第一篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

**集團(tuán)機(jī)關(guān)開展構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)已有三年時(shí)間。今年，為把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)引向深入，取得新的成效，又把構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，本文就構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問(wèn)題略談一二。

一、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為前提

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)增強(qiáng)三種意識(shí)。即：服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí)。要真心服務(wù)，做到感情到位、責(zé)任到位、各項(xiàng)工作措施到位，努力做到工作快節(jié)奏、辦事高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性，以機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)基層工作的開展。

二、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平為基礎(chǔ)

服務(wù)能力大小和水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”，廣泛開展讀書教育活動(dòng)，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，培養(yǎng)思考型干部，為集團(tuán)公司當(dāng)好參謀助手。

三、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為主線

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，明確辦事時(shí)限，提高辦事效率。首先要下大力氣解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；其次，要提高工作效率；第三，要改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加快機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)程，利用先進(jìn)的服務(wù)手段實(shí)行無(wú)紙化辦公，使機(jī)關(guān)處室之間，機(jī)關(guān)與各廠礦之間的文件傳遞，信息溝通，指令下達(dá)均能在網(wǎng)上進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作辦公現(xiàn)代化。

四、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體為動(dòng)力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著阜礦集團(tuán)的快速發(fā)展，新情況新問(wèn)題新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，按照“發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措”的要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，靠活動(dòng)增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的人文環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升各處室的整體服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)良好形象。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”和“文明處室”活動(dòng)，完善創(chuàng)新目標(biāo)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)造出處于領(lǐng)先水平的業(yè)績(jī)。

五、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范手冊(cè)》作為機(jī)關(guān)干部所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，規(guī)范自己的行為。二是形成一整套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵(lì)約束制度。三是要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，杜絕“吃拿卡要報(bào)”、“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象，不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，提出意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化服務(wù)效果。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，以創(chuàng)新提高為動(dòng)力，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛參與，形成合力，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，具有先 進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，更加有效的服務(wù)載體。

第二篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

文章標(biāo)題：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

**集團(tuán)機(jī)關(guān)開展構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)已有三年時(shí)間。今年，為把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)引向深入，取得新的成效，又把構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，本文就構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問(wèn)題略談一二。

一、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為前提

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)增強(qiáng)三

種意識(shí)。即：服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí)。要真心服務(wù)，做到感情到位、責(zé)任到位、各項(xiàng)工作措施到位，努力做到工作快節(jié)奏、辦事高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性，以機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)基層工作的開展。

二、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平為基礎(chǔ)

服務(wù)能力大小和水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”，廣泛開展讀書教育活動(dòng)，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，培養(yǎng)思考型干部，為集團(tuán)公司當(dāng)好參謀助手。

三、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為主線

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，明確辦事時(shí)限，提高辦事效率。首先要下大力氣解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；其次，要提高工作效率；第三，要改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加快機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)程，利用先進(jìn)的服務(wù)手段實(shí)行無(wú)紙化辦公，使機(jī)關(guān)處室之間，機(jī)關(guān)與各廠礦之間的文件傳遞，信息溝通，指令下達(dá)均能在網(wǎng)上進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作辦公現(xiàn)代化。

四、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體為動(dòng)力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著阜礦集團(tuán)的快速發(fā)展，新情況新問(wèn)題新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，按照“發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措”的要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，靠活動(dòng)增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的人文環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升各處室的整體服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)良好形象。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”和“文明處室”活動(dòng)，完善創(chuàng)新目標(biāo)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)造出處于領(lǐng)先水平的業(yè)績(jī)。

五、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范手冊(cè)》作為機(jī)關(guān)干部所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，規(guī)范自己的行為。二是形成一整套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵(lì)約束制度。三是要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，杜絕“吃拿卡要報(bào)”、“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象，不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，提出意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化服務(wù)效果。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，以創(chuàng)新提高為動(dòng)力，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛參與，形成合力，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，具有先進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，更加有效的服務(wù)載體。

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第三篇：創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

作者：白春明 檀碩澤

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)是開展“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體，必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，抓好機(jī)制和制度建設(shè)，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，具有先進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，有效的服務(wù)載體，高素質(zhì)干部隊(duì)伍的服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工

作效率和服務(wù)水平。

一、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為前提

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以黨的十六大精神為指針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)做到“三個(gè)解放出來(lái)”。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立踐行“三個(gè)代表”重要思想的責(zé)任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識(shí)、廉潔從政意識(shí)。二是準(zhǔn)確地把握機(jī)關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“一切干部都是人民的公仆”真正落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，自覺(jué)地把服務(wù)作為自己的天職，自覺(jué)地把權(quán)力的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)基層群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。想問(wèn)題，辦事情，作決策，始終把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)；把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)；把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以提高干部素質(zhì)和服務(wù)水平為基礎(chǔ)

服務(wù)能力大小、水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教

育的成效和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務(wù)實(shí)、高效”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”等理念。要把學(xué)習(xí)融入工作運(yùn)行的各個(gè)階段，研究部署工作、檢查講評(píng)工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的第一需要，創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的環(huán)境，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動(dòng)。要在落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)科技,學(xué)法律,學(xué)習(xí)各種新知識(shí),拓寬知識(shí)面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，注重機(jī)關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化能力訓(xùn)練。把運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部由服從型向服從服務(wù)型、知識(shí)型向知識(shí)能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為主線

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”和機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，下大力氣進(jìn)一步解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，明確辦事時(shí)限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求快速反應(yīng)、馬上行動(dòng)；對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不暢問(wèn)題要及時(shí)“溝通”；對(duì)基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。三是利用先進(jìn)的服務(wù)手段，改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系，實(shí)

現(xiàn)機(jī)關(guān)工作提速。

四、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體為動(dòng)力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著改革開放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新情況新問(wèn)題新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢(shì)下，地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，機(jī)關(guān)服務(wù)也如逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問(wèn)題，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體?？炕顒?dòng)增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營(yíng)造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實(shí)”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，理清機(jī)關(guān)存在的非激勵(lì)因素，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機(jī)關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過(guò)深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動(dòng)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，完善創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作思路、工作體制機(jī)制、工作方式方法的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先水平的業(yè)績(jī)。四是通過(guò)深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明處室”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)工作重心下移，延伸到每個(gè)處室、每個(gè)崗位、每個(gè)黨員干部，規(guī)范處室建設(shè)，發(fā)揮處室作用，夯實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。五是通過(guò)深入開展以“愛(ài)民、為民、富民、安民”為重點(diǎn)的“送黨情、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，建立和完善機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日、與群眾對(duì)話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽(tīng)民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定承辦部門、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理，抓好落實(shí)，為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建

立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會(huì)生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺(jué)的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動(dòng)、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標(biāo)”考核為抓手，形成一套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵(lì)約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細(xì)化、量化，納入考核范疇。要通過(guò)健全完善考核評(píng)估制度,科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法,增強(qiáng)考核評(píng)估的科學(xué)性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開和社會(huì)服務(wù)承諾制度，廣泛采取聽(tīng)證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見(jiàn)，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性。同時(shí)，要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和公務(wù)員效能投訴電話的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報(bào)”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，提出意見(jiàn)和建議。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會(huì)各界的支持和監(jiān)督。因此，必須以十六大精神統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)，按照“四個(gè)新”的要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證我市開展的“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)取得實(shí)效。

第四篇：對(duì)構(gòu)建服務(wù)型政府的思考

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對(duì)構(gòu)建服務(wù)型政府的思考

作者：卿彰謙

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]隨著改革開放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前的政治生活已有了重大變化發(fā)展。文章論述了當(dāng)前構(gòu)建服務(wù)型政府的重要意義，并針對(duì)在構(gòu)建過(guò)程中所存在的困擾提出了幾點(diǎn)措施。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建；服務(wù)型政府；思考

[中圖分類號(hào)]D630

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第五篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型計(jì)生工作系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型計(jì)生工作系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

【摘要】：服務(wù)既是我們黨的本質(zhì)屬性,也是最重要的執(zhí)政方式,黨的十八大報(bào)告對(duì)此給予了突出強(qiáng)調(diào),社會(huì)發(fā)展對(duì)執(zhí)政者的服務(wù)提出了新要求。對(duì)于基層計(jì)生組織,服務(wù)群眾是一個(gè)永恒的話題。在新形勢(shì)下, 樹立科學(xué)發(fā)展觀，破解當(dāng)前存在的認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)遲緩、計(jì)生工作“新辦法不靈”、鄉(xiāng)村干部帶頭難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理難到位、計(jì)生工作隊(duì)伍難發(fā)揮作用、求真務(wù)實(shí)難、工作水平低、鄉(xiāng)所村室建設(shè)不力、隊(duì)伍建設(shè)難等10大問(wèn)題，是全力構(gòu)建“服務(wù)型”計(jì)生工作體系，提升計(jì)劃生育工作水平的主要工作。如何讓群眾對(duì)所提供的服務(wù)滿意,以提高計(jì)生組織的凝聚力，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的社會(huì)化、提高服務(wù)有效性的明智選擇。

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)型 計(jì)生執(zhí)法 系統(tǒng)

對(duì)于基層計(jì)生組織,服務(wù)群眾是一個(gè)永恒的話題。在新形勢(shì)下, 樹立科學(xué)發(fā)展觀，破解當(dāng)前存在的認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)遲緩、計(jì)生工作“新辦法不靈”、鄉(xiāng)村干部帶頭難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理難到位、計(jì)生工作隊(duì)伍難發(fā)揮作用、求真務(wù)實(shí)難、工作水平低、鄉(xiāng)所村室建設(shè)不力、隊(duì)伍建設(shè)難等10大問(wèn)題，是全力構(gòu)建“服務(wù)型”計(jì)生工作體系，提升計(jì)劃生育工作水平的主要工作。筆者結(jié)合多年的計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，談點(diǎn)我們的做法和體會(huì)

一、服務(wù)型計(jì)生工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

構(gòu)建服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,改進(jìn)行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的人口計(jì)生行政執(zhí)法形象,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)開展推進(jìn)服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高人口計(jì)生部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法作風(fēng)和紀(jì)律，提高群眾滿意度，塑造我市人口計(jì)生部門及隊(duì)伍新形象。有效預(yù)防、制止和糾正有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)淡薄,執(zhí)法目的不端正;一些行政執(zhí)法人員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,導(dǎo)致行政執(zhí)法效果差;個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范,濫用權(quán)力;少數(shù)執(zhí)法人員不尊重被執(zhí)法者的人格尊嚴(yán),執(zhí)法行為野蠻粗暴等這些問(wèn)題，最大限度地減少不和諧因素，得到廣大人民群眾的廣泛理解和支持，使執(zhí)法行為取得良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。

二、服務(wù)型計(jì)生工作的主要內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，構(gòu)建服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法模式

人口計(jì)生部門要切實(shí)把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主動(dòng)為人民群眾服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。人口計(jì)生執(zhí)法人員具有執(zhí)法與服務(wù)雙重性質(zhì)的身份和職能，必須把全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于行政執(zhí)法實(shí)踐，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與說(shuō)服教育相結(jié)合，把服務(wù)作為根本，把管理作為手段，實(shí)行人性化執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要推進(jìn)行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向長(zhǎng)效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于執(zhí)法過(guò)程中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人口計(jì)生行政執(zhí)法模式。

(二)履行執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式

1、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任，并嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不作為、亂作為。

2、為育齡群眾辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證明時(shí)，應(yīng)主動(dòng)告知辦理有關(guān)程序、要求，對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)、材料齊全的，應(yīng)及時(shí)免費(fèi)辦理。

3、對(duì)再生育子女審批、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可等，要依法及時(shí)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)、材料齊全的，應(yīng)及時(shí)發(fā)放有關(guān)證件，有條件的地方，做到送證上門。行政許可有效期屆滿之前,行政執(zhí)法部門要通過(guò)電話、短信、文件等形式,向行政管理相對(duì)人進(jìn)行提示、解釋、告誡,促使其及時(shí)變更或者延續(xù)行政許可、履行法定義務(wù),盡可能減少違法行為發(fā)生。

4、認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。利用MIS數(shù)據(jù)庫(kù)開展引導(dǎo)服務(wù)，代理審核程序，及時(shí)準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象，足額發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金。建立資格認(rèn)定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查三者相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制；為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)、孕前優(yōu)生和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

5、注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,采取提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導(dǎo)等方式,指導(dǎo)行政管理相對(duì)人自覺(jué)履行計(jì)劃生育法定義務(wù),主動(dòng)糾正違法行為,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章精神,向行政管理相對(duì)人提供法律、政策、安全、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)。

6、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。逐步推廣說(shuō)理式行政處罰, 說(shuō)明事理，說(shuō)通情理，說(shuō)透法理，避免行政處罰的隨意性。實(shí)行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪，在作出處罰的同時(shí)要針對(duì)違法事項(xiàng),向行政管理相對(duì)人分析違法的原因,幫助其制定改進(jìn)措施,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的指導(dǎo);對(duì)行政管理 4 相對(duì)人影響重大的行政處罰案件,行政執(zhí)法部門要進(jìn)行回訪,了解糾正違法行為的情況,督促其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。

7、依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)堅(jiān)持 “七個(gè)必須”：鄉(xiāng)級(jí)人民政府在辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件前，必須有縣級(jí)人口計(jì)生部門的書面委托；縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書必須由縣級(jí)人口計(jì)生部門的行政負(fù)責(zé)人簽署、加蓋縣級(jí)人口計(jì)生委的行政公章；所有征收案卷，必須由縣級(jí)人口計(jì)生部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)，卷宗由縣級(jí)人口計(jì)生部門歸檔保存；所有案件必須運(yùn)用“陜西省計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”，實(shí)行網(wǎng)上辦案；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須依法確定征收數(shù)額，實(shí)事求是征收，所征數(shù)額全部上繳國(guó)庫(kù)，收支兩條線；強(qiáng)制執(zhí)行必須依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施。在管理中堅(jiān)決做到“六不許”：不允許鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未經(jīng)委托征收；不允許超越委托權(quán)限和范圍征收；不允許村干部或其他不具備征收主體資格的單位和非行政執(zhí)法人員征收；不允許無(wú)省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一收據(jù)進(jìn)行征收；不允許坐收坐支；不允許返還或按比例給鄉(xiāng)村分成所征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行“四緩收”：夏秋農(nóng)忙時(shí)緩收；逢年過(guò)節(jié)時(shí)緩收；家有危重病人時(shí)緩收；家有喪葬嫁娶事宜緩收。

(三)加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè),提高人口計(jì)生執(zhí)法效能

1、建立健全服務(wù)型行政執(zhí)法制度，有法定執(zhí)法職責(zé)的，必須制定和完善相關(guān)制度。

2、推廣使用“人口計(jì)生行政執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件”，利用信息化手段在網(wǎng)上審批和辦理行政征收和行政處罰案件，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高辦案效率。

3、深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善人口計(jì)生政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)辦事公開，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、政務(wù)公開欄等多種方式，及時(shí)公開人口計(jì)生行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)、處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等，公開服務(wù)承諾和投訴途徑，讓人民群眾更好地了解人口計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作、更廣泛地參與人口計(jì)生行政管理、更直接地監(jiān)督人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。

4、充分發(fā)揮人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)的作用, 推廣“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”運(yùn)行模式；推廣人口計(jì)生便民全程代理服務(wù)，辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，提升執(zhí)法能力和水平。(四)推進(jìn)文明執(zhí)法,樹立良好形象

人口計(jì)生部門和行政執(zhí)法人員,要心系群眾、服務(wù)人民,尊重和保障人權(quán),防止侵害執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作,要按照規(guī)定向行政管理相對(duì)人出示證件、表明身份,說(shuō)明開展執(zhí)法工作的目的、方法, 態(tài)度要溫和，語(yǔ)言要規(guī)范準(zhǔn)確，程序要合法得當(dāng)。遇到緊急事件和對(duì)方的過(guò)激言行,要態(tài)度平緩、理性處理。要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真受理群眾的 6 咨詢和投訴，堅(jiān)持見(jiàn)信必批、有案必查，做到及時(shí)答復(fù)、及時(shí)辦理、件件有結(jié)果。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保執(zhí)法行為合法有效

各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(試行)》的通知，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為?？h(區(qū))人口計(jì)生委每年要根據(jù)《陜西省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》的規(guī)定,清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體,確認(rèn)行政執(zhí)法人員,并向社會(huì)公布,防止沒(méi)有行政執(zhí)法資格的人員從事罰款、收費(fèi)、檢查等行政執(zhí)法工作,從源頭上預(yù)防亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查等行為。要積極受理群眾投訴和舉報(bào)，依法糾正違法行政行為,對(duì)違法人員依法取消行政執(zhí)法資格。市人口計(jì)生委每年要開展人口計(jì)生行政執(zhí)法檢查，對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議考核。要堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)人口計(jì)生工作中嚴(yán)重違法行政，侵害群眾合法權(quán)益的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理；因此導(dǎo)致發(fā)生重大案件或群體性事件、造成重大社會(huì)影響的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、服務(wù)型計(jì)生工作的要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h（區(qū)）級(jí)人口計(jì)生部門要高度重視，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善機(jī)制，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。

(二)明確責(zé)任分工。局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，梳理服務(wù)類執(zhí)法依據(jù)，明確推進(jìn) 服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容和范圍，并抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)和組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門法制機(jī)構(gòu)，要在本級(jí)政府、本部門領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的牽頭作用，共同推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作不斷取得新成效。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要把推進(jìn)服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法建設(shè)工作納入依法行政的考核內(nèi)容，結(jié)合“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，確保推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，研究制定激勵(lì)約束辦法，對(duì)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要予以表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)在行政執(zhí)法工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員，要依法追究責(zé)任。

我們適應(yīng)了這一要求,積極更新觀念,探索構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)服務(wù)的供需對(duì)接零距離、社會(huì)協(xié)同零距離、黨群關(guān)系零距離,采取了組團(tuán)式服務(wù)法、響應(yīng)式服務(wù)法和自主式服務(wù)法,突出了信息化、精細(xì)化和區(qū)域化的特征。群眾對(duì)我們所提供的服務(wù)很滿意, 不僅有效地改善了黨群、干群關(guān)系,也提升了社會(huì)的計(jì)生系統(tǒng)的現(xiàn)代化服務(wù)水平，也提高計(jì)生組織的凝聚力，如何讓群眾對(duì)所提供的服務(wù)滿意,以提高計(jì)生組織的凝聚力，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的社會(huì)化、提高服務(wù)有效性的明智選擇。