第一篇：石阡縣城市管理工作綜合情況匯報

石阡縣城市管理工作綜合情況匯報

為進一步加強城市管理，鞏固“整臟治亂”和省級“文明縣城”、省級“衛(wèi)生縣城”成果，不斷提升城市品位，樹立石阡對外新形象，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)將城市管理工作現(xiàn)狀、存在的主要問題和建議匯報如下：

一、編制及人員結(jié)構(gòu)情況

城管系統(tǒng)原有內(nèi)設(shè)機構(gòu)2個，即：辦公室和政策法規(guī)股（參公事業(yè)），編制數(shù)9人，現(xiàn)有人數(shù)13人（其中：局領(lǐng)導3人，改非領(lǐng)導2人，長期生病1人）；下設(shè)1個參公事業(yè)單位和4個事業(yè)站（所），即：城管監(jiān)察大隊（參公事業(yè)）、環(huán)境衛(wèi)生管理站、市政建設(shè)管理站、路燈管理所和園林綠化管理站。城管監(jiān)察大隊編制數(shù)30人，現(xiàn)有人數(shù)30人（其中：副大隊長長期抽調(diào)拆遷指揮部，傷殘1人，抽老街辦1人，常駐行政服務(wù)中心1人）；環(huán)境衛(wèi)生管理站編制數(shù)17人，現(xiàn)有人數(shù)14人（其中：抽調(diào)拆遷指揮部1人，抓茶葉產(chǎn)業(yè)1人）；市政建設(shè)管理站編制數(shù)3人，現(xiàn)有人數(shù)3人；路燈管理所編制數(shù)2人，現(xiàn)有人數(shù)2人；園林綠化管理站編制數(shù)2人，現(xiàn)有人數(shù)1人。全局共有編制數(shù)63人，在冊職工63人，實際在崗人數(shù)54人，其中：男48人，女15人，35周歲以上的48人，55周歲以上的3人，35周歲以下的15人；有辦公室12間，面積400平方米，有公務(wù)用車2輛，執(zhí)法車、巡查車11輛，特種作業(yè)車11輛。

二、主要職能職責和工作范圍

實行建管分離后，按照縣人民政府制定的“三定方案”明確的 職能和職責，城管工作在建城區(qū)內(nèi)主要負責實施：一是對城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳貫徹；二是對市容市貌（即：占道經(jīng)營、道路挖掘、流動經(jīng)營、戶外廣告、燃氣經(jīng)營、施工排污、敞養(yǎng)敞放禽畜等）實施監(jiān)察；三是根據(jù)《貴州省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，按照縣整治辦劃定的區(qū)域，負責對大街大道，公共場所實施清掃保潔，垃圾收裝清運，垃圾場的管理，公廁管理；四是實施園林綠化管理，路燈亮化管護，市政設(shè)施管護和項目外的小型建設(shè)；五是與交警共同管理縣城道路交通秩序；六是積極組織實施縣委、縣人民政府安排的其他工作任務(wù)。

三、開展的主要工作情況

近年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督指導下，在縣直各工作部門和社會各界的關(guān)心、支持、配合下，全體干部職工緊緊圍繞“整臟治亂”工作重點，認真履行城市管理職能，城市管理工作不斷取得新的進展，順利通過了省級“文明縣城”、省級“衛(wèi)生縣城”的驗收并授牌，圓滿完成了首屆苔茶文化旅游節(jié)期間縣委政府交辦的相關(guān)工作。城區(qū)市容秩序得到進一步鞏固，環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善。

1.加強市容市貌監(jiān)管力度，長效管理機制逐步形成。一是按照《縣人民政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范城區(qū)交通秩序的通告》，對車輛亂行、亂停、亂靠行為進行整治；二是加大對占道經(jīng)營、流動商販的整治力度，對重點地段采取劃片監(jiān)管和劃行歸市等措施，進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為；三是加強廣告設(shè)臵管理，嚴格按程序?qū)徟?，對非法廣告嚴厲打擊；四是加強對帶泥和運輸建筑材料車輛的管理，防止污染城市道路，影響縣城衛(wèi)生。2.進一步健全環(huán)境衛(wèi)生管理機制，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。一是建立健全規(guī)章制度，確保衛(wèi)生質(zhì)量。進一步完善了《環(huán)衛(wèi)工人管理辦法》、《環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法》、《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔要求》、《環(huán)衛(wèi)工人工作考核標準》、《環(huán)衛(wèi)工人請銷假制度》、《收裝工人管理制度》、《駕駛員管理制度》，做到以制度管人，有效督促環(huán)衛(wèi)工人認真履行職責，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；二是創(chuàng)新管理方式，建立長效管理機制。推行“城管+環(huán)衛(wèi)+督查”的管理模式，改變以往城管不管衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)不管秩序的狀況；實行主干道分段管理、次干道分線管理、巷道分片管理、領(lǐng)導干部分責任管理和定路線、定人員、定時間、定標準、定獎懲的“四分五定”工作機制，制作環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員分布圖，確?？h城衛(wèi)生時時有人抓、處處有人管；三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，確保城區(qū)垃圾清收。積極爭取縣財政投入，逐步配強環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，使城區(qū)垃圾得到及時收裝清運；四是切實保障環(huán)衛(wèi)工人的切身利益，為解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，積極爭取縣有關(guān)政策投入，解決環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險等，并逐步增加環(huán)衛(wèi)工人待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。

3.強化市政、亮化設(shè)施及園林綠化的管理和維護。隨著城區(qū)不斷擴容，人口不斷增多，市政設(shè)施的管理和維護工作越來越引起市民的關(guān)注，在去年的工作中重點做了以下三個方面的工作。

一是加大市政設(shè)施管護力度。去年主要對城區(qū)部分排水溝進行了清淤，更換了部分損壞的窨井蓋，修復了人行道板，并對佛頂山大道一線新安裝了標識標牌，新設(shè)了安全防護欄，新劃了城區(qū)交通標線，維修維護了城區(qū)交通信號燈。二是完善城區(qū)亮化設(shè)施設(shè)臵。去年分別完成了鮮花人行橋、大禮堂巷內(nèi)、河堤音樂燈、溫泉大橋數(shù)碼管、泉都大橋數(shù)碼管、河邊西路路燈、步行街路燈、河堤地球燈、河堤行道樹投光燈等的安裝與維修，并對城區(qū)主干道燈桿進行了新增和更換。城區(qū)亮燈率都在98%以上，保障了城區(qū)的亮化設(shè)施正常運行。

三是加強綠化、美化建設(shè)。截至去年底，我縣城鎮(zhèn)公共綠化面積為91.52平方米，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積為11.75平方米，超過了國家人均8平方米的綠地面積標準。此外，在縣委縣政府的安排下，在“9〃16”首屆苔茶文化旅游節(jié)活動及縣第十二屆一次黨代會、迎接省級“文明縣城”復查驗收中，分別對城區(qū)進行了美化。

四、下一步工作打算

經(jīng)過一年來的工作實踐，為進一步加強城市管理，今年我們將以縣委、縣政府打造“生態(tài)大縣、文化大縣、旅游大縣”為契機，切實加強城市凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，提升城市整體形象，為我縣申報國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市打好基礎(chǔ)，作好保障。重點從以下四個方面開展工作：

1.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率。人員落實到位后，為把城管系統(tǒng)各股室力量配齊配強，我們擬推行中層干部競爭上崗，并在全局試行優(yōu)化組合，三個月待崗、半年發(fā)生活費、一年提交相關(guān)部門處理。

2.完善規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理。我們將在現(xiàn)有管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，進一步完善和細化管理制度，強化工作督查，加強內(nèi)部管理，達到以制度規(guī)范工作，以集中整治強化工作，以創(chuàng)新管理推動工作，以常態(tài)化管理確保工作。3.突出工作重點，狠抓責任落實。在今年的工作中，我們將對流動商販和車輛帶泥上路作為重點整治，并擬在城區(qū)入口設(shè)臵簡易洗車點，控制臟車入城，堵疏結(jié)合。同時，加強曝光力度，完善硬件設(shè)施。使城市管理步入常態(tài)化，力求城管執(zhí)法全覆蓋。

4.加強業(yè)務(wù)培訓，提升執(zhí)法水平。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，城市管理工作日趨顯得既敏感又不可忽視。為全面提升城管隊伍整體素質(zhì)，我們將采取各種渠道加強干部職工的政治學習和業(yè)務(wù)學習，力爭通過縣委、縣政府的關(guān)心支持，在加大投入的基礎(chǔ)上改善隊伍結(jié)構(gòu)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的城市管理隊伍。

五、存在的主要問題和建議

（一）行政執(zhí)法主體及相關(guān)職能問題

1.關(guān)于將城管部門單列為政府職能部門問題。日前，省、市相繼召開了住建系統(tǒng)城市管理和“整臟治亂”工作會議，今年銅仁市將成立城市管理局，以對各縣城市管理工作進行專項指導，會議還要求各縣要將城市管理工作明確到相關(guān)部門或?qū)⒊鞘泄芾聿块T單列，以切實有效開展工作。根據(jù)我縣城市管理工作實際情況，目前的執(zhí)法主體不利于城管部門開展工作，建議將城市管理部門單列為縣政府職能部門。

2.交通信號燈監(jiān)管問題?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》中明確提出交通信號燈的監(jiān)管權(quán)是公安機關(guān)交通管理部門，而我縣卻由城管部門負責操作管理。交通信號燈有著它的特殊性，它是交通信號中的重要組成部分，是道路交通的基本語言，主要是為城市 交通秩序服務(wù)，具體業(yè)務(wù)主要涉及公安機關(guān)交通管理部門。除我縣外，其它縣市都是由職能部門進行監(jiān)管。建議：將交通信號燈的監(jiān)管權(quán)由城管部門交回公安機關(guān)交通管理部門進行歸口管理。

（二）人員嚴重不足

3.環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人165人，其中：從事清掃保潔的有137人，垃圾車駕駛員8人、收裝工人10人、清理野廣告2人、擦果皮箱2人、園林綠化站工人6人。城區(qū)劃分57個段，每段2人，重要地段實行3班倒。管理范圍為：河東上至萬安加油站、下至湯中，河西上至溪口、下至冷龍。城區(qū)面積為76.8萬平方米，按清掃保潔要求每3000平方米需配臵1名環(huán)衛(wèi)工人，應(yīng)配臵285名環(huán)衛(wèi)工人，周邊縣環(huán)衛(wèi)工人數(shù)：銅仁1100人、思南520人、玉屏380人、江口350人、印江242人、德江246人、沿河450人，而我縣環(huán)衛(wèi)工人僅165名。如近期到甕安考察，環(huán)衛(wèi)站職工26名，環(huán)衛(wèi)工人500多人，僅駕駛員就是28名。加之重大節(jié)慶活動期間需突擊加班，必須有一定數(shù)量的機動人員，擦果皮箱野廣告工作量越來越大，因此請求增加環(huán)衛(wèi)工人120名，以減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)量。去年新增的環(huán)衛(wèi)工人是由縣就業(yè)局招聘的，受政策框架的限制，招聘工作一再滯后，導致環(huán)衛(wèi)工人招聘難，故懇請縣人民政府同意新招環(huán)衛(wèi)工人明確由我局直接招聘，以便工作安排和管理。

4.管理人員嚴重欠缺。由于城區(qū)不斷擴容，人們對生活質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，城市管理工作難度越來越大，而現(xiàn)有管理人員仍是2004年編制數(shù)，且因抽調(diào)、病休、改非等原因，實際在崗人員反而減少，故造成城市管理工作缺檔或管理不到位現(xiàn)象時有發(fā) 生，并且所屬事業(yè)單位均為非專業(yè)技術(shù)人員，懇請縣人民政府盡快落實2011年下達的編制方案，補齊空編人數(shù)11人。建議：面向社會就市政建設(shè)、園林綠化和路燈管理3股室各招考2名大專及以上學歷的專業(yè)技術(shù)人員，另在縣直機關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過選調(diào)或其它形式補員5名管理人員。

5.組建環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊。為適應(yīng)新時期城市管理工作需要，結(jié)合我縣城市管理工作現(xiàn)狀，懇請縣人民政府同意組建環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊，增加編制10名，納入環(huán)衛(wèi)站管理，以加強對車輛帶泥入城、亂潑亂扔亂倒等工作的監(jiān)察管理。鑒于工作量和工作特殊性等因素，建議：將環(huán)境衛(wèi)生管理站升格為副科級參公事業(yè)單位管理。

（三）適當解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇

6.適當增加環(huán)衛(wèi)工人工資。我縣環(huán)衛(wèi)工人的工資與周邊縣相比略為偏低，一定程度影響了環(huán)衛(wèi)工人工作積極性，為此，在去年“苔茶節(jié)”活動期間還出現(xiàn)了部分工人罷工的苗頭，因發(fā)現(xiàn)早，處理及時，有效控制了事態(tài)，但部分環(huán)衛(wèi)工人上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。通過到周邊縣學習交流，環(huán)衛(wèi)工人每人每天有崗位津貼5元，而我縣環(huán)衛(wèi)工人工資按月繳個人部分養(yǎng)老金后，當月領(lǐng)到手只有737元，根據(jù)當前市民生活水平，每月工資實難養(yǎng)家糊口。建議：將環(huán)衛(wèi)工人工資全部納入財政預(yù)算，全額撥款，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將工資提高到2000元，確保每月足額、按時發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人工資，并有效實行績效管理。

（四）硬件設(shè)施不完備

7.垃圾中轉(zhuǎn)站亟需建立。隨著城市建設(shè)發(fā)展的需要，城市功能配套已成為焦點問題，垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)迫在眉睫，建議：在河東河西各建一座垂直式壓縮中轉(zhuǎn)站，在中轉(zhuǎn)站內(nèi)配建環(huán)衛(wèi)工人 休息室，每套設(shè)備87萬元（含1輛配套清運車），安裝費5萬元，房屋建設(shè)40萬元，計264萬元。垃圾中轉(zhuǎn)站建立后，既減少垃圾轉(zhuǎn)運成本，又安全衛(wèi)生，還可延長垃圾場使用壽命3—5年。此外，購臵配套長安微型翻斗車12臺，吊斗80個，計144萬元。以上共計408萬元，經(jīng)費來源從出租車經(jīng)營權(quán)拍賣經(jīng)費中解決。

8.組建城區(qū)數(shù)字化管理平臺。隨著“兩高兩鐵”交通瓶頸的打通，將給我縣的城市管理工作帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)。為推動城市精細化管理，加大城市管理的硬件投入已顯得迫切重要。通過對周邊市縣數(shù)字化管理的專項考察，精細化管理在城市管理工作中具有很強的操作性和實用性，一是能有效整合資源，節(jié)約行政成本，實現(xiàn)資源共享，二是能確保各項監(jiān)督管理實現(xiàn)常態(tài)化，三是能滿足內(nèi)部管理需要。建議：與公安“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)融合，同步建設(shè)，在城市管理部門設(shè)臵指揮監(jiān)控平臺，形成一個城市整體的信息系統(tǒng)，多家共用，避免資金的重復投入和信息資源的“條塊分割”。預(yù)計資金80萬元。

9.路燈管理檢修設(shè)備落后。近年來，我縣建成區(qū)亮化面積不斷擴寬，亮化設(shè)施多樣化，已成為了一大旅游亮點。目前，城管部門路燈檢修設(shè)備十分落后：一是現(xiàn)有升降車為2006年配備，由于長期超負荷運作，現(xiàn)已幾乎不能使用；二是沒有先進的線路故障檢測器，一旦出現(xiàn)路燈線路短路現(xiàn)象，工作人員需付出極大的工作強度和工作時間才能對故障進行排查檢修。為保障城區(qū)亮化設(shè)施正常運行，故請求解決購臵升降車一輛45萬元、路燈電路短路檢測器一臺20萬元，共計資金65萬元。

10.續(xù)建公交車站臺的問題。目前，我縣城區(qū)人流量及車流量 急劇增加。為給市民提供良好的出行條件，公交車站臺的建立勢在必行。雖然2011年新建了2個，但是根本不能滿足城市發(fā)展的需求。建議：按原計劃續(xù)建12個公交車站臺，共計資金180萬元。

11.城區(qū)部分亮化設(shè)施需更換。城區(qū)大部分亮化設(shè)施已20多年，多已陳舊不堪、破損嚴重，并且淘汰，換、補面寬量大，除步行街、車行街、長征路、溫泉大道和鮮花新區(qū)延伸段外，城區(qū)其余地方亮化設(shè)施都需要更換或增補，需資金270萬元，此外，建議將臨江樓門前高燈撤除，需資金10萬元，共計需解決資金280萬元。

（五）撤除城區(qū)主干道隔離帶及行道樹綠化方塊的問題 12.城區(qū)主干道隔離帶需撤除。近年來，我縣城市發(fā)展速度加快，原城市規(guī)劃建設(shè)的大關(guān)酒廠段、北塔大道段和鮮花延伸段3處隔離帶嚴重制約了車輛通行，導致交通事故頻發(fā)，給城市管理帶來極大不便。建議：將城區(qū)主干道3處隔離帶撤除，預(yù)計資金90萬元。（8000元/根計110根，320元/根計62根。）

13.行道樹綠化方塊需撤除。2010年，我縣試點將泉都大橋至行政中心門前人行道行道樹采取砌花壇栽小樹苗進行美化。通過兩年來的管理表明，雖然采取多種手段對花壇和樹苗進行管護，但損壞現(xiàn)象極為嚴重，反而成為行人隨手丟垃圾場所，完全達不到美化的效果。建議：撤除該段行道樹綠化方塊，預(yù)計資金10萬元。

（六）其他工作

14.控制臟車入城的問題。近年來，我縣城市建設(shè)步伐不斷加快，工程車輛帶泥入城現(xiàn)象屢禁不止，而且車輛帶泥入城已成為今年省、市“整臟治亂”重點督查和考核的內(nèi)容。為有效控制臟車帶泥入城，保障城區(qū)主街道干凈整潔，除加大嚴管重罰力度外，建議： 采取征地或劃撥方式在城區(qū)3個入口設(shè)臵洗車點，對所有進城車輛進行沖洗，需解決相關(guān)費用30萬元。

15.規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理的問題。去年以來，經(jīng)常有市民反映榮華商業(yè)街“臟、亂、差”，究其原因，系河東農(nóng)貿(mào)市場容量小所致。為緩解河東農(nóng)貿(mào)市場壓力，適應(yīng)市場需要，建議四個解決辦法：一是將鹽井溝蓋板建設(shè)一個蔬菜市場；二是在獅子橋拆遷原物資局院落建設(shè)一個蔬菜市場；三是引導河西農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營其它，榮華商業(yè)街一律不準擺攤設(shè)點，嚴禁占道經(jīng)營；四是嚴格要求凡在新開發(fā)住宅小區(qū)必須按城市布局合理規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)貿(mào)市場。

16．“苔茶節(jié)”部分項目資金未落實?！疤Σ韫?jié)”前期，共安排城管部門完成的項目建設(shè)資金350萬，具體實施了城區(qū)亮化、綠化美化和市政設(shè)施建設(shè)等項目，共完成項目資金300萬。在前期實施的工程中已撥付了180萬元，但在后來的項目建設(shè)上至今仍有120萬元未落實，施工方經(jīng)常到單位催款，一定程度上影響了工作。

17.城區(qū)臨街面門頭廣告需進一步規(guī)范。為提升城市品位，加大旅游資源宣傳力度，城區(qū)臨街面門頭廣告也是城市形象的組成部分，而我縣城區(qū)臨街門面的門頭廣告由于房體建設(shè)、經(jīng)營類別和開業(yè)時間不同，導致門頭廣告的制作標準參差不齊、新舊不一，影響了城市形象。為積極響應(yīng)縣委縣政府提出的“生態(tài)大縣、文化大縣、旅游大縣”建設(shè)目標，建議對主城區(qū)臨街門面進行立面改造，以便對門頭廣告進行統(tǒng)一規(guī)格制作。經(jīng)初步調(diào)查，有1200余戶，如按每塊門頭廣告2000元計算，共需資金240萬元。

2012年3月13日

第二篇：城市管理工作難點問題匯報

城市管理工作難點問題匯報

一、關(guān)于城區(qū)建筑渣土污染問題

建筑渣土是城市“污染之源”，是一項全國性的難題。造成我縣城區(qū)渣土污染嚴重的原因：一是近幾年縣城建設(shè)項目大量實施、遍地開花，增加了管理難度；二是建設(shè)、施工單位意識淡薄，亂挖濫采、亂堆亂運的現(xiàn)象十分普遍；三是管理措施未落實，特別是圍欄作業(yè)、出入口硬化、建沖洗平臺的規(guī)定形如虛設(shè)；四是渣土管理涉及多個部門，但聯(lián)動機制未真正形成；五是基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，城區(qū)尚沒有正規(guī)的建筑渣土消納場。建議：

按照《懷化市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（懷政辦發(fā)[]2013]9號）精神，由縣住建部門負責督促建設(shè)、施工單位落實圍欄作業(yè)、出入口硬化、建沖洗平臺等措施，從源頭上防止污染。

1.按照縣人民政府[2012]第3次專題會議紀要精神，縣規(guī)劃、住建、國土資源、經(jīng)建投、交通、交警、公路等部門要各司其職，密切配合，共同抓好渣土管理工作。特別是規(guī)劃、住建部門要嚴格落實建筑工程渣土前置審批制度。

2.按照2013第3次縣委常委會議紀要精神，請求盡快開征建筑渣土處理費，以約束建設(shè)、施工單位亂挖濫采行為，控制和減少渣土開挖量。

3.針對渣土運輸公司運力不夠的問題，擬向社會公開招標，再成立1家渣土運輸公司，實現(xiàn)由管個人向管公司轉(zhuǎn)變。

4.盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的建筑渣土消納場，切實解決渣土亂堆亂倒的問題。

對于違反建筑渣土管理的人和事，實行嚴管重罰，切實加大處罰力度，使建設(shè)、施工單位承擔相應(yīng)的違法成本。

二、關(guān)于城區(qū)“兩違”建筑蔓延問題

近年來，縣城“兩違”建筑大量涌現(xiàn)，既嚴重影響市容市貌，也存在嚴重的安全隱患。產(chǎn)生的主要原因：一是隨著城市化進程加快，城區(qū)居民自主建房的需求旺盛；二是建房審批手續(xù)繁雜，“未批先建”、“建而未批”的現(xiàn)象較為普遍；三是城區(qū)規(guī)劃調(diào)整相對滯后，人為地造成“兩違”建設(shè)；四是部門聯(lián)合執(zhí)法機制未能落實。建議：

1.對縣內(nèi)在建的“兩違”建筑，盡快采取依法強制停電、停水措施。

2.對不嚴重影響城市規(guī)劃和市容市貌的“兩違”建筑，由規(guī)劃部門出具定性依據(jù)，經(jīng)城管執(zhí)法部門處罰后，補辦相關(guān)手續(xù)。根據(jù)形勢變化，適時調(diào)整城區(qū)部分土地規(guī)劃性質(zhì)，對相關(guān)“兩違”建筑處罰后補辦手續(xù)。

3.由規(guī)劃、國土、住建、城管執(zhí)法等單位組成聯(lián)合整治組，對城區(qū)“兩違”建筑開展為期半年的專項整治行動，堅決遏制“兩違”建筑蔓延勢頭。

三、關(guān)于城區(qū)車輛亂停亂擺問題

主要原因：一是近年來私人車輛大量增加，城區(qū)承載力相對不足；二是城區(qū)道路尚未劃設(shè)停車位，暫時無法規(guī)范管理；三是城南停車場尚未開工建設(shè)，大型車輛無處停放；四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉機屢禁不止。建議：

1.抓緊實施城區(qū)標線、標牌設(shè)置工作，以利于規(guī)范管理。

2.加快啟動城南停車場建設(shè)，免費開放單位院落停車，解決停車位不夠的問題。

3.由交警、農(nóng)機部門安排人員，在城區(qū)進口常年值守，控制“慢慢游”、拖拉機和大型車輛進城。

4.相關(guān)職能部門加強配合，切實加大打擊非法營運的力度。

第三篇：全市城市管理工作觀摩會議匯報材料

雙灤區(qū)城市管理工作匯報

（2011年8月4日）

按照通知要求，現(xiàn)將我區(qū)城市管理工作匯報如下：

一、城市管理機構(gòu)現(xiàn)狀

雙灤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立于2005年6月，依據(jù)國務(wù)院法制辦對城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)授權(quán)和區(qū)政府對城管部門的職責劃分，雙灤區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要負責規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、工商、公安、交通、市政六個方面的違法違規(guī)行為的查處和全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。根據(jù)上述職能，設(shè)綜合辦公室、財務(wù)室、法制辦、機動中隊、六個區(qū)域監(jiān)察中隊、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊、環(huán)衛(wèi)處和路燈辦?，F(xiàn)有正式在崗職工51人（不含臨時工），人員構(gòu)成如下:公務(wù)員4人，全額事業(yè)17人（含工人3人），招聘事業(yè)干部30人（含工人5人），臨時工55人。

二、城市管理重點工作開展情況

近年來，雙灤區(qū)作為承德市主城區(qū)，始終以建設(shè)國際旅游城市為目標，城市管理工作按照“建管并重、重在管理”的理念，從城市容貌綜合整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理等方面入手，重點抓城市管理“數(shù)字化”、“網(wǎng)格化”，基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌等工作，取得了良好成效。

（一）狠抓“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理

1、城市管理網(wǎng)格化。一是轉(zhuǎn)變機制。結(jié)合外地先進經(jīng)驗和我區(qū)實際，把管理體制由原來的條式管理變?yōu)閴K式管理，把建成區(qū)劃分為六個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)立一個管理中隊，每中隊四名執(zhí)法人員，徒步進行巡查，在轄區(qū)內(nèi)對市容市貌、廣告牌匾、違章建筑、道路渣土、環(huán)境衛(wèi)生、照明亮化實行綜合管理。二是強化監(jiān)管。對該區(qū)域內(nèi)所有的城管事務(wù)劃分責任網(wǎng)格進行全天候監(jiān)管。同時實行節(jié)假日正常上崗值勤，每天提前半小時上崗，延后半小時下班，此舉有效整合了資源，提高了工作效率。

2、城市管理數(shù)字化。作為承德市中心區(qū)，為全面實現(xiàn)城市管理數(shù)字化，2010年3月，我區(qū)迅速啟動“數(shù)字化”建設(shè)。投入120余萬元，完成了涵蓋10平方公里城區(qū)面積的數(shù)字化城管平臺一期建設(shè)，從信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋直到核查結(jié)案，全部實現(xiàn)了數(shù)字化。同時，我區(qū)結(jié)合實際，整合了科技防范體系、區(qū)110指揮中心、區(qū)政府政務(wù)外網(wǎng)等資源，輔以我區(qū)的區(qū)域網(wǎng)格管理模式，實現(xiàn)了資源共享。該工程于2010年8月14日通過了省住建廳驗收，并獲得了省級驗收組的高度評價。今年計劃投入100萬元實施二期建設(shè)，主要用于數(shù)字化城管系統(tǒng)軟件平臺開發(fā)和相關(guān)功能維護，以真正實現(xiàn)“治安防控、交通管理、城市管理”三網(wǎng)合一。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、公交站亭建設(shè)。為方便居民出行，我區(qū)結(jié)合人行道改造 2 工程，對濱河大街、中心大街段的15個公交站點進行改造，建設(shè)公交車?？扛蹫臣案邩藴屎蜍囃?。在公交港灣施工中，從方案設(shè)計、材料選擇到施工工藝，精益求精，確保建成精品工程。目前15個港灣工程已全部完工。為緩解因旅游帶來的交通壓力，我區(qū)又建造了停車島 個，大大緩解了停車難問題。

2、亮化工程。為提升城市景觀，區(qū)政府多次聘請專業(yè)照明亮化設(shè)計公司對全區(qū)重要結(jié)點和城區(qū)主要路段照明設(shè)施升級改造進行設(shè)計，投資3000多萬元進行亮化改造。一是節(jié)點亮化。相繼完成了開放環(huán)島、誠信環(huán)島、三岔口轉(zhuǎn)盤、文明環(huán)島四個結(jié)點的亮化照明工程。二是公建亮化。完成了大型公建、高層建筑和標志性建筑景觀亮化設(shè)施95處。三是道路亮化。完成中心大街、濱河大街、灤河大橋、建設(shè)街、新新家園路、匯通路、山水文苑等道路LED路燈746盞，埋地照樹燈370盞，庭院燈119盞。

（三）開展違法建設(shè)專項行動

整治違法建設(shè)工作是城市管理工作的重頭戲。區(qū)政府多次召開專題會議部署此項工作，并于2010年開展整治違法建設(shè)專項行動。把城市管理控制區(qū)進行了劃分，并由區(qū)城管局牽頭，國土、林水、交通、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成聯(lián)合巡查組，加大對違法建設(shè)的巡查和治理力度，嚴格控制新增違法建設(shè)，按照“即發(fā)現(xiàn)、即拆除”的原則，對違法建設(shè)進行查處，并形成了長效機制。在建立和完善違法建設(shè)查處考核機制的基礎(chǔ)上，幾年來累計約拆除 3 違法建筑51866.36平方米、約拆除大棚43086.78平方米。有效遏制了違法建設(shè)風氣的蔓延。

（四）開展城市容貌整治工作

1、環(huán)境衛(wèi)生整治。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)體制。2009年上半年，我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作走市場化道路。通過招標優(yōu)選優(yōu)，將城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、清運、清掏、保潔工作交由承德新新康達清潔有限公司負責。同時，增加流動垃圾車2輛、保潔人員使用三輪車80多輛，新上果皮箱300余個、垃圾桶300個，擺放在城區(qū)主要街巷，解決路人隨手垃圾丟棄問題；同時要求每個建成小區(qū)自備垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在全區(qū)建成小區(qū)有6個垃圾中轉(zhuǎn)站；投入資金改善公廁條件，在原有7座水沖公廁的基礎(chǔ)上，再建高標準水沖公廁9個。二是城管延伸。為實現(xiàn)城市管理全覆蓋，城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，從2009年至今先后組建了偏橋子、大廟、陳柵子、西地執(zhí)法中隊，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展的全面綜合整治，使村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。三是規(guī)范運行垃圾處理廠。實行全區(qū)生活垃圾無害化處理，充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處的管理職能，加大環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，引導和監(jiān)督全區(qū)居民和各企事業(yè)單位自覺落實門前“五包”責任制。

2、加強市容監(jiān)管。在實施網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，全面實施“精細化”管理，一是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場及燒烤。取締了雙塔山主要干道兩側(cè)的露天燒烤，投資200多萬元在礦機路設(shè)置了燒烤點和早、4 夜市合并使用。成立了早夜市中隊，有專人定點管理，并嚴格控制經(jīng)營早市、夜市、燒烤時間。對燒烤點實行由經(jīng)營者與保潔人員共同清掃的管理模式，通過設(shè)立此燒烤點解決了市容和環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，同時也方便了居民生活和商販就業(yè)。二是規(guī)范廣告牌匾。嚴格控制戶外大型廣告的審批，并對城區(qū)原有大型戶外廣告逐步拆除，對有礙城市瞻觀三岔口環(huán)島、誠信環(huán)島、十里服務(wù)街四座廣告塔。對新設(shè)門頭廣告牌匾實行嚴格管理，改變“重牌輕匾”的原則，堅持高標準設(shè)計、高起點建設(shè)，并堅持巡視、審批、年檢制度。對未經(jīng)審批擅自設(shè)置、影響城市容貌的，堅決予以拆除。在此基礎(chǔ)上，向次干道和小區(qū)內(nèi)延伸。三是嚴查不文明施工。為規(guī)范建筑工地施工管理，嚴厲打擊帶泥上路、揚塵、撒漏等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，提升城市整體形象。區(qū)城管局聯(lián)合交警、交通等部門采取流動巡查與蹲守相結(jié)合的方法，并通過在開放環(huán)島、誠信環(huán)島、三岔口環(huán)島等地設(shè)置檢查點，共出動300余人次、執(zhí)法車輛100余臺次，檢查車輛900余臺，處罰20余臺，受罰人清掃面積達2500余平方米；責令停建整改15個工地，要求在工地出入口建成沖洗槽和沉淀池，配備水槍進行沖洗，目前全區(qū)施工工地基本都達到標準。

三、存在問題及下一步工作安排

存在問題：一是城市管理的長效化機制有待進一步建立完善。長效管理的網(wǎng)絡(luò)、職責、機制還未真正建立和發(fā)揮作用。二是市容市貌整治難點問題還沒有根本解決。城市管理中的違法建 5 設(shè)、占道經(jīng)營、拋撒滴漏、農(nóng)貿(mào)市場、亂停車輛等一些重點難點問題沒有得到根本性解決。

下一步工作安排：按照“國際旅游城市”的發(fā)展要求統(tǒng)領(lǐng)和指導城市發(fā)展，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位，提高居民“宜居便利度”。繼續(xù)推進城管網(wǎng)格化、數(shù)字化；抓好農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等改造遷建工程；完成公廁等配套建設(shè)；對建筑施工車輛上路進行治理，消除不文明施工行為；強力整治搶載搶建各類地上建筑物或構(gòu)筑物等違法行為；規(guī)劃建設(shè)停車場等市政配套設(shè)施，抓好車輛亂停亂放及攤點等治理工作；有計劃地對重要節(jié)點、新竣工的重要樓體及道路兩側(cè)亮化進行升級改造。

第四篇：縣建設(shè)局城市管理工作匯報

縣建設(shè)局城市管理工作匯報

縣建設(shè)局城市管理工作匯報 縣城市管理工作匯報 各位領(lǐng)導：

為了加強我縣城市管理，提升城市品位，增強城市綜合競爭力，創(chuàng)造和諧的城市發(fā)展環(huán)境，寬松的投資環(huán)境，創(chuàng)建山水園林城市，我局按照《石嘴山市年縣區(qū)城市管理工作考評辦法》結(jié)合實際，統(tǒng)一布部署，制定切實可行的工作方案和實施步驟，采取扎實有效的措施，使我縣城市管理工作落到了實處，現(xiàn)將縣城市管理工作匯報如下：

一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理

推行城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革，對全縣70萬平方米的清掃保潔權(quán)進行拍賣，實行工效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動了

清掃人員積極性，使清掃保潔質(zhì)量有了較大提高。適時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和管理模式，制定嚴格的考核獎罰制度，堅持以制度管人，以制度管事的原則，明確責任，界定區(qū)域，落實獎罰措施，加強環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，對一線人員實行放權(quán)管理，對竟買人實行集中管理，調(diào)整環(huán)衛(wèi)隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合，合并機構(gòu)，提高了工作效率。針對街面衛(wèi)生死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境差的現(xiàn)狀，集中力量定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作5次，重點清理山水大道、東環(huán)路、北門橋頭、富民街等地段衛(wèi)生死角，消除建筑廢棄物、渣土、垃圾約320余噸；清運西花園垃圾約900噸，同時加大對亂倒建筑垃圾行為的查處力度，糾正了10余起亂堆亂倒行為。建立完善了各項規(guī)章制度，垃圾車每周清洗一次，每月集中保養(yǎng)一次，垃圾箱每月擦洗一次，擺放整齊，垃圾封閉運輸，垃圾場垃圾堆放有序。通過嚴格管理，嚴格獎罰，使垃圾清運工作逐步規(guī)范化、制度化，垃圾清運做到日

產(chǎn)日清，截止目前共計清運垃圾24000噸，清洗垃圾箱6次。公廁實行專人清掃、管護，定期噴灑滅蠅除臭藥物，噴灑藥物20余次，及時清運，基本上達到了規(guī)定的衛(wèi)生標準。，定期對縣城排水管網(wǎng)進行系統(tǒng)清淤，確保了縣城排污系統(tǒng)暢通。

二、城市市容市貌管理 加強攤點的治理力度，規(guī)范了違章占道和流動攤點經(jīng)營行為，一是對縣城48家個體冷飲攤位全部集中到“七一”廣場經(jīng)營，并要求冷飲攤位使用統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一樣式的桌、凳、傘；二是與各攤主簽定了攤位管理協(xié)議，以確保攤點周圍衛(wèi)生整治；三是針對上下班、雙休日、節(jié)假日攤點的經(jīng)營特點情況，組織人員對縣城繁華地段和重點地段進行專項整治，對流動攤點和違章占道攤點進行取締和扣押，截止目前共取締流動占道攤位69處，扣押違章占道三輪車43輛，有效地遏制了違章流動占道攤位。認真落實“門前四包”責任制，簽訂責任

書，督促責任區(qū)內(nèi)天天清掃，保持經(jīng)常干凈整潔，保證公用設(shè)施及樹木、花草完好，規(guī)范機動車輛停放，及時修復損壞的護欄和道路。與沿街單位、店鋪、個體攤位鑒定“門前四包”責任書876份，采取分片、分路段對“門前四包”落實情況進行全面督導監(jiān)控，以確?！伴T前四包”工作的進一步落實。

對影響市容市貌的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂堆亂放等進行了重點清理整治。清理糾正違章占道攤點161處，組織專項清理活動24次，清理店外店403家，拆除沿街懸掛的過期橫幅84條，清理亂堆亂放104家。清理沿街亂貼亂畫廣告503處。

對縣城施工場地進行嚴格管理。按照施工場地管理規(guī)定，與施工單位簽定了施工管理協(xié)議，上半年與縣城施工單位鑒定協(xié)議4份。指定專人經(jīng)常深入施工場地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及進整改。及時督促施工單位在施工場地周圍設(shè)置標準的遮護圍墻，并刷寫標語美化施工

場地環(huán)境，有效地遏制了縣城施工場地臟、亂、差現(xiàn)象。

三、市政公用設(shè)施管理 按照縣委、縣人民政府實施城市化西擴戰(zhàn)略目標任務(wù)和加快城市化進程需要，結(jié)合實際，重點實施了新區(qū)玉皇閣大道、團結(jié)西路、建設(shè)路、人民西路、山水大道兩側(cè)非機動車道道路及給排水的建設(shè)和舊城區(qū)工農(nóng)東西路、和平巷、前進西路、新民巷、團結(jié)東西路、玉龔路、翰林大街、發(fā)行路等街巷改造建設(shè)，實施了縣城集污管道及污水處理續(xù)建工程、鐘鼓樓商城續(xù)建工程、天成商廈、新世紀購物廣場、工商局辦公樓、藥材公司綜合樓及縣城集中供暖改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，先后建設(shè)了星?；ㄔ沸^(qū)、唐槐園小區(qū)、沁春園小區(qū)、錦繡園小區(qū)、育才小區(qū)、古城新苑小區(qū)續(xù)建、農(nóng)民新村等高標準住宅小區(qū)和山水大道、四通景觀園、威鎮(zhèn)湖生態(tài)環(huán)境綜合整治工程以及縣城綠化、美化工程。對縣城重點建設(shè)工程進行高起點、全方位

改造建設(shè)，由于各級領(lǐng)導重視、目標責任明確、措施得力，使各項改造建設(shè)項目順利完成?？h城改造建設(shè)總投資達億元，完成了玉皇閣大道、團結(jié)西路、建設(shè)路、人民西路、發(fā)行路、前進西路、團結(jié)東西路等道路建設(shè)萬平方米，鋪設(shè)集污主管道公里，完成供水管網(wǎng)改造鋪設(shè)公里、供熱管網(wǎng)改造鋪設(shè)公里，分戶供暖改造建設(shè)1萬平方米，新增供熱面積20萬平方米，并對縣城集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施進行改造建設(shè)，總供熱能力達到兆瓦。

加強城市照明設(shè)施管理工作，對縣城照明設(shè)施進行全面維護維修，及時更換損壞燈具，確保亮燈率。

完成了立交橋至火車站路段剩余路燈的安裝工作，并調(diào)試完成了大平路兩側(cè)118盞路燈的配電柜、變壓器及接地線工作，運行狀態(tài)良好；因道路重新規(guī)劃，拆除斜橫橋加油站至大武口收費站路段路燈28盞、變電臺2座、撥電桿4根，拆除路燈線和廣告線1720余米，拆卸電

控柜2格，拔除燈座28座；協(xié)助富龍公司對南北大街路燈、景觀燈及配電柜進行安裝調(diào)試工作，共安裝配電柜4臺，路燈113盞，埋設(shè)路燈及廣告線10000余米；對縣城南北大街、團結(jié)東西路、工農(nóng)東西路、人民東西路、東風路、西大街、利民巷、文化巷、北門轉(zhuǎn)盤等路段的路燈、景觀燈進行改造更換，共計拆卸汞燈25盞，更換納燈375盞，汞燈15盞，鎮(zhèn)流器50個，節(jié)能燈455盞，新安裝納燈33盞，庭院燈4盞；加班加點完成了縣城蕭公大街、玉皇閣大道、四角景觀園的亮化工程，共埋設(shè)路燈線路5303米，預(yù)制燈座196座，安裝庭院燈40盞、草坪燈83盞、射燈10盞、景觀燈1盞、路燈108盞、安裝配電柜3臺；因?qū)嵤┛h城道路擴建、改建工程，對縣城各街道照明設(shè)施進行重新規(guī)劃，預(yù)制燈座352個，埋設(shè)路燈線路0余米，埋設(shè)接地極52組，配電柜基座12個，埋設(shè)井字形過路鋼管8處；加強日常管理工作，對縣城照明設(shè)施及公共設(shè)施及時

進行維修、擦拭、更換，重大節(jié)日加強管護，全年全面系統(tǒng)擦拭維修路燈4次，全面檢修調(diào)整時控器5次，確保亮燈率達95%以上。

加強排水泵站及配套設(shè)施管理，改造排污設(shè)備，保證了排水系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，上半年對機泵設(shè)備大修3次，日常維修維護70余次。對老化嚴重和排污量小的機泵進行了維修改造，更換了2號泵房真空泵1臺；改造維修了1號泵站4寸污水泵，及時處理1號泵站進水口塌陷、淤泥堵塞進水口的問題；改造了4號泵站排污管道，維修了排污溝，排除了因管徑小造成污水排放不暢的隱患，確保了縣城排污系統(tǒng)暢通。

加強縣城各主要街道公用設(shè)施的監(jiān)督管理工作。根據(jù)《市容衛(wèi)生管理條例》制定電話亭、燈箱廣告，彩磚管理辦法進行嚴格監(jiān)督管理。一季度共拆除影響市容市貌的電話亭1處，面積約平方米。督促產(chǎn)權(quán)單

位對縣城西大街、富民街以及大平路兩側(cè)的燈箱廣告清洗一次，對已經(jīng)損壞和破舊的83處燈箱廣告及時督促產(chǎn)權(quán)單位進行了修復和更換。修訂完成《縣在全民中認建認養(yǎng)城市綠地實施方案》開展全民認建認養(yǎng)城市綠地群眾活動。

在縣全民及各部門中開展認建認養(yǎng)城市綠地樹木活動，讓廣大市民和各部門通過認購、認養(yǎng)樹木的方式參加義務(wù)植樹，吸納社會資金參與城市綠化，拓寬綠化建設(shè)融資渠道。通過在全民中認建認養(yǎng)城市綠地和認育樹木這一公益活動，樹立全民美化環(huán)境、造福子孫的大綠化意識，加快我縣城市園林化和文明化進程。

大力實施縣城及各出入口生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，營造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。

實施大平路二期綜合整治工程，新建四通景觀園，完成外運廢土萬方，回填土方萬方，投入資金萬元。新增綠地面積

為萬平方米。按照縣城綠化、美化工程的總體要求，對縣城各街道、街心花園、東花園、北門轉(zhuǎn)盤等重點地段進行綠化，共計栽植各類喬木188株，長青樹13株，栽植月季3000株。同時加強常規(guī)管理，樹木整形修剪2次，施肥4次，澆水5個輪次，防治病蟲害1`次，目前樹木花草長勢良好。秋季為配合西區(qū)道路建設(shè)，移植樹木100余株。加大各類違法、違章建筑物的查處，拆除力度。

協(xié)助配合城關(guān)鎮(zhèn)對西區(qū)10個村36個村民小組共計2100余戶農(nóng)民現(xiàn)有房屋及其附屬設(shè)施進行了調(diào)查模底，登記造冊及攝制錄像資料，及進掌握了西區(qū)農(nóng)民房屋建設(shè)情況，為城市建設(shè)房屋拆遷補償提供了依據(jù)，同時也防止農(nóng)民突擊違法建房行為。加大規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建筑物的查處和打擊力度，安排專人對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法建筑物進行巡查，發(fā)現(xiàn)一處及時拆除一處，使違法建筑物較去年有所減少，截止目前，共查處縣城

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑物168戶，面積約6038平方米，其中：及時制止53戶，面積1032平方米，拆除115戶，面積5006平方米。同時結(jié)合縣城西區(qū)建設(shè)，加大了對規(guī)劃法的宣傳力度，使群眾了解和掌握縣城規(guī)劃情況及相關(guān)法律法規(guī)，自覺遵守城市規(guī)劃。

四、城市專項事業(yè)管理與執(zhí)法情況 做好道路的挖掘?qū)徟芾砉ぷ?。認真貫徹執(zhí)行《城市道路管理條例》加強挖掘占用城市道路、人行道的監(jiān)督管理。按照縣城路面等級，繼續(xù)實行會簽審批管理制度，上半年，審批縣城挖掘道路長寫寫幫文秘助手，對所挖掘的道路及時督促挖掘單位按期保質(zhì)保量進行了修復。沒有出現(xiàn)超越權(quán)限審批挖掘，占用巷道、城市道路、人行道的現(xiàn)象。加強戶外廣告審批管理，按職責權(quán)限范圍辦理，沒有越權(quán)審批的現(xiàn)象，截止目前組織專人清理沿街各類違章戶外廣告494家，通過集中重點整治，使縣城市容市貌有明顯改觀。

建設(shè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中持證、亮證執(zhí)法，建立了完善的行政處罰案件報告，備案制度，完善各類記錄、原始臺帳。執(zhí)法人員執(zhí)法適用法律、法規(guī)正確，上半年沒有發(fā)生執(zhí)法過程中執(zhí)法人員違法的情況和敗訴案件的發(fā)生。利用理論、業(yè)務(wù)學習時間組織干部、職工系統(tǒng)地學習《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合條例的有關(guān)內(nèi)容采取座談與案例分析相結(jié)合的方法，使干部職工熟悉和掌握法律、法規(guī)。同時，利用集日先后組織職工上街宣傳《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)6次，設(shè)立宣傳咨詢臺，出動宣傳車進行法律法規(guī)宣傳，印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)宣傳資料2萬份，制作宣傳標語11處，橫幅3條，展板20塊。通過宣傳，使《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》深入人心，促進了城市管理工作的順利開展?？h建設(shè)局

年十月二十八日

第五篇：關(guān)于城市管理工作開展情況的匯報(定稿)

關(guān)于城市管理工作開展情況的匯報

南陵縣市容管理局 2011年8月11日

今年以來，我縣上下緊緊圍繞市容整治提升年總體目標，以提升城市管理水平、打造城市形象、增強城市綜合競爭力為主要內(nèi)容，按照“抓重點、攻難點、塑形象”的思路，精心組織開展各項市容整治提升年系列活動，使我縣城市面貌得到了大改善、大提高，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作成效和進展情況

1-6月份，共取締流動攤點1500余個、亂堆放180余起，糾正亂倒垃圾、亂潑污水行為1730余次、亂晾曬行為200余次，先行登記保存物品459戶660件。規(guī)范非機動車停放1200余輛/次。清理亂披掛橫幅313條，規(guī)范店招160戶。辦理簡易程序案件349起，罰款4615元，一般程序案件22起，罰款14300元。辦理占道審批手續(xù)88起。

（一）推進“五個延伸”，城市管理水平得到顯著提升 堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，找準切入點，攻堅克難，敢為人先，以“四個標準”（無亂披亂掛，無亂潑亂倒，無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，無亂停亂放）為目標，扎實推進“五個延伸”（由主次干道向背街后巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜間延伸、由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、由粗放管理向精細化管理延伸），全面提升市容整治效果。

1、在管理范圍上，由主次干道向背街后巷延伸 我局按照“主、次干道嚴禁、背街后巷嚴控”的標準，對轄區(qū)內(nèi)13條主、次干道路實行嚴格管理，進行綜合整治，整治效果明顯。在此基礎(chǔ)上對縣城區(qū)巷道加大管理力度，今年6月份對鹵菜攤點的整治，突破城市巷道管理的“瓶頸”，破解了鹵菜攤點治理難題，縣城區(qū)42處鹵菜攤點全部入室入市規(guī)范經(jīng)營實現(xiàn)。7月份對惠民南路小南街、悅陵路步行街、小喬路、安賢街、曬灘路、義恒街、玉帶路等后街背巷281戶的出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等市容亂象開展專項整治，徹底取締巷道內(nèi)小吃攤點和占道經(jīng)營等市容亂象，從根本上解決巷道臟、亂、差問題。

我縣城區(qū)主干道占道經(jīng)營現(xiàn)象已基本絕跡，縣城區(qū)主次干道的市容市貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，后街背巷市容環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。

2、在管理層次上，由平面向立面延伸

深化戶外廣告空間資源管理，對縣城區(qū)店鋪招牌的大小、高度、尺寸進行統(tǒng)一和規(guī)范，分門別類制定了“保留、改造、更換、新建”的具體措施，突出以主干道為主，以點帶面，逐步帶動次干道、背街后巷的店招出新改造。對城區(qū)LED廣告進行了規(guī)范治理。一是要求城區(qū)新建的魯班商業(yè)街兩側(cè)所有門面店鋪招牌按照統(tǒng)一標準設(shè)臵，并進行美化、亮化，已成為我縣戶外廣告規(guī)范設(shè)臵的樣板和亮點區(qū)域。二是在對青銅路等路段公共走廊頂部、墻體等各類廣告、牌匾及扣板、大理石、支架等各種附著物進行徹底清理和拆除。同時，對店鋪招牌按照統(tǒng)一標準進行了改造、規(guī)范。并完成1000余平方米的建筑立面粉刷出新工作，使外立面達到顏色統(tǒng)一、外觀協(xié)調(diào)的效果。三是縣城區(qū)設(shè)臵的戶外廣告空臵位和各在建工地圍墻，均設(shè)臵多處文明創(chuàng)建公益廣告。四是在205、318國道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部利用“高炮”廣告等設(shè)臵大型文明創(chuàng)建公益廣告。五是對陵陽大道、利民路城市立面進行全面清洗，凈化城市空間。

3、在管理時段上，由白天向夜間延伸

為實現(xiàn)城市管理工作白天、夜間一個樣，我局成立夜間整治小組，增加夜間巡查力量，通過開展專項整治和不定期突擊整治，加大對流動攤點、花店、小吃店、水果店和修理店的監(jiān)管力度。

一是成功對城東小轉(zhuǎn)盤夜市攤點群、十字街夜市攤點群、利民北路夜市攤點、開發(fā)區(qū)攤點群及文廟路至市橋河夜市攤?cè)狐c進行了取締。同時，從保護弱勢群體、方便居民生活、保持市容環(huán)境整潔的目的出發(fā)，在縣城區(qū)設(shè)臵開發(fā)區(qū)飲食服務(wù)中心、商貿(mào)中心美食城2處規(guī)范攤點群，實行統(tǒng)一管 理，規(guī)范經(jīng)營。確保夜間無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象，切實做到還路于民。二是結(jié)合工程運輸車輛安全整治，加大渣土運輸整治管理力度，加強建設(shè)工地源頭管理。從建筑垃圾的許可、處臵、消納等環(huán)節(jié)求突破，嚴格建筑垃圾處臵許可，并與公安、交通等部門形成信息共享的聯(lián)動機制。并在縣城區(qū)主要出入口處定期組織人員進行夜間檢查，通過設(shè)崗檢查和機動巡查等方式，嚴厲查處未按要求密閉清運、輪胎帶泥上路、無準運證清運、不按規(guī)定路線行駛、沿途拋灑和夜間偷倒建筑渣土清運車輛，有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。三是將夜間的非機動車亂停放治理作為重點工作來抓。并安排志愿者和執(zhí)法人員夜間上路勸導。四是聯(lián)合縣環(huán)保部門組成夜間聯(lián)合機動執(zhí)法組對高音促銷、裝修噪音、工地噪音等群眾關(guān)注度高、反映強烈的問題進行取締和查處。五是聯(lián)合縣民政等部門上路對“路倒”人員實施盡可能的救助，消除存在的安全隱患和影響市容觀瞻等問題。六是聯(lián)合縣文化等部門對各類“小演出”加強管理，依法取締各類非法演出，凈化城區(qū)演出市場。

4、在管理的區(qū)域上，由城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸 為更好地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村市容環(huán)境衛(wèi)生問題，提高城市管理水平，制定了《加強城市管理改善城鄉(xiāng)結(jié)合部市容市貌的工作方案》，明確整治范圍和目標。先后對新其林路、205國道沿線周邊環(huán)境進行綜合整治，重點對亂披亂 掛、亂搭建、亂倒垃圾、破舊房屋等市容亂象開展整治。為打造城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑立面整體形象，對破舊店招、雨篷和違規(guī)設(shè)臵在路邊遮擋視線的落地廣告牌進行了集中清理。同時，對拆后重建或新設(shè)店招進行了明確的規(guī)定，要求店家按統(tǒng)一尺寸、材質(zhì)、規(guī)格進行設(shè)臵。

針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展了積存垃圾專項整治活動，共清理建筑垃圾死角83處，生活垃圾32處。

5、在管理模式上，由粗放管理向精細化管理延伸

一是根據(jù)實際情況，將我縣城區(qū)劃分成網(wǎng)格，依據(jù)每個網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積，配備相應(yīng)數(shù)量的執(zhí)法隊員和裝備。根據(jù)網(wǎng)格化管理平面圖，明確標注各責任轄區(qū)執(zhí)法責任人，實行定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲的管理制度。二是先后制定《城區(qū)戶外廣告管理實施辦法》、《南陵縣城區(qū)店招店牌設(shè)臵管理細則》、《南陵縣城管行政執(zhí)法責任制度》、《南陵縣城管執(zhí)法過錯追究制度》等管理制度，使業(yè)務(wù)管理更細致、更規(guī)范。三是定期召開工作會議，對工作中存在的難點、重點問題進行梳理，討論研究解決方案。對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，層層嚴格把關(guān)。四是建立健全《南陵縣預(yù)防和查處違法建設(shè)工作暫行辦法》，加大對建成區(qū)內(nèi)各類違章建設(shè)行為查處力度，清理拆除各類違法違章建筑及占用城市道路、公共場所、園林綠地、公共設(shè)施等臨時建筑物和構(gòu)筑物，共查處3785.59㎡，集中強拆17戶計552.84㎡，自 拆124.6㎡.采取改正措施消除規(guī)劃影響并給予處罰106㎡，配合重點工程查處違建面積為2329.29㎡。

（二）加大各項投入，增添城市新亮點

今年我縣在城市管理方面投入資金1億元（其中，數(shù)字化城管建設(shè)300萬元；農(nóng)村清潔工程2000萬元；生活垃圾填埋場3500萬元；環(huán)衛(wèi)保潔、工具、設(shè)施1000萬元；新建農(nóng)貿(mào)市場、貨運停車場2000萬元；其他1000萬元），不斷加快推進市政設(shè)施、后街背巷的改造進程，實現(xiàn)創(chuàng)建成果全民共享。

1．建設(shè)南陵縣生活垃圾處理工程。按照時間節(jié)點有序推進縣生活垃圾處理工程建設(shè)，完成項目的規(guī)劃選址、初步設(shè)計，并通過專家評審；完成征地工作，征用山場223畝；采伐地表林木、清表工作已結(jié)束，目前正在著手招標工作。

2．推動“數(shù)字化城管”項目建設(shè)工作。安排人員赴先進地區(qū)學習數(shù)字化城管建設(shè)，在全面考察和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，擬定數(shù)字化城管實施方案，并組織專家對方案進行了初審，項目招標工作正在進行中。

3.加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，全面啟動南陵縣農(nóng)村清潔工程。啟動新一輪環(huán)衛(wèi)“五權(quán)”招標，針對城區(qū)后街背巷、市橋河沿岸、城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展了積存垃圾專項整治活動，定期對垃圾桶進行清洗和安裝更換。組織人員對縣城區(qū)主要道路的碎石塊和建筑垃圾進行清理，共清理6余噸。開展“清潔家 園”活動，對城區(qū)隔離護欄進行為期10天的清洗工作，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在縣城區(qū)增設(shè)14個公廁指示牌，為市民如廁提供方便。維修2座公廁，烏霞路公廁已完成改造工作。

制定下發(fā)《南陵縣農(nóng)村清潔工程實施方案》和《獎懲辦法》，全縣各鎮(zhèn)已全面實施該項工程，實行“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運新模式，相關(guān)鎮(zhèn)已相繼開工或完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。

二、主要工作措施和經(jīng)驗

（一）思想高度重視，措施得力可行

全市精神文明建設(shè)暨市容整治提升年活動動員大會召開之后，迅速擬定了《南陵縣市容整治提升年活動實施方案》，分別確定了主要道路整治、次要道路整治、小區(qū)整治、違法建設(shè)查處、人力客運三輪車、農(nóng)貿(mào)市場、攤?cè)狐c、建設(shè)、拆遷工地、渣土、交通秩序、城區(qū)殯儀秩序、違規(guī)燃放煙花爆竹、城市道路立面美化、亮化及廣告、店招、校園周邊、廣場公園、公共設(shè)施、宣傳教育等整治內(nèi)容。實行一把手負責制，每項整治均明確了責任單位，責任單位的主要負責人作為該項整治工作的第一責任人。同時，要求各責任單位分別對照各自職責和承擔的任務(wù)，制定細化分解方案，明確完成時限、責任部門、責任人、聯(lián)系領(lǐng)導，保障了市容整治活動的順利開展。

（二）工作機制健全，組織領(lǐng)導有力。

縣委、縣政府將市容整治提升年活動工作擺上了重要議事日程，工作有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。

1.堅持 “一把手”負總責的領(lǐng)導機制。由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、宣傳部部長和縣政府分管副縣長任副組長的市容整治年活動領(lǐng)導小組，對重要任務(wù)，階段性安排直接參與，親自部署，嚴格督查。領(lǐng)導小組成員單位各負其責、齊抓共管。

2.強化考評獎懲機制。制定了《南陵縣市容整治提升年活動督查考核辦法》，全面細化、量化市容整治提升年工作考核指標，將各單位、各部門開展市容整治提升年工作列入縣政府目標考評。同時，建立了城市管理保證金制度，相關(guān)職能部門主要負責人均需繳納保證金，根據(jù)工作實績，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

3.認真開展督辦抄告工作。按照《市容整治提升年活動督查考核辦法》和縣委、縣政府主要領(lǐng)導指示精神，堅持對有關(guān)單位進行市容整治年活動工作督辦抄告。通過督辦抄告，有力推進了各單位工作均衡開展，確保市容整治年工作齊頭并進。

三、存在的困難和問題

在取得一定成績的同時，我們的城市管理工作也還有一些不盡人意的地方，城市管理整體水平離縣委、縣政府的要 求和群眾的期望也還有一定的差距，還存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。城市管理體制機制創(chuàng)新力度有待加大，網(wǎng)格化管理責任制還需進一步落實到位，城市管理高位監(jiān)督考核機制、投入保障機制、部門協(xié)調(diào)機制、群眾參與機制尚待完善，城市管理的法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)劃、管理標準等基礎(chǔ)性工作亟待加強。行業(yè)的學習力、創(chuàng)新力有待進一步提升，基層與隊伍建設(shè)有待進一步夯實。

1、部分市民素質(zhì)有待于進一步加強。隨著南陵城市化進程的加速，進城農(nóng)民多，流動人口多，城區(qū)居民從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻襁€需要一個很長的過程，少數(shù)居民城管意識不強，公德意識還有待提高，亂扔亂倒垃圾，亂停亂放車輛，亂堆亂放雜物，亂建亂蓋屋棚，惡意破壞市政公共設(shè)施等行為經(jīng)常發(fā)生。給城市管理工作加大了難度。

2、城市管理體制有待于進一步理順。部門之間城管工作職能職責不清，工作關(guān)系不順，各自為政，多頭交叉管理，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉(zhuǎn)，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。

3、城市管理機制有待于進一步完善。系統(tǒng)的長效管理工作機制，監(jiān)督考核機制、跟蹤問效機制、協(xié)調(diào)機制還有待于進一步完善，以便形成統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運行機制。

4、城管隊伍建設(shè)有待于進一步強化。以制度管事、管人的機制還不夠完善，依法行政的行為規(guī)范還需要加強，隊伍的大局意識、責任意識、履職能力也還需要進一步強化。

5、各項資金投入有待于進一步加大。城市市政設(shè)施不能滿足提升城市管理水平的需要，城區(qū)缺少停車場、菜市場，城郊結(jié)合部和城區(qū)背街后巷路面硬化覆蓋率、亮化率不高。城區(qū)部分主、次道兩側(cè)建筑設(shè)計缺陷，如金都路兩旁建筑物落水管未引入下水道，直接向路面排水，急需改造。城管執(zhí)法車輛嚴重不足，現(xiàn)有車輛老化陳舊，影響機動處臵各類事件的能力。

四、下一步工作打算

1.繼續(xù)扎實開展好今年“市容提升年”活動。在鞏固“市容整治年”活動成果的同時，不斷擴大“戰(zhàn)果”，堅持高標準、嚴要求來創(chuàng)建“整潔、有序、優(yōu)美、和諧”的新南陵。

2.加快舊城改造步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。切實保證經(jīng)費投入，科學規(guī)劃城區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)貿(mào)市場和停車場的規(guī)劃和建設(shè)，充分保證城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能滿足實際需要。

3.理順機制，使市容整治提升年工作進一步邁入良性循環(huán)軌道。抓好部門聯(lián)動，形成有效合力，強化考核考評，加大獎懲力度；劃清各部門之間的管理權(quán)限，做到事要有人管，管事要規(guī)范。我縣的城市管理工作雖然取得了一些成效，但與領(lǐng)導的期望和人民群眾的要求還有一定差距，我們的工作還需要進一步加強。我們將以提升市民幸福指數(shù)為出發(fā)點，緊緊圍繞爭創(chuàng)安徽省文明縣城為目標，為打造一個充滿魅力的新南陵而努力奮斗。