第一篇：轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新形式 積極推進(jìn)理論大眾化

轉(zhuǎn)變觀念 創(chuàng)新形式 積極探索理論宣講的新路徑

理論宣講是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是傳播黨的創(chuàng)新理論成果的有效途徑，也是推進(jìn)馬克思主義理論大眾化的重要手段。新形勢(shì)下，如何推進(jìn)理論大眾化、讓黨的創(chuàng)新理論更好地服務(wù)群眾，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的巨大物質(zhì)力量，是理論宣講工作面臨的重要課題。

一、基本情況

1、舉辦講堂、講壇宣講。為貫徹黨的理論政策、大政方針，圍繞全市中心工作，市、縣及部門(mén)單位從實(shí)際出發(fā)，精心謀劃，用心組織，舉辦特色鮮明的“講堂”、“講壇”。市本級(jí)有“大視野講堂”、“圣地講壇”、“ 移動(dòng)大講堂”和“交通大講堂”等，子長(zhǎng)設(shè)立“瓦窯堡大講堂”、宜川舉辦“丹山講壇”、甘泉開(kāi)設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”、志丹有“志丹大講堂”等，全市十二個(gè)縣均有各自的講堂、講壇。講堂、講壇主要以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，分兩個(gè)模塊進(jìn)行。一是高層講堂。主要邀請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家（如中央黨校黨史教研部陳述教授，省委黨校副校長(zhǎng)鄭志飚，省人大法工委副主任、省政府法制辦副主任鄭仲等）進(jìn)行講授，與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)是對(duì)各級(jí)黨委中心組成員、部門(mén)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，把理論宣講 與提高干部素質(zhì)和研究促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來(lái)，直接為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決策提供“智庫(kù)”服務(wù)。二是名家講堂。向廣大干部群眾進(jìn)行先進(jìn)文化傳播和知識(shí)普及為重點(diǎn)，邀請(qǐng)知名的、演講技巧較高的專(zhuān)家、學(xué)者（郎咸平、李肇星、洪昭光等）進(jìn)行演講。名家們以生動(dòng)、鮮活、精彩、通俗的語(yǔ)言，解讀時(shí)事熱點(diǎn)、講解經(jīng)濟(jì)規(guī)律,傳授健康知識(shí)、傳播大眾文化。廣大干部群眾通過(guò)直接聆聽(tīng)專(zhuān)家的演講，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)拓視野、解放思想，汲取人生智慧、享受文化熏陶。這樣的宣講，品牌效益高，社會(huì)影響大，被喻為家門(mén)口的“百家講壇”。講堂、講壇已逐漸形成一種集宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、教育于一體的模式，成為理論政策宣講的主陣地，黨委中心組學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，干部職工培訓(xùn)的重要課堂。今年，全市舉辦各級(jí)各類(lèi)“講堂、講壇”宣講45期，這已成為我市理論宣講的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

2、理論教育工作者專(zhuān)題宣講。我市主要有延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所院校，干部培訓(xùn)教育的主陣地黨校以及專(zhuān)業(yè)宣講機(jī)構(gòu)理論講師團(tuán)。這些單位，聚集了全市85%以上的理論教育工作者，他們專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、理論功底較深，縣區(qū)、部門(mén)單位經(jīng)常在形勢(shì)政策節(jié)點(diǎn)、黨的大政方針、黨的創(chuàng)新理論等方面，邀請(qǐng)他們宣講。理論工作者們根據(jù)主辦方的要求、聽(tīng)眾的需求，以需定講，分類(lèi)施教，采用分眾化、個(gè)性化、實(shí)用性的宣講，推出貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣講作品，努力滿(mǎn)足聽(tīng)眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需要。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，今年，以十七屆四中、五中全會(huì)精 神，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，社會(huì)主義核心價(jià)值體系，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，廉政建設(shè)，延安精神為主要內(nèi)容，市級(jí)宣講人員到縣區(qū)、部門(mén)單位進(jìn)行宣講約140場(chǎng)次，聽(tīng)眾達(dá)21800人次，承擔(dān)了全市近90%以上的“按需宣講”。市延安精神研究會(huì)辦公室主任郝鳳年教授，應(yīng)邀到空軍某部、中國(guó)工程物理研究院，就延安整風(fēng)、延安十三年革命史等內(nèi)容，為軍隊(duì)、中直機(jī)關(guān)的高級(jí)干部宣講。

3、組織宣講團(tuán)宣講。每當(dāng)中、省的大政方針、重要政策出臺(tái)時(shí)，為了讓黨的聲音迅速傳到千家萬(wàn)戶(hù)，使黨的重大決策家喻戶(hù)曉，我們迅速抽調(diào)宣講人員，組成宣講團(tuán)，深入到田間地頭、村居院落，“面對(duì)面”和“零距離”，用通俗易懂的語(yǔ)言把黨的方針、政策解讀送到基層、送給群眾。中央“一號(hào)文件”、十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、胡錦濤總書(shū)記在安塞縣的重要講話(huà)精神等宣講，就是由市、縣分別組織了近萬(wàn)人的宣講團(tuán)，深入到縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行宣講。這種宣講形式聲勢(shì)大、影響廣，聚集效應(yīng)顯著。甘泉縣今年搞了“大宣講”，組織宣講小分隊(duì)深入全縣117個(gè)行政村、12個(gè)小區(qū)宣講，受眾達(dá)11780人次。

4、靈活多樣的即時(shí)宣講。我市常態(tài)化的宣講，體現(xiàn)了受眾群體不同、主講人不同、目標(biāo)定位不同的分眾化特點(diǎn)。依托豐富的紅色資源，在旅游景點(diǎn)，延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬小學(xué)的少先隊(duì)員組成“小小宣講團(tuán)”，對(duì)來(lái)延參觀旅游的游客進(jìn)行延安精神宣講；關(guān)工委組織了由老紅軍、老模范、老干部、老教師、老黨員等老同志組成的“五老”宣講團(tuán)。這 些老同志結(jié)合自身經(jīng)歷，通過(guò)講故事、話(huà)成就、談感受，對(duì)未成年人進(jìn)行生動(dòng)鮮活、寓教于樂(lè)的革命傳統(tǒng)教育；紀(jì)檢部門(mén)舉辦電視知識(shí)問(wèn)答宣傳《廉政準(zhǔn)則》；工商系統(tǒng)創(chuàng)辦“紅盾網(wǎng)校”對(duì)法律法規(guī)和工商文化宣講；曲藝館組織文藝宣傳隊(duì)，通過(guò)文藝形式宣傳黨的政策，寓理論宣講于文藝演出之中；子長(zhǎng)縣每年開(kāi)展“書(shū)記講黨課”競(jìng)賽活動(dòng)，基層黨委（總支）書(shū)記結(jié)合工作實(shí)際，每年深入所屬行業(yè)或單位親自講授黨課不少于2次。即時(shí)宣講，靈活機(jī)動(dòng)，便于組織，延伸了理論教育的觸角。今年，全市舉辦各類(lèi)理論宣講共計(jì)2000多場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)226800多人次。

二、存在問(wèn)題

1、對(duì)宣講工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。一是因?yàn)槔碚搶?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用不是立竿見(jiàn)影、吹糠見(jiàn)米，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論武裝的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為理論宣講解決不了實(shí)際問(wèn)題，只重視抓具體工作，對(duì)理論宣講在理論武裝工作中發(fā)揮的引導(dǎo)群眾、凝聚人心、指導(dǎo)實(shí)踐的重要作用認(rèn)識(shí)不足，所以對(duì)理論宣講工作重視不夠。二是與當(dāng)前目標(biāo)考核體系和干部考核體系中的衡量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。學(xué)風(fēng)沒(méi)有作為衡量干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，理論學(xué)習(xí)優(yōu)劣也非評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、選拔使用的重要內(nèi)容，沒(méi)有真正建立起正確的理論教育的導(dǎo)向機(jī)制，因而在一些黨員干部中，對(duì)理論宣講工作重視不夠。

2、宣講隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單

一、人才短缺。講師團(tuán)、黨校等單位的理論教育工作者，他們應(yīng)該是理論宣講的主體，但由于 種種原因，隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)與鍛煉，工作水平參差不齊，市級(jí)宣講工作現(xiàn)狀是“一枝獨(dú)秀”而非“百花齊放”?？h區(qū)一級(jí)或者機(jī)構(gòu)不全、亦或有機(jī)構(gòu)沒(méi)人才。對(duì)“土秀才”、“百姓名嘴”等挖掘培養(yǎng)不夠，科班出身的原本不多。凡此種種，導(dǎo)致宣講人員對(duì)新理論、新思想、新觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，能獨(dú)當(dāng)一面的宣講人員更少，難以承擔(dān)起引導(dǎo)教育群眾的重任。其他兼職的、被抽調(diào)來(lái)完成宣講任務(wù)的宣講員，工作千頭萬(wàn)緒，難以靜下心來(lái)聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行理論思考，再加上必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，他們整體的理論素質(zhì)有待提升、宣講水平有待提高。村一級(jí)的宣講人員少之又少。

3、宣講內(nèi)容“上面出題”多、“下面需求”的少。宣講內(nèi)容總體上針對(duì)干部多，針對(duì)群眾少；針對(duì)城市多，針對(duì)農(nóng)村少；針對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)多、針對(duì)街道社區(qū)少；針對(duì)全局的多，針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳伲会槍?duì)方針政策的多，針對(duì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的少，大都停留在照本宣科層面上，且大多集中在傳達(dá)精神的層面，比較適合機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。真正經(jīng)過(guò)實(shí)踐，適合農(nóng)民、居民口味，通俗易懂的不多。

4、宣講方法簡(jiǎn)單枯燥、手段陳舊。宣講工作大多還采用講座、說(shuō)理等說(shuō)教形式。座談、討論、辯論等互動(dòng)、共鳴的形式少。受主客觀條件制約，廣播電視、報(bào)紙、電化、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的宣講手段沒(méi)有廣泛、充分運(yùn)用。

5、宣講范圍以偏蓋全、余有盲區(qū)。側(cè)重于在縣區(qū)機(jī)關(guān)、部門(mén)單位宣講，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的宣講比較少，深入城市社區(qū)、面對(duì)居民、市民宣講幾乎空白。社區(qū)與農(nóng)村，群眾集 中、事情具體，黨的各項(xiàng)惠民政策、實(shí)用技術(shù)、文明禮儀、維權(quán)知識(shí)正是他們所急需知曉、了解、學(xué)習(xí)的。社會(huì)的不穩(wěn)定因素，往往都是因?yàn)椴涣私庹?、不明真相引發(fā)的。一些急需進(jìn)行理論宣講的層面、群體，卻沒(méi)有覆蓋到，形成了盲區(qū)。以上種種，使理論宣講沒(méi)有發(fā)揮出揭示規(guī)律、明示方向、解疑答惑、廓清迷霧、指導(dǎo)實(shí)踐的價(jià)值作用。理論贏得人心，走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾的大眾化任務(wù)還很艱巨。

三、對(duì)策建議

中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，中宣部部長(zhǎng)劉云山指出，“對(duì)基層來(lái)說(shuō)，理論武裝工作最重要的就是做好理論的宣傳、闡釋和解讀，就是做好大眾化的工作”。關(guān)注大眾需求，回應(yīng)大眾關(guān)切，多深入群眾之中開(kāi)展面對(duì)面的宣講，多用通俗易懂的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣講，析事明理、解疑釋惑，不僅是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系更好地走進(jìn)人民大眾，而且是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。

1、精心選題，體現(xiàn)宣講工作的時(shí)代性和實(shí)踐性 理論宣講要精心選好宣講主題，由過(guò)去的“命題”向“選題”轉(zhuǎn)變，突出宣講重點(diǎn)，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代性。宣講前要做充分準(zhǔn)備，必須結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞三方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行選題。一是緊緊圍繞十七大以來(lái)我們黨所提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，包括科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等內(nèi)容，對(duì)它們的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐來(lái)源、深刻內(nèi)容、基本要求、重要意義等專(zhuān)題要進(jìn)行系統(tǒng)闡述。二是緊密聯(lián)系干部群眾普 遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及存在的思想疑慮、理論困惑等，如腐敗現(xiàn)象屢禁不止，反腐敗是不是越反越嚴(yán)重了？如何看待和解決收入差距問(wèn)題，收入差距不斷拉大會(huì)不會(huì)影響到政權(quán)的穩(wěn)定？為何房?jī)r(jià)居高不下、如何解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)難等問(wèn)題進(jìn)行選題。三是緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響改革與發(fā)展的矛盾問(wèn)題，比如如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)環(huán)境的破壞、如何消除影響制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙、如何治理發(fā)展軟環(huán)境的難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行選題，把辯證的、發(fā)展的觀點(diǎn)講清楚，拉近理論與實(shí)際的距離，把理論性、政治性、實(shí)踐性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，把黨性與人民性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，幫助干部群眾消除思想上的疑慮，走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，振奮精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，積極投身到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。

2、堅(jiān)持“三貼近”，加強(qiáng)宣講工作的針對(duì)性和實(shí)效性 如何把復(fù)雜高深的理論變得通俗易懂，更能打動(dòng)群眾、融入群眾，關(guān)鍵在于深入貫徹“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則。一是在基礎(chǔ)條件好、自身有需求的部門(mén)單位、學(xué)校、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層次建立“理論宣講聯(lián)系點(diǎn)”、“理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”等。點(diǎn)上提供場(chǎng)所，組織聽(tīng)眾，并負(fù)責(zé)收集群眾需求，決定宣講內(nèi)容、選題，市縣區(qū)根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)的要求，確定宣講人，并根據(jù)受眾與選題指導(dǎo)備課，還要經(jīng)常組織宣講人員定期或不定期地深入到聯(lián)系點(diǎn)走訪，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)拾疑補(bǔ)缺，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論以及方針政策的了解。二是要采取走訪座談、討論、征詢(xún)意見(jiàn)、問(wèn)卷等方式，與干部群眾相互溝通，充分了解農(nóng)村、社區(qū)的具體情況，了解那些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題、容易引起情緒波動(dòng)和思想困惑的問(wèn)題，增進(jìn)對(duì)基層干部群眾的感情，聽(tīng)取基層對(duì)理論宣講的意見(jiàn)建議，了解他們的理論需求。三是開(kāi)展理論宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)民工群體的“五進(jìn)”活動(dòng)，積極對(duì)基層干部群眾特別是農(nóng)民、居民、農(nóng)民工進(jìn)行理論宣講，把黨的科學(xué)理論、惠民政策和與他們切身利益相關(guān)的維權(quán)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)宣傳普及到群眾中去。把復(fù)雜的問(wèn)題講簡(jiǎn)單，把簡(jiǎn)單的現(xiàn)象講深入，把群眾熟悉的內(nèi)容講出新意，把群眾關(guān)心的問(wèn)題講明白，讓理論宣講真正在基層干部群眾中起到思想上解惑、政策上解渴、心理上解壓的作用。

3、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)宣講工作的吸引力和感染力

要使理論宣講具有較強(qiáng)的吸引力和感染力，就必須不斷創(chuàng)新宣講形式，以生動(dòng)鮮活的宣講方法，確保聽(tīng)眾愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、記得住。一是將“說(shuō)教式”變?yōu)椤肮缠Q式”。理論宣講要與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)劃分受眾，分層分眾進(jìn)行宣講。根據(jù)不同聽(tīng)眾、不同需求，組織內(nèi)容、設(shè)計(jì)宣講方案。宣講中，改變“一人講、大家聽(tīng)、滿(mǎn)堂灌”的“說(shuō)教”方式，善于運(yùn)用群眾語(yǔ)言，與聽(tīng)眾互動(dòng)交流，用通俗的語(yǔ)言闡述深刻的道理，使宣講形象鮮活、入情入理，與聽(tīng)眾產(chǎn)生“共鳴”。二是建立多元化宣講人才隊(duì)伍。整合、借助、綜合多種宣講資源，聯(lián)合黨校、大中專(zhuān)院校、精神文明辦、老干局、關(guān)工委等單位，吸納政治素質(zhì)好、理論水平高、表 達(dá)能力強(qiáng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、理論教育工作者、基層宣講骨干、優(yōu)秀企業(yè)家、英雄模范人物等，建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）三級(jí)宣講隊(duì)伍，形成全覆蓋的宣講網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)家宣講與“百姓宣講”相結(jié)合、“理論大餐”宣講與“百姓快餐”宣講相結(jié)合，形成推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論的合力。三是宣身邊人、講身邊事。充分調(diào)查研究，熟悉身邊的情況，掌握本地一手資料，以身邊人講身邊事，用普通人生動(dòng)鮮活的事例作例證，運(yùn)用到宣講內(nèi)容中去，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中講清道理，在情與理的交融中達(dá)成共識(shí)，使理論宣講真正融入到干部群眾的學(xué)習(xí)工作和生產(chǎn)生活之中，實(shí)現(xiàn)理論宣講潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的功效。四是宣講手段多樣化。借助科技、文化下基層，把黨的創(chuàng)新理論融入當(dāng)?shù)匦?、曲藝、小品和歌曲?dāng)中進(jìn)行宣傳；依托理論宣講示范點(diǎn)、文化廣場(chǎng)、宣傳長(zhǎng)廊、板報(bào)、編印小冊(cè)子等平臺(tái)廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論；利用報(bào)紙、廣播、電視、遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論的傳播普及，努力占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。以生動(dòng)活潑、豐富多彩的宣講形式，增強(qiáng)理論宣講的吸引力、感召力、凝聚力。

4、夯實(shí)功底，提高宣講工作的理論性和技巧性 提高理論宣講水平，關(guān)鍵要有一支過(guò)硬的宣講隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。特別要對(duì)黨的創(chuàng)新理論要真學(xué)、深學(xué)、學(xué)懂、學(xué)透，做到全面、準(zhǔn)確、深刻理解和深入領(lǐng)會(huì)；同時(shí)還要注重改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備。二是注重實(shí)踐。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理性思考，研究對(duì)策，探尋規(guī)律，做到厚積薄發(fā)，深入淺出、觸類(lèi)旁通地向群眾進(jìn)行宣講。三是重視培訓(xùn)。制定對(duì)理論骨干和宣講人員培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)黨的政策方針、創(chuàng)新理論、宣講技巧等進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)。還可以走出延安，積極學(xué)習(xí)、考察和借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，開(kāi)闊視野，開(kāi)拓思路。組織大型的、重要的宣講活動(dòng)前，為保證宣講效果，一定要集中培訓(xùn)。讓宣講人員先學(xué)一步、學(xué)深一步，提高宣講隊(duì)伍的整體宣講水平。

5、健全機(jī)制，確保宣講工作的推動(dòng)力和長(zhǎng)效性

一是建立責(zé)任制度。實(shí)行理論宣講工作黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要求各單位“一把手”帶頭開(kāi)展理論宣講，并把此作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度堅(jiān)持下來(lái)，自上而下形成良性互動(dòng)的宣講氛圍。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體計(jì)劃實(shí)施，實(shí)行理論宣講目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)每一次宣講任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到人，明確要求。二是完善各項(xiàng)機(jī)制。建立理論宣講經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障宣講工作必需的學(xué)習(xí)資料、電腦、幻燈機(jī)、投影儀等設(shè)備配置；建立理論宣講激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選優(yōu)秀宣講員，每年評(píng)選一批優(yōu)秀宣講員，對(duì)宣講場(chǎng)次多、群眾反映好的個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)優(yōu)秀宣講員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的工作熱情，積極主動(dòng)參與到理論宣講工作中來(lái)。對(duì)宣講工作搞得好、群眾反映好的單位也給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，促使全社會(huì)形成重視理論學(xué)習(xí)、積極參與理論宣講的氛圍和導(dǎo)向，多方面、全方位推動(dòng)理論宣講工作，培養(yǎng)深化理論宣傳普及工作的持續(xù)推動(dòng) 力。三是健全考核機(jī)制。建立和完善理論宣傳考核機(jī)制，把基層理論宣講工作納入黨委工作目標(biāo)考評(píng)體系。精心制定切實(shí)可行的考核方法，科學(xué)合理地設(shè)置、量化各項(xiàng)指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)理論武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力加思想保證。

第二篇：積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi) 創(chuàng)新民主監(jiān)督形式

積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)

創(chuàng)新民主監(jiān)督形式

中共仙桃市委

加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督和管理是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，我們把黨務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種創(chuàng)新形式，積極擴(kuò)大公開(kāi)范圍，拓寬公開(kāi)渠道，提升公開(kāi)實(shí)效，寓監(jiān)督于公開(kāi)之中，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層民主監(jiān)督和管理，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)得到同步發(fā)展，基層干部權(quán)力行使得到有效監(jiān)管，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、健全公開(kāi)體系，著力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè) 黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)探索性工作，目前處于試點(diǎn)階段。仙桃是中央紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)、黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)市，我們本著先試先干、先行一步，把黨務(wù)公開(kāi)納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委重要工作日程，著力加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委于2007年3月專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)小組，市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門(mén)為成員單位。指導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的政策研究與制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)等工作。各鎮(zhèn)辦成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢部門(mén)具體抓、有關(guān)部門(mén)共同配合。各級(jí)黨委（組）都把黨務(wù)公開(kāi)作為直接抓的重要工作，做到凡黨務(wù)公開(kāi)

— 1 — 的有關(guān)政策都以黨委文件下發(fā)，凡黨務(wù)公開(kāi)的重大活動(dòng)都由黨委部署安排，凡黨務(wù)公開(kāi)的檢查督辦都由黨委牽頭組織，確保黨務(wù)公開(kāi)能落到實(shí)處。各村指定一名黨支部委員兼任紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作。為加強(qiáng)監(jiān)督，各村通過(guò)村民大會(huì)民主選舉3—5人作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，并規(guī)定黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的監(jiān)督職能和工作權(quán)利，對(duì)重大村務(wù)活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)督，夯實(shí)了農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)的組織基礎(chǔ)。

2、建立健全制度保障體系。市委制定了《農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》以及與之配套的一系列制度，形成了結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范嚴(yán)密、科學(xué)實(shí)用的制度體系，為推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐?！秾?shí)施方案》對(duì)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體方案、基本要求和黨風(fēng)監(jiān)督等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定，是整個(gè)制度的基礎(chǔ)?！饵h務(wù)公開(kāi)目錄》、《黨務(wù)公開(kāi)形式和程序》、《重大決策征求黨內(nèi)外意見(jiàn)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)反饋意見(jiàn)處理制度》、《落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)不力責(zé)任追究辦法》、《黨務(wù)公開(kāi)和政（村）務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)管理辦法》等配套制度對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的要求作出具體規(guī)定，確保黨務(wù)公開(kāi)的有效實(shí)施。

3、建立健全督辦、檢查和考評(píng)體系。市委將黨務(wù)公開(kāi)納入各級(jí)黨組織黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，細(xì)化內(nèi)容，量化目標(biāo)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作一同布置、一同落實(shí)、一同考核，一同結(jié)帳。各級(jí)黨組織定期向黨員、黨代表和黨風(fēng)監(jiān)督員報(bào)告黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況，主動(dòng)向人大、政協(xié)、新聞媒體通報(bào)情況，— 2 — 征求對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)收集的意見(jiàn)責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)落實(shí)不力的情況問(wèn)責(zé)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范、公開(kāi)不及時(shí)的，嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。對(duì)因不開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)造成農(nóng)村不穩(wěn)定的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

二、突出公開(kāi)重點(diǎn)，著力擴(kuò)大農(nóng)村黨員群眾的知情權(quán)和參與權(quán) 黨務(wù)公開(kāi)就是要把黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，適合黨內(nèi)公開(kāi)的就在黨內(nèi)公開(kāi)，適合黨外公開(kāi)的盡量向社會(huì)公開(kāi)，做到 “黨員群眾關(guān)注什么，組織就公開(kāi)什么”，在公開(kāi)中發(fā)揚(yáng)民主，在公開(kāi)中加強(qiáng)監(jiān)督。在實(shí)際工作中，我們重點(diǎn)公開(kāi)以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

一是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)黨的農(nóng)村政策法規(guī)。對(duì)于中央、省委召開(kāi)的涉及“三農(nóng)”的重要會(huì)議精神、出臺(tái)的重大方針、政策和法規(guī)，我們都在相應(yīng)的范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，我們采取發(fā)通知、編印單行本、貼廣告等方式，第一時(shí)間與群眾見(jiàn)面，向群眾公開(kāi)，讓群眾了解。公開(kāi)的過(guò)程，就是宣傳貫徹的過(guò)程，就是對(duì)群眾進(jìn)行教育、學(xué)習(xí)的過(guò)程，同時(shí)也是接受黨員群眾監(jiān)督的開(kāi)始。

二是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村黨組織重大決策部署及執(zhí)行情況。各級(jí)黨組織對(duì)重大決策都事前征求黨員群眾意見(jiàn)，事中公開(kāi)運(yùn)行情況，事后公開(kāi)實(shí)施結(jié)果，做到黨員先知曉，黨員先發(fā)動(dòng)，黨員先行動(dòng)，從而凝聚黨員意志，統(tǒng)一群眾思想。在仙洪新農(nóng)村建設(shè)試

— 3 — 驗(yàn)區(qū)規(guī)劃中，市委通過(guò)調(diào)查研究、召開(kāi)不同層次座談會(huì)等多途徑征求黨內(nèi)外意見(jiàn)和建議40多條，制定了比較完善的工作方案，得到了群眾的廣泛認(rèn)同，得到了省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，在實(shí)施過(guò)程中非常順利。

三是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)選拔任用農(nóng)村基層干部情況。市委選拔任用鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部一律實(shí)行考察預(yù)告、民主推薦、民主考察、任前公示等制度，把干部選拔的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)。2007年底，市委拿出10個(gè)鎮(zhèn)辦黨委委員職位在全市公開(kāi)招考，在社會(huì)上獲得良好反響。在最近開(kāi)展的村“兩委”換屆工作中，所有農(nóng)村黨支部委員候選人一律由本村黨員和村民代表公開(kāi)推薦產(chǎn)生，上屆黨支部班子成員是候選人的，一律公開(kāi)述廉述責(zé)、民主測(cè)評(píng)并公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果，黨支部班子成員一律由村黨員會(huì)議公開(kāi)選舉產(chǎn)生，真正把群眾信得過(guò)、有能力的人選進(jìn)村“兩委”班子。

四是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村基層干部個(gè)人執(zhí)行廉潔自律情況。市委規(guī)定，鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、購(gòu)買(mǎi)住房、處置資產(chǎn)、更換和添置公務(wù)用車(chē)、操辦喜慶事宜等重大事項(xiàng)一律履行報(bào)批手續(xù)并予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督。村“兩委會(huì)”班子成員也要隨時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，并將有關(guān)情況在本村公開(kāi)，促進(jìn)了農(nóng)村干部廉潔自律。

五是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)典型案件。市委按照“查辦案件、解剖原因、公開(kāi)曝光”的原則，對(duì)典型案件全部曝光，不僅給了群眾一個(gè)交代，而且起到了較好的警示作用。近兩年，市紀(jì)委通報(bào)了原

— 4 — 市發(fā)改委主任王某經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、原市政府副秘書(shū)長(zhǎng)付某賭博問(wèn)題等10多起案件，市糾風(fēng)辦和鎮(zhèn)辦紀(jì)委對(duì)20多起侵害群眾利益案件解剖曝光，警示教育作用非常明顯，也增強(qiáng)了群眾對(duì)反腐倡廉的認(rèn)同感。

三、創(chuàng)新公開(kāi)形式，著力提高黨務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和黨員群眾的知曉度

農(nóng)村基層黨務(wù)情況的多樣性，黨內(nèi)信息的時(shí)效性，黨員層次的復(fù)雜性和黨員需求的差異性決定黨務(wù)公開(kāi)的形式必須多樣化，才能讓各種黨務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞給更多的黨員群眾，接受監(jiān)督。近兩年來(lái)，我們積極適應(yīng)形勢(shì)的變化和需要，不斷探索和創(chuàng)新公開(kāi)的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和覆蓋面。

1、將傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代信息手段相結(jié)合。一方面，充分利用固定公開(kāi)欄、會(huì)議、文件等傳統(tǒng)方式公開(kāi)黨務(wù)。對(duì)工作動(dòng)態(tài)等知曉性信息，通過(guò)發(fā)文件、開(kāi)廣播會(huì)等形式公開(kāi)。對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等關(guān)系群眾切身利益的信息，要求基層干部及時(shí)深入到村組，召開(kāi)黨員群眾會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)和講解。黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)后，我們召開(kāi)不同形式、不同層次的會(huì)議，及時(shí)向黨員群眾傳達(dá)會(huì)議精神，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，思考和研究推進(jìn)改革辦法。另一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體便捷、快速、受眾廣泛的特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開(kāi)。市委、市紀(jì)委、市委組織部分別建了中國(guó)仙桃網(wǎng)、仙桃廉政網(wǎng)、仙桃組工網(wǎng)，21個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園和市直大多數(shù)單位也都建了網(wǎng)站，黨員群眾足不出戶(hù)就可知曉黨務(wù)信息。市紀(jì)

— 5 — 委還與移動(dòng)、聯(lián)通等公司建了短信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)，平時(shí)及時(shí)發(fā)出黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、高考發(fā)榜期等關(guān)鍵期發(fā)出警示信息提醒，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

2、將黨務(wù)公開(kāi)與政（村）務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。黨務(wù)公開(kāi)和政（村）務(wù)公開(kāi)關(guān)聯(lián)處較多，互補(bǔ)性較強(qiáng)。在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐中，我們把兩個(gè)公開(kāi)整體謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，既整合了力量，又提高了工作效率。在公開(kāi)形式上，我們利用政（村）務(wù)公開(kāi)完善的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，網(wǎng)絡(luò)資源共享。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)政（村）務(wù)公開(kāi)欄和網(wǎng)站合并，節(jié)省了資源。在公開(kāi)內(nèi)容上，黨務(wù)公開(kāi)公布黨委重大決策提出和形成情況，政（村）務(wù)公開(kāi)公布決策落實(shí)和推動(dòng)情況；黨務(wù)公開(kāi)公布干部任免使用情況，政（村）務(wù)公開(kāi)公布干部工作情況。在工作部署上，將黨務(wù)公開(kāi)和政（村）務(wù)公開(kāi)作為一個(gè)整體，納入各級(jí)黨委、政府和部門(mén)工作，一同安排、檢查、考核，同步推進(jìn)。

3、將文字載體公開(kāi)和群眾直接參與公開(kāi)相結(jié)合。我們?cè)谧龊梦募?、網(wǎng)站等有形文字載體公開(kāi)的同時(shí)，對(duì)一些黨務(wù)活動(dòng)請(qǐng)黨員和群眾代表直接參與，做到現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。一是積極推行基層黨組織工作會(huì)議邀請(qǐng)黨員和群眾代表旁聽(tīng)制度，請(qǐng)黨員群眾提意見(jiàn)和建議。近兩年，黨員和群眾代表共參加會(huì)議2300多人次，提出意見(jiàn)和建議600多條。加強(qiáng)在外工作人員支持新農(nóng)村建設(shè)資金管理、公開(kāi)公正開(kāi)展村“兩委”換屆等200多條意見(jiàn)被基層黨組織予以采用。二是請(qǐng)黨員和群眾代表參加

— 6 — 基層黨組織負(fù)責(zé)人公開(kāi)述廉述責(zé)會(huì)，對(duì)基層黨組織及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定進(jìn)行評(píng)議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)述廉述責(zé)和評(píng)議，不僅擠掉了黨組織成員工作匯報(bào)中的“水分”，揭了勤廉不優(yōu)干部的“丑”，而且促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)。三是推行重大村務(wù)請(qǐng)黨員群眾全程參與監(jiān)督。我們針對(duì)少數(shù)村重大事務(wù)管理村干部直接操辦多、黨員群眾參與少的情況，推行村級(jí)建設(shè)工程由群眾民主選舉產(chǎn)生的理事會(huì)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的辦法，比較好地解決了村級(jí)建設(shè)中存在的村干部以權(quán)謀私、建設(shè)質(zhì)量差等問(wèn)題。長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)白三洲村2001年因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題被央視焦點(diǎn)訪談曝光，村情十分復(fù)雜。黨員民主選舉的支部書(shū)記鐘三金通過(guò)推行該辦法監(jiān)管建設(shè)工程，100多萬(wàn)元建設(shè)資金公開(kāi)運(yùn)行，工程質(zhì)量和效益都很好，群眾非常滿(mǎn)意。四是開(kāi)展村“黨務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)?！包h務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)每?jī)稍麻_(kāi)展一次，由鎮(zhèn)包村干部和村黨組織書(shū)記組織，參加人員為村全體黨員和村民代表，村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。工作內(nèi)容為村黨組織負(fù)責(zé)人向參會(huì)人員報(bào)告黨組織前段工作，參會(huì)人員對(duì)村黨組織前段工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)后段工作進(jìn)行公開(kāi)商議，對(duì)村黨組織提出的重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，對(duì)村前段財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)審核。目前，全市大多數(shù)村都實(shí)行了這一工作模式，共開(kāi)展活動(dòng)3200多次，提出合理意見(jiàn)與建議7000多條。

四、提高公開(kāi)實(shí)效，著力解決群眾反饋的突出問(wèn)題 黨務(wù)公開(kāi)既要?jiǎng)?chuàng)新形式，更要注重實(shí)效，著力解決群眾反映

— 7 — 的實(shí)際問(wèn)題，不能搞形式主義。我們對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)，要求做到有公開(kāi)—有反饋—有整改—有結(jié)果，并將整改結(jié)果再公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)工作落實(shí)，使黨務(wù)公開(kāi)發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和推動(dòng)作用。

一是注重收集反饋意見(jiàn)。鎮(zhèn)、村黨組織每年都要組織1—2次開(kāi)門(mén)納諫會(huì)，通報(bào)黨組織工作，請(qǐng)黨員群眾提意見(jiàn)和建議。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人還切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入農(nóng)村基層，調(diào)查了解基層干部服務(wù)“三農(nóng)”、廉潔自律等情況，重大決策問(wèn)計(jì)于民。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)全力打造市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接訪群眾、代辦事項(xiàng)、接受咨詢(xún)等事項(xiàng)實(shí)行全程式、一站式辦結(jié)，受到了群眾好評(píng)。市紀(jì)委還暢通舉報(bào)“綠色”通道，對(duì)寄往紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的舉報(bào)信件，免收郵資。

二是及時(shí)處理反饋的問(wèn)題。群眾的反饋意見(jiàn)飽含著對(duì)黨的期盼，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的支持和關(guān)心。我們對(duì)群眾反映的一般性問(wèn)題，在7個(gè)工作日辦結(jié)，并回告本人。對(duì)較復(fù)雜問(wèn)題，在20個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)普遍性問(wèn)題，組織專(zhuān)班處理，并在“黨務(wù)公開(kāi)日” 或通過(guò)其他形式公開(kāi)處理意見(jiàn)。如在農(nóng)村干部使用和政策落實(shí)中，我們根據(jù)群眾反饋意見(jiàn)并調(diào)查核實(shí)，對(duì)4名擬任鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部不予任用，12名農(nóng)村建黨積極分子取消入黨資格，13名預(yù)備黨員不予轉(zhuǎn)正，12個(gè)農(nóng)村基層黨組織取消評(píng)先資格，2名農(nóng)村支部書(shū)記取消養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，320多戶(hù)（人）取消各種經(jīng)濟(jì)扶持。

三是完善農(nóng)村反腐倡廉制度建設(shè)。對(duì)群眾反饋的問(wèn)題，我們

— 8 — 不僅對(duì)問(wèn)題本身進(jìn)行處理，還進(jìn)一步分析原因，在制度上不斷加以規(guī)范。對(duì)損害群眾利益問(wèn)題，市委出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究的意見(jiàn)》；對(duì)“三資”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)管問(wèn)題，全面實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用市監(jiān)管”、“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”；在仙洪新農(nóng)村建設(shè)中，市紀(jì)委和市直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了項(xiàng)目建設(shè)管理具體辦法，規(guī)范了建設(shè)行為，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（2008年11月在全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的典型發(fā)言）

第三篇：創(chuàng)新形式 多策并舉 積極推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)新形式 多策并舉 積極推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

中共周口市委老干部局（2011年5月22日）

周口市現(xiàn)有離退休人員59903人，其中黨員30979多名，共有離退休干部黨支部790個(gè)。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央和省委文件精神，按照離退休干部“五個(gè)好”黨支部，“四個(gè)好”黨員標(biāo)準(zhǔn)，以“關(guān)心科學(xué)發(fā)展、傾心維護(hù)大局、熱心公益事業(yè)、盡心促進(jìn)和諧”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新形式，多策并舉充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和離退休黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)離退休干部黨組織和黨員活動(dòng)深入開(kāi)展，收到了顯著成效。

一、廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

市委老干部局接到《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》后，積極主動(dòng)聯(lián)合市委組織部，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《印發(fā)〈關(guān)于在離退休黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》，對(duì)全市的離退休黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署和指導(dǎo)。隨后，積極組織離退休黨員干部參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議上的講話(huà)精神。今年4月份舉辦了全市離退休干部黨支 部書(shū)記培訓(xùn)班，市委常委、組織部長(zhǎng)劉繼標(biāo)做了重要講話(huà)，市委老干部局局長(zhǎng)孔遠(yuǎn)華就積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向全市老干部黨支部做了具體安排部署，組織老干部黨支部書(shū)記們進(jìn)行了參觀，開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)交流討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高了老同志對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。隨后組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告，項(xiàng)城老干部黨支部建設(shè)督導(dǎo)組、太康縣轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)老干部黨支部、西華縣老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)史永德等分別向全市老干部、老黨員介紹他們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的事跡，在全市老干部黨員中產(chǎn)生了良好的反響。充分利用周口日?qǐng)?bào)、周口電視臺(tái)、周口老干部網(wǎng)、老干部工作信息、周口市老干部發(fā)揮作用先進(jìn)典型1000例等形式大力宣傳，深入挖掘先進(jìn)典型，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一、積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，努力推進(jìn)離退休黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)多方努力，爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)支持，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了離退休老干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，形成了合力。在全市形成了各級(jí)各單位一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的良好形勢(shì)，形成了推動(dòng)工作的整體合力。各級(jí)各地老干部工作部門(mén)按照職責(zé)分工，做好了具體的組織和服務(wù)工作，市委組織部對(duì)在離退休黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)。在今年的全市老干部工作會(huì)上表彰了一批先進(jìn)離退休干 部黨支部和優(yōu)秀離退休黨員。

二是完善組織設(shè)置。我們從離退休干部黨員的實(shí)際出發(fā)，本著有利于教育管理、有利于組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，要求各縣市區(qū)在城區(qū)按單位（或社區(qū)）設(shè)立離退休干部黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立離退休人員黨總支，再以片、村為單位，按區(qū)域、就近設(shè)立黨支部和黨小組，并明確提出：離退休干部黨員分布在哪里，黨支部（黨小組）就要設(shè)到哪里。健全的組織使黨員在政治上有歸屬、組織上有依靠、精神上有寄托，確保了離退休黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三是完善規(guī)章制度。我們一直宣傳只有離退休干部，沒(méi)有離退休黨員，強(qiáng)化老同志的黨員意識(shí)。要求各離退休干部黨支部結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的各種制度，以增強(qiáng)老同志的組織觀念、紀(jì)律觀念、大局觀念。還針對(duì)老同志實(shí)際，制定了走訪慰問(wèn)制度、聯(lián)系黨員制度、談心制度等，全市普遍形成了總支聯(lián)支部、支部聯(lián)小組、小組聯(lián)黨員的工作格局，在當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們還要求各級(jí)離退休干部黨支部制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，通過(guò)完善的制度調(diào)動(dòng)離退休干部黨員的積極性和主動(dòng)性。

四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。我們建立了老干部局機(jī)關(guān)干職工聯(lián)系基層老干部工作制度，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，到開(kāi)展工作有困難的地方去協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，到開(kāi)展工作好的地方去鼓勵(lì)、加油，調(diào)動(dòng)支委們的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的自信心。

五是開(kāi)展主題活動(dòng)。去年以來(lái)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)部署開(kāi)展了三項(xiàng)主題活動(dòng)：即以“結(jié)對(duì)幫扶、民事調(diào)解、治安巡邏、便民服務(wù)、文藝宣傳、關(guān)心教育下一代”為內(nèi)容的“余熱奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng)，以“關(guān)心科學(xué)發(fā)展、傾心維護(hù)大局、熱心公益事業(yè)、盡心促進(jìn)和諧”為重點(diǎn)的“四心”主題活動(dòng)和圍繞慶祝建黨90周年“學(xué)黨史、頌黨恩、送溫暖、謀發(fā)展”的活動(dòng)。目前，各項(xiàng)活動(dòng)正按計(jì)劃、按要求有序推進(jìn)，收到了明顯成效。

六是注重典型示范。不斷培養(yǎng)、推介、宣傳先進(jìn)離退休干部黨支部及老黨員典型，是推動(dòng)離退休干部黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的有效途徑。近兩年，我們表彰了19個(gè)個(gè)先進(jìn)離退休干部黨（總）支部、100多位優(yōu)秀老黨員；同時(shí)還采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，樹(shù)立了一大批先進(jìn)典型。我們又開(kāi)展了向楊善洲同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，在全市離退休干部黨支部和黨員中掀起了新一輪學(xué)習(xí)先進(jìn)的高潮，激發(fā)了離退休干部黨支部和黨員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情。

三、積極引導(dǎo)，提升活動(dòng)效果

一是引導(dǎo)離退休干部黨組織和黨員傾心維護(hù)大局、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。通過(guò)組織引導(dǎo)革命老區(qū)的老干部黨員充分發(fā)揮作用，我市老干部已為老區(qū)村謀劃致富項(xiàng)目125個(gè)，協(xié)調(diào)建設(shè)幫扶資金1700多萬(wàn)元。通過(guò)組織引導(dǎo)老干部黨員利用專(zhuān)長(zhǎng) 向農(nóng)民傳授技術(shù)、帶領(lǐng)群眾致富。如商水縣老干部黨員利用自己的一技之長(zhǎng)，舉辦小麥、水果、蔬菜、煙葉種植，家禽養(yǎng)殖等科技講座1900多場(chǎng)次，聽(tīng)課的青年農(nóng)民近5萬(wàn)人次，使近5000多戶(hù)青年農(nóng)民走上致富小康路。通過(guò)引導(dǎo)回農(nóng)村居住的老干部黨員為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮余熱。如西華縣廣大離退休干部黨員積極參與新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃的繪制，幫助做好（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)村道路整修硬化、村容整治美化等方面的工作，共協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌資3000余萬(wàn)元，硬化道路500余公里，養(yǎng)護(hù)道路近1000公里。通過(guò)組織老干部黨員開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定工作，取得了明顯效果。如在川匯區(qū)推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”中，廣大離退休干部主動(dòng)深入工作一線(xiàn)，做群眾思想工作，化解矛盾糾紛1700余件。在東新區(qū)城中村改造中，50余名老干部主動(dòng)請(qǐng)纓，爭(zhēng)當(dāng)入戶(hù)動(dòng)員拆遷志愿者，共走訪拆遷戶(hù)千余次。

二是引導(dǎo)離退休干部黨組織和黨員熱心公益事業(yè)。以開(kāi)展“大手拉小手”主題傳幫帶活動(dòng)為載體，組織全市4萬(wàn)多名“老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范”中的骨干，與青少年結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展老少同游愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng)，在關(guān)心教育下一代工作中爭(zhēng)當(dāng)“教育好后代”的表率。全市共組織245名“五老”骨干為青少年作專(zhuān)題報(bào)告580場(chǎng)，與青少年結(jié)對(duì)子2485對(duì)。扶溝縣老干部以老干部法理協(xié)會(huì)為陣地，積極為群眾提供法律服務(wù)，多年來(lái)為群眾提供法律咨詢(xún)、法 律援助1186起；退休干部郝振中編繪了《二十四孝》，走村入戶(hù)進(jìn)行宣講，受到青少年的歡迎。同時(shí)，充分發(fā)揮離退休干部的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組織15位老醫(yī)療專(zhuān)家深入農(nóng)村、社區(qū)舉辦大型義診活動(dòng)27場(chǎng)次，發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)手冊(cè)9000冊(cè)；組織110名老專(zhuān)家、老科技工作者深入農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)和致富技能指導(dǎo)。

三是引導(dǎo)離退休干部黨組織和黨員盡心促進(jìn)和諧。以創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展示范家庭”活動(dòng)為平臺(tái)，引導(dǎo)離退休干部爭(zhēng)當(dāng)“家庭關(guān)系好、鄰里和諧”的表率。全市共有5萬(wàn)多名離退休干部參與活動(dòng)，組織創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展示范家庭”宣講活動(dòng)80余場(chǎng)次，化解家庭矛盾、鄰里糾紛3000余起。西華、太康、沈丘等縣回農(nóng)村居住的老干部們創(chuàng)建老年協(xié)會(huì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。以“文明城、衛(wèi)生城”創(chuàng)建為平臺(tái)，引導(dǎo)離退休干部爭(zhēng)做“工程質(zhì)量監(jiān)督員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境整治協(xié)管員、社區(qū)政策宣傳員、民情社情速遞員”，在傳達(dá)群眾意愿、調(diào)解矛盾糾紛等方面當(dāng)表率。全市老干部累計(jì)成功調(diào)解民事糾紛173起。

我市的離退休干部黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然取得了一些成績(jī)，但和兄弟市先比，尤其是和省里的要求還有一定的差距，我們將以此次會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，虛心借鑒兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，把離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入，努力取得 新的更大成效。

第四篇：街道積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

XX街道積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

近年來(lái)，街道黨工委圍繞建設(shè)和諧街道的奮斗目標(biāo)，緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”這根主線(xiàn)，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，有效提高黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、抓班子，打造堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。機(jī)關(guān)支部全面開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，引導(dǎo)街辦領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、做表率”，努力培養(yǎng)造就想干事、能共事、干成事、不出事的戰(zhàn)斗集體。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作好表率。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好分管部門(mén)和蹲點(diǎn)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員分頭抓和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化考核，促進(jìn)落實(shí)。采取平時(shí)抽查和考核相結(jié)合的辦法，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)街辦班子成員進(jìn)行全面檢查考核，考核名次靠前的予以表彰，并與年終考核的結(jié)果掛鉤，對(duì)名次靠后的取消考核獲得優(yōu)秀等次的資格。三是統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)建“五型”班子同開(kāi)展“五聯(lián)一創(chuàng)”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以解放思想凝聚人心，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化

環(huán)境，以能力提升促進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、抓廉政，實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線(xiàn)，以實(shí)施制度預(yù)防腐敗為手段，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作，機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部拒腐防變能力得到明顯提高。一是突出預(yù)警防控。我們采取“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的“五分模式”，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和化解機(jī)制，建立健全了各項(xiàng)資金和支付規(guī)章制度。二是改革體制機(jī)制。整合街道工作機(jī)構(gòu)，成立“六辦三中心”，實(shí)行定職能、定目標(biāo)、定經(jīng)費(fèi)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展資產(chǎn)、資源、資金清理工作，實(shí)行村、社區(qū)“三資”街辦代理監(jiān)管制度。三是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，修訂完善《“抓特色、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流”考核獎(jiǎng)懲辦法》，敢碰硬，動(dòng)真格，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（三）抓載體，激發(fā)黨員活力。以隆重慶祝建黨90周年為契機(jī)，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，豐富工作載體，促使黨員“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”。一是持續(xù)開(kāi)展“亮身份、守承諾、作表率”活動(dòng)，展示黨員形象。圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“帶頭

學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”為主要內(nèi)容，在機(jī)關(guān)黨員特別是和窗口黨員中開(kāi)展“亮身份、守承諾、作表率”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。一是強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口黨員全部佩戴黨徽，亮明身份，“掛牌上崗”，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己的行為，形成支部管黨員、黨員帶群眾的良好氛圍。二是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，制定符合實(shí)際、力所能及、合理量化的承諾事項(xiàng)，建立健全黨員承諾事項(xiàng)跟蹤反饋制度，設(shè)置投訴箱、意見(jiàn)欄，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員承諾履諾的監(jiān)督與考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先表彰和黨員干部考核的重要參考依據(jù)。

二是以“治庸問(wèn)責(zé)”為助推器，持續(xù)推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，湖北省各領(lǐng)域正在掀起一場(chǎng)深刻的“治庸問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴，XX街道黨工委高度重視，率先在城區(qū)三條街道中開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作部署。今年9月底，街道召開(kāi)全街大會(huì)，動(dòng)員部署“治庸問(wèn)責(zé)”具體工作，成立以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，街辦主任為第一副組長(zhǎng)的“治庸問(wèn)責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“有責(zé)必問(wèn)，有過(guò)必究”的問(wèn)責(zé)制度，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、基層黨建等內(nèi)容，在全街干部中通過(guò)自查整改、民主互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)等措施，深入查找和發(fā)現(xiàn)街道機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部隊(duì)伍中“庸懶散軟”等方面的問(wèn)題，通過(guò)治庸提能，重點(diǎn)解決

在精神狀態(tài)和工作能力方面存在的問(wèn)題和不足；通過(guò)治懶提效，重點(diǎn)解決在工作態(tài)度和工作效率方面存在的問(wèn)題和不足；通過(guò)治散提神，重點(diǎn)解決在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題和不足；通過(guò)治軟提勁，重點(diǎn)解決在行政執(zhí)法和隊(duì)伍管理方面存在的問(wèn)題和不足。全街黨員干部通過(guò)自查自糾，自我剖析整改，深切領(lǐng)悟到治庸問(wèn)責(zé)是推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一個(gè)重要舉措，是有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化“為民服務(wù)”宗旨的重要抓手。

三是深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”、“進(jìn)企業(yè)、下工地、訪客商、促發(fā)展”的“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)和萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘活動(dòng)，給群眾當(dāng)公仆，為項(xiàng)目搞服務(wù)，真正做到“讓黨員受教育，讓群眾得實(shí)惠”。

四是認(rèn)真“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”活動(dòng)，以吳天祥、蘇柳英等先進(jìn)模范為榜樣，掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的比學(xué)趕超熱潮，用先進(jìn)分子的光輝事跡教育黨員，最大限度地凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的精神力量。

黨的事業(yè)沒(méi)有止境，黨的建設(shè)永不停步。XX街道將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為抓手，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，努力攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)街道機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

第五篇：公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，解放思想、勇于探索，充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代科技作用和基層創(chuàng)造精神，統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力走出一條公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作新路子。

【重要意義】孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性，要求把社會(huì)管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置，抓實(shí)抓好。他指出，當(dāng)前，世情國(guó)情發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的任務(wù)繁重。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決流動(dòng)人口管理與服務(wù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安管理等問(wèn)題，不斷探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

【工作原則】孟建柱強(qiáng)調(diào)，1、要堅(jiān)持以人為本、公平

對(duì)待，堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理的新辦法，努力讓流動(dòng)人口分享城市化帶來(lái)的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。

2、要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先，完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查、矛盾糾紛多元調(diào)處和公安信訪長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化，努力從預(yù)防和源頭上化解矛盾。

3、要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，把社會(huì)組織納入依法有序管理之中。要積極提升虛擬社會(huì)管理服務(wù)能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

4、要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合的打防控一體化的社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴(kuò)大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點(diǎn)和治安突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

【工作措施】孟建柱指出，公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。

1、要完善部門(mén)合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制，形成社會(huì)管理整體合力，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。

2、要善于運(yùn)用信息科技手段推進(jìn)社會(huì)管理，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力為社會(huì)和公眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓人民群眾直接感受到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

3、要充分尊重基層創(chuàng)造精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、激發(fā)基層公安機(jī)關(guān)和基層民警做矛盾化解工作、基礎(chǔ)工作和群眾工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力，共同推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。

【工作要求】孟建柱強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志

1、要堅(jiān)持在解放思想中開(kāi)拓創(chuàng)新，以寬廣的眼界、開(kāi)闊的思路，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，學(xué)會(huì)用改革的思維謀劃工作，善于用創(chuàng)新的辦法突破瓶頸。

2、要堅(jiān)持在研究狀態(tài)下開(kāi)展工作，既要做一名英勇善戰(zhàn)的“武將”，更要做一名多謀善斷的“儒將”，真正把社會(huì)管理作為一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)對(duì)待，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種社會(huì)管理知識(shí)，潛心研究有關(guān)社會(huì)政策，努力掌握社會(huì)管理規(guī)律，不斷提高宏觀決策和科學(xué)指導(dǎo)水平。

3、要堅(jiān)持在相互借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，虛心學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)在互相學(xué)習(xí)中破解難題，在相互借鑒中超越自我。

【隊(duì)伍建設(shè)】孟建柱指出，沒(méi)有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，就不可能有高水平保衛(wèi)我國(guó)的公安工作、高效能的社會(huì)管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)

1、要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實(shí)實(shí)地把隊(duì)伍建設(shè)抓出成效。

2、要緊緊抓住最容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化為重

點(diǎn)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高公安隊(duì)伍執(zhí)法水平。

3、要堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿(mǎn)意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不切實(shí)際的考核辦法，樹(shù)立正確的導(dǎo)向。

4、要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既嚴(yán)厲整肅警風(fēng)警紀(jì)，敢抓敢管，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍，又關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，努力做到用事業(yè)激勵(lì)警心、用關(guān)愛(ài)溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷增強(qiáng)民警的成就感、幸福感、歸屬感，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。