第一篇：廣東省建材工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃(粵府〔2005〕15號)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府〔2005〕15號 【發(fā)布日期】2005-02-17 【生效日期】2005-02-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省建材工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

廣東省人民政府

二○○五年二月十七日

廣東省建材工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

前 言

建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我省三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。面對經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和科技迅猛發(fā)展的新趨勢，隨著我國、我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，我省建材工業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2005-2010年是我省建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期。我省要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的建材工業(yè)。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署，編制《廣東省建材工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境

一、基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過改革開放二十多年的快速、持續(xù)發(fā)展，廣東省建材工業(yè)已發(fā)展成為門類比較齊全、產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)并有相當(dāng)規(guī)模和水平的重要產(chǎn)業(yè)。2003年，我省建材工業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)2243個，工業(yè)總產(chǎn)值為852億元，利稅總額50億元，出口交貨值169億元，分別比上年增長19.2%、42.2%、20.8%。工業(yè)總產(chǎn)值、利稅總額、出口交貨值分別占全省工業(yè)的4.0%、3.0%和1.9 %?！笆濉鼻叭杲ú墓I(yè)總產(chǎn)值年均增長12.6%。目前，在建材產(chǎn)值中，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)比重分別是6.6%、24.9%、36.0%、32.5%。企業(yè)規(guī)模按大、中、小比重分別是 3.4%、10.5%、86.1%。我省建材工業(yè)的特點(diǎn): 1.建材工業(yè)規(guī)模全國最大

廣東是我國的建材生產(chǎn)大省，經(jīng)濟(jì)總量居全國各省市之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，2003年我省建材工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入分別占全國同行的15%和13%，總量居全國同行第一。從二十世紀(jì)80年代后期開始，廣東省建材產(chǎn)品市場占有率多年來居全國首位。

全省建材企業(yè)可生產(chǎn)數(shù)千個品種和規(guī)格的建筑材料、非金屬礦和無機(jī)非金屬新材料及制品。主要建材產(chǎn)品中，建筑陶瓷生產(chǎn)能力居全國第一（占全國60%以上）;水泥生產(chǎn)能力居全國第二;浮法玻璃生產(chǎn)能力居全國第六，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃居全國第一位（占全國優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)能力的35％）;加工玻璃生產(chǎn)能力約占全國生產(chǎn)能力的三分之一，也位于全國第一;水泥制品工業(yè)發(fā)展迅速，管樁、輸水管等產(chǎn)品產(chǎn)量幾年來均居全國首位，其中管樁占全國產(chǎn)量57%;石材工業(yè)中板材產(chǎn)量占全國20%。

2.新型建材品種豐富，發(fā)展速度快

新型建材主要包括新型墻體材料、化學(xué)建材、新興裝飾裝修材料等。新型墻體材料主要分磚、砌塊和墻板，化學(xué)建材以建筑塑料和建筑涂料為主。全省新型墻材生產(chǎn)能力折標(biāo)準(zhǔn)磚約120億塊，化學(xué)建材異軍突起，已成為除陶瓷、水泥、玻璃之外的第四大類建筑材料，其中PVC-U排水管年產(chǎn)25萬噸，占全國20%;建筑涂料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%以上;硅酮密封膠占全國產(chǎn)量的70%，均位居全國榜首;鋁塑復(fù)合板年產(chǎn)3000多萬m2，占全國產(chǎn)量的1/3。各種新型裝飾裝修材料品種多、門類齊，從傳統(tǒng)的陶瓷、石材到新興的深加工玻璃制品、新型建筑涂料、各種品種花色的復(fù)合板材等應(yīng)有盡有。

3.建材區(qū)域?qū)I(yè)化特點(diǎn)不斷增強(qiáng)，形成了一批各具特色、在國內(nèi)外有影響的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

我省建材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)較多，包括佛山建筑陶瓷、潮州衛(wèi)生陶瓷、開平水口水暖衛(wèi)浴、云浮石材、順德（建筑）涂料，南海大瀝（建筑）鋁型材等產(chǎn)業(yè)基地，均形成了具備較大規(guī)模、集中度比較高、產(chǎn)業(yè)配套較好、貼近市場的產(chǎn)業(yè)集群。如佛山陶瓷產(chǎn)區(qū)，其建筑陶瓷占全國建筑陶瓷總量的50%左右;潮州市古巷鎮(zhèn)號稱中國衛(wèi)陶第一鎮(zhèn)，對國內(nèi)外市場影響很大。建材工業(yè)集群的不斷形成，對增強(qiáng)我省建材產(chǎn)品的競爭力，占領(lǐng)國內(nèi)市場，參與國際貿(mào)易及為建材工業(yè)的競爭力提升起到了重要的作用。

4.建材民營化、市場化程度高

伴隨著廣東市場化改革的推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)獲得蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)在，廣東已有90%以上建材企業(yè)屬非國有經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)已成為建材行業(yè)的主體。近年來，民營資本在建材業(yè)中累計(jì)投資在500億元以上。民營資本的大量進(jìn)入，不但促進(jìn)了廣東建材的快速發(fā)展，同時對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成都起到了積極的推動作用。

5.外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，出口貿(mào)易活躍

廣東省外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，建材產(chǎn)品出口能力明顯增強(qiáng)。2003年我省建材出口額為16億美元，占全國同行出口總額的四分之一，居全國首位。其中建筑衛(wèi)生陶瓷出口占全國同行業(yè)出口總額的50%以上，玻璃及深加工產(chǎn)品出口額占全國同類產(chǎn)品的23.19%，均居全國第一位。6.利用資源優(yōu)勢帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建材工業(yè)的發(fā)展帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為落后地區(qū)脫貧致富、吸納勞動力就業(yè)起了重要作用。近年來，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策的推動下，傳統(tǒng)建材工業(yè)（水泥、建筑陶瓷等）加快了向省內(nèi)東西兩翼和山區(qū)轉(zhuǎn)移的力度，既使資源優(yōu)勢得到充分利用，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了條件。

（二）存在的主要問題

1.行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

我省建材行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍比較突出，主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低;產(chǎn)品供需不相適應(yīng)，低檔產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品短缺。最為突出是水泥行業(yè)，落后的立窯水泥生產(chǎn)能力占80%，而技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、低耗、環(huán)保的新型干法水泥生產(chǎn)能力僅占7.6%（全國平均水平為23%）;建筑陶瓷行業(yè)，個性化、高附加值的產(chǎn)品少，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重;衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，總體上看生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品檔次不高;玻璃行業(yè)，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃缺口大，本省消耗的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃大部分靠從外省或國外進(jìn)口;墻體材料，新型墻材比例低，主導(dǎo)產(chǎn)品仍然是黏土實(shí)心磚。

2.技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺少國際的知名品牌

技術(shù)創(chuàng)新能力弱的主要表現(xiàn)在缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。陶瓷行業(yè)多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品檔次中等，產(chǎn)品同質(zhì)化，多以貼牌出口，沒有創(chuàng)造出具有國際影響的品牌。加工玻璃以小企業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)品。另外技術(shù)研發(fā)能力也比較弱，企業(yè)建立了研發(fā)中心少，且裝備水平、科研人員及開發(fā)能力落后于國外先進(jìn)國家;偏重于從國外引進(jìn)現(xiàn)成的生產(chǎn)線，未形成以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，再創(chuàng)新能力差。

3.總量規(guī)模擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢趨緩

生產(chǎn)規(guī)模迅速增長，但利潤空間已經(jīng)越來越小。近年來廣東省建材工業(yè)的效益和傳統(tǒng)建材增長速度均低于全國平均水平。1999-2002年全國建材工業(yè)年均增長18.47%，而廣東省年均增長率為13.215，比全國平均水平低5.26個百分點(diǎn)。陶瓷、水泥、石材等傳統(tǒng)建材企業(yè)基本靠的是數(shù)量擴(kuò)張和薄利多銷，獲利能力低。

4.資源、能源和環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展的制約因素越來越大

我省傳統(tǒng)建材仍占主導(dǎo)地位，規(guī)?？偭窟€有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，資源、能源、環(huán)境等制約因素越來越突出。如廣東目前水泥工業(yè)年消耗石灰石約8000多萬噸;建筑衛(wèi)生陶瓷年消耗瓷土3000萬噸;磚瓦行業(yè)年消耗粘土資源約1億噸。建材工業(yè)每年消耗各類一次性能源折標(biāo)準(zhǔn)煤約2000萬噸以上。水泥、磚瓦等行業(yè)每年排出大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等廢氣及廢渣、廢水，對環(huán)境造成一定影響，改造任務(wù)相當(dāng)艱巨。

二、面臨的發(fā)展環(huán)境

（一）世界建材工業(yè)發(fā)展的基本趨勢

一是產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，各種材質(zhì)、各種性能和功能的建材新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn);二是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要，建材產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程更加突出體現(xiàn)健康、資源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)保;三是應(yīng)對市場競爭的需要，集團(tuán)化趨勢和結(jié)構(gòu)升級速度加快，大公司通過資本、技術(shù)、管理、品牌的輸出，在消費(fèi)需求集中、要素成本低的地區(qū)實(shí)施本土化生產(chǎn)戰(zhàn)略;四是主要建材企業(yè)在全球性擴(kuò)張的同時，其市場營銷、服務(wù)逐步向網(wǎng)絡(luò)化、信息化方向發(fā)展。

（二）中國建材工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

廣東省乃至全國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，決定了建材工業(yè)仍是需要加快發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著全省城市化進(jìn)程的加快，勢必從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)、居民消費(fèi)等方面推動建材產(chǎn)品需求的增長。建材業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對建材產(chǎn)品從質(zhì)量、性能、產(chǎn)品方式和配套等多方面提出了更新、更廣的要求。另一方面，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求建材工業(yè)必須走節(jié)能、高效、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場競爭將進(jìn)一步加劇，在規(guī)模化競爭的同時，更加注重服務(wù)、質(zhì)量、品牌和企業(yè)綜合實(shí)力的競爭。

（三）我省建材產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢

我省建材產(chǎn)品發(fā)展的主要優(yōu)勢有：一是實(shí)行改革開放和市場經(jīng)濟(jì)比較早，觀念新、體制活，有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件和良好的投資環(huán)境;二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長，專業(yè)分工細(xì)致，形成了一定規(guī)模的專業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及靠近產(chǎn)區(qū)的專業(yè)市場;三是市場規(guī)模大，需求層次高，為建材工業(yè)的不斷發(fā)展提供了巨大的空間，并且人文地理環(huán)境優(yōu)越，具有良好的出口條件;四是初步形成了一批骨干企業(yè)和知名品牌;五是資金來源渠道廣泛，投資多元化。

三、我省建材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要問題

（一）缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新和制定滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于淘汰落后產(chǎn)品和鼓勵技術(shù)水平高的產(chǎn)品發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)的增長方式急需轉(zhuǎn)變。以規(guī)模擴(kuò)大為主，未能從以產(chǎn)量為主的數(shù)量速度型向以提高產(chǎn)品質(zhì)量、效益和配套能力為主的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（三）大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展慢。企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)生產(chǎn)集中度低，企業(yè)經(jīng)營與組織結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場競爭層次升級的要求。

（四）核心競爭力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新人才和創(chuàng)新投入。

（五）資源相對不足和綜合利用能力低是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（六）生產(chǎn)與環(huán)保之間的矛盾越來越突出。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

抓住機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，合理布局，有重點(diǎn)地發(fā)展具有優(yōu)勢和競爭力的建材產(chǎn)品。依靠科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)持以人為本，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以質(zhì)量、效益、節(jié)能、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持走高效低耗優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)道路，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭在2010年的規(guī)劃期內(nèi)，對全省建材工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，促進(jìn)全省建材工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和提升，努力實(shí)現(xiàn) “四個全國第一”（即繼續(xù)保持建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全國第一;建材產(chǎn)品出口總額全國第一;重塑全國建材經(jīng)濟(jì)效益第一;實(shí)現(xiàn)社會效益和可持續(xù)發(fā)展能力--對綠色GDP的貢獻(xiàn)全國第一），建成“四個中心”（即以建筑衛(wèi)生陶瓷為代表的世界陶瓷制造和品牌聚集中心;以各類裝飾裝修材料為代表的全國現(xiàn)代新型建材制造中心;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)為核心的全國新型建材開發(fā)中心和以展會、物流、信息交流為特點(diǎn)的全國建材貿(mào)易中心）。具體實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)。

（一）總量指標(biāo)

項(xiàng) 目 2005年 2010年

1.建材工業(yè)總產(chǎn)值（億元）1020 1500 年遞增速度（%）10 8

2.建材出口總值（億美元）18 35 占當(dāng)年建材總值比重(%)15 20

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指標(biāo) 項(xiàng) 目 2005年 2010年

新型干法旋窯水泥占全省水泥總量比率（%）25 60 浮法玻璃占平板玻璃總量比率（%）

其中：優(yōu)質(zhì)浮法玻璃占玻璃總量比率（%）

玻璃深加工比率（%）90 70 40 98 75 60

高檔建筑陶瓷占建筑陶瓷比率（%）

高檔衛(wèi)生陶瓷占衛(wèi)生陶瓷總量比率（%）30 25 50 40

新型墻體材料占墻體材料總量比率（%）35 60

（三）技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)

建筑衛(wèi)生陶瓷、優(yōu)質(zhì)平板玻璃及相關(guān)制品、建筑涂料等新型建材要保持國內(nèi)領(lǐng)先國際先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)要達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

建材工業(yè)的投資總量應(yīng)當(dāng)能保證實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，并且與我省的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)提出的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，至2010年的投資總量為500億元，2010年我省建材行業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)為1500億元，國內(nèi)市場占有率為12％，出口每年增長15％以上，到2010年建材出口35億美元。

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，對新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率應(yīng)當(dāng)達(dá)到80％，到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)品要占工業(yè)總產(chǎn)值的60％。新型建筑衛(wèi)生陶瓷、優(yōu)質(zhì)平板玻璃、高性能工程玻璃、新型干法水泥、高性能商品混凝土、新型建筑涂料、新型墻體材料等的產(chǎn)量都要有較大增長，成為本產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)高效低耗節(jié)能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，至2010年，全行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗和原材料消耗均比2003年降低20%。人均產(chǎn)值增長30%，全行業(yè)“三廢”治理達(dá)到國家環(huán)保要求。

第三章 發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局

全面提升建材工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，合理布局，積極協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷、水泥與混凝土、玻璃和新型建材四大行業(yè)。

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)集群

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)裝備的優(yōu)勢，通過創(chuàng)新、整合、內(nèi)聚外擴(kuò)，努力把廣東建設(shè)成世界陶瓷的研發(fā)與制造中心。進(jìn)一步提高省內(nèi)陶瓷，特別是佛山、潮州等兩大基地的陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集水平，促進(jìn)開平水口水暖衛(wèi)浴聚集地的產(chǎn)品與之同步創(chuàng)新配套，形成以佛山、潮州等地為核心，聚集若干大集團(tuán)、大公司的研發(fā)與制造中心。并且要面向國內(nèi)、國外兩大市場，把廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)的品牌、技術(shù)、管理、資金、人才等優(yōu)勢，向其它要求成本較低、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)擴(kuò)散、輻射和跨國經(jīng)營，努力創(chuàng)造國際品牌，最終發(fā)展成為國際市場上有知名度、有品牌、有信譽(yù)的世界陶瓷研發(fā)與制造中心。要由目前主要以擴(kuò)大規(guī)模以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新增值，以質(zhì)量、品牌和服務(wù)取勝。布局上將科技含量高的高端建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)和制造基地以及強(qiáng)大的商貿(mào)、物流和信息等配套和服務(wù)業(yè)基地放在佛山，使佛山成為國際上建筑衛(wèi)生陶瓷新產(chǎn)品、新技術(shù)和新裝備的主要發(fā)源地和產(chǎn)品與信息的主要集散地。潮州則建設(shè)成為以衛(wèi)生陶瓷為主的生產(chǎn)基地和集散地。通過佛山和潮州的示范與輻射作用，有計(jì)劃地推進(jìn)建陶工業(yè)生產(chǎn)基地由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的珠江三角洲地區(qū)向粵北（清遠(yuǎn)）粵西（肇慶）、粵東（潮州、河源）轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)。在潮州、河源、清遠(yuǎn)、肇慶等條件比較好的地方建立產(chǎn)業(yè)相對集中的生產(chǎn)基地，并通過市場導(dǎo)向?qū)⒉糠种圃鞆S設(shè)在四川、山東、山西等外省和中東、東歐等國外條件優(yōu)越的地方。

（二）水泥工業(yè)要遵循“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”原則，大力發(fā)展新型干法水泥，加快淘汰落后的立窯水泥生產(chǎn)工藝。通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃和配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)我省水泥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)我省各地市場的需求、資源分布、交通運(yùn)輸條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，未來的廣東省水泥工業(yè)應(yīng)以粵北（清遠(yuǎn)、韶關(guān)）、粵西（云浮、肇慶的山區(qū)）、粵東（梅州、惠州的山區(qū)）“三大水泥熟料基地”為發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)總規(guī)模目標(biāo)為8500萬噸，其中：粵西3000萬噸（云浮2000萬噸）;粵北3000萬噸（英德2000萬噸）;粵東2500萬噸（龍門1000萬噸），到2010年把該三大區(qū)域建設(shè)成水泥生產(chǎn)集中度達(dá)60%以上的我省水泥生產(chǎn)基地。鼓勵發(fā)展日產(chǎn)4000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，利用我省“三大水泥熟料基地”，為珠江三角洲提供熟料和水泥產(chǎn)品;同時，配合廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快水泥工業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北、粵西、粵東山區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

在高度城市化的地區(qū)，如珠江三角洲地區(qū)或邊緣有資源的地方，適當(dāng)建設(shè)以工業(yè)廢棄物做原燃材料或以消納城市垃圾為目的的日產(chǎn)4000噸及以上的新型干法旋窯水泥項(xiàng)目。同時在珠三角具備條件的地區(qū)可適當(dāng)布局大集團(tuán)附屬或控股、參股的大型水泥粉磨站、水泥配制站、水泥制品廠及其它生產(chǎn)下游產(chǎn)品的企業(yè)。對地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)或環(huán)保、質(zhì)量在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)，加快實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

（三）玻璃行業(yè)要整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化要素配置，加強(qiáng)對新線建設(shè)的引導(dǎo)與調(diào)控，通過收購、兼并，促進(jìn)行業(yè)重組聯(lián)合。積極引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理和營銷管理，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展超薄、超厚、超白等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、智能玻璃、信息工業(yè)玻璃、汽車玻璃等性能優(yōu)良附加值高的產(chǎn)品，以及超薄技術(shù)、在線鍍膜技術(shù)、一窯多線等先進(jìn)技術(shù)。鼓勵并扶植大型玻璃集團(tuán)向后續(xù)產(chǎn)品延伸，提高深加工玻璃的聚集水平，扶持珠江三角洲玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品集群的形成。玻璃的生產(chǎn)和深加工企業(yè)重點(diǎn)建在珠三角沿江和沿高速公路處，如廣州、東莞、深圳一線以及江門、中山、順德等地。

要扶持以沿海為主要基地的硅質(zhì)原料基地的開發(fā)和建設(shè)，確保硅質(zhì)原料的穩(wěn)定和供給。

（四）新型建材是要大力發(fā)展的方向。以節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保、改善建筑裝飾功能為中心，以墻體材料革新為突破口，大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料。以珠江三角洲為中心地帶大力發(fā)展多功能、綠色、安全、環(huán)保的新型建筑裝飾裝修材料和高檔產(chǎn)品。促進(jìn)集約生產(chǎn)，培育扶持云浮、東莞石材深加工、順德（建筑）涂料等集群和大型裝飾裝修材料綜合市場的形成和提高。鼓勵各傳統(tǒng)建材向下游產(chǎn)品延伸和發(fā)展，延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈，從資源型向加工型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)展我省新型建筑材料，推動我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

廣州、深圳等大中城市、珠江三角洲及周邊地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)若干個技術(shù)水平高、具有規(guī)模效益的新型建筑材料企業(yè)，以滿足城市建設(shè)和裝飾裝修業(yè)發(fā)展的需要。

二、以大企業(yè)、大基地為重點(diǎn)，加快一批重大項(xiàng)目的建設(shè)

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，大幅度增加高科技、高檔次和高附加值的產(chǎn)品比重，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究，開發(fā)高檔次、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，以科技含量高、質(zhì)量過硬、多功能、引領(lǐng)現(xiàn)代時尚潮流的產(chǎn)品占領(lǐng)國際國內(nèi)市場。

采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的形式，建設(shè)廣東省建筑衛(wèi)生陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)中心或平臺，針對行業(yè)的公共性和戰(zhàn)略性的問題組織技術(shù)攻關(guān)和成果推廣;在省內(nèi)設(shè)立1～2個技術(shù)人才的培訓(xùn)基地，以便對技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和新技術(shù)新成果的推廣;在佛山、潮州市兩大基地加快陶瓷專業(yè)市場的建設(shè)，發(fā)展集資金流、物質(zhì)流和信息流三者統(tǒng)一的現(xiàn)代物流體系;要重點(diǎn)發(fā)展超薄墻地磚、多功能建筑衛(wèi)生陶瓷等技術(shù)含量高、節(jié)約能源和資源的新產(chǎn)品，以及新型裝飾技術(shù)、低品質(zhì)原材料（如紅頁巖等）的開發(fā)利用等新技術(shù)項(xiàng)目。

有實(shí)力的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)應(yīng)通過兼并、購買等資產(chǎn)經(jīng)營方式，建設(shè)成集高端產(chǎn)品開發(fā)、科技、教育、貿(mào)易、展示、信息咨詢?yōu)橐惑w、生產(chǎn)集中度高的國際一流大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要加快發(fā)展生產(chǎn)能力達(dá)到陶瓷墻地磚1億平方米以上或衛(wèi)生陶瓷300萬件以上的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

（二）為使廣東省的水泥工業(yè)做大做強(qiáng)，應(yīng)加快我省水泥行業(yè)重組的步伐，支持省內(nèi)現(xiàn)有大型水泥（集團(tuán)）公司的發(fā)展。優(yōu)先扶持越秀、塔牌、亨達(dá)利等大型水泥集團(tuán)在“廣東三大水泥熟料基地”建設(shè)一批日產(chǎn)4000噸及以上新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線，在“十一五”期間培植2～3個年產(chǎn)超1000萬噸的大型水泥企業(yè)集團(tuán)形成和發(fā)展。鼓勵4－5個有發(fā)展?jié)摿Φ模瘓F(tuán)）公司通過建設(shè)若干大型新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線使其發(fā)展成為500萬噸以上規(guī)模的企業(yè)。到2005年前10名水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度35%以上，到2010年達(dá)50%以上。

要加快發(fā)展、應(yīng)用散裝水泥和商品混凝土，鼓勵水泥企業(yè)向利廢、環(huán)保型方向發(fā)展。加快推進(jìn)對競爭力差的濕法窯、干法中空窯、小型旋風(fēng)預(yù)熱旋窯的改造，支持和鼓勵珠江三角洲的水泥企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)胤勖夯业裙I(yè)廢物作混合材資源，改造為年產(chǎn)100萬噸及以上的大型水泥粉磨站或向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）推動企業(yè)重組，組建廣東玻璃工業(yè)的“航空母艦”，發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢，對行業(yè)發(fā)展起到導(dǎo)向作用。支持建立廣東省玻璃工程技術(shù)中心，組織產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)高質(zhì)量的、滿足深加工需要的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，新增的浮法玻璃生產(chǎn)能力中要注意增加新產(chǎn)品和特殊產(chǎn)品，鼓勵通過深加工提高玻璃的技術(shù)含量和附加值。重點(diǎn)扶持和發(fā)展主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使其能在技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)、信息化、人才聚集、企業(yè)管理、資金運(yùn)作、銷售渠道等方面發(fā)揮整體優(yōu)勢。培育2-3個具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

（四）新型建材和水泥制品工業(yè)應(yīng)通過整合形成若干上規(guī)模的效益型企業(yè)，使一批規(guī)模較大、管理較好、市場開發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)得到加快發(fā)展。環(huán)保涂料、高性能低成本的管樁、大口徑輸水管、新型道路鋪設(shè)構(gòu)件、輕質(zhì)高強(qiáng)具有隔音隔熱防水功能高的墻體材料等產(chǎn)品是發(fā)展重點(diǎn)。要推廣使用各種新型混凝土摻和料和外加劑技術(shù)，鼓勵使用各種工業(yè)廢渣，生產(chǎn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔音、隔熱、保溫、防水的新型墻體材料，鞏固和提高涂料企業(yè)的聚集度，扶持大企業(yè)的發(fā)展和高檔建筑涂料的開發(fā)。

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)進(jìn)入資本市場，利用資本市場的融資功能，有效地解決建設(shè)資金不足的問題。并通過企業(yè)重組，逐步形成分布合理、知名度較高、有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)。鼓勵大集團(tuán)、大企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)高檔次產(chǎn)品，提高集約化生產(chǎn)水平，創(chuàng)造品牌占領(lǐng)國內(nèi)市場，走向國際市場。

（五）利用廣東擁有的非金屬礦產(chǎn)資源，發(fā)展一批高附加值非金屬礦深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持非金屬礦資源豐富的粵西地區(qū)，開發(fā)玻璃砂、高嶺土和各種石材。通過引進(jìn)國外先進(jìn)的非金屬礦加工技術(shù)設(shè)備，開發(fā)高純、超細(xì)、改性等非金屬礦原料及制品，在鞏固云浮石材集群的基礎(chǔ)上，把粵西建設(shè)成其包括石材在內(nèi)的各種非金屬大生產(chǎn)基地，為玻璃、陶瓷、造紙、石化、油漆、涂料、橡膠、塑料等提供高檔非金屬礦材料，培育我省建材新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)

加大科技投入，解決好建材生產(chǎn)與應(yīng)用的綠色化、環(huán)境友好化以及這些材料的高性能化、多功能化、智能化所遇到的關(guān)鍵和共性技術(shù)。要將優(yōu)秀的文化融入到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造中去，使產(chǎn)品更好地得到消費(fèi)者的認(rèn)同與歡迎，提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。近期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù):

（一）共性技術(shù)

1．計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理、產(chǎn)品流通等上的應(yīng)用;

2．生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化和資源化關(guān)鍵技術(shù)和建材產(chǎn)品;3．納米材料與技術(shù)的應(yīng)用;

4．高效節(jié)能低污染粉磨技術(shù)與設(shè)備;5.節(jié)能低污染的熱加工技術(shù)與設(shè)備;6.建材的智能化和多功能化;7．低品質(zhì)原料的開發(fā)與應(yīng)用。

8.節(jié)能、環(huán)保設(shè)備等高新技術(shù)裝備的開發(fā)

（二）建筑衛(wèi)生陶瓷

1．大規(guī)格超薄陶瓷墻地磚生產(chǎn)和制造工藝及裝備技術(shù);2．用水量6升以下的便器、分檔式水箱便器的開發(fā)、生產(chǎn)

3．年產(chǎn)60萬件以上高檔衛(wèi)生陶瓷及30萬件以上五金配件

4．防污防滑的陶瓷地面磚;5．超耐磨研磨介質(zhì);

6．建筑衛(wèi)生陶瓷的新型裝飾技術(shù)與設(shè)備。

7.高耐磨瓷質(zhì)上釉地磚（吸水率≤0.2%）

8.抗靜電、抗菌、抗輻射、自潔等多功能建筑衛(wèi)生陶瓷

9.低質(zhì)原料、廢渣作為坯體的陶瓷產(chǎn)品

10.復(fù)合材料陶瓷磚

11.建筑陶瓷在線自動檢測技術(shù)

12.建筑陶瓷干法造粉技術(shù)

（三）水泥與混凝土及制品

1．日產(chǎn)熟料4000噸及以上新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料的開發(fā);2.高性能混凝土用外加劑的技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

3.散裝水泥裝備技術(shù)開發(fā)

4.低環(huán)境負(fù)荷型水泥和其它膠凝材料的制備技術(shù)

5．利用工業(yè)廢棄物和城市垃圾為原、燃材料生產(chǎn)技術(shù);6．混凝土骨料的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

7.預(yù)拌混凝土

8． PCCP鋼筒輸水管

（四）玻璃

1.優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)、裝備和節(jié)能、安全用平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā);

2．利用浮法技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)超薄（2.0～0.5mm）、超厚(15～25mm)、超白等特種玻璃原片

3．高技術(shù)玻璃深加工產(chǎn)品（如信息顯示玻璃、新型節(jié)能降燥玻璃、高性能防火和高性能安全玻璃、太陽能利用玻璃等）

4．高檔、超薄微晶玻璃

（五）新型建材

1.輕質(zhì)、高強(qiáng)、節(jié)能、環(huán)保等新型墻體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和新型建筑密封材料

2.新型管材和管件(PE塑料供水管、PVC-C高溫供水管等)3.優(yōu)質(zhì)節(jié)能復(fù)合門窗及五金配件

4.優(yōu)質(zhì)環(huán)保型磨擦與密封材料

5．水性化、功能化、高性能建筑涂料

6．高檔復(fù)合裝飾板材及以高檔水泥纖維板為基材的高檔裝飾板材

（六）非金屬礦及深加工制品

1．高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的高純、超細(xì)、改性等精細(xì)加工礦物材料

2.年產(chǎn)30萬平方米以上超薄復(fù)合石材

3.高檔高嶺土加工制品（如造紙、塑料、橡膠、涂料等填料級高嶺土）

4.工業(yè)廢石膏的應(yīng)用技術(shù)

（七）無機(jī)非金屬材料

1.高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)

2．年產(chǎn)3萬噸及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)、裝備和深加工產(chǎn)品開發(fā)與制造

3.玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品（玻璃鋼）機(jī)械化成型技術(shù)

4.大口徑城市供排水玻璃鋼夾砂管

第四章 提升建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要政策措施

一、實(shí)施“三業(yè)聯(lián)動”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)建材業(yè)

1．實(shí)施“建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)三業(yè)聯(lián)動”的戰(zhàn)略。建材業(yè)的發(fā)展(包括材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等)要同建筑工程建設(shè)特別是房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)有效地結(jié)合起來，以建筑業(yè)的發(fā)展和工程建設(shè)帶動建材業(yè)，以建材業(yè)的發(fā)展促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，避免生產(chǎn)和使用脫節(jié)，從而做大做強(qiáng)建材工業(yè)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

2.扶持建材聚集地建設(shè)。集中扶持、全力支持佛山、潮州兩大陶瓷基地的建設(shè)，把廣東建設(shè)成為世界陶瓷的研發(fā)和制造中心;加快“三大水泥熟料基地”的發(fā)展;打造珠江三角洲玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品集群;以珠江三角洲為中心地帶大力發(fā)展多功能、綠色、安全、環(huán)保的新型建筑裝飾裝修材料和大型裝飾裝修材料綜合市場，使其成為我省建材行業(yè)新的增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。提高建材工業(yè)集聚的層次，向高附加值的研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和品牌的目標(biāo)。將產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過程延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全過程，促進(jìn)人才、資金、物流、營銷、研發(fā)、配套在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高度集中，使其做大做強(qiáng)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭力。4.發(fā)展配套和服務(wù)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好信息、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、市場開拓、融資等多方面服務(wù)，引導(dǎo)建材中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路，同時培育打造一批民營建材龍頭企業(yè)，形成以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群體。

5.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制開發(fā)。支持大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)名牌，提升區(qū)域品牌的影響力。支持大企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在投資政策（貼息、債券）的支持下，將關(guān)鍵技術(shù)的突破和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與自身的發(fā)展緊密結(jié)合起來。

6.加快專業(yè)市場建設(shè)。在佛山、潮州兩大基地建設(shè)配套齊全的陶瓷專業(yè)市場，在廣州規(guī)劃建設(shè)大型建材裝（飾裝修材料）綜合市場，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

三、加強(qiáng)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)

7.制定政策法規(guī)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國國土資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》，制定有關(guān)廣東建材礦業(yè)資源開發(fā)利用和建材工業(yè)環(huán)境治理方面的政策法規(guī)，引導(dǎo)廣東建材工業(yè)向資源、能源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的可持續(xù)發(fā)展軌道發(fā)展。

8.落實(shí)國家有關(guān)減免稅等優(yōu)惠政策。鼓勵建材企業(yè)綜合利用粉煤灰、煤矸石、尾礦、城市生活垃圾、廢燃料、建筑垃圾等廢棄物，變廢為寶，降低環(huán)境負(fù)荷，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、提高資源利用率和效能產(chǎn)出率。

9.加大環(huán)境治理力度。加強(qiáng)對建材企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控。對那些污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和生產(chǎn)質(zhì)量低、能耗高、環(huán)境代價大的落后產(chǎn)品的企業(yè)，限期治理后仍不符合要求的，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉或淘汰。

10.加強(qiáng)對建材礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探工作。在近期內(nèi)，要對全省礦產(chǎn)資源進(jìn)行一次普查或資源儲量等評估，為全省建材工業(yè)合理布局、制定發(fā)展規(guī)劃和加快建材業(yè)生產(chǎn)地由珠江三角洲向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北、粵西、粵東山區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐提供依據(jù)。如做好三大水泥熟料基地，尤其是西江沿岸50公里范圍內(nèi)的石灰石資源的找礦和地質(zhì)勘探工作;沿海地區(qū)硅砂資源的普查等工作。

11.高度重視礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)。一方面以政策等措施鼓勵大企業(yè)參與礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，另一方面，通過規(guī)劃、招標(biāo)等方式規(guī)范礦產(chǎn)資源的合理、適度開采。

四、實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略

12.做好名牌產(chǎn)品（企業(yè)）服務(wù)。通過有關(guān)條例等法規(guī)規(guī)定，在政府工程中或政府資助的重點(diǎn)工程中優(yōu)先使用名牌建材產(chǎn)品，政府各部門為名牌企業(yè)提供政策扶持等。

13.大力宣傳名牌產(chǎn)品。政府獎勵企業(yè)的資金安排部分用于統(tǒng)一宣傳名牌，在主流媒體和政府推介活動中大力宣傳名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)加大品牌宣傳力度。

14.加大打擊假冒名牌的力度。從重從快嚴(yán)厲打擊假冒名牌的活動，并加大名牌的保護(hù)力度，在工商登記、商標(biāo)注冊、域名注冊等領(lǐng)域，為名牌產(chǎn)品做好保護(hù)。

五、促進(jìn)企業(yè)重組和培育企業(yè)集團(tuán)

15.發(fā)展跨部門、跨地區(qū)的企業(yè)集團(tuán)。有實(shí)力的建材企業(yè)要以建設(shè)國際一流的大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，積極參與國際市場競爭。鼓勵跨區(qū)域、跨省市及企業(yè)間的重組聯(lián)合，鼓勵并引導(dǎo)建材企業(yè)間的兼并重組，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育若干個建材工業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。

16．重點(diǎn)扶持大型企業(yè)名單公布和優(yōu)惠政策享受。省政府有關(guān)部門定期調(diào)整公布重點(diǎn)扶持的大型企業(yè)（集團(tuán)）名單，并享受有關(guān)政策扶持：

⑴ 優(yōu)先按規(guī)范化要求進(jìn)行股份制改造;

⑵ 優(yōu)先債券、股票的發(fā)行與上市;

⑶ 銀行優(yōu)先提供信貸支持;

⑷ 國家產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵發(fā)展類的新建及擴(kuò)建項(xiàng)目，可優(yōu)先試行國有企業(yè)間參股、控股和吸引外資入股等;

⑸ 優(yōu)先獲得排污權(quán)交易的權(quán)利。

六、加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

17.設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。有條件的建材企業(yè)都應(yīng)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，組成專門的高素質(zhì)研發(fā)隊(duì)伍，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)。省技改資金要適當(dāng)支持建材企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝升級改造。

18.技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)。企業(yè)要跟蹤行業(yè)科技發(fā)展趨勢，重點(diǎn)應(yīng)放在節(jié)能、降耗、新產(chǎn)品開發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率等方面。

19.充分利用科研院校的科研資源，推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的方式，依托高校或院所建設(shè)廣東省建筑衛(wèi)生陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)中心或平臺，支持建立國家級、省級水泥、玻璃工程技術(shù)中心和新型建材工程技術(shù)中心，針對行業(yè)的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、公共性課題組織攻關(guān)。

20.加大培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才力度。充分利用現(xiàn)有高等和職業(yè)技術(shù)教育資源，為建材工業(yè)培養(yǎng)和輸送各類人才。在省內(nèi)設(shè)立2-3個建材技術(shù)人材的培訓(xùn)基地，對技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育、崗位技能培訓(xùn)和新技術(shù)新成果的推廣。還要拓寬引進(jìn)人才的視野，爭取中國留學(xué)生、海外華人學(xué)者、國外的退休工程師和研究人員等各類人才，使我省的建材工業(yè)從更高的起點(diǎn)和更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

七、提高參與國際競爭的能力，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

21.加強(qiáng)與國際、港臺間的合作。鼓勵有條件的大企業(yè)如陶瓷行業(yè)走出去投資設(shè)廠，爭取與國外企業(yè)、行業(yè)在資本、技術(shù)、信息和人才等方面實(shí)現(xiàn)雙向流動，全面提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)國際競爭力。以提供賣方信貸支持等方式，鼓勵我省建材（如陶瓷、石材）的技術(shù)與裝備的出口。

22.建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛能力。建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃等建材產(chǎn)品有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢，要建立一套全球主要市場的信息收集、處理和發(fā)布機(jī)制，建立反傾銷協(xié)調(diào)機(jī)制，及時掌握重點(diǎn)企業(yè)出口情況，監(jiān)控重點(diǎn)產(chǎn)品可能受到反傾銷的市場動態(tài)，參與國際糾紛的溝通、協(xié)商解決;籌備重點(diǎn)行業(yè)反傾銷應(yīng)訴基金，積極協(xié)調(diào)企業(yè)參加應(yīng)訴等。

八、發(fā)揮中介組織作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境

23.建設(shè)建材工業(yè)信息服務(wù)平臺。通過信息化建設(shè)扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)低層次的盲目性、自發(fā)性發(fā)展。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會貼近企業(yè)、聯(lián)系廣泛、服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，以行業(yè)協(xié)會為主力量，多元化投資的方式組建建材行業(yè)信息服務(wù)中心。加強(qiáng)對行業(yè)信息的收集、整理、分析和發(fā)布。

24.組織舉辦大規(guī)模高定位的建材行業(yè)國際性博覽會。廣東省是建材生產(chǎn)大省、消費(fèi)大省，建立產(chǎn)品信息發(fā)布平臺、展示平臺、宣傳平臺，對推動和提高廣東建材工業(yè)和建材產(chǎn)品在國內(nèi)外的整體形象、知名度和產(chǎn)業(yè)競爭力將發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。

25.制定先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會與企業(yè)根據(jù)我省或者企業(yè)的實(shí)際情況，制定先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以法律或法規(guī)的形式予以推廣執(zhí)行。各政府職能部門可以依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場，限制質(zhì)量低下、不符合環(huán)保要求、能耗高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的產(chǎn)品生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，以保證我省產(chǎn)品的信譽(yù)和競爭力。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省汽車工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃(粵府〔2005〕15號)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府〔2005〕15號 【發(fā)布日期】2005-02-17 【生效日期】2005-02-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省汽車工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

廣東省人民政府

二○○五年二月十七日

廣東省汽車工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃

前 言

汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè)，目前在我國正處于高速發(fā)展時期。省委、省政府1998年已將汽車工業(yè)確定為我省三大潛力支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃、并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署，制定《廣東省汽車工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，我省汽車工業(yè)迅速崛起，成為華南地區(qū)最大的汽車生產(chǎn)基地。2003年我省擁有汽車工業(yè)企業(yè)430多家，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)52家(整車制造類企業(yè)7家，主要汽車生產(chǎn)企業(yè)見附表1)，摩托車生產(chǎn)企業(yè)57家，主要零部件生產(chǎn)企業(yè)320多家。全省汽車產(chǎn)量21萬輛(各類產(chǎn)品產(chǎn)量見附表2)，摩托車產(chǎn)量277萬輛。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5%。

(一)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，總量規(guī)模尚小。1998年到2003年我省汽車工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增25.9%，比全國高1.4個百分點(diǎn)，汽車產(chǎn)量由1999年占全國比重的0.9%提高到2003年的4.7%，在國內(nèi)排名由第16位躍升到第7位。但我省汽車總量規(guī)模仍然偏小，與我國汽車生產(chǎn)強(qiáng)省吉林(59.2萬輛)、上海(57.7萬輛)、湖北(36.8萬輛)、重慶(41.8萬輛)和北京(34.6萬輛)相比仍有較大差距。

(二)轎車產(chǎn)品優(yōu)勢突出，其他汽車品種競爭力不強(qiáng)。我省汽車工業(yè)以轎車為主，形成廣州本田和東風(fēng)日產(chǎn)兩個主要品牌。2003年我省轎車產(chǎn)量18萬輛，占全省汽車產(chǎn)量的 86.7%，占全國轎車產(chǎn)量的9.1%，列全國第3位。但我省客車、專用車、載貨車以及零部件的發(fā)展緩慢，缺乏具有較強(qiáng)市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。

(三)引進(jìn)外資效果顯著，自主開發(fā)能力薄弱。我省陸續(xù)引進(jìn)了本田、日產(chǎn)和豐田三大世界級汽車制造商來投資建廠，一批國際著名零部件供應(yīng)商尤其是日本的零部件供應(yīng)商也陸續(xù)落戶我省，形成了一個以日系汽車為主的“汽車工業(yè)集群”。但這種發(fā)展模式的核心技術(shù)嚴(yán)重依賴外方，缺乏自主技術(shù)和研發(fā)能力。

(四)經(jīng)濟(jì)效益高，營利能力強(qiáng)。2003年我省汽車工業(yè)銷售收入746億元，在全國排第6，其中摩托車銷售收入居全國第2；實(shí)現(xiàn)利潤94億元，在全國排第3，其中汽車整車?yán)麧櫲珖才诺?(見附表3)；汽車零部件工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于第6-7位；廣州汽車工業(yè)集團(tuán)勞動生產(chǎn)率、利稅率等指標(biāo)較高，其中利稅率高于國內(nèi)三大汽車集團(tuán)。

二、面臨的發(fā)展環(huán)境

(一)世界汽車工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1.總量過剩，產(chǎn)業(yè)集中度高。目前全球汽車產(chǎn)能已達(dá)7000萬輛，與市場需求相比能力過剩25%左右。上世紀(jì)90年代以來，全球汽車工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成了“6＋3”的格局(通用、福特、戴姆勒－克萊斯勒、豐田、大眾、雷諾－日產(chǎn)6大汽車集團(tuán)以及寶馬、標(biāo)致雪鐵龍、本田3家公司)，9家跨國公司的汽車產(chǎn)量達(dá)全球汽車總產(chǎn)量的95%。

2.汽車銷售市場中心逐漸東移，發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)向新興市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前西歐、北美和日本等發(fā)達(dá)國家的汽車市場已趨于飽和，我國、印度、俄羅斯及東南亞等國家正成為世界汽車廠商爭奪的主要地區(qū)。世界著名汽車公司在亞洲尤其是我國采取投資設(shè)廠、增資等方式爭奪市場，并開始借助他方人才、成本、市場的優(yōu)勢建立開發(fā)機(jī)構(gòu)或分部，發(fā)展合作研究開發(fā)。

3.零部件采購國際化、系統(tǒng)化、模塊化，產(chǎn)品向多樣化、個性化發(fā)展。主機(jī)廠實(shí)行最佳化跨國采購，零部件商也隨生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移，在配套地建廠，實(shí)行就地生產(chǎn)，系統(tǒng)化、模塊化供貨。產(chǎn)品開發(fā)周期縮短、產(chǎn)品換型、改型加快，不斷推出多功能車、休閑車、運(yùn)動型多用途車、以及融合了不同車種特色的交融式車型等新車型。

(二)面臨的國內(nèi)形勢

1.產(chǎn)銷量高速增長，我國有望成為世界重要的汽車制造基地和消費(fèi)市場。1999年以來我國汽車產(chǎn)量保持了年均24.8%的高增長態(tài)勢，2003年全國共生產(chǎn)汽車444萬輛，比上年增長35.2%；銷售汽車439萬輛，比上年增長34.1%。預(yù)計(jì)到2010年，我國汽車市場年銷量將達(dá)到800萬輛，產(chǎn)量1000萬輛，我國將成為世界重要的汽車消費(fèi)市場和制造基地。

2.產(chǎn)業(yè)集中度高，初步形成“3+X”發(fā)展格局。2003年三大集團(tuán)產(chǎn)量達(dá)到了全國汽車生產(chǎn)總量的47.9%，其中轎車占全國67%，載貨車占全國39.3%。北京、廣東、江蘇和重慶等地也正在形成一批地域性的汽車集團(tuán)，與三大汽車集團(tuán)并存構(gòu)成“3＋X”格局(見附表4)，汽車產(chǎn)業(yè)的集中度逐步提高。3.生產(chǎn)過剩和激烈競爭加大了汽車行業(yè)重組的必然性。據(jù)各地上報的汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃中統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2008年全國規(guī)劃汽車產(chǎn)能將接近1000萬輛，屆時國內(nèi)汽車需求約700萬輛，產(chǎn)能過剩將不可避免，使得企業(yè)之間的競爭日趨激烈，行業(yè)的平均利潤水平明顯下降。汽車生產(chǎn)企業(yè)如果不能迅速做強(qiáng)做大，將難逃被兼并重組的命運(yùn)。

4.汽車工業(yè)投資增長快，民營企業(yè)成為新生力量。2000年到2003年汽車行業(yè)投資年均增長18.2%，民營資本加快進(jìn)入汽車領(lǐng)域，吉利、比亞迪、美的、春蘭、格林柯爾、新飛等企業(yè)紛紛進(jìn)軍汽車領(lǐng)域。在汽車行業(yè)，民營企業(yè)已積累了較強(qiáng)實(shí)力。

(三)我省的發(fā)展優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省汽車工業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，形成了汽車、摩托車、發(fā)動機(jī)及零部件制造業(yè)相配套的較完整的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。伴隨著汽車的發(fā)展，我省的汽車產(chǎn)業(yè)配套也不斷完善，主要體現(xiàn)在：我省是區(qū)域性的金融管理中心和資金調(diào)控中心，擁有世界汽車行業(yè)各種品牌的代理商和汽車4S 直銷店，汽車銷售和維修服務(wù)渠道暢順，公路密度、一級公路、等級公路和水泥路面里程等四項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列等。

2.市場優(yōu)勢。廣東毗鄰港澳，面向東南亞，是中國和東盟之間貿(mào)易往來最重要的物流通道，有較強(qiáng)的市場輻射力。同時，我省作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，汽車消費(fèi)需求強(qiáng)勁，是全國最大的汽車消費(fèi)市場，2003年廣東市場銷售轎車約40萬輛，占全國轎車銷售總量的20%以上。2003年，我省人均GDP2032美元，其中珠三角地區(qū)人均GDP約4500美元，超過國際公認(rèn)的汽車進(jìn)入普及期的人均GDP 3000美元標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入汽車普及時代。

3.投資環(huán)境優(yōu)勢。省政府長期以來一直重視汽車工業(yè)的發(fā)展，于1998年明確將汽車工業(yè)作為潛力支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展。同時，我省作為國內(nèi)改革開放的前沿省份，已初步建立了公平、公開、競爭的市場體系，市場對資源配置發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)少。為集聚汽車工業(yè)資源和引導(dǎo)零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省規(guī)劃了一批汽車工業(yè)基地，珠三角地區(qū)正在成為汽車零部件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地。

三、我省汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要問題

(一)規(guī)模競爭力不強(qiáng)。2003年我省最大的汽車生產(chǎn)企業(yè)廣州汽車工業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)汽車12.3萬輛，市場占有率僅2.77%，與國內(nèi)三大汽車集團(tuán)超過15%的市場占有率相比存在較大差距。載貨車、客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量大部分在1500輛以下，市場占有率更低，規(guī)模競爭力較弱。

(二)缺乏核心技術(shù)和自主品牌。我省汽車的骨干企業(yè)主要是合資企業(yè)，核心技術(shù)基本上依賴合資外方，缺乏自主品牌。大部分企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有建立起自主的研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前全省還沒有企業(yè)具備轎車關(guān)鍵零部件及整車的綜合開發(fā)能力，參與國際競爭的核心競爭力水平較低。

(三)零部件工業(yè)發(fā)展滯后。我省汽車整車產(chǎn)值與汽車零部件產(chǎn)值的比例僅為1：0.5，遠(yuǎn)低于國際1：1.7左右的慣常比例。汽車生產(chǎn)企業(yè)的主要零部件大部分依靠外供，如國產(chǎn)化率較高的廣州本田公司零部件配套生產(chǎn)企業(yè)110家，其中在我省的僅有28家。

(四)人才不足矛盾突出。我省管理、研發(fā)方面的人力資源整體實(shí)力不強(qiáng)，制造業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)不高，企業(yè)中受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)素養(yǎng)高的人員數(shù)量不足，特別是設(shè)計(jì)、研發(fā)人員缺乏。

第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

貫徹國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)施適度規(guī)模擴(kuò)張、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，認(rèn)真做好汽車品牌經(jīng)營和配套能力建設(shè)，促進(jìn)和支持汽車企業(yè)提高研發(fā)能力、擴(kuò)大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)和民營企業(yè)作用。重點(diǎn)發(fā)展轎車生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，形成以廣州轎車工業(yè)為龍頭，汽車、摩托車、零部件工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、發(fā)展目標(biāo)

(一)總量目標(biāo)

1.生產(chǎn)規(guī)模。2005年，我省汽車生產(chǎn)能力達(dá)到65萬輛(其中轎車55萬輛，大中型客車2.5萬輛)，摩托車產(chǎn)能達(dá)到400萬輛；到2010年，我省汽車生產(chǎn)能力達(dá)到160萬輛(其中轎車140萬輛，大中型客車5萬輛，見附表5)，轎車國內(nèi)市場占有率在15%以上，汽車出口占總產(chǎn)量10%以上，摩托車產(chǎn)能達(dá)到500萬輛。全省汽車產(chǎn)量在全國進(jìn)入前三。

展望2020年，隨著我國汽車制造成本降低和私人轎車需求穩(wěn)步增長，只要我省堅(jiān)持做好汽車品牌經(jīng)營和配套能力建設(shè)，積極促進(jìn)和支持汽車企業(yè)提高研發(fā)能力、擴(kuò)大規(guī)模，我省汽車生產(chǎn)有望達(dá)到300萬輛(其中轎車250萬輛)。

2.投資規(guī)模?！笆濉焙?年我省汽車行業(yè)將新增投資60億元，其中汽車22億元，摩托車8億元，零部件30億元；“十一五”期間我省汽車行業(yè)將再新增投資440億元，其中汽車140億元，摩托車40億元，零部件260億元。

3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。預(yù)計(jì)2005-2010年汽車工業(yè)產(chǎn)值年均增長25%。2005年，汽車工業(yè)產(chǎn)值1200億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值4%，出口10億美元；2010年，汽車工業(yè)產(chǎn)值3600億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值5.4%，出口60億美元。其中汽車零部件產(chǎn)值1600億元，與汽車整車產(chǎn)值之比接近0.8：1。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

在國家汽車工業(yè)政策引導(dǎo)下，積極推動汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，重點(diǎn)扶持轎車、摩托車企業(yè)做大做強(qiáng)，大力支持客車、載貨車、專用車和零部件企業(yè)聯(lián)盟整合、做專做強(qiáng)。到2005年，全省汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基本完成，汽車、摩托車及零部件企業(yè)得到快速發(fā)展，汽車工業(yè)體系日臻完善，配套能力不斷增強(qiáng)；到2010年，力爭形成1家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，其產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過15%。培育2-3家初具國際競爭力的零部件大型企業(yè)集團(tuán)，零部件出口產(chǎn)值占其銷售總額20%以上。形成3--4家具有較強(qiáng)國際競爭力的摩托車企業(yè)集團(tuán)。我省成為國內(nèi)汽車和摩托車主要生產(chǎn)基地之一。

(三)技術(shù)目標(biāo)

積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大汽車工業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入，至2010年，我省汽車工業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)占汽車工業(yè)銷售收入的比例達(dá)3%以上；加快對國外汽車技術(shù)的消化吸收，為自主創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭在2010年轎車企業(yè)開發(fā)出有自主知識產(chǎn)權(quán)、與國際水平接軌的產(chǎn)品，形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌。

第三章 發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局

一、發(fā)展重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品

1.轎車。在繼續(xù)發(fā)展中高檔轎車的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快發(fā)展符合國家安全、節(jié)能、環(huán)保法規(guī)要求的經(jīng)濟(jì)型轎車，提高其在汽車產(chǎn)量中的比重，形成1.3-3.0升的經(jīng)濟(jì)型、中高檔轎車的產(chǎn)品系列。

2.客車。重點(diǎn)發(fā)展豪華型、綠色環(huán)保型低地板城市客車、旅游客車和公路客車以及城市公共交通用電動汽車，鼓勵發(fā)展低入口城市客車。

3.專用車。鼓勵發(fā)展運(yùn)油車、消防車、冷藏車、工程車、混凝土攪拌車、醫(yī)療專用車、道路清障車等系列產(chǎn)品以及適用于高等級公路運(yùn)輸?shù)膶Ｓ冒霋燔?、城市環(huán)衛(wèi)車、市政作業(yè)車、施工工程車、機(jī)場專用車等高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品。

4.載貨車。積極發(fā)展有專用功能、特殊功能的輕型載貨車，開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村、山區(qū)使用條件的輕、微型客貨車，并擇機(jī)發(fā)展重型載貨車。

5.摩托車。鼓勵發(fā)展排量在200ml以上的中高檔摩托車，積極發(fā)展適應(yīng)山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境、載重量大、價位低、實(shí)用性強(qiáng)的摩托車產(chǎn)品，形成高中低檔產(chǎn)品相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

6.零部件。重點(diǎn)發(fā)展安全氣囊、自動變速器、尾氣凈化裝置、ABS制動控制系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)、防側(cè)滑控制系統(tǒng)、大型注塑件、數(shù)字化儀表、減震器、空氣懸掛系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)中的噴油器、電控單元、先進(jìn)傳感器和執(zhí)行器等零部件產(chǎn)品。(二)重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)

1.重點(diǎn)發(fā)展轎車車身開發(fā)技術(shù)、高效節(jié)能發(fā)動機(jī)技術(shù)、汽車排放控制技術(shù)。加大可回收環(huán)保材料的研究和應(yīng)用，擴(kuò)大采用高效、輕量、節(jié)能、環(huán)保材料的比重，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品在安全、環(huán)保、節(jié)能等方面邁上新臺階。

2.積極發(fā)展客車和專用車專用底盤設(shè)計(jì)制造技術(shù)、柔性加工技術(shù)、摩托車電噴化技術(shù)以及精密、快速成型技術(shù)與液壓、氣動、密封技術(shù)等。

3.積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)；鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)新型燃料汽車和天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料。

4.提高汽車產(chǎn)品電子、信息新技術(shù)應(yīng)用水平。增加電子產(chǎn)品的比例，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動機(jī)電子控制、傳動和行駛電子控制、安全報警及檢測和信息顯示等技術(shù)。推動汽車數(shù)字化開發(fā)技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)中的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助造型、輔助工程分析、仿真技術(shù)應(yīng)用等。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局

依托骨干企業(yè)，建立汽車和摩托車生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建為整車配套的零部件供應(yīng)圈，形成以廣州汽車整車為中心，環(huán)珠江三角洲零部件產(chǎn)業(yè)帶配套發(fā)展的格局。發(fā)揮珠江三角洲產(chǎn)業(yè)集聚的輻射帶動效應(yīng)，促進(jìn)兩翼和山區(qū)市汽車新型材料、基礎(chǔ)件及專用車的發(fā)展。我省汽車工業(yè)融入全國乃至全球的汽車制造業(yè)生產(chǎn)體系。

(一)重點(diǎn)建設(shè)轎車生產(chǎn)基地。依托廣州本田、廣州豐田和東風(fēng)乘用車公司，大力發(fā)展轎車生產(chǎn)，形成廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、花都和南沙等轎車生產(chǎn)基地，構(gòu)建以廣州為中心的珠江三角洲轎車產(chǎn)業(yè)集群。

(二)加快建設(shè)客車、載貨車和專用車生產(chǎn)基地。以廣州羊城、駿威、佛山粵海、東莞永強(qiáng)等企業(yè)為中堅(jiān)，以客車、載貨車、專用車生產(chǎn)為主，在廣州、佛山、東莞、河源和韶關(guān)等地集中布局，形成規(guī)模生產(chǎn)。

(三)積極推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。圍繞與汽車企業(yè)相配套，從引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)入手，積極引導(dǎo)社會資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)南海汽配園、中山火炬汽配工業(yè)園、深圳龍崗和惠州大亞灣等汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，形成以廣州為中心，環(huán)珠江三角洲汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶。支持韶關(guān)、揭陽等山區(qū)市和兩翼地區(qū)選擇有突出優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展零部件工業(yè)，與珠三角地區(qū)進(jìn)一步形成互動互補(bǔ)的關(guān)系。(四)促進(jìn)摩托車三大生產(chǎn)基地的形成。充分利用廣州、江門和佛山已經(jīng)形成的摩托車產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，并積極引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，推進(jìn)摩托車生產(chǎn)基地的建設(shè)，重點(diǎn)扶持江門建設(shè)好“中國摩托車產(chǎn)業(yè)示范基地”，增強(qiáng)摩托車制造業(yè)的競爭力。

第四章 提升汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要政策措施

一、實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，促進(jìn)行業(yè)整合

1.大力發(fā)展壯大轎車生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車兩個平臺，擴(kuò)大2.0-3.0升中高檔轎車和低排氣量經(jīng)濟(jì)型轎車生產(chǎn)規(guī)模，近期大力推動廣州本田24萬輛、廣州風(fēng)神15萬輛兩個項(xiàng)目盡快提高產(chǎn)能利用率和加快廣州本田出口基地、廣州豐田整車項(xiàng)目的建設(shè)，爭取廣州本田第二工廠、東風(fēng)雷諾乘用車項(xiàng)目早日落實(shí)和建設(shè)。

2.促進(jìn)客車、載貨車、專用車及摩托車企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵客車、載貨車企業(yè)采取重組、組成戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式迅速做大做強(qiáng)；促使專用車企業(yè)生產(chǎn)模式由“小而全”向“專而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)格局向單一種類、系列化、多品種的專業(yè)化模式發(fā)展；加快摩托車企業(yè)股份制改造步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。

3.積極培育大型汽車企業(yè)集團(tuán)。鼓勵廣州汽車工業(yè)集團(tuán)充分利用廣州本田發(fā)展的良好態(tài)勢，以轎車為拳頭產(chǎn)品，整合其所屬客車、摩托車和零部件企業(yè)資源，適時兼并省內(nèi)外由發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，爭取到2010年成為我國三大汽車集團(tuán)之一；加強(qiáng)與東風(fēng)乘用車公司的密切聯(lián)系，在繼續(xù)推動其進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，支持其在我省規(guī)劃建設(shè)新的轎車生產(chǎn)企業(yè)。

二、加快消化吸收技術(shù)步伐，創(chuàng)立知名的自主品牌

4.逐步形成自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)以自己的優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大科研開發(fā)投入，建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)能力較強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)定可成為省級工程(技術(shù))中心，享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。

5.構(gòu)建共性技術(shù)公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，整合省內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)的科技資源，壯大廣東省廣州汽車重點(diǎn)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，力爭將其建設(shè)成為國家級的技術(shù)開發(fā)中心。爭取建立國家級摩托車檢測中心，促進(jìn)我省摩托車企業(yè)進(jìn)一步提高質(zhì)量水平和技術(shù)研發(fā)能力。

6.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展和保護(hù)規(guī)劃，積極探索技術(shù)開發(fā)新模式，通過聯(lián)合開發(fā)、與國外合作、購買國外專業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，逐步集聚力量形成自我主導(dǎo)的生存和發(fā)展能力，創(chuàng)立知名的自主品牌。

三、加快發(fā)展零部件工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成

7.培育和推動產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定吸引投資的優(yōu)惠政策，營造適合汽車零部件發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引汽車零部件企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)基地，形成主業(yè)突出、差別競爭、錯位發(fā)展的特色優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)基地的集聚功能和產(chǎn)出功能，促進(jìn)我省形成完善的汽車工業(yè)鏈。

8.提高零部件工業(yè)的技術(shù)層次和水平。積極引導(dǎo)主機(jī)廠和零部件企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)他們結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，帶動零部件行業(yè)的發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)配套條件；鼓勵有條件的零部件重點(diǎn)企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨的方向發(fā)展，引導(dǎo)有條件的中小零部件企業(yè)通過與外商合資、合作等形式，提高自己的技術(shù)水平，大力發(fā)展二、三層次零部件產(chǎn)品，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。9.促進(jìn)汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我省汽車工業(yè)發(fā)展的需要，引導(dǎo)冶金、化工、機(jī)械、電子、輕工等工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)在金屬材料、機(jī)械設(shè)備、工裝模具、汽車電子、工程塑料、油品等方面，提高產(chǎn)品水平和配套能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展。支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和合資合作，實(shí)現(xiàn)轎車用板材本地化；支持設(shè)立專業(yè)化的模具設(shè)計(jì)制造中心，提高汽車模具的設(shè)計(jì)制造能力；加快石化企業(yè)技改步伐，大力發(fā)展清潔燃料，提高車用油品的質(zhì)量。

四、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，集聚汽車工業(yè)一流人才

10.建立人才引進(jìn)機(jī)制。各地要配合汽車工業(yè)基地的建設(shè)，完善吸引人才的政策，鼓勵和協(xié)助企業(yè)引進(jìn)人才、以事業(yè)留住人才。著重引進(jìn)熟悉國內(nèi)、國際汽車工業(yè)發(fā)展動向與趨勢，具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光和較高企業(yè)運(yùn)營水平的管理人才，塑造一批富有開拓創(chuàng)新精神，具備較強(qiáng)市場拓展能力的市場營銷人才、資本運(yùn)營人才和其他專業(yè)技術(shù)人才。

11.注重本地人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)與高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的溝通與聯(lián)系，積極引進(jìn)技術(shù)學(xué)科帶頭人，擴(kuò)大汽車技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)行人才儲備；鼓勵大企業(yè)建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取在崗培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)具有較強(qiáng)科研開發(fā)能力的技術(shù)人員和實(shí)際操作能力的產(chǎn)業(yè)工人，形成高中低相結(jié)合的多層次人才隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

12.加強(qiáng)對汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立我省汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃我省汽車工業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門的工作，加大對拼裝汽車、摩托車和改裝“大噸小標(biāo)”汽車企業(yè)的打擊力度，維護(hù)正常的市場秩序，為我省汽車工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

13.做好汽車工業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)省行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制本公司的發(fā)展規(guī)劃，原則上要求新建或擴(kuò)建的汽車、摩托車和零部件項(xiàng)目應(yīng)落戶列入規(guī)劃的汽車發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，集中布局，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。省各有關(guān)部門將在土地利用、項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠、公用設(shè)施配套等方面予以引導(dǎo)。

14.建立汽車工業(yè)國際競爭力預(yù)警機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)信息支撐平臺，適時發(fā)出產(chǎn)業(yè)預(yù)警信號，引導(dǎo)企業(yè)充分掌握和運(yùn)用反傾銷、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的武器，維護(hù)自身利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

六、積極開拓國際汽車市場，拓寬我省汽車工業(yè)成長空間

15.努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。簡化海關(guān)、商檢程序，及時足額進(jìn)行出口退稅，鼓勵具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟(jì)型轎車向世界各地出口，力爭在廣州本田出口基地的基礎(chǔ)上培育出國家級汽車和零部件出口基地；引導(dǎo)摩托車企業(yè)出口高附加值的產(chǎn)品，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免價格競爭，損害行業(yè)利益。

16.支持企業(yè)進(jìn)軍國際市場。大力推行國際通行的質(zhì)量體系認(rèn)證，優(yōu)先支持特種車、摩托車等具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)到國外設(shè)廠和建立銷售渠道及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，開拓國際市場；鼓勵零部件企業(yè)融入跨國公司全球采購體系，積極參與國際分工。

七、改善汽車使用環(huán)境，培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場

17.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市道路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的建設(shè)，提高道路分流能力和輻射能力，并采取有效措施提高城市交通管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)交通管理現(xiàn)代化；重視市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)，制定合理的建筑物配建停車標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵興建立體停車場。

18.促進(jìn)汽車消費(fèi)。積極推進(jìn)公車制度改革，適度降低有關(guān)費(fèi)用，改革路橋收費(fèi)制度，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對二手車交易市場和維修市場的管理，規(guī)范市場運(yùn)作；充分利用現(xiàn)代化的會展設(shè)施，發(fā)揮中心城市的輻射作用，定期組織高水平的汽車、摩托車及相關(guān)行業(yè)的展覽，并承辦大型國際汽車、摩托車賽事，提升我省汽車工業(yè)影響力。

19.建立汽車生產(chǎn)與銷售物流體系。加強(qiáng)汽車物流設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，形成汽車生產(chǎn)企業(yè)與零部件企業(yè)以及其他行業(yè)之間緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系；鼓勵汽車企業(yè)建立銷售、配件、維修服務(wù)、信息反饋“四位一體”的自主控制營銷網(wǎng)絡(luò)體系，提高企業(yè)的服務(wù)水平；鼓勵研究拓展分期付款、租賃、保險、汽車代理等新型汽車服務(wù)貿(mào)易，加速汽車流通領(lǐng)域與國際接軌步伐。

附表一： 廣東省主要汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車型名稱一覽表

序號

企業(yè)名稱

商標(biāo)

車型名稱

廣州本田汽車有限公司

奧德賽、雅閣

旅行轎車、轎車

廣州駿威客車有限公司

駿威、珠江

豪華旅游客車及底盤、客車及底盤、臥鋪客車、城市客車

廣州五十鈴客車有限公司

ISUZU牌

客車及底盤、體檢醫(yī)療車、臥鋪客車、商務(wù)車

廣州羊城汽車有限公司

羊城牌

廂式車、輕型客車、中型客車、輕型載貨車及底盤、自卸車、輕型載貨汽車、廂式運(yùn)輸車、倉柵式運(yùn)輸車

廣州市寶龍集團(tuán)輕型汽車制造有限公司

寶龍牌

輕型客車及底盤、臥鋪客車、牽引汽車

深圳東風(fēng)汽車有限公司

東風(fēng)牌

載貨汽車及底盤、自卸車及底盤、半掛牽引車及底盤、壓縮式垃圾車、自裝卸式垃圾車、后裝壓縮式垃圾車、廂式運(yùn)輸車、混凝土攪拌運(yùn)輸車、密封式垃圾車、灑水車、粉粒物料運(yùn)輸車、運(yùn)油車、多功能道路清障車、清障車、倉柵式運(yùn)輸車

廣州市寶龍?zhí)胤N汽車股份有限公司

寶龍牌

防彈運(yùn)鈔車、輕型客車、血漿運(yùn)輸車、壓縮式垃圾車、廂式車、警用現(xiàn)場勘查車、休旅車、救護(hù)車

廣州市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械設(shè)備廠

廣環(huán)牌

掃路車、吸糞車、灑水車、清洗車、自卸式垃圾車、自裝卸式垃圾車、壓縮式垃圾車

東風(fēng)汽車有限公司乘用車公司

藍(lán)鳥、陽光

轎車

深圳中集重型機(jī)械有限公司

中集牌

半掛車、集裝箱運(yùn)輸半掛車

廣東粵海汽車有限公司

粵海牌

清障車、勘察車、高空作業(yè)車、隨車起重運(yùn)輸車、照明車、后欄板起重運(yùn)輸車、淤泥抓斗車

南海市福迪汽車有限公司

富迪牌

載貨汽車、廂式運(yùn)輸車、客車

東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司

永強(qiáng)牌

混凝土攪拌運(yùn)輸車、散裝水泥半掛車、加油車、自卸車、運(yùn)油半掛車、廂式運(yùn)輸車、灑水車、隨車起重運(yùn)輸車、半掛車、吸糞車、水罐消防車、散裝水泥車、混凝土運(yùn)輸車、化工液體運(yùn)輸車、粉粒物料運(yùn)輸車、掄險救援消防車、消防車

廣東銀龍汽車工業(yè)有限公司

金徽牌

廂式運(yùn)輸車、客車、運(yùn)油車

深圳五洲龍客車有限公司

五洲龍牌

旅游客車、豪華旅游客車、豪華臥鋪客車、輕型客車、城市客車

附表二 2003年廣東省汽車產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成比重

產(chǎn)品

比重

合計(jì)

轎車

客車

貨車

專用車

全國

產(chǎn)量(萬輛)444.37 201.89 119.52 122.96 32.59

比重(%)100 41.33 25.06 25.78 6.83

廣東

產(chǎn)量(萬輛)21.11 18.33 0.15 0.39 2.19

比重(%)100 86.83 0.71 1.85 10.61

注：在全國統(tǒng)計(jì)資料中，專用車數(shù)據(jù)不單列，本表的全國專用車產(chǎn)量是從全國產(chǎn)量合計(jì)中特別另列。

附表三 廣東汽車工業(yè)1998―2003年工業(yè)利潤指標(biāo)一覽表

年份

汽車工業(yè)利潤占全國比重(%)

排位

其中汽車整車?yán)麧櫿既珖戎?%)

排位

1998

排全國31個省市倒數(shù)第4名

排全國31個省市倒數(shù)第3名

1999

排全國31個省市倒數(shù)第1名

排全國31個省市倒數(shù)第3名

2000 7.3 7 9.1 4

2001 8.4 4 9.8 4

2002 12.4 3 13 3

2003 9 3 15.5 3

備注：數(shù)據(jù)來源于廣東省汽車行業(yè)協(xié)會

附表四 全國主要汽車生產(chǎn)企業(yè)2003年產(chǎn)銷情況

企業(yè)名稱

產(chǎn)量(輛)

比上年增長(%)

銷量(輛)

比上年增長(%)

占汽車產(chǎn)量比重(%)

第一汽車集團(tuán)

858737 30.02 663092 28.84 19.3

上海汽車工業(yè)集團(tuán)

796969 47.23 782036 39.65 17.9

東風(fēng)汽車集團(tuán)

473012 13.03 469208 12.87 10.6

長安汽車集團(tuán)

406861 23.7 410745 33.54 9.2

北京汽車工業(yè)集團(tuán)

347947 92.78 336657 86.48 7.8

廣州汽車工業(yè)集團(tuán)

122568 90.13 122608 90.21 2.8

南京汽車集團(tuán)

99469 18.5 100282 20.04 2.2

安徽江淮汽車公司

93646 22.62 94478 25.1 2.1

東南(福建)汽車公司

86655 82.37 83535 77.48 1.95

江鈴汽車集團(tuán)

63169 22.93 61374 19.44 1.4

全國汽車產(chǎn)銷

4443686 35.2 4390806 34.07 100

附表五 我省汽車項(xiàng)目布局規(guī)劃的初步設(shè)想 單位：萬輛

汽車企業(yè)

2003年能力

2005年預(yù)計(jì)

2010年預(yù)計(jì)

備 注

(一)轎車

1、廣州本田汽車

25 50

2、東風(fēng)乘用車公司

25 40

含風(fēng)神襄樊汽車廠的產(chǎn)能(該廠預(yù)計(jì)2010年達(dá)18萬輛)

3、廣州豐田汽車

4、廣州本田出口基地

10

5、其他

小 計(jì)

55 140

(二)商用車和專用車

1、廣州寶龍集團(tuán)

1.7 3 6.6

2、廣州羊城汽車

2 5

3、其他車廠

2 3.4

小 計(jì)

4.7 7 15

(三)大中型客車

1、廣州五十鈴汽車

0.1 0.2 1

2、廣州駿威客車

0.2 0.3 1.5

3、其他客車廠

2 2.5

小 計(jì)

1.3 2.5 5

我省汽車產(chǎn)能總計(jì)

64.5 160

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣東省建材工業(yè)節(jié)能管理辦法

廣東省建材工業(yè)節(jié)能管理辦法

各市建委、建材行業(yè)主管部門，深圳市建設(shè)局：

《廣東省建材工業(yè)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省建委辦公會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。各地應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施措施，確?！掇k法》的貫徹實(shí)施。

一九九九年七月一日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省建材工業(yè)節(jié)約能源管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我省建材工業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省建材行業(yè)各級主管部門和建材企（事）業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條 本辦法所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。

第五條 各級建材行業(yè)主管部門，各建材企（事）業(yè)單位必須加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)節(jié)能管理。

第六條 廣東省建設(shè)委員會（以下簡稱省建委）負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

第二章 節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 省建委是全省建材行業(yè)節(jié)約能源主管部門，在省政府管理節(jié)能工作部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，負(fù)責(zé)全行業(yè)的節(jié)能管理工作。

各市建材行業(yè)主管部門應(yīng)明確指定分管領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立專門或指定管理機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本市建材工業(yè)的節(jié)能管理工作。

第八條 省、市建材行業(yè)節(jié)能主管部門的主要職責(zé)：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)及政策規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）研究制定本地區(qū)建材工業(yè)節(jié)能工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)交流和新技術(shù)的推廣，開展節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)；

（四）檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本地區(qū)企（事）業(yè)單位的節(jié)能管理工作。

第九條 年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)（含5000噸）應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，并明確相應(yīng)的節(jié)能管理部門。年綜合能源消費(fèi)總量不足5000噸標(biāo)煤的企業(yè)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作。

第十條 建材企業(yè)節(jié)能管理部門的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)及政策規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定；

（二）制定并組織實(shí)施企業(yè)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，制定能源管理制度，監(jiān)督檢查用能情況；

（三）建立健全能源消耗的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，做好分析和定期上報工作；

（四）制定并落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制，制訂并考核本企業(yè)各項(xiàng)能源消耗定額，實(shí)施節(jié)能獎罰辦法，掌握節(jié)能獎金的分配和使用；

（五）審查本企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能措施，提出節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目及資金安排意見；

（六）開展企業(yè)能量平衡工作；

（七）配合監(jiān)測部門開展企業(yè)的用能監(jiān)測和檢查工作；

（八）組織評選節(jié)能先進(jìn)個人，開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作。

第十一條 企業(yè)的節(jié)能管理部門，應(yīng)配備有節(jié)能專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和熱心節(jié)能工作的管理和技術(shù)人員，并要保持人員的相對穩(wěn)定。

第十二條 省、市建材專業(yè)節(jié)能服務(wù)中心（站）、能源監(jiān)測中心（站）要大力開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能情報交流和節(jié)能宣傳等工作。

第三章 節(jié)能管理

第十三條 建立完善能源統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，做好能源統(tǒng)計(jì)分析工作，定期進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)對比分析，及時掌握能源消耗情況。企業(yè)應(yīng)建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，按期填報能源消耗月報、季報、處報。統(tǒng)計(jì)臺帳和報表應(yīng)使用統(tǒng)一制定的表格。各市建材行業(yè)主管部門應(yīng)按期匯總并填報本地區(qū)能源消耗統(tǒng)計(jì)表，連同能源消耗統(tǒng)計(jì)對比分析一起，報省建材行業(yè)主管部門。

重點(diǎn)耗能單位的能耗年報中必須附上能源利用狀況報告，包括能源消費(fèi)情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。企業(yè)能源管理要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)科學(xué)管理。

第十四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位情況，每年安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。

第十五條 企業(yè)應(yīng)定期開展能量平衡工作，重點(diǎn)耗能企業(yè)（年綜合能耗大于或等于1萬噸標(biāo)煤的企業(yè)）每四年進(jìn)行一次能量平衡測試工作，并做好能量平衡后期整改工作。

第十六條 企（事）業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)的法律、法規(guī)的要求，配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)對能源計(jì)量的管理。

重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源檢測率必須達(dá)到100%，能源器具配備率必須達(dá)到100%，檢測合格率95%以上。

第十七條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能耗的定額管理，制定各工序半成品、成品的能耗定額，并將能耗定額分解到車間、班組、工序、機(jī)臺進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十八條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格各種能源收、發(fā)管理，準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)煤場、油庫、變電所的管理。企業(yè)要設(shè)立熱值分析裝置，定期進(jìn)行熱值分析測試，并按實(shí)測熱值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)煤折算。

第十九條 企（事）業(yè)單位的生產(chǎn)、生活所用能源必須分開計(jì)量收費(fèi)。禁止包費(fèi)制和無償使用。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十條 企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)和采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，逐步淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高社會的綜合節(jié)能效益。

一、水泥

（一）積極發(fā)展日產(chǎn)水泥熟料1000噸以上的新型干法生產(chǎn)工藝。必須采用新型干法工藝，不再擴(kuò)建和新建濕法窯。原有的濕法窯應(yīng)根據(jù)條件改造成干法或半干法生產(chǎn)線。應(yīng)逐步淘汰年產(chǎn)8.8萬噸以下（含8.8萬噸）立窯和干法中空回轉(zhuǎn)窯。

（二）水泥廠粉磨系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)立磨、輥壓磨、高細(xì)磨等高效節(jié)能粉磨機(jī)，對現(xiàn)有球磨機(jī)實(shí)行綜合節(jié)能改造。逐步改造和淘汰（2.2米以下（含（2.2米）的球磨機(jī)。

（三）禁止制造濕法窯、干法中空窯、立波爾窯、土立窯、（3米以下（含（3米）的窯型和（2.2米以下（含（2.2米）的小型磨機(jī)等設(shè)備。

（四）發(fā)展和推廣優(yōu)質(zhì)耐火材料、耐磨材料和隔熱材料，提高設(shè)備熱效率，減少窯體的散熱損失。

二、平板玻璃

（一）除特種玻璃生產(chǎn)外，不再新建玻璃生產(chǎn)線，逐步淘汰年產(chǎn)50萬重量箱以下（含50萬重量箱）的小玻璃廠。

（二）平板玻璃企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)熔化新工藝，改造現(xiàn)有中、小型玻璃熔窯，提高熔化效率。推廣節(jié)能型投料方式及投料機(jī)。所有的玻璃熔窯都要采用優(yōu)質(zhì)配套耐火材料和保溫材料進(jìn)行全窯保溫。燃油窯爐要推廣燃燒新技術(shù)。玻璃工廠應(yīng)安裝余熱鍋爐，回收窯尾煙氣余熱。

三、墻體材料

（一）大力發(fā)展空心磚、加氣混凝土、建筑砌塊、輕骨料混凝土砌塊和墻板、建筑石膏制品、輕質(zhì)復(fù)合墻體、粉煤灰燒結(jié)磚、灰砂磚等新型墻體材料。

（二）利用工業(yè)廢渣和低熱值燃料煤矸石、石煤等生產(chǎn)內(nèi)燃磚、砌塊等墻體材料。

四、建筑衛(wèi)生陶瓷

（一）改革陶瓷工藝，原料采用噴霧干燥和干法制粉新工藝，利用窯爐余熱干燥坯體，改進(jìn)原料配方，采用低溫快速燒成技術(shù)。

（二）改變陶瓷窯的燃料結(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料，實(shí)現(xiàn)無匣缽燒成工藝。

五、保溫隔熱材料

發(fā)展新型保溫隔熱材料，如巖棉、礦棉、膨脹珍珠巖等保溫隔熱材料及其制品的生產(chǎn)。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)做好國家明令淘汰型機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代工作。禁止淘汰型機(jī)電產(chǎn)品重新進(jìn)入企業(yè)。

第二十二條 企業(yè)要對放風(fēng)設(shè)備、變速設(shè)備、起動頻繁設(shè)備采用變頻調(diào)速器或液力偶合器、液辦起動器等裝置，以減少功率損耗，對主要耗電設(shè)備應(yīng)采用進(jìn)相機(jī)或電容就地補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)，減少無功損耗。水泥企業(yè)的烘干設(shè)備和其他企業(yè)的窯爐要發(fā)展和推廣適合國內(nèi)煤種的流化床燃燒技術(shù)。

第二十三條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須采用合理用能的先進(jìn)工藝和設(shè)備，其能耗應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)指標(biāo)。引進(jìn)國外工藝和設(shè)備，必須綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效益和能耗水平。嚴(yán)格限制引進(jìn)能耗高的工藝和設(shè)備。

第二十四條 建材行業(yè)主管部門應(yīng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對基建和技改項(xiàng)目的節(jié)能審查。

第二十五條 主要產(chǎn)品能耗高于本行業(yè)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)，必須把節(jié)能列為企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)。對高于單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)必須限期整改。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)在計(jì)劃中安排一定經(jīng)費(fèi)用于節(jié)能技術(shù)進(jìn)步研究開發(fā)專項(xiàng)費(fèi)用。

第二十七條 對重大節(jié)能項(xiàng)目，要進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目可行性研究及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。對列入國家、省、市計(jì)劃的節(jié)能項(xiàng)目，建材行業(yè)主管部門要做好項(xiàng)目的審查工作，并加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目按時完成。

第二十八條 對重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入國家或省、市重點(diǎn)科研計(jì)劃，省、市建材節(jié)能管理部門和科研管理部門，應(yīng)當(dāng)積極組織節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目的研究和推廣。

第二十九條 節(jié)能效果明顯，社會需求量大的產(chǎn)品，由企業(yè)申請，經(jīng)省建材行業(yè)主管部門審查合格后，可推薦獲取節(jié)能標(biāo)志證書，并在產(chǎn)品上使用節(jié)能標(biāo)志。

第五章 節(jié)能宣傳和培訓(xùn)

第三十條 建材行業(yè)主管部門和企（事）業(yè)單位要利用多種形式，大力開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能信息交流活動，對職工進(jìn)行節(jié)能知識的教育，普及節(jié)能技術(shù)，開展節(jié)能效益實(shí)便宣傳，提高建材職工的節(jié)能意識和節(jié)能技術(shù)水平。

第三十一條 建材行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)能管理人才的培養(yǎng)，充分利用大、中專學(xué)校、技工學(xué)校增設(shè)有關(guān)專業(yè)，積極培養(yǎng)從事節(jié)能工作的專門技術(shù)人才。同時，利用舉辦短期節(jié)能培訓(xùn)班等方式，進(jìn)行多層次的人才開發(fā)。

第三十二條 建材行業(yè)主管部門的節(jié)能管理工作人員、企業(yè)主管節(jié)能工作的廠長和節(jié)能機(jī)構(gòu)的管理人員，以及主要耗能崗位的操作工人，都應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地接受節(jié)能培訓(xùn)。

未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。

第六章 罰則

第三十三條 省、市建材行業(yè)主管部門對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人，不定期地進(jìn)行表彰。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第三十四條 在節(jié)約能源工作中取得明顯效果的企業(yè)，可根據(jù)國家節(jié)約能源獎勵辦法和各地的有關(guān)規(guī)定提取節(jié)能獎，主要獎勵直接從事節(jié)約能源的人員。

第三十五條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕的單位或個人，由節(jié)能管理部門給予批評教育；情節(jié)較重的，責(zé)令限期整改和按《中華人民共和國節(jié)約能源法》及省的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由廣東省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廣東省引進(jìn)人才實(shí)行《廣東省居住證》暫行辦法(粵府〔2003〕81號)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府〔2003〕81號 【發(fā)布日期】2003-09-29 【生效日期】2003-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省引進(jìn)人才實(shí)行《廣東省居住證》暫行辦法

（粵府〔2003〕81號）

2003年9月29日

第一章 總 則

第一條第一條 為了貫徹落實(shí)《2002－2005年廣東省人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，鼓勵國內(nèi)外人才來本省工作或者創(chuàng)業(yè)，提高廣東綜合競爭力，根據(jù)《廣東省人才市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡是符合本省引進(jìn)人才專業(yè)需求，通過柔性流動來本省工作或者創(chuàng)業(yè)，不愿意改變其戶籍、香港和澳門特別行政區(qū)籍、臺灣地區(qū)籍（以下簡稱港、澳、臺籍）、國籍的人員和不愿意放棄外國永久（長期）居留權(quán)的留學(xué)人員（以下簡稱留學(xué)人員),可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)《廣東省居住證》(以下簡稱《居住證》)。

第三條第三條 《居住證》載明持有人的姓名、性別、出生年月、國籍或地區(qū)、證件號碼、服務(wù)處所、居住地址、有效期、證號（中國居民身份證、香港和澳門特別行政區(qū)居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國護(hù)照等有效證件號碼）、簽發(fā)日期等內(nèi)容?！毒幼∽C》印有持證人小一寸彩色照片，須加蓋省或地級以上市公安部門“居住證專用章”。

第四條第四條 省政府人事行政部門（以下簡稱省人事部門）主管本省引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施及省直和中央駐穗單位、在省人事部門建立人事戶頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的審核。

地級以上市政府人事行政部門（以下簡稱市人事部門）主管本市引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本辦法在本市的實(shí)施及本市引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的審核。

對技師、高級技師資格證書有疑問的，應(yīng)當(dāng)由職業(yè)技能鑒定行政部門鑒別。

省公安部門負(fù)責(zé)《居住證》的制作，省直和中央駐穗單位及在省人事部門建立人事戶頭的單位引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的核發(fā)及其相關(guān)管理。

地級以上市公安部門負(fù)責(zé)本市引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》的核發(fā)及其相關(guān)管理。各有關(guān)單位按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的工作。

第五條第五條 《居住證》的有效期限分為6個月、1年、3年和5年。經(jīng)省和地

級以上市人事部門批準(zhǔn)，可以續(xù)辦新證。

第六條第六條 《居住證》具有下列主要功能：

（一）持有人在本省居住、工作、創(chuàng)業(yè)的證明；

（二）港、澳、臺籍和獲得外國永久（長期）居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員或者外國籍持有人用于辦理社會保險、住房公積金等個人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第二章 申 領(lǐng)

第七條第七條 申領(lǐng)人必需具備下列條件：

（一）符合本省引進(jìn)人才專業(yè)需求；

（二）具有中國境內(nèi)大學(xué)、香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者其他國家知名大學(xué)本科以上學(xué)歷并有學(xué)士及以上學(xué)位和中級及以上專業(yè)技術(shù)資格，或者具有技師資格及以上的特殊技能；

（三）具有從事五年以上應(yīng)聘職位要求的本專業(yè)工作資歷，掌握所要承擔(dān)工作范圍內(nèi)的知識和技能，并能正確實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，勝任本職工作；

（四）遵守國家和本省的法律法規(guī)以及應(yīng)聘單位依法制定的規(guī)章制度。沒有犯罪記錄。

第八條第八條 申領(lǐng)《居住證》的人必須如實(shí)填寫《廣東省居住證申請表》（以下簡稱《申請表》）一式3份，逕送工作單位或者企業(yè)注冊機(jī)關(guān)同級政府人事行政部門或者批準(zhǔn)設(shè)立人事戶頭的政府人事行政部門申請。

第九條第九條 申領(lǐng)《居住證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料原件和復(fù)印件各1份：

（一）本人的學(xué)歷、學(xué)位證書，職業(yè)資格證書或者業(yè)績證明材料；

（二）有效的身份證明；

（三）在本省的住所證明；

（四）婚姻狀況公證書；

（五）本省二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

已經(jīng)與用人單位簽訂聘用合同或者勞動合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用合同或者勞動合同；

已經(jīng)在本省創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)證明。

已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供合法的入境證明。

已經(jīng)持有《外國專家證》或者《港、澳、臺專家證》的人員，免交上述

（一）至

（四）項(xiàng)材料，憑《外國專家證》或者《港、澳、臺專家證》和第（五）項(xiàng)材料申領(lǐng)《居住證》。

第十條第十條 人事行政部門在受理申請材料時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二、四、七、八、九條的規(guī)定，當(dāng)場審核《申請表》和申請人提交的材料。對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場登記受理《申請表》、婚姻狀況公證書、健康證明原件和相關(guān)材料復(fù)印件，退回相關(guān)材料原件，并發(fā)給《〈廣東省居住證〉申請材料受理或者不予受理憑據(jù)》（以下簡稱《受理憑據(jù)》）；對材料不齊全的，不予受理，申請材料全部退回申請人，并發(fā)給不予受理憑據(jù)，寫明理由。

第十一條第十一條 地級以上市人事部門應(yīng)當(dāng)自收到《申請表》和申請材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作，并在《申請表》里簽注是否符合申領(lǐng)條件的認(rèn)定意見，發(fā)還給申請人《申請表》2份，收回《受理憑據(jù)》。留下1份《申請表》和相關(guān)申領(lǐng)材料存檔備查。第十二條第十二條 申領(lǐng)人憑簽注的《申請表》，到地級以上市公安部門辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

第十三條第十三條 《居住證》的工本費(fèi)，由省物價主管部門審核確定。

第三章 管 理

第十四條第十四條 國有事企業(yè)單位聘用不改變其戶籍，港、澳、臺籍和其他國籍的人才，應(yīng)當(dāng)按照崗位（擬聘任職務(wù)）管理權(quán)限審批。

第十五條第十五條 《居住證》信息系統(tǒng)納入本省人口（戶籍）管理信息系統(tǒng)。

《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條第十六條 《居住證》持有人，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更材料向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

第十七條第十七條 《居住證》有效期滿，需要續(xù)辦《居住證》的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi)，由本人或者用人單位按照本辦法第五條、第七條

（一）、（四）項(xiàng)、第八條、第九條

（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，向原申請機(jī)關(guān)和發(fā)證的公安部門續(xù)辦新證。逾期未續(xù)辦新證的，原《居住證》自然失效。

第十八條第十八條 《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向原申請機(jī)關(guān)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十九條第十九條 因中止、解除聘用（勞動）合同的，用人單位要及時收回其《居住證》，交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷，同時報告同級政府人事部門。

《居住證》持有人調(diào)入本省落戶的，公安機(jī)關(guān)在為其辦理入戶手續(xù)時收回《居住證》。

第四章 待 遇

第二十條第二十條 港、澳、臺籍和外國籍人員、獲得外國永久（長期）居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

第二十一條第二十一條 持有《居住證》的人員，可以注冊工商營業(yè)執(zhí)照，以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

第二十二條第二十二條 持有《居住證》的人員，可以參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申報科研課題和科技獎勵。

第二十三條第二十三條 持有《居住證》的人員，經(jīng)本省有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

持有《居住證》的人員，根據(jù)工作需要，可以以聘用方式擔(dān)任國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位和中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，符合本省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部資格條件的，可以報名參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十四條第二十四條 持有《居住證》的人員，可以參加本省專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、考試或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試。

第二十五條第二十五條 持有《居住證》的人員，其《居住證》有效期在3年及以上的，可以在居住地申請子女入學(xué)（托）。幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育階段，由居住地所在市、縣、區(qū)教育行政部門就近安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀；中等職業(yè)教育階段，由居住地所在市、縣、區(qū)教育行政部門按照專業(yè)對口的原則就近安排。

符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本省高中畢業(yè)學(xué)歷的，可以參加廣東統(tǒng)一高考，報考本省部委屬高校，省、市屬高?；蛘呙褶k高校。

持有《居住證》的港、澳、臺籍和外國籍人員或者獲得外國永久（長期）居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員的子女，在語言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本省升學(xué)考試的，可以按照“四種考生”的有關(guān)規(guī)定降低錄取分?jǐn)?shù)線。

第二十六條第二十六條 持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，接受行政機(jī)關(guān)或者依照、參照公務(wù)員管理的單位聘用的，參加本省機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險；在企業(yè)和其他事業(yè)單位工作的，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。

第二十七條第二十七條 持有《居住證》的境內(nèi)其他省市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員進(jìn)入本省企業(yè)單位工作的，養(yǎng)老保險按照粵勞社〔2002〕26號文件辦理，其他人員按照企業(yè)辦理。

持有《居住證》的國內(nèi)其他省市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員被本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用的，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移；終止合同離開本省時，其個人養(yǎng)老保險繳費(fèi)儲存額及其利息全部一次性支付給本人。

第二十八條第二十八條 按照本辦法第二十六條的規(guī)定參加本省基本養(yǎng)老保險的人員，可以參加本省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。離開本省時，本省的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險關(guān)系和個人醫(yī)療賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣ｋU機(jī)構(gòu)的，將其個人醫(yī)療賬戶儲存額及其利息一次性支付給本人。

第二十九條第二十九條 持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按照規(guī)定在本省繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本省住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本省繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開本省時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十條第三十條 持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本省實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專利的，可以申報廣東省發(fā)明創(chuàng)造專利獎。

第三十一條第三十一條 持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國商務(wù)手續(xù)。

第三十二條第三十二條 持有《居住證》的港、澳、臺籍人員，外國籍人員或者獲得外國永久（長期）居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員，可以憑《居住證》號碼在本省內(nèi)的任一銀行開設(shè)賬戶，辦理存取款業(yè)務(wù)；可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理機(jī)關(guān)指定的銀行，將其在本省工作期間合法取得的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

第三十三條第三十三條 持有《居住證》的臺灣地區(qū)人員，可以按照規(guī)定申請辦理長期居住加注和多次出入境簽注手續(xù)。

持有《居住證》的獲得外國永久（長期）居留權(quán)、持居留國護(hù)照的留學(xué)人員，可以按照規(guī)定申請辦理多次出入境簽證手續(xù)。

持有《居住證》的外國籍人員，可以按照規(guī)定申請辦理與居住期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

第三十四條第三十四條 持有《居住證》的人員，可以憑《居住證》在本省內(nèi)申請機(jī)動車駕駛證和行駛證，購置小型機(jī)動車入戶，乘坐各種民用交通工具，住宿登記，并享受本省居民同等待遇。

國家和本省的法律、法規(guī)對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條第三十五條 持有《居住證》的國內(nèi)人員，要求取得本省戶籍的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 責(zé) 任

第三十六條第三十六條 持有《居住證》的人員，必須遵守國家和本省的法律法規(guī)，違者由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十七條第三十七條 對持用偽造、涂改等無效證明材料騙領(lǐng)《居住證》的，取消其申領(lǐng)資格；對已經(jīng)騙取了《居住證》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)繳回《居住證》，并在其個人信用檔案里加注失信記錄。

第三十八條第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位出具假材料、假證明，為申領(lǐng)人騙取《居住證》的，視情節(jié)輕重對責(zé)任人分別給予行政處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第三十九條第三十九條 執(zhí)行本辦法的國家工作人員，利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條第四十條 持有《居住證》的人員，可以為隨同來本省的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應(yīng)待遇。

第四十一條第四十一條 本暫行辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條第四十二條 本辦法自2003年11月1日起施行。

附： 《申領(lǐng)〈廣東省居住證〉的資格條件審核細(xì)則》

申領(lǐng)《廣東省居住證》的資格條件審核細(xì)則

第一條第一條 為了做好引進(jìn)人才申領(lǐng)《廣東省居住證》（以下簡稱《居住證》）的資格條件審核工作，最大限度地縮小行政人員在審核資格條件時的自由裁量權(quán)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、公信的審核工作原則和公開、平等、競爭、擇優(yōu)引 進(jìn)人才的原則，根據(jù)《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉的暫行辦法》（以 下簡稱《辦法》）制訂本細(xì)則。

第二條第二條 符合《辦法》第七條第（四）款規(guī)定，并具備下例條件之一的人員，可以按照《辦法》第八條和第九條的規(guī)定申領(lǐng)《居住證》：

一、中國科學(xué)院院士；

二、中國工程院院士；

三、長江學(xué)者獎勵計(jì)劃特聘教授；

四、學(xué)科帶頭人；

五、博士生導(dǎo)師；

六、獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的；

七、獲得中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的；

八、獲得國家自然科學(xué)獎的；

九、獲得國家技術(shù)發(fā)明獎的；

十、獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的；

十一、獲得?。ú?、委）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的；

十二、獲得中華技能大獎和全國技術(shù)能手稱號的；

十三、持有《港、澳、臺專家證》的；

十四、持有《外國專家證》的。

第三條第三條 按照《辦法》規(guī)定申領(lǐng)《居住證》的人員（不含本細(xì)則第二條規(guī)定 的人員），試行按要素計(jì)分審核。

第四條第四條 本細(xì)則的要素計(jì)分體系由一般分和創(chuàng)業(yè)分兩大部分、共12個要素 分組成，滿分為200分。

申領(lǐng)《居住證》人員的得分，為兩大部分12個要素得分的累計(jì)分值。

第五條第五條 一般分由基本分、專業(yè)能力分、導(dǎo)向分三小部分、共9個要素分組 成，滿分為200分。

一、基本分由年齡、受教育程度、受聘情況、住房情況等4個要素分組成，滿分為55分。

（一）年齡要素分最高為10分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．35周歲以下計(jì)10分

2．36――40周歲計(jì)8分

3．41――45周歲計(jì)6分

4．46――50周歲計(jì)4分

5．51周歲以上計(jì)0分

（二）受教育程度要素分最高為30分，只計(jì)最高學(xué)歷（學(xué)位）得分；學(xué)士、碩士、博士要求同時取得學(xué)歷和學(xué)位。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．博士計(jì)30分

2．碩士計(jì)25分

3．學(xué)士計(jì)20分

4．大專（高職）計(jì)10分

5．高中（含職校、技校、中專）及以下計(jì)0分

（三）受聘情況要素分最高為10分，根據(jù)受聘于本省用人單位的情況計(jì)分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．以項(xiàng)目、任務(wù)等方式聘用計(jì)10分

2．聘用（勞動）合同期限一年以上計(jì)10分

3．聘用（勞動）合同期限6―12個月計(jì)5分

4．未受聘計(jì)0分

（四）住房情況要素分最高為5分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．申領(lǐng)人在本省有產(chǎn)權(quán)住房計(jì)5分

2．其它計(jì)0分

［注：“申領(lǐng)人在本省有產(chǎn)權(quán)住房”是指申領(lǐng)人本人為住房產(chǎn)權(quán)人或共有產(chǎn) 權(quán)人。］

二、專業(yè)能力分由專業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2個要素分組成，滿分為35分。

（一）專業(yè)能力要素分最高為30分，同時符合兩個及以上要素分的，只計(jì) 其中一個最高要素分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)： 1．具有下例條件之一的計(jì)30分

①取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

②受聘于事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）的；

③受聘于企業(yè)高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）的。

2．具有下例條件之一的計(jì)25分

①取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

②取得高級技師資格的；

③受聘于事業(yè)單位副高級專業(yè)技術(shù)崗位的；

④受聘于企業(yè)中級管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的。

3．具有下例條件之一的計(jì)20分

①取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

②取得技師資格的；

③受聘于事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位的；

④受聘于企業(yè)一般管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的。

4．具有下例條件之一的計(jì)10分

①取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

②受聘于事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位的；

③受聘于企業(yè)初級專業(yè)技術(shù)崗位的。

5．獲得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格的計(jì)5―15分

6．擁有發(fā)明專利的計(jì)5―10分

7．其它0分

［注：“獲得職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格”的，根據(jù)不同的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格，給予 5―15分?！皳碛邪l(fā)明專利”是指由申請人發(fā)明創(chuàng)造的專利，經(jīng)同行專家認(rèn)定 后根據(jù)專利水平給予5―10分。］

（二）專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要素分最高為5分。參加中國（包括港、澳、臺）和外國合法 的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書，經(jīng)認(rèn)定計(jì) 1―5分。相同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書分值只計(jì)一次；有多種不同專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證 書的，分值可以累計(jì)，累計(jì)分超過5分的，只記5分。各類合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向省人事廳申報專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后納入本細(xì)則的要素計(jì)分體系 予以公布。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．具有下例條件之一的計(jì)1―5分

①取得國家認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)證書計(jì)5分

②取得省級政府（國家教育培訓(xùn)行政主管部門）認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)證書計(jì)3分

③取得地級市（省級政府教育培訓(xùn)行政主管部門）認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā) 的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)證書計(jì)1分

2．未經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)證書計(jì)0分

三、導(dǎo)向分由專業(yè)類別導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向、地區(qū)導(dǎo)向3個要素分組成，滿分為30分。

（一）專業(yè)類別導(dǎo)向要素分最高為10分，根據(jù)人才開發(fā)目錄劃分緊缺、需要、控制三個專業(yè)類別。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．緊缺專業(yè)計(jì)10分

2．需要專業(yè)計(jì)5分

3．控制專業(yè)計(jì)0分

（二）產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向要素分最高為10分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．受聘于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的計(jì)10分

2．受聘于本省重點(diǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的計(jì)10分

3．其它計(jì)0分

（三）地區(qū)導(dǎo)向要素分最高為10分。重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)根據(jù)本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃確定，要求居住地、工作地同時在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1．受聘于重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的計(jì)10分

2．受聘于一般地區(qū)的計(jì)5分

第六條第六條 創(chuàng)業(yè)分由在本省投資創(chuàng)業(yè)、納稅和聘用本省戶籍員工數(shù)量3個要素 分組成，滿分為80分。

一、在本省投資創(chuàng)業(yè)要素分最高為30分。在本省創(chuàng)辦多家企業(yè)多次投資額 可以累計(jì)，以50萬元人民幣計(jì)1分為起點(diǎn)，每追加投資50萬元人民幣加計(jì)1 分，累計(jì)超過1500萬元人民幣的，以1500萬元人民幣計(jì)。確認(rèn)投資額以 合法的會計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明為準(zhǔn)。

二、在本省納稅要素分最高為30分。在本省納稅額可以累計(jì)，以10萬元 人民幣計(jì)1分為起點(diǎn)，納稅額每增加10萬元人民幣加計(jì)1分，累計(jì)超過300 萬元人民幣的，以300萬元人民幣計(jì)。確認(rèn)納稅額以稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的實(shí)際收稅 證明為準(zhǔn)。

三、聘用本省員工數(shù)量要素分最高為20分。在本省創(chuàng)辦的多家企業(yè)聘用的 員工可以累加?？倲?shù)超過1000人的，以1000人計(jì)。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）聘用本省員工1000人及以上的計(jì)20分

（二）聘用本省員工800人及以上的計(jì)17分

（三）聘用本省員工600人及以上的計(jì)14分

（四）聘用本省員工400人及以上的計(jì)12分

（五）聘用本省員工200人及以上的計(jì)10分

（六）聘用本省員工100人及以上的計(jì)8分

（五）聘用本省員工80人及以上的計(jì)6分

（七）聘用本省員工60人及以上的計(jì)4分

（八）聘用本省員工40人及以上的計(jì)3分

（九）聘用本省員工20人及以上的計(jì)2分

（十）聘用本省員工10人及以上的計(jì)1分

第七條第七條 確認(rèn)《居住證》期限的標(biāo)準(zhǔn)分：

一、暫未被本省用人單位聘用的本科及以上學(xué)歷人員，要素累計(jì)分值在50 分及以上者，可辦理有效期為6個月或1年的《居住證》。

二、已被本省用人單位聘用或在本省投資創(chuàng)業(yè)的人員，可按要素累計(jì)分值分 別辦理相應(yīng)有效期的《居住證》：

1．分值在81分及以上者，可由申請人選擇辦理5年及以下有效期的《居 住證》；

2．分值在80分以下、66分及以上者，可由申請人選擇辦理3年及以下 有效期的《居住證》；

3．分值在65分以下、60分及以上者，可辦理1年及以下有效期的《居 住證》。

第八條第八條 省人事廳根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，及本省人才隊(duì)伍結(jié) 構(gòu)和人才供求情況，適時調(diào)整并公布申領(lǐng)《居住證》的條件和標(biāo)準(zhǔn)分。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃通過專家論證

建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃通過專家論證

來源：工業(yè)和信息化部更新日期：2011-6-10

6月8日，工業(yè)和信息化部原材料司在北京組織召開《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建筑材料和非金屬礦五個子規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）專家論證會。來自行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院所、重點(diǎn)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院有關(guān)部門、地方工業(yè)和信息化主管部門的十四位專家組成專家組對規(guī)劃進(jìn)行了論證。部規(guī)劃司和產(chǎn)業(yè)司參加了會議。原材料司巡視員賈銀松、副司長高云虎到會并講話。

專家組聽取了起草組對規(guī)劃內(nèi)容及編制過程的說明，對規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真審議。專家組認(rèn)為，規(guī)劃貫徹了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神和要求，是落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015）》的具體措施，規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)合理，定位準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。