第一篇：加大林業(yè)援疆力度 推動新疆跨越發(fā)展

國家林業(yè)局與新疆維吾爾自治區(qū)召開林業(yè)“十二五”援疆工作座談會加大林業(yè)援疆力度 推動新疆跨越發(fā)展

中國綠色時報7月7日報道（記者：俞言琳 李娜）7月4日，國家林業(yè)局與新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)“十二五”援疆工作座談會在烏魯木齊召開，全面總結林業(yè)“十一五”援疆工作，安排部署林業(yè)“十二五”援疆任務。全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦要求，認真貫徹落實中央新疆工作座談會和第二次全國對口支援新疆工作會議精神，充分認識做好林業(yè)援疆工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步加大林業(yè)對口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各項林業(yè)建設任務，努力推動新疆經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

賈治邦說，近年來，新疆維吾爾自治區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重生態(tài)建設，注重保護環(huán)境，注重改善民生，注重人與自然和諧，各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、邊防鞏固、民生改善、安居樂業(yè)的良好局面。特別是自治區(qū)黨委提出要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，把加強生態(tài)環(huán)境建設作為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的七項重點工作之一，依托國家林業(yè)重點工程，大力推進生態(tài)建設，積極發(fā)展特色林果業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。全區(qū)森林面積超過660萬公頃，森林覆蓋率達到4.02%，自然保護區(qū)面積達到1056萬公頃，形成了相對穩(wěn)定的綠洲生態(tài)安全體系。特色林果業(yè)年產(chǎn)值達到200億元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動了經(jīng)濟發(fā)展和興林富民，有效維護了邊疆穩(wěn)定和民族團結。

賈治邦指出，新疆林業(yè)建設取得的巨大成就，得益于自治區(qū)各級黨委、政府的高度重視和正確領導；得益于堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，自覺按自然規(guī)律和客觀規(guī)律辦事；得益于把發(fā)展林業(yè)作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重大舉措、建設生態(tài)文明的首要任務、解決“三農(nóng)”問題和改善民生的戰(zhàn)略選擇來抓，正確處理了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民、保護與利用的關系。新疆林業(yè)建設取得的巨大成就值得廣泛宣傳，積累的寶貴經(jīng)驗值得認真總結。

賈治邦說，“十一五”期間，國家林業(yè)局認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，結合林業(yè)實際，立足行業(yè)優(yōu)勢，出臺了《國家林業(yè)局關于支持新疆加快林業(yè)發(fā)展的意見》，從生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓、基礎設施、民生改善等方面加大了林業(yè)援疆工作力度，累計安排中央林業(yè)建設總投資103億元，比“十五”翻了一番多。總的看，過去5年圓滿完成了林業(yè)援疆任務，并且取得了明顯成效，推動新疆林業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。在當前復雜的國際國內(nèi)形勢下，要進一步提高對林業(yè)援疆工作特殊性、重要性和緊迫性的認識，切實加大林業(yè)援疆工作力度?！笆濉逼陂g，國家林業(yè)局將認真落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，從政策、資金、技術、人才和市場對接等方面，繼續(xù)對新疆林業(yè)建設給予全方位的支持，幫助新疆全面完成“十二五”各項林業(yè)建設任務。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢說，林業(yè)作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和主要依托，在推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安中具有特殊重要的地位與作用。近年來，新疆從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設中的首要地位、在西部大開發(fā)中的基礎地位、在應對氣候變化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快發(fā)展步伐。目前，新疆林業(yè)建設正在沿著科學發(fā)展的軌道穩(wěn)步向前推進。

張春賢指出，近年來國家林業(yè)局在政策扶持、項目安排和資金投入方面都對新疆給予了大力支持，有力地推動了新疆林業(yè)發(fā)展。在“十二五”開局之年，召開林業(yè)“十二五”援疆工作座談會，全面部署林業(yè)援疆工作，從政策、項目、資金、科技等方面對新疆林業(yè)給予大力支持和幫助，必將為新疆林業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，也將為推進新疆新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，加快構建符合新疆實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入新的動力。新疆將以此為契機，認真落實國家林業(yè)局“十二五”援疆各項政策措施，確保林業(yè)援疆工作取得更大成績。

會議期間，賈治邦與新疆維吾爾自治區(qū)政府主席努爾·白克力代表雙方簽署了《國家林業(yè)局、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府加快新疆林業(yè)發(fā)展合作共建框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，“十二五”期間，新疆每年將完成造林250萬畝以上，治理沙化土地600萬畝以上，2015年全區(qū)森林覆蓋率要達到4.5%，綠洲森林覆蓋率要達到28.5%，沙化土地擴大趨勢得到進一步遏制，綠洲生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)狀況整體趨于良好，林果業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%以上。國家林業(yè)局將從林業(yè)重點工程建設、林業(yè)基礎設施改善、特色林果業(yè)發(fā)展、科技支撐和人才培養(yǎng)等方面，對新疆林業(yè)建設給予大力支持。同時，國家林業(yè)局還將幫助新疆編制伊犁州察布查爾土地整理項目中的林業(yè)建設項目規(guī)劃。

國家林業(yè)局副局長張永利、局總工程師陳鳳學，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、秘書長白志杰，自治區(qū)人大常委會副主任馬明成，新疆生產(chǎn)建設兵團副司令員孔星隆出席座談會。會議由新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席錢智主持。

第二篇：加大財政扶持力度 推動企業(yè)跨越發(fā)展

加大財政扶持力度 推動企業(yè)跨越發(fā)展

財政扶持是中小企業(yè)做大做強、實現(xiàn)跨越發(fā)展的助推器。近年來，我市財政部門緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，積極加大扶持力度，推動全市中小企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了較好的成效。但是，在幫助中小企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的過程中，也還存在一些較為突出的困難和問題，需要我們進一步明確財政支持中小企業(yè)思路，健全政策體系，加大支持力度，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、中小企業(yè)已成為推動我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要力量 中小企業(yè)是一個富有活力的經(jīng)濟群體。全市中小企業(yè)上年底總數(shù)已達9.8萬戶，注冊資本金150.8億元，從業(yè)人員70萬人，同比分別增長20.2％、31.0％和9.3％；實現(xiàn)工業(yè)增加值125億元，同比增長20.3％，占二產(chǎn)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達71.8％和32.2％；實現(xiàn)工商稅收12.89億元，同比增長33％，占財政總收入的49.88％，對增加居民就業(yè)、擴張區(qū)域經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動科技創(chuàng)新發(fā)揮著越來越重要的作用。

——經(jīng)濟總量快速增長。全市上年新增私營企業(yè)2588戶，新增注冊資本34.26億元，同比分別增長23.47％和33.72％。全年新增規(guī)模以上中小企業(yè)192戶，列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)增加到803戶。秀強玻璃、彩塑包裝、玖久絲綢等一批骨干企業(yè)發(fā)展迅猛，綜合實力不斷增強。

——投資領域大大拓寬。上年，全市個體私營企業(yè)投資137.7億元，占民間投資的95.4％。投資向二產(chǎn)、傳統(tǒng)三產(chǎn)集中分布的同時，向物流、旅游、學校、衛(wèi)生、電子商務及中介代理等領域延伸趨勢更加明顯。

——企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快?！笆濉逼陂g，全市中小企業(yè)技術改造投資達120億元，累計開發(fā)新產(chǎn)品543個，為“九五”時期的3.1倍；建立省級技術中心7家，省級博士后技術創(chuàng)新中心2家，市級技術中心29家，其中3家技術中心考核成績名列全省前20名；396家企業(yè)與285家大專院校科研院所建立了聯(lián)系，457個項目得到了技術支持；開展創(chuàng)“三級名牌”和“三名商標”活動，全市中小企業(yè)累計創(chuàng)市級名牌產(chǎn)品37個、省級名牌產(chǎn)品24個，國家級免檢產(chǎn)品3個，獲江蘇省著名商標18個，36家企業(yè)通過了ISO9000系列標準認證。

——區(qū)域經(jīng)濟特色初步顯現(xiàn)。市委市政府一手抓“頂天立地”大項目引進，一手抓“鋪天蓋地”小項目集聚，因勢利導，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，形成了較為明顯的區(qū)域經(jīng)濟特色，如：沭陽縣的木材加工業(yè)、花卉種植業(yè)；泗陽縣的木材加工業(yè)、紡織業(yè)；泗洪縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)；宿豫區(qū)的彩塑包裝業(yè)、玻璃加工業(yè)、采沙業(yè)、蠶桑生產(chǎn)；宿城區(qū)的紡織服裝業(yè)、機電加工業(yè)；市湖濱新城開發(fā)區(qū)的蔬菜業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光業(yè)等。宿豫區(qū)還積極打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），形成了蔡集帆布生產(chǎn)基地、曉店掛毯生產(chǎn)基地、保安足球等一大批特色加工基地。

二、我市財政支持中小企業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）著力推進國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。財政部門積極參與國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革，多方籌措資金，合理分攤改革成本。在產(chǎn)權改革過程中，切實加強對資產(chǎn)評估的監(jiān)督和管理，做好國有資產(chǎn)清理工作，維護各方正當權益，防止國有資產(chǎn)流失，保證產(chǎn)權改革公開、公平和有序。目前，我市所有中小企業(yè)均已改制為民營或股份制企業(yè)。

（二）積極支持中小企業(yè)技改創(chuàng)新。去年全市財政安排企業(yè)技改及科技三項費用4698萬元，比上年增長46.4%。其中：星火計劃貼息資金108萬元,中小企業(yè)技術改造項目資金776萬元,經(jīng)濟增長點扶持資金積累220萬元,中小企業(yè)發(fā)展專項資金70萬元,民營經(jīng)濟發(fā)展資金779萬元,縣域財源建設資金355萬元。全年共申報中小企業(yè)項目200多個，有力支持了中小企業(yè)技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強了市場競爭力。

（三）努力擴充中小企業(yè)擔?；鹨?guī)模。市財政去年爭取并安排1900萬元用于擴充中小企業(yè)貸款基金規(guī)模，并通過財政補助、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式引導民間資本投資中小企業(yè)擔保機構。年底全市中小企業(yè)擔保機構達到30戶（不含互助型擔保機構），其中政府完全出資4戶，參與出資6戶，注冊資本累計20884萬元。累計為中小企業(yè)提供擔保1886戶、4686筆，擔保總額105668萬元。目前，在保504戶。此外，沭陽縣還成立了14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級互助型中小企業(yè)擔保有限公司，擔保貸款余額已達1.34億元。

（四）切實保障全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金運轉。2007年市區(qū)財政安排資金1100萬元（其中市本級財政500萬元）建立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，對市區(qū)范圍內(nèi)新注冊的初創(chuàng)微小企業(yè)新添置生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)從金融機構獲得的貸款給予貼息。由財政部門通過招標方式確定的小企業(yè)記賬公司，無償為個體生產(chǎn)者和營銷額300萬元以下的微小企業(yè)提供代理記賬服務，對記賬公司的中標額給予全額補貼。

三、制約財政支持中小企業(yè)發(fā)展的幾個問題 一是財政項目資金數(shù)額少且使用分散。盡管去年全市財政安排企業(yè)技改及科技三項費用4698萬元，比前年增長46.4%，但公共財政政策惠及的中小企業(yè)仍是鳳毛麟角，約占中小企業(yè)總數(shù)的0.2%。得到補助的企業(yè)額度一般在3～5萬元，超過10萬元的項目每年不足10個。另外，由于財政項目評審的先天性不足，不能完全保證項目資金補助的公平性，也不能保證項目資金發(fā)揮最大效率。

二是中小企業(yè)擔保機構數(shù)量少且規(guī)模較小。中小企業(yè)擔保機構是中小企業(yè)融資的潤滑劑。盡管全市中小企業(yè)擔保機構已達30家（不含中小企業(yè)互助擔保機構）較前年幾乎翻了一番，但相對于9.8萬戶中小企業(yè)仍然不足。30家擔保機構注冊資本總額僅20884萬元，平均每家700萬元，規(guī)模偏小，按1：5擔保系數(shù)至多可擔保貸款10.44億元，面對眾多中小企業(yè)龐大的資金需求無異于杯水車薪。

三是財政金融政策不配套且互助性不強。一方面，財政錯位問題較突出，越位和缺位并存。按照公共財政要求，財政主要彌補市場經(jīng)濟不足，能由市場解決的一定由市場解決，市場不能解決的由財政解決。而在實際工作中，有財源建設價值的項目，由于得不到財政傾斜，缺少相應擔保無法從金融機構貸款。另一方面，金融機構卻承擔著不應承擔的信貸壓力。財政支持的中小企業(yè)項目中有相當部分是贏利性的，完全可以通過金融機構融資解決。如一些周期性長、贏利性小，但是具有正外溢性的項目的融資卻指望金融機構承擔。而金融機構三性（安全性、贏利性、流動性）的本質決定了金融機構不可能、也不愿意向其放貸。

四、進一步加強財政扶持中小企業(yè)發(fā)展工作的幾點建議 《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》要求，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，國家財政要安排專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展。作為地方政府，更要積極制定出臺相關政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的財稅政策環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一是進一步加大財政扶持中小企業(yè)資金規(guī)模。借鑒財政支農(nóng)“兩個高于”的做法，對財政用于扶持中小企業(yè)的資金作出明確規(guī)定，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增長。

二是改革財政資金使用方式。改當前財政資金無償使用為無償和有償使用并重，提高財政資金使用效率，彌補財政投入的不足?？萍己扛摺L險性大、正外部效應強的企業(yè)或項目給予無償性財政資助；贏利性強的項目可以周轉金形式給予無息或低息財政貸款。

三是靈活運用稅收優(yōu)惠等方式間接扶持。財政資金的有限性和中小企業(yè)資金需求的無限性之間始終存在著矛盾。發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、先征后返等方式對中小企業(yè)進行間接扶持。

四是改財政資金分散使用為集中使用。參照農(nóng)業(yè)項目資金打包的做法，改變當前撒胡椒面式的財政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應。

五是政府采購盡可能向中小企業(yè)傾斜。政府采購向中小企業(yè)傾斜是發(fā)達國家支持本國中小企業(yè)發(fā)展的常用方法，且有專門法律保障?？山梃b發(fā)達國家做法，政府采購向中小企業(yè)傾斜，同等條件下優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品。

六是進一步理順財政金融支持中小企業(yè)發(fā)展機制。堅持市場優(yōu)先原則，合理界定財政與金融服務范圍，凡是可以通過市場融資的由市場解決。財政扶持具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏相應擔?；蛘唢L險性大的項目。設立專項基金，用于獎勵對支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的金融機構，鼓勵金融機構積極向中小企業(yè)發(fā)放貸款。進一步壯大中小企業(yè)擔保機構。財政每年拿出一定資金用于擴充中小擔保基金規(guī)模。放寬市場準入，通過稅收優(yōu)惠、財政貼息等手段鼓勵、引導和支持民間資本、外資投資設立中小企業(yè)擔保機構。鼓勵發(fā)展各類互助性擔保機構。

第三篇：新疆衛(wèi)生援疆工作情況匯報

新疆衛(wèi)生援疆工作情況匯報

各位領導：

新疆地處祖國西北，是一個多民族聚居地區(qū)，資源富集，在我國發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。在衛(wèi)生部及中央有關部門的關心和支持下，新疆衛(wèi)生事業(yè)長期落后的局面得到了顯著的改善。2010年3月中央召開了新疆工作座談會，會后衛(wèi)生部高度重視衛(wèi)生援疆工作，專門召開部黨組會議，傳達學習中央新疆工作座談會精神，研究部署衛(wèi)生部貫徹落實意見。成立了衛(wèi)生部對口支援新疆工作領導小組，陳竺部長、張茅書記任組長，統(tǒng)籌協(xié)調和組織領導衛(wèi)生援疆各項工作。組織開展兩次赴新疆實地調研，研究制定相關政策；制定衛(wèi)生援疆工作規(guī)劃和衛(wèi)生援疆專項建設規(guī)劃，切實推動衛(wèi)生援疆工作全面展。衛(wèi)生部還于2010年7月在新疆召開了“全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援新疆工作座談會”，衛(wèi)生部黨組書記、對口援疆工作領導小組組長張茅同志，衛(wèi)生部副部長、對口援疆工作領導小組常務副組長陳嘯宏同志出席會議并作重要講話。衛(wèi)生部相關司局、衛(wèi)生部部屬（管）醫(yī)療機構、19省市衛(wèi)生部門領導及受援地州政府、兵團領導，衛(wèi)生部門領導參加了會議。會上，衛(wèi)生部與自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團簽訂支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，并安排6家

部屬（管）單位與我區(qū)6個醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂合作協(xié)議，從十二個方面全方位加大項目、資金、人才、技術、管理等方面的支持力度，實現(xiàn)衛(wèi)生對口支援的全面覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，通過全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口援疆工作座談會議對接及19個省市的實地考察、專題論證、多次協(xié)商。截至2010年12月，19個?。ㄊ校谠逍l(wèi)生規(guī)劃、援疆項目203個，衛(wèi)生總投入35.8億元。其中，援疆資金28.6億元；為促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎。我代表衛(wèi)生廳黨組及全區(qū)13.8萬廣大醫(yī)務工作者對衛(wèi)生部長期以來對新疆衛(wèi)生事業(yè)的關心與支持，對19個省市的無私援助，表示衷心的感謝。

現(xiàn)將一年來衛(wèi)生援疆工作情況匯報如下：

一、建立健全組織機構，明確目標和責任

為貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，做好衛(wèi)生對口援疆的對接和落實工作，衛(wèi)生廳黨組高度重視，及時行動，精心謀劃，成立了以殷宇霖書記、買買提·牙森同志任領導小組組長，相關業(yè)務處室負責人任小組成員的新疆衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援工作領導小組，朱洪彪副廳長任常務副組長。領導小組下設獨立的對口援疆工作辦公室，抽調三名工作人員負責辦公室日常事務。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）也相繼成立了相應的對口援疆工作領導小

組及其辦事機構，加強對口援疆工作的領導。進一步明確領導小組及辦公室工作職責和工作機制。領導小組主要負責研究落實中央對口援疆工作精神，負責衛(wèi)生對口支援工作中重大事項的指導和協(xié)調，研究衛(wèi)生對口援疆工作相關政策，指導各地編制衛(wèi)生對口援疆專項規(guī)劃。領導小組辦公室負責日常協(xié)調管理，督促落實有關議定事項及編制衛(wèi)生援疆工作簡報等。建立了集體領導和成員分工協(xié)作的對口援疆工作長效機制。為確保工作質量與效率，要求各級衛(wèi)生行政部門都明確負責領導，建立聯(lián)絡員制度。

二、加強協(xié)調，努力推動衛(wèi)生援疆工作的全面開展

一是建立了衛(wèi)生援疆信息報送制度，編印衛(wèi)生對口援疆工作手冊，包括衛(wèi)生部對口支援新疆工作領導小組及辦公室成員名單;衛(wèi)生廳對口支援新疆工作領導小組及辦公室成員名單;19省市援疆前線指揮部領隊及成員名單；19省市對口援疆工作結對關系一覽表；人才規(guī)劃和項目規(guī)劃相關內(nèi)容等。制定工作目標和任務，并加以落實。

二是配合衛(wèi)生部深入基層實地調研，全面了解和掌握新疆基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展現(xiàn)狀。進一步加強了與我區(qū)在編制2010-2012年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大項目方面的溝通與對接，積極引導對口援疆規(guī)劃的全面實施。

三是配合衛(wèi)生部在我區(qū)召開了全國衛(wèi)生系統(tǒng)援疆工作座談會。落實援助規(guī)劃、援助項目、援助方式和援助金額。陪同有關支援省市前往受援地區(qū)進行實地考察，加強援助省市對援助地區(qū)的進一步了解。

四是召開全區(qū)對口援疆工作座談會。為進一步貫徹落實好中央新疆工作座談會、全國對口援疆工作會議及全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口援助新疆工作座談會等會議精神，衛(wèi)生廳專門召開了對口援疆工作會，抓緊做好衛(wèi)生對口援疆專項規(guī)劃編制工作，結合我區(qū)各地衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀及當?shù)貙嶋H情況，分別制定了各地短期和中長期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及工作重點和工作職責。

五是定期統(tǒng)印新疆衛(wèi)生援助工作信息，報送衛(wèi)生部、自治區(qū)黨委和人民政府及各地衛(wèi)生行政部門。截止2010年12月底，共印發(fā)了10期衛(wèi)生援疆工作信息，及時向領導提供我區(qū)衛(wèi)生援疆工作情況。

三、對口援疆工作取得了預期成效

經(jīng)過全國衛(wèi)生系統(tǒng)援疆工作座談會的推動，我區(qū)衛(wèi)生援疆項目陸續(xù)啟動，已經(jīng)啟動的項目有：同濟醫(yī)院與克拉瑪依市中心醫(yī)院對口支援工作；北京大學人民醫(yī)院與烏魯木齊市友誼醫(yī)院對口支援工作，這兩個項目的實施，標志著我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)對口援疆工作的全面覆蓋。

同時還有深圳市援建塔什庫爾干縣人民醫(yī)院綜合樓于2010年6月破土動工；北京市援建洛浦縣和墨玉縣人民醫(yī)院綜合樓已完成地勘等前期工作；天津市援建策勒縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院綜合樓和于田縣人民醫(yī)院項目正式啟動；浙江省援助庫車縣兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目已開工建設，援建的新和縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房項目也已開工建設；河北省援建的庫爾勒市維吾爾醫(yī)醫(yī)院業(yè)務用房已開工建設，援建的和靜縣醫(yī)院業(yè)務用房也已開工建設；福建省援建吉木薩爾縣中醫(yī)院病房樓和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成主體工程，援建的昌吉市婦幼保健院業(yè)務用房已開工建設；遼寧省援建裕民縣人民醫(yī)院綜合樓2000萬元資金已到賬，前期工作已完畢，今年春天開工建設；上海市對口支援喀什地區(qū)捐贈的5輛流動診所車和價值7480萬元醫(yī)療設備已安裝投入使用。另外，中國中醫(yī)科學院啟動了對口支援新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院技術合作項目；中國疾控中心與新疆疾控中心簽訂《中國疾病預防控制中心對口支援新疆維吾爾自治區(qū)疾病預防控制中心合作協(xié)議書》，確定了對口結對關系。截止2010年底，中國疾控中心共派出20余名專家來疆指導工作和授課，培訓近600余人，包括新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、新疆軍區(qū)的疾控事業(yè)技術人員。標志著中國疾控中心對口支援新疆工作實現(xiàn)了整體覆蓋。

新一輪對口支援工作開局良好，目前所開展的部分援疆工作已初步顯示成效，衛(wèi)生專業(yè)技術人員素質得到一定提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步增強，這些工作都將為加快推進新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展起到積極推動作用。

實現(xiàn)新疆衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，需要國家各有關部委和各兄弟省市的大力支持和幫助。我們相信，在黨中央、國務院、衛(wèi)生部及全國各兄弟省市的大力援助下、在新疆各族干部職工的共同努力下，新一輪衛(wèi)生對口援疆工作必將取得更大的成效。我們將加倍努力、鑒定信心、扎實工作，進一步加強與19個援疆省市的溝通，努力做好配合和服務保障工作，積極幫助援助方和受援方解決工作中遇到的困難和問題，為各援助方創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，共同推進衛(wèi)生對口援疆工作，為保障新疆各族群眾的身體健康和生命安全，實現(xiàn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出貢獻。

第四篇：加大反腐倡廉力度 推動稅務廉政建設

加大反腐倡廉力度 推動稅務廉政建設

近年來，我局認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的精神，積極采取措施，加大了自身反腐倡廉的工作力度，在解決干部隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得了階段性成果，有力地推動了稅收工作的發(fā)展。

加強內(nèi)部制約，筑起預防防線。這是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。為此，全稅務系統(tǒng)積極創(chuàng)新和建立崗位制約新形式和新辦法，對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的要害辦稅部門及辦稅人員，采取了定期崗位輪換，一線稅務人員實行雙人上崗，紀檢監(jiān)察部門定期檢查回訪，防止給違法犯罪造成可乘之機。在內(nèi)部制約中，全系統(tǒng)努力抓住“制約點”。

加強隊伍建設，規(guī)范稅收執(zhí)法權。一是建立領導班子和指揮部，堅持集體決策，加強對稅收執(zhí)法中關鍵環(huán)節(jié)的制約，如稅收優(yōu)惠、確定及調整營業(yè)額、減免稅和退稅、納稅評估、委托代征及稅收管理員管戶等，必須由職能部門專門負責審查，領導班子集體研究決定，集體負責、堵塞漏洞。二是加強內(nèi)部的監(jiān)督制約，紀檢監(jiān)察部門和各級領導特別是一把手注重加強對部門和稅務人員檢查與約束。三是開展稅風稅紀評查活動。堅持每月或每季度對各級各類人員的工作及廉政情況進行檢查評比。通過評查對領導干部和稅務人員遵章守紀與廉潔自律、依法辦稅等方面進行全面評議，對存在的業(yè)務水平不高，責任心不強，管理不到位，有稅不收，為稅不廉等問題通報批評或組織處理，責令限期整改。四是建立常規(guī)性的自查、互查和季度考核機制，認真落實稅收執(zhí)法責任追究制度，確保文明、優(yōu)質、高效辦稅，把公正執(zhí)法、廉潔從稅的要求落到實處。

加強黨風、黨紀、黨性教育，筑起思想道德防線。這是從源頭上預防和治理腐敗的基礎。一要時事政策和形勢教育經(jīng)常抓。采取形勢報告、法制講座等形式，教育黨員和稅務干部在工作及生活中明辨是非，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟；二要宗旨教育反復抓，通過教育，使稅干牢固樹立為國聚財和依法治稅的觀念，爭當人民滿意的稅官；三要廉政教育深入抓，組織稅干認真學習中央關于加強黨風廉政建設的重要指示及黨和國家領導人的講話精神，學習國家稅務總局和各級黨委關于黨風廉政建設的規(guī)定，學習領導干部廉潔從政須知，提高黨員干部廉潔自律的自覺性；四要理想教育認真抓，通過教育樹立為稅收事業(yè)獻身的信念；五要紀律教育嚴格抓，從根本上夯實思想道德基礎，把稅收事業(yè)的道德要求貫穿于稅收執(zhí)法的全過程，體現(xiàn)到良好稅收的執(zhí)法形象中。

第五篇：解放思想推動跨越發(fā)展（定稿）

解放思想、推動跨越發(fā)展

大討論活動心得體會

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認識，一種境界。是一種“思”與“想”的結合。我們只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。

學習雖然重要，但更關健的是要有全心全意為人民服務的思想。要有實事求是的態(tài)度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎，有句名言叫做，真實就是力量，什么叫真實，發(fā)展才叫真實，老白姓得實惠才叫真實，國富民康才叫真實，實事求是才叫真實，我想，這才是我們移民局解放思想，推動跨越的思想基礎。

要解放思想，首先得使思想達到一定的境界，其次是要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，將思想與行動統(tǒng)一起來，解放思想不是一句口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下三個方面入手。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“解放思想大討論”的活動的重要性。

解放思想，實是求是，與時懼進是改革開放以來我黨始終堅持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認識新事物適應新形勢，解決新問題的根本思想武器。三十年來，中國改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論等科學發(fā)展觀的指導下，堅持一切從人民利益出發(fā)。有點

官癮可以理解，但如果沒有要為人民打算的思想境界，是絕不會辦出什么讓人民學得自豪，讓人民覺得了不起的事的！如果沒有解放思想，實事求是不斷探索創(chuàng)新，就不可能有改革開放和現(xiàn)代化建設一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國家事業(yè)發(fā)展的大好局面。

粟戰(zhàn)書同志說過，我們的事業(yè)是全心全意為人民服務的接力賽，楊家壽局長在學習討論時說得好，解放思想，推動跨越發(fā)展大討論，就是要在國發(fā)2號與省發(fā)15號文件的政策指導下，解放思想，實事求是，牢記全心全意為人民服務的宗旨！切實做好我們的移民工作，趕超爭先，增比進位。成為讓黨和國家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動跨越，應該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達并貫徹執(zhí)行好上級的精神和意圖。在任何時候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無止境。改革開放三十年的實踐證明了一次又一次的思想大解放，中國才邁入了民族復興，國家強盛之路，我們貴定也出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的苗頭。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有郊在指導各項事業(yè)的發(fā)展。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動社會進步和事業(yè)的發(fā)展。

二、突出工作重點

一是通過解放思想，更新觀念來實現(xiàn)新突破。進一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，真

正樹立敢于突破，敢于風險，敢于負責的態(tài)度，打破慣性的束縛，在實際工作中不斷學習和提高，作為局級單位，我們要根據(jù)工作實情和貴定縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃指南的要求，在把我們工作做好的同時，把我們的工作資料做好。

二是通過解放思想，在隊伍建設上實現(xiàn)宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時間才一年多一點，干部都是從各個單位抽調進來的，業(yè)務能力和理論素質都參差不齊，在移民建設管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實際，通過各種渠道，第一，加大干部職工隊伍的教育、培訓，全面提高在崗人員的能力和素質，著力打造一支專業(yè)精湛、作風過硬、質量優(yōu)良的干部伍，不斷滿足新形勢的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機關不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們在工作中發(fā)揮主觀能動性，把要他們干工作變?yōu)樗麄冎鲃右晒ぷ?。三是通過解放思想，積極爭取政策支持，完善和改善庫區(qū)移民基礎設施建設。提高庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)科技含量，從而使庫區(qū)移民走上富裕之路真正達到移民為國家作貢獻，我為移民排憂難的口號一樣。

三、切實做好各股室建設

作為一個股室，最重要的是要有凝聚力，執(zhí)行力，有務實的作風。好的工作風培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，好的工作作風形成強大的凝聚力，好的作風產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業(yè)務知識與業(yè)務動向，結合本地實際，以科學、務實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神，把上級的文件精神傳達好，貫徹好，把上級下的任

務落實好，完成好。兢兢業(yè)業(yè)把工作做到位，把責任分解落實到位人，重要的事情要集體把好關。作為一個股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長遠發(fā)展為重，切實做好基礎工作。

現(xiàn)在移民工作的擔子越來越重，要求越來越高，所以，一方面，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實實做好我們的基礎工作，逐步推進移民工作規(guī)劃進程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個新臺階。另一方面，我們要緊扣上級下達的任務，指標要求，集中力量把工作要求的各項指標抓上去。