第一篇：山西煤炭信息網(wǎng)

山西煤炭信息網(wǎng)

西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于做好煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制修訂等項工作的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有煤炭集團(tuán)公司、山西正華實業(yè)集團(tuán)公司：

2013年10月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013,以下簡稱《導(dǎo)則》）經(jīng)2013年第10號國家標(biāo)準(zhǔn)公告，已于2013年10月1日起實施。為進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，有效應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、認(rèn)真抓好《辦法》和《導(dǎo)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和建設(shè)試點工作

近年來，各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，并在加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和有效應(yīng)對煤礦事故災(zāi)難發(fā)揮了重要作用。但同時也存在著針對性、實用性、可操作性、銜接性不強(qiáng)和培訓(xùn)、演練不夠到位等問題。為此，《辦法》和《導(dǎo)則》進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案的概念、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的分類及功能定位、內(nèi)容要求和編制、評審、備案、發(fā)布程序等?！掇k法》還明確了應(yīng)急預(yù)案的管理原則、應(yīng)急演練、評估修訂、培訓(xùn)宣傳等有關(guān)事項，建立了應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案管理的組織保障。這些將對指導(dǎo)各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量起到重要推動作用。各市級煤炭管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司（包括晉能集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實業(yè)集團(tuán)公司和中央在晉的煤炭集團(tuán)公司，下同）要開展相關(guān)宣傳和培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《辦法》和《導(dǎo)則》，深刻剖析并汲取吉林八寶煤業(yè)、四川杉木樹煤礦和中石化黃島輸油管線泄漏引發(fā)爆燃等事故應(yīng)急處置不力的教訓(xùn)，深入研究分析本領(lǐng)域、本部門、本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中存在的問題，從而為進(jìn)一步保障應(yīng)急預(yù)案編制和修訂質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。同煤、山西焦煤、陽煤、潞安、晉煤集團(tuán)公司要按照實用管用和卡片化的要求，組織開展應(yīng)急預(yù)案簡明化標(biāo)準(zhǔn)化研究試點，推動煤礦企業(yè)各級各類應(yīng)急預(yù)案編制工作。同時，通過編制范本，加強(qiáng)輔導(dǎo)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)編制區(qū)隊、班組和重點崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置要領(lǐng)，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。各市煤炭工業(yè)局根據(jù)所監(jiān)管煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作實際，也應(yīng)開展相關(guān)工作。省煤炭廳將及時總結(jié)和推廣應(yīng)急預(yù)案編制過程中好做法、好范例，積極推進(jìn)全省煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。

二、積極組織修訂完善各級應(yīng)急預(yù)案

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要對以往編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次盤點疏理，按照《辦法》和《導(dǎo)則》規(guī)定的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合本領(lǐng)域、本部門、本企業(yè)實際，認(rèn)真組織重新修訂應(yīng)急預(yù)案。要成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加的預(yù)案編制工作小組；深入開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，為編制應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，確保應(yīng)急響應(yīng)時資源調(diào)度有效有序；認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）以及有關(guān)監(jiān)測預(yù)警、信息報告及發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管控、應(yīng)急保障、善后處置等應(yīng)急處置各項制度規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，并將其作為部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制修訂的重要依據(jù)。

市縣級煤炭管理部門要根據(jù)本級人民政府應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃及目錄，編制修訂專項或部門應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動，充分體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。

各級煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型編制修訂綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案。各國有煤炭集團(tuán)公司還應(yīng)編制修訂針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)和重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而制定的專項應(yīng)急預(yù)案?；鶎用旱V企業(yè)還應(yīng)建立健全現(xiàn)場處置方案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化、分解、落實到每個具體崗位，提高第一時間應(yīng)對事故災(zāi)難水平。編制修訂時要以《導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，并結(jié)合本單位特點，可對《導(dǎo)則》中的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而保證應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)可結(jié)合本領(lǐng)域、本部門和本企業(yè)實際情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

各級各類應(yīng)急預(yù)案要注重系統(tǒng)性，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)預(yù)案作好銜接；要準(zhǔn)確把握應(yīng)急預(yù)案的涵義，避免編成能力建設(shè)的實施方案；不得生搬硬套，禁止將應(yīng)急預(yù)案全權(quán)委托其他單位或個人進(jìn)行編制修訂。

三、嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案評審備案有關(guān)規(guī)定

應(yīng)急預(yù)案編制修訂完成后應(yīng)當(dāng)組織評審，評審內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求，是否注重系統(tǒng)性并與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見是否一致，是否針對本地區(qū)、本單位重大危險源評估和應(yīng)急資源實際，關(guān)鍵要素和主體內(nèi)容是否完備，組織體系、責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行。為保證各級應(yīng)急預(yù)案銜接并符合事故應(yīng)急處置實際，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，按照分級管理的原則，基層煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評審按照屬地監(jiān)管或隸屬關(guān)系應(yīng)當(dāng)邀請屬地市縣級煤炭管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司派員參加，各國有煤炭集團(tuán)公司的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請省級煤炭管理部門派員參加，參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員還應(yīng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的專家。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審后及時簽發(fā)、公布。

各級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。市級煤炭管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案報省煤炭工業(yè)廳備案，其所屬（轄）煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報市、縣煤炭管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司備案。備案時應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案備案申請表，評審人員及專家的姓名、職務(wù)（或職級、職稱），應(yīng)急預(yù)案評審意見和結(jié)論，應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊文本及電子文檔，風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查報告。

四、深入開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練和評估工作

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練計劃，建立相關(guān)制度，通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識。各級煤炭管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，有針對性地組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。所屬（轄）煤礦企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的事故預(yù)防重點，定期開展專項應(yīng)急預(yù)案演練，并突出區(qū)隊、班組一線職工，經(jīng)常開展崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置演練。演練過程中應(yīng)當(dāng)對演練的執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況、應(yīng)急人員的處置情況、演練所用設(shè)備裝備的適用性等方面組織評估，提出完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議，并及時上報應(yīng)急演練評估總結(jié)報告。應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。同時，要根據(jù)有關(guān)情形的變化，及時組織修訂應(yīng)急預(yù)案。

五、切實強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理的組織保障

各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對應(yīng)急預(yù)案工作重要性的認(rèn)識，將應(yīng)急預(yù)案工作納入重要議事日程，并列入年度目標(biāo)管理計劃。各級煤礦企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。各級煤炭管理部門要認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，對本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的約束力，將預(yù)案落實情況作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。

為促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案工作的落實，省煤炭廳將重點加強(qiáng)對各市級煤炭管理部門和各國有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制修訂、評審備案和培訓(xùn)演練等項工作的檢查指導(dǎo)，并抽查所屬（轄）煤礦企業(yè)預(yù)案落實情況。同時，將預(yù)案編制修訂、備案、培訓(xùn)和演練工作作為年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。凡未到省煤炭廳進(jìn)行備案的、未上報應(yīng)急培訓(xùn)和演練評估報告的，不予考評或視情扣減相應(yīng)分值，對預(yù)案相關(guān)工作不落實的，予以通報批評。

附件：

1.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

第二篇：內(nèi)蒙煤炭信息網(wǎng)

內(nèi)蒙煤炭信息網(wǎng)—為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！

內(nèi)蒙煤炭信息網(wǎng)（http://）是集煤炭行業(yè)資訊、技術(shù)、政策、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息發(fā)布、市場分析、人才庫、企業(yè)庫、報價庫、物資供求、項目招商、投融資意向、行業(yè)知識問答系統(tǒng)和電子商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)為一體的煤炭行業(yè)門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站為企業(yè)提供行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域的海量資訊信息，方便業(yè)內(nèi)人士更及時的把握行業(yè)信息。站內(nèi)20個分頻道，全面服務(wù)于煤炭領(lǐng)域各事業(yè)單位、大中型企業(yè)及行業(yè)內(nèi)人士。網(wǎng)站從事發(fā)布

煤炭領(lǐng)域前沿技術(shù)、追蹤業(yè)內(nèi)熱點事件，解讀煤炭政策與動態(tài)，統(tǒng)計煤炭相關(guān)數(shù)據(jù)，傳播全球煤炭資訊等工作，傾力打造煤炭領(lǐng)域?qū)I(yè)電子商務(wù)航母！本站資訊信息的傳達(dá)，可覆蓋煤焦行業(yè)經(jīng)營的各個角落，合作資源更是深入業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域。受眾人群全部從事煤焦行業(yè)經(jīng)營活動，其行業(yè)屬性非常明確，是針對煤焦行業(yè)各類人群進(jìn)行精準(zhǔn)營銷的理想平臺。

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第三篇：山西成人高考信息網(wǎng)（范文模版）

山西成人高考信息網(wǎng)

篇一：2016成人高考考生信息采集表

2016年成人高考《考生信息采集表》

報考院校： 層 次: 高升專? 專升本? 高升本? 2016年全國成人高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試

《考生誠信考試承諾書和報名須知》

我報名所提供的身份證、畢業(yè)證、資格證等信息完全屬于本人真實信息，報名信息經(jīng) 確認(rèn)準(zhǔn)確無誤。如有個人信息不符的情況發(fā)生，本人自愿承擔(dān)前置學(xué)歷或個人信息不真實 性導(dǎo)致的一切后果。

在參加2016年全國成人高校統(tǒng)一招生考試中，我承諾：將自覺遵守《考成規(guī)則》，遵 守《成人高考報名須知》中的告知事項，遵守《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定。如有違規(guī)行為，本人承擔(dān)一切責(zé)任，接受考試管理部門對我的一切處罰。

在此次報名考試中出現(xiàn)不誠信或考試違規(guī)考生將由國家考試管理中心收錄到國家教育 考試“誠信考試檔案庫”，作為全國招生高校錄取、用人單位錄用的個人誠信信息依據(jù)。

承諾人簽字： 證件號碼：

年 月 日

特別說明：

1.本報名表必須由考生本人親筆填寫，切勿填寫不實信息，出現(xiàn)姓名、證件號或?qū)I(yè)錯誤，一經(jīng)

注冊錯誤信息無法修改，后果嚴(yán)重； 報名提交資料清單：

1.考生信息采集表1份（電子版）； 2.考生身份證、畢業(yè)證復(fù)印件各兩份；

3.專升本考生另提供學(xué)信網(wǎng)“電子注冊備案表”兩份；

報名交表時間：

報名負(fù)責(zé)人： 預(yù)交費(fèi)：500元發(fā)考前輔導(dǎo)書： 篇二：各地成人高考報名官方入口匯總

各地成人高考報名官方入口匯總

成人高考報名在各地教育考試院網(wǎng)站進(jìn)行，下面是整理的各地教育考試院聯(lián)系方式及網(wǎng)站地址。

各地成人高考報名入口匯總

北 京 上 海 湖 北 云 南

天 津 江 蘇 湖 南 西 藏

河 北 浙 江 廣 東 黑龍江

山 西 安 徽 廣 西 陜 西

內(nèi)蒙古 福 建 海 南 甘 肅

遼 寧 江 西 重 慶 青 海

吉 林 山 東 四 川 寧 夏

河 南 貴 州 新 疆

地 區(qū) 【北 京】 【天 津】 【上 ?！?【江 蘇】 【浙 江】 【山 東】 【福 建】 【廣 西】 【江 西】

網(wǎng)站名稱及網(wǎng)址 北京教育考試院 天津招考資訊網(wǎng) 上海招考熱線 江蘇教育考試院 浙江教育考試網(wǎng) 山東教育招生考試院 福建教育考試院 廣西招生考試網(wǎng) 江西教育廳 安徽教育招生考試院

【安 徽】 安徽教育網(wǎng) 安徽省成人高校招生網(wǎng) 廣東考試服務(wù)網(wǎng) 廣東教育考試院

【廣 東】

【海 南】 【遼 寧】 【吉 林】

海南考試局 遼寧招生考試之窗 吉林教育信息網(wǎng) 黑龍江招生考試信息港 黑龍江教育信息網(wǎng) 內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng) 山西招生考試網(wǎng) 湖北教育考試網(wǎng) 湖南招生考試信息港 河北教育考試院 河南招生考試信息網(wǎng)

【黑龍江】

【內(nèi)蒙古】 【山 西】 【湖 北】 【湖 南】 【河 北】

【河 南】

河南教育網(wǎng) 河南教育廳 河南招生辦公室 重慶教育考試院 重慶招考信息網(wǎng) 陜西招生考試信息網(wǎng) 貴州招生考試院 貴州教育網(wǎng) 云南招考頻道 四川教育考試院 四川招生考試信息網(wǎng) 寧夏教育考試院 甘肅高等學(xué)校招生辦公室

甘肅教育網(wǎng) 新疆教育廳 青海招考信息網(wǎng) 西藏教育考試院

【重 慶】

【陜 西】

【貴 州】

【云 南】

【四 川】

【寧 夏】

【甘 肅】

【新 疆】 【青 海】 【西 藏】

我們將第一時間為廣大考生提供成人高考考試資訊，整理歷年成人高考真題幫助廣大考生備考，預(yù)祝各位考生在2015年成人高考考試中取得好成績！山東青年政治學(xué)院。篇三：2015年成人高考高升專語文真題及答案

2015年成人高考高升專語文真題及答案

一、語文知識與語言運(yùn)用。(共24分，每題4分)1.下列詞語中加點字的讀音全都不相同的一項是（D）

A.毗連 琵琶 篳路藍(lán)縷

B.伶仃 拎包 身陷囹圄

C.格式 樓閣 恪盡職守

D.拾掇 點綴 憂心懾懾

2.下列各組詞語中沒有錯別字的一項是（A）

A.乖戾 過謙 荒無人煙

B.松馳 聒噪 看風(fēng)使舵

C.聆聽 門禁 天翻地復(fù)

D.雙贏 戶籍 言簡意駭

3.下列各句中加點的成語使用不正確的一項是（C）

A.這兩支青年足球隊旗鼓相當(dāng)，比賽進(jìn)行得非常激烈。

B.大佛灣的上萬尊雕像居然無一雷同，這在中國石窟藝術(shù)中絕無僅有。

C.為了改變經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，老李不得不明珠暗投，開始四處打工。

D.盧梭晚年寫的《懺悔錄》成為世界文學(xué)史上別具一格的名著。

4.依次填入下列橫線處的詞語，恰當(dāng)?shù)囊豁検牵˙）

從巴丹吉林沙漠西端的戈壁向北張望，之間距離很遠(yuǎn)，像是的戰(zhàn)士，佇立在廣漠的戈壁當(dāng)中，看日月輪轉(zhuǎn)，大風(fēng)奔流，飽受嚴(yán)寒和烈日侵襲，這仿佛是它們的宿命。A.一望無邊 獨樹一幟 根深蒂固

B.闊大無疆 孤立無援 與生俱來

C.闊大無疆 獨樹一幟 與生俱來

D.一望無邊 孤立無援 根深蒂固

5.下列句子有語病的一項是（B）

A.電影《侏羅紀(jì)世界》公映前一周，制片方為影評人和有關(guān)專家組織過小范圍試映，結(jié)果美言不多。

B.要改變目前教學(xué)內(nèi)容繁、難、偏、重的狀況，就必須切實轉(zhuǎn)變思想觀念，沖出課本和教學(xué)的誤區(qū)不可。

C.科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了大腦中能夠控制恐懼的區(qū)域，這將有助于改進(jìn)創(chuàng)傷后壓抑癥和焦慮癥的治療方法。

D.代表們從尚法守信、勵學(xué)思進(jìn)、務(wù)實求真等方面對如何更好地展現(xiàn)城市精神風(fēng)貌的問題進(jìn)行了討論。

6.將下列句子組成一段語意貫通的話，排序恰當(dāng)?shù)囊豁検牵―）

①這種夢境往往會被頑皮的魚鷹攪破。

②忽然間魚鷹變得異常機(jī)靈，抖著翅膀撲進(jìn)水里去，山影一時都攪碎了。

③趕上天氣晴朗，水面平得像玻璃，滿江就會畫著一片一片淡墨色的山影，模模糊糊的，使人恍惚沉進(jìn)最恬靜的夢境里去。

④這時漁翁站起身伸出竹篙，挑上魚鷹，一捏它的長脖子，那魚便被吐進(jìn)竹簍里去。

⑤竹筏子的梢上停著幾只魚鷹，神氣有點遲鈍。

⑥一轉(zhuǎn)眼，魚鷹又浮出水面，長嘴里咬著條銀色細(xì)鱗的鰱子魚，咕嘟地吞下去。

⑦江面上不斷漂著靈巧的小竹筏子，老漁翁戴著尖頂竹笠，安閑地倚著魚簍抽煙。

A.①⑦⑥④②⑤③ B.③①⑤②⑦④⑥

C.①⑦②⑥③⑤④ D.③①⑦⑤②⑥④

二、閱讀下面文字，完成7~10題。(共16分，每題4分)地震前自然界出現(xiàn)的與地震孕育有關(guān)的現(xiàn)象稱為地震前兆。我國古代人民早就認(rèn)識到地震是有前兆的，并留下了關(guān)于地震前兆豐富的記載。例如，1739年寧夏銀川地震后，有人就總結(jié)出地震與井水變化、動物不安、天氣反常現(xiàn)象之間可能存在某種聯(lián)系。古書《隆德縣志》上也記載了古人總結(jié)的六種地震前兆現(xiàn)象。現(xiàn)代地震科學(xué)的深入研究則表明，地震之前確實存在多種多樣的前兆。

人的感官能直接覺察到的地震前兆稱為地震的宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習(xí)性異常，臨震前出現(xiàn)的地聲和地光等。宏觀前兆在地震預(yù)報中具有重要的作用，l975年遼寧海城7.3級地震和1976年松潘一平武7.2級地震前，地震工作者和廣大群眾曾觀察到大量的宏觀異常現(xiàn)象，為這兩次地震的成功預(yù)報提供了重要信息。不過也應(yīng)當(dāng)注意，上面所列出的多種宏觀現(xiàn)象可能是由多種原因造成的，不一定都是地震的預(yù)兆。例如：井水和泉水的漲落可能和降雨的多少有關(guān)，也可能受附近抽水、排水和施工的影響;井水的變色變味可能因污染引起;動物的異常表現(xiàn)可能與天氣變化、疾病、發(fā)情、外界刺激等有關(guān);還要注意不要把電焊弧光、閃電等誤認(rèn)為地光，不要把雷聲誤認(rèn)為地聲，不要把燃放煙花爆竹和信號彈當(dāng)成地下冒火球。

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，主要包括以下四類：一是地震活動異常。大小地震之間有一定的關(guān)系，大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點，有可能幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。二是地形變化異常。大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼可能發(fā)生微小的形變，某些斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些信息，可以幫助人們預(yù)測未來大震的發(fā)生。三是地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區(qū)及其周圍巖石的物理性質(zhì)可能出現(xiàn)一些變化，利用精密儀器測定不同地區(qū)重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預(yù)測地震。四是地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下巖層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產(chǎn)生和貯存的一些其他氣體，都是地下流體。用儀器測量地下流體的化學(xué)成分和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預(yù)測地震。

7.對第一段內(nèi)容的理解或分析，正確的一項是（D）

A.地震前兆是地震前地表出現(xiàn)的與地震孕育有關(guān)的現(xiàn)象。

B.1739年寧夏銀川地震后，我國古代人民才認(rèn)識到地震是有前兆的。

C.《隆德縣志》最早記載了古人總結(jié)的六種地震發(fā)生現(xiàn)象。

D.現(xiàn)代地震科學(xué)的深入研究證明了古人關(guān)于地震的某些認(rèn)識是正確的。

8.對第二段內(nèi)容的理解或分析，不正確的一項是（A）

A.井水的漲落、泉水水溫的變化及其引起的地聲和地光都屬于地震宏觀前兆。

B.根據(jù)大量的宏觀前兆，有關(guān)部門成功預(yù)報出了1975年遼寧海城的7.3級地震。

C.自然界發(fā)生“宏觀現(xiàn)象”的原因非常復(fù)雜，不一定都是地震的預(yù)兆。

D.燃放煙花爆竹和發(fā)射信號彈等人為事件，有時會被人們誤認(rèn)為是地震前兆。

9.對第三段內(nèi)容的理解或推論，不正確的一項是（C）

A.宏觀前兆和微觀前兆的區(qū)別在于是否需要借助專業(yè)的儀器來進(jìn)行測量。

B.大地震發(fā)生前，震中附近地區(qū)的地殼以及斷層兩側(cè)的巖層可能出現(xiàn)微弱的變化。

C.利用精密儀器測定震源區(qū)的重力、地電和地磁，可以判斷地震時地球的物理變化。

D.用儀器測量地下水的化學(xué)成分及其物理量的變化可以幫助人們預(yù)測地震的發(fā)生。

10.下列語句，最適合作本文標(biāo)題的一項是（D）

A.地震的預(yù)防

B.地震的預(yù)測方法

C.地震活動的異常情況

D.地震的宏觀前兆和微觀前兆

三、閱讀下面的現(xiàn)代文，完成11~14題。(25分)人生識字糊涂始

魯 迅

中國的成語只有“人生識字憂患始”，這一句是我翻造的。

孩子們常常給我好教訓(xùn)，其一是學(xué)話。他們學(xué)話的時候，沒有教師，沒有語法教科書，沒有字典，只是不斷地聽取、記住、分析、比較，終于懂得每個詞的意義，到得兩三歲，普通的簡單的話就大概能夠懂，而且能夠說了，也不大有錯誤。小孩子往往喜歡聽人談天，更喜歡陪客，那大目的，固然在于一同吃點心，但也為了愛熱鬧，尤其是在研究別人的言語。我們先前的學(xué)古文也用同樣的方法，教師并不講解，只要你死讀，自己去記住、分析、比較去。弄得好，是終于能夠有些懂，并且競也可以寫出幾句來的，然而到底弄不通的也多得很。自以為通，別人也以為通了，但一看底細(xì)，還是并不怎么通，連明人小品都點不斷的，又何嘗少有?人們學(xué)話，學(xué)不會的是幾乎沒有的，一到學(xué)文，就不同了，學(xué)會的恐怕不過極少數(shù)，就是所謂學(xué)會了的人們之中，請恕我坦白地再來重復(fù)地說一句罷，大約仍然糊糊涂涂的還是很不少。這自然是古文作怪。因為我們雖然拼命地讀古文，但時間究竟是有限的，不像說話，整天的可以聽見;而且所讀的書，從周朝人的文章，一直讀到明朝人的文章，非常駁雜，腦子給古今各種馬隊踐踏了一通之后，弄得亂七八糟，但蹄跡當(dāng)然是有些存留的，這就是所謂“有所得”。這一種“有所得”當(dāng)然不會清清楚楚，大概是似懂非懂的居多，所以自以為通文了，其實卻沒有通，自以為識字了，其實也沒有識。自己本是糊涂的，寫起文章來自然也糊涂，讀者看起文章來，自然也不會倒明白。因此我想，這“糊涂”的來源，是在識字和讀書。

例如我自己，是常常會用些書本子上的詞匯的。雖然并非什么冷僻字，或者連讀者也并不覺得是冷僻字。然而假如有一位精細(xì)的讀者，請了我去，交給我一枝鉛筆和一張紙，說道，“您老的文章里，說過這山是?峻噌?的，那山是?巉巖?的，那究竟是怎么一副樣子呀?您不會畫畫兒也不要緊，就勾出一點輪廓來給我看看罷。請，請，請??”這時我就會腋下出汗，恨無地洞可鉆。

說是白話文應(yīng)該“明白如話”，已經(jīng)要算唱厭了的老調(diào)了，但其實，現(xiàn)在的許多白話文卻連“明白如話”也沒有做到。倘要明白，我以為第一是在作者先把似識非識的字放棄，從活人的嘴上，采取有生命的詞匯，搬到紙上來;也就是學(xué)學(xué)孩子，只說些自己的確能懂的話。至于舊語的復(fù)活，方言的普遍化，那自然也是必要的，但一須選擇，二須有字典以確定所含的意義。

11.第三段所說的“同樣的方法”是指什么?這種方法有什么局限?(6分)第一問：孩子學(xué)話的方法。第二問：不容易全部學(xué)通。

12.作者認(rèn)為，學(xué)話容易、學(xué)文難的原因是什么?(6分)學(xué)話的時間非常長，學(xué)文的時間有限。

13.第四段中，作者為何會“恨無地洞可鉆”?(6分)因為這兩個詞是從舊書上抄來的，自己也不曾深究其意，一經(jīng)他人詢問，便有些羞愧難當(dāng)。

14.作者認(rèn)為，如何才能讓白話文變得“明白如話”?(7分)盡量使用有生命力的當(dāng)代口語。謹(jǐn)慎選取，有根有據(jù)。

四、(25分)閱讀下面的文言文。完成15～17題。

“吾欲用兵，誰可伐者?”大夫關(guān)其思對日：“胡可伐?！蔽涔局?，日：“胡，兄弟之國也，子言伐之，何也!”胡君聞之，以鄭為親己，遂不備鄭。鄭人襲胡，取之。宋有富人，天雨墻壞，其子日：“不筑，必將有盜?！逼溧徣酥敢嘣啤Ｄ憾銎湄?，其家甚智其子，而疑鄰人之父。此二人說者皆當(dāng)矣，厚者為戮，薄者見疑，則非知之難也.處知則難也。(《韓非子·說難》)15.將文中畫線的語句翻譯成現(xiàn)代漢語，并聯(lián)系這些語句的內(nèi)容，說說胡國被消滅留下的經(jīng)驗教訓(xùn)是什么。(8分)從前鄭武公想討伐胡國，故意先將自己的女兒嫁給胡國的國君，以此來使他心情愉快。胡國的國君聽說了此事，認(rèn)為鄭國與自己友好，于是不再防備鄭國。

經(jīng)驗教訓(xùn)，遇事要保持警惕，不要被假象所蒙蔽。

16.文中“此二人說者皆當(dāng)矣”，“此二人”指的是誰?(4分)關(guān)其思，鄰人之父。

17.宋國的富人“智人疑鄰”表現(xiàn)了什么心理?(4分)相信親近的人，懷疑疏遠(yuǎn)的人

五、閱讀下面的古詩。完成l8—19題。

山園小梅 [宋]林 逋

眾芳搖落獨暄妍，占盡風(fēng)情向小園。

疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏。

霜禽欲下先偷眼，粉蝶如知合斷魂。

有微吟可相狎，不須檀板共金樽。

【注】眾芳搖落：百花凋謝。暄妍：明媚鮮艷。霜禽：寒冷季節(jié)里的鳥兒。合斷魂：一定會深深迷戀。微吟：低聲吟誦。狎：親近。檀板：檀木制成的拍板。

18.詩人首聯(lián)就將——與——對比，寫出了梅的不同凡響、不染塵俗的格調(diào)與品質(zhì)。(2分)搖落的眾芳，暄妍的梅花。

19.第三、四句分別是從什么角度來寫梅花的?第五、六句寫梅花使用了什么修辭手法?(7分)（1）視覺、嗅覺，(2)擬人的修辭手法

六、作文(60分)20.閱讀下面的文字，根據(jù)要求寫作。

在暴雨中，100多個孩子站成兩排，手舉雨傘，相向而立，搭起了一座近200米長的遮雨“彩虹橋”。沒帶傘的孩子，可以通過這座“橋”到食堂就餐。近日，這組拍攝于某中學(xué)校園內(nèi)的溫馨照片，在網(wǎng)絡(luò)中引發(fā) 熱議。部分網(wǎng)友的留言如下：

甲：“這是雨中最美的一道風(fēng)景線?！?/p>

乙：“這是不是學(xué)校在利用學(xué)生作秀?”

丙：“我們?yōu)槭裁床荒軠厍橐稽c看待這件事呢?你沒看見孩子們在歡笑嗎?”

請根據(jù)材料，寫一篇不少于600字的文章。題目自擬，文體不限，詩歌除外。

“彩虹橋”事件作文材料你們都如何命題的?擬題提示

（1）彩虹（2）要有一顆相信美與發(fā)現(xiàn)美的眼睛，（3）溫情（4）人心怎么了（5）一道亮麗的風(fēng)景線（6）少些懷疑，多些溫情（7）相信孩子們的單純，生活中勿以善小而不為（8）用心來看待問題(9)奉獻(xiàn)（10）網(wǎng)絡(luò)評論的利害（11）溫馨（12）最美的彩虹橋（13）和諧需要正能量，文明友善其他人（14）溫暖的正能量（15）保留純潔的心（16）用“愛”的眼睛看世界（17）最美的是人間善意（18）最美的風(fēng)景線（19）生活中的美（20）雨中彩虹橋，中國的正能量（21）用美好的心態(tài)看事情（22）勿忘初心（23）人言可畏

（24）雨后的溫暖（25）多些善良多些快樂（26）我們不需要“作秀”（27）通往人性的彩虹橋（28）素質(zhì)決定一切（29）網(wǎng)絡(luò)的真真假假（30）網(wǎng)絡(luò)暴力（31）我們是否可以單純的看待這個世界（32）愛在天地間（33）雨中傘傘下情誼（34）雨中的溫情（35）《彩虹橋后的陰影》（36）如何看待正能量（37）擺正心態(tài)，用心看待（38）給清純留下棲息之地

第四篇：山西煤炭研究

山西煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 要：能源是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以能源資源的開發(fā)利用為依托的。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人口的不斷增長，能源需求越來越大，能源問題也越來越受到國際社會的關(guān)注和廣泛探討。由于資源稟賦，山西省能源的問題更直接的表現(xiàn)為煤炭問題，其實質(zhì)是煤炭產(chǎn)業(yè)以何種模式發(fā)展的問題。在石油產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)寡頭競爭態(tài)勢的今天，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為值得關(guān)注，市場與政府、技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)、投資的方式與規(guī)模等涉及山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向與定位的問題，都已成為討論的焦點。本論文將在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)上結(jié)合山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞： 山西： 煤炭產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)狀分析； 對策

I

目 錄

1.引言...........................................................................................................................................（1）1.1 研究的目的與意義.........................................................................................................（1）1.2 研究背景...........................................................................................................................（1）1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀..............................................................................................................（1）1.3.1 國外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀..............................................................................（1）1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀..................................................................................................................（1）1.4 研究方法...........................................................................................................................（2）2.煤炭產(chǎn)業(yè)概述.........................................................................................................................（2）2.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的界定..............................................................................................................（2）2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)性質(zhì)..................................................................................................................（2）2.2.1 煤炭資源是不可再生性能源..............................................................................（2）2.2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)是成長性產(chǎn)業(yè).......................................................................................（3）2.3 煤炭產(chǎn)業(yè)地位分析.........................................................................................................（3）2.3.1 煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用分析............................................................（3）2.3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展.......................................................................................（3）3.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀...........................................................................................................（4）3.1 地方煤礦數(shù)量較多，先進(jìn)裝備適應(yīng)性差，采煤機(jī)械化程度低.......................（4）3.2 地質(zhì)條件復(fù)雜，安全生產(chǎn)技術(shù)落后.........................................................................（5）3.3 煤炭產(chǎn)品深加工技術(shù)水平低.......................................................................................（5）3.4 環(huán)境保護(hù)技術(shù)不先進(jìn)，礦區(qū)環(huán)境綜合治理進(jìn)展緩慢..........................................（5）4.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策.....................................................................................（5）4.1 制定山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策.....................................................................（5）4.1.1 把提高能效作為確保能源安全戰(zhàn)略的重要措施.....（錯誤！未定義書簽。）4.1.2 加快技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)，使產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合更加緊密（錯誤！未定義書簽。）

4.2 加強(qiáng)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策.....................................................................（6）4.2.1 提高有重點的、過渡性的財政轉(zhuǎn)移支付.......................................................（6）4.2.2 支持設(shè)立用于補(bǔ)上多年生態(tài)環(huán)境欠賬的專項資金.....................................（6）

II 4.2.3 對典型煤炭城市的社會事業(yè)加大投資支持力度..........................................（7）4.2.4 對稅收制度進(jìn)行調(diào)整，減輕國有重點煤炭企業(yè)稅負(fù).................................（7）4.2.5 設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的基金，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度.....................................（7）4.2.6 煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓價款和礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金............................（7）5.結(jié)論...........................................................................................................................................（8）結(jié)束語..............................................................................................................................................（9）

III 1.引言

1.1 研究的目的與意義

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對能源的需求量增大，山西這樣一個以煤炭為主的省份更是得到了大力發(fā)展。本文分析了山西煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)特點以及存在的問題。進(jìn)而提出在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我省煤炭工業(yè)必須大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大型煤炭基地建設(shè)，鼓勵煤電聯(lián)營，形成若干個煤炭骨干企業(yè)。這將對山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。1.2 研究背景的

我國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，當(dāng)前工業(yè)化已進(jìn)入重化工階段，能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用越來強(qiáng)。但是，由于我國長期單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度和產(chǎn)出規(guī)模，忽視產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率，形成了以高消耗、高投入、低收益為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和能源利用過程中，資源消耗多、生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重、化石燃料日益枯竭等問題，向可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

由于自然稟賦，煤炭在我國能源資源結(jié)構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢，今后一個時期第一能源的地位不會改變。黨的十六屆四中全會提出，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，明確了經(jīng)濟(jì)增長必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。這對山西這樣一個煤炭資源大省而言，如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出了新的更高的要求。1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.3.1 國外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

美國1997年推出《能源創(chuàng)新》實施綱要，現(xiàn)已變成全國性的行動，開始分解指標(biāo)實施。研究結(jié)果說明，節(jié)能特別是煤炭利用效率的提高，有助于經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)比較優(yōu)勢，產(chǎn)生新的就業(yè)。

英國的曼徹斯特大學(xué)開展了過渡經(jīng)濟(jì)條件下，自由市場經(jīng)濟(jì)政策對環(huán)境的沖擊，尤其是是對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政策所決定的，包括煤炭在內(nèi)的能源政策與環(huán)境評估政策之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究。① 1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

“十一五”規(guī)劃建議中進(jìn)一步確立了“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的基本方略，①朱起煌.世界能源展望2002[R].中國石化出版社,2002:53-55.為中國煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前產(chǎn)業(yè)集聚、分工細(xì)化，煤炭企業(yè)規(guī)?；⒋笮突殉蔀槭澜绨l(fā)展潮流，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為國家重要的產(chǎn)業(yè)政策。國家大力實施煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓和兼并重組的政策，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。在今后一個較長時期內(nèi)，中國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將非常廣闊。1.4 研究方法

1.4.1 統(tǒng)計分析和比較研究相結(jié)合

本論文將山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)其他煤炭大省的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比分析，找出山西省煤炭產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本運(yùn)營和政策等方面存在的差距和問題，充分注意到所掌握的情況都是寓于特定地區(qū)、特定發(fā)展階段之中，有其自身的特性和必然性。同時，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步明確了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和目標(biāo)，使本論文的研究更加深入。1.4.2 理論創(chuàng)新與政策的實踐性相結(jié)合

本論文系統(tǒng)提出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和資本運(yùn)營模式，從理論上全面分析了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和運(yùn)行思路。同時，結(jié)合山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出切實可行的一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以提高論文研究的有效性和實踐指導(dǎo)性。2.煤炭產(chǎn)業(yè)概述 2.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的界定

隨著我國改革開放的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步為我國有關(guān)部門和專家學(xué)者所重視，并結(jié)合實際加以發(fā)展和運(yùn)用。它是含原有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科的綜合性學(xué)科，實質(zhì)上也是研究國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門的組織、結(jié)構(gòu)、政策及管理、發(fā)展問題的學(xué)科。按照產(chǎn)業(yè)的定義，煤炭產(chǎn)業(yè)是指各種開采、加工或提供煤炭產(chǎn)品、流通手段、服務(wù)勞動等的部門所組成的生產(chǎn)經(jīng)營群體。煤炭產(chǎn)業(yè)并不局限于煤炭的生產(chǎn)，還涉及到部門間的組織關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)演進(jìn)和為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)等更廣泛的內(nèi)容。① 2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

2.2.1 煤炭資源是不可再生性能源

煤炭資源是一次性化石能源，具有不可再生性，這一特點決定了在開發(fā)利用煤炭資源時，與其他行業(yè)相比存在特殊性，主要表現(xiàn)為以下幾點: ①方 甲.產(chǎn)業(yè)組織理論與政策研究[M].中國人民大學(xué)出版社,1999:55-65.第一，世界貿(mào)易組織(WTO)和世界各國都把煤炭資源界定為可能用竭的天然資源，對保護(hù)可能用竭的天然資源產(chǎn)品都采取了特殊的經(jīng)濟(jì)政策。它的不可再生性決定了煤炭產(chǎn)業(yè)政策必須堅持開源與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針。我國能源資源短缺的現(xiàn)狀、煤炭資源的不可再生性、國際上圍繞能源的激烈競爭，都迫使我們必須認(rèn)真保護(hù)煤炭資源，只能走節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路。①

第二，煤炭資源的不可再生性、不可移動性，決定了煤礦的空間地理位置。煤礦大都遠(yuǎn)離城市或以煤礦建市，需要交通、電力和為煤礦服務(wù)的社會化服務(wù)體系。一方面造成煤礦的社會服務(wù)體系龐雜，另一方面又使煤礦衰老報廢或轉(zhuǎn)產(chǎn)時資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置極為困難。2.2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)是成長性產(chǎn)業(yè)

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)增長中重工業(yè)的增加值占工業(yè)總增加值的比重有明顯提高，標(biāo)志著中國進(jìn)入重化工業(yè)階段。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，能源需求增長速度表現(xiàn)出不同的特點，重化工業(yè)階段中特別是在中前期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求快速增長，與煤炭直接相關(guān)的電力、鋼鐵、化工等行業(yè)未來時期內(nèi)仍將以較高速度增長，市場需求前景廣闊，這就決定了中國的煤炭產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，具有明顯的成長性特征。2.3 煤炭產(chǎn)業(yè)地位分析

2.3.1 煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用分析

近幾年我國出現(xiàn)大范圍的煤荒、電荒，引起了社會各界對煤炭與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的關(guān)注。煤炭能源作為我國最重要的一次能源，能否長期穩(wěn)定供給己經(jīng)成為我國制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出發(fā)點。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長對煤炭能源的需求最終體現(xiàn)為對煤炭能源的總量需求的增長，即一般情況下，煤炭能源的消耗總是伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長而增長，并且存在一定的比例關(guān)系。另外，經(jīng)濟(jì)增長對煤炭總量需求增長的同時，也日益增加了對煤炭產(chǎn)品品種或結(jié)構(gòu)的需求。目前，在可預(yù)見的期限內(nèi)，石油不能滿足各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各國政府已經(jīng)不約而同地尋找石油替代能源，而隨著煤炭開采、燃燒和加工等技術(shù)的成熟，煤炭已開始受到各國政府的重視。其次，對煤炭產(chǎn)品形成了不同的品種需求。煤炭產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了對能源質(zhì)量的要求。因此，獲得高質(zhì)量的煤炭能源產(chǎn)品是提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益的重要前提條件，這有賴于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

①國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部.2005中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R],華夏出版社,2006:65-88.能源是經(jīng)濟(jì)增長的動力，決定了經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和速度。可以說，經(jīng)濟(jì)增長的實現(xiàn)程度取決于對能源需求的滿足程度。煤炭在推動我國經(jīng)濟(jì)中的作用主要表現(xiàn)在以下四個方面: 第一，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力機(jī)制。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用，減少浪費(fèi)，進(jìn)而改善了資源的供給，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

第二，煤炭推動生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須依賴包括煤炭在內(nèi)的各種能源為其提供動力，從歷史上看，煤炭取代薪柴、石油取代煤炭、煤炭重新受到重視以及火力發(fā)電，都推動物質(zhì)資料的生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國2003 年鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)鋼產(chǎn)量2.2億噸、生鐵產(chǎn)量2.14億噸，分別比上年增長了21.9%和25.1%，是全球惟一一個鋼鐵產(chǎn)量超過2億噸的國家，產(chǎn)量占當(dāng)年全球產(chǎn)量的20%強(qiáng)。同時也消耗了焦炭15億噸，相當(dāng)于消費(fèi)原煤約3.1億噸。①

第三，煤炭促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。煤炭的開 發(fā)利用是工業(yè)革命的先導(dǎo)。在工業(yè)交通領(lǐng)域，多次重大技術(shù)的進(jìn)步都與煤炭利用有關(guān)。比如1770 年用焦炭冶煉出世界第一批有價值的鋼鐵，冶金工業(yè)的發(fā)展帶來了新材料發(fā)展，進(jìn)而推動整個工業(yè)部門的發(fā)展。

第四，煤炭的利用提高了人民生活水平。煤炭作為日常能源對居民生活有著重要的影響，人民生活水平的提高與對煤炭的依賴程度高度相關(guān)。不僅僅在于煤炭促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且能過保證民用能源數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高。民用能源包括炊事、取暖、衛(wèi)生等家庭用能，恰恰是決定居民生活水平的重要因素之一。

3.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

山西省現(xiàn)在煤炭保有儲量224.5億噸，由于近年來一度受煤炭總量過剩的影響，造成為煤炭基礎(chǔ)勘探、生產(chǎn)勘探、接續(xù)資源勘探嚴(yán)重滯后，部分已探明資源的詳查、精查儲量程度偏低，真正可供建井資源僅為24.5億噸，難以滿足礦井接續(xù)和生產(chǎn)發(fā)展需要。盡管近幾年來，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，但作為國內(nèi)主要產(chǎn)煤區(qū)之一，仍存在著較多深層次的矛盾和問題，阻礙著山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 地方煤礦數(shù)量較多，先進(jìn)裝備適應(yīng)性差，采煤機(jī)械化程度低

在2009年資源整合前，山西省共有各類地方煤礦1179處，其中有114處為地方 ①周大地.中國能源問題研究報告[R].中國環(huán)境出版社,2004:24-34.國有煤礦，其平均能力不足8萬噸，其它所有制煤礦高達(dá)1059處，其平均能力不足3萬噸。這些其它所有制煤礦的生產(chǎn)中，資金投入嚴(yán)重不足，技術(shù)裝備水平非常落后，基本上沒有什么先進(jìn)技術(shù)可言，沒有大型機(jī)械設(shè)備，仍采用原始人工作業(yè)生產(chǎn)方式。同時，受地質(zhì)條件等因素影響，山西省煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低，先進(jìn)裝備適應(yīng)性差，采煤機(jī)械化程度低。而且設(shè)備老化，有相當(dāng)一部分設(shè)備處于超期服役狀態(tài)。

3.2 地質(zhì)條件復(fù)雜，安全生產(chǎn)技術(shù)落后

山西省含煤地層的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，工作程度較差，并有高瓦斯伴生；而且多斷層、多破碎帶，還常伴有巖漿活動。煤層大部分是薄煤層，其次是中厚煤層，厚煤層很少。煤層穩(wěn)定程度在中等穩(wěn)定與較穩(wěn)定之間。含煤層組構(gòu)造復(fù)雜、斷層多和薄煤層多，瓦斯涌出量大、煤層頂板硬度低和完整性差。瓦斯、煤塵、水、火、頂板等“五害”俱全，且由于多年來安全投入不足，安全生技術(shù)落后，煤礦事故較多，百萬噸死亡率高于全國平均水平，安全形勢嚴(yán)峻。① 3.3 煤炭產(chǎn)品深加工技術(shù)水平低

潔凈煤技術(shù)落后，能力不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，隨著煤炭行業(yè)近幾年來逐步好轉(zhuǎn)，山西省煤炭深加工得到了大幅度提高，但是煤炭的深加工技術(shù)水平仍然很低，加工能力處于低水平狀態(tài)，除了煤電轉(zhuǎn)化外，大部分煤炭也只是入洗后轉(zhuǎn)化成了焦炭這種最初級的產(chǎn)品，產(chǎn)品單一，高科技附加值極少。3.4 環(huán)境保護(hù)技術(shù)不先進(jìn)，礦區(qū)環(huán)境綜合治理進(jìn)展緩慢

山西省煤礦地表塌陷面積日益擴(kuò)大，礦區(qū)瓦斯排放量大，粉塵濃度高。由于環(huán)境保護(hù)技術(shù)不先進(jìn)，生態(tài)環(huán)境惡化進(jìn)一步擴(kuò)大，礦區(qū)環(huán)境的綜合治理沒有明顯的效果。

4.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出來諸多的問題，如產(chǎn)業(yè)集中度低，大中型國有煤炭企業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低；產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；煤炭資源開采與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出；科技投入不足，人才結(jié)構(gòu)失衡：煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等。如何從產(chǎn)業(yè)政策角度，審視和研究山西省煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題，已迫在眉睫。4.1 制定山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

山西省過去在煤炭產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)收，主要就是靠大量的原煤銷售，最多就是簡 ①胡省三，成玉琪.21世紀(jì)前期我國煤炭科技重點發(fā)展領(lǐng)域探討明[N].煤炭學(xué)報,2005:25-30.單的分類選煤，對技術(shù)要求極其低下，也使本來屬于自己的收益流向了別人的兜里。另外，由于煤炭企業(yè)所有制類型復(fù)雜，導(dǎo)致低水平的惡性價格競爭，特別是一些私營煤礦安全方面的的投入少，安全管理不到位因此，導(dǎo)致惡性事故頻發(fā)。因此，全省在去年進(jìn)行了煤炭資源整合，全省煤礦由此前的2000余座整合到現(xiàn)在的1000座。在這次煤炭整合中，一個最大的特點是被外界認(rèn)為的“國進(jìn)民退”，但我認(rèn)為，這并非這次資源整合的政策重點與目的，要使煤炭產(chǎn)業(yè)更健康的發(fā)展，在資源整合后，必須制定相應(yīng)的后續(xù)政策，如安全生產(chǎn)政策、全省統(tǒng)一的價格談判政策、特別是未來要根據(jù)市場制定煤炭的產(chǎn)出政策。

在做好以上工作的同時，圍繞山西省煤炭的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、安全等方面的重點技術(shù)，開展煤炭地質(zhì)勘探及深部礦井開發(fā)技術(shù)的攻關(guān)研究、高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究、煤礦安全技術(shù)研究、潔凈煤技術(shù)的攻關(guān)研究以及煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合信息化技術(shù)等方面的研究。在資源整合后，認(rèn)真搞好新井建設(shè)和現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，大力發(fā)展以更新知識、提升能力為目的的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的復(fù)合型人才和實用型人才。要充分發(fā)揮人才在山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，加快實施人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略，發(fā)揮煤炭院校的專業(yè)優(yōu)勢，實行對口單招、定向培養(yǎng)、補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)等辦法，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才。采取切實措施，著力用好現(xiàn)有人才，有效吸引煤炭行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)秀人才，形成良好的用人機(jī)制，以促進(jìn)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。4.2 加強(qiáng)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策

由于煤炭資源是非可再生資源，雖然目前山西省還不用過多考慮有關(guān)資源匾乏的問題，但也應(yīng)給予積極的扶植政策?？赏ㄟ^財政轉(zhuǎn)移支付的形式，解決人員安置、保障等問題，通過其他財政手段支持城市社會事業(yè)的發(fā)展。4.2.1 提高有重點的、過渡性的財政轉(zhuǎn)移支付

目前我國還沒有完全按照政府的財政和事權(quán)對等的原則實施轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建議國家采取一些過渡性措施(2-3年)來特別考慮加大山西省對煤炭城市的財政轉(zhuǎn)移支付力度。重點用于解決在這些城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中。對失業(yè)人員的社會保障和再就業(yè)支持以及依法破產(chǎn)企業(yè)的職工安置、礦區(qū)塌陷區(qū)居民的搬遷問題。

4.2.2 支持設(shè)立用于補(bǔ)上多年生態(tài)環(huán)境欠賬的專項資金

作為一種過渡性措施，政府可以考慮用國債或者企業(yè)所得稅改革后的中央增 6 量部分，設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項資金，一定幾年不變，按規(guī)劃重點項目和規(guī)劃目標(biāo)實行定向達(dá)標(biāo)撥款制度，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)。4.2.3 對典型煤炭城市的社會事業(yè)加大投資支持力度

在企業(yè)將所辦社會事業(yè)移交地方政府時，地方政府因財力不支難以承受?？梢钥紤]主要對煤炭城市的企業(yè)向地方移交社會職能時提供一定的財政支持，特別是重點支持義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、文化科普、質(zhì)量檢查、公檢法、消防等事業(yè)。4.2.4 對稅收制度進(jìn)行調(diào)整，減輕國有重點煤炭企業(yè)稅負(fù)

目前，煤炭行業(yè)實行生產(chǎn)型增值稅，稅率為13%，不予抵扣固定資產(chǎn)所含的增值稅。而煤炭外購資產(chǎn)中原材料所占比重小，固定資產(chǎn)所占比重大，因而可抵扣的增值稅進(jìn)項稅僅占全部進(jìn)項稅的20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般工業(yè)產(chǎn)品70%左右的比重，致使煤炭企業(yè)增值稅稅負(fù)比較高。應(yīng)積極建議國家完善增值稅返還政策，對稅改前增加的稅率采取“先征后返”或“即征即返”的辦法，返還給煤炭企業(yè)。考慮擴(kuò)大煤炭產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍，將煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)、建筑物、企業(yè)內(nèi)部相互提供產(chǎn)品的增值稅和營業(yè)稅納入進(jìn)項稅抵扣范圍。并改革增值稅征收辦法，由生產(chǎn)型增值稅改革為消費(fèi)型增值稅，從根本上解決基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)稅負(fù)過高問題。

4.2.5 設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的基金，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度

前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在某次安全發(fā)展高層論壇上表示，要建立起煤炭可持續(xù)發(fā)展的基金制度。在煤炭生產(chǎn)成本中提取部分資金，包括征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，使煤炭成本中包含了資源、安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，由政府掌握解決企業(yè)無法解決的問題，抑制小煤礦的暴利。結(jié)合山西省實際，依據(jù)動用(消耗)的資源儲量、回采率和不同煤種，對于各類煤礦一律征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。每噸煤資源征收區(qū)間5之20元，折算噸煤產(chǎn)量平均征收約23元。其中，對于國有重點煤礦，由于回采率高，折算噸煤產(chǎn)量征收約16元。

所有煤礦都會因為資源枯竭而關(guān)閉退出，煤礦關(guān)閉前，企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置。這部分費(fèi)用應(yīng)在企業(yè)辦礦前預(yù)留資金和辦礦后的利潤積累中產(chǎn)生，但因以前計劃經(jīng)濟(jì)時代這些費(fèi)用根本不可能在成本中預(yù)先計提，導(dǎo)致是國家不得不動用大量財力對資源枯竭和扭虧無望的原國有重點煤礦進(jìn)行政策性破產(chǎn)。可考慮此資金由煤礦企業(yè)按實際產(chǎn)量自提自用。4.2.6 煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓價款和礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金

現(xiàn)有煤礦無償取得的礦業(yè)權(quán)要實行有償使用，新設(shè)立煤炭資源礦業(yè)權(quán)要以市 7 場競爭方式出讓，礦業(yè)權(quán)價款按2:8的比例與中央分成。山西省留成部分除用于煤炭資源勘查、保護(hù)和管理支出外，還可用于解決煤炭開采造成的生態(tài)環(huán)境、國有企業(yè)辦社會等歷史遺留問題。

按照《國務(wù)院若干規(guī)定》中“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，預(yù)先由煤礦企業(yè)按煤炭銷售收入的一定比例，分年提取。專項用于加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。加大生態(tài)環(huán)境治理投入，逐步使礦區(qū)環(huán)境治理步入良性循環(huán)。另外，我國現(xiàn)在大力提倡科學(xué)發(fā)展觀，山西省要出臺一些關(guān)于保護(hù)環(huán)境、引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法令；關(guān)于煤炭企業(yè)規(guī)模的限制也是必不可少的，根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，只有在規(guī)模適當(dāng)?shù)那闆r下才可以收到最佳的經(jīng)濟(jì)利益；科教興國在我國是愈來愈重視了，因此，需制定靠高新技術(shù)來加大開采力度、提高利用率方面的法令；再有就是，應(yīng)制定有關(guān)提高礦區(qū)職工人員素質(zhì)的法規(guī)，畢竟我們做的一切都是要最終落實到人上去，這也是對“以人為本”的一種診釋。

煤炭作為我國主要的能源，在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實施工業(yè)化戰(zhàn)略的進(jìn)程中發(fā)揮了重要保障作用。當(dāng)前，國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍側(cè)重于原煤的開采和直接使用，加工和深加工等相對滯后，山西省在這方面尤為突出。5.結(jié)論

本文通過對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實踐的研究，明確了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。經(jīng)過研究，得出了以下結(jié)論: 第一，加快制定資源整合后的后續(xù)政策，這是當(dāng)務(wù)之急。只有這樣才能保證達(dá)到資源整合的目的和效果。如建立全省統(tǒng)一的價格談判戰(zhàn)略。目前合適的選項是采取省內(nèi)最大煤炭企業(yè)（如同煤集團(tuán)）與最大消費(fèi)者（如電力企業(yè)）的談判制度，雙方價格確定后，其它企業(yè)跟進(jìn)的做法。

第二，面對當(dāng)今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和激烈的市場競爭環(huán)境，能源己經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，而煤炭在我國處于第一能源的地位。因此，如何把握煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，抓住市場機(jī)遇，加快發(fā)展，成為山西省煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的難題。本論文所研究的山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有極強(qiáng)的應(yīng)用性和指導(dǎo)性，特別是對提高煤炭企業(yè)核心競爭力、降低運(yùn)營成本、分散風(fēng)險和延長煤炭企業(yè)價值鏈等有重要意義。

第三，煤炭產(chǎn)業(yè)有其自身的市場結(jié)構(gòu)特征和市場行為特征，煤炭企業(yè)作為煤炭市場主體，其組織模式的選擇是煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā) 8 展規(guī)律的煤炭產(chǎn)業(yè)組織模式，既要有利于形成核心競爭力，又要具有高度的靈活性，是煤炭產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的趨勢。應(yīng)組建大型集團(tuán)化的煤炭產(chǎn)業(yè)組織，有利于形成規(guī)模大、實力強(qiáng)、市場占有率高的大型煤炭企業(yè)，作為調(diào)控和影響市場的骨干力量，保證煤炭產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售市場的穩(wěn)定，促進(jìn)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，煤炭企業(yè)國有獨資不利于形成現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和提高現(xiàn)代化管理水平，這不僅不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，難以與國際大型同行企業(yè)競爭。本論文通過對國內(nèi)外煤炭企業(yè)資本運(yùn)營方式的分析，以股份制改造和上市融資為主線，提出以國有重點煤炭企業(yè)為龍頭，在資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上達(dá)到股份制改造和上市融資的雙重目標(biāo)，再按照煤炭開發(fā)利用趨勢進(jìn)行投資的資本運(yùn)營模式，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)的資金、人才、資源和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，特別是對煤炭產(chǎn)業(yè)而言，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)至關(guān)重要。本論文針對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢與不足，提出加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、財稅等方面政策，通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，促進(jìn)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

本論文首先研究了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位及前景。并結(jié)合我國國情，分析了發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的必要性。通過研究煤炭產(chǎn)業(yè)的特征、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)的影響，分析了煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)地位。通過研究煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件和煤炭產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提出煤炭產(chǎn)業(yè)必須走結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。通過研究其市場需求、政府行為影響，分析了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，給出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的整體構(gòu)想。

但是在山西煤炭產(chǎn)業(yè)組織模式等方面沒進(jìn)行深入研究，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)還處于成長發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和相關(guān)政策仍在探討和摸索之中。本文的研究也只是“拋磚引玉”，只是對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)作了初步系統(tǒng)的分析研究，由于受個人能力、時間、數(shù)據(jù)資料及篇幅所限，研究得還不是很全面和深刻，還需要在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中不斷深入和完善。

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Coal Industry In Shanxi

Abstract:Soune of enevgy is the base for the existence and the development of human society,and the development of economy relies on the extraction and the use of the sources.Until the substainable development in economy and constant growth in popularity,the demand for energy is becoming larger and larger.thus,the source problems arouse the world-wide attention as well as the extensive discussion.Due to the tremendous startion of the source of energy,the problem on energy in Shanxi provice directly appear as the coal problems,which in nature,is a matter of what pattern the coal industry should adopt.Today as the petrol in industry should the electricity nidustry graduallu present a situation of the oligarch competition,the coal nidustny teserves more attention.The relationship of the market and the gorernment,self-nivetion or nitioduce of technology,and the form or the scale that nicolves the directvin of the coal nidustny of Shanxi,have become the point of the issne.Based on the combination of the industrial econmy and the real situatln of the coal industry developmeng.This essay will firstly make a detailed analysis in the current situation of coal industry in Shanxi,and the give the conresponding measures in the developmeng in the coal industry.Key words: shanxi: coal industry；existing condition analysis；countermeasure

第五篇：山西煤炭精神

隨著我省煤炭資源整合的基本結(jié)束，我省的煤炭工業(yè)已進(jìn)入“大礦時代”，如何在推進(jìn)綜改實驗區(qū)的過程中，為我省當(dāng)前煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供精神動力呢？我想就“弘揚(yáng)山西煤炭精神，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”談以下四點理論認(rèn)識。

溯源歷史，展望未來，以新視角認(rèn)識新時代，挖掘提煉標(biāo)志著山西煤炭工業(yè)精神文明建設(shè)發(fā)展的新的里程碑的“山西煤炭精神”

煤炭是山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建國以來，山西煤炭產(chǎn)量達(dá)120億噸，占全國生產(chǎn)總量的1/4以上；外調(diào)量達(dá)80億噸，占全國省際煤炭凈外調(diào)量的70%以上。山西煤炭無論是在興晉富民支撐山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是在為全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面都作出了巨大貢獻(xiàn)。一部厚重的山西煤炭發(fā)展史本質(zhì)上就是山西煤炭文化思想精神的創(chuàng)新史。當(dāng)前，挖掘提煉弘揚(yáng)“山西煤炭精神”，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

一要追根溯源，站在中華民族文化發(fā)展的高度認(rèn)識提煉“山西煤炭精神”?！拔幕歉幕腔?，文化是力，文化是效”。五千年中華民族文化源遠(yuǎn)流長博大精深，為中華民族偉大復(fù)興提供了豐富的精神財富。當(dāng)前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉越來越成為綜合國力競爭的重要因素。黨的十七屆六中全會，對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新部署，一場“文化強(qiáng)國”的重大戰(zhàn)略在華夏大地拉開了大幕。文化的發(fā)展和繁榮，離不開精神的引領(lǐng)，挖掘“山西煤炭精神”，就是要在我省煤炭行業(yè)構(gòu)建精神指示標(biāo)塔，確立文化引領(lǐng)方向。

二要與時俱進(jìn)，站在繁榮發(fā)展三晉文化的高度認(rèn)識提煉“山西煤炭精神”。省委省政府高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，大力實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，總結(jié)提煉“山西精神”?！吧轿骶瘛辈荒苋鄙佟吧轿髅禾烤瘛币?，提煉山西煤炭精神，就是豐富充實“山西精神”。作為山西煤炭人，無論是從歷史貢獻(xiàn)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面考慮，都應(yīng)該深入挖掘山西煤炭精神，實施文化強(qiáng)煤戰(zhàn)略，形成山西煤炭核心價值體系，用我們煤炭工人煤炭行業(yè)60年艱苦奮斗形成的優(yōu)秀品質(zhì)優(yōu)良作風(fēng)教育人鼓舞人塑造人，為推動煤炭行業(yè)率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動力。

三要遵循規(guī)律，站在山西煤炭改革發(fā)展重大成果的高度認(rèn)識提煉“山西煤炭精神”。煤炭開采最早可見于春秋戰(zhàn)國時的《山海經(jīng)》。明代于謙曾用“但愿蒼生俱飽暖”賞析煤炭品格。建國60多年來，第一代煤炭人創(chuàng)造了“特別能吃苦特別能戰(zhàn)斗特別能奉獻(xiàn)”的精神，第二代煤炭人創(chuàng)造了“勇于奉獻(xiàn)爭創(chuàng)一流”的精神，第三代煤炭人創(chuàng)造了“愛企敬業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的精神，三代煤炭人在創(chuàng)造煤炭物質(zhì)文明的同時，積淀了厚重的精神文明財富“山西煤炭精神”！從世界500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，都在由戰(zhàn)略引領(lǐng)向價值引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。我們理當(dāng)為煤炭人自強(qiáng)不息堅忍不拔的奉獻(xiàn)精神謳歌，理當(dāng)高揚(yáng)一面讓煤炭人為之驕傲為之鼓舞的精神旗幟，理當(dāng)提煉提升提出我們的煤炭精神。

四要繼承創(chuàng)新，站在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度認(rèn)識提煉“山西煤炭精神”。未來五年，是我省加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇期綜改區(qū)建設(shè)的攻堅期實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵期，也是山西煤炭工業(yè)“大有作為”的黃金期。我們相信，與教育人鼓舞人塑造人的太行精神呂梁精神右玉精神一樣，“山西煤炭精神”也必將為山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展山西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和文化引領(lǐng)力，鼓舞煤炭行業(yè)百萬職工為率先走出“以煤為基，多元發(fā)展”的現(xiàn)代文明煤炭工業(yè)發(fā)展新路作出新貢獻(xiàn)。

把握精髓體現(xiàn)價值，科學(xué)全面深刻理解“山西煤炭精神”豐富精深的思想內(nèi)涵和精神體系

“山西煤炭精神”是一代又一代山西煤炭人創(chuàng)造傳承實踐的共同價值追求，是山西煤炭工業(yè)建設(shè)發(fā)展過

程中不斷形成豐富的文化內(nèi)核思想動力。通過全行業(yè)干部職工和有關(guān)專家學(xué)者的共同努力，山西煤炭精神提煉概括為“忠厚吃苦敬業(yè)奉獻(xiàn)開拓創(chuàng)新卓越至上”16個字，這是山西煤炭人60多年來精神力量光榮傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)的精華凝煉，是山西煤炭事業(yè)長期發(fā)展實踐過程中所形成的精神財富，要從四個層面進(jìn)行深刻理解把握。

第一，“忠厚吃苦”是本，是“山西煤炭精神”的品質(zhì)，高度概括了山西煤炭工人樸實無華厚德載物的高尚情懷，集中反映了山西煤炭工業(yè)艱苦奮斗忠誠為國的精神風(fēng)貌?！爸液瘛笔巧轿髅禾咳藰阒睂捄裾\實守信道德品質(zhì)的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了對黨對國家對人民對煤炭事業(yè)的無限忠誠和無怨無悔；“吃苦”是山西煤炭人艱苦奮斗勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了山西煤炭人在這一特殊行業(yè)長期發(fā)展過程中舍生忘死忠肝義膽不畏艱險頑強(qiáng)拼搏的精神。山西煤炭人這種難能可貴的工作作風(fēng)精神狀態(tài)和性格本色，是山西煤炭事業(yè)繼往開來的堅實根基和有力保障。

第二，“敬業(yè)奉獻(xiàn)”是魂，是“山西煤炭精神”的精髓，充分體現(xiàn)了山西煤炭工人愛崗敬業(yè)忠于職守的思想境界，充分展示了山西煤炭工業(yè)勇?lián)姑鼧酚诜瞰I(xiàn)的行業(yè)品格。一部山西煤炭史就是一部山西煤炭人以實際行動詮釋的感天動地的奉獻(xiàn)史。“敬業(yè)”是山西煤炭人兢兢業(yè)業(yè)刻苦鉆研精益求精的本色特點，正是煤炭人這種熱愛煤炭事業(yè)忠誠煤炭事業(yè)奉獻(xiàn)煤炭事業(yè)的執(zhí)著和堅守，成就了山西煤炭工業(yè)的輝煌，推進(jìn)了山西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?！胺瞰I(xiàn)”是山西煤炭人勇挑重?fù)?dān)報黨報國的真實寫照，山西煤炭工業(yè)發(fā)展的歷史就是這一金子般精神的完美體現(xiàn)。山西煤炭人的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，就像煤炭本身的精神一樣燃燒自己，照亮別人，溫暖千家萬戶。在市場經(jīng)濟(jì)變革的今天，在價值觀念多元的今天，我們更要呼喚和堅守奉獻(xiàn)精神，這是山西煤炭工業(yè)譜寫新輝煌再造一個新山西的要求，更是譜寫中華民族偉大復(fù)興的使命。

第三，“開拓創(chuàng)新”是神，是“山西煤炭精神”的核心，全面展示了山西煤炭工人積極進(jìn)取不斷探索的精神面貌，直接體現(xiàn)了山西煤炭工業(yè)解放思想改革創(chuàng)新的時代精神?！伴_拓”是山西煤炭人“敢想敢闖敢干奮進(jìn)拼搏勇為”的改革精神，正是這種魄力使得山西煤炭工業(yè)善于把握機(jī)遇搶占先機(jī)贏得主動，實現(xiàn)快速發(fā)展?！皠?chuàng)新”是時代精神的體現(xiàn)，是持續(xù)發(fā)展的要求。創(chuàng)新推動發(fā)展，發(fā)展要求創(chuàng)新。山西煤炭工業(yè)60年發(fā)展的歷程，也是創(chuàng)新驅(qū)動的進(jìn)程；山西煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越，同樣要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，不斷向更高的發(fā)展層次邁進(jìn)，就是要不斷解放思想開拓視野與時俱進(jìn)，著力提升煤炭開采技術(shù)水平，致力安全高效發(fā)展。

第四，“卓越至上”是志，是“山西煤炭精神”的目標(biāo)，綜合詮釋了山西煤炭工人奮發(fā)向上勇攀高峰的價值追求，整體確定了山西煤炭工業(yè)銳意進(jìn)取爭創(chuàng)一流的奮斗方向?！白吭健笔巧轿髅禾咳瞬粩喑阶晕?，勇創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)一流企業(yè)的信念，只有以卓越為標(biāo)準(zhǔn)，山西煤炭工業(yè)才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?！爸辽稀笔亲罡叩膸p峰水平，是一種至高無上不能被人超越而自己又不斷超越的追求。這是山西煤炭工業(yè)的雄心壯志，也是山西煤炭人的干事準(zhǔn)則。不管過去現(xiàn)在將來，我們煤炭人都是要堅守一條：干就干到最好最優(yōu)最先進(jìn)最成功。

突出創(chuàng)新，精神對標(biāo)，以“山西煤炭精神”推動山西煤炭工業(yè)的大改革大發(fā)展

宏大的理論推動重大的實踐，偉大的精神產(chǎn)生偉大的動力。面對新時期新形勢新要求，山西煤炭精神不過時，山西煤炭精神不能丟，要充分發(fā)揮山西煤炭精神的三大作用，開創(chuàng)煤炭工業(yè)精神文明建設(shè)新局面。

一是提煉“山西煤炭精神”，就是凝練一種科學(xué)精神，用“山西煤炭精神”這面旗幟，引領(lǐng)山西煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。有什么樣的精神就有什么樣的面貌，有什么樣的思想就會有什么樣的行動。山西煤炭精神的凝練和提出，揭示了山西煤炭人堅定的信念和精神堅守的原則和操守展示的形象和內(nèi)涵，為煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)全省“以煤為基多元發(fā)展”，樹立了一面旗幟，彰顯了“吃苦耐勞不斷創(chuàng)新”的民族精神，為山西

煤炭人更好地履行職責(zé)更好地完成使命更好地創(chuàng)新工作指明了目標(biāo)和方向，也將鼓舞全國煤炭職工迎難而上，開拓進(jìn)取，鑄造中華民族復(fù)興的強(qiáng)大精神支柱。

二是提煉“山西煤炭精神”，就是弘揚(yáng)一種奮斗精神，用“山西煤炭精神”這個品牌，提振山西煤炭工業(yè)發(fā)展信心。山西煤炭工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化大礦發(fā)展新時代。新的時代，需要新的精神需要新的品牌。我們就是要通過提煉弘揚(yáng)山西煤炭精神，為山西煤炭行業(yè)山西煤炭人塑造一個“煤炭”金字品牌塑造一個嶄新形象。通過弘揚(yáng)山西煤炭精神，讓全省全國人民重新認(rèn)識山西煤炭重新認(rèn)識山西人。我們已不是有水快流遍地小煤窯的無序亂象時期，我們已不是只會挖煤產(chǎn)業(yè)單一的資源依賴型產(chǎn)業(yè)時期。我們在忠厚吃苦的同時，要更加注重開拓進(jìn)取，更加注重培育提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)；我們在敬業(yè)奉獻(xiàn)同時，要更加注重科學(xué)創(chuàng)新卓越至上，用信息化改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)機(jī)械化自動化安全高效。我們就是要通過弘揚(yáng)山西煤炭精神，讓世人首肯我們山西煤炭人不斷開拓進(jìn)取追求卓越至上，提高煤炭資源回收率，有效利用煤炭資源，為富民為強(qiáng)省為報國作出的重大貢獻(xiàn)。

三是提煉“山西煤炭精神”，就是傳承一種擔(dān)當(dāng)精神，用“山西煤炭精神”力量，增強(qiáng)山西煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前進(jìn)動力?！吧轿髅禾烤瘛笔巧轿髅禾抗I(yè)“高水平上再轉(zhuǎn)型，高起點上再跨越”的不竭動力和力量源泉。一個是發(fā)展目標(biāo)，一個是精神動力，二者相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。從發(fā)展目標(biāo)講，“高水平上再轉(zhuǎn)型，高起點上再跨越”是山西煤炭工業(yè)經(jīng)過60多年發(fā)展，思想文化經(jīng)濟(jì)實力管理經(jīng)驗等方方面面雄厚積淀的基礎(chǔ)上，描繪和規(guī)劃的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，是省委省政府的信任和重托，是廣大職工群眾的愿望和企盼，是山西煤炭人新時期的奮斗宣言，更是一個通過努力拼搏完全可以實現(xiàn)的美好理想。百億多噸煤炭奉獻(xiàn)祖國只是代表著過去，我們要追趕時代潮流，認(rèn)清歷史使命，自覺擔(dān)當(dāng)“率先轉(zhuǎn)型跨越為再造一個新山西勇挑重?fù)?dān)”的大任，用偉大的精神推動偉大的事業(yè)，在山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中立新功建偉業(yè)。今天，我們山西煤炭工業(yè)踏上了跨越發(fā)展的新征程；未來，我們更需要通過山西煤炭精神的傳承拓展和升華，重塑新一代山西煤炭人的精神風(fēng)貌，注入昂揚(yáng)向上的文化自覺和文化自信，讓“山西煤炭精神”成為新時期山西煤炭人團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，促進(jìn)山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動力。

求真務(wù)實，傳承弘揚(yáng)，以“山西煤炭精神”推動山西煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

我們要深入實踐，從三條路徑來深入繼承和弘揚(yáng)“山西煤炭精神”。

路徑之一：擴(kuò)大宣傳影響，打造精神品牌。要把“山西煤炭精神”作為落實十七屆六中全會精神的載體，高規(guī)模大聲勢的宣傳和弘揚(yáng)。要選樹勞模典型，弘揚(yáng)勞模精神和品德，掀起踐行“山西煤炭精神”活動熱潮；要組織開展文化演出巡回演講高峰論壇專題報告，制作謳歌煤炭精神體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)具有山西煤炭特色的影視文化藝術(shù)精品，擴(kuò)大“山西煤炭精神”的影響；要建立山西煤炭精神教育基地，探索籌集全省煤炭精神建設(shè)專項資金，為弘揚(yáng)“山西煤炭精神”提供有力保障?？傊ㄟ^各種渠道途徑，在全省營造宣傳弘揚(yáng)山西煤炭精神的的良好氛圍，在全省煤炭行業(yè)興起發(fā)揚(yáng)煤炭精神的高潮，把“山西煤炭精神”樹立成引領(lǐng)山西煤炭工業(yè)前進(jìn)的鮮明旗幟，凝聚成山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的巨大動力，塑造成中華民族歷史文化長河中的大符號強(qiáng)勁音，讓“山西煤炭精神”響徹全省唱亮全國閃耀世界。

路徑之二：物化煤炭精神，豐富山西精神。要把實施文化強(qiáng)煤工程，挖掘“山西煤炭精神”，作為進(jìn)一步完善和豐富山西精神的重要內(nèi)容，融入到富有山西特色反映時代風(fēng)貌引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的山西精神之中，建設(shè)煤炭文化，引領(lǐng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代文明發(fā)展；要把山西煤炭精神與踐行太行精神呂梁精神右玉精神結(jié)合起來，融入黨的建設(shè)理想信念教育等方面，使培育山西煤炭精神的過程，成為形成嶄新煤炭文化成果的過程，成為實踐社會主義核心價值體系的過程，使山西煤炭內(nèi)在的精神動力化作團(tuán)結(jié)全省煤炭行業(yè)干部職工開拓前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

路徑之三：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考評機(jī)制。要把學(xué)習(xí)宣傳弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，作為開展黨的純潔性教育的重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一動員部署，狠抓措施落實，做到齊抓共管，形成推動合力；要將山西煤炭精神作為煤炭文化建設(shè)的主要內(nèi)容，做好典型培養(yǎng)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，健全規(guī)章制度；要把弘揚(yáng)山西煤炭精神納入重點工作范疇，加大考評力度，形成長效機(jī)制；要以文化強(qiáng)煤為引領(lǐng)，以煤炭精神為內(nèi)涵，打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型文化型管理機(jī)關(guān)，加快煤炭工業(yè)現(xiàn)代文明建設(shè)步伐，譜寫山西煤炭工業(yè)現(xiàn)代化新篇章！