第一篇：福州部門預(yù)算調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

部門預(yù)算調(diào)研報(bào)告

為了加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)我市部門預(yù)算工作，4月中旬和5月中旬，在市人大常委會楊愛金副主任的帶領(lǐng)下，財(cái)經(jīng)委和市政府辦公廳、財(cái)政局、審計(jì)局的同志前往廣州、南寧、廈門等地調(diào)研部門預(yù)算工作。調(diào)研前，調(diào)研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問題和部門預(yù)算編制中反映的難點(diǎn)，詳細(xì)擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研過程中，與當(dāng)?shù)厝舜筘?cái)經(jīng)委、財(cái)政局、審計(jì)局座談探討、溝通交流，還詳細(xì)察看了部門預(yù)算編制指南、總預(yù)算草案、部門預(yù)算報(bào)表等相關(guān)材料，收集了各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。調(diào)研結(jié)束后，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組一行就如何改進(jìn)我市部門預(yù)算編制和預(yù)算審查監(jiān)督工作，進(jìn)行了反復(fù)的研究討論，最后形成調(diào)研報(bào)告。

外地經(jīng)驗(yàn)

廣州市

一、規(guī)范預(yù)算編制，預(yù)算公開、透明。

1、早部署、早報(bào)送。政府及財(cái)政部門重視預(yù)算編制工作，對年度計(jì)劃、預(yù)算安排早研究、早部署。部門預(yù)算編制從7月開始，11月底完成各項(xiàng)報(bào)審程序。在人代會召開前45天將總預(yù)算草案、部門預(yù)算報(bào)送財(cái)經(jīng)委，保證人大有充足的初審時(shí)間。

2、細(xì)編制。預(yù)算要求細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位，科目細(xì)化到項(xiàng)，每個(gè)部門都有一本厚厚的預(yù)算。涉及多個(gè)單位使用的資金，列入牽頭單位的部門預(yù)算。

3、建章立制。制定一系列管理辦法，規(guī)范預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、項(xiàng)目申報(bào)條件，使編制工作有章可循，減少人為因素。在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定上，根據(jù)部門實(shí)際制定了定額“兩類六檔”標(biāo)準(zhǔn)，對編制少于30人的單位，允許標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上提一檔，使編制更為合理、準(zhǔn)確。明確將事業(yè)、后勤、臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，避免預(yù)算執(zhí)行中擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出上，出臺了《項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》，明確項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、審核程序，要求部門的預(yù)算項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫中遴選，項(xiàng)目的初選、可行性論證等前期準(zhǔn)備工作必須在預(yù)算編制開始前完成，解決了項(xiàng)目“誰該上，怎么上”的問題。

4、實(shí)行“陽光財(cái)政”。目前除國家安全局外，全市113個(gè)一級預(yù)算單位的預(yù)算全部提交人代會審議。人代會期間，預(yù)算全部公開，內(nèi)容簡明清晰，除印制厚達(dá)805頁的預(yù)算表外，還發(fā)給代表每人一張?jiān)敿?xì)的數(shù)據(jù)光盤，會后不收回。在每個(gè)代表團(tuán)會議室還配備裝有部門預(yù)算數(shù)據(jù)庫的電腦，供代表查詢，并配有專職人員介紹情況，即時(shí)解答代表提出的疑問。

二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式、內(nèi)容。

1、專題審議部門預(yù)算。人代會期間，除對所有的部門預(yù)算進(jìn)行集中審議外，今年還重點(diǎn)選擇教育、衛(wèi)生2個(gè)部門的部門預(yù)算進(jìn)行專題審議，參加專題審議的對象除財(cái)經(jīng)委委員外，每個(gè)代表小組分別派兩名代表參加。

2、啟動預(yù)算修正案。人代會審議中，代表可以對預(yù)

算提出修正案，由財(cái)經(jīng)委對修正案進(jìn)行審議后，報(bào)大會主席團(tuán)審議決定。

3、預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況掛鉤。在審查部門下年度預(yù)算時(shí)，將部門上年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況送交大會，作為審查的參考，促使部門預(yù)算編制更加符合實(shí)際情況。

4、探索預(yù)算績效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)由真實(shí)性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點(diǎn)，開始啟動預(yù)算項(xiàng)目支出績效情況的監(jiān)督，將“就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)支出績效情況”列為常委會聽取的議題。

5、組建專家?guī)?。成立?0個(gè)專家組成的預(yù)算監(jiān)督專家?guī)欤筛咝?、?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門和會計(jì)師事務(wù)所的專家組成，參與財(cái)經(jīng)委的預(yù)算監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

6、實(shí)行在線監(jiān)督。人大財(cái)經(jīng)委與財(cái)政局聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置實(shí)時(shí)在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，對支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

三、強(qiáng)化代表的培訓(xùn)，突出體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。2006年預(yù)算審查中，新聞媒體提出預(yù)算本子“外行看不懂，內(nèi)行看不清”，代表審查預(yù)算“憑印象”。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算，廣州市人大人代室在代表培訓(xùn)中強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督知識的培訓(xùn)，邀請廣東省人大、高校和財(cái)政、審計(jì)部門的專家授課，詳細(xì)講解要領(lǐng)。通過培訓(xùn)，代表審議質(zhì)量得到提高，現(xiàn)在代表的審查細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。

南寧市

一、規(guī)范項(xiàng)目支出編制和結(jié)余資金管理，重視預(yù)算的論證、溝通。

1、對項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行“準(zhǔn)入制度”。要求凡是1萬元以上的項(xiàng)目支出都要列入部門預(yù)算，資金要細(xì)化到用款單位和項(xiàng)目。制訂了《南寧市市本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，明確規(guī)定了預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)條件、程序和部門項(xiàng)目庫、財(cái)政項(xiàng)目庫的建立等，項(xiàng)目支出的編制規(guī)范、有序，避免了隨意性。

2、加強(qiáng)結(jié)余資金的管理，預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況有機(jī)結(jié)合。要求部門要將歷年結(jié)余編入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；上年結(jié)余較大的部門，下年度預(yù)算從緊從嚴(yán)控制；新增項(xiàng)目支出，先動用部門上年凈結(jié)余，對結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未使用的予以凍結(jié)。2006年起，財(cái)政局每年都組織清理結(jié)轉(zhuǎn)，避免資金沉淀。

3、加強(qiáng)預(yù)算的論證，體現(xiàn)與部門互動。財(cái)政局內(nèi)部設(shè)立預(yù)算編審服務(wù)中心、由各相關(guān)處室組成的預(yù)算聯(lián)審小組，建立初審、聯(lián)審、復(fù)審、平衡性審核機(jī)制。在預(yù)算編制中，注意與部門交流和互動，財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室與部門召開碰頭會進(jìn)行溝通、交流。部門預(yù)算“二上”后，市政府成立審核小組進(jìn)行審核，還邀請重點(diǎn)支出部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。

二、實(shí)行綜合封閉式審查，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。預(yù)算審查中除了一般的會議審查外，采取綜合封閉式審查的方式，強(qiáng)化監(jiān)督力度。封閉式審查以財(cái)經(jīng)委為主，邀請部分人大代表、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、財(cái)政廳、審計(jì)廳、市審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及部分城區(qū)財(cái)經(jīng)工委的專家參加，集中10天，對部門預(yù)算進(jìn)行封閉式審查，審查的重點(diǎn)是每個(gè)部門的專項(xiàng)支出預(yù)算安排情況。審查過程中，有關(guān)部門、財(cái)政局列席會議，回答詢問。在審查的基礎(chǔ)上，匯總審查意見反饋財(cái)政局，要求財(cái)政局認(rèn)真研究后書面答復(fù)財(cái)經(jīng)委。

三、嚴(yán)格審查程序。預(yù)算法要求預(yù)算草案要在大會前一個(gè)月報(bào)送人大財(cái)經(jīng)委，實(shí)際操作中，實(shí)行“能快不慢”的做法，要求財(cái)政局在人代會前40天—1個(gè)月報(bào)送，保證人大有足夠的時(shí)間初審。初審中，注意提前介入預(yù)算編制，參與預(yù)算編制的全過程。同時(shí)，在送審材料的要求上，逐年細(xì)化、公開，除自收自支單位外，部門預(yù)算全部報(bào)送人大審查。大會期間，除將總預(yù)算和部門預(yù)算匯總表印發(fā)全體代表外，還將詳細(xì)的部門預(yù)算表放在陳列室，專門供代表查閱。

廈門市

一、嚴(yán)格預(yù)算編制程序，細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制。

1、嚴(yán)格編制程序。預(yù)算編制從7月份開始，由政府統(tǒng)一部署，政府常務(wù)副市長親自參加。8月10日前，部門編報(bào)收支預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)局辦公會議研究通過、部門一把手簽字后“一上”上報(bào)財(cái)政局。9月10前，財(cái)政部門進(jìn)行初審下達(dá)“一下”建議數(shù)。9月30日前，部門根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預(yù)算草案，送財(cái)政局會稿后報(bào)分管副市長，經(jīng)分管副市長同意簽字后，方可“二上”。10月31日前，財(cái)政局審核各部門預(yù)算草案，報(bào)市政府審定。

2、重視預(yù)算的細(xì)化。一是財(cái)政資金細(xì)化到部門預(yù)算的比率不斷提高。除土地收支預(yù)算由市土地開發(fā)總公司編制外，財(cái)政資金基本細(xì)化分解到部門預(yù)算中，2008年細(xì)化比率達(dá)70%，2009年準(zhǔn)備把預(yù)算內(nèi)基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門預(yù)算，細(xì)化比率可達(dá)85%。剩余15%未列入部門預(yù)算的資金主要是：社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)留調(diào)資、中央及省駐廈單位的補(bǔ)助、稅務(wù)補(bǔ)助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等。二是細(xì)化部門預(yù)算編制。在部門預(yù)算編制中，要求資金盡量要細(xì)化到具體項(xiàng)目、用款單位，項(xiàng)目支出細(xì)化率要達(dá)到70%，其余30%的待分配資金，必須在預(yù)算年度的上半年落實(shí)到具體項(xiàng)目。

3、實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目事前績效審核。制定“專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評辦法”，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機(jī)制。部門200萬元以上項(xiàng)目，要求在預(yù)算編制部署后20天內(nèi)，經(jīng)市財(cái)政局審核中心進(jìn)行事前績效審核，由審核中心組織考評、打分，分出“優(yōu)、良、及格、不及格”四個(gè)等級，等級為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫，“良”和“及格”的，其分值作為項(xiàng)目安排次序的重要依據(jù)，未達(dá)到“及格線”的，不得列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫。500萬元以上的重大項(xiàng)目經(jīng)績效評估后，必須報(bào)送預(yù)算評審委員會審議是否排入年度預(yù)算。

二、強(qiáng)化預(yù)算約束，加大財(cái)政監(jiān)管力度。

1、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。督促部門要嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，人員支出、項(xiàng)目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的要報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格控制預(yù)算追加。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算追加的通知》，要求各部門打足預(yù)算，不留缺口，對預(yù)算年度中可以預(yù)見的支出，必須納入年初部門預(yù)算。上半年財(cái)政原則上不受理部門的預(yù)算追加申請。經(jīng)批準(zhǔn)追加的預(yù)算經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，年終應(yīng)全額上繳市財(cái)政。

3、加強(qiáng)對支出進(jìn)度的監(jiān)管。督促部門按序時(shí)進(jìn)度支出，對預(yù)算支出進(jìn)度慢的單位由財(cái)政局予以通報(bào)。支出進(jìn)度低于規(guī)定進(jìn)度10%以上的單位，不予受理預(yù)算追加申請。實(shí)行專項(xiàng)資金結(jié)余扣減制度，對專項(xiàng)支出年底未完成進(jìn)度的，2004年按結(jié)余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌，2005年扣減比例提高到20％，2006年起則全部收回財(cái)政。

4、推行決算審簽。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》，推行部門決算要經(jīng)過審計(jì)，審計(jì)結(jié)果必須經(jīng)審計(jì)局局長簽字認(rèn)可的制度。每年對年初人大初審的幾個(gè)部門的決算進(jìn)行審簽，審簽的重點(diǎn)是部門年終清理結(jié)算的情況、部門決算編制情況、收支效益情況、部門決算與預(yù)算的差異情況等，解決預(yù)算與決算“兩張皮”的問題。

5、加快配套改革。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付、政府收支分類、政府采購等各項(xiàng)改革。除一般預(yù)算外，基金也逐步納入國庫集中支付。建立財(cái)政資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，推行公務(wù)卡結(jié)算，加快了撥款進(jìn)度和資金運(yùn)行的透明度。

三、人大預(yù)算審查監(jiān)督突出三個(gè)亮點(diǎn)：

1、先審部門預(yù)算、后審總預(yù)算。在審查政府總預(yù)算前，要求先完成對部門預(yù)算的實(shí)質(zhì)性審查，并以此作為審查總預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ)。大會期間所有部門的預(yù)算作為參閱件發(fā)給全體代表，部門預(yù)算的審查意見也作為總預(yù)算審查報(bào)告的附件印發(fā)大會。每年重點(diǎn)抽取幾個(gè)部門的預(yù)算，在“二上”前組織集中審查，五年內(nèi)對政府成員單位輪審一遍。審查中，成立以財(cái)經(jīng)委為

主的預(yù)算審查組，邀請國家會計(jì)學(xué)院教授、審計(jì)局、人大相關(guān)委員會的人員參加，分工審查部門預(yù)算。

2、建立對部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算的全程監(jiān)督。預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后，對預(yù)算審查中重點(diǎn)抽查的部門的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，部門年中追加經(jīng)費(fèi)的報(bào)告要求抄報(bào)財(cái)經(jīng)委。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮部門決算審簽的作用，決算審查中要求審計(jì)局結(jié)合市人大年初提出的部門預(yù)算審查意見書，對這些部門的決算進(jìn)行審計(jì)，提出決算審簽報(bào)告，在人大審查決算時(shí)一并提交常委會，為審查決算提供參考。

3、嚴(yán)格控制預(yù)算變更。制訂《廈門市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》，對預(yù)算收支增、減總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額3%的，農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的，類級科目預(yù)算支出資金增、減額超過年初預(yù)算10%的，均要求政府編制預(yù)算變更草案報(bào)人大審批。

下一步工作的意見、建議

一、對部門預(yù)算編制工作的意見、建議。

1、加強(qiáng)政府對預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)。部門預(yù)算編制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府要重視和加強(qiáng)預(yù)算工作，牽頭組織部署預(yù)算編制。要提早研究年度工作計(jì)劃，督促部門加強(qiáng)前期論證，解決工作計(jì)劃滯后于預(yù)算編制的問題，立足計(jì)劃、編實(shí)預(yù)算。要規(guī)范編制程序，部門預(yù)算“一上”前要經(jīng)過各部門辦公會議研究通過、部門一把手簽字；“二上”前，部門預(yù)算經(jīng)財(cái)政會稿后要報(bào)政府分管副市長，經(jīng)分管副市長同意簽字后方可“二上”，“二上”后的部門預(yù)算要經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過。

2、改進(jìn)預(yù)算編制工作，促進(jìn)科學(xué)理財(cái)。一要建章立制，規(guī)范預(yù)算編制。要完善現(xiàn)行的預(yù)算編制辦法，合理制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事業(yè)編制和臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。建立預(yù)算項(xiàng)目的“準(zhǔn)入機(jī)制”，強(qiáng)化項(xiàng)目支出的事前評審論證，未經(jīng)充分論證的項(xiàng)目不能列入預(yù)算。建立部門、財(cái)政兩級項(xiàng)目庫，對項(xiàng)目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選，實(shí)行滾動管理。提高預(yù)算編制透明度，加強(qiáng)財(cái)政與部門的溝通交流，使預(yù)算得到充分論證。二要細(xì)化預(yù)算編制。財(cái)政專項(xiàng)資金要盡可能細(xì)化到部門預(yù)算，對涉及多個(gè)部門的資金要列入牽頭單位的預(yù)算，逐年提高專項(xiàng)資金細(xì)化到部門的比率，2009年細(xì)化率要達(dá)到70%，2010年細(xì)化率要達(dá)到80%。目前無法細(xì)化到部門的土地支出要細(xì)化到具體項(xiàng)目。部門的預(yù)算要細(xì)化到用款單位和具體項(xiàng)目，預(yù)算編制中細(xì)化比率要達(dá)到70%，剩余30%要在預(yù)算年度的上半年細(xì)化，沒有細(xì)化的要收回財(cái)政。三要統(tǒng)籌結(jié)余資金。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大的問題，加大對歷年結(jié)轉(zhuǎn)的清理，合理控制財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。加強(qiáng)對部門結(jié)余資金的管理，部門結(jié)余要編入部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排；上年結(jié)余較多的部門，下年度預(yù)算要從緊從嚴(yán)控制；新增項(xiàng)目支出，要先動用部門上年凈結(jié)余；結(jié)轉(zhuǎn)達(dá)一定年限的資金要收回財(cái)政，防止資金沉淀。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門責(zé)任。預(yù)算編制基礎(chǔ)在部門。各部門要著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，列入預(yù)算的項(xiàng)目必須經(jīng)過充分論證。要摸清家底，實(shí)事求是，把預(yù)算編準(zhǔn)、編實(shí)。

3、實(shí)行“陽光財(cái)政”，提高預(yù)算透明度。一要按法定時(shí)間報(bào)送材料。對預(yù)算的初步審查，是預(yù)算法賦予人大常委會的職責(zé)，也是批準(zhǔn)預(yù)算的必經(jīng)程序。政府及財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，在人代會召開前一個(gè)月將總預(yù)算草案、部門預(yù)算報(bào)送人大初審，保證人大有充足的時(shí)間初審。二

要細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，保障代表的知情權(quán)。要逐步細(xì)化送交代表審查的材料，四次大會擬將2009年部門預(yù)算匯總表與總預(yù)算印發(fā)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會全體委員，會后不收回。要配置安裝有部門預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫的電腦，供代表查詢。今后逐步做到將部門預(yù)算匯總表、部門預(yù)算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表、向社會公布。

4、積極推進(jìn)部門預(yù)算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國庫集中支付、政府采購、政府收支分類等配套改革，形成合力，促進(jìn)部門預(yù)算改革的深化。二要在預(yù)算編制中啟動績效考評。積極探索項(xiàng)目事前績效評審，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機(jī)制，對項(xiàng)目設(shè)立績效目標(biāo)，年終決算時(shí)進(jìn)行績效目標(biāo)考評，強(qiáng)化部門的支出責(zé)任。三要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對資金使用情況的追蹤問效，重視和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)績效審計(jì)、部門決算審簽。建立健全部門內(nèi)部控制機(jī)制，對財(cái)政資金使用量大的重點(diǎn)部門要設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。

二、對人大預(yù)算審查監(jiān)督的意見、建議。

1、創(chuàng)新審查監(jiān)督方式，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性審查。改進(jìn)預(yù)算審查方式，在審查預(yù)算中探索實(shí)行封閉式審查。由財(cái)經(jīng)委、人大代表、專家組成初審小組，在審查總預(yù)算草案的同時(shí)，每年重點(diǎn)抽取5家左右的部門預(yù)算，在“二上”前集中進(jìn)行封閉審查，重點(diǎn)審查部門專項(xiàng)安排情況。審查中，財(cái)政局、有關(guān)部門列席會議回答詢問。審查后，形成初審意見交財(cái)政局研究、修改，根據(jù)財(cái)政局的反饋情況，財(cái)經(jīng)委對初審意見進(jìn)行修改形成審查意見，審查意見將作為附件交大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會，作為審查部門預(yù)算的參考。預(yù)算經(jīng)大會通過后，將跟蹤監(jiān)督這幾個(gè)部門的預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行的情況。年度決算中，要求審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)或決算審簽，審計(jì)意見將作為審查決算和下年度部門預(yù)算的參考。實(shí)現(xiàn)對部門預(yù)算“編制—批復(fù)—執(zhí)行—決算”的全過程監(jiān)督。今后在條件成熟的情況下，人代會除對總預(yù)算、部門預(yù)算草案進(jìn)行集中審查外，還將重點(diǎn)選擇

一、兩家部門的預(yù)算提交大會專題審議。

2、加大代表培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮代表在預(yù)算審查中的主體作用。大會審查時(shí)間短、內(nèi)容多。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算，建議人代室在代表培訓(xùn)中要加強(qiáng)預(yù)算審查知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)代表的相關(guān)資料配備，使代表掌握預(yù)算審查的必備知識，提高審查質(zhì)量。近期上海人大出版了《地方人大預(yù)算審查監(jiān)督簡明讀本》一書，建議印發(fā)給代表人手一冊。通過培訓(xùn)，在代表中組建一支熱心參與預(yù)算監(jiān)督、比較熟悉預(yù)算工作、善于發(fā)現(xiàn)問題的審查隊(duì)伍。大會期間，積極發(fā)揮這些代表在代表團(tuán)、代表小組審議中的帶頭、引導(dǎo)作用。大會閉會期間，財(cái)經(jīng)委將組織這些代表參與日常的預(yù)算審查監(jiān)督工作，加強(qiáng)實(shí)踐。今后條件成熟，建議對這部分代表開展進(jìn)一步的深度培訓(xùn)。

3、重視人大預(yù)算監(jiān)督的配套建設(shè)。為加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督力量，建議建立預(yù)算審查專家?guī)?，邀請省?cái)政廳、審計(jì)廳、部分高等院校等方面的專家參與。同時(shí)考慮到目前部分縣、區(qū)人大中有一部分領(lǐng)導(dǎo)長期從事過財(cái)政、審計(jì)工作，具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，市人大相關(guān)委員會對政府各口的業(yè)務(wù)較為熟悉，擬從中抽取部分人員，組成人數(shù)約30人的專家?guī)?，參與財(cái)經(jīng)委的預(yù)算審查監(jiān)督。今年年底對2009年預(yù)算進(jìn)行初審前，將組織專家開展首期培訓(xùn)，集中封閉培訓(xùn)一周。今后根據(jù)審查需要，定期不定期組織專題培訓(xùn)，提高監(jiān)督的針對性。逐步建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì)、財(cái)政三家聯(lián)網(wǎng)，對

預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行在線實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督，提高監(jiān)督的時(shí)效性。

第二篇：福州城市規(guī)劃基地調(diào)研報(bào)告.（定稿）

基地調(diào)研報(bào)告 一．規(guī)劃背景

1.區(qū)域性規(guī)劃（福州總體規(guī)劃）

1、規(guī)劃范圍與層次

市域：福州市行政區(qū)范圍，面積11968平方公里；

城市規(guī)劃區(qū)：包括福州市區(qū)、長樂市、連江縣和閩侯縣南部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白沙鎮(zhèn)、甘蔗街道、荊溪鎮(zhèn)、鴻尾鄉(xiāng)、竹岐鄉(xiāng)、上街鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)），以及永泰縣葛嶺鎮(zhèn)、塘前鄉(xiāng)，羅源縣松山鎮(zhèn)、碧里鄉(xiāng)，規(guī)劃區(qū)域面積4792平方公里；

中心城區(qū)：包括福州市5區(qū)（晉安區(qū)除壽山、日溪、宦溪），以及閩侯的荊溪鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、南通鎮(zhèn)、尚干鎮(zhèn)、祥謙鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)、上街鎮(zhèn)和連江縣的王官頭鎮(zhèn)，面積為1443平方公里。

2、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2009-2020年，其中近期為2009-2015年，遠(yuǎn)期為2016-2020年，并對2020年以后做遠(yuǎn)景展望。

3、規(guī)劃指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)福州城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，加強(qiáng)福州與臺灣的聯(lián)系與合作，提升福州城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃理念，重點(diǎn)關(guān)注教育、文化、醫(yī)療、住房、社會福利、等設(shè)施規(guī)劃布局，建設(shè)和諧城市，繼承和發(fā)展福州城市文化特色，提高城市建設(shè)品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居城市。

4、發(fā)展總目標(biāo)

將福州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城市、生活舒適的宜居城市、環(huán)境優(yōu)美的山水城市、人文和諧的文化名城。

5、發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)作策略：落實(shí)國家海西反戰(zhàn)戰(zhàn)略，強(qiáng)化榕臺經(jīng)濟(jì)合作；加強(qiáng)福州與沿海及內(nèi)陸的協(xié)作，提升海西的區(qū)域影響力；強(qiáng)化城市中心帶動，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略：大力發(fā)展電子及通信設(shè)備制造、高新技術(shù)、汽車及配件、臨港產(chǎn)業(yè)和裝備機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；強(qiáng)化空港、海港帶動，結(jié)合空港建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合江陰港、羅源灣港和松下港建設(shè)工業(yè)集中區(qū)；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展和提升旅游業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與提升。

社會和諧發(fā)展策略：加強(qiáng)社會公共服務(wù)配套，建立基本住房保障制度，完善社會福利保障機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通建設(shè)的投入；保障城市公共安全，建立資源供應(yīng)與公共安全保障機(jī)制。

6、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平

2015年市域總?cè)丝跒?00萬人，城鎮(zhèn)人口為527萬人，城鎮(zhèn)化水平為66%； 2020年市域總?cè)丝跒?90萬人，城鎮(zhèn)人口為642萬人，城鎮(zhèn)化水平為72%。（2）市域城鎮(zhèn)中心體系

到2020年，福州市形成1個(gè)特大城市（福州中心城區(qū)）、2個(gè)大城市（福清市、平潭島）、2個(gè)中等城市（長樂市、連江縣）、4個(gè)小城市（閩清縣、永泰縣、羅源縣、閩侯縣）以及若干個(gè)小城鎮(zhèn)，并構(gòu)建“一主一區(qū)兩副”的中心體系格局。其中，“一主”包括福州中心區(qū)域，長樂市區(qū)-濱海新城和連江，是中心城建設(shè)用地拓展的核心地區(qū)；“一區(qū)”即平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在科學(xué)發(fā)展和兩岸交流合作上先行先試，開發(fā)建設(shè)為兩岸人民的共同家園；“兩副”即福清市區(qū)，羅源縣城2個(gè)副中心城市，福清市區(qū)是福州南翼的中心城市，羅源縣城是福州北翼的中心城市。（3）市域空間結(jié)構(gòu)

市域規(guī)劃形成“一區(qū)兩翼，雙軸多極”的空間結(jié)構(gòu)體系：

一區(qū)：中心發(fā)展區(qū)，即城市規(guī)劃區(qū)的范圍，打破行政區(qū)劃束縛，加強(qiáng)福州中心城區(qū)與閩侯、長樂、連江、永泰等城鎮(zhèn)合作，充分利用中心城區(qū)內(nèi)部城市資源、空港資源、海港資源和濱海資源，打造具有區(qū)域競爭力的城市地區(qū)，共同承擔(dān)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市功能。

兩翼：南翼發(fā)展區(qū)和北翼發(fā)展區(qū)，“南翼”即福清和平潭，由福清的中心城區(qū)、元洪投資區(qū)（?？诔穷^）、江陰工業(yè)集中區(qū)（江陰漁溪）、龍?zhí)锔呱?、鏡洋東張等新城以及平潭島組成，南翼地區(qū)應(yīng)充分利用豐富的港口資源條件，發(fā)展港口工業(yè)

及其它臨海重工業(yè)，建設(shè)成為福州市乃至全省的重要產(chǎn)業(yè)基地。平潭島是科學(xué)發(fā)展和兩岸交流先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽西岸經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，是海峽兩岸合作的重要前沿和兩岸人民的共同家園?！氨币怼奔戳_源和連江部分地區(qū)，由環(huán)羅源灣地區(qū)的主要城鎮(zhèn)，工業(yè)區(qū)及羅源縣城組成，北翼地區(qū)應(yīng)依托臺商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)的載體優(yōu)勢發(fā)展成為以能源工業(yè)為主的臨港工業(yè)基地。

雙軸：沿海發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，沿海發(fā)展軸北起羅源灣，經(jīng)可門，大官坂，長安，瑯岐、長樂國際機(jī)場、海濱新城、元洪投資區(qū)到江陰港區(qū)，通過建設(shè)沿海大通道將這些功能區(qū)聯(lián)為一體，形成濱海經(jīng)濟(jì)走廊，沿江發(fā)展軸以福州中心城區(qū) 為起點(diǎn)，以閩江，烏龍江為依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、閩侯等地區(qū)，向東發(fā)展至長安、瑯岐和機(jī)場周邊地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展城市公共服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動市域山區(qū)和沿海地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

多極：福州市其他經(jīng)濟(jì)增長極，包括永泰縣城以及福州西部山區(qū)（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮(zhèn)，永泰縣城承擔(dān)一定區(qū)域內(nèi)服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)增長極功能，中心鎮(zhèn)重點(diǎn)承擔(dān)鎮(zhèn)域及其相鄰地區(qū)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能。（4）市域產(chǎn)業(yè)布局

市域形成江陰灣臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣能源原材料產(chǎn)業(yè)基地、空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、馬尾-晉安電子信息產(chǎn)業(yè)基地、松下港加工制造物流產(chǎn)業(yè)基地、玉田紡織物流產(chǎn)業(yè)基地、青口汽車產(chǎn)業(yè)基地、南嶼-南通科學(xué)城科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、福清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地共九大產(chǎn)業(yè)基地。

（5）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化福州中心城區(qū)的中心地位，鼓勵沿海地區(qū)城鎮(zhèn)率先發(fā)展，形成中心城區(qū)與中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局；推進(jìn)福州各類工業(yè)園區(qū)的空間整合，鼓勵沿海地區(qū)工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)域聚集，山區(qū)污染工業(yè)逐步得到置換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌健康發(fā)展；以公共交通為主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)社會差別；打破城鄉(xiāng)分割的制度壁壘，逐步建立統(tǒng)一的勞動就業(yè)和社會保障制度，重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類資源的整合；形成城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)空間布局融合、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動、社會服務(wù)統(tǒng)籌管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

7、城市性質(zhì)

福州城市性質(zhì)為“福建省省會、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、國家歷史文化名城”。

強(qiáng)化和突顯“省會、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心（交通物流中心、商務(wù)商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、旅游會展中心）”三大城市職能。

8、城市規(guī)模

規(guī)劃2020年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在368平方公里，人口規(guī)模控制在400萬人，人均建設(shè)用地92平方米。

9、中心城區(qū)發(fā)展方向與空間布局

中心城區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)椤皷|擴(kuò)、南進(jìn)”。采取“結(jié)構(gòu)開放、軸向發(fā)展、核心多極、服務(wù)沿江、工業(yè)沿海、生態(tài)滲透”的空間發(fā)展策略，形成“一區(qū)三軸八新城”的空間布局結(jié)構(gòu)：

“一區(qū)”：即一個(gè)中心區(qū)（三環(huán)以內(nèi)區(qū)域），主要承擔(dān)市級行政、文化、商貿(mào)服務(wù)等中心職能，強(qiáng)化八一七中軸線和閩江軸線兩條公共設(shè)施服務(wù)帶，以及北江濱商務(wù)中心、鰲峰洲金融街、會展島等六個(gè)公建中心。

“三軸”：即傳統(tǒng)城市服務(wù)軸、城市東擴(kuò)發(fā)展軸、城市南進(jìn)發(fā)展軸三條軸線?！皞鹘y(tǒng)城市服務(wù)軸”指沿八一七路、五一五四路一直延伸至南臺島的南北向傳統(tǒng)軸線，承擔(dān)商業(yè)服務(wù)、行政辦公、文化體育等綜合服務(wù)功能，未來跨越閩江延伸至烏龍江沿岸?！俺鞘袞|擴(kuò)發(fā)展軸”指承接傳統(tǒng)城市服務(wù)軸向東部海濱延伸的區(qū)域發(fā)展，串聯(lián)中心區(qū)、東部新城以及長樂城區(qū)、海濱新城，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的區(qū)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)軸。“城市南進(jìn)發(fā)展軸”指承接傳統(tǒng)城市服務(wù)軸向南部延伸的發(fā)展

軸，串聯(lián)中心區(qū)、科學(xué)城新城、以科技研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域科技發(fā)展軸。

“八新城”：即東部新城、科學(xué)城、大學(xué)城、汽車城、馬尾、新店、荊溪、亭江-瑯岐八個(gè)新城，在八個(gè)新城分別培育新城中心。

中心城區(qū)劃分為“優(yōu)化整合區(qū)（中心區(qū)），重點(diǎn)拓展區(qū)（東部新城、上街大學(xué)城、南嶼-南通科學(xué)城、青口汽車城）、改造提升區(qū)（馬尾新城、新店新城）、適度開發(fā)區(qū)（荊溪、亭江-瑯岐兩個(gè)新城）”四個(gè)政策分區(qū)。

10、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)置規(guī)劃

優(yōu)先安排公益性公共設(shè)施用地，規(guī)劃提供用地保障；分級配置，組織公共服務(wù)中心，形成公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)成為海峽西岸的公共服務(wù)中心。規(guī)劃形成“市級中心、新城中心”兩級公共服務(wù)中心體系。

市級中心：以八一七路、五一-五四路南北軸線和閩江兩岸東西軸線為核心，結(jié)合老城歷史風(fēng)貌的保護(hù)，保持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)特色，形成與商務(wù)、旅游、休閑相結(jié)合的輻射全省的商貿(mào)服務(wù)中心。

新城中心：分別為東部新城中心、科學(xué)城中心、大學(xué)城中心、汽車城中心、新店新城中心、馬尾新城中心、荊溪新城中心、亭江-瑯岐新城中心。

11、綜合交通體系規(guī)劃

對外交通體系：構(gòu)建由沿海交通走廊和內(nèi)陸交通走廊構(gòu)成的“T”字型區(qū)域快速運(yùn)輸通

道，優(yōu)化鐵路、公路、航空、內(nèi)河、港口等各種交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，完善機(jī)場、港口集疏運(yùn)體系，形成以港口為龍頭、機(jī)場為門戶、鐵路與公路運(yùn)輸為骨干、水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通運(yùn)輸體系。城市交通系統(tǒng)：規(guī)劃形成與城市軸向發(fā)展相協(xié)調(diào)、以軌道交通為骨干的集約化運(yùn)輸導(dǎo)

向型交通發(fā)展模式。確立公共交通優(yōu)先發(fā)展的主體地位，建設(shè)高效率、集約化、低能耗、低污染的公共運(yùn)輸系統(tǒng)；落實(shí)城市跨越式發(fā)展策略，優(yōu)先建設(shè)“鼓臺-倉山-東部新城“復(fù)合交通走廊內(nèi)及跨江交通設(shè)施；針對老城區(qū)及城市各功能組團(tuán)規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)、資源條件、交通特性及服務(wù)需求的不同，以不同的交通供給方式和不同的管理政策，塑造區(qū)域差別化的交通發(fā)展模式和交通發(fā)展環(huán)境。

12、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

依據(jù)“兩江潤城、碧山環(huán)城、水鏈織城、青峰綴城“的規(guī)劃理念，構(gòu)筑”一環(huán)八楔、兩帶一網(wǎng)、十一山多園“的綠化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成以點(diǎn)帶線，以線連面，“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的完善的綠化系統(tǒng)。

“一環(huán)八楔”：中心城區(qū)周邊青山為屏障，構(gòu)成福州中心城區(qū)外圍的綠色生態(tài)環(huán)?！鞍诵ā笔菑闹苓叺木G色生態(tài)環(huán)沿金牛山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山等延伸的八條綠化廊道，形成楔狀綠地，滲透入中心城區(qū)內(nèi)部座位城市新城之間的綠帶。

“兩帶一網(wǎng)”：以閩江、烏龍江兩岸的濱江綠帶形成貫穿中心城區(qū)的兩條重要的綠化廊道。同時(shí)，結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)豐富的河網(wǎng)水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等河流構(gòu)建的濱水綠化網(wǎng)絡(luò)。

“十一山多園”：中心城區(qū)內(nèi)的烏山、于山、屏山、高蓋山等作為城市主要的山林公園、以西湖公園、金雞山公園、溫泉公園、金山公園等三十個(gè)主要城市綜合性公園構(gòu)成城市公園綠地主體，形成山園相連。

中心城區(qū)規(guī)劃的30處市級公園包括：西湖公園、溫泉公園、烏山公園、于山公園、屏山公園、五一廣場公園、左海公園、金牛山公園、西禪寺公園、茶亭公園、南公園、閩江公園（北）、閩江公園（南）、煙臺山公園、金山公園、高蓋山公園、城門山公園、清涼山公園、濕地公園、金雞山公園、晉安河公園、光明港公園、動物園、兒童公園、鱔溪公園、天馬山公園、船政文化主題公園、大學(xué)城公園、科學(xué)城濱水公園和汽車城公園。

13、歷史文化名城保護(hù)

歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃范圍與中心城區(qū)范圍相同，從歷史城區(qū)，歷史地段和文物古

跡三個(gè)層次對名城的歷史文化資源、空間格局和風(fēng)貌等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，提出相應(yīng)的保護(hù)策略，并對傳統(tǒng)文化提出保護(hù)措施。

中心城區(qū)要以“山城合抱、派江吻?！钡拇笊剿尘盀橐劳?，構(gòu)筑“一城七鎮(zhèn)（村）、一江二湖、百河潤邑，群翠繞城”的歷史文化名城格局。重點(diǎn)保護(hù)“一城七鎮(zhèn)（村）兩軸線”的城鎮(zhèn)空間格局，“一城七鎮(zhèn)”即以福州歷史城區(qū)和外圍現(xiàn)存較為完整的七個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村（閩安、馬尾、林浦、螺州、陽岐、洪塘、南嶼）為主體，包括散步在市區(qū)的若干歷史建筑群在內(nèi)的歷史城鎮(zhèn)體系，“兩軸線”即八一七傳統(tǒng)文化軸和閩江歷史文化軸。

歷史城區(qū)由福州古城區(qū)和濱江地區(qū)（臺江片區(qū)、倉前片區(qū)）組成，要從整體上保護(hù)歷史城區(qū)“一路串兩廂”的用地形態(tài)和“三山鼎力、二塔對峙、樣樓獨(dú)秀、一線貫串、內(nèi)水縈繞、襟江帶湖”的城市空間景觀格局。其中，古城區(qū)應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)和展示“三山兩塔一條街”的空間格局，延續(xù)“兩山兩街區(qū)”的肌理、尺度和歷史風(fēng)貌，合理控制古城高度和城市景觀線。濱江地區(qū)應(yīng)處理好閩江地帶歷史風(fēng)貌保護(hù)和濱水景觀建設(shè)的關(guān)系。

規(guī)劃劃定23處歷史地段，根據(jù)風(fēng)貌與格局的完整性、保存文物及歷史建筑的數(shù)量與規(guī)模、歷史文化價(jià)值與影響等情況，分為三個(gè)層次：一是歷史文化街區(qū)。共三處，分別為三坊七巷、朱紫坊、上下杭?xì)v史文化街區(qū)；二是歷史文化風(fēng)貌區(qū)。共十三處，分別為煙臺山近代建筑風(fēng)貌區(qū)和屏山、烏山、于山、西湖、冶山五處山水遺址風(fēng)貌區(qū)以及馬尾、閩安、洪塘、陽岐、林浦、螺州、南嶼七處歷史文化名鎮(zhèn)名村；三是歷史建筑群。共七處，分別為福建協(xié)和大學(xué)、大橋頭臺江訊、馬廠街、公園路及跑馬場、禪臣花園、泛船浦和晉安鼓嶺等建筑群。針對各歷史地段的具體情況，規(guī)劃進(jìn)一步確定保護(hù)區(qū)劃，明確保護(hù)的重點(diǎn)要素，提出保護(hù)整治的主要措施和道路紅線調(diào)整建議等

14、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

到2020年，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為驅(qū)動的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)環(huán)境體系、健康持續(xù)的生態(tài)支持體系、與自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系、體現(xiàn)社會文明安定的生態(tài)人文體系等六大體系的建設(shè)，將福州市建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

15、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

供水：閩江兩岸布置十個(gè)主要取水口，分別為甘蔗化龍、上街侯官、洪山橋、南港建

新、鰲峰、城門蔣宅、青口、福清峽南、長樂炎山和馬尾旺岐取水口。規(guī)劃到2020年共建成18座水廠，總供水能力為258.5萬m3/d,其中保留10座，擴(kuò)建2座，新建6座。

排水：規(guī)劃到2020年，共建成15座污水處理廠，總規(guī)模達(dá)到164.6萬m3/d，其中保

留4座，擴(kuò)建3座，新建8座。

電力：規(guī)劃至2020年，中心城區(qū)設(shè)3座500kV變電站，總變電量1025萬伏安，其中新建1座，改擴(kuò)建1座；設(shè)24座220kV變電站，總變電量1218萬伏安，其中新建13座，改擴(kuò)建7座；設(shè)76座110kV變電站，總變電量1009.4萬伏安，其中新建43座，改擴(kuò)建20座。

電信：新建倉山片區(qū)、南嶼-南通科學(xué)城、亭江-瑯岐新城的電信母局，新建福建省第二長途電信樞紐局和大學(xué)城電信母局，東部新城林浦片區(qū)和三江口片區(qū)各新建一個(gè)電信母局。

廣電：保留現(xiàn)有的福建省廣電中心、福州電視中心和金輝大廈廣電中心、九個(gè)廣電傳輸基站以及在大學(xué)城正在建設(shè)的大學(xué)城廣電中心、在東部新城已預(yù)留的廣電中心，規(guī)劃期內(nèi)在金山片區(qū)、南嶼-南通科學(xué)城、青口汽車城、馬尾新城、亭江-瑯岐新城分別增建廣電傳輸基站，構(gòu)建以四個(gè)廣電中心（樞紐基站）為核心的中心城區(qū)基站骨干環(huán)網(wǎng)。

郵政：在東部新城建設(shè)福州郵政第二樞紐，在福州火車站和火車南站各建一座郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，并規(guī)劃在新店新城、晉安新城、倉山片區(qū)、金山片區(qū)、東部新城各新建一個(gè)郵政分局。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按1.5km服務(wù)半徑設(shè)置郵政支局。

燃?xì)猓褐行某菂^(qū)基本實(shí)現(xiàn)天然氣管道化，重點(diǎn)城鎮(zhèn)優(yōu)先采用天然氣管道供氣。加密中心城區(qū)中壓管網(wǎng)系統(tǒng)，完成中壓管網(wǎng)的升壓改造。在中心城區(qū)建設(shè)8座高中壓調(diào)壓站、22座加氣站。

環(huán)衛(wèi)：保留現(xiàn)有紅廟嶺垃圾焚燒廠和閩侯甘蔗已選址的垃圾焚燒廠，在青口和長樂古槐分別新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。甘蔗垃圾焚燒廠遠(yuǎn)期擴(kuò)容至600噸/天，青口生活垃圾焚燒發(fā)電廠遠(yuǎn)期擴(kuò)容至1200噸/天，長樂生活垃圾焚燒發(fā)電廠遠(yuǎn)景控制處理規(guī)模1200噸/ 天。改造紅廟嶺垃圾衛(wèi)生填埋場、閩侯甘蔗垃圾衛(wèi)生填埋場和長樂車?yán)锢l(wèi)生填埋場，新增青口和長樂古槐垃圾衛(wèi)生填埋場。二．長樂市總體規(guī)劃

1、發(fā)展定位

（一）期限內(nèi)目標(biāo)（2011——2030年）

1、福州都市區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地。

充分發(fā)揮臨空、臨港的雙重優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)和臨港物流業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

2、福州都市區(qū)東部門戶。

科學(xué)規(guī)劃和逐步推進(jìn)以福州火車東站為樞紐的東部門戶建設(shè)。使其在本期限內(nèi)成為帶動和提升濱海地區(qū)城市綜合功能的活力中心。

3、福州都市區(qū)重要的會議中心。

充分利用外文武墾區(qū)良好的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境和不可多得的土地資源，高起點(diǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為省會福州重要的會議中心。

4、福州都市區(qū)重要的濱海休閑養(yǎng)生地。

充分利用良好的山海旅游資源，整合提升下沙度假基地、海峽高爾夫球場、十八孔湖（文武砂水庫）、外文武高端旅游基地和會議中心，南陽山、董奉山等生態(tài)人文資源，打造國內(nèi)知名省內(nèi)優(yōu)秀的旅游度假基地。

（二）遠(yuǎn)景（2030年之后）

福州都市區(qū)濱海輔城，是福州打造濱海城市的核心區(qū)。

2、發(fā)展規(guī)模

本規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期（2030年末）總?cè)丝诳刂圃?0萬人左右，城鎮(zhèn)人口控制在45萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)化水平為90%。

至期末各類建設(shè)用地總規(guī)模達(dá)65平方公里左右。人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地達(dá)130.24㎡/人。

3、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

根據(jù)濱海地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)、用地條件和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。以及未來區(qū)域發(fā)展的要求和可能。規(guī)劃建議城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)形式：“一帶、兩心、三軸、五片區(qū)”的空間構(gòu)架。

1、一帶：北至大鶴森林公園，南至松下御國山，綿延約25公里，沿線有大鶴森林公園、海西動漫創(chuàng)意之都、南北澳陽光浴場、濱海新城中央商務(wù)金融區(qū)、海峽奧林匹克體育休閑區(qū)（包括高爾夫球場、體育中心、濱海森林公園等），外文武休閑娛樂與會議中心、下沙度假區(qū)，松下康宏休閑度假區(qū)以及御國山景區(qū)和松下港作業(yè)區(qū)。通過以上要素使“一帶”成為福州最重要的濱海觀光、休閑、度假、養(yǎng)生及會議等為主要內(nèi)容的休閑景觀帶。

2、兩心：即福州濱海商務(wù)、金融服務(wù)中心和福州東站交通樞紐及商務(wù)、商貿(mào)中心。

福州濱海商務(wù)金融中心為遠(yuǎn)景發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。其利用漳港南部開闊的土地條件，向海環(huán)抱海灣的景觀資源，西接長樂和福州市區(qū)的高效交通條件（機(jī)場鐵路線、機(jī)場高速、東濱快速路、跨江向海中部主干道等），在此打造未來大福州最重要的商務(wù)金融中心，是未來福州打造海濱城市的象征和地標(biāo)；是未來福州打造國際性城市的重要節(jié)點(diǎn)。本區(qū)以商務(wù)、金融為主體，形成商務(wù)辦公、金融、信息服務(wù)、旅游度假、商業(yè)購物、文化娛樂及居住綜合的城市綜合發(fā)展區(qū)?？傄?guī)劃用地面積約7平方公里。

福州東站交通樞紐及商務(wù)商貿(mào)中心。利用福州高鐵東站的建設(shè)和未來國家交通主動脈在此匯集的條件，打造福州未來的交通樞紐中心和商務(wù)商貿(mào)中心，成為福州對外交通的重要門戶區(qū)。門戶區(qū)總規(guī)劃用地面積約3.8平方公里。

3、三軸：一是兩港互動發(fā)展軸，依托現(xiàn)有的兩港線，北至空港工業(yè)區(qū)，南至松下港區(qū)，以區(qū)域快速路為主體交通，形成縱貫?zāi)媳钡臑I海地區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線。二是濱海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，依托現(xiàn)有的福北線，形成北接鶴上高速落地出入口，南至松下對臺商貿(mào)區(qū)，南北長約29公里，貫穿沿線主要城鎮(zhèn)生活新區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，是近中期帶動濱海城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展軸線。三是跨江向海發(fā)展軸，在濱海未來核心區(qū)中部，開避一條城市主干道，東至濱海新城中央商務(wù)金融區(qū)，西連長樂市區(qū)，跨江至馬尾與福州北江濱大道對接，實(shí)現(xiàn)與福州主城生活區(qū)互動，是實(shí)現(xiàn) “跨江面?！钡膽?zhàn)略發(fā)展軸線。

4、五片區(qū)

未來濱海地區(qū)除重點(diǎn)打造兩個(gè)綜合服務(wù)中心以外，整體空間上還將形成分工明確，功能互補(bǔ)，布局合理，錯(cuò)位發(fā)展的“五大片區(qū)”。（1）福州東站綜合發(fā)展區(qū)

涵蓋古槐新鎮(zhèn)、福州東站交通樞紐及商貿(mào)中心、福州濱海工業(yè)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)三個(gè)部分。近期應(yīng)充分利用試點(diǎn)鎮(zhèn)的相關(guān)有利政策，加快古槐新鎮(zhèn)的發(fā)展；并積極促進(jìn)雪人制冷、東南IC產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目在此落地，加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚，逐步提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。中、遠(yuǎn)期應(yīng)充分利用建設(shè)福州火車東站的戰(zhàn)略機(jī)遇，高起點(diǎn)建設(shè)站前交通樞紐及商務(wù)商貿(mào)中心，促進(jìn)濱海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為帶動周邊發(fā)展的新引擎。至規(guī)劃期末，本區(qū)居住人口規(guī)模約13萬人左右。（2）江田新鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)

充分利用省級綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近期以建設(shè)長樂南鄉(xiāng)服務(wù)中心的為重點(diǎn)，為周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)支撐，中、遠(yuǎn)期以打造宜居新鎮(zhèn)和濱海旅游休閑地為發(fā)展主要方向，成為福州濱海大眾休閑的主要目的地，至遠(yuǎn)期本區(qū)居住人口規(guī)模約12萬人。（3）松下臨港發(fā)展區(qū)

是長樂未來臨港產(chǎn)業(yè)的重要基地。以濱海產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三、四期以及鑫海鋼鐵等主要產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展紡織上游、裝備制造和鋼鐵、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)良的松下深水港的建設(shè)，大力發(fā)展糧油加工和臨港物流產(chǎn)業(yè)，打造我省主要的大宗散貨運(yùn)輸為主的綜合性港口物流區(qū)。至遠(yuǎn)期本區(qū)居住人口規(guī)模約6.5萬人左右。

（4）環(huán)湖生態(tài)旅游休閑區(qū)

充分利用文武砂水庫地帶不可多得的區(qū)位、交通、土地、生態(tài)環(huán)境及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、豐富的山海旅游的資源；充分利用省會中心城市功能的外溢與服務(wù)提

升發(fā)展需求；充分發(fā)揮濱海地區(qū)在兩岸合作中形成的良好平臺的優(yōu)勢，在此打造省會窗口的會議及旅游服務(wù)中心和海峽奧林匹克休閑區(qū)，并預(yù)留省會城市舉辦國際性體育賽事的體育中心用地（約2.4平方公里）。保護(hù)好大片的沿海防護(hù)林帶，逐步提升防護(hù)林帶的植被品質(zhì)，建設(shè)海峽森林公園。通過以上項(xiàng)目的互動和整合，在此打造福建沿海最佳的生態(tài)旅游休閑區(qū)，即環(huán)湖（十八孔湖或稱文武湖）休閑區(qū)。至遠(yuǎn)期，本區(qū)居住人口約7.5萬人左右。（5）濱海輔城核心區(qū)

本區(qū)是福州都市區(qū)建設(shè)濱海輔城的核心戰(zhàn)略儲備空間，是打造海濱生態(tài)城的核心所在。其涵蓋了前至提及的海港城地區(qū)兩心之一的濱海商務(wù)金融中心，總規(guī)劃用地面積約40平方公里。可容納居住人口約40萬人左右。在本規(guī)劃期限內(nèi)（至2030年末）人口規(guī)?？刂圃?萬人以內(nèi)，發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)圍繞在機(jī)場城際鐵路鶴上站和濱海站附近地帶。

二．規(guī)劃地塊的綜合分析

地塊職能：打造成為福州東部融經(jīng)濟(jì)，辦公，休閑等等中心，作為福州東部休閑生態(tài)中心。

地塊定位：1.福州東部市區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地中心樞紐點(diǎn)

充分發(fā)揮臨空、臨港的雙重優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工 和臨港物流業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。2.福州東部都市區(qū)，濱海區(qū)靚麗的風(fēng)景線

科學(xué)規(guī)劃規(guī)劃地域與北部長樂飛機(jī)場，福州鐵路之間的聯(lián)系，使其 為提升和帶動福州東部濱海地區(qū)的綜合生產(chǎn)力與魅力。

3、福州都市區(qū)重要的辦公中心。

充分利用規(guī)劃地塊良好的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境和不可多得的土地資 源，高起點(diǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為省會福州重要的辦公中心。

4、福州都市區(qū)重要的濱海休閑養(yǎng)生地。

充分利用地塊良好的山海旅游資源，與此同時(shí)整合提升下沙度假基地、海峽高爾夫球場、十八孔湖（文武砂水庫）、外文武高端旅游基地和會議中心，南陽山、董奉山等生態(tài)人文資源，從而打造國內(nèi)知名省內(nèi)優(yōu)秀的旅游度假基地。

第三篇：2015市場部部門預(yù)算

2015市場部部門預(yù)算

市場部預(yù)算主要包括:設(shè)計(jì)制作費(fèi)用，宣傳推廣費(fèi)用，認(rèn)證排名費(fèi)用等。各項(xiàng)未必均需執(zhí)行，市場部以建議形式提出，供公司參考。

一． 設(shè)計(jì)制作

A.中英文網(wǎng)站設(shè)計(jì)：為了更好地展示公司以及產(chǎn)品，突出灰名單功能，重新改版的網(wǎng)站已灰色為主色調(diào)；同時(shí)英文網(wǎng)站的建設(shè)對于以后產(chǎn)品走出中國做準(zhǔn)備。全新設(shè)計(jì)和開發(fā)各2.5萬元，共計(jì)5萬元。

B.產(chǎn)品設(shè)計(jì)：包括產(chǎn)品Logo，宣傳冊和包裝設(shè)計(jì)，專業(yè)公司制作計(jì)1萬元。

C.企業(yè)期刊：一個(gè)好的企業(yè)期刊不僅能夠?qū)ν猱a(chǎn)生更好地展示宣傳，而且對內(nèi)也能凝聚一個(gè)公司員工的對公司的依附感和部門凝聚力，采用與設(shè)計(jì)產(chǎn)品的同家設(shè)計(jì)公司制作，計(jì)2萬元。共計(jì)8萬元/年

二． 宣傳推廣費(fèi)用

A.宣傳資料印刷：包括宣傳冊，宣傳光盤，易拉寶等。宣傳冊5元/本，預(yù)計(jì)5000元（1000冊宣傳冊計(jì)）；宣傳光盤3元/張（1000張宣傳光盤計(jì)）易拉寶200元/個(gè)，預(yù)計(jì)2000元（10個(gè)易拉寶計(jì)，展會使用）。全年用度，如遇不足，臨時(shí)調(diào)整。

B.推廣費(fèi)用：針對平臺及公司的宣傳，采用網(wǎng)絡(luò)推廣方式，搜索引擎關(guān)鍵字等手段，提高公司附加值，帶動部分流量的導(dǎo)入。百度，谷歌為首選，其余優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)平臺或媒體也可作為備選，1500元/月，共計(jì)：18000/年；微信、微博認(rèn)證2000元。

C.產(chǎn)品發(fā)布會經(jīng)費(fèi)：預(yù)計(jì)2015年期間將舉辦2場針對企業(yè)產(chǎn)品推介的主題活動。按照地區(qū)進(jìn)行，每半年舉辦一次。

活動經(jīng)費(fèi)主要包括產(chǎn)地租借與布置，禮品派發(fā)，招待。以30人規(guī)模計(jì)，每場活動經(jīng)費(fèi)為2.5萬元。共計(jì)：7萬/年

三． 認(rèn)證排名

認(rèn)證費(fèi)用主要是質(zhì)量體系認(rèn)證和3C認(rèn)證產(chǎn)生的費(fèi)用，包括認(rèn)證費(fèi)用、咨詢公司費(fèi)用以及認(rèn)證人員的車馬費(fèi)，共計(jì)2萬元；

排名費(fèi)用是指在行業(yè)報(bào)告里面把數(shù)據(jù)做到全面排名第一，從而李玉產(chǎn)品推廣銷售，根據(jù)每年銷售數(shù)據(jù)和第一名差距，費(fèi)用在5~8萬元，預(yù)算計(jì)8萬元。

共計(jì)10萬元/年

四． 參與聯(lián)盟會議

作為大會成員，每年的會員費(fèi)用在0.5~1萬；包括已加入和2015年即將加入的計(jì)3萬元（計(jì)2~3個(gè)聯(lián)盟大會）

共計(jì)3萬元/年

五． 雜項(xiàng)

市場部同事會經(jīng)常外出溝通宣傳推廣事項(xiàng)，產(chǎn)生的交通通訊費(fèi)用預(yù)計(jì)各0.25萬元；展會以及認(rèn)證過程產(chǎn)生的宴請招待費(fèi)用計(jì)0.3萬元。

共計(jì)0.8萬元/年，除工作原因外產(chǎn)生的招待費(fèi)用個(gè)人自理。

累積預(yù)算（不含薪資）： 30萬元/年

上述各項(xiàng)均為建議性意見，具體執(zhí)行與否，需經(jīng)公司高層協(xié)商確定

第四篇：預(yù)算部門管理制度

預(yù)算部門管理制度

一、預(yù)算員崗位職責(zé)

1、預(yù)算部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程投標(biāo)、編制制工程預(yù)算。合同談判簽約、進(jìn)行工程成本控制分析，通過對工程預(yù)算工作的全面管理及與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而保證工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，逐級建立健全預(yù)算部各項(xiàng)管理規(guī)章制度。按公司要求做好工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)決算編制、合同談判簽約、工程成本控制分析工作，對工程成本控制實(shí)施全面管理。

二、工作內(nèi)容

1、積極主動的完成工程預(yù)決算編制及工程成本控制任務(wù)，通過對工程報(bào)價(jià)、預(yù)決算編制、合同談判、工程資金收入支出整體調(diào)度，實(shí)施對工程資金運(yùn)作的全面管控。

2、掌握國家及工程所在地的工程造價(jià)政策、文件和定額標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)了解掌握工程造價(jià)變化情況信息，收集與工程造價(jià)、工程預(yù)決算有關(guān)的技術(shù)資料和文件資料，實(shí)施工程預(yù)算動態(tài)管理。

3、對開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期跟蹤，組織工程投標(biāo)工作，根據(jù)國家法律法規(guī)及工程所在地的相關(guān)工程造價(jià)政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實(shí)地勘察結(jié)果及投標(biāo)設(shè)計(jì)方案內(nèi)容編制工程投標(biāo)商務(wù)標(biāo)、匯總投標(biāo)文件、參加投標(biāo)。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)、工程造價(jià)政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實(shí)際情況、深入研究施工圖紙，研究投資方心態(tài)，編制工程施工圖預(yù)算，對工程預(yù)算總體投資、總體成本進(jìn)行全方位整體把控，為項(xiàng)目部進(jìn)行預(yù)算交底。

5、按照公司要求及項(xiàng)目內(nèi)容組織競價(jià)招標(biāo)選擇確定施工隊(duì)伍。

6、與甲方進(jìn)行談判、簽訂的工程施工合同、甲供、甲招、甲指材料協(xié)議，與材料供貨商商談簽訂自購大宗主主材協(xié)議、與施工隊(duì)簽訂工程施工協(xié)議，做好工程合同管理工作。

7、行工程勞動力需求、機(jī)械設(shè)備要求測算分析工作。

8、配合項(xiàng)目部做好施工任務(wù)單的實(shí)施工作，做到及時(shí)、真是、準(zhǔn)確，對各施工工種及項(xiàng)目部管理人員的考勤進(jìn)行整理，參照工程量進(jìn)行施工隊(duì)用工及項(xiàng)目部管理人員分析。

9、做好工程材料使用、周轉(zhuǎn)材料使用、工程勞務(wù)用工成本分析，監(jiān)督檢查工程施工材料耗用和工程勞務(wù)使用情況，有效的對施工過程中各項(xiàng)成本進(jìn)行控制。

10、在施工現(xiàn)場掌握現(xiàn)場實(shí)際情況和施工進(jìn)度，辦理工程施工過程中出現(xiàn)的各種預(yù)算變更洽商，與甲方辦理合同協(xié)議補(bǔ)充及預(yù)算資金調(diào)整審批的簽認(rèn)手續(xù)。

11、收集工程相關(guān)資料編制工程決算書，做好工程結(jié)算及內(nèi)部結(jié)算工作，做好工程各類合同及預(yù)決算歸檔保密工作。

12、建立公司利益第一的宗旨，維護(hù)公司的形象與聲譽(yù)，杜絕一切違法行為的發(fā)生。

13、實(shí)行獎罰分明原則，對連續(xù)參加5個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)沒中的處罰500元。對投標(biāo)所中標(biāo)的項(xiàng)目，在公司與項(xiàng)目承包人簽訂合同后并承包人對投標(biāo)價(jià)無反對的按中標(biāo)價(jià)千分之一獎勵給編制人。

14、應(yīng)個(gè)人原因?qū)е峦稑?biāo)文件無效，及報(bào)價(jià)過低的項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

15、配合公司其他部門進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

16、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第五篇：預(yù)算部門工作總結(jié)

員工2011年工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃考評表

自2011年10月到公司工作以來，至今已兩個(gè)多月了，在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各位同事們的幫助下，我圓滿完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，較好的完成了本職工作，回顧這短短的兩個(gè)多月的工作，感覺自己有很多的收獲和感觸，工作在一個(gè)和諧的集體中，和同事們共同努力、共同進(jìn)步是我的幸運(yùn)。同時(shí)，在同事們的身上使自己學(xué)到了很多的工作方面和生活方面的知識，也感覺到自己的工作還有一些不足，為更好的做好以后的工作，克服以往的不足，下面對自己今年的工作作總結(jié)如下：

首先，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)細(xì)致的完成了本人負(fù)責(zé)的各項(xiàng)結(jié)算審核工作。到公司后，自己先后負(fù)責(zé)了（）等幾項(xiàng)工作，針對審核部人員少、工作量大的情況，領(lǐng)受任務(wù)后，自己及時(shí)與收集有審核有關(guān)的各項(xiàng)文件，對工班及項(xiàng)目部上報(bào)的預(yù)算材料進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與項(xiàng)目部有關(guān)人員聯(lián)系對證，對與工程不符的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，保證了工程審核工作的嚴(yán)肅性與正確性。按領(lǐng)導(dǎo)的分工安排，對（）工程預(yù)算情況進(jìn)行了詳細(xì)審核，該工程預(yù)算由于種種原因已經(jīng)拖了1年之久，困難較多，領(lǐng)受任務(wù)后，我對該項(xiàng)目的各文件進(jìn)行了細(xì)致的查閱，取得了第一手資料的詳細(xì)數(shù)據(jù)，與（）等同事對各數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核，保證了審核的工作質(zhì)量。

其次，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度要求自己的行為，以規(guī)定指導(dǎo)自己的工作質(zhì)量。進(jìn)入公司工作后，我首先熟悉了公司的各種規(guī)章制度，對各項(xiàng)工作中要注意的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了劃分。為了盡快熟悉工作，每天我都提前半個(gè)多小時(shí)上班，整理好工作場所后，就開始熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更，及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作，及時(shí)掌握和了解市場情況，熟悉北京市每月工程造價(jià)信息，并多渠道收集其他材料信息，為審核工作做好準(zhǔn)備。

第三，加強(qiáng)對審核業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高做好本職工作的能力。為更好的完成本職工作，提高工作效率，杜絕工作失誤，我除了在工作中虛心向老同志學(xué)習(xí)外，還利用業(yè)余時(shí)間，報(bào)名參加了（）的預(yù)算培訓(xùn)班，下載了大量的教學(xué)視頻軟件，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能，為更好的完成本職工作打好基礎(chǔ)。

工作中，自己的業(yè)務(wù)能力還有待提高，還需要加強(qiáng)與各單位人員溝通，加強(qiáng)與各部門人員的協(xié)調(diào)配合。

2012年工作計(jì)劃：

展望2012年的工作，我們每個(gè)人的發(fā)展與公司的發(fā)展都是息息相關(guān)的，只有我們每個(gè)人把自己的工作都做好了，各負(fù)其職，人盡其用，履職盡責(zé)，才能使個(gè)人的利益、榮譽(yù)與公司的發(fā)展進(jìn)步和諧統(tǒng)一。因此，在明年的工作中我計(jì)劃從以下幾個(gè)方面提高自己：首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，使自己的工作時(shí)刻與公司的需要保持一致，從工作知識與文化知識方面充實(shí)提高和完善自己。其次，加強(qiáng)與各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的工作交流，在各項(xiàng)工作上，及時(shí)向各位領(lǐng)導(dǎo)做好工作匯報(bào)，與同事們做好信息共享，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，保證工作質(zhì)量及進(jìn)度。第三，嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，保證工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，減少杜絕失誤的發(fā)生，為公司的快速發(fā)展做好本職工作。