第一篇：中國旅行社發(fā)展問題研究

中國旅行社發(fā)展問題研究

國家取消對外商投資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制，在線旅游模式異軍突起，游客的自主意識在提高，在多種因素的作用下，國內(nèi)旅游業(yè)的競爭格局發(fā)生了巨大變化，也使得傳統(tǒng)旅行社賺取的利潤像刀鋒一樣薄……

有10年旅行社從業(yè)經(jīng)驗、目前在云南國旅負責(zé)組團業(yè)務(wù)的黃自海最近有點煩。雖然已經(jīng)到了暑期旅游旺季，但目標客戶還是咨詢的多，報名的少，一看價格不是同行中的最低價，紛紛“閃”了?！拔覀兊膱髢r已經(jīng)不能再低了，作為正規(guī)的旅行社，辦公費、福利保險等成本不可能省去，相對幾個人開的小旅行社，我們沒有價格優(yōu)勢。利潤已經(jīng)很薄了，還是缺乏客源，旅行社的生意越來越難做了?！?/p>

有類似苦惱的絕不止黃自海一個人。在價格戰(zhàn)越來越激烈、利潤空間越來越小的中國旅游市場，傳統(tǒng)旅行社面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

根據(jù)國家旅游局公布的2005年度全國旅行社業(yè)年檢結(jié)果，前年旅游業(yè)務(wù)毛利率只有6.12％，全國1.6萬家旅行社中有近1.3萬家旅行社的旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入、毛利率等判定旅行社經(jīng)營狀況的指數(shù)評定都“在平均值以下”。國家旅游局有關(guān)人士談到，這組數(shù)據(jù)可以解讀為“全國近80％的旅行社都處于無利或虧損狀態(tài)”。以旅游行業(yè)競爭充分的廣東省為例，廣東在旅游資源、旅游創(chuàng)匯等方面在全國占有重要位置，也是旅游廣告投入最大、旅游媒體數(shù)量最多、旅行社價格戰(zhàn)最為激烈的省份之一。激烈的競爭成就了廣東中旅等幾家大型旅游集團，也拉大了企業(yè)之間的距離。廣東中旅新聞發(fā)言人王堅介紹說，廣東有大約 1000家旅行社，排名前幾位的旅行社差異不大，但它們所創(chuàng)造的利潤之和占了廣東所有旅行社利潤的一大半，而大部分旅行社處于“散、小、弱、差”狀態(tài)。

不僅如此，除了國內(nèi)競爭對手，疲憊不堪的旅行社還要面對消費者日益增強的自主意識和要求，面對國外旅行社、在線旅游新模式等各方面的劍拔弩張：國家頒布的新政策明確規(guī)定，“從7月1日起，取消對外商投資旅行社設(shè)立分支機構(gòu)的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇”； 文章由張家界旅游報價004km.cn提供。就在不久前，攜程旅行網(wǎng)殺入實體旅游，宣布啟動以北京為出發(fā)地的海外團隊旅游業(yè)務(wù)，全力搶占高端市場。所有這一切，匯成一股強大的無形壓力，緊緊逼問著傳統(tǒng)旅行社：微利時代，如何破局？

延伸產(chǎn)業(yè)鏈

如果把旅行社作為連接旅游資源和消費者之間的管道，那么，景區(qū)、酒店、票務(wù)和目標客戶就處于這個管道的兩端。隨著時代的發(fā)展和行業(yè)間激烈的競爭，旅行社單單發(fā)揮“輸送”的功能已經(jīng)逐漸暴露出弊端：不僅利潤在減少，也越來越不適應(yīng)客戶日益增長的服務(wù)需求。此時，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，向上介入景區(qū)酒店，向下發(fā)揮品牌影響力穩(wěn)固客戶群，成為傳統(tǒng)旅行社突破微利困局的重要方式。

在上下游產(chǎn)業(yè)鏈的連接上，廣東中旅作為廣東百強企業(yè)之一和納稅第一名，在此方面開始了探索。王堅在接受記者采訪時說，從今年5 月1日開始，廣東中旅投資3500萬元拿下了廣東最著名的旅游景區(qū)之一──有“中國紅石公園”之稱的丹霞山景區(qū)一年的門票經(jīng)營權(quán)，這是廣東中旅深入世界地質(zhì)公園優(yōu)秀景區(qū)的第一步。除此之外，廣東中旅戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中還有與其他項目的延伸合作。其實，2006年9月，廣東中旅就決定與其戰(zhàn)略合作伙伴一起加大對丹霞山景區(qū)的投資，規(guī)模將達到15億元，意欲將其開發(fā)成國際化的山岳觀光產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和科普探秘產(chǎn)品。

目前，專家已經(jīng)完成對丹霞景區(qū)的初步規(guī)劃方案，廣東中旅也開通了廣州至丹霞山的旅游專線巴士。

除了景區(qū)，酒店業(yè)也成為旅行社盈利空間的新觸角：不久前，廣東中旅與廣東欣華房產(chǎn)公司簽訂華廈大酒店北翼擴建項目合作協(xié)議。據(jù)了解，該項目預(yù)計耗資6～8億元，在2～3年內(nèi)將建成一座新的五星級酒店。

“在外界環(huán)境要求日益嚴格的情況下，傳統(tǒng)旅行社要找到新的利潤增長點，商業(yè)模式的調(diào)整和變革是十分必要的?！蓖鯃耘e例說，廣東中旅最初是從入境游做起的，后來才增加了出境游和機票、酒店預(yù)訂等業(yè)務(wù)，成長為一個綜合性的旅行社，而目前出境游利潤貢獻占到了總利潤的6～7成，是最重要的部分。

除廣東中旅之外，廣東幾大龍頭旅行社紛紛進入景區(qū)：廣之旅介入增城白水寨景區(qū)經(jīng)營，去年又攜手廣州五指山旅游公司投資11億元深度介入景區(qū)；南湖國旅開發(fā)燕巖、世外桃源景區(qū)和鳳崗鎮(zhèn)熱水坑溫泉度假區(qū)，并進入肇慶盤龍峽和云浮市的景區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士分析，旅行社介入景區(qū)、酒店、旅游交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，有助于旅行社整合游客資源，提高盈利能力。不過也有專家提醒旅行社，進行上下游資源整合的風(fēng)險較大，如果操作不得當(dāng)，將使主業(yè)受損。對此王堅強調(diào)，廣東中旅在風(fēng)險評估時充分考慮到了相應(yīng)的風(fēng)險，將實行緩步推進的策略對此進行控制，以最大限度發(fā)揮客源優(yōu)勢，防止過度拉長產(chǎn)業(yè)鏈而影響主業(yè)。

但是，深度介入景區(qū)和酒店需要強大的資金做后盾，這個高高的門檻阻擋了許多心有余而力不足的傳統(tǒng)旅行社。文章由張家界旅游報價004km.cn提供。北京眾信國際旅行社總經(jīng)理馮濱談到，在國外高度市場化的情況下，實力雄厚的旅行社往往擁有自己的景區(qū)資源，甚至這個資源是自己獨立開發(fā)和擁有的；而在國內(nèi)，有這個實力的旅行社還很少，旅行社與景區(qū)的合作只是一個雛形，停留在較為淺表的層面。正是因為存在這樣的缺口，北京自游天地網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在旅游行業(yè)找到了精準的突破口。自游天地網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理王剛介紹說，目前他們公司主要將目標鎖定在全國138家國家地質(zhì)公園，在風(fēng)險投資的支持下，啟動了地質(zhì)公園會員計劃，全方位整合資源，專注于服務(wù)自助游、自駕游這一細分市場。除了景區(qū)門票及酒店預(yù)訂、旅行保險，他們還提供目的地救援服務(wù)以及從全國任意出發(fā)地到達景區(qū)目的地的旅游行程規(guī)劃（路書）及全程GPS道路導(dǎo)航。

這種瞄準細分市場的網(wǎng)絡(luò)旅游公司，不僅規(guī)避了傳統(tǒng)經(jīng)營模式帶來的資金風(fēng)險和政策風(fēng)險，而且通過合作方式，使旅游公司與景區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)營者雙贏。更重要的是，這種全新的旅游經(jīng)營模式為全國自駕游、自助游游客提供了138家地質(zhì)公園的多樣選擇，為用戶的出游選擇創(chuàng)建了廣闊的平臺。

完善服務(wù)標準

“目前的傳統(tǒng)旅行社還沒有形成自己的核心競爭力?！蓖鯃哉J為，在游客自主意識日益提高，但旅游產(chǎn)品還處于同質(zhì)化的時代，品牌影響力必將凸顯，因為品牌代表著高品質(zhì)和良好的信譽。馮濱談到，品牌不止是企業(yè)的 “長線投資”，更是企業(yè)一輩子需要努力做好的事情。他以占眾信國旅85％的業(yè)務(wù)出境游為例：“對服務(wù)要求很嚴格甚至挑剔是出境游客戶的普遍特點，但只要服務(wù)跟得上，品牌誠信度高，客戶的忠誠度就會很高。” 但品牌建設(shè)不是空洞的口號，它需要服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新來支撐。而停留在表面的“微笑”服務(wù)是遠遠不夠的。“最緊迫的是統(tǒng)一服務(wù)標準，讓服務(wù)有標準可循。消費者在意的是你能提供什么樣的服務(wù)，如果什么都沒有，消費者在旅游的某一環(huán)節(jié)出了問題，你再微笑客戶也不會滿意。”馮濱說。根據(jù)全國假日新聞辦網(wǎng)站公布的消息，其首次公布的19個黃金周總體投訴，旅行社是旅游業(yè)中被投訴的主要對象。馮濱認為，由于旅客是通過旅行社與機場車站、景區(qū)、酒店發(fā)生關(guān)系的，旅行社應(yīng)該意識到，對旅客的整個行程，旅行社都有脫不開的干系。針對最容易發(fā)生糾紛的回程階段，眾信國旅規(guī)定：服務(wù)標準“向上看齊”，比如合同約定旅客往返乘硬臥，但返程時沒有硬臥票，旅行社就要給旅客安排軟臥而非硬座。

王剛也認為，旅行社作為中介機構(gòu)，服務(wù)最重要，只有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價才能得到消費者認可。從長遠來看，也必須依靠高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)來增加旅游附加值。比如對于不同消費群如老人、兒童的特殊服務(wù)；導(dǎo)游面對突發(fā)問題根據(jù)經(jīng)驗幫助游客及時處理問題，甚至針對每個人的個性化服務(wù)等。在美國生活多年的他介紹說，在發(fā)達國家，旅行社的主要利潤來源于專業(yè)服務(wù)，不只是簡單的線路推薦、機票酒店預(yù)訂，而是呈“專家式、顧問式”特點，真正為客戶量身訂做適合自己時間和興趣的旅游方案。

服務(wù)內(nèi)容的充實離不開產(chǎn)品創(chuàng)新，傳統(tǒng)旅行社普遍存在線路老化、缺乏創(chuàng)新等問題。大旅行社有能力做產(chǎn)品研發(fā)，對旅游線路的把握和設(shè)計有自己的技術(shù)力量，但是同行間復(fù)制、跟風(fēng)嚴重，并以低價吸引游客。因此，專家認為，專注于自己所擅長的領(lǐng)域，比如進行探險、山水、人文等分類，研究游客心理，將某類業(yè)務(wù)做精做細，才能形成品牌化的持續(xù)經(jīng)營。

在營銷方式上，以各種主題名義進行的以拉近與消費者距離的體驗營銷日漸升溫。近日，廣東“旅游名店城”正式開業(yè)，把體驗營銷又推進了一步：這里包括旅游咨詢區(qū)、世界旅游風(fēng)情展示區(qū)、多功能休息等候區(qū)等，體驗者不僅可以咨詢旅游問題、瀏覽世界景點展示，還可以在休息區(qū)喝咖啡、上網(wǎng)、看旅游電視、翻閱旅游書籍。這種做法突破了傳統(tǒng)旅游的門店經(jīng)營模式，逐步向傳遞品牌價值、旅游文化的概念店轉(zhuǎn)變。

競爭，還是融合？

提到傳統(tǒng)旅行社發(fā)展的趨勢，一個特別的現(xiàn)象值得關(guān)注：網(wǎng)絡(luò)旅游公司開始進入實體旅游；而傳統(tǒng)旅行社紛紛上線，不止是單純的旅行社網(wǎng)絡(luò)版，還開始介入酒店、機票預(yù)訂業(yè)務(wù)，兩者的界限開始模糊。但關(guān)鍵問題是，兩者都意欲最大限度地占有資源、爭得客戶。

“傳統(tǒng)旅行社在客源關(guān)系、經(jīng)驗積累上確有優(yōu)勢，但客源是變動的，不能光憑借老關(guān)系做業(yè)務(wù)。如果不把服務(wù)、信息化建設(shè)跟上去，二三年之后你還有優(yōu)勢嗎？”談到與網(wǎng)絡(luò)旅游公司的競爭，馮濱變得嚴肅起來。他透露，眾信國旅對此已采取行動，第一期投入上千萬元進行出境游業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集合境內(nèi)外酒店、機票預(yù)訂、國際保險等服務(wù)于一體；此后還計劃開設(shè)國內(nèi)預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)。

除了眾信國旅，據(jù)了解，一直以出境游批發(fā)為主的華遠國旅也正在悄然打造佰程旅行網(wǎng)；文章由張家界旅游報價004km.cn提供。近日南湖國旅?西部假期表示將投入4億元全面進軍電子客票市場；更早時候，中青旅聯(lián)合美國勝騰推出遨游旅行網(wǎng)，港中旅斥資10億元推出芒果網(wǎng)……

傳統(tǒng)旅行社通過網(wǎng)上、網(wǎng)下結(jié)合的方式，可以借助龐大的營銷渠道優(yōu)勢，克服在線旅游企業(yè)不能提供面對面服務(wù)的弊端，還可以利用“批量”優(yōu)勢，拿到價格更便宜的機票和住宿價格等。

但是，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)涉及強大的后臺服務(wù)，專業(yè)人員、呼叫中心等都是不小的投入。“第一期投入千萬元以上，還不知道有多少期工程呢！”馮濱有點無奈地說。據(jù)悉，遨游旅行網(wǎng)兩年虧損近6000萬元，芒果網(wǎng)到目前為止也沒看到盈利的希望。

那么，傳統(tǒng)旅行社是否可以與攜程、E龍等專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)旅游的企業(yè)合作，優(yōu)勢互補？馮濱、王剛、黃自海都表達了合作的意愿。王剛談到，傳統(tǒng)旅行社新的利潤增長點來源于提供個性化旅游項目和相應(yīng)的服務(wù)，但單獨鋪設(shè)這個平臺需要投入巨額資金。傳統(tǒng)旅行社可以與在線旅游網(wǎng)站合作，資源共享，優(yōu)勢互補。旅行社組團游的時間、路線規(guī)定得很死，但一條龍服務(wù)做得較好；在線游的方式，除了機票、賓館酒店可以組合打包打折之外，留給客戶足夠的空間，但什么事情都需要客戶自己解決，兩者面對的客戶群特點不一樣，合作可以分享資源。另外，可以實現(xiàn)“組團自助游”，即旅行社組團后，以數(shù)量大的特點從網(wǎng)站拿到很低折扣的套票（機票、住宿、餐飲等），再適當(dāng)加價出售給團體客戶，而這個價格應(yīng)該比單人從網(wǎng)站訂購的價格低，這樣可以實現(xiàn)三贏。

但是合作可能并不容易。馮濱私下與記者談到：“我非常想強強聯(lián)合，互相學(xué)習(xí)借鑒，但攜程會不會呢？他們自己認為也可以把傳統(tǒng)旅游這一塊業(yè)務(wù)做好，從他們向線下發(fā)展的動作能看出來?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士分析，只有單一業(yè)務(wù)的旅行社很難在未來的競爭中立足，在旅行社、旅游交通、旅游景點、旅游酒店四大要素中，旅行社是利潤最薄的一環(huán)，只有聯(lián)合交通、景點、酒店才能增加利潤，并提高抵御風(fēng)險的能力。

其實，不管是競爭還是融合，國內(nèi)旅行社+網(wǎng)絡(luò)旅游只占了國內(nèi)旅游市場的一小部分，而“占90％的商旅、留學(xué)市場遠未開發(fā)”。據(jù)了解，在旅游業(yè)發(fā)達的國家，旅游產(chǎn)業(yè)輻射范圍廣，市場細分明確。比如，新加坡旅游業(yè)就從商業(yè)、休閑旅游拓展到教育和醫(yī)療保健等領(lǐng)域，新加坡衛(wèi)生部最近宣布，將醫(yī)療保健旅游視為振興新加坡經(jīng)濟的一只引擎。那么，我國的傳統(tǒng)旅行社，是否可以在國內(nèi)同行采取行動之前，在外資對手大規(guī)模殺入之前，占據(jù)有利地位，尋求新的利潤增長點呢？

第二篇：中國旅行社企業(yè)文化研究

中國旅行社企業(yè)文化分析研究

黃宇1 蔡冬冬2

西安外事學(xué)院旅游管理系 陜西 西安(710077)西安建筑科技大學(xué)校工會 陜西 西安（710055）

E-MAIL：yuwenyu219@126.com

［摘要］ 企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營管理中形成的價值觀、信念、規(guī)范等的總和，是一種新的管理理念和管理行為。中國旅行社面臨著外資旅行社的競爭和環(huán)境的改變，加之自身企業(yè)文化存在問題，為了在市場競爭中立于不敗之地，就必須提升企業(yè)文化的層次。［關(guān)鍵詞］ 中國 旅行社 企業(yè)文化

企業(yè)的使命是在顧全多方利益基礎(chǔ)上盡可能多的獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。所以企業(yè)文化就必須有助于增強企業(yè)的競爭力，增強企業(yè)的效益。比如現(xiàn)代企業(yè)文化里面包含了對顧客價值與員工價值的新評價新認識，追其根源則是人本主義精神在企業(yè)管理中的應(yīng)用和反映?，F(xiàn)代企業(yè)管理將企業(yè)文化視為企業(yè)的核心競爭力就充分說明了它的實用價值。

一、中國旅行社企業(yè)文化建設(shè)的必要性

市場經(jīng)濟的一個重要特征就是競爭激烈,旅行社也同樣如此.中國旅行社要在激烈的市場競爭中處于上風(fēng),對企業(yè)文化的建設(shè)就必須重視.1．眾多旅行社缺乏科學(xué)的企業(yè)文化建設(shè)。翻開中國旅行社的發(fā)展史，對比成功旅行社與失敗旅行社的歷程，我們會清晰的發(fā)現(xiàn)其中企業(yè)文化的差別最大。作為中國旅行社品牌成功者之一的康輝旅行社，從建社伊始就把：讓合作者放心和讓旅游者滿意作為其企業(yè)理念；公司的目標是網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；推放苹?，國內(nèi)成網(wǎng)，國際成鏈。在這種科學(xué)的企業(yè)文化指導(dǎo)下，康輝這一品牌越做越強，成為中國旅行社的一個亮點。而與此相反，如筆者所見習(xí)過的旅行社等走在即將淘汰邊緣的旅行社，要么沒有企業(yè)文化，要么有企業(yè)文化但其企業(yè)文化還停留在上個世紀，更重要的是沒有突出自己的特點,千篇一律,缺乏科學(xué)性.2．高水平的企業(yè)文化是企業(yè)走向成熟和成功的標志。有一位旅行社的總經(jīng)理在談到自己旅行社的企業(yè)文化時自豪的說顧客永遠是對的。不可否認，該旅行社有企業(yè)文化，但如此簡單的企業(yè)文化是很難帶領(lǐng)他們走向成功的。中國康輝旅行社的服務(wù)宗旨是：高質(zhì)量的服務(wù)、高素質(zhì)的員工和高水平的旅游，適應(yīng)了體驗旅游這一時代特征，使員工盡心，使游客放心，最終當(dāng)然是開心。這種高水平的企業(yè)文化標志了康輝旅行社已走向成熟和成功，也使得游客在選擇旅行社時首先想到了康輝。

3．國際化要求中國旅行社必須有高水平的企業(yè)文化。21世紀，隨著全球經(jīng)濟的一體化，品牌已經(jīng)成為一種趨勢。企業(yè)文化不僅是企業(yè)管理的指揮棒，更是企業(yè)與外資社競爭的有力武器。國際化一方面是中國旅行社與國際的接軌,另一方面是外資旅行社的進入.中國旅行社要想成功的與國際接軌,就必須建設(shè)高水平的企業(yè)文化.從某種程度上來說,旅行社的競爭就是企業(yè)文化的競爭,因為企業(yè)文化反映了旅行社的理念.宗旨;國際上著名的大型旅行社,都很重視企業(yè)文化的建設(shè),例如美國的運通重視本土化,使得其在中國的外資旅行社中有很強的競爭力.因此,中國旅行社只有建設(shè)高水平的企業(yè)文化,才能在國際化的今天擁有競爭力.二、中國旅行社企業(yè)文化存在問題的原因

雖然中國旅行社企業(yè)文化存在問題的原因是多方面的但是筆者認為主要是由于起步較晚,理論研究滯后和企業(yè)家的素質(zhì)參差不齊所致.1．起步較晚，理論研究滯后。企業(yè)文化誕生也不過二十多年，而中國對企業(yè)文化的研究則更晚。我國的旅游業(yè)真正發(fā)展是從改革開放后開始的，因此理論研究遠遠滯后于旅游事業(yè)實踐的發(fā)展和需要。筆者在寫本文時也查閱了許多資料，但很難找到系統(tǒng)的關(guān)于中國旅行社企業(yè)文化研究的專著。

2．企業(yè)家素質(zhì)參差不齊。由于國家為了大力發(fā)展旅游業(yè)，對進入旅行社業(yè)的創(chuàng)業(yè)者要求比較低，這也導(dǎo)致了業(yè)內(nèi)企業(yè)家的素質(zhì)參差不齊。而一些文化等綜合素質(zhì)較低的創(chuàng)業(yè)者根本不懂管理，更不會應(yīng)用和研究企業(yè)文化-這種先進的管理理念。筆者認為一個旅行社的企業(yè)家應(yīng)該首先具有相關(guān)專業(yè)知識，懂管理并且有責(zé)任感。如果沒有相關(guān)專業(yè)知識是不會令員工信服，不會管理當(dāng)然談不上好的管理。而一個優(yōu)秀的企業(yè)家應(yīng)該有責(zé)任感，這樣他在工作中才能真正為游客服務(wù)，為員工服務(wù)乃至為社會服務(wù)。

三、中國旅行社企業(yè)文化的提升策略

中國進入WTO已經(jīng)好幾個年頭了，中國將會逐步履行其在條款中的承諾，向外資社的開放。中國旅行社企業(yè)文化存在著一些問題，為了能在競爭中取勝，就必須提升企業(yè)文化的水平。未來旅游向著回歸大自然、休閑度假和文化交流三種趨勢發(fā)展，企業(yè)文化的提升也適應(yīng)了著種趨勢。企業(yè)家的任務(wù)是在企業(yè)組織內(nèi)部培養(yǎng)和灌輸一種清晰的價值觀、目標感，創(chuàng)造激勵人心的員工榜樣，只有企業(yè)家成為企業(yè)文化的“先行者”，才可以使組織內(nèi)部積聚力增強。先進理念是企業(yè)家的思想庫，中國旅行社應(yīng)該引進先進的理念

1．引入競爭意識。中國旅行社不管是與國內(nèi)的海爾、長虹還是與國際的通用、運通相比，只能算是“小兄弟”，因此在企業(yè)文化上應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展完善。實行競爭上崗機制，在旅行社內(nèi)形成“能者上，庸者下”的氛圍。而且要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新是社會進步的動力，也是企業(yè)發(fā)展壯的助推器。21世紀是一個不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的知識經(jīng)濟時代，誰善于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)新，誰就有發(fā)展競爭的優(yōu)勢。廣東中旅企業(yè)文化中首要的一條就是尊重市場，不斷創(chuàng)新。這也使得他們能在競爭中永遠跑在別人前面。企業(yè)必須不斷的忘掉過去，超越自我、展望未來，用競爭來促進企業(yè)的發(fā)展壯大。

2．引入培訓(xùn)機制。旅行社不僅要對員工進行培訓(xùn)。而且要對管理者進行培訓(xùn)。管理者是傳播企業(yè)文化的使者，只有管理者真正深刻理解了企業(yè)文化，才能使員工也理解并認同。市場是不斷變化發(fā)展的，對管理者培訓(xùn)可以使他們及時了解管理新動態(tài)，在管理中才能準確和高效。要使培訓(xùn)成為旅行社的一項制度，并嚴格貫徹執(zhí)行，使培訓(xùn)切實有效。

中國旅行社在引入先進理念后，并且深刻認識和重視，關(guān)鍵還要落到實處。把企業(yè)文化滲透到企業(yè)的制度中，使企業(yè)文化真正為企業(yè)的發(fā)展壯大作出貢獻。參考文獻

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［6］ 中國企業(yè)文化網(wǎng) 中國國際旅行社-建設(shè)富有特色的企業(yè)文化

[7] 文化管理__管理的最高境界 張萌物 精神文明導(dǎo)刊(源自中外企業(yè)文化)2005.2 作者簡介：

黃宇（1982—），女，陜西乾縣人，西安外事學(xué)院教師。長安大學(xué)旅游管理專業(yè)學(xué)士，研究方向旅游資源開發(fā)與規(guī)劃。

電話：88529895

E-mail:yuwenyu219@126.com 蔡冬冬（1980—），男，江蘇徐州人，西安建筑科技大學(xué)教師。長安大學(xué)構(gòu)造地質(zhì)學(xué)專業(yè)碩士，研究方向旅游地學(xué)。

電話： E-mail:caidong4000121@126.com 3

第三篇：中國旅行社企業(yè)文化研究

中國旅行社企業(yè)文化分析研究

黃宇1蔡冬冬2

西安外事學(xué)院旅游管理系 陜西 西安(710077)

西安建筑科技大學(xué)校工會 陜西 西安（710055）

E-MAIL：yuwenyu219@126.com

［摘要］ 企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營管理中形成的價值觀、信念、規(guī)范等的總和，是一種新的管理理念和管理行為。中國旅行社面臨著外資旅行社的競爭和環(huán)境的改變，加之自身企業(yè)文化存在問題，為了在市場競爭中立于不敗之地，就必須提升企業(yè)文化的層次。

［關(guān)鍵詞］ 中國旅行社企業(yè)文化

企業(yè)的使命是在顧全多方利益基礎(chǔ)上盡可能多的獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。所以企業(yè)文化就必須有助于增強企業(yè)的競爭力，增強企業(yè)的效益。比如現(xiàn)代企業(yè)文化里面包含了對顧客價值與員工價值的新評價新認識，追其根源則是人本主義精神在企業(yè)管理中的應(yīng)用和反映?，F(xiàn)代企業(yè)管理將企業(yè)文化視為企業(yè)的核心競爭力就充分說明了它的實用價值。

一、中國旅行社企業(yè)文化建設(shè)的必要性

市場經(jīng)濟的一個重要特征就是競爭激烈,旅行社也同樣如此.中國旅行社要在激烈的市場競爭中處于上風(fēng),對企業(yè)文化的建設(shè)就必須重視.1．眾多旅行社缺乏科學(xué)的企業(yè)文化建設(shè)。翻開中國旅行社的發(fā)展史，對比成功旅行社與失敗旅行社的歷程，我們會清晰的發(fā)現(xiàn)其中企業(yè)文化的差別最大。作為中國旅行社品牌成功者之一的康輝旅行社，從建社伊始就把：讓合作者放心和讓旅游者滿意作為其企業(yè)理念；公司的目標是網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；推放苹?，國內(nèi)成網(wǎng)，國際成鏈。在這種科學(xué)的企業(yè)文化指導(dǎo)下，康輝這一品牌越做越強，成為中國旅行社的一個亮點。而與此相反，如筆者所見習(xí)過的旅行社等走在即將淘汰邊緣的旅行社，要么沒有企業(yè)文化，要么有企業(yè)文化但其企業(yè)文化還停留在上個世紀，更重要的是沒有突出自己的特點,千篇一律,缺乏科學(xué)性.2．高水平的企業(yè)文化是企業(yè)走向成熟和成功的標志。有一位旅行社的總經(jīng)理在談到自己旅行社的企業(yè)文化時自豪的說顧客永遠是對的。不可否認，該旅行社有企業(yè)文化，但如此簡單的企業(yè)文化是很難帶領(lǐng)他們走向成功的。中國康輝旅行社的服務(wù)宗旨是：高質(zhì)量的服務(wù)、高素質(zhì)的員工和高水平的旅游，適應(yīng)了體驗旅游這一時代特征，使員工盡心，使游客放心，最終當(dāng)然是開心。這種高水平的企業(yè)文化標志了康輝旅行社已走向成熟和成功，也使得游客在選擇旅行社時首先想到了康輝。

3．國際化要求中國旅行社必須有高水平的企業(yè)文化。21世紀，隨著全球經(jīng)濟的一體化，品牌已經(jīng)成為一種趨勢。企業(yè)文化不僅是企業(yè)管理的指揮棒，更是企業(yè)與外資社競爭的有力武器。國際化一方面是中國旅行社與國際的接軌,另一方面是外資旅行社的進入.中國旅行社要想成功的與國際接軌,就必須建設(shè)高水平的企業(yè)文化.從某種程度上來說,旅行社的競爭就是企業(yè)文化的競爭,因為企業(yè)文化反映了旅行社的理念.宗旨;國際上著名的大型旅行社,都很重視企業(yè)文化的建設(shè),例如美國的運通重視本土化,使得其在中國的外資旅行社中有很強的競爭力.因此,中國旅行社只有建設(shè)高水平的企業(yè)文化,才能在國際化的今天擁有競爭力.二、中國旅行社企業(yè)文化存在問題的原因

雖然中國旅行社企業(yè)文化存在問題的原因是多方面的但是筆者認為主要是由于起步較晚,理論研究滯后和企業(yè)家的素質(zhì)參差不齊所致.1．起步較晚，理論研究滯后。企業(yè)文化誕生也不過二十多年，而中國對企業(yè)文化的研究則更晚。我國的旅游業(yè)真正發(fā)展是從改革開放后開始的，因此理論研究遠遠滯后于旅游事業(yè)實踐的發(fā)展和需要。筆者在寫本文時也查閱了許多資料，但很難找到系統(tǒng)的關(guān)于中國旅行社企業(yè)文化研究的專著。

2．企業(yè)家素質(zhì)參差不齊。由于國家為了大力發(fā)展旅游業(yè)，對進入旅行社業(yè)的創(chuàng)業(yè)者要求比較低，這也導(dǎo)致了業(yè)內(nèi)企業(yè)家的素質(zhì)參差不齊。而一些文化等綜合素質(zhì)較低的創(chuàng)業(yè)者根本不懂管理，更不會應(yīng)用和研究企業(yè)文化-這種先進的管理理念。筆者認為一個旅行社的企業(yè)家應(yīng)該首先具有相關(guān)專業(yè)知識，懂管理并且有責(zé)任感。如果沒有相關(guān)專業(yè)知識是不會令員工信服，不會管理當(dāng)然談不上好的管理。而一個優(yōu)秀的企業(yè)家應(yīng)該有責(zé)任感，這樣他在工作中才能真正為游客服務(wù)，為員工服務(wù)乃至為社會服務(wù)。

三、中國旅行社企業(yè)文化的提升策略

中國進入WTO已經(jīng)好幾個年頭了，中國將會逐步履行其在條款中的承諾，向外資社的開放。中國旅行社企業(yè)文化存在著一些問題，為了能在競爭中取勝，就必須提升企業(yè)文化的水平。未來旅游向著回歸大自然、休閑度假和文化交流三種趨勢發(fā)展，企業(yè)文化的提升也適應(yīng)了著種趨勢。企業(yè)家的任務(wù)是在企業(yè)組織內(nèi)部培養(yǎng)和灌輸一種清晰的價值觀、目標感，創(chuàng)造激勵人心的員工榜樣，只有企業(yè)家成為企業(yè)文化的“先行者”，才可以使組織內(nèi)部積聚力增強。先進理念是企業(yè)家的思想庫，中國旅行社應(yīng)該引進先進的理念

1．引入競爭意識。中國旅行社不管是與國內(nèi)的海爾、長虹還是與國際的通用、運通相比，只能算是“小兄弟”，因此在企業(yè)文化上應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展完善。實行競爭上崗機制，在旅行社內(nèi)形成“能者上，庸者下”的氛圍。而且要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新是社會進步的動力，也是企業(yè)發(fā)展壯的助推器。21世紀是一個不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的知識經(jīng)濟時代，誰善于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)新，誰就有發(fā)展競爭的優(yōu)勢。廣東中旅企業(yè)文化中首要的一條就是尊重市場，不斷創(chuàng)新。這也使得他們能在競爭中永遠跑在別人前面。企業(yè)必須不斷的忘掉過去，超越自我、展望未來，用競爭來促進企業(yè)的發(fā)展壯大。

2．引入培訓(xùn)機制。旅行社不僅要對員工進行培訓(xùn)。而且要對管理者進行培訓(xùn)。管理者是傳播企業(yè)文化的使者，只有管理者真正深刻理解了企業(yè)文化，才能使員工也理解并認同。市場是不斷變化發(fā)展的，對管理者培訓(xùn)可以使他們及時了解管理新動態(tài)，在管理中才能準確和高效。要使培訓(xùn)成為旅行社的一項制度，并嚴格貫徹執(zhí)行，使培訓(xùn)切實有效。

中國旅行社在引入先進理念后，并且深刻認識和重視，關(guān)鍵還要落到實處。把企業(yè)文化滲透到企業(yè)的制度中，使企業(yè)文化真正為企業(yè)的發(fā)展壯大作出貢獻。

參考文獻

［1］戴斌 杜江《旅行社管理》高等教育出版社2002.9 ［2］申望李秋燕《成功企業(yè)的企業(yè)文化》中國華僑出版社2002.7 ［3］潘華林新經(jīng)濟時代的企業(yè)文化創(chuàng)新及知識管理現(xiàn)代管理科學(xué)雜志2003.10 ［4］朱衛(wèi)民林愛華童元來提升企業(yè)文化應(yīng)對激烈競爭經(jīng)濟管理雜志2002.17 ［5］鄭炎中國早期旅游企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)湖南師范大學(xué)學(xué)報2003.11

［6］中國企業(yè)文化網(wǎng)中國國際旅行社-建設(shè)富有特色的企業(yè)文化

[7]文化管理__管理的最高境界張萌物精神文明導(dǎo)刊(源自中外企業(yè)文化)2005.2 作者簡介：

黃宇（1982—），女，陜西乾縣人，西安外事學(xué)院教師。長安大學(xué)旅游管理專業(yè)學(xué)士，研究方向旅游資源開發(fā)與規(guī)劃。

電話：88529895E-mail:yuwenyu219@126.com

蔡冬冬（1980—），男，江蘇徐州人，西安建筑科技大學(xué)教師。長安大學(xué)構(gòu)造地質(zhì)學(xué)專業(yè)碩士，研究方向旅游地學(xué)。

電話：E-mail:caidong4000121@126.com

第四篇：中國工程總承包發(fā)展問題研究

中國工程總承包發(fā)展問題研究

摘要 本文從工程總承包的概念出發(fā)，分析中國的工程總承包的發(fā)展歷史，現(xiàn)狀和意義，剖析中國工程總承包發(fā)展中存在的問題，從宏觀層面提出自己關(guān)于中國工程總承包發(fā)展問題的對策及建議。

關(guān)鍵詞

工程總承包 政府 市場

1、概述

隨著我國改革開放的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，WTO的加入，推行工程總承包是中國完善社會主義市場經(jīng)濟和實現(xiàn)與國際工程承包方式接軌的必然要求，更加符合建設(shè)規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的需要。

1.1工程總承包的概念

工程總承包指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同約定對勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程的或若干階段的承包。

1.2工程總承包的主要模式

1.2.1設(shè)計、采購、施工工程總承包（EPC）：是國際上常見的工程總承包方式之一，交鑰匙工程總承包就是一種典型的EPC方式。又可細分為設(shè)計采購、施工管理承包（EPCm），設(shè)計、采購、施工監(jiān)理承包（EPCs），設(shè)計、采購承包和施工咨詢（EPCa），設(shè)計、采購總承包（EP）等。

1.2.2設(shè)計—建造工程總承包（D-B）：業(yè)主和實體采用單一合同的管理方法,由該實體負責(zé)實施項目的設(shè)計和施工。

1.2.3建設(shè)管理模式即CM：從開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗的CM單位參與到建設(shè)工程實施過程中來，以便為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負責(zé)管理施工過程。

1.2.4建造-運營-移交（BOT）模式：總承包商自行融資負責(zé)該項目（一般均為政府招標工程）的建設(shè)，并在完工后負責(zé)該項目的運營，從運營收入中獲得前期建設(shè)資本和運營成本的補償和回報，在運營若干年后，將整個項目的運營權(quán)交給業(yè)主。

1.2.5項目管理（PM）模式：項目業(yè)主聘請一家公司（一般為工程公司或咨詢公司）代表業(yè)主進行整個項目過程的管理。

1.2.6施工總承包（簡稱GC）模式：在工程施工階段對業(yè)主總負責(zé)的項目管理。此外還有合伙模式、項目總控模式等。1.3中國工程總承包的發(fā)展現(xiàn)狀和意義

1979年香港霍英東先生出資興建廣州白天鵝賓館時，要求按國際慣例實行工程總承包，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，涌現(xiàn)出了像中建、中鐵、上海建工等近百家中國頂尖承包商、工程設(shè)計企業(yè)。但是目前采用工程總承包模式的比例僅占1%左右，且絕大多數(shù)局限于施工總承包，真正意義上含設(shè)計階段的工程總承包非常少。因此盡快實現(xiàn)工程總承包是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。

2、我國總承包發(fā)展存在的一些問題

工程總承包在中國還處于初始階段，在取得一定成績的同時，我們不得不看到 1 存在的一系列亟待解決的問題。

2.1思想觀念和認識

對工程總承包的概念認識不足，對市場認同度不足。一般會簡單地認為，工程總承包就是先簽一個總包合同，然后再壓低價格全部分包出去。沒有認識到工程總承包的根本目的是將設(shè)計和施工進行整合以縮短建設(shè)周期，降低工程費用。

2.2企業(yè)管理模式和水平

2.2.1對總承包管理模式缺乏了解

對總承包管理模式了解不深，研究不透，忽視總承包管理研究，對總承包模式的責(zé)權(quán)利不清晰，管理體制不熟悉。

2.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

具有工程總承包能力和強大經(jīng)濟技術(shù)實力的大企業(yè)少，在資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都過于單一，缺乏與國外承包商相抗衡的大型建筑企業(yè)。日、美等國的特大型企業(yè)比例一般在1％以下，而我國具有一級總承包資質(zhì)的企業(yè)過多，導(dǎo)致過度競爭，管理水平較低，利潤空間狹小。

2.2.3施工圖設(shè)計沒有進入技術(shù)競爭

按照我國的基本建設(shè)管理體制和程序，施工圖設(shè)計是放在設(shè)計方案的配套之中，不進入技術(shù)競爭，這樣就不利于發(fā)揮先進的施工技術(shù)。在招投標時，承包商只能在管理費用上做文章，這樣的競爭并不是施工技術(shù)的先進與落后，而是管理費用的多寡。

2.3人員構(gòu)成及素質(zhì) 2.3.1 相關(guān)人才匱乏

我們?nèi)狈Φ牟粌H是大量高素質(zhì)的能夠組織大型工程項目投標工作、合理確定報價、合理承包并商簽合同的商業(yè)人才，還缺乏能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉各種合同文本和各種項目管理軟件，能夠進行質(zhì)量、投資、進度、安全、信息控制的復(fù)合型高級項目管理人才。

2.3.2業(yè)主不規(guī)范行為

有些業(yè)主為避開相關(guān)法規(guī)限制，把大工程進行肢解，切塊、分塊、分段招標，甚至壓價承包、墊資承包、隨意分包、索要回扣、拖欠工程款，諸如此類，很不利于工程總承包管理的有效開展。

2.4市場準入

2.4.1面臨國際市場準入障礙

我國國內(nèi)的設(shè)計標準，設(shè)備材料標準自成一體，在技術(shù)和法律方面仍未與國際完全接軌，而歐美等發(fā)達國家普遍實行專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊資格等制度，許多國家的市場準入條件和管理法規(guī)往往制約了我企業(yè)進入市場。

2.4.2面臨國內(nèi)市場準入障礙

我國至今尚未頒布工程項目管理承包的資質(zhì)標準，一些地方建設(shè)行政主管部門對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理自有一套管理制度，如在項目的登記備案、竣工驗收等管理上，設(shè)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)欄目，而沒有總承包企業(yè)欄目。

2.5 經(jīng)濟支持

2.5.1融資渠道窄、擔(dān)保難、成本高，融資困難

國際上通行的項目融資在我國尚未開展，境外融資還面臨著很大的障礙，國有 2 商業(yè)銀行一般不愿向無抵押和擔(dān)保的工程承包企業(yè)提供巨額貸款。我國政策性銀行對國際工程承包企業(yè)的支持力度也較小，同時我國企業(yè)資金實力不足、缺乏信用記錄和國際融資經(jīng)驗，很多建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率較高，銀行很難為其提供保函。而且融資成本高，融資成本大企業(yè)一般在10%左右，中小企業(yè)甚至達到20%－30%。

2.5.2保險體系薄弱

相關(guān)的制度條款和法律法規(guī)以及信用體制尚未健全，建設(shè)工程保險市場對中介機構(gòu)的認識度不高，專業(yè)素質(zhì)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高。

2.6技術(shù)支持

企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標準領(lǐng)先市場的意識還不夠強，對國際通行的技術(shù)標準不熟悉，技術(shù)競爭優(yōu)勢不強，同時缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。知識產(chǎn)權(quán)保護不足，科技投入遠遠不夠。在遇到技術(shù)問題時往往又缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。

2.7總承包下的分包制度不完善

我國工程分包市場尚未形成，一方面名為分包實則轉(zhuǎn)包、掛靠的現(xiàn)象盛行，另一方面規(guī)范的專業(yè)分包極不普遍，而違法分包、肢解工程又隨處可見。同時由于分包主體不進入有形建筑市場交易，大多游離于市場監(jiān)管之外，客觀導(dǎo)致建設(shè)單位指定分包層出不窮，使總包對分包的管理形同虛設(shè)。

2.8法律法規(guī)

在有關(guān)建筑法律框架體系中，僅《建筑法》提及“提倡對建筑工程實行總承包”，但因其剛性不足和可操作性不強難以落實。一方面，由于工程總承包在新資質(zhì)序列中的缺位，使其游離于市場準人大門之外；另一方面新資質(zhì)把“施工總承包”僅限于施工范疇，使我國在國際市場承攬的多為技術(shù)含量和利潤均較低的分包或勞務(wù)工程，而與許多高科技含量和高附加值的總承包項目無緣。

此外，現(xiàn)有涉及工程分包的相關(guān)法律文件，因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。執(zhí)法不嚴問題依然存在，多年來，懲治轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包往往以罰代管，收效甚微。

3、我們對工程總承包發(fā)展采取的對策和建議

3.1轉(zhuǎn)變思想觀念和認識

政府職能部門應(yīng)該通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對于工程總承包的概念、模式和意義進行報道和宣傳，讓人們在思想上有一個新的認識，使人們能慢慢地接受這一新的管理模式。

3.2采用正確的管理模式，提高企業(yè)競爭力 3.2.1了解工程總承包方式

政府職能部門應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)對工程總承包的正確理解，并且指導(dǎo)企業(yè)選擇適合的管理模式。承包商應(yīng)結(jié)合自己的經(jīng)營狀況，承包能力及工程項目的特點選擇有利于各方的總承包模式，以達到減少自身風(fēng)險和創(chuàng)造利潤。

3.2.2建立技術(shù)、管理密集型的工程總承包企業(yè)

鼓勵具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，通過改造和重組，發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工綜合功能的工程公司，盡快形成一批專業(yè)特點突出、技術(shù)實力雄厚、國際競爭力強的對外工程承包的大企業(yè)集團，逐步退出低端市場，向EPC、BOT等高端市場以及歐美等發(fā)達國家市場發(fā)展。

3.2.3調(diào)控總承包規(guī)模，做大扶強重點企業(yè)

應(yīng)抓住勘察設(shè)計單位改制機遇，通過政策引導(dǎo)，形成一批具有工程總承包能力的企業(yè)，扶植一批資本雄厚、人才集聚、科技領(lǐng)先、管理過硬的國際型工程公司，參與國內(nèi)外市場競爭。國家可采用境外企業(yè)進入中國市場許可制度或?qū)χ攸c建筑企業(yè)進行補貼或保護，以避免境外企業(yè)壟斷我國總承包市場。

3.2.4施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)進入市場競爭

可以由中標的總承包單位作出施工圖設(shè)計，方案設(shè)計單位審定，實施過程中由業(yè)主選用的監(jiān)理單位現(xiàn)場“旁站式”監(jiān)督，業(yè)主、承包商、中介組織之間構(gòu)成完整的質(zhì)量保證體系。

3.3學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗，培養(yǎng)復(fù)合型人才

要提高建設(shè)項目管理水平，首先要充分研究美國、日本等國家在總承包管理方面的經(jīng)驗，結(jié)合中國特色，苦練內(nèi)功，努力實踐；其次要從三個層次來培養(yǎng)復(fù)合型人才：政府重點培養(yǎng)建筑公共管理C—MPA人才；企業(yè)重點培養(yǎng)建筑工商管理C—MBA人才；項目部重點培養(yǎng)項目管理C—MPM人才。國家應(yīng)盡快制定相應(yīng)政策、制度，大量培養(yǎng)既具備堅實專業(yè)知識水平，又具備很強專業(yè)法律知識、文字水平、外語應(yīng)用水平和豐富實踐經(jīng)驗的復(fù)合型管理人才。

3.4提高業(yè)主素質(zhì)，規(guī)范業(yè)主水平

加強業(yè)主自身建設(shè)是確保工程總承包的實施和實現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)，政府應(yīng)該規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)主認真履行監(jiān)督和服務(wù)職能，配合承包商對安全、質(zhì)量、投資、進度實施監(jiān)督，同時加強協(xié)調(diào)、幫助等服務(wù)，為承包商制造良好的建設(shè)環(huán)境，共同努力實現(xiàn)建設(shè)目標。

3.5市場準入安排

3.5.1面對國際市場準入安排

我國已加入WTO，有些限制已得到取消，但在很多問題上需要通過政府進一步與他國政府或承包商進行磋商，適當(dāng)?shù)慕档蛧H市場準入標準。同時我們也要提高大型重點企業(yè)的自身建設(shè)，使企業(yè)的整體水平接近發(fā)達國家的承包商企業(yè)水平，盡可能的達到國際市場準入標準，進而占據(jù)國際部分市場。

3.5.2面對國內(nèi)市場準入安排

鼓勵開展總承包業(yè)務(wù)，完善資質(zhì)結(jié)構(gòu)，使總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)的比例合理，同時應(yīng)采取果斷措施，清理那些技術(shù)資質(zhì)名不副實的建筑隊伍，堅持取締那些一無資金，二無設(shè)備，三無場所，四無相應(yīng)經(jīng)濟技術(shù)管理實力的皮包公司和掛靠隊伍，控制建筑市場規(guī)模，有效改變無序競爭的局面，規(guī)范建筑市場秩序。

3.6完善金融服務(wù)體系等經(jīng)濟支持 3.6.1融資

放寬社會資本投資領(lǐng)域的限制，允許各類企業(yè)以股權(quán)融資方式籌集投資資金，鼓勵金融機構(gòu)積極開展金融創(chuàng)新，對資信高的大型總承包企業(yè)，國家在政策上應(yīng)允許政策性銀行和商業(yè)銀行提供無抵押貸款，提高政策性金融機構(gòu)的支持能力。同時政府應(yīng)對總承包企業(yè)提供優(yōu)惠政策，適當(dāng)下浮對外承包工程的貸款利率和保險費率，或提高貸款的政策性貼息率和延長貼息期限。

3.6.2保險

我國也應(yīng)參照國際通行做法，盡快建立工程承包風(fēng)險保障制度，同時政府應(yīng)扶持一些重點的中介保險機構(gòu)，提高在國內(nèi)和國際市場的競爭能力，切實解決中國總承包企業(yè)的風(fēng)險問題。

3.7建立行業(yè)協(xié)會等技術(shù)支持

應(yīng)該盡快的成立建筑行業(yè)的專業(yè)人士組織和行業(yè)協(xié)會，在進行技術(shù)指導(dǎo)和援助下，鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和高等院校的作用，進一步開展工程總承包專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程總承包和工程項目管理的專業(yè)人才，適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)的市場需要。

3.8完善總承包下的分包制度 3.8.1完善立法

借鑒新加坡《工業(yè)關(guān)系法》，制定我國集系統(tǒng)性、完備性、可操作性于一體的分包法律制度；依據(jù)WTO原則，探索并引入香港特區(qū)的“分判制”，并制定配套法規(guī)和扶持政策。

3.8.2規(guī)范執(zhí)法

對分包實行專項治理，加大處罰力度，并增加違規(guī)成本，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強責(zé)任追究制。

3.8.3強化市場機制，規(guī)范分包行為

有效監(jiān)管分包招標并分類指導(dǎo)。研究分包招標的報價方法并啟動分包招標簡易程序，以降低交易成本。

3.8.4培育合格主體，調(diào)整經(jīng)營謀略

對分包企業(yè)人員進行培訓(xùn)，達到持證上崗。實行分包合同備案制，禁止分包商搞自殺式傾銷報價或牟取暴利。鼓勵分包企業(yè)立足國內(nèi)、瞄準國際，進行專項承包或采取與國內(nèi)外總包商聯(lián)合承包等方式。

3.9健全和完善建筑業(yè)法律和法規(guī)

通過對現(xiàn)行法律、法規(guī)的充實與修改，把工程總承包發(fā)包模式用法律形式固定下來，規(guī)定凡符合工程總承包標準與規(guī)模的項目，一般不得平行發(fā)包或化整為零，否則視為違法行為，使工程總承包形式進入法制化程序。要從法律上允許承包商融資，投資承包工程，對于墊資帶資工程，必須以法律的形式明確最低利息和償還期限，形成一種有利于承包商開展融資的市場環(huán)境。這樣能降低承包商資金風(fēng)險，促使工程總承包市場的發(fā)育。

[ 參 考 文 獻 ]

1、關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，建市[2003]30號文件，2003年，建設(shè)部

2、項目管理國際化之路——總承包目管理，《建筑》，2004年8月，張青林

3、工程總承包——大型施工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，《建筑》，2004年9 月，汪文忠

4、工程總承包理論若干重要問題的探討，《建筑》，2005年3月，李卓、常陸軍

第五篇：中國旅行社存在的問題

淮安師苑國際旅行社

淮安師苑國際旅行社成立于2001年10月，是依托淮陰師范學(xué)院旅游管理專業(yè)、集產(chǎn)學(xué)研于一體的新型現(xiàn)代旅游企業(yè)。2004和2006年分別被國家旅游局批準，升格為淮安唯一一家國際旅行社、出境游組團社。是淮安市唯一最高等級四星級旅行社，淮安市旅游發(fā)展委員會旅行社行業(yè)綜合實力評比連續(xù)保持第一。

“玉汝于成”—— 十多年的勵精圖治，師苑國旅的品牌效應(yīng)初步彰顯，社會地位不斷提高，成為淮安同業(yè)獲獎種類最全、獲獎等級最高、獲獎人數(shù)最多的旅行社。先后榮獲中國公認黃 金品牌旅行社、中國教育十佳旅行社、江蘇省文明單位、江蘇省誠信旅行社示范單位等30多項集體榮譽和中國教育優(yōu)秀導(dǎo)游員、江蘇省優(yōu)秀導(dǎo)游員、勞動模范、人 大代表等20多項個人榮譽。

“滄海桑田”——今天的師苑國旅，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，綜合實力不斷提升?；窗矌熢穱H旅行社總部位于淮安政治、經(jīng)濟和文化中心的繁華地帶——淮海北路，8個經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全市各個縣區(qū)，經(jīng)營范圍涵蓋了出境游、國內(nèi)游、入境游和票務(wù)代理等多方位涉旅業(yè)務(wù)。組接人數(shù)、實現(xiàn)營收和上繳稅費等綜合考核指標領(lǐng)跑全市行業(yè)，連續(xù)榮獲全市行業(yè)綜合實力評比第一名，成為淮安唯一最高等級4A旅行社。

“飲水思源”——師苑國旅不忘各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持。市委書記的題詞、市領(lǐng)導(dǎo)的批示、淮師校長的題字，是期望更是鞭策；市政府將辦好淮安師苑國際旅行社列入《淮安 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，是信任更是重托；省旅游局將淮安師苑國旅的事跡編入《平凡的崗位，閃光的足跡》一書，是肯定更是鼓勵。所有這些，師苑國旅將永遠銘 記，并化為前行的動力。

“羊羔跪乳”——師苑國旅一直以回饋社會為己任，踴躍參與淮安大型旅游節(jié)慶活動和旅游推介活動，圓滿完成淮安機場所有航線首航的政府惠民活動，全力配合淮陰師范學(xué)院旅游管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，積極承辦政府主導(dǎo)的淮安旅游集散中心、旅游咨詢中心和旅游呼叫中心。

“百尺竿頭”——師苑國旅正向新的目標進發(fā)，外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)，不斷加強硬件和軟件建設(shè)，努力實現(xiàn)高星級旅行社的創(chuàng)建目標，為旅游事業(yè)的美好明天而奮斗。

師苑國旅，一道移動的風(fēng)光，時時飄香充滿溫馨浪漫；師苑國旅，一座行走的畫廊，處處增色一路陽光燦爛！

淮安師苑國旅熱忱地歡迎您，來自五湖四海的朋友們！

淮安師苑國際旅行社