第一篇：關(guān)于實(shí)施檔案工作“七項(xiàng)工程”加快麗江檔案事業(yè)發(fā)展的意見_百度(精)

關(guān)于實(shí)施檔案工作“七項(xiàng)工程”加快 麗江檔案事業(yè)發(fā)展的意見

檔案是歷史的真實(shí)記錄,是人類文明進(jìn)步的階梯,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。為進(jìn)一步推動(dòng)全市檔案事業(yè)的發(fā)展,明確今后一段時(shí)間檔案工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《云南省檔案條例》等法律法規(guī),按照黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的方針政策,省檔案局《關(guān)于實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”加快云南檔案事業(yè)發(fā)展的意見》的要求,現(xiàn)結(jié)合我市檔案工作實(shí)際,特制定麗江市檔案工作“七項(xiàng)工程”實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持檔案工作為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)人民根本利益服務(wù)的方向,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)持“依法治檔、科技興檔、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益”的工作思路,緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇,到2008年,通過全面實(shí)施檔案工作“七項(xiàng)工程”,使我市檔案工作邁上新的臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施“七項(xiàng)工程”的主要目標(biāo)任務(wù)(一麗江市檔案館建設(shè)工程

2008年前,市檔案局館要建設(shè)成為管理規(guī)范、功能齊全、設(shè)施設(shè)備能滿足檔案安全保管需要,具有一定現(xiàn)代化管理水平和工作水平的檔案館。

1、檔案館庫建設(shè)。市檔案館的建設(shè)要確保到期檔案全部進(jìn)館,館藏能滿足今后20—50年內(nèi)形成的各類一、二級(jí)90多個(gè)立檔單位到期檔案進(jìn)館需要。館庫面積不小于3000平方米(其中庫房面積不小于2000平方米。建設(shè)以檔案安全保管為核心,以提高利用服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以資政決策、信息傳播、文化交流、社會(huì)教育等功能為基礎(chǔ)的具有麗江民族特色的現(xiàn)代化管理檔案館庫。

2、國(guó)家檔案資源建設(shè)和愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)檔案資料的接收、征集工作,符合進(jìn)館范圍的到期檔案應(yīng)全部接收進(jìn)館保存;加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等形成的各種載體的檔案資料收集工作;加強(qiáng)對(duì)反映地方特色及少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教情況和民風(fēng)民俗、名勝古跡等檔案資料的收集,以世界文化遺產(chǎn)——麗江古城,世界記憶遺產(chǎn)——納西東巴古籍文獻(xiàn),世界自然遺產(chǎn)——三江并流自然風(fēng)光為主的世界遺產(chǎn)文化、茶馬古道重鎮(zhèn)馬

幫文化、摩梭人的母系文化、寧蒗彝族的畢麼文化、永勝它留人文化等,建立起有地方特色的館藏體系;做好珍貴、破損檔案的保護(hù)和搶救工作,維護(hù)檔案的完整與安全。2008年前,市檔案館努力建成市愛國(guó)主義教育基地。

3、以資政決策為重點(diǎn),做好檔案資源開發(fā)利用工作。圍繞市委、市政府的中心工作,每年編制1—2種檔案資料匯編或?qū)ｎ}研究報(bào)告,隨時(shí)提供參考;配合有關(guān)部門的工作,提供有價(jià)值的資料;檔案館領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員應(yīng)熟悉館藏檔案,研究地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,每年產(chǎn)生有價(jià)值的成果,成為研究當(dāng)?shù)卣?、歷史等方面工作的帶頭人,做好檔案服務(wù)工作。

4、按現(xiàn)代化檔案館工作需要培養(yǎng)人才。在市檔案館專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱、中級(jí)職稱分別達(dá)到29%和57%的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取本科學(xué)歷達(dá)到70%;配備計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和具備出版、編輯及展覽策劃技能的人員,基本形成一支結(jié)構(gòu)合理的檔案管理專業(yè)隊(duì)伍。

5、加快檔案信息化建設(shè)步伐。為逐步向數(shù)字化檔案館邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),自2005年1月1日起,接收市直各部門紙質(zhì)檔案的同時(shí),接收機(jī)讀目錄;建立全市現(xiàn)行公開文件機(jī)讀數(shù)據(jù)庫。同時(shí)要加快創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制步伐,舉全局之力,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,為社會(huì)提供檔案管理、保護(hù)和利用等全方位服務(wù)。

(二縣(區(qū)檔案館建設(shè)工程

到2008年,各縣(區(qū)檔案館要建設(shè)成為符合檔案管理規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)化檔案館。

1、檔案館庫建設(shè)。各縣(區(qū)檔案庫房的建設(shè)要確保到期檔案全部進(jìn)館,滿足今后20年形成檔案的進(jìn)館需要?？h級(jí)新建和擴(kuò)建后檔案館的建筑面積不小于1500平方米,其中庫房面積不小于700平方米,館庫建設(shè)符合國(guó)家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,配備能滿足檔案保管需要的裝具,配備保證檔案消防和安全管理需要的設(shè)備設(shè)施。

2、檔案資源建設(shè)。符合進(jìn)館范圍的到期檔案應(yīng)全部進(jìn)館保存;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)1994年前形成檔案的接收進(jìn)館工作;積極開展檔案接收、征集工作。加強(qiáng)對(duì)反映地方及少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教情況和民風(fēng)民俗、名勝古跡、工藝美術(shù)等檔案資料的收集,建立有地方特色的館藏體系。

3、專業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)期檔案工作理論與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)綜合能力,提高專業(yè)技能,把專業(yè)人員培養(yǎng)成為“一專多能”的復(fù)合型人才。

4、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。嚴(yán)格按照檔案工作的法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)科學(xué)管理。2005年前,每個(gè)檔案館都應(yīng)配備電子計(jì)算機(jī)及檔案保護(hù)方面的設(shè)施設(shè)備;到2008年, 完成檔案的館藏案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫和縣(區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等重要全宗檔案的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

5、提供檔案信息服務(wù)。每年編輯2種以上30萬字的資料匯編,定期或不定期提供相關(guān)信息,為黨委、政府及有關(guān)部門提供參考;按照政策規(guī)定向社會(huì)開放檔案,主動(dòng)提供檔案信息服務(wù);繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件查閱利用工作,有條件的檔案館要開展計(jì)算機(jī)查詢和網(wǎng)上查詢服務(wù)。

(三黨政機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)工程

按照制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的目標(biāo),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作。

1、加強(qiáng)檔案的科學(xué)管理。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)檔案室要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于機(jī)關(guān)檔案工作的政策規(guī)定、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章制度,配置檔案庫房,配備必要的設(shè)施設(shè)備,規(guī)范管理,確保機(jī)關(guān)檔案的安全;已開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化辦公的單位,應(yīng)做好電子文件的歸檔管理工作。

2、確保每年按時(shí)向檔案館移交應(yīng)進(jìn)館檔案和應(yīng)進(jìn)館檔案機(jī)讀目錄。要按照有關(guān)規(guī)定,按期向同級(jí)綜合檔案館移交檔案,市級(jí)機(jī)關(guān)和有條件的縣(區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要逐步移交2002年以后形成的機(jī)讀“歸檔文件目錄”。

3、按時(shí)交送現(xiàn)行公開文件。把交送現(xiàn)行公開文件作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要工作,按時(shí)向各級(jí)檔案館交送本單位不涉及國(guó)家機(jī)密可公開的規(guī)范性文件。

(四鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作要以綜合檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作體制和管理機(jī)制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案的齊全完整、保管安全和有效利用。

1、創(chuàng)造檔案工作條件。按照有關(guān)規(guī)定,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作體制,建立檔案工作規(guī)章制度,建立綜合檔案室,配備檔案專兼職人員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保檔案的齊全完整與安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室要做到:有專門庫房、符合要求的裝具、必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備,確?；鶎诱?quán)檔案的安全;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村委會(huì)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

2、做好檔案移交工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好向縣(區(qū)檔案館移交檔案工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室保管滿10年的檔案,全部向縣(區(qū)級(jí)檔案館移交。

3、為基層政權(quán)建設(shè)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際情況,圍繞基層黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、小城鎮(zhèn)建設(shè)等主動(dòng)提供檔案信息,滿足工作需要。(五企事業(yè)單位檔案室建設(shè)工程

企事業(yè)單位檔案室要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)及事業(yè)單位

管理體制改革中,完善檔案工作機(jī)制,加快信息化建設(shè)步伐,強(qiáng)化檔案信息開發(fā)利用工作,全面提高檔案工作水平。

1、完善工作機(jī)制。各類企業(yè)和改制的事業(yè)單位要按照現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的要求,盡快建立并完善與之相適應(yīng)的企業(yè)檔案工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容、管理方法和服務(wù)手段的創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新服務(wù)方式。企事業(yè)單位檔案室要在檔案及相關(guān)信息采集、整理、提供利用方面不斷創(chuàng)新,為本單位發(fā)展戰(zhàn)略研究、決策管理以及資產(chǎn)管理、成本管理、質(zhì)量管理等提供有效的信息服務(wù)。

3、加快信息化建設(shè)。在企事業(yè)單位信息化建設(shè)中加快檔案信息化步伐,使檔案信息化建設(shè)與單位信息化建設(shè)同步發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)本單位基礎(chǔ)管理規(guī)范化和管理流程信息化服務(wù)。

4、積極發(fā)揮檔案在企業(yè)文化和企業(yè)誠(chéng)信形象建設(shè)中的作用。企業(yè)檔案室要建立記錄完整、使用便捷的信用檔案信息數(shù)據(jù)庫,為塑造企業(yè)誠(chéng)信形象,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供服務(wù);企業(yè)檔案室還要積極參與企業(yè)文化建設(shè),為倡導(dǎo)企業(yè)精神,提高企業(yè)凝聚力提供服務(wù)。

(六村委會(huì)(城市社區(qū)檔案建設(shè)工程

樹立檔案意識(shí),增強(qiáng)檔案觀念,建立檔案工作制度,開展村委會(huì)和城市社區(qū)建檔和檔案利用工作。

1、建立檔案,使檔案成為村委會(huì)和社區(qū)自我管理的組成部分和工作基礎(chǔ)。積極宣傳檔案工作的法律法規(guī),增強(qiáng)檔案意識(shí),樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。圍繞基層自治組織規(guī)范管理、事務(wù)公開和民主監(jiān)督等開展建檔工作,使之成為村委會(huì)和社區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、利用檔案為群眾自我管理和基層民主建設(shè)服務(wù)。村委會(huì)要有效管理和利用好村黨支部檔案、集體資產(chǎn)檔案、會(huì)計(jì)檔案、土地承包和流轉(zhuǎn)檔案、稅費(fèi)檔案、計(jì)劃生育檔案、農(nóng)業(yè)科技和專業(yè)戶檔案、成年人口和外出務(wù)工人員檔案,為村務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù);社區(qū)要利用好企業(yè)退休人員檔案、流動(dòng)人員檔案、失業(yè)人員檔案、社保檔案、低保檔案、殘疾人檔案、衛(wèi)生防疫檔案、特殊需求戶檔案,為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。(七家庭檔案建設(shè)工程

家庭檔案建設(shè)是提高人民群眾生活質(zhì)量、增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)、提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,各級(jí)檔案部門要把家庭檔案建設(shè)作為檔案工作服務(wù)人民群眾的一項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真加以落實(shí)。家庭檔案的建設(shè)工程涉及面廣,為使工作有條不紊的順利進(jìn)行,各縣(區(qū)檔案局館應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際開展好家庭檔案建檔試點(diǎn)工作。

1.家庭檔案的內(nèi)容。家庭檔案主要包括家庭成員的以下十類檔案:①證件與憑證材料;②家庭經(jīng)濟(jì)收支材料;③家產(chǎn)材料;④家庭成員活動(dòng)經(jīng)歷材料;⑤衛(wèi)生保健材料;⑥書信往來材料;⑦學(xué)習(xí)參考材料;⑧創(chuàng)作與科研材料;⑨聲像材料;⑩其它有關(guān)材料。

2、面向家庭普及檔案知識(shí)。采取多種形式向社會(huì)宣傳檔案法律法規(guī)和檔案基礎(chǔ)知識(shí),針對(duì)家庭文件材料特點(diǎn),開展家庭檔案管理知識(shí)的咨詢和培訓(xùn),積極推廣家庭檔案規(guī)范管理的方法,建立一批特點(diǎn)突出和規(guī)范的家庭檔案,廣泛增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。

3、引導(dǎo)公民合理使用家庭檔案。根據(jù)家庭檔案貼近百姓,真實(shí)反映人民生活的特點(diǎn),以舉辦展覽、編輯家庭檔案匯編等形式,充分開發(fā)家庭檔案資源,真實(shí)地反映社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大成就,維護(hù)公民的合法權(quán)益,豐富群眾文化活動(dòng),同時(shí)拓寬檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。

4、家庭檔案的發(fā)掘和保護(hù)。建立散存民間重要檔案文獻(xiàn)登記制度,將有重要價(jià)值的家庭檔案納入國(guó)家檔案監(jiān)控、搶救與保護(hù)范圍,保護(hù)優(yōu)秀民族文化成果,豐富國(guó)

家檔案資源內(nèi)涵;要依法將家庭檔案中對(duì)國(guó)家和社會(huì)有重要價(jià)值的檔案材料納入監(jiān)管范圍,免費(fèi)登記,明確檔案所有者的權(quán)利和義務(wù),并根據(jù)具體情況,采用征集、征收、接受捐贈(zèng)、接受委托保管、給予搶救技術(shù)支持等形式,妥善保護(hù)好這些檔案。三、七項(xiàng)工程的組織實(shí)施

(一“七項(xiàng)工程”任務(wù),由市縣(區(qū)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣(區(qū)檔案局館、各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室要結(jié)合各自實(shí)際情況,制定出具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。市檔案局要做好各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)交流工作。

（二）以上“七項(xiàng)工程”任務(wù)的實(shí)施時(shí)間為 2005 年至 2008 年。市檔案局將定期向省檔案局、市人民政府匯報(bào)階段 性的工作進(jìn)展情況。

第二篇：市檔案事業(yè)發(fā)展十一五期間的工作實(shí)施意見

根據(jù)省市十一五規(guī)劃的要求，為確保全市檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門的指導(dǎo)下，著眼于檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)大眾的能力，全面加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案信息資源、檔案信息化和檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市增強(qiáng)“三力”，率先崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)

加快檔案服務(wù)利用社會(huì)化、檔案工作管理法制化、檔案資源結(jié)構(gòu)多元化和檔案基礎(chǔ)工作信息化進(jìn)程，建設(shè)一個(gè)與**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，功能齊全，結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，服務(wù)高效，現(xiàn)代化水平較高的，具有**特色的檔案事業(yè)體系。

三、主要任務(wù)

（一）檔案法規(guī)建設(shè)

1、完善規(guī)范性文件體系。繼續(xù)貫徹實(shí)施全市檔案規(guī)范性文件，制定、修訂和完善一批有關(guān)勞動(dòng)人事檔案管理、檔案鑒定與開放等方面的檔案工作規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成程序嚴(yán)密、便于操作的檔案規(guī)范性文件體系。

2、全面推進(jìn)依法行政。依法明確市、縣、區(qū)檔案行政管理部門，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、檔案行政管理部門實(shí)施、人大監(jiān)督的檔案行政執(zhí)法體制。完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案依法行政情況報(bào)告和考核制度。完善行政許可審批程序。

3、加大行政執(zhí)法檢查力度。每年有重點(diǎn)地組織檔案行政執(zhí)法檢查，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，嚴(yán)肅查處各種違反檔案法律、法規(guī)的案件，把依法檢查和搞好服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。

4、加強(qiáng)法制宣傳。進(jìn)一步加大對(duì)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。將檔案法制宣傳教育列入“五五”普法教育范圍，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法制意識(shí)。

5、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高檔案行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。加強(qiáng)執(zhí)法研討和經(jīng)驗(yàn)交流工作，提高行政執(zhí)法水平。健全和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）檔案館建設(shè)

1、全面提升公共服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省檔案館管理辦法》，按照檔案館應(yīng)達(dá)到“四位一體”的功能和“文化大市”建設(shè)的要求，通過加強(qiáng)檔案開放、編研出版檔案資料、愛國(guó)主義教育基地和現(xiàn)行文件查閱中心建設(shè)等，全面增強(qiáng)檔案館社會(huì)服務(wù)能力。各級(jí)綜合檔案館每年編寫完成1項(xiàng)優(yōu)秀編研成果，建設(shè)成為市或縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地和政務(wù)信息公開指定場(chǎng)所。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德清縣新館竣工使用，吳興、南潯區(qū)檔案館納入規(guī)劃進(jìn)行新建。按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，各級(jí)綜合檔案館全部達(dá)到省一級(jí)館水平。

3、加大資源建設(shè)力度。進(jìn)一步規(guī)范檔案資源的歸屬和流向，加強(qiáng)檔案移交接收工作。加大對(duì)重大活動(dòng)、知名人士、民間風(fēng)俗、民生檔案的接收征集力度，加強(qiáng)音像檔案的收集管理?？茖W(xué)整合國(guó)家檔案資源，有條件的縣、區(qū)爭(zhēng)取建立城市檔案中心和機(jī)關(guān)文檔中心。

4、確保館藏檔案的安全。嚴(yán)格落實(shí)檔案安全管理責(zé)任制和防控措施，加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。

（三）檔案信息化建設(shè)

1、信息化建設(shè)納入地方信息化建設(shè)總體規(guī)劃，與市縣（區(qū)）電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取政策、資金支持。

2、建成市、縣信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化檔案網(wǎng)站，豐富信息量，提高信息更新率，強(qiáng)化開放檔案和現(xiàn)行文件的網(wǎng)上檢索功能，市、縣檔案網(wǎng)站全部進(jìn)入省級(jí)先進(jìn)檔案網(wǎng)站行列。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)。完成館藏檔案信息目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立重要檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息目錄機(jī)檢。

4、加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)。市、長(zhǎng)興縣建成數(shù)字檔案館。德清縣、安吉縣完成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，并著手實(shí)施建設(shè)工程。

5、積極推進(jìn)電子公文歸檔、管理和接收工作。建立市直機(jī)關(guān)電子文件接收管理中心。進(jìn)一步拓展現(xiàn)行文件利用中心服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱。

6、強(qiáng)化信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全保障工作。統(tǒng)一信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字信息資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長(zhǎng)期可讀、便于共享。完善各項(xiàng)信息保密安全制度和技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全。

（四）檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

1、深入推進(jìn)“三農(nóng)”檔案工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。圍繞深化農(nóng)村配套改革、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、培育新型農(nóng)民開展建檔和服務(wù)工作。加強(qiáng)“村務(wù)公開、民主管理”、“百村示范、千村整治”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)檔案規(guī)范管理。

2、深入開展企業(yè)檔案工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、品牌、科技、合同等檔案管理，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的檔案管理模式。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心檔案信息工作，努力為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力服務(wù)。根據(jù)自愿原則繼續(xù)開展企業(yè)檔案目標(biāo)管理和認(rèn)定工作。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建檔率達(dá)95%。

3、依法抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案登記制度和專項(xiàng)驗(yàn)收制度，市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記率達(dá)100%，專項(xiàng)驗(yàn)收率達(dá)95%以上。

4、深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)檔案工作。繼續(xù)加強(qiáng)“平安**”建設(shè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障和信用檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)檔案管理，開展社區(qū)工作“星級(jí)”評(píng)定工作，到“十一五”期末，80%的社區(qū)達(dá)到“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案室工作。深入實(shí)施機(jī)關(guān)單位檔案年檢制度，確保歸檔文件完整、齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)和規(guī)范電子公文歸檔管理，開展規(guī)范化綜合檔案室創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“數(shù)字檔案室工程”，縣以上黨政機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。

（五）檔案隊(duì)伍建設(shè)

1、注重人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。拓展專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)渠道，開展專業(yè)理論研究、學(xué)術(shù)研討，提高專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。

2、加強(qiáng)對(duì)全市檔案干部的教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)繼續(xù)教育,更新專業(yè)知識(shí),不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。到“十一五”期末，全市各級(jí)檔案局（館）45周歲以下在職干部，80%達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，繼續(xù)教育率達(dá)到100%。

（六）檔案宣傳與業(yè)務(wù)交流

1、發(fā)揮檔案在傳承文明中的特殊作用，廣泛深入地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的檔案宣傳活動(dòng)，改善檔案事業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，舉辦檔案陳列展覽和專題展覽。各級(jí)綜合檔案館要圍繞黨委政府中心工作，舉辦2至3個(gè)主題突出、有一定影響的檔案陳列展覽和專題展覽。

3、繼續(xù)做好學(xué)會(huì)工作，開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

四、實(shí)施項(xiàng)目

1、市數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：實(shí)施市數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目，建成檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子文件歸檔采集、重要檔案文獻(xiàn)信息查詢、檔案文件信息資源發(fā)布等功能，并以市數(shù)字檔案館平臺(tái)為基地，實(shí)現(xiàn)全市檔案信息資源共享。

投資方式：市財(cái)政投資。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

2、縣、區(qū)檔案館新館建設(shè)工程項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：建成德清縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)檔案館。

投資方式：縣、區(qū)財(cái)政投資和爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

3、檔案資源建設(shè)與重點(diǎn)檔案搶救工程項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：繼續(xù)開展重點(diǎn)檔案搶救、珍貴檔案征集工作。

投資方式：市、縣、區(qū)財(cái)政投資和爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作意見》的文件精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府以及各部門對(duì)檔案工作的重視和支持，將檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)列入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)作為文化大市建設(shè)的重要組成部分，加大投入，使檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨檔案總量的增長(zhǎng)及管理服務(wù)方式的變化不斷有所增加。

2、開展工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)各縣、區(qū)檔案工作目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行年終考核，開展“十一五”中期、期末檔案事業(yè)發(fā)展情況評(píng)估。

3、推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)的思想觀念和管理模式，創(chuàng)新開展工作。突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)人才資源建設(shè)。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，造就一支忠于職守、專業(yè)素質(zhì)高和復(fù)合型的檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

第三篇：市檔案事業(yè)發(fā)展十一五期間的工作實(shí)施意見

文章標(biāo)題：市檔案事業(yè)發(fā)展十一五期間的工作實(shí)施意見

根據(jù)省市十一五規(guī)劃的要求，為確保全市檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門的指導(dǎo)下，著眼于檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)大眾的能力，全面加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案信息資源、檔案信息化和檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市增強(qiáng)“三力”，率先崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)

加快檔案服務(wù)利用社會(huì)化、檔案工作管理法制化、檔案資源結(jié)構(gòu)多元化和檔案基礎(chǔ)工作信息化進(jìn)程，建設(shè)一個(gè)與**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，功能齊全，結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，服務(wù)高效，現(xiàn)代化水平較高的，具有**特色的檔案事業(yè)體系。

三、主要任務(wù)

（一）檔案法規(guī)建設(shè)

1、完善規(guī)范性文件體系。繼續(xù)貫徹實(shí)施全市檔案規(guī)范性文件，制定、修訂和完善一批有關(guān)勞動(dòng)人事檔案管理、檔案鑒定與開放等方面的檔案工作規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成程序嚴(yán)密、便于操作的檔案規(guī)范性文件體系。

2、全面推進(jìn)依法行政。依法明確市、縣、區(qū)檔案行政管理部門，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、檔案行政管理部門實(shí)施、人大監(jiān)督的檔案行政執(zhí)法體制。完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案依法行政情況報(bào)告和考核制度。完善行政許可審批程序。

3、加大行政執(zhí)法檢查力度。每年有重點(diǎn)地組織檔案行政執(zhí)法檢查，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，嚴(yán)肅查處各種違反檔案法律、法規(guī)的案件，把依法檢查和搞好服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。

4、加強(qiáng)法制宣傳。進(jìn)一步加大對(duì)檔案法律、法規(guī)的宣傳貫徹力度，加強(qiáng)對(duì)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。將檔案法制宣傳教育列入“五五”普法教育范圍，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法制意識(shí)。

5、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高檔案行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。加強(qiáng)執(zhí)法研討和經(jīng)驗(yàn)交流工作，提高行政執(zhí)法水平。健全和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）檔案館建設(shè)

1、全面提升公共服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省檔案館管理辦法》，按照檔案館應(yīng)達(dá)到“四位一體”的功能和“文化大市”建設(shè)的要求，通過加強(qiáng)檔案開放、編研出版檔案資料、愛國(guó)主義教育基地和現(xiàn)行文件查閱中心建設(shè)等，全面增強(qiáng)檔案館社會(huì)服務(wù)能力。各級(jí)綜合檔案館每年編寫完成1項(xiàng)優(yōu)秀編研成果，建設(shè)成為市或縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地和政務(wù)信息公開指定場(chǎng)所。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德清縣新館竣工使用，吳興、南潯區(qū)檔案館納入規(guī)劃進(jìn)行新建。按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，各級(jí)綜合檔案館全部達(dá)到省一級(jí)館水平。

3、加大資源建設(shè)力度。進(jìn)一步規(guī)范檔案資源的歸屬和流向，加強(qiáng)檔案移交接收工作。加大對(duì)重大活動(dòng)、知名人士、民間風(fēng)俗、民生檔案的接收征集力度，加強(qiáng)音像檔案的收集管理?？茖W(xué)整合國(guó)家檔案資源，有條件的縣、區(qū)爭(zhēng)取建立城市檔案中心和機(jī)關(guān)文檔中心。

4、確保館藏檔案的安全。嚴(yán)格落實(shí)檔案安全管理責(zé)任制和防控措施，加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。

（三）檔案信息化建設(shè)

1、信息化建設(shè)納入地方信息化建設(shè)總體規(guī)劃，與市縣（區(qū)）電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取政策、資金支持。

2、建成市、縣信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化檔案網(wǎng)站，豐富信息量，提高信息更新率，強(qiáng)化開放檔案和現(xiàn)行文件的網(wǎng)上檢索功能，市、縣檔案網(wǎng)站全部進(jìn)入省級(jí)先進(jìn)檔案網(wǎng)站行列。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)。完成館藏檔案信息目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立重要檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息目錄機(jī)檢。

4、加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)。市、長(zhǎng)興縣建成數(shù)字檔案館。德清縣、安吉縣完成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，并著手實(shí)施建設(shè)工程。

5、積極推進(jìn)電子公文歸檔、管理和接收工作。建立市直機(jī)關(guān)電子文件接收管理中心。進(jìn)一步拓展現(xiàn)行文件利用中心服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱。

6、強(qiáng)化信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全保障工作。統(tǒng)一信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字信息資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長(zhǎng)期可讀、便于共享。完善各項(xiàng)信息保密安全制度和技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全。

（四）檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

1、深入推進(jìn)“三農(nóng)”檔案工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。圍繞深化農(nóng)村配套改革、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、培育新型農(nóng)民開展建檔和服務(wù)工作。加強(qiáng)“村務(wù)公開、民主管理”、“百村示范、千村整治”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)檔案規(guī)范管理。

2、深入開展企業(yè)檔案工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、品牌、科技、合同等檔案管理，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的檔案管理模式。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心檔案信息工作，努力為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

服務(wù)。根據(jù)自愿原則繼續(xù)開展企業(yè)檔案目標(biāo)管理和認(rèn)定工作。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建檔率達(dá)95。

3、依法抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案登記制度和專項(xiàng)驗(yàn)收制度，市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記率達(dá)100，專項(xiàng)驗(yàn)收率達(dá)95以上。

4、深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)檔案工作。繼續(xù)加強(qiáng)“平安**”建設(shè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)

保障和信用檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)檔案管理，開展社區(qū)工作“星級(jí)”評(píng)定工作，到“十一五”期末，80的社區(qū)達(dá)到“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案室工作。深入實(shí)施機(jī)關(guān)單位檔案年檢制度，確保歸檔文件完整、齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)和規(guī)范電子公文歸檔管理，開展規(guī)范化綜合檔案室創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“數(shù)字檔案室工程”，縣以上黨政機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。

（五）檔案隊(duì)伍建設(shè)

1、注重人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。拓展專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)渠道，開展專業(yè)理論研究、學(xué)術(shù)研討，提高專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。

2、加強(qiáng)對(duì)全市檔案干部的教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)繼續(xù)教育,更新專業(yè)知識(shí),不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。到“十一五”期末，全市各級(jí)檔案局（館）45周歲以下在職干部，80達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，繼續(xù)教育率達(dá)到100。

（六）檔案宣傳與業(yè)務(wù)交流

1、發(fā)揮檔案在傳承文明中的特殊作用，廣泛深入地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的檔案宣傳活動(dòng)，改善檔案事業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，舉辦檔案陳列展覽和專題展覽。各級(jí)綜合檔案館要圍繞黨委政府中心工作，舉辦2至3個(gè)主題突出、有一定影響的檔案陳列展覽和專題展覽。

3、繼續(xù)做好學(xué)會(huì)工作，開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

四、實(shí)施項(xiàng)目

1、市數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：實(shí)施市數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目，建成檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子文件歸檔采集、重要檔案文獻(xiàn)信息查詢、檔案文件信息資源發(fā)布等功能，并以市數(shù)字檔案館平臺(tái)為基地，實(shí)現(xiàn)全市檔案信息資源共享。

投資方式：市財(cái)政投資。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

2、縣、區(qū)檔案館新館建設(shè)工程項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：建成德清縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)檔案館。

投資方式：縣、區(qū)財(cái)政投資和爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

3、檔案資源建設(shè)與重點(diǎn)檔案搶救工程項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：繼續(xù)開展重點(diǎn)檔案搶救、珍貴檔案征集工作。

投資方式：市、縣、區(qū)財(cái)政投資和爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助。

實(shí)施時(shí)間：2006年-2010年。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作意見》的文件精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府以及各部門對(duì)檔案工作的重視和支持，將檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)列入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)作為文化大市建設(shè)的重要組成部分，加大投入，使檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨檔案總量的增長(zhǎng)及管理服務(wù)方式的變化不斷有所增加。

2、開展工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)各縣、區(qū)檔案工作目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行年終考核，開展“十一五”中期、期末檔案事業(yè)發(fā)展情況評(píng)估。

3、推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)的思想觀念和管理模式，創(chuàng)新開展工作。突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)人才資源建設(shè)。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，造就一支忠于職守、專業(yè)素質(zhì)高和復(fù)合型的檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

《市檔案事業(yè)發(fā)展十一五期間的工作實(shí)施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市檔案事業(yè)發(fā)展十一五期間的工作實(shí)施意見。

第四篇：全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，庫房面積440㎡，城建專業(yè)檔案館1個(gè)，立檔單位153個(gè)，綜合檔案室148個(gè)；有專、兼職檔案工作人員169人，其中檔案執(zhí)法員11人。

全縣各類檔案館室藏檔案16.89萬卷、件。其中縣檔案館館藏檔案資料112899卷（冊(cè)），館藏檔案中最早的是民國(guó)時(shí)期檔案691卷，資料最早的是清同治時(shí)期《通山縣志》。檔案館藏量居咸寧市第二位，珍貴檔案藏量居咸寧市首位。

全縣機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升級(jí)單位共91家，其中省特級(jí)8家，省一級(jí)19家，省二級(jí)64家。升級(jí)單位中正科級(jí)機(jī)關(guān)59家，占全縣121家正科級(jí)機(jī)關(guān)總數(shù)的48.8%。

《中華人民共和國(guó)檔案法》實(shí)施以來，我縣檔案事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是近年來，縣委、縣人大、縣政府加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化檔案服務(wù)主題，加大依法治檔力度，有力地推動(dòng)了全縣檔案工作，加快了檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案工作不斷得到上級(jí)的肯定和激勵(lì)。通山縣檔案局2008、2009連續(xù)兩年獲得湖北省先進(jìn)檔案局稱號(hào)、咸寧市檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位榮譽(yù)。

深入開展檔案法制宣傳

近年來，我縣各級(jí)黨委、政府特別是檔案行政主管部門不斷采取各種形式大力宣傳檔案法律法規(guī)，為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。2008年，為了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王艷斌在《通山周刊》發(fā)表題為“依法治檔，推動(dòng)檔案事業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展”的講話，將檔案法制宣傳推向一個(gè)高潮?？h委黨校在干部培訓(xùn)班上開設(shè)學(xué)習(xí)《檔案法》課程，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)檔 案法律法規(guī)，縣檔案局適時(shí)舉辦法制培訓(xùn)班，組織全縣100多名檔案員學(xué)習(xí)《檔案法》，開展檔案法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料2000余份。2005年以來，全縣共舉辦各級(jí)各類檔案法制培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)的檔案人員達(dá)1400余人次。同時(shí)，縣檔案局組織3批共43人到省、市檔案局進(jìn)行檔案法制學(xué)習(xí)。今年，又將《檔案法》印成小冊(cè)子、制成牌子，送到民營(yíng)企業(yè)、發(fā)至行政村、社區(qū)，讓《檔案法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，檔案法制宣傳有聲有勢(shì)，深入人心。

不斷健全完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)

全縣各級(jí)各部門都成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專兼職檔案員，落實(shí)了崗位責(zé)任制，建立了檔案管理網(wǎng)絡(luò)。2009年3月19日，縣辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》，加強(qiáng)和提高檔案行政主管部門執(zhí)法主體地位和指導(dǎo)監(jiān)督職能，進(jìn)一步對(duì)檔案局依法行政、充分履職提供了政策保障。

不斷完善制度建設(shè)

為了全面考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位檔案工作，縣檔案局制定了《全縣檔案行政執(zhí)法檢查辦法》，完善了檔案年檢制度，實(shí)行每?jī)赡暌淮危⒆鳛樵u(píng)選全縣檔案工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。同時(shí)還建立了檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、檔案違法案件季報(bào)制度，制定了《全縣檔案行政執(zhí)法“十一五”規(guī)劃》，規(guī)范了檔案行政執(zhí)法文書，推行了檔案執(zhí)法人員持證上崗和資格年檢年審制度。

不斷加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查

根據(jù)縣政府安排，縣檔案局從2006年起，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，共有140個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受了兩次以上的執(zhí)法檢查。共下發(fā)整改通知書28份，檢查情 況通報(bào)4個(gè)，執(zhí)法檢查引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的高度重視，執(zhí)法效果良好。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作邁進(jìn)新行列

做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，新農(nóng)村建設(shè)檔案重點(diǎn)是行政村建立檔案。從2007年起，檔案局組建專班，每年集中三個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)鎮(zhèn)入村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村規(guī)范建檔。到去年10月，率先在湖北省全面完成村村建檔任務(wù)。全縣186個(gè)行政村、18個(gè)社區(qū)全部建檔，并實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)，即有專門檔案室（掛牌子）、有專用檔案柜、有整理規(guī)范的檔案、有管理制度、有檔案管理人員、有辦公桌椅。共整理文書檔案5853卷，黨員檔案4114袋，實(shí)物檔案1284件，電子檔案152盤，圖書資料6547冊(cè)，照片檔案83冊(cè)。今年又開展了村級(jí)基層組織檔案工作，100個(gè)村和10個(gè)社區(qū)檔案進(jìn)一步健全和完善。村級(jí)檔案的建立，記載了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成就，方便了農(nóng)民對(duì)檔案資源的利用，幫助了村干村有效開展工作，為維護(hù)農(nóng)村一方穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

機(jī)關(guān)檔案管理水平實(shí)現(xiàn)新飛躍

1、“8號(hào)令”得到全面落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局8號(hào)令），2009年2—5月份，我們集中力量，集中時(shí)間，組成由主職掛帥，分管把關(guān)，業(yè)務(wù)股主核的六人評(píng)審專班。針對(duì)各單位各部門的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等，對(duì)全縣各立檔單位的分類方案、歸檔范圍、保管期限實(shí)行重新審定、修訂和批復(fù)，截止2009年10月，全縣各單位“三合一”制度的修訂審批工作全面完成并實(shí)施，“8號(hào)令”的貫徹實(shí)施，為規(guī)范我縣檔案管理奠定了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)管理呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。在目標(biāo)管理工作中，我們的作法是爭(zhēng)取兩辦發(fā)文“督”，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策“促”，開 展業(yè)務(wù)指導(dǎo)“幫”，對(duì)創(chuàng)建省特級(jí)的單位派專人蹲點(diǎn)指導(dǎo)，創(chuàng)省一級(jí)單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，創(chuàng)省二級(jí)單位進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。到目前為止，全縣機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的8家，省一級(jí)19家，省二級(jí)64家，通過狠抓目標(biāo)管理，全縣檔案管理水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階，檔案事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。在平時(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí)，對(duì)基層檔案員進(jìn)行手把手傳幫帶，對(duì)個(gè)性問題及時(shí)答疑，對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等共性問題及時(shí)舉辦不同形式的培訓(xùn)班，并以此為關(guān)鍵點(diǎn)提升全縣檔案人員的業(yè)務(wù)水平。每年舉辦兩期培訓(xùn)班，使全縣從事檔案工作的人員90%通過考試并獲得崗位資格證書，達(dá)到一定的專業(yè)水平。

4、執(zhí)法年檢效果明顯。連續(xù)3年檔案局抽調(diào)執(zhí)法人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九管會(huì)，縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看，重點(diǎn)檢查檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、法制建設(shè)、依法管理、業(yè)務(wù)水平、安全措施等幾個(gè)方面的內(nèi)容，堅(jiān)持執(zhí)法檢查，有效促進(jìn)檔案管理法律意識(shí)增強(qiáng)，管理水平整體提高，經(jīng)費(fèi)和硬件建設(shè)得到有效保障和改善。

檔案館功能建設(shè)實(shí)現(xiàn)新變化

1、檔案館基礎(chǔ)硬件的投入加大。2003～2005年，投入18萬元添臵了庫房密集架，共50組100節(jié)，添臵10乘組合玻璃門柜，購臵3臺(tái)大功率格力空調(diào)和1臺(tái)防磁柜；2006年，投入7萬元，對(duì)檔案館老化低壓線路進(jìn)行全面整改；2009年，抓住全省檔案安全檢查的契機(jī)，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金5萬元，安裝了電子監(jiān)控和安全報(bào)警設(shè)施設(shè)備及消防應(yīng)急燈，添臵了滅火器，購臵了溫濕度自動(dòng)記錄儀，更換了庫房?jī)?nèi)外層空氣過濾防沙（塵）窗，更新了利用大廳的桌椅等，使檔案館基礎(chǔ)硬件條件大大改觀。

2、檔案館資源建設(shè)日臻完善。特色檔案收集有較大突破。通山縣是著名的革命老蘇區(qū)，歷史悠久、人杰地靈。近兩年我們加大了對(duì)重點(diǎn)檔案的保護(hù)和搶救力度，廣泛征集不同門類、不同載體、不同時(shí)期特色鮮明的檔案資料，收集革命歷史檔案、通山名產(chǎn)、名人、名勝、民俗等特色檔案的圖片資料近千幅，制作光盤8個(gè)；對(duì)通山古民居建筑進(jìn)行攝像拍照，制作古民居圖片資料3百余幅，光盤2個(gè)；征集袁氏、殷氏、朱氏、方氏、謝氏、阮氏、張氏等族譜12套58冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了檔案資源建設(shè)的突破。專業(yè)檔案的收集使館藏門類日益豐富。

近兩年，我們加大對(duì)專業(yè)檔案的收集力度，滿足民生需求。成立專班、抽調(diào)專人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下廠礦、跑企業(yè)，收集整理土地二輪延包檔案2600卷，婚姻檔案1715卷，退伍軍人檔案4370袋，收養(yǎng)檔案32卷。其中婚姻檔案、社團(tuán)檔案、收養(yǎng)檔案、退伍軍人檔案填補(bǔ)了館藏專業(yè)檔案的空白。改制破產(chǎn)企業(yè)撤并單位檔案的收集和整理步伐加快。近年接收改制破產(chǎn)企業(yè)檔案2.7萬卷（冊(cè)）。2009年，聘請(qǐng)專人對(duì)收集進(jìn)館的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行全面整理，目前已完成整理、編目上柜破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2.2萬卷。珍品檔案、民生檔案的征集和接收力度加大。散存在民間收藏家之手珍品檔案資料，新中國(guó)成立后統(tǒng)一印發(fā)的第一屆選民證（1953年三界鄉(xiāng)徐會(huì)和）、第一次全國(guó)掃盲運(yùn)動(dòng)的成果——掃盲識(shí)字證書（1956年南林鎮(zhèn)吳慶之）、解放后第一任縣長(zhǎng)段鳳梧頒發(fā)的土改證書、文革期間國(guó)家統(tǒng)配物資調(diào)撥令等70余件珍品檔案被征集進(jìn)館。檔案數(shù)字化建設(shè)速度加快。對(duì)林權(quán)檔案、姻婚檔案、復(fù)退軍人檔案等涉及人民群眾切身利益的民生檔案優(yōu)先錄入計(jì)算機(jī)管理，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。近兩年共錄入案卷級(jí)目錄2178條，文件級(jí)目錄63306條。

3、館藏資源編研和開發(fā)利用成果顯現(xiàn)。挖掘館藏史料。參與和承辦“通山解放60周年成就展”專題片《大道通山》的拍攝和明信片的制作工作；完成綜合檔案館通覽的編纂。完善檔案史料的編輯，編寫?zhàn)^藏珍品簡(jiǎn)介；編寫紀(jì)念書集。為慶祝建國(guó)六十周年和通山解放六十周年，編寫《通山六十年大事紀(jì)要》，該書已出版發(fā)行，社會(huì)反響極佳。積極主動(dòng)搞好利用服務(wù)。平均每年接待社會(huì)各界檔案利用者1000多人次，查閱檔案資料3000余卷（冊(cè)）。

檔案館搬遷工程取得新進(jìn)展

經(jīng)過縣委、縣政府的極力爭(zhēng)取，通山檔案館建設(shè)項(xiàng)目已被省檔案局定為全省5個(gè)試點(diǎn)單位之一上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局。目前，新館選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、土地審批意見書和初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)工作籌備就緒，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案館搬遷一直十分關(guān)注和重視，縣委書記曾國(guó)平3次作出批示，縣長(zhǎng)杜文清多次過問檔案館項(xiàng)目申報(bào)情況，去年給檔案局批撥資金8萬元，作為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，常務(wù)副縣長(zhǎng)方立清心中一直裝著檔案館建設(shè)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)、督辦跟蹤上，傾注了心血。今年4月，方縣長(zhǎng)又專程到省檔案局向石山局長(zhǎng)作匯報(bào)，起了關(guān)鍵作用，促成了項(xiàng)目的最終確定。檔案館搬遷工程計(jì)劃12月份啟動(dòng)平基，2011年元月份舉行奠基儀式開工建設(shè)。檔案法律法規(guī)觀念亟需加強(qiáng)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位不設(shè)立檔案室，不配備檔案員，連續(xù)多年不按規(guī)定立卷歸檔，不向檔案館移交到逾期檔案，更談不上對(duì)檔案管理和保護(hù)。

綜合檔案館室建設(shè)滯后

我縣檔案館是上紀(jì)紀(jì)80年代建成的，在選址、設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量上存在嚴(yán)重的問題：一是選址在鳳池山半腰，難以避免山體滑坡或泥石流等等自然災(zāi)害；二是無抗震設(shè)計(jì)；三是庫房面積不足，庫房超負(fù)，功能不全?？h房產(chǎn)局去年10月份派出專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，鑒定縣檔案館屬D級(jí)危房，建議盡快拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣仍有10%的單位沒有設(shè)立綜合檔案室。城建檔案館和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)綜合檔案室同樣存在嚴(yán)重安全隱患，我縣檔案室建設(shè)整體落后于周邊縣市的平均水平。

檔案館室設(shè)施設(shè)備和管理手段嚴(yán)重滯后

全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位至今仍使用被淘汰，不利用防火防蟲的破舊木質(zhì)檔案柜，高矮不

一、顏色不一，破爛不堪。檔案室未配備必需的溫濕度調(diào)控設(shè)備和監(jiān)控和消防設(shè)施?！笆馈痹O(shè)施幾乎空白?？h檔案館檔案管理技術(shù)手段十分落后，修裱，數(shù)字化、翻拍、復(fù)制、存儲(chǔ)等技術(shù)設(shè)施設(shè)備缺乏。電子檔案異地備份以及備份所需的防磁設(shè)施缺乏，至使檔案部門無法使用新的技術(shù)手段管理檔案和提供服務(wù)，檔案的實(shí)體安全和信息安全難以保證。

檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高

一方面縣檔案局作為全縣檔案行政管理部門，由于編制緊張，干部年齡嚴(yán)重老化（平均年齡49.2歲），知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，加之檔案處于工作的末端，檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性，干部長(zhǎng)期不流動(dòng)，使得檔案干部的工作視野、思維方式、工作方法受到影響和制約，存在著安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、觀念不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)問題；另一方面，機(jī)關(guān)單位檔案員90%以上是兼職，且變動(dòng)頻繁，流動(dòng)太快，有些檔案員業(yè)務(wù)剛一入門，便被換崗或提撥。檔案工作崗位的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致檔案員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)興趣不高，工作的依賴思想 7 較重。檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重任。

檔案經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

近幾年，縣政府雖然對(duì)檔案事業(yè)的投入有所增加，但增幅不大，無法適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案館日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)、檔案信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)一直未列入財(cái)政預(yù)算，致使有些工作無法開展，如特殊載體檔案（特藏室及檔案數(shù)據(jù)庫、電子查詢系統(tǒng)無法建立）。檔案工作只能停留在傳統(tǒng)的手工操作層面上，各單位在檔案事業(yè)的投入也很不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位投入較少。

加快檔案法制建設(shè)進(jìn)程

一是將檔案法制宣傳教育列入《通山縣全民普法第六個(gè)五年規(guī)劃》，將檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為各級(jí)各部門檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)常開展對(duì)新上崗和在崗檔案工作人員的培訓(xùn)教育，通多種形式的學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)檔案法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。二是進(jìn)一步健全檔案規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省頒布制訂的檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展檔案執(zhí)法年檢，嚴(yán)厲打擊檔案違法行為。依法查處檔案違法案件，推動(dòng)檔案工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入全縣第十二個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把檔案工作放在更加突出的地位，列入政府目標(biāo)考核范圍，定期研究檔案工作，解決檔案工作存在的突出問題和困難，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，健全全縣檔案機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加必要的人員編制，加大縣檔案干部的交流力度，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、8 工作水平高的檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

加快檔案信息化建設(shè)步伐

結(jié)合電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，縣檔案館要配備能夠滿足電子文件歸檔，電子檔案管理與移交進(jìn)館需要的軟硬件設(shè)施。加強(qiáng)檔案信息平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、珍貴檔案和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫，多媒體檔案數(shù)據(jù)庫等三個(gè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立電子查詢系統(tǒng)。為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府有關(guān)部門以及社會(huì)公眾提供檔案資源共享服務(wù)。

逐步建立檔案館電子檔案異質(zhì)備份和異地存放的檔案安全體系。逐步建立檔案信息數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，不斷完善檔案信息安全管理制度，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作安全、接入安全、存儲(chǔ)和應(yīng)用服務(wù)安全。

著力推進(jìn)檔案館建設(shè)

我縣檔案館雖然已被列入湖北省第一批中央支持的中西部縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位，但爭(zhēng)取工作不容懈怠，項(xiàng)目批文未下達(dá)，資金未到位，需進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，迅速落實(shí)征地、土地審批、建設(shè)設(shè)計(jì)等前期相關(guān)工作，將檔案館建設(shè)配套資金列入下財(cái)政預(yù)算，著力推進(jìn)檔案館建設(shè)。

第五篇：紹興市檔案事業(yè)發(fā)展

紹興市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我市檔案事業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為使我市檔案事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更好地為全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)服務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”全市檔案事業(yè)發(fā)展概況

“十一五”是我市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的五年。全市檔案系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“三個(gè)體系”為總要求，以“為普通人建檔，為普通人服務(wù)”為工作載體，凝心聚力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，檔案事業(yè)自身發(fā)展躍上了新的臺(tái)階，紹興市檔案館、上虞市檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館。

（一）檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境極大改善。市、縣兩級(jí)黨委、政府都落實(shí)了黨政分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題；自2008年起，市委、市政府每年將檔案工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）的考核內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）政府也將檔案工作納入機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核；市委、市政府“兩辦”先后出臺(tái)《關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》、《關(guān)于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》等規(guī)范性文件，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)。檔案事業(yè)投入不斷加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市各級(jí)檔案局（館）事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（不含新館建設(shè)）累計(jì)4900多萬元，與“十五”同比增長(zhǎng)4倍。檔案干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，為我市檔案事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（二）檔案宣傳執(zhí)法影響深遠(yuǎn)。在全國(guó)檔案系統(tǒng)和全省各級(jí)黨員干部中興起了學(xué)習(xí)新時(shí)期檔案工作的先進(jìn)代表卞峰煜同志先進(jìn)事跡的熱潮，卞峰煜同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳極大地?cái)U(kuò)大了紹興檔案事業(yè)的影響；組織開展 “重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)，檔案工作傳統(tǒng)思維得到突破；組織開展紀(jì)念《檔案法》頒布20周年系列活動(dòng)，檔案宣傳進(jìn)入千家萬戶；市縣兩級(jí)檔案局堅(jiān)持每年組織1-2次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作與部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，成效顯著。

（三）檔案資源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。至2010年底，全市各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案資料由“十一五”初的863541卷（冊(cè)）增加到1642608卷（冊(cè)），增長(zhǎng)190.2 %。其中市檔案館在五年中增長(zhǎng)了224%。全市各級(jí)檔案局以貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局8號(hào)令為抓手，完成各級(jí)部門（單位）文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作；及時(shí)接收到期檔案、撤消機(jī)構(gòu)檔案和第六屆世界合唱比賽、世博論壇、支援四川青川縣恢復(fù)重建等重大活動(dòng)檔案；市檔案館全面接收轄區(qū)范圍內(nèi)30多家原國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)的檔案21.9萬卷，建立了紹興市原國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案保管和查詢中心；全市各檔案館還重點(diǎn)接收了山林延包檔案、婚姻檔案、戶糧檔案、公證檔案、學(xué)籍檔案等民生檔案，并形成館藏群；實(shí)施“紹興歷史檔案”征集工程、組織當(dāng)代“浙江名人”候選人推報(bào)活動(dòng)，廣泛征集紹興珍貴歷史檔案資料。形成于明崇禎年間《紹城觀巷金氏節(jié)孝承恩碑》、孫越崎、梁伯臺(tái)名人檔案等上千件珍貴歷史檔案資料實(shí)物進(jìn)入國(guó)家檔案館。

（四）檔案安全保障條件明顯改善。檔案館庫建設(shè)取得歷史性突破。紹興市政府投資1.4億元，建成功能設(shè)施全國(guó)一流、面積達(dá)21477平方米的市檔案館新館。上虞市建成13400平方米的體現(xiàn)公共性、文化性的新檔案館。諸暨市、新昌縣檔案新館已開始建設(shè)；紹興縣檔案館新館已定點(diǎn)立項(xiàng)；安裝了恒溫恒濕系統(tǒng)、細(xì)水霧消防、智能型密集架、實(shí)時(shí)監(jiān)控等現(xiàn)代化保護(hù)設(shè)施設(shè)備；普遍建立了與公眾網(wǎng)物理隔離的數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)，市檔案館還建設(shè)了規(guī)范的數(shù)據(jù)機(jī)房；建立了市電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心，高起點(diǎn)謀劃?rùn)n案登記備份工程，開展重要民生領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記備份工作，全面加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。

（五）檔案信息化建設(shè)取得驕人成績(jī)。積極實(shí)施項(xiàng)目化帶動(dòng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施“區(qū)域性電子形式政府文件集成管理的建設(shè)與研究”項(xiàng)目，建立了電子文件中心；與中國(guó)人民大學(xué)合作對(duì)數(shù)字環(huán)境下檔案館業(yè)務(wù)流程的重組與研究，開發(fā)出了檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并獲得國(guó)家檔案局科研成果二等獎(jiǎng)；出色完成國(guó)家檔案局《全國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)方案制訂及其推廣應(yīng)用》試點(diǎn)任務(wù)，并成功承辦國(guó)家檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)指南宣貫會(huì)議；在全國(guó)率先實(shí)施區(qū)域內(nèi)檔案集中數(shù)字化項(xiàng)目，投資1685萬的“市級(jí)數(shù)字檔案館（室）一體化及安全管理項(xiàng)目”順利推進(jìn)，市級(jí)138個(gè)機(jī)關(guān)部門實(shí)體檔案數(shù)字化全面展開。全市建成數(shù)字檔案室30家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市檔案信息化建設(shè)累計(jì)投入達(dá)3000萬元。

（六）檔案工作規(guī)范化程度不斷提高。普遍開展了檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定，到“十一五”末，全市達(dá)到檔案管理省級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位有177家，市縣其余部門及企事業(yè)單位基本上達(dá)到了市級(jí)或縣級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。行政村、社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)和學(xué)校、企業(yè)檔案室升級(jí)達(dá)標(biāo)工作順利推進(jìn)。截止2010年底，全市2271個(gè)行政村、179個(gè)城市社區(qū)中，有2157個(gè)行政村、143個(gè)城市社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為95 %和 80 %。全市1074所各級(jí)各類全日制學(xué)校100%建起了以學(xué)生學(xué)籍檔案為重點(diǎn)的綜合檔案室，35%的學(xué)校綜合檔案室取得縣（市）級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定。全市規(guī)模以上（營(yíng)業(yè)額和銷售收入一億元以上）企業(yè)建檔率達(dá)90.6%。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部建立綜合檔案室，其中39個(gè)通過省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（七）檔案公共服務(wù)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市各級(jí)檔案館及時(shí)向社會(huì)開放滿30年的館藏歷史檔案，累計(jì)達(dá)到111456卷（冊(cè)），全市各級(jí)各類檔案館共接待查閱4.9萬多人（次），與“十五”相比，增長(zhǎng)172%，利用檔案85706卷（冊(cè)）次，與“十五”同比增長(zhǎng)361%。截止2010年底，全市各級(jí)檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問量累計(jì)超過300萬人次。其中紹興市檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問量超過177萬人次，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

（八）檔案文化建設(shè)成果豐碩?！笆晃濉逼陂g，市檔案館開辦《紹興改革開放30年成就圖片展》、《越地記事——檔案里的紹興歷史》等展覽7個(gè)，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外觀展團(tuán)隊(duì)500余個(gè)，觀眾近5萬 人次。各縣市結(jié)合本地實(shí)際舉辦檔案展覽45個(gè)，接待觀眾17萬人次。全市近30部編研作品在省檔案局組織的優(yōu)秀編研成果評(píng)比中獲獎(jiǎng)。其中市檔案館編研出版的《越諺》（手抄本）和《稽山長(zhǎng)歌——紀(jì)念新中國(guó)成立暨紹興解放60周年檔案文獻(xiàn)圖集》，還分別獲得2007年、2009年獲紹興市文化強(qiáng)市建設(shè)優(yōu)秀文化作品獎(jiǎng)。諸暨市檔案館考釋編研出版的《梅嶺課子圖》，被列入省檔案局百項(xiàng)編研精品系列叢書。

“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，為我市今后一個(gè)時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、更新觀念，從實(shí)際出發(fā)理清思路，努力把握檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的大勢(shì)。二是必須堅(jiān)持抓住機(jī)遇、積極籌劃、努力爭(zhēng)取、借勢(shì)借力、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新跨越。三是必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究、敢作敢為、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以改革和創(chuàng)新的精神推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持科學(xué)管理、民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚智，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，著力推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市檔案事業(yè)發(fā)展還存在不少的問題和困難：檔案工作服務(wù)黨委、政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平還不高；檔案工作的管理運(yùn)行、檔案資源整合利用等體制、機(jī)制還不夠完善；推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的財(cái)力、人力等要素保障還不夠到位；檔案工作各縣（市、區(qū)）之間、各部門之間發(fā)展還不夠平衡；檔案工作者隊(duì)伍在信息化環(huán)境下履行各項(xiàng)工作職能的能力水平還不高等等。以上這些問題必須引起我們的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”全市檔案事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）發(fā)展背景

“十二五”時(shí)期，是紹興全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會(huì)、開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期。今后五年，全市檔案事業(yè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要檔案部門按照新的要求，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建提供全方位服務(wù)，不斷拓寬檔案工作的新領(lǐng)域，提高檔案工作的覆蓋面。二是隨著檔案載體形式的新變化，檔案工作的對(duì)象從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案拓展到紙質(zhì)檔案、數(shù)碼影像、數(shù)字檔案、電子文件等，需要進(jìn)一步創(chuàng)新檔案工作管理體制和手段，積極應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代對(duì)檔案工作帶來的新挑戰(zhàn)。三是隨著改革的不斷深入和社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，涉及深層次利益的諸多社會(huì)矛盾日益凸顯，人民群眾為維護(hù)自身利益，查閱利用檔案的需求快速增長(zhǎng)，需要檔案部門不斷加大以民生為重點(diǎn)的檔案資源建設(shè)，不斷提高檔案工作為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的能力，進(jìn)一步滿足人民群眾的新需求。四是隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，使得檔案、檔案工作的定位發(fā)生了較大變化，檔案工作作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的地位日益顯現(xiàn)，檔案工作不僅是一項(xiàng)承上啟下的重要文化事業(yè)，更是一項(xiàng)規(guī)范和維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)秩序的重要的社會(huì)事業(yè)，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。檔案事業(yè)需要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展為主題，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以“為普通人建檔，為普通人服務(wù)”為載體，牢固確立 “大安全、大檔案、大服務(wù)”檔案工作理念；大力實(shí)施檔案 “安全第一”戰(zhàn)略、檔案“資源提升”戰(zhàn)略和“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略；扎實(shí)推進(jìn)檔案安全保障體系、檔案資源體系和檔案利用服務(wù)體系建設(shè)，全面構(gòu)建區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務(wù)總平臺(tái)，為創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供基礎(chǔ)保障。主要目標(biāo)是：

——檔案安全監(jiān)管工作有新加強(qiáng)。檔案安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，檔案行政管理進(jìn)一步強(qiáng)化，電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作深入推進(jìn)；檔案館新館舍建設(shè)全面完成，檔案安全防范意識(shí)和技術(shù)手段全面提升。

——檔案資源建設(shè)有新起色。檔案資源建設(shè)機(jī)制不斷完善，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是涉民部門檔案行政監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，基層檔案規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，以普通人為主體的檔案資源質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。

——檔案公共服務(wù)能力有新提高。服務(wù)先行的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，檔案信息化水平顯著提升，檔案公共服務(wù)有新平臺(tái)、新手段，方便人民群眾的檔案服務(wù)體系更加完善。富有地方特色的檔案文化建設(shè)全面推進(jìn)，檔案文化引領(lǐng)力、親和力、影響力顯著增強(qiáng)。

——檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境有新突破。檔案法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷完善，社會(huì)檔案法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。各種要素保障更加有力，檔案工作發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

（三）主要任務(wù)

1、牢固確立“大安全”理念，以檔案登記備份為牽引，大力實(shí)施“安全第一”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)貫穿檔案行政監(jiān)管和館藏檔案管理全過程的檔案安全保障體系建設(shè)。

（1）全面推進(jìn)電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作。按照市“兩辦”《關(guān)于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》（紹市委發(fā)[2010]100號(hào)）文件精神要求，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域檔案登記備份工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批實(shí)施。各地到2011年底基本完成政府直屬部門的重要傳統(tǒng)檔案數(shù)字化及其登記備份工作，到2012年底，完成其他法定進(jìn)館單位的重要傳統(tǒng)檔案數(shù)字化及其登記備份工作；加強(qiáng)對(duì)各單位特別是重點(diǎn)涉民機(jī)關(guān)部門的指導(dǎo)和檢查，明確各單位檔案登記備份的具體范圍、要求、步驟和保障措施；每年完成當(dāng)年竣工的、納入各地檔案登記備份名冊(cè)范圍的縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的登記備份工作；積極創(chuàng)造條件開展病歷檔案登記備份工作；圍繞自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引導(dǎo)各類企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)其科技研究成果、創(chuàng)意等知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記備份。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要按照國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)規(guī)范，根據(jù)電子文件和數(shù)字檔案的安全備份需求，落實(shí)基本設(shè)備設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員編制，建設(shè)電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心，建立電子文件和數(shù)字檔案災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)工作機(jī)制。市本級(jí)爭(zhēng)取在2011年底前建成電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心。到“十二五”末，全市各縣（市、區(qū)）全部建立檔案登記備份中心，并根據(jù)國(guó)家、省容災(zāi)備份的要求，建立館際間異地備份庫。

（2）加強(qiáng)檔案安全意識(shí)教育和安全設(shè)施建設(shè)。大力開展檔案安全教育。牢固樹立為國(guó)管檔、為民聚檔意識(shí)，切實(shí)做到安全第一，警鐘常鳴。全力推進(jìn)各縣（市）檔案館舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取在“十二五”期間，紹興縣、諸暨市、新昌縣3個(gè)縣市建成新館，嵊州市爭(zhēng)取立項(xiàng)或建成新館。加大檔案安全保護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入，不斷提高檔案館庫安全防控體系的科技含量，確保檔案安全設(shè)施齊備，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。要優(yōu)化檔案信息安全體系策略布局和技術(shù)、制度防范，確保檔案信息安全。市本級(jí)全面開展檔案涉密網(wǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善檔案應(yīng)急預(yù)案，開展消防和應(yīng)急演練，確保萬無一失。

3、扎實(shí)推進(jìn)檔案法制建設(shè)。以執(zhí)法檢查、績(jī)效考核等多種形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)重要檔案資源的依法監(jiān)管。加強(qiáng)檔案法制宣傳教育。廣泛深入地開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的檔案宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)組織好紀(jì)念《檔案法》頒布25周年系列宣傳活動(dòng)。加大檔案執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法工作程序，創(chuàng)新檔案執(zhí)法方式，扎實(shí)做好檔案行政執(zhí)法工作。繼續(xù)做好檔案行政審批工作，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)檔案工作的要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)電子文件管理、檔案信息化建設(shè)、檔案信息開發(fā)利用等新領(lǐng)域、新問題的研究，制訂或修訂一批檔案工作規(guī)范性文件。

（二）牢固確立“大檔案”理念，以“為普通人建檔”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“資源提升”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系建設(shè)。

1、深入推進(jìn)基層檔案規(guī)范化建設(shè)。以鞏固和提升“十一五”基層檔案規(guī)范化建設(shè)成果為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓實(shí)行政村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)，深入開展基層“示范檔案室”創(chuàng)建活動(dòng)。積極實(shí)施農(nóng)村檔案信息資源共享工作，加強(qiáng)涉農(nóng)檔案信息資源的整合、共享與有效利用。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的檔案管理模式，全面開展民營(yíng)企業(yè)建檔工作。重點(diǎn)抓好國(guó)有控股企業(yè)、上市企業(yè)和規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。推行市民家庭建檔工作。

2、加強(qiáng)以涉民部門為重點(diǎn)的檔案行政監(jiān)管和資源整合。依法做好機(jī)關(guān)檔案常規(guī)接收工作，要繼續(xù)擴(kuò)大檔案進(jìn)館單位的范圍，拓展檔案進(jìn)館門類，把檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)從接收、整合歷史檔案轉(zhuǎn)移到當(dāng)前正在檔案形成部門運(yùn)行、保管的現(xiàn)行檔案文件。重點(diǎn)圍繞涉民部門檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善檔案年檢工作；繼續(xù)開展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作；建立重要民生檔案登記備份制度等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查和行政監(jiān)管，推進(jìn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，確保機(jī)關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政中產(chǎn)生的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生檔案的完整、齊全。重點(diǎn)圍繞涉民部門檔案信息化建設(shè)，特別是檔案登記備份制度的實(shí)施，加快民生檔案信息資源的整合。市本級(jí)要以市級(jí)數(shù)字檔案館室一體化項(xiàng)目為抓手，實(shí)施信息資源整合，構(gòu)建完成本級(jí)公共檔案信息資源管理和服務(wù)的總平臺(tái)。

3、進(jìn)一步健全工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，全面完成各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和保管期限的修改審批工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重新修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，實(shí)施城鄉(xiāng)檔案資源共享工程。繼續(xù)深化社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立民生檔案信息資源館際共建共享機(jī)制和平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范檔案資源的歸屬和流向，科學(xué)整合國(guó)家檔案資源，探索機(jī)關(guān)電子文件管理工作和機(jī)關(guān)文件中心建設(shè)，基本建立各單位電子文件全程管理和具有保存價(jià)值的電子文件由檔案部門集中管理的工作機(jī)制。

4、加強(qiáng)“三重一特”優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)。創(chuàng)建好、經(jīng)營(yíng)好檔案館品牌，提高對(duì)區(qū)域檔案資源的吸納、集聚能力，加強(qiáng)重要人物、重點(diǎn)建設(shè)、重大活動(dòng)、地方特色檔案資源建設(shè)。建好重要人物（名人）檔案。主動(dòng)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案的形成與管理，不斷提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案的質(zhì)量。加大地方特色檔案的征集力度，建設(shè)門類載體多樣、結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、內(nèi)容豐富全面的館藏檔案資源體系。

（三）牢固確立“大服務(wù)”理念，以“為普通人服務(wù)”為目標(biāo)，大力實(shí)施“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)方便廣大人民群眾查閱利用的檔案服務(wù)利用體系建設(shè)。

1、提高檔案服務(wù)中心工作的能力。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，對(duì)檔案信息進(jìn)行深度加工，及時(shí)提供高質(zhì)量、深層次的決策參考信息，為黨委、政府科學(xué)施政服務(wù)。保障檔案的法律憑證效力，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管工作，提高檔案特別是電子文檔的安全性，為“平安紹興”建設(shè)服務(wù)。

2、加強(qiáng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。加快推進(jìn)實(shí)體檔案數(shù)字化進(jìn)程，市本級(jí)全面完成館室一體化及安全管理項(xiàng)目。2012年前，市級(jí)部門、單位全面完成數(shù)字檔案室建設(shè)，國(guó)有企事業(yè)單位逐步完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)創(chuàng)建一批“示范數(shù)字檔案室”。到“十二五”末，縣（市、區(qū)）80%以上的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位建成數(shù)字檔案室。2014年前，各縣（市）綜合檔案館建設(shè)數(shù)字檔案館，并在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上分別建成全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的海量存儲(chǔ)、規(guī)范管理、有效利用和遠(yuǎn)程服務(wù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。從社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)檔案需求多樣化、多元化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，加快檔案特別是數(shù)字化檔案成果的鑒定開放，盡快做到應(yīng)開放的檔案資源全部開放。完善檔案利用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮檔案館的社會(huì)服務(wù)功能，做到檔案服務(wù)貼近現(xiàn)實(shí)、貼近公眾、貼近需求，努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)社會(huì)化。加快推進(jìn)檔案信息資源全社會(huì)交流與共享，加大檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和開發(fā)的力度，實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息和已公開的檔案信息；通過政府內(nèi)網(wǎng)向黨政機(jī)關(guān)提供依法暫不開放的檔案信息，依據(jù)設(shè)置的查閱權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部暫不開放檔案信息的交流與共享，從而提升檔案信息資源利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4、大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)。積極參與紹興文化強(qiáng)市建設(shè)，以深入貫徹實(shí)施省檔案局“浙江記憶”工程為契機(jī)，積極實(shí)施紹興百行百業(yè)著名代表人物（紹興名人）、著名村鎮(zhèn)、著名企業(yè)、老字號(hào)、名優(yōu)產(chǎn)品、代表性家譜、典型家庭等系列檔案文化建設(shè)項(xiàng)目；深入開展檔案編研，精心組織重大紀(jì)念活動(dòng)的檔案史料、文獻(xiàn)編纂工作； 精心組織參與全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重要節(jié)會(huì)、民俗民風(fēng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和城市名片等檔案文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。要緊緊抓住當(dāng)前各地檔案館建設(shè)這一難得的發(fā)展機(jī)遇期，超前謀劃建設(shè)檔案珍品陳列館、檔案文化永久展廳等檔案文化陣地。要緊扣黨政中心工作，如圍繞各類主題教育和重大紀(jì)念活動(dòng)，充分利用各類檔案文化資源和陣地，開展檔案愛國(guó)主義教育、檔案廉政文化教育等活動(dòng)。在加強(qiáng)檔案事業(yè)主體建設(shè)、大力發(fā)展公益性檔案文化事業(yè)的同時(shí)，積極探索發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)，檔案托管、容災(zāi)備份等檔案現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用。

四、實(shí)施項(xiàng)目

（一）檔案登記備份工程

建設(shè)內(nèi)容：

1、檔案登記備份中心建設(shè)。完成檔案登記備份中心的軟硬件平臺(tái)建設(shè)，包括硬件設(shè)施建設(shè)、軟件平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

2、全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家檔案局《關(guān)于發(fā)布數(shù)字檔案館建設(shè)指南的通知》（檔辦[2010]116號(hào)）、省檔案局“十二五”規(guī)劃有關(guān)文件的精神，拓展實(shí)施數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目，在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上分別建成全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的海量存儲(chǔ)、規(guī)范管理和有效利用。

3、對(duì)重要民生領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案實(shí)施登記備份。

4、全市檔案數(shù)據(jù)異地異質(zhì)備份中心建設(shè)。為防范自然和非自然的災(zāi)難性損失，建設(shè)異地異質(zhì)備份中心，保管全市檔案數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

投資方式：市、縣（市）財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2011年-2014年

（二）市級(jí)數(shù)字檔案館室一體化及安全管理項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：（1）到2011年底完成檔案館館藏檔案和新接收檔案數(shù)字化工作。（2）到2011年底完成檔案館數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)的涉密網(wǎng)建設(shè)工作。（3）到2012年底完成市本級(jí)機(jī)關(guān)檔案室的數(shù)字化工作。（4）按《紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紹興市政務(wù)信息資源共享工作的意見》（紹政辦發(fā)〔2009〕194號(hào)）的文件精神，建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，承擔(dān)檔案基礎(chǔ)信息共享和對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的政務(wù)信息資源實(shí)施登記備份的工作。

投資方式：市財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2010年-2012年

（三）“紹興記憶”檔案資源建設(shè)、文化建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：實(shí)施紹興百行百業(yè)著名代表人物、水文化、著名鎮(zhèn)村、著名企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要節(jié)會(huì)、民俗民風(fēng)等系列檔案資源建設(shè)、文化建設(shè)項(xiàng)目。

投資方式：市、縣財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2011年-2015年

五、保障措施

1、堅(jiān)持治檔為民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)檔案部門要堅(jiān)持依法治檔、為民建檔、服務(wù)興檔、創(chuàng)新強(qiáng)檔的發(fā)展思路，全方位融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，完善管理體制，強(qiáng)化行政監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的利用理念，把豐富的檔案信息資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，提高檔案事業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2、強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保規(guī)劃順利實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)檔案工作的基礎(chǔ)性、重要性、戰(zhàn)略性，充分認(rèn)識(shí)檔案安全監(jiān)管工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案安全的憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入黨委、政府和有關(guān)部門工作考核和督查內(nèi)容，正真使檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

3、堅(jiān)持人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的機(jī)制和環(huán)境，努力營(yíng)造一個(gè)一心一意干工作、盡心盡力謀事業(yè)的良好氛圍。開展檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)工作，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍，造就一批復(fù)合型、專家型、技能型的檔案人才，從而為我市檔案事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

4、加大財(cái)政投入，確保檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入貫徹省、市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》和省“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的實(shí)施意見》精神，各級(jí)政府要保證公共財(cái)政對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的支撐，充分發(fā)揮公共財(cái)政在檔案事業(yè)建設(shè)中的導(dǎo)向作用，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)要隨著檔案總量的增加及管理、服務(wù)方式的改進(jìn)逐年有所增加，確保檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、堅(jiān)持科教興檔，積極開展檔案科教工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，圍繞檔案涉密網(wǎng)建設(shè)、特種檔案保護(hù)、電子文件安全監(jiān)管、積極開展檔案科研工作，全市檔案系統(tǒng)爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目在市以上部門立項(xiàng)、獲獎(jiǎng)。要充分發(fā)揮市檔案學(xué)會(huì)的作用，積極開展檔案學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案事業(yè)重大問題的研究和創(chuàng)新，努力提高檔案學(xué)術(shù)水平。