第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省招商引資目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)和招

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦[2001]20號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-02 【生效日期】2001-04-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省招商引資目標(biāo)任務(wù)

分解意見(jiàn)和招商引資重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)的通知

（皖政辦〔2001〕20號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的《2001年全省招商引資目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)》和《2001年全省招商引資重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)。各市政府、各有關(guān)部門(mén)要把招商引資作為實(shí)現(xiàn)我省“十五”計(jì)劃目標(biāo)，加快發(fā)展，富民強(qiáng)省的重大措施，切實(shí)擺上重要位置，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，并建立激勵(lì)約束機(jī)制，確保完成任務(wù)。省政府決定，將招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況，列入對(duì)各市和省有關(guān)部門(mén)年終考核的重要內(nèi)容。三季度，省政府將對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行全面考核。

安徽省人民政府辦公廳

二00一年四月二日

2001年全省招商引資目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)

（省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

一、一、根據(jù)“十五”期間我省招商引資總體目標(biāo)和全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，2001年全省招商引資目標(biāo)任務(wù)為，實(shí)際利用外資7億美元（包括直接和間接利用外資），實(shí)際引進(jìn)省外資金90億元人民幣。具體目標(biāo)任務(wù)分解如下：

（一）各市招商引資目標(biāo)任務(wù)

┌───────┬──────────────────────────┐

│單位 │ 招商引資任務(wù) │ ├───────┼───────────────┬──────────┤

│ │ 外資（萬(wàn)美元）│省外資金(萬(wàn)元人民幣)│ │合計(jì) │ 70000 │900000 │ │合肥 │ 16000 │170000 │ │蕪湖 │ 10000 │180000 │ │蚌埠 │ 5000 │ 50000 │ │淮南 │ 3000 │ 25000 │ │馬鞍山 │ 3500 │ 35000 │ │淮北 │ 2000 │ 25000 │ │銅陵 │ 3000 │ 30000 │ │安慶 │ 5000 │ 50000 │ │黃山 │ 2500 │ 30000 │ │滁州 │ 3500 │ 65000 │ │阜陽(yáng) │ 3000 │ 40000 │ │宿州 │ 1500 │ 40000 │ │六安 │ 2000 │ 35000 │ │宣城 │ 2000 │ 40000 │ │巢湖 │ 4500 │ 35000 │ │池州 │ 1000 │ 25000 │

│亳州 │ 2500 │ 25000 │ └───────┴───────────────┴──────────┘

說(shuō)明：各市招商引資目標(biāo)任務(wù)包括各開(kāi)發(fā)區(qū)

（二）省政府有關(guān)部門(mén)和單位目標(biāo)任務(wù)

1、省交通廳實(shí)際引進(jìn)外資5000萬(wàn)美元；

2、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委（含各行業(yè)協(xié)會(huì)）、省外經(jīng)貿(mào)廳各實(shí)際引進(jìn)外資3000萬(wàn)美元；

3、省農(nóng)委（含省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）實(shí)際引進(jìn)外資2000萬(wàn)美元；

4、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外辦、省旅游局各實(shí)際引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元；

5、省政府辦公廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省人事廳、省文化廳、省廣播電視廳、省工商局、省技術(shù)監(jiān)督局、省藥品監(jiān)督局、省地稅局、省行管局、省貿(mào)促會(huì)各實(shí)際引進(jìn)外資500萬(wàn)美元；

6、省政府駐北京辦事處、上海辦事處、廣州辦事處、深圳辦事處、廈門(mén)辦事處各實(shí)際引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元；

7、裕安公司、深安公司、黃山公司各實(shí)際引進(jìn)外資500萬(wàn)美元。

說(shuō)明：省政府部門(mén)和單位引進(jìn)的外資必須是其在整個(gè)利用外資過(guò)程中發(fā)揮主體作用引進(jìn)的國(guó)外直接投資，指標(biāo)按項(xiàng)目考核，既體現(xiàn)在各市的任務(wù)中，又單獨(dú)考核，但總量上不作重復(fù)計(jì)算，含在7億美元總目標(biāo)任務(wù)之內(nèi)。從省外引入的內(nèi)資可以按匯率折算成等額外資進(jìn)行考核，但從國(guó)家部委爭(zhēng)取的各種補(bǔ)助、基金、轉(zhuǎn)移支付以及銀行貸款等，都不作為考核內(nèi)容。

2001年全省招商引資重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)

（省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

根據(jù)省政府重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)和全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，現(xiàn)將今年全省招商引資重點(diǎn)工作安排如下：

一、一、上半年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次“優(yōu)化投資環(huán)境，加快開(kāi)放步伐”宣傳，營(yíng)造招商引資輿論氛圍和社會(huì)氛圍，提高全省廣大干部群眾擴(kuò)大開(kāi)放意識(shí)和優(yōu)化環(huán)境意識(shí)。（牽頭責(zé)任單位：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

二、二、檢查近幾年省委、省政府制定的促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況，并對(duì)不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)際通行規(guī)則、轉(zhuǎn)變政府職能要求的有關(guān)文件進(jìn)行清理、修訂；對(duì)省明令取消的行政性審批、行政性收費(fèi)項(xiàng)目，開(kāi)展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，立即整改。這項(xiàng)工作，年內(nèi)完成。（牽頭責(zé)任單位：省政府法制辦、省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

三、三、檢查行政事業(yè)性收費(fèi)登記卡和收費(fèi)許可證制度、行政性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理制度執(zhí)行情況；檢查省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行一個(gè)口子收費(fèi)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。這項(xiàng)工作，上半年完成。（牽頭責(zé)任單位：省物價(jià)局、省財(cái)政廳）

四、四、6月底前，各市建立“一站式”行政服務(wù)中心，縣一級(jí)積極籌備建立“一站式”服務(wù)中心，同時(shí)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。（牽頭責(zé)任單位：省監(jiān)察廳）

五、五、在6月底和年底，省、市、縣分別開(kāi)展政府部門(mén)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，將對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)工作作為政風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容，每次評(píng)議結(jié)果在省、市、縣主要新聞媒體上公布。（牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳督辦室、省監(jiān)察廳）

六、六、年內(nèi)建立縣級(jí)企業(yè)投訴受理中心，形成省、市、縣三級(jí)投訴受理網(wǎng)絡(luò)體系。投訴受理中心不僅要做到有訴必理，有理必果，而且要定期上門(mén)征詢企業(yè)特別是外來(lái)投資企業(yè)的意見(jiàn)，形成制度。投訴受理中心提出的處理意見(jiàn)，需要有關(guān)部門(mén)落實(shí)的，要跟蹤檢查，將處理結(jié)果定期公布。（牽頭責(zé)任單位：省監(jiān)察廳）

七、七、實(shí)施“人才工程”計(jì)劃，分期分批挑選優(yōu)秀中青年干部到國(guó)內(nèi)外大學(xué)、大公司、大財(cái)團(tuán)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型、外向型人才。（牽頭責(zé)任單位：省人事廳）

八、八、年內(nèi)重點(diǎn)辦好以下招商引資活動(dòng)：

（一）4月上旬組團(tuán)參加“西安中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”，開(kāi)拓西部市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外引內(nèi)聯(lián)，加強(qiáng)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委）

（二）上半年、下半年各開(kāi)展一次“兩山一湖”旅游產(chǎn)品境外推介招商活動(dòng)，主要面向歐美推介，建立與歐美知名部門(mén)、機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的合作關(guān)系，吸引投資和游客。（牽頭責(zé)任單位：省旅游局）

（三）7月份在烏魯木齊舉辦“皖新產(chǎn)品暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”，進(jìn)一步拓展安徽產(chǎn)品的西部市場(chǎng)，推進(jìn)我省與中亞國(guó)家的合作。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委，省外經(jīng)貿(mào)廳、省農(nóng)委協(xié)辦）

（四）7月份在蕪湖市舉辦“皖港服務(wù)貿(mào)易合作研討會(huì)”，著重在流通、社區(qū)服務(wù)、金融、電信、旅游等方面與港方共商合作發(fā)展大計(jì)，推出一批合作項(xiàng)目。（牽頭責(zé)任單位：省計(jì)委，蕪湖市政府、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)協(xié)辦）

（五）8月中旬在深圳舉行“安徽（深圳）招商會(huì)”，面向香港、海外和沿海地區(qū)招商引資。（牽頭責(zé)任單位：省計(jì)委）

（六）9月上旬組團(tuán)參加、“廈門(mén)中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)”，宣傳安徽投資環(huán)境，吸引外商投資企業(yè)和東部沿海地區(qū)大企業(yè)來(lái)我省投資。（牽頭責(zé)任單位：省外經(jīng)貿(mào)廳）

（七）9月中旬在合肥舉行“安徽投資推介會(huì)”，邀請(qǐng)部分在南京參加“世界華商大會(huì)”的海外華商來(lái)皖考察。（牽頭責(zé)任單位：省僑辦、省工商聯(lián)）

（八）9月份在合肥舉辦“加拿大活動(dòng)日”，促進(jìn)安徽與加拿大經(jīng)濟(jì)合作，努力促成合肥與加拿大有關(guān)城市建立友城關(guān)系。（牽頭責(zé)任單位：省外辦，省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、合肥市政府協(xié)辦）

（九）9月份組織有關(guān)企業(yè)參加貿(mào)促會(huì)在荷蘭舉辦的中國(guó)商品展銷洽談會(huì)，重點(diǎn)擴(kuò)大我省對(duì)外出口，招商引資。（牽頭責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）

（十）10月份組團(tuán)參加“深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)”，重點(diǎn)擴(kuò)大我省科技成果轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（牽頭責(zé)任單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、省科技廳）

（十一）10月中旬在黃山市舉辦“安徽發(fā)展與跨國(guó)公司投資論壇”，主要邀請(qǐng)大型跨國(guó)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，推薦一批我省大企業(yè)與之建立聯(lián)系，尋求合作。（牽頭責(zé)任單位：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黃山市政府，省外經(jīng)貿(mào)廳、省外辦、省經(jīng)貿(mào)委協(xié)辦）

（十二）下半年在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，組織一次境外的招商引資活動(dòng)。（牽頭責(zé)任單位：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（十三）11月份在上海舉辦“安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷暨合作洽談會(huì)”，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委協(xié)辦）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案的通知

皖政辦〔2016〕40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

2016年8月5日

安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院部署，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以建立科技成果信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)為支撐，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和科技社團(tuán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的積極性，形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)我省由科技大省邁向科技強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo) “十三五”期間，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化載體蓬勃發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化。

主要指標(biāo)：建設(shè)3個(gè)示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、10個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、1個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范區(qū)，培養(yǎng)500名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，全省技術(shù)合同交易額處在全國(guó)中上等位次。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立科技成果信息共享與發(fā)布體系。

1．建立安徽省科技成果信息系統(tǒng)。構(gòu)建省級(jí)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果信息系統(tǒng)的交互對(duì)接，在不泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密前提下，向社會(huì)公布科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。加強(qiáng)科技成果數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)。

2．完善科技成果信息登記制度。建立科技成果在線登記系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)約定科技成果登記事項(xiàng)。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目形成的科技成果，在結(jié)題驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)在省科技成果信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。非財(cái)政資金資助的科技成果按照自愿原則和相關(guān)要求進(jìn)行登記。

3．推動(dòng)先進(jìn)適用科技成果信息發(fā)布。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所通過(guò)省科技成果信息系統(tǒng)及行業(yè)、區(qū)域信息系統(tǒng)，發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的科技成果和科技成果包。支持通過(guò)國(guó)防科技工業(yè)成果信息與推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄、國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄。

（二）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。

4．建設(shè)安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)。平臺(tái)依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持開(kāi)放共享的運(yùn)營(yíng)理念，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購(gòu)、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)等通過(guò)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)技術(shù)需求信息，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5．建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持各地和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機(jī)銜接的新格局。支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較大影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)省外高校、科研院所等在我省設(shè)立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造連接國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等建設(shè)示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

6．推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，探索開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)科技成果的科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等開(kāi)展評(píng)價(jià)，為發(fā)現(xiàn)科技成果價(jià)值、交易估值、作價(jià)入股和質(zhì)押融資等提供輔助決策和參考依據(jù)。

（三）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。

7．建設(shè)科技成果中試熟化載體。鼓勵(lì)各地圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，建設(shè)一批投資多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技成果中試熟化載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)屬于省重點(diǎn)扶持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

8．建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。9．建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范區(qū)，跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺(tái)、服務(wù)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。

（四）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

10．支持創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)本省企業(yè)和高校、科研院所以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，按其在“全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”的技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額，省給予技術(shù)輸出方一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)本省科技型中小企業(yè)購(gòu)買省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，按其實(shí)際支付技術(shù)合同金額數(shù)，擇優(yōu)給予一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，對(duì)實(shí)質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，可按實(shí)際貢獻(xiàn)享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策。

11．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所等的主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。

12．發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，利用學(xué)會(huì)服務(wù)站、技術(shù)研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。

（五）發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍的支撐作用。

13．開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托合蕪蚌人才特區(qū)和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。14．組織科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃、科技特派員制度等，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。

15．強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。圍繞支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才，支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站、博士后工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對(duì)接搭建平臺(tái)。對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，省市擇優(yōu)分別給予資金投入?yún)⒐煞龀帧?/p>

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能定位，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成科技部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各地要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。

（二）加強(qiáng)政策保障。建立高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系和報(bào)告制度，將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。推動(dòng)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。

（三）強(qiáng)化資金投入。積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等，鼓勵(lì)各地和社會(huì)設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金（基金）。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資，加速科技成果轉(zhuǎn)化。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。

（四）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)推動(dòng)，交流各地、各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。

第三篇：高新區(qū)2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)

高新區(qū)2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、按時(shí)保質(zhì)保量完成管委會(huì)與烏魯木齊市人民政府簽訂的?安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)?和高新區(qū)管委會(huì)與各有關(guān)部門(mén)簽訂的?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)?中規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將責(zé)任書(shū)中有關(guān)要求進(jìn)行分解細(xì)化,作為各部門(mén)安全生產(chǎn)工作及其進(jìn)度要求，也作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日?？己说囊罁?jù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、把安全生產(chǎn)工作納入部門(mén)議事日程，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。（責(zé)任單位：高新區(qū)各部門(mén)）

2、建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，各部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。（責(zé)任單位：高新區(qū)各部門(mén)）

3、逐級(jí)分解事故控制指標(biāo)，各相關(guān)局辦要將安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)層層簽訂到下屬單位。（責(zé)任單位：高新區(qū)各部門(mén)）

4、將安全生產(chǎn)納入精神文明創(chuàng)建體系和各級(jí)干部政績(jī)考核內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把各級(jí)干部的安全生產(chǎn)履職能力同政績(jī)考核緊密掛鉤，在評(píng)優(yōu)選先中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，發(fā)生重特大事故和事故超過(guò)控制指標(biāo)的，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：高新區(qū) 1

各部門(mén)）

(二)加大安全生產(chǎn)投入

5、完成安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?下簡(jiǎn)稱安監(jiān)局?）

6、編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、安監(jiān)局）

7、設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，納入政府預(yù)算管理，街道、社區(qū)財(cái)政預(yù)算安排一定資金，用于安全生產(chǎn)工作。（責(zé)任單位：財(cái)政局，安監(jiān)局，社會(huì)事業(yè)發(fā)展局?下簡(jiǎn)稱社發(fā)局?）

8、落實(shí)消防規(guī)劃，按規(guī)定完成消火栓、消防水鶴的布置與安裝。（責(zé)任單位：消防大隊(duì)、建設(shè)環(huán)保局）

9、完成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，形成區(qū)、街道、社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、安監(jiān)局、社發(fā)局）

10、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)，有計(jì)劃地每年從財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完成各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本裝備的配備任務(wù)。（責(zé)任單位：財(cái)政局，安監(jiān)局，社發(fā)局）

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

11、按照高新區(qū)管委會(huì)?關(guān)于印發(fā)烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案的通知?（烏高新管辦?2009?76號(hào)）要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)2

費(fèi)和辦公場(chǎng)所；貫徹落實(shí)市人民政府?關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知?（烏政辦?2009?43號(hào)）精神，完善街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：辦公室、組織人事勞動(dòng)局、財(cái)政局、安監(jiān)局）

12、完成北區(qū)工業(yè)園區(qū)后期消防站建設(shè)任務(wù)，完成公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)組的建設(shè)任務(wù)，新建高新區(qū)甘泉堡工業(yè)園區(qū)消防站，完成綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：消防大隊(duì)、北區(qū)園區(qū)辦公室、甘泉堡園區(qū)辦公室）

13、落實(shí)消防控制室安保人員職業(yè)化制度，廣泛開(kāi)展消防志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：消防大隊(duì)、社發(fā)局）

(四)以安全生產(chǎn)執(zhí)法為主要手段，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序

14、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和任務(wù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、社發(fā)局、各園區(qū)辦）

15、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查；對(duì)非法和違法情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，及時(shí)依法關(guān)、停、取締，跟蹤落實(shí)處理情況。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、社發(fā)局、各園區(qū)辦）

16、執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，未經(jīng)“三同時(shí)”審查、消防行政許可、防雷行政許可的，不得辦理相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化許可后的監(jiān)督。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、建設(shè) 3

環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)局）

17、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信缺失企業(yè)“黑名單”。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、社發(fā)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)局?、工商局、各相關(guān)單位）

(五)以安全生產(chǎn)治理為重點(diǎn)，著力防范重特大事故

18、繼續(xù)抓好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位的治理工作。（責(zé)任單位：安監(jiān)局、社發(fā)局、各相關(guān)單位）

19、督促企業(yè)履行主體責(zé)任，完善制度，開(kāi)展經(jīng)常性隱患排查治理工作；建立落實(shí)隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患掛牌督辦制度，并跟蹤落實(shí)，重大隱患要做到治理措施、資金、人員、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”；及時(shí)報(bào)送隱患排查治理情況和各類安全生產(chǎn)信息。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)、社發(fā)局）

20、結(jié)合實(shí)際做好教育、文化、衛(wèi)生、旅游、冶金、機(jī)械、電力、建材、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、氣象?zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

(六)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策和保障措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

21、督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)等政策（責(zé)任單位：財(cái)政局，安監(jiān)局、建設(shè)環(huán)保局、組織人事勞動(dòng)局、社發(fā)局）；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易4

爆單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：消防大隊(duì)、各相關(guān)部門(mén)）

22、積極開(kāi)展安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，各社區(qū)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范社區(qū)”（責(zé)任單位：社發(fā)局）；積極開(kāi)展社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)（責(zé)任單位：社發(fā)局、消防大隊(duì)）；開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作（責(zé)任單位：社發(fā)局）。

23、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，安監(jiān)局牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、冶金、電力安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；建設(shè)環(huán)保局牽頭組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)文明工地競(jìng)賽活動(dòng)、牽頭新建市政消火栓100%完成標(biāo)識(shí)化，逐步完成已有市政消火栓標(biāo)識(shí)化工作；消防大隊(duì)牽頭鞏固和深化建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)工作，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施單位100%達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)；其他有條件的部門(mén)也要組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（配合部門(mén)：北區(qū)園區(qū)辦、甘泉堡園區(qū)辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、行政執(zhí)法大隊(duì)）

24、開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查和職業(yè)危害申報(bào)工作。（安監(jiān)局、組織人事勞動(dòng)局、社發(fā)局、工會(huì)工委、衛(wèi)生監(jiān)督所、各相關(guān)部門(mén)）25、60%危險(xiǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)施。（責(zé)任單位：辦公室、社發(fā)局）

26、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)運(yùn)用技術(shù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

27、穩(wěn)步推進(jìn)各行業(yè)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。（責(zé)任單位：工會(huì)工委，各相關(guān)部門(mén)）

(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

28、大力宣傳國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和政策措施，圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)無(wú)事故月活動(dòng)，達(dá)到以月促年的目的。（責(zé)任單位：社發(fā)局、園區(qū)辦、各相關(guān)部門(mén)）

29、開(kāi)展安全生產(chǎn)（消防、道路交通）“五進(jìn)”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全文明示范崗”、“119”消防宣傳日等宣傳教育活動(dòng)，要有定期的頻道、版面、專欄、專題、專版。（責(zé)任單位：社發(fā)局、工會(huì)工委、團(tuán)工委、各相關(guān)部門(mén)）

30、做好街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。（責(zé)任單位：安監(jiān)局、社發(fā)局）

31、繼續(xù)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。（責(zé)任部門(mén)：各相關(guān)部門(mén)）

32、加大農(nóng)民工的安全培訓(xùn)力度。（責(zé)任部門(mén)：各相關(guān)部門(mén)）

(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

33、完成應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證，推進(jìn)救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；沒(méi)有專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的高危企業(yè)，就近與應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、社發(fā)局、各相關(guān)部門(mén)）

34、掌握應(yīng)急救援資源和儲(chǔ)備狀況，建立工作聯(lián)系機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、社發(fā)局、各相關(guān)部門(mén)）

35、加強(qiáng)對(duì)惡劣環(huán)境和氣候條件下事故預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)防范措施；組織做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、檢查工作，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、各相關(guān)部門(mén)）

(九)嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理

36、及時(shí)上報(bào)各類事故，不瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)局、消防大隊(duì)、建設(shè)環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、社發(fā)局、各相關(guān)部門(mén)）

37、按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處各類事故，事故結(jié)案率100%。（責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)局、其他各相關(guān)部門(mén)）

38、落實(shí)防范措施和吸取事故教訓(xùn)，完善和落實(shí)事故問(wèn)責(zé)制度、約談制度，做好事故結(jié)案?jìng)浒腹ぷ?。（?zé)任部門(mén)：安監(jiān)局、各相關(guān)部門(mén)）

39、建立生產(chǎn)安全事故處理結(jié)案跟蹤督辦倒查機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：辦公室、監(jiān)察審計(jì)局、安監(jiān)局）

40、及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受輿論、社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門(mén)：安監(jiān)局）

41、建立完善生產(chǎn)安全事故多發(fā)季節(jié)的前期預(yù)報(bào)、預(yù)警制度，做好安全生產(chǎn)信訪工作。（責(zé)任部門(mén)：各相關(guān)部門(mén)）

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《安徽省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《安徽省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，全面提高我省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化政策措施，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）完善學(xué)校編制管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。縣級(jí)人民政府要在省批準(zhǔn)的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，編制向農(nóng)村學(xué)校傾斜。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和緊缺學(xué)科教師配備，促進(jìn)校際間師資均衡配置，確保農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足課程。

（二）創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。加大“三支一扶”計(jì)劃中支教指標(biāo)的比例，鼓勵(lì)包括免費(fèi)師范生在內(nèi)的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和艱苦地區(qū)任教。完善高校優(yōu)秀師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)制度，擴(kuò)大農(nóng)村骨干教師到高校脫產(chǎn)培訓(xùn)和高校師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)模。

（三）加大城鎮(zhèn)教師支教力度。各級(jí)教育行政部門(mén)要建立健全城鎮(zhèn)學(xué)校教師支援農(nóng)村教育制度。城鎮(zhèn)學(xué)校新進(jìn)教師原則上先到農(nóng)村學(xué)校任教2年以上，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)、評(píng)選特級(jí)教師要有1年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。城鎮(zhèn)的示范高中和特色學(xué)校要與農(nóng)村學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際對(duì)口支援關(guān)系。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，關(guān)心城鎮(zhèn)支教教師的生活和工作，給予其一定的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼。

二、健全培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

（四）加強(qiáng)教師教育。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的教師教育體系。按照基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，深化教師教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化與中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐的聯(lián)系，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高教師職前培養(yǎng)水平。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。

（五）完善教師培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期教師繼續(xù)教育制度。深入實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，擴(kuò)大實(shí)施“省培計(jì)劃”。整合師訓(xùn)、教研、電教等各種培訓(xùn)資源，實(shí)行校本研修、集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)相結(jié)合，推進(jìn)教師教研與培訓(xùn)一體化。采取有效措施，加速推進(jìn)小學(xué)教師學(xué)歷?？苹?、初中教師學(xué)歷本科化。

（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和培訓(xùn)水平評(píng)估制度，對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。加強(qiáng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)教師進(jìn)修學(xué)校與教研、電教、電大等部門(mén)的整合和聯(lián)合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)校的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。

（七）實(shí)施“江淮名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃。完善省特級(jí)教師、學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、教壇之星和優(yōu)秀校長(zhǎng)等培養(yǎng)選拔機(jī)制，通過(guò)設(shè)立名師名校長(zhǎng)工作室、給予經(jīng)費(fèi)資助、開(kāi)展課題研究、參加業(yè)務(wù)研修等方式，培養(yǎng)造就一批專家型教學(xué)名師和名校長(zhǎng)。

三、完善體制機(jī)制，健全教師隊(duì)伍管理制度

（八）完善教師管理體制。中小學(xué)教師實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣級(jí)人民政府要統(tǒng)籌管理教師隊(duì)伍，合理配置教師資源?？h級(jí)教育行政部門(mén)依法履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能；縣級(jí)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

（九）嚴(yán)格教師資格制度。省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，逐步實(shí)行教師資格定期登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核制度相結(jié)合的辦法，形成激勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)和不斷發(fā)展的機(jī)制。

（十）完善教師公開(kāi)招聘制度。按照“省考、縣管、校用”的原則，今后新任中小學(xué)教師實(shí)行全省統(tǒng)一公開(kāi)招聘考試，筆試由省教育廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施；面試由市、縣級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、編制、財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。省教育廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂中小學(xué)教師公開(kāi)招聘實(shí)施意見(jiàn)。

（十一）深化人事制度改革。全面實(shí)行中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持在核定的教職工編制總額內(nèi)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在有條件的地方，按照隸屬關(guān)系，對(duì)新進(jìn)教師以市、縣為單位，積極探索試行 “無(wú)校籍管理”，由相應(yīng)教育行政主管部門(mén)在編制內(nèi)統(tǒng)籌管理，由學(xué)校根據(jù)需要按期聘用，動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理流動(dòng)，促進(jìn)教師資源優(yōu)化、均衡配置。

（十二）建立健全教師考核和退出機(jī)制。加強(qiáng)教師的學(xué)考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資分配，以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。對(duì)經(jīng)考核不合格的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整崗位或者按照規(guī)定解除聘用關(guān)系。

（十三）完善教師交流輪崗制度。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照管理權(quán)限，組織實(shí)行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流，推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資建設(shè)。

（十四）改革教師職務(wù)制度。建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師崗位結(jié)構(gòu)比例。完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）完善校長(zhǎng)管理制度。擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上，其中中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上教師職務(wù)，小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷、中級(jí)及以上教師職務(wù)。高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)校長(zhǎng)一般由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)提名、考察或參與考察，按干部管理權(quán)限任用；初中和小學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)選拔任用并歸口管理。積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘。實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，每屆任期為3－5年，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的原則上應(yīng)予以交流。逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制，取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別。

四、加大投入力度，提高教師地位和待遇

（十六）加大資金投入。縣級(jí)以上教育行政部門(mén)的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%，并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。地方教育費(fèi)附加中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%安排教師培訓(xùn)。

（十七）改善教師待遇。各級(jí)政府應(yīng)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。縣級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策待遇，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新聘到省政府公布的全省“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）

（皖政秘﹝2012﹞125號(hào)）縣城以下（不含城關(guān)鎮(zhèn)）學(xué)校任教的高校畢業(yè)生，享受提前定級(jí)待遇；轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，薪級(jí)工資高定2級(jí)。

（十八）加快農(nóng)村教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各級(jí)政府要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定支持政策，將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師特別是特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師的工作生活條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教、支教。

五、堅(jiān)持育人為本，提高教師職業(yè)道德水平

（十九）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師的職業(yè)理想教育。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位，以愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的師德教育活動(dòng)，全面提高教師的師德素養(yǎng)。

（二十）規(guī)范教師從教行為。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師的從教行為。廣大教師要愛(ài)國(guó)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行，不得無(wú)故停課、缺課、擅離職守；要關(guān)愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償家教、有償補(bǔ)習(xí)，在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全；要為人師表，終身學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長(zhǎng)謀取私利，不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動(dòng)成果。

（二十一）完善師德考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要健全師德考核制度，建立教師師德檔案，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)評(píng)聘

和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。要完善師德激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展師德先進(jìn)評(píng)選和表彰活動(dòng)，樹(shù)立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效

（二十二）加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的工作格局。各地要根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，大力營(yíng)造教師隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二十三）完善教師隊(duì)伍管理責(zé)任體系。省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校長(zhǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，采取有力措施，落實(shí)工作責(zé)任。縣級(jí)教育行政部門(mén)要把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作重中之重的位置，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌管理責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度。

（二十四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)工作。堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，并納入有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，總結(jié)成績(jī)，整改不足，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。

安徽省人民政府辦公廳

二○一二年四月二十四日

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》

一、強(qiáng)化政策措施，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）完善學(xué)校編制管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。

（二）創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。三）加大城鎮(zhèn)教師支教力度。城鎮(zhèn)學(xué)校新進(jìn)教師原則上先到農(nóng)村學(xué)校任教2年以上，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)、評(píng)選特級(jí)教師要有1年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

二、健全培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

（四）加強(qiáng)教師教育。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。

（五）完善教師培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期教師繼續(xù)教育制度

（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和培訓(xùn)水平評(píng)估制度，對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。

（七）實(shí)施“江淮名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)造就一批專家型教學(xué)名師和名校長(zhǎng)。

三、完善體制機(jī)制，健全教師隊(duì)伍管理制度

（八）完善教師管理體制。中小學(xué)教師實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣級(jí)人民政府要統(tǒng)籌管理教師隊(duì)伍，合理配置教師資源。

（九）嚴(yán)格教師資格制度。省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，逐步實(shí)行教師資格定期登記制度。

（十）完善教師公開(kāi)招聘制度。按照“省考、縣管、校用”的原則。

（十一）深化人事制度改革。全面實(shí)行中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持在核定的教職工編制總額內(nèi)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

（十二）建立健全教師考核和退出機(jī)制。加強(qiáng)教師的學(xué)考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資分配，以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。

（十三）完善教師交流輪崗制度。

（十四）改革教師職務(wù)制度。建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)。

（十五）完善校長(zhǎng)管理制度。實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，每屆任期為3－5年，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的原則上應(yīng)予以交流。逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制，取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別。

四、加大投入力度，提高教師地位和待遇（十六）加大資金投入。縣級(jí)以上教育行政部門(mén)的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%，并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。（十七）改善教師待遇。各級(jí)政府應(yīng)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。縣級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策待遇，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（十八）加快農(nóng)村教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師特別是特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師的工作生活條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教、支教。

五、堅(jiān)持育人為本，提高教師職業(yè)道德水平

（十九）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師的職業(yè)理想教育。

（二十）規(guī)范教師從教行為。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師的從教行為。廣大教師要愛(ài)國(guó)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行，不得無(wú)故停課、缺課、擅離職守；要關(guān)愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償家教、有償補(bǔ)習(xí)，在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全；要為人師表，終身學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長(zhǎng)謀取私利，不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動(dòng)成果。

（二十一）完善師德考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要健全師德考核制度，建立教師師德檔案，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。要完善師德激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展師德先進(jìn)評(píng)選和表彰活動(dòng)，樹(shù)立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效

（二十二）加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，大力營(yíng)造教師隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二十三）完善教師隊(duì)伍管理責(zé)任體系。省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校長(zhǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度。

（二十四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)工作。堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，并納入有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，總結(jié)成績(jī)，整改不足，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。

安徽省人民政府辦公廳

二○一二年四月二十四日