第一篇：四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于調(diào)整和整頓中、小學學雜費

【發(fā)布單位】82102 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-11-14 【生效日期】1983-11-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門

關于調(diào)整和整頓中、小學學雜費標準的請示報告

（1983年11月14日川府發(fā)〔1983〕202號）

省人民政府：

黨的十一屆三中全會以來，我省普教事業(yè)有了新的發(fā)展，近年來財政對普教事業(yè)費預算，雖逐年有所增加，并保證了必需的經(jīng)費，但由于欠帳多，人員經(jīng)費開支比重大，還不能適應事業(yè)發(fā)展的需要，而我省中、小學的學雜費標準又在一九**年和一九七二年作了兩次調(diào)減，也影響了學校收入，加以物價的變動又增加了學校公用經(jīng)費的支出，致使普教經(jīng)費矛盾更為突出。與此同時，個別地區(qū)自行提高學雜費標準，部分學校任意擴大代管費范圍，向中、小學生個人“多收亂要”，群眾反映十分強烈，要求及時糾正。為了促進普教事業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)我們研究，擬對我省中、小學學雜費標準作適當調(diào)整并對不合理的收費項目進行必要的整頓。我們的具體意見是：

一、一、從一九八四年春季起，中、小學學雜費標準原則上恢復到一九六二年水平（收費標準附后）。全省地區(qū)分類仍維持現(xiàn)行分類，對學校的分類和減免比例作適當調(diào)整。

1．地區(qū)分類。一九七二年以來一直執(zhí)行四個類區(qū)，擬繼續(xù)維持四個類區(qū)不變。成都市（含市屬各區(qū)）屬“大城市市區(qū)”。劃為第一類區(qū)；自貢、渡口、滬州、德陽等和市地轄市及經(jīng)濟較發(fā)達、條件較好、比較富裕的縣屬“經(jīng)濟條件較好地區(qū)”劃為第二類區(qū)；除上述地區(qū)和邊遠山區(qū)以外的一般縣（工農(nóng)區(qū)）屬“一般地區(qū)”劃為第三類區(qū)；經(jīng)濟條件較差、地廣人稀的大山區(qū)縣屬“邊遠山區(qū)”劃為第四類。劃入各類的縣，可以現(xiàn)行劃類的基礎上由地區(qū)教育、財政、物價部門共同研究確定，并報省備案。

2．學校分類。一九六二年的標準未分城、鄉(xiāng)，但分了高中、初中和高小、初小；現(xiàn)行標準分了城、鄉(xiāng)，但只分中學和小學，未再分高中、初中和高小、初中；調(diào)整后的標準擬既分城、鄉(xiāng)，又分高中、初中和高小、初?。ㄎ迥曛菩W按二、三分段，六年制小學按二、四分段）。

3．收費標準。在農(nóng)村大面積維持一九六二年水平不變的同時，為了保持類區(qū)、城鄉(xiāng)、各類學校之間的合理差距，對部分學校的收費標準，作了適當調(diào)整。調(diào)整結(jié)果，與現(xiàn)行收費標準比，一、二、三類區(qū)各類學校，分別增加五角至一元一角；四類區(qū)各類學校分別增加四角至九角。

4．減免比例。考慮到近年農(nóng)村經(jīng)濟已發(fā)生了一定的變化，對現(xiàn)行的減免比例擬適當加以縮小。減免比例調(diào)整為，減免金額邊遠山區(qū)為百分之二十，其他類區(qū)為百分之十五，減免人數(shù)邊遠山區(qū)為百分之三十，其他類區(qū)為百分之二十。對省定的減免比例，各縣（市）可在不突破和縮小其總比例的原則下，根據(jù)區(qū)、社不同經(jīng)濟情況規(guī)定不同的減免比例。對學生家庭確實困難的應分別不同情況允許分期交費，或按規(guī)定的批準手續(xù)減交部分或免交全部學雜費。

5．教育部門舉辦的幼兒園應按本類地區(qū)初小的學雜費標準收取學雜費。

6．廠礦、企、事業(yè)等其他部門舉辦的中、小學，其學雜費收費標準亦按本規(guī)定執(zhí)行。

7．民辦學校的收費問題，可參照公辦學校收費標準，根據(jù)各地實際情況由市、地、州確定。

8．少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)自治州和地區(qū)的規(guī)定，已收學雜費的，是否調(diào)整，如何調(diào)整，由自治州人民政府和地區(qū)行署自行決定，并報教育廳、財政廳、省物價局備查。

9．各級教育行政部門應根據(jù)《四川省中、小學學雜費管理使用辦法》（另文下發(fā)）認真加強和做好中、小學學雜費管理使用工作，以保證學校正常教學活動的開展。不能以學雜費收入開支教職員工獎金，不能以學雜費收入支付由集體籌集付給民辦教師的工資補助。要加強督促檢查，嚴防貪污、浪費和挪用，如有發(fā)生，要嚴肅處理。

10．重慶市中、小學學雜費標準如何確定，由重慶市人民政府決定。

二、二、關于收取代管費的范圍和原則。

教育廳、財政廳〔60〕教財聯(lián)石字第107號通知已有規(guī)定，現(xiàn)重申：代管費只限于學校為學生本人學習、生活所需而統(tǒng)一代辦的購買課本、作業(yè)本和中學為學生提供的講義、資料（小學一般不另搞講義）以及住校生的水電費，上早、晚自習的走讀生電費等收取的費用。但必須按結(jié)算公布帳目，多退少補。目前有的學校不按規(guī)定向?qū)W生個人亂收的各種費用，應按川價字〔83〕非104號堅決予以取消，拒不糾正的應按中辦發(fā)〔1983〕59號文和國務院頒發(fā)的物價管理條例有關規(guī)定進行處理。學雜費標準調(diào)高后，各地原來自定的走讀生電費（上早晚自習的除外）、小學生講義費應予取消，中學講義費收費偏高的，應適當降低。

中、小學學雜費的調(diào)整和整頓是件政策性強、涉及面廣、復雜而又細致的工作，各地教育、財政、物價部門要緊密配合，在當?shù)攸h委和政府的領導下，認真做好宣傳解釋工作。各級學校要認真執(zhí)行有關物價方針政策，嚴格按照省定標準執(zhí)行。今后越權(quán)自定收費項目和任意提高收費標準的單位和個人，要視情節(jié)輕重嚴肅處理。

以上報告如無不當，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

附：四川省中、小學學雜費收費標準表（略）

省教育廳

省財政廳

省物價局

一九八三年九月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息

【發(fā)布單位】四川省測繪局 四川省公安廳 四川省國安廳 四川省信息產(chǎn)業(yè)廳 四川省工商局 四川省新聞出版局等

【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2009］26號 【發(fā)布日期】2009-04-07 【生效日期】2009-04-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作實施意見的通知

(川辦發(fā)［2009］26號)

省測繪局會同省公安廳、省國安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商局、省新聞出版局、省國家保密局、省通信管理局提出的《四川省關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作的實施意見

省測繪局 省公安廳 省國安廳 省信息產(chǎn)業(yè)廳 省工商局 省新聞出版局

省國家保密局 省通信管理局

根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕4號，以下簡稱《通知》）要求，為維護正常的地理信息市場秩序，保障國家安全和利益，確保我省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作順利開展，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實《通知》精神，以《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《四川省測繪管理條例》、《四川省測繪成果管理辦法》及相關法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，嚴厲打擊四川省地理信息市場中的各種非法活動，重點查處地理信息泄密、竊密案件和涉外、涉軍非法測繪活動，著重加強制度建設和建立長效監(jiān)管機制，堅持打擊和教育相結(jié)合，規(guī)范地理信息市場秩序，推進我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家安全和利益。

二、工作目標

用一年多時間，從加大宣傳力度、市場準入、執(zhí)法檢查、規(guī)范行為、日常監(jiān)管等方面入手，采取切實有效措施，使我省無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、加工、提供、傳輸、出版等行為基本杜絕，各種涉密地理信息泄密、竊密案件和將涉密地理信息在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務的行為得到依法查處，各種非法測繪活動得到有效遏制，相關監(jiān)管機制進一步建立和完善，地理信息市場監(jiān)管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、組織領導

省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作由省測繪局牽頭組織，會同省公安廳、省國安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商局、省新聞出版局、省國家保密局、省通信管理局等有關部門共同制定方案、安排部署有關工作，指導全省開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作。

各市（州）人民政府要認真落實《通知》精神，加強對該項工作的領導和指導，對本地區(qū)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的監(jiān)督管理工作負責。各市（州）測繪管理部門要加強本行政區(qū)域整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作的監(jiān)督管理。

四、主要任務

（一）強化地理信息市場準入制度的管理。從事地理信息采集、生產(chǎn)、地理信息數(shù)據(jù)處理或地理信息系統(tǒng)集成的，必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門或省測繪行政主管部門審批，并取得相應的測繪資質(zhì)證書。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動，應經(jīng)國家新聞出版總署審核批準，并取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。從事互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務，應依法向四川省通信管理局申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證。地圖在上互聯(lián)網(wǎng)登載前應經(jīng)省測繪局審核，報省新聞出版管理部門備案。工商行政管理部門在受理互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和開展地理信息活動（企業(yè)）登記注冊時，要查驗是否取得了省測繪行政主管部門、新聞出版管理部門、省通信管理部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證和互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證，嚴把市場準入關。

（二）嚴格規(guī)范獲取、生產(chǎn)、提供、使用和傳輸涉密地理信息行為。持有涉密地理信息數(shù)據(jù)的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的歸檔和使用登記管理制度，明確涉密崗位職責。對涉密載體和數(shù)據(jù)嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、擅自復制和銷毀。地理信息生產(chǎn)過程要加強涉密數(shù)據(jù)跟蹤管理，制作光盤等涉密載體應標明密級、順序號和保密期限。磁介質(zhì)、光盤等涉密載體在計算機房的外圍室由專人完成制作。

在制作過程中形成的報廢材料須單獨存放，定期送指定地點銷毀。傳輸涉密數(shù)據(jù)，須通過機要渠道進行傳遞，禁止通過普通郵政或使用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)（專線除外）等非機要途徑傳輸涉密地理信息。保存有國家涉密地理信息數(shù)據(jù)的計算機和局域網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。保存有國家涉密地理信息數(shù)據(jù)的光盤、磁帶、硬盤、便攜式計算機等載體一律不允許私自帶出辦公區(qū)，并有專人保管，定期查驗。需要對外提供涉密地理信息數(shù)據(jù)的，應按照法定的審批程序辦理。需要使用涉密地理信息數(shù)據(jù)的，其使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規(guī)和政策規(guī)定，并經(jīng)測繪行政管理部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清其地理信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責任。

（三）防范和制止涉軍非法測繪行為。軍事管理地區(qū)是國家的戰(zhàn)略要地，任何單位和個人未經(jīng)軍隊測繪主管部門的批準，不得在軍事禁區(qū)和管理區(qū)進行攝影、攝像、測量等測繪活動，對違反規(guī)定的要依法進行查處。省和市（州）測繪行政主管部門要組織對導航電子地圖的制作企業(yè)進行檢查，依法嚴厲查處擅自擴大地理信息采集范圍的違法行為，嚴防泄露軍事設施秘密。省測繪行政主管部門要加強同成都軍區(qū)測繪主管部門的溝通，及時通報涉軍測繪的有關情況，配合軍隊測繪主管部門查處涉軍非法測繪案件。

（四）加強對外國組織和個人來川測繪活動的監(jiān)管。任何境外組織和個人來四川境內(nèi)從事地理信息測定、采集、數(shù)據(jù)處理和地理信息系統(tǒng)集成等測繪活動，必須向四川省測繪行政主管部門出具經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門的批準文件。未經(jīng)批準的，省內(nèi)任何單位和個人不得以任何形式為外國組織和個人來川從事測繪活動提供方便。省內(nèi)各有關部門或單位進行招商引資、旅游探險、登山、礦產(chǎn)開發(fā)、城市規(guī)劃、地質(zhì)勘探等涉外合作項目中涉及測繪活動的，承擔此項目的外國組織和個人必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。對已批準的從事涉外合作項目的外國組織和個人，省內(nèi)合作部門、測繪行政主管部門、國家安全部門和保密部門要進行跟蹤監(jiān)管。對已完成的涉外合作項目要及時進行清理，對違反規(guī)定的應立即責令停止相關活動，沒收有關地信息數(shù)據(jù)，并依法進行查處，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

五、明確職責，分工合作，協(xié)調(diào)配合 測繪行政主管部門要著力開展對互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、地理信息數(shù)據(jù)采集、提供、使用、生產(chǎn)、出版、傳輸以及地理信息系統(tǒng)集成單位測繪資質(zhì)的管理，要加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版前的審核。組織開展執(zhí)法人員培訓和地理信息市場的檢查工作。重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為，依法查處無測繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)和涉軍測繪的違法行為。

信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門負責地理信息傳輸環(huán)節(jié)的整治工作，協(xié)助配合有關主管部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站的監(jiān)管。對危害國家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)管理部門要做出關閉網(wǎng)站的行政處罰。相關網(wǎng)站拒不執(zhí)行的，通信管理部門依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務。

國家安全部門負責涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎設施和軍事設施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

工商行政管理部門負責地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息，依法查處未依法進行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍，擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

新聞出版部門負責地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，嚴厲打擊未經(jīng)審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為。

保密部門負責按相關規(guī)定對涉密地理信息的獲取、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行保密檢查；組織、指導和協(xié)助相關部門對地理信息泄密、竊密案件的查處，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育，增強各類人員的安全保密意識。

公安部門配合有關部門負責對地理信息市場中的違法行為進行查處，嚴厲打擊阻撓地理信息市場清查整頓和暴力抗法等違法行為。

檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有關部門要責令改正并限期整改，逾期不予改正或整改的單位，測繪、工商、新聞出版、國家安全、保密、公安等相關部門要依法進行嚴肅查處。

六、強化宣傳，正確引導

各地區(qū)要深入開展國家涉密地理信息管理、安全、保密的宣傳教育，加大網(wǎng)絡地理信息安全的宣傳力度。要根據(jù)《四川省測繪管理條例》、《四川省測繪成果管理辦法》的有關規(guī)定，將怎樣界定我省重要的、涉密地理信息的相關知識納入宣傳內(nèi)容，對采集、提供、使用、生產(chǎn)、出版、傳輸以及地理信息系統(tǒng)集成或提供地理信息服務的單位（企業(yè)）加以正確的引導，教育網(wǎng)站經(jīng)營者和公民不向互聯(lián)網(wǎng)上傳錯誤的和涉密的重要地理信息，強化網(wǎng)站經(jīng)營者和公民的信息安全意識和社會責任感，發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用。

省直有關部門要緊密配合，協(xié)調(diào)指導各市（州）有關部門開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作，定期進行督促檢查和情況通報，及時查處地理信息市場出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。各市（州）有關部門要緊密協(xié)作，采取長期有效、切實可行的監(jiān)管措施，加強地理信息市場秩序工作的監(jiān)督管理，促進我省地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關于整頓和

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕76號 【發(fā)布日期】2005-09-08 【生效日期】2005-09-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關于整頓和關閉不具備安全生產(chǎn)條

件和非法煤礦工作方案的通知

(豫政辦 〔2005〕76號)

各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關于整頓和關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年九月八日

關于整頓和關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南煤礦安全監(jiān)察局省國土資源廳 省煤炭工業(yè)局 省工商局 省公安廳 省監(jiān)察廳 省環(huán)保局 省電力公司

(二○○五年八月二十六日)

根據(jù)《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號)要求,現(xiàn)結(jié)合我省煤礦實際,特制定整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦(以下簡稱“整頓關閉”)工作方案如下:

一、總體目標

認真貫徹落實國辦發(fā)明電〔2005〕21號文件精神,結(jié)合我省前期開展的煤炭資源整合工作,嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,整頓和關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,遏制重特大事故的發(fā)生,促進礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

為了保證整頓關閉工作的順利開展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長為組長的整頓關閉工作領導小組。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等單位為成員單位,并邀請省人民檢察院參加。領導小組下設辦公室,辦公室設在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(河南煤礦安全監(jiān)察局),負責日常工作。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應的機構(gòu),主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,切實加強對整頓關閉工作的領導。

三、整頓關閉任務

(一)以下七類礦井必須立即停產(chǎn)整頓:

1.7月13日之前,沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)已責令停產(chǎn)整頓的礦井;

2.已提交申請、但經(jīng)審查認定不具備安全生產(chǎn)條件、責令限期整頓的礦井;

3.證照不全的礦井;

4.超能力生產(chǎn)的礦井;

5.沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井;

6.沒有按規(guī)定采取防治煤與瓦斯突出措施的礦井;

7.沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時”竣工驗收而投產(chǎn)的基建和改擴建礦井。

對確定停產(chǎn)整頓的礦井,省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全監(jiān)管部門要下達停產(chǎn)整頓指令書,并分別抄送同級地方人民政府和國土資源、工商行政管理、煤炭行業(yè)管理等部門,有關部門要依法暫扣其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案。對列入整頓的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度規(guī)定整頓期限;鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達標,盡快恢復正常生產(chǎn);所有整頓的煤礦,只給予一次停產(chǎn)整頓機會,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過2005年底。

停產(chǎn)整頓的煤礦要認真按照有關安全生產(chǎn)標準,查找存在問題,確定整改內(nèi)容,制定整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關措施,按照分級與屬地結(jié)合的原則,分別報各級政府整頓關閉領導小組(聯(lián)席辦公會議)辦公室審查批準。煤礦整改完畢后,向整頓關閉領導小組(聯(lián)席辦公會議)辦公室提出驗收申請,由整頓關閉辦公室組織驗收;煤礦整改合格,依法取得有關證照后,方可恢復生產(chǎn)。

(二)以下四類礦井必須立即依法予以關閉取締:

1.證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井;

2.已被關閉又非法生產(chǎn)的礦井;

3.明停暗開或“停而不整”的礦井;

4.經(jīng)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦井。

此外,2005年年底前不能按煤礦資源整合方案與骨干煤礦實行整合的小煤礦也必須于年底前予以關閉。

關閉取締工作由各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府組織實施。對確定關閉取締的礦井,相關部門要及時吊銷有關證照,一個月內(nèi)關閉到位(切斷電源、拆除地面設施、炸毀井筒、填平場地、恢復地貌、遣散從業(yè)人員)。

四、有關部門的相關職責

全省整頓關閉工作按照分級與屬地結(jié)合的原則進行。省直有關部門負責省屬六大煤業(yè)集團所屬煤礦的整頓關閉工作。各產(chǎn)煤省轄市人民政府負責市屬煤礦的整頓關閉工作,各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))人民政府負責縣以下所屬煤礦的整頓關閉工作。對于已經(jīng)確定資源整合的煤礦,整合到省屬煤礦的,由省級負責;整合到市屬煤礦的,由市級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加所屬縣(市、區(qū))對本轄區(qū)小煤礦的整頓關閉。河南煤礦安全監(jiān)察局所屬的五個監(jiān)察分局參加其轄區(qū)內(nèi)市級整頓關閉工作。

省直有關部門的職責如下:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局負責會同省煤炭工業(yè)局對停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)察指令,并把停產(chǎn)整頓礦井名單分別抄送當?shù)厝嗣裾?依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的安全生產(chǎn)許可證;對決定關閉的礦井及時依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

省煤炭工業(yè)局負責會同河南煤礦安全監(jiān)察局對停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)管指令;對責令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進行監(jiān)管;會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對原定關停的小煤礦進行檢查,如發(fā)現(xiàn)有擅自組織生產(chǎn)的,報省政府按有關規(guī)定嚴肅追究有關單位及地方政府的責任;對決定關閉的礦井及時依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的煤炭生產(chǎn)許可證;對省屬煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓礦井進行驗收;負責確定并向省整頓關閉工作領導小組提供證照不全拒不停產(chǎn)、經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件、明停暗開或“停而不整”的礦井名單。

省國土資源廳負責確定并向省政府提供無證生產(chǎn)和已被關閉又非法生產(chǎn)的礦井名單;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的采礦許可證;對決定關閉的礦井及時依法吊銷采礦許可證。

省工商局負責對決定關閉的礦井及時依法吊銷、注銷工商營業(yè)執(zhí)照;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的工商營業(yè)執(zhí)照。

省公安廳負責收繳決定關閉礦井火工品,注銷民用爆破器材準用證;負責維持礦井關閉現(xiàn)場的秩序;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的礦井依法按妨礙執(zhí)行公務處理。

省監(jiān)察廳負責對已經(jīng)投資入股煤礦的國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人在一個月內(nèi)退股情況進行監(jiān)察,對逾期不撤出者,要依照有關規(guī)定給予處理;查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象;負責對參與整頓關閉工作的有關部門和個人履行職責情況實施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開或暗中包庇袒護致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關閉取締的違法違紀行為。省電力公司負責切斷決定關閉礦井供電電源,拆除供電設施;查處地方供電部門和企業(yè)向無證非法煤礦轉(zhuǎn)供電的行為。

以上各部門要根據(jù)各自的職責制定切實有效的工作方案,9月10日前報省整頓關閉工作領導小組。

五、工作安排

(一)9月中旬,排查確定停產(chǎn)整頓和關閉礦井名單。在9月15日前,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)把確定的名單和關閉礦井工作計劃上報省整頓關閉工作領導小組辦公室。

(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報有關部門審批,經(jīng)批準后方可進行整改。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報煤礦停產(chǎn)整頓工作計劃,省整頓關閉工作領導小組辦公室組織督查。

(三)10月、11月,停產(chǎn)整頓煤礦按要求進行整改,整改結(jié)束后,隨時申請,隨時驗收。省整頓關閉工作領導小組辦公室組織督查。

(四)12月,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),省整頓關閉工作領導小組辦公室組織全面驗收。

六、工作要求

(一)建立工作匯報制度。各產(chǎn)煤省轄市政府每月20日前將本地整頓關閉情況報河南煤礦安全監(jiān)察局。每月22日,省領導小組辦公室召開成員單位聯(lián)席會議,總結(jié)前一段全省整頓關閉工作情況,安排部署下一步工作。領導小組辦公室每月要對整頓關閉工作情況進行一次通報。

(二)建立工作責任制度。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實際,制定實施方案。把關閉整頓工作責任層層落實到各級政府、各有關部門;各項工作要分工明確,責任到人,確保整頓關閉工作環(huán)環(huán)有人管,層層抓落實。

(三)建立督導制度。省政府將組織督導組,對各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)整頓關閉情況進行督促檢查。地方各級人民政府也要組織督導組對轄區(qū)內(nèi)整頓關閉工作進行督查。督導組要深入現(xiàn)場,按照標準逐項檢查督促指導工作。

(四)建立案件移送制度。各級、各部門對需要有關部門配合或者處理的問題,要及時以書面文件形式予以移交,有關部門要積極配合,認真處理。

(五)建立舉報獎勵制度。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要把停產(chǎn)整頓和關閉取締的礦井名單及時向社會公布,公開舉報電話,接受社會和輿論監(jiān)督。

(六)加強監(jiān)督監(jiān)管工作。停產(chǎn)整頓的煤礦必須停實,產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅決防止明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn)。同時,要加強煤礦安全監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。

(七)煤礦企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展隱患排查整改。企業(yè)負責人要全面掌握本單位的安全隱患,積極組織采取整改措施,并報當?shù)厝嗣裾懊旱V安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。凡屬被責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的煤礦,必須嚴格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的指令。

七、責任追究

(一)對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的煤礦,按妨礙執(zhí)行公務處理。依法沒收違法所得,按規(guī)定處以罰款,并嚴格查處有關責任人的責任,觸犯刑律的,要移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)嚴肅查處煤礦安全工作中不正之風和腐敗問題。對在煤礦參股分紅、充當保護傘的國家公務人員和國有企業(yè)領導,一經(jīng)查實,一律開除公職。凡已經(jīng)投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人,必須在1個月內(nèi)撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關規(guī)定給予處理。對在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務人員,也要依法依紀嚴肅查處。對在整頓關閉中收受被檢查單位財物、在被檢查單位報銷票據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究,構(gòu)成犯罪的移交司法機關立案查處。

(三)凡一個縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)兩處、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于應關閉取締而未關閉取締礦井的,對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分,對有關部門主要負責人給予降級、撤職處分,對有關主辦人員給予開除公職處分。(四)對該關閉沒有列入關閉名單的煤礦,該停產(chǎn)整頓沒有列入停產(chǎn)整頓名單的煤礦,不符合安全條件驗收為合格的煤礦,一經(jīng)查處,立即關閉,對相關責任人一律開除公職。

(五)對有關案件應移交不及時移交,或者接到移送后不認真處理的,要追究有關主辦人員的責任。

(六)由于監(jiān)管人員監(jiān)督不力,造成煤礦明停暗干,依法依紀追究監(jiān)管人員的責任。

八、省直有關部門舉報電話

河南煤礦安全監(jiān)察局:0371-63838397

省國土資源廳:0371-65966931

省煤炭工業(yè)局:0371-63937745

省公安廳:0371-65882301

省監(jiān)察廳:0371-66343090

省工商局:0371-66779114

省環(huán)保局:0371-66312369

省電力公司:0371-67903027

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：監(jiān)管局等部門四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全

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四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門

關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見

(2011年1月11日 川辦發(fā)[2011]3號)

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕53號)、國務院安委會辦公室《關于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的的實施意見》(安委辦〔2010〕30號)文件精神，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全監(jiān)管局、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、交通運輸廳、商務廳、成都海關聯(lián)合制定的《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見

(省安全監(jiān)管局、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、交通運輸廳、商務廳、成都海關)

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實部門安全監(jiān)管職責，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹的行為，促進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機制進一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制，遏制煙花爆竹事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，落實企業(yè)主體責任

各地各部門要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為契機，以全面落實企業(yè)安全主體責任為核心，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)和安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”)，把治理超定員、超藥量、超許可范圍和擅自改變工房用途(以下簡稱

“三超一改”)和反違章指揮、違章操作、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)作為煙花爆竹安全監(jiān)管的工作重點，嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超定員、超藥量、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和任意改變工房用途，嚴厲處罰生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)批準違規(guī)建設或以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)。進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，規(guī)范企業(yè)行為。一是要完善并嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全操作規(guī)程。二是要進一步完善企業(yè)安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，開展日常安全隱患排查，完整記錄隱患排查--治理--消號的全過程，切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患整改不力造成事故的，要頂格處罰，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。三是要建立企業(yè)改建擴建安全設施“三同時”報審制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的建設工程必須嚴格按照省安監(jiān)局《關于加強煙花爆竹建設項目“三同時”審查工作的通知》(川安監(jiān)〔2008〕118號)規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序報批。未經(jīng)批準或越權(quán)審批的建設項目，一律依法不予許可。四是要建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，嚴格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》的要求，加強煙火藥、黑火藥、引火線和禮花彈等煙花爆竹產(chǎn)品出入庫登記管理，做到購銷渠道合法、流向記錄完整規(guī)范。嚴禁向個人和批發(fā)公司銷售禮花彈等a級產(chǎn)品。五是要制定企業(yè)技術人才培養(yǎng)計劃和職工安全培訓制度。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員及危險工序特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓考核合格，持證上崗;其他從業(yè)人員須經(jīng)企業(yè)安全培訓合格后上崗。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)，配備1-3名煙花爆竹?？埔陨系膶I(yè)技術人才。六是要建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用和安全生產(chǎn)風險抵押金提取制度及從業(yè)人員工傷保險制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《財政部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法的通知》(財企〔2006〕478號)和《財政部安全監(jiān)管總局人民銀行關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法的通知》(財建〔2006〕369號)的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用和繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，提高企業(yè)的抗風險能力。七是要建立完善企業(yè)負責人值班(帶班)制度。實行企業(yè)負責人和專職安全員要對涉藥工序的值班(帶班)制度，加強現(xiàn)場巡查，及時處置異常情況和突發(fā)事件。八是要建立煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，嚴格控制煙花爆竹產(chǎn)品的安全質(zhì)量，禁止使用國家標準規(guī)定的禁忌配伍藥物，禁止銷售非法產(chǎn)品和不符合國家質(zhì)量標準的產(chǎn)品，保障人民群眾的燃放安全。

三、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，提高企業(yè)本質(zhì)安全

(一)嚴格執(zhí)行《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》，不斷改造完善安全基礎設施?！稛熁ū窆こ淘O計安全規(guī)范》(gb50161-2009，以下簡稱《設計規(guī)范》)標準已于2010年7月1日正式實施，自2010年7月1日起煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目的安全審批按《設計規(guī)范》執(zhí)行。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對照《設計規(guī)范》，對本企業(yè)總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房和安全防護屏障、消防與防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎設施進行全面檢查，制訂改造提升計劃。在許可證有效期內(nèi)，對照《設計規(guī)范》規(guī)定的安全條件逐步完善，在下輪換發(fā)許可證時，按照《設計規(guī)范》審核發(fā)證。尚未竣工驗收的新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設工程，建設單位、設計機構(gòu)應按《設計規(guī)范》的強制條款調(diào)整建設，在安全設施竣工驗收時，達到《設計規(guī)范》規(guī)定的安全條件。對不符合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新

(改、擴)建項目不符合《設計規(guī)范》要求的，一律不予許可;對原有企業(yè)整頓提升達不到《設計規(guī)范》要求的，一律不予換發(fā)新的許可證。

(二)嚴格煙花爆竹建設項目“三同時”審查，提高煙花爆竹安全準入門檻。嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，提高煙花爆竹從業(yè)單位的安全準入門檻，淘汰落后工藝和設備，提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營科技裝備水平，保障企業(yè)本質(zhì)安全。一要積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險工序機械化改造。全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2011年年底以前，必須對危險工序和危險品儲存區(qū)實施視頻監(jiān)控，逐步應用物聯(lián)網(wǎng)先進技術實現(xiàn)遠程監(jiān)控。強制推行鞭炮生產(chǎn)線混藥、裝藥、結(jié)鞭、插引工序機械化。強制推行引火線生產(chǎn)制引機械化。強制推行煙花生產(chǎn)線敷球機械化和亮珠烘房干燥，最大限度地減少亮珠滯留量。逐步淘汰手工裝兌藥、制引和日光干燥等落后工藝。二要進一步完善煙花爆竹建設項目“三同時”審查工作。按照《發(fā)展規(guī)劃》和國家安監(jiān)總局要求，結(jié)合四川實際，到“十二五”末全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要減少20%。加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目的宏觀調(diào)控。對“新、改、擴”建煙花爆竹建設項目開展建設項目可行性研究，對生產(chǎn)經(jīng)營品種進行市場前景分析，合理確定建設規(guī)模和品種。進一步嚴格煙花爆竹“新、改、擴”建建設項目的安全審查。凡新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目必須由企業(yè)自主委托具有乙級以上民爆、化工資質(zhì)的設計單位，依據(jù)《安全規(guī)范》進行煙花爆竹建設工程設計。委托有資質(zhì)的施工單位進行建設施工。建設單位依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定同時開展消防設施、防雷設施設計并向消防、防雷職能部門報批。安全評價機構(gòu)必須依據(jù)《安全規(guī)范》等法律法規(guī)、標準，實事求是地對建設工程的選址和驗收進行安全評價，并對評價結(jié)論負法律責任。設計單位對建設工程設計負法律責任。施工單位必須按照審定的設計圖紙施工，并對施工質(zhì)量負責。建設工程申請安全驗收前，應取得消防、防雷職能部門對消防、防雷設施的驗收意見。三要嚴格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。暫停審批禮花彈、煙霧類、摩擦類和a級產(chǎn)品的建設項目。按照國家安監(jiān)總局核準指標，全省禮花彈生產(chǎn)企業(yè)控制在5家。建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標識登記管理制度，禮花彈等a級產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機關批準燃放的單位銷售。

(三)加強煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、銷售。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴禁使用退役雙(多)基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學品監(jiān)管范圍，嚴格銷售、購買和使用流向登記，嚴禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。

(四)加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照有關規(guī)定責令其認真整改，限期復查，并及時將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報安全監(jiān)管、公安、工商等有關職能部門，嚴厲處罰制售假冒偽劣和不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

四、規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理

(一)嚴格煙花爆竹市場準入。按照《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和各市州零售布點規(guī)劃合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點。對從事煙花爆竹批發(fā)、零

售的企業(yè)和經(jīng)營者，工商部門應在企業(yè)和零售戶取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對已被取消經(jīng)營許可證的或許可證過期的企業(yè)或經(jīng)營者，工商行政管理部門應在查驗許可證后吊銷營業(yè)執(zhí)照或依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

(二)完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關資質(zhì)，嚴禁銷售、購買非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標識進行銷售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點不得銷售禮花彈等a級產(chǎn)品，不得銷售非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。

(三)加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄保存兩年備查。加快建立煙花爆竹流向計算機管理信息系統(tǒng)，對煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實現(xiàn)對煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監(jiān)管。

五、加強運輸環(huán)節(jié)的安全管理

(一)嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有合法有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》。運達地縣級公安機關在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)運輸行為。

(二)加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行運輸全過程監(jiān)控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發(fā)的相關資質(zhì)、資格證明。

六、加強燃放環(huán)節(jié)的安全管理

(一)完善大型焰火燃放活動分級管理制度。各級公安部門要依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合《安全規(guī)范》安全距離的規(guī)定，并盡量縮短存放時間。對違規(guī)燃放的，要嚴肅追究有關人員責任。

(二)加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

七、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

各地、各相關部門要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(安委〔2006〕3號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(安委

〔2010〕5號)和省政府辦公廳《關于堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》(川府辦發(fā)電〔2006〕124號)的要求，將打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容，形成政府領導、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的“打非”工作格局，確保工作落到實處。一要切實加強對“打非”工作的組織領導，非法生產(chǎn)、經(jīng)營問題突出的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要高度重視“打非”工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體抓，明確部門“打非”工作職責，健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。二要適時組織對非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的地區(qū)集中開展專項整治。堅決依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要加強對退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)加強后期監(jiān)管，妥善處置成品、半成品、藥物、原材料，確保平穩(wěn)安全退出，關閉到位。特別是對危險品的處理，一定要組織專家，制訂科學處置方案，妥善處理，決不能盲目蠻干。四要加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害，營造群眾積極參與 “打非”工作的社會氛圍。

八、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，促進煙花爆竹行業(yè)健康安全發(fā)展

(一)嚴肅事故查處和責任追究。凡發(fā)生安全責任事故的地區(qū)，要認真查明事故原因，提出有針對性的防范措施，防止類似事故發(fā)生，嚴肅追究事故責任人的責任，并及時將事故調(diào)查處理結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。凡是發(fā)生人員傷亡責任事故的企業(yè)，要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓整改，限期消除隱患，經(jīng)縣級安全監(jiān)管部門驗收合格后才能恢復生產(chǎn)經(jīng)營;對發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;對發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的市州，省安全監(jiān)管部門要對該地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)建設項目限批兩年。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。建立由省安全監(jiān)管局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運輸、商務、海關等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。各地也要建立相應的部門協(xié)調(diào)工作機制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放的特點和規(guī)律定期開展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導和自律作用，引導煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕193 號 【發(fā)布日期】2008-11-14 【生效日期】2008-11-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務院關于加強青少年體育增強青

少年體質(zhì)意見的部門職責分工通知

(閩政辦〔2008〕193 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各高等院校：

為切實落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）提出的各項工作要求，實現(xiàn)中央7號文件提出的加強青少年體育增強青少年體質(zhì)五年工作目標，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將省教育廳、文明辦、財政廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委、發(fā)展改革委制定的《落實〈中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉部門職責分工》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

進一步加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)，對于全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，具有重要意義。省有關部門要按照職責分工，加強信息溝通，相互配合、相互支持，形成齊抓共管的長效機制，認真研究加強青少年體育、促進青少年體質(zhì)健康的有關問題，并會同地方各級政府和有關部門，把加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項任務和措施落到實處，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才。

附件：1.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度

2.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單

二○○八年十一月十四日

福建省落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》部門職責分工

省教育廳 省文明辦 省財政廳 省衛(wèi)生廳

省體育局 共青團福建省委員會 省發(fā)展改革委

為把《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》提出的各項要求落到實處，現(xiàn)就有關目標任務作如下分工：

一、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項措施

（一）全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，把健康素質(zhì)作為評價學生全面健康發(fā)展的重要指標。

工作任務：

1.加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導向作用；全面組織實施初中畢業(yè)生升學體育考試，積極推行在高中階段學校畢業(yè)生學業(yè)考試中增加體育考試的做法。

責任單位：省教育廳

2.推行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質(zhì)健康測試制度。

責任單位：省教育廳

（二）廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”。

工作任務：

1.根據(jù)學生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學與活動形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

2.對達到合格等級的學生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

（三）切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

工作任務：

1.各級各類學校要進一步端正辦學思想，加強素質(zhì)教育。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業(yè)負擔。

責任單位：省教育廳

2.深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

責任單位：省教育廳

（四）確保學生每天鍛煉一小時。

工作任務：

1.中小學要認真執(zhí)行國家課程標準，保質(zhì)保量上好體育課。

責任單位：省教育廳

2.沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃。

責任單位：省教育廳

3.全面實行大課間體育活動制度；寄宿制學校要堅持每天出早操。

責任單位：省教育廳

4.高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。

責任單位：省教育廳

5.因地制宜地組織廣大農(nóng)村學生開展體育鍛煉。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

6.有針對性地指導和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳、團省委

7.切實加強體育教師隊伍建設，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。

責任單位：省教育廳

（五）舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。

工作任務：

1.各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W生體育運動會。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

2.學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽。

責任單位：省教育廳

3.進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學校和高等學校高水平運動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局

4.完善高等學校和高中階段學生軍訓制度，豐富軍訓內(nèi)容，開展“少年軍?！被顒?。

責任單位：省教育廳、團省委

5.注重發(fā)展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

（六）幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。

工作任務：

1.學校堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間。

責任單位：省教育廳

2.學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

3.各級政府要進一步改善農(nóng)村學校的辦學條件，確保照明、課桌椅達到基本標準，改善學生用眼衛(wèi)生條件。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、財政廳

（七）確保青少年休息睡眠時間，加強對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導和保障。

工作任務：

1.制定并落實科學規(guī)范的學生作息制度，保證小學生每天睡眠10小時，初中學生每天睡眠9小時，高中學生每天睡眠8小時。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、衛(wèi)生廳

2.積極開展疾病預防、科學營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、衛(wèi)生廳、團省委

3.建立和完善學生健康體檢制度，使青少年學生每年都能進行一次健康檢查。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

4.建立和完善青少年營養(yǎng)干預機制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強營養(yǎng)指導。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機制，加強青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。

牽頭單位：省衛(wèi)生廳

責任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳

5.通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農(nóng)村寄宿制學校家庭經(jīng)濟困難學生伙食補貼標準，保證必要的營養(yǎng)需要。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳、團省委

6.根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點，有針對性地加強心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網(wǎng)絡。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、團省委

（八）加強學校體育設施建設。

工作任務：

1.各級政府要認真落實《公共文化優(yōu)育設施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強學校體育設施特別是體育場地建設。城市和社區(qū)的建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統(tǒng)籌考慮、綜合利用。

責任單位：省體育局、發(fā)展改革委、教育廳

2.把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學體育設施建設結(jié)合起來，改善農(nóng)村學校體育條件。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳、發(fā)展改革委、財政廳

3.公共體育場館和運動設施應免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節(jié)假日應向?qū)W生開放。

牽頭單位：省體育局

責任單位：省體育局、教育廳

（九）加強體育安全管理，指導青少年科學鍛煉。

工作任務：

1.學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。

責任單位：省教育廳

2.加強體育場館、設施的維護管理，確保安全運行。

責任單位：省體育局、教育廳

3.完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，完善安全措施。針對青少年的特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，防止發(fā)生群體性安全事件。所有學校都要建立校園境外傷害事件的應急管理機制。

責任單位：省教育廳、體育局、團省委

4.建立和完善青少年意外傷害保險制度，逐步推行由政府購買意外傷害校方責任險的方法。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

5.加強體育科學研究，積極開發(fā)適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法，加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。

責任單位：省體育局

二、加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

（一）各級政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

工作任務：

建立在黨委和政府領導下，教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問題。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、文明辦、發(fā)展改革委、財政廳、體育局、衛(wèi)生廳、團省委

（二）各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。

工作任務：

1.建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結(jié)果公告制度。加大對學校體育工作和學生體質(zhì)健康狀況的督導、評估。

責任單位：省教育廳

2.健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學生體質(zhì)健康狀況。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳、體育局

3.對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學校，實行合格性評估和評優(yōu)先一票否決。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、體育局、衛(wèi)生廳、團省委

（三）制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

工作任務：

制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準，進一步明確國家對各級各類學校體育場地、器材設施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳

（四）充分發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。

工作任務：青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構(gòu)要把開展青少年活動作為重要職能。積極倡導和鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、團省委、體育局

（五）切實加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導。

工作任務：

1.要把城鄉(xiāng)中小學生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點覆蓋人群。

責任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳

2.各級疾病預防控制機構(gòu)和相關衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要明確專人負責指導和協(xié)助學校的衛(wèi)生工作，按照國家有關規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學校提供預防保健等公共衛(wèi)生服務，定期對學校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費支付范圍。

責任單位：省衛(wèi)生廳

3.中小學要依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生部門指導下開展學校衛(wèi)生工作。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

4.各級教育行政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度，加強行政區(qū)域內(nèi)的學校衛(wèi)生管理。

責任單位：省教育廳、衛(wèi)生廳

（六）加強家庭和社區(qū)的青少年體育活動。

工作任務：

1.要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。

責任單位：省文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委

2.學校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式。

責任單位：省教育廳、團省委、體育局

（七）進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。

1.在農(nóng)村寄宿制學校建設工程、初中校舍改造工程和衛(wèi)生校園建設工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的改造力度。

責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳

2.把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制，其他學生由省級政府制定統(tǒng)一的費用標準和解決方法。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

3.學校要切實保證體育衛(wèi)生工作的正常開展，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中提取和安排。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省財政廳、教育廳

（八）努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。

工作任務：

1.大力宣傳和普及科學的教育觀、人才觀、健康觀，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。

牽頭單位：省文明辦

責任單位：省文明辦、教育廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委

2.開展豐富多彩的“迎奧運、講文明、樹新風”活動，使廣大青少年積極參與，推進全民健康運動。

責任單位：省文明辦、教育廳、體育局、團省委

附件1：

福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，切實加強對青少年體育工作的領導，形成齊抓共管的長效機制，建立加強青少年體育廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、主要職能

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省青少年體育工作，針對青少年體育工作和青少年體質(zhì)健康存在的問題，研究制定相關政策措施，指導、督促、檢查加強青少年體育各項工作。各成員單位負責本部門職責范圍內(nèi)的有關加強青少年體育工作政策措施的落實。

重大問題向省政府請示、報告。

二、成員單位

聯(lián)席會議由省教育廳、文明辦、發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、體育局、團省委共7個部門和單位組成，省教育廳為牽頭單位。省教育廳廳長任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。

聯(lián)席會議辦公室設在省教育廳，承擔聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關處（室）負責人擔任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議原則上每年召開1～2次會議，根據(jù)需要或按照領導同志指示，可以臨時召開全體會議或部分成員單位會議。

聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關方面，同時抄報省政府。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及青少年體育工作、促進青少年體質(zhì)健康的有關問題，積極開展工作。按要求參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項。加強信息溝通，相互配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

附件2：

福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單

召集人：鞠維強 省教育廳廳長

成 員：毛武夷 省體育局副局長

張 萍 省文明辦副主任

謝超雄 省發(fā)展改革委副主任

劉平省教育廳副廳長

陳青文 省財政廳副廳長

陳秋立 省衛(wèi)生廳副廳長

吳賢德 共青團福建省委副書記

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