第一篇：增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018-2020年）

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，總量規(guī)模大幅提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球范圍內(nèi)創(chuàng)新資源快速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，我國(guó)制造業(yè)迎來(lái)“由大變強(qiáng)”的難得機(jī)遇。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》的實(shí)施取得顯著成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)、任務(wù)和要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、當(dāng)前形勢(shì)

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和保障國(guó)家安全的根本所在?？v觀世界強(qiáng)國(guó)的崛起，都是以強(qiáng)大的制造業(yè)為支撐的。在虛擬經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，世界強(qiáng)國(guó)仍然高度重視制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)始終是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過(guò)精準(zhǔn)施策、有的放矢，上一輪行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施取得顯著成效，為我國(guó)制造業(yè)培育了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。主要表現(xiàn)在：重大裝備亮點(diǎn)頻現(xiàn)，示范應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)多點(diǎn)突破，自主創(chuàng)新成果豐碩。諧波減速器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件、靶向腫瘤藥甲磺酸阿帕替尼等重大疾病1.1類新藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。檢測(cè)認(rèn)證能力提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、標(biāo)準(zhǔn)化總體組、檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟為架構(gòu)的中國(guó)機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。新興領(lǐng)域異軍突起，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球前列，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。從全球看，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”步伐加快，發(fā)展中國(guó)家加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未根本解決。為此，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央關(guān)于建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的決策部署，加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

二、總體要求

（一）基本原則

1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。以全球視野謀劃創(chuàng)新，推動(dòng)包括科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向制造

業(yè)領(lǐng)域匯聚，培育提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 能力。探索彈性治理新機(jī)制，構(gòu)建保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在制造業(yè)資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，最大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和調(diào)節(jié)滯后。

3、堅(jiān)持質(zhì)量為先。質(zhì)量是制造業(yè)強(qiáng)大的重要標(biāo)志。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，以質(zhì)量提檔升級(jí)帶動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)突破。加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性研究，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，整合資源，集中發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力提升。

（二）總體目標(biāo)

到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。

（一）軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

軌道交通裝備是構(gòu)建安全、高效、環(huán)保的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的重要基礎(chǔ)。持續(xù)提升軌道交通裝備現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于鞏固和提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、發(fā)展高速、智能、綠色鐵路裝備。研制新一代時(shí)速600公里高速磁懸浮列車，搭建懸浮導(dǎo)向、車載供電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)調(diào)試平臺(tái)。打造系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組，加快研發(fā)時(shí)速250公里等速度級(jí)別的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高速綜合檢測(cè)試驗(yàn)列車。發(fā)展智能高鐵裝備，推進(jìn)智能動(dòng)車組及自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)、智能化調(diào)度指揮系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。開展馱背運(yùn)輸專用車、混合動(dòng)力機(jī)車、時(shí)速160公里快捷貨車、大型養(yǎng)路裝備等產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化，形成批量生產(chǎn)能力。

2、發(fā)展先進(jìn)適用城市軌道交通裝備。研制中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)城市軌道車輛及牽引、信號(hào)等關(guān)鍵系統(tǒng)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)互聯(lián)互通和裝備統(tǒng)型。加強(qiáng)全自動(dòng)運(yùn)行、綜合運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)、主動(dòng)安全檢測(cè)與維護(hù)等智能化系統(tǒng)及裝備研制，積極開展示范應(yīng)用。加快研制

時(shí)速160公里中速磁懸浮列車、跨座式單軌列車等自主化產(chǎn)品及核心系統(tǒng)部件，滿足多樣化市場(chǎng)需求。開發(fā)城市軌道交通綜合檢測(cè)列車及專業(yè)檢測(cè)裝備，提高綜合檢測(cè)和安全保障能力。

3、構(gòu)建新型技術(shù)裝備研發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。建設(shè)軌道交通研發(fā)平臺(tái)，圍繞智能車間、智能工廠建設(shè)，重點(diǎn)研制機(jī)車車輛、列車控制系統(tǒng)、高速道岔等智能制造系統(tǒng)及裝備，形成人機(jī)一體、集約高效的新型制造模式。建設(shè)高鐵關(guān)鍵系統(tǒng)及部件試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，提升高鐵車輛、列車控制系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)能力，滿足新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證需要。建設(shè)城市軌道車輛及關(guān)鍵系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，提高多品種、多制式裝備試驗(yàn)檢測(cè)能力，形成行業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，滿足新產(chǎn)品開發(fā)及認(rèn)證需要。

（二）高端船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展高端船舶和海洋工程裝備是海洋運(yùn)輸、資源開發(fā)和國(guó)防建設(shè)的重要保障。加快船舶工業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、發(fā)展高技術(shù)船舶與特種船舶。加強(qiáng)郵輪研制國(guó)際合作，逐步掌握設(shè)計(jì)和總包建造等技術(shù)，提升工程組織、供應(yīng)鏈管理等能力。加快研制超大型集裝箱船等高技術(shù)、綠色船舶，提升自主設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和總承包能力，開展關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的示范應(yīng)用。加快極地多用途船等極地船舶裝備的設(shè)計(jì)、建造，開展極地開發(fā)相關(guān)裝備實(shí)船應(yīng)用。積極發(fā)展深遠(yuǎn)海多功能救助船、公務(wù)執(zhí)法船和應(yīng)急保障船等專業(yè)船舶和關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)，增強(qiáng)海上綜合保障裝備能力。

2、發(fā)展海洋資源開發(fā)先進(jìn)裝備。推動(dòng)第七代半潛式鉆井平臺(tái)（鉆井船）等高端海洋油氣開采裝備的研發(fā)制造、示范應(yīng)用，提升海洋油氣裝備的自主設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和總承包能力，完善海洋油氣裝備體系。突破海洋新能源開發(fā)裝備自主設(shè)計(jì)建造瓶頸，加快示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，建立新型海洋資源開發(fā)裝備體系。推動(dòng)深遠(yuǎn)海漁業(yè)裝備的研發(fā)、示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，提升海上養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸、加工等智能化水平，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

3、提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心部件配套能力。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新等方式，開展大功率中高速柴油機(jī)、雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等船舶和海洋工程裝備動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)大型遠(yuǎn)洋船舶尾氣處理等智能和環(huán)保裝備，發(fā)展深水多點(diǎn)錨泊系統(tǒng)、鉆井系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵專用配套設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)化能力，推動(dòng)實(shí)船應(yīng)用。

4、提升研發(fā)制造基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，打造虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)與試驗(yàn)平臺(tái)、產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，提升研發(fā)效率和試驗(yàn)檢測(cè)安全性、可靠性。加快虛擬制造、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，依托骨干企業(yè)建設(shè)智能示范生產(chǎn)線、智能示范車間、智能船廠等，優(yōu)化生產(chǎn)流程工藝，促進(jìn)研發(fā)制造服務(wù)深度融合。

（三）智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

機(jī)器人的研發(fā)、制造、應(yīng)用已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造水平的重要標(biāo)志。隨著智能控制、導(dǎo)航定位、多傳感信息耦合等新技術(shù)快速發(fā)展，機(jī)器人產(chǎn)品智能化趨勢(shì)愈加明顯，具有感知、識(shí)別、決策、執(zhí)行等功能的智能機(jī)器人已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角力的新戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、提升關(guān)鍵共性技術(shù)集成創(chuàng)新能力。整合行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、相關(guān)科研院所的優(yōu)勢(shì)資源，組建上下游緊密協(xié)作、利益共享的集成創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開發(fā)基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、開放性的機(jī)器人操作系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)。

2、加快智能服務(wù)機(jī)器人推廣應(yīng)用。聚焦市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、外溢效應(yīng)明顯的智能服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、特種服務(wù)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快公共服務(wù)機(jī)器人、個(gè)人服務(wù)機(jī)器人推廣應(yīng)用。

3、研究布局新一代智能機(jī)器人。密切跟蹤全球智能機(jī)器人最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，順應(yīng)個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，提高機(jī)器人安全性、易用性和環(huán)境適應(yīng)性，加快研制全自主編程工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人等新一代智能機(jī)器人。

4、推動(dòng)典型領(lǐng)域示范應(yīng)用。提高搬運(yùn)機(jī)器人、焊接機(jī)器人、裝配機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、潔凈機(jī)器人等整機(jī)系列化產(chǎn)品開發(fā)能力，在新能源、汽車、電子、輕工、紡織、醫(yī)藥、冶金、金屬加工、建材、民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)加大示范應(yīng)用力度。

（四）智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

智能化是全球汽車產(chǎn)業(yè)新一輪變革的趨勢(shì)。我國(guó)新能源汽車發(fā)展水平位居世界前列，網(wǎng)絡(luò)通信和道路設(shè)施發(fā)展水平較高，汽車消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，為智能汽車發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。發(fā)展智能汽車，有

利于培育智能經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建智能社會(huì)、建設(shè)智能強(qiáng)國(guó)。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、開展智能汽車基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)。建設(shè)智能汽車基礎(chǔ)技術(shù)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)研發(fā)汽車與通信等領(lǐng)域交叉融合的技術(shù)架構(gòu)，環(huán)境感知等汽車人工智能基礎(chǔ)技術(shù)，自然語(yǔ)音識(shí)別等人機(jī)交互及人機(jī)共駕技術(shù)，數(shù)據(jù)采集等大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的智能汽車典型場(chǎng)景庫(kù)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)系統(tǒng)。突破智能汽車關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)新型智能終端模塊、多核異構(gòu)智能計(jì)算平臺(tái)技術(shù)、全天候復(fù)雜交通場(chǎng)景高精度定位和地圖技術(shù)、傳感器融合感知技術(shù)、車用無(wú)線通信關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)云控平臺(tái)技術(shù)等。

2、開展智能汽車信息安全和測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)突破新型安全隔離架構(gòu)技術(shù)、軟硬件協(xié)同攻擊識(shí)別技術(shù)、終端芯片安全加密和應(yīng)用軟件安全防護(hù)技術(shù)、無(wú)線通信安全加密技術(shù)、安全通訊及認(rèn)證授權(quán)技術(shù)、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)技術(shù)。完善智能汽車測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)測(cè)試評(píng)價(jià)體系架構(gòu)，虛擬仿真、實(shí)車道路測(cè)試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，整車級(jí)和系統(tǒng)級(jí)測(cè)試評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建反映我國(guó)道路環(huán)境和駕駛行為的測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、提升智能汽車關(guān)鍵軟硬件水平。聚焦智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)傳感器、車載芯片與中央處理器、車載操作系統(tǒng)、無(wú)線通信設(shè)備、以及北斗高精度定位裝置等產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)輔助智能駕駛系統(tǒng)在整車上批量化、集成化示范應(yīng)用。提升動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)水平，開展新型車用動(dòng)力電池材料、單體及系統(tǒng)

研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)先進(jìn)動(dòng)力電池生產(chǎn)線示范應(yīng)用，開發(fā)動(dòng)力電池單體、系統(tǒng)等拆解先進(jìn)工藝及專用設(shè)備。推動(dòng)新型電動(dòng)直驅(qū)系統(tǒng)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

4、加強(qiáng)智能汽車創(chuàng)新能力建設(shè)。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新能力布局，建設(shè)智能汽車創(chuàng)新合作生態(tài)。推進(jìn)國(guó)家智能汽車技術(shù)試驗(yàn)評(píng)價(jià)中心建設(shè)，建立智能汽車虛擬評(píng)價(jià)、在環(huán)測(cè)試、實(shí)路測(cè)試等檢驗(yàn)檢測(cè)能力。依托新型城鎮(zhèn)化和道路交通設(shè)施等重大工程建設(shè)，建立智能汽車技術(shù)應(yīng)用示范基地，開展示范運(yùn)行驗(yàn)證。

5、推進(jìn)智能汽車軍民融合發(fā)展。建立軍民融合創(chuàng)新中心，實(shí)施軍民融合重點(diǎn)專項(xiàng)，開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果相互轉(zhuǎn)化。加快北斗定位導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、計(jì)算平臺(tái)、雷達(dá)、夜視裝備、微機(jī)電系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)無(wú)人駕駛系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息、基礎(chǔ)云控平臺(tái)、人工智能等在軍用車輛、作戰(zhàn)平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全的重要保障。發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，對(duì)于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求十分重要。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應(yīng)用。以高效智能、資源節(jié)

約為重點(diǎn)，構(gòu)建高端和適用型產(chǎn)品共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)研發(fā)新型高性能拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、大型高效聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導(dǎo)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展高端動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化等示范應(yīng)用。

2、增強(qiáng)關(guān)鍵核心零部件供給能力。加快發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展國(guó)四階段柴油機(jī)、動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系、大馬力拖拉機(jī)懸浮橋等零部件，研發(fā)農(nóng)機(jī)自主導(dǎo)航、智能控制、作業(yè)監(jiān)控技術(shù)、智能化精準(zhǔn)作業(yè)裝置等智能化控制系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。

3、推動(dòng)農(nóng)機(jī)加工制造技術(shù)升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，運(yùn)用高精度智能切割、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)等數(shù)字化制造技術(shù)和裝備，建設(shè)智能化與柔性化生產(chǎn)線。建設(shè)智能檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)和智能物流系統(tǒng)，提高產(chǎn)品在線監(jiān)測(cè)、在線控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力。運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，改造現(xiàn)有農(nóng)機(jī)加工制造工藝和裝備，提升拖拉機(jī)動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系、大型收獲機(jī)割臺(tái)、采棉頭、甘蔗機(jī)割刀等部件的加工制造技術(shù)水平。

4、提升產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)和服務(wù)管理能力。建設(shè)產(chǎn)品虛擬驗(yàn)證、試驗(yàn)、檢測(cè)和服務(wù)管理平臺(tái)，形成面向行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵零部件檢測(cè)體系，增強(qiáng)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品虛擬工程技術(shù)

研發(fā)，拖拉機(jī)變速箱試驗(yàn)驗(yàn)證和在線監(jiān)測(cè)，大型收獲機(jī)械脫粒分離系統(tǒng)、清選系統(tǒng)等核心模塊試驗(yàn)，大型收獲機(jī)線下檢測(cè)，智能化農(nóng)業(yè)裝備控制技術(shù)匹配驗(yàn)證等。

（六）高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

醫(yī)療器械和藥品是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域。提升中高端醫(yī)療器械和藥品供給能力，是保障人民群眾就醫(yī)用藥需求的重要支撐。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加快高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。重點(diǎn)支持PET-MRI、超聲內(nèi)窺鏡、手術(shù)機(jī)器人、全實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)化檢驗(yàn)分析流水線（TLA）等創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化。支持具備一定基礎(chǔ)的PET-CT、CT、MRI等高性能影像設(shè)備，高能直線加速器及影像引導(dǎo)放射治療裝置等治療設(shè)備，高通量基因測(cè)序儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、新型分子診斷儀器等體外診斷產(chǎn)品，全降解冠脈支架、神經(jīng)刺激器、組織器官誘導(dǎo)再生和修復(fù)材料等新型植入介入產(chǎn)品，高端智能康復(fù)輔助器具、高精度即時(shí)檢驗(yàn)系統(tǒng)（POCT）等產(chǎn)品升級(jí)換代和質(zhì)量性能提升。

2、推動(dòng)高端藥品產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。針對(duì)腫瘤、心腦血管、糖尿病、免疫系統(tǒng)、病毒及耐藥菌感染等重大疾病治療領(lǐng)域，推動(dòng)靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的創(chuàng)新藥物開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持市場(chǎng)潛力大、臨床價(jià)值高的專利到期首家化學(xué)仿制藥和生物類似藥的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持2015年以來(lái)已獲新藥證書或已申報(bào)新藥生產(chǎn)的化學(xué)藥1-2類新藥（新化合物和改良型新藥）、中藥1-6類新藥（含民族藥）

及新經(jīng)典名方產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)首家上市的生物藥產(chǎn)業(yè)化。

3、加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持醫(yī)療器械、藥品專業(yè)化咨詢、研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用示范服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)、臨床研究、應(yīng)用示范等公共服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和生產(chǎn)集約化水平。

（七）新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障重大工程實(shí)施，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加快先進(jìn)金屬及非金屬關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展汽車用超高強(qiáng)鋼板及零部件用鋼，高鐵關(guān)鍵零部件用鋼，高性能硅鋼，發(fā)動(dòng)機(jī)用高溫合金材料，海洋工程及高技術(shù)船舶用鋼，核電關(guān)鍵裝備用鋼，大型壓鑄模用熱作模具鋼，極地環(huán)境用鋼，大型水電用高級(jí)別壓力鋼管及蝸殼用鋼，高爐渣提鈦產(chǎn)鈦白粉，航空用輕合金材料，高端稀土功能材料，電子信息用關(guān)鍵材料，高端伺服電機(jī)用熱壓磁環(huán)及熱壓磁粉，核燃料貯存格架用鋁基碳化硼中子吸收材料，新型稀有稀貴金屬材料，石墨烯，8.5代TFT-LCD及以上玻璃基板，顯示面板用高強(qiáng)蓋板玻璃，鋼化真空玻璃，高性能氮化硅陶瓷材料，高性能石英玻璃等產(chǎn)品。

2、加快先進(jìn)有機(jī)材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展聚碳酸酯、特種聚酯等高性能工程塑料，高碳α烯烴、茂金屬聚乙烯等高端聚

烯烴，高性能氟硅樹脂及關(guān)鍵單體，溴化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、氟硅橡膠等高性能合成橡膠，聚烯烴類、氫化苯乙烯類、聚氨酯類等新型熱塑性彈性體，海水淡化處理用膜，鋰離子電池用軟包裝膜，偏光片及配套膜材料，微棱鏡型光學(xué)膜，聚乙烯醇縮丁醛膠膜，新一代鋰離子電池用特種化學(xué)品、電子氣體、光刻膠、高純?cè)噭┑雀叨藢Ｓ没瘜W(xué)品等產(chǎn)品。

3、提升先進(jìn)復(fù)合材料生產(chǎn)及應(yīng)用水平。重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、對(duì)位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、碳化硅纖維等高性能纖維及其應(yīng)用，新型溶劑法纖維素纖維、聚乳酸纖維、聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯纖維、生物基聚酰胺纖維等生物基化學(xué)纖維及其應(yīng)用；土工建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、高溫過(guò)濾等高端產(chǎn)業(yè)用紡織材料。加快開發(fā)航天航空、軌道交通、無(wú)人機(jī)制造等領(lǐng)域用紙基新材料，高鎳三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、高安全高比能電池等高性能電池材料及產(chǎn)品，照明用第三代半導(dǎo)體材料、LED照明芯片等先進(jìn)半導(dǎo)體材料及產(chǎn)品。

（八）制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

智能制造是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向。推動(dòng)制造業(yè)智能化，將極大帶動(dòng)智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和高度滲透，將有力促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、加強(qiáng)高端智能化系統(tǒng)研制應(yīng)用。加快智能化關(guān)鍵裝備研制，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用。加快核心部件技術(shù)突破，提高核心

部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性。加快新型智能終端開發(fā)示范平臺(tái)、第三方檢測(cè)評(píng)定中心建設(shè)，形成覆蓋“云+端”的體驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)能力。

2、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）開發(fā)及應(yīng)用，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)管理的有效集成。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力建設(shè)，研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全軟硬件產(chǎn)品。加強(qiáng)制造業(yè)智能化系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。

3、推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合。加快工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的優(yōu)化管理。加快工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部與外部數(shù)據(jù)的整合集成與統(tǒng)一訪問(wèn)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用，制定中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造集成應(yīng)用。建設(shè)系統(tǒng)集成應(yīng)用體驗(yàn)驗(yàn)證中心，開展集成應(yīng)用適用性、可靠性測(cè)試驗(yàn)證。建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)智能化示范工廠，推動(dòng)先進(jìn)過(guò)程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)的全面應(yīng)用和優(yōu)化升級(jí)。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化試點(diǎn)示范，構(gòu)建智能化工業(yè)園區(qū)和新型智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（九）重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。加強(qiáng)重大技術(shù)裝備整機(jī)及核心系統(tǒng)部件、關(guān)鍵材料的供給能力建設(shè)，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，有利于保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施

和重點(diǎn)工程建設(shè)。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：

1、發(fā)展重大技術(shù)裝備整機(jī)和成套設(shè)備。加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用，積極發(fā)展先進(jìn)化工成套裝備、大型智能化礦選設(shè)備、鋼鐵冶金關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、有色金屬先進(jìn)熔煉關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、建材制造關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、新型紡織機(jī)械成套設(shè)備、高端數(shù)字化印刷成套設(shè)備、汽車制造裝備、集成電路生產(chǎn)裝備等，為石化、冶金、建材、輕紡、汽車、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供裝備保障。

2、提升重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及工藝設(shè)備配套能力。加快基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵配套產(chǎn)品的研制及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展專用生產(chǎn)和檢測(cè)裝備，攻克基礎(chǔ)工藝、試驗(yàn)驗(yàn)證等基礎(chǔ)共性技術(shù)，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)證條件，構(gòu)建重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及工藝設(shè)備配套供給體系。

3、完善重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系。建設(shè)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)重大技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)證測(cè)試方法和認(rèn)證制度等，健全檢測(cè)評(píng)定體系。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用基地，組建由用戶、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、研發(fā)、制造、檢測(cè)等單位參加的示范應(yīng)用聯(lián)盟，建設(shè)示范應(yīng)用生產(chǎn)線。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)支撐體系建設(shè)

整合政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等多方資源，積極開展

標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、評(píng)估、試點(diǎn)、驗(yàn)證、宣貫和推廣應(yīng)用工作，積極主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證相結(jié)合的原則，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品認(rèn)證制度和市場(chǎng)采信機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善企業(yè)質(zhì)量信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)自律。

（二）優(yōu)化完善激勵(lì)政策

充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新資金使用方式，積極運(yùn)用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。完善對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的鼓勵(lì)政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）強(qiáng)化金融政策扶持

積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，利用貸款貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的信貸支持，合理確定貸款利率。支持重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合，開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。健全多層次資本市場(chǎng)，對(duì)符合條件的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。

（四）加大國(guó)際合作力度

落實(shí)“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)建立國(guó)際對(duì)話交流平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)際合作長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等，組織開展交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域。加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)基金、政策性貸款等資金渠道，鼓勵(lì)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)合作，并購(gòu)海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)全球領(lǐng)先企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的合資合作。發(fā)揮各類引智工程的作用，吸引全球優(yōu)秀人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)計(jì)劃以3年為一個(gè)周期滾動(dòng)實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和環(huán)境條件變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。為確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施、有序推進(jìn)，將逐一制定出臺(tái)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。

第二篇：增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃

《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》重點(diǎn)領(lǐng)域要點(diǎn)

一、軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（1）提高整車設(shè)計(jì)制造與試驗(yàn)驗(yàn)證能力。加強(qiáng)高速動(dòng)車組整車技術(shù)平臺(tái)和檢驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)，建立覆蓋產(chǎn)品全壽命周期、全部檢修服務(wù)業(yè)務(wù)的運(yùn)維管理體系和質(zhì)量保證體系；建設(shè)自主化城際動(dòng)車組、多種制式的低地板有軌電車仿真分析、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證等平臺(tái)，開展示范應(yīng)用。

（2）加快關(guān)鍵系統(tǒng)與核心零部件開發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)高速動(dòng)車組、城際列車和城市軌道交通列車的網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)系統(tǒng)、輪軸系統(tǒng)、軸承、新型轉(zhuǎn)向架、車鉤緩沖裝置，小型化、輕量化、高功率密度電機(jī)，碳化硅IGBT芯片等關(guān)鍵部件的自主化研制以及生產(chǎn)、試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)。

（3）加強(qiáng)軌道交通列車控制系統(tǒng)的自主研制、開發(fā)和工程化應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)時(shí)速350/250公里等級(jí)高速鐵路自主列車控制系統(tǒng)、基于通信的城市軌道交通列車控制系統(tǒng)、市域快軌信號(hào)系統(tǒng)、現(xiàn)代有軌電車信號(hào)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)軌道交通信號(hào)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

二、工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（1）加快整機(jī)系列化產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用及數(shù)字化生產(chǎn)方式改造。提高搬運(yùn)機(jī)器人、焊接機(jī)器人、裝配機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、潔凈機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人等整機(jī)系列化產(chǎn)品開發(fā)能力，推進(jìn)在相關(guān)下游行業(yè)的示范應(yīng)用。采用先進(jìn)智能制造模式，推進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)建立機(jī)器人批量生產(chǎn)數(shù)字化制造車間。

（2）加大關(guān)鍵零部件研制力度和集成應(yīng)用。研制高精密減速機(jī)、高性能交流伺服電機(jī)、高速高性能控制器等關(guān)鍵零部件，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件集成應(yīng)用。

（3）加強(qiáng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。建立國(guó)家級(jí)工業(yè)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建立整機(jī)性能、關(guān)鍵零部件、安全性能、工藝性能檢測(cè)平臺(tái)及公共服務(wù)平臺(tái)，加快建立工業(yè)機(jī)器人認(rèn)證制度。研究成立全國(guó)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織制定一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三、新能源（電動(dòng)）汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（1）提高新能源汽車整車控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)產(chǎn)品，推動(dòng)整車控制、電機(jī)控制和電池管理功能的高度集成，提升控制系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平，開展生產(chǎn)和試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。

（2）提高新能源汽車 車身和結(jié)構(gòu)輕量化水平。重點(diǎn)發(fā)展非金屬?gòu)?fù)合材料、高強(qiáng)度輕質(zhì)合金、高強(qiáng)度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車。突破整車結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)和車用級(jí)碳纖維原材料生產(chǎn)、在線編織、模壓成型，鎂、鋁合金真空壓鑄和液壓成型等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)。開展輕量化材料加工及整車、零部件成型生產(chǎn)和檢測(cè)能力建設(shè)。

（3）提高插電式深度混合動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展適用于插電式混合動(dòng)力乘用車和客車的高水平機(jī)電耦合動(dòng)力總成產(chǎn)品，突破多領(lǐng)域集成優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)。提高相關(guān)生產(chǎn)工藝裝備和試驗(yàn)測(cè)試設(shè)備技術(shù)水平。

（4）提高先進(jìn)動(dòng)力電池及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)發(fā)展高能量密度、高安全性單體電池、高功率密度超級(jí)電容和正負(fù)極、特種隔膜和電解液等電池原材料產(chǎn)品，綜合性能優(yōu)越、管理功能齊全，且具有輕量化設(shè)計(jì)的電池模塊和系統(tǒng)（電池包）產(chǎn)品。突破高能量密度、高安全性單體電池、模塊及電池系統(tǒng)集成技術(shù)，提升產(chǎn)品一致性、安全性水平，開展大規(guī)模應(yīng)用。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（1）推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展180馬力以上動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、喂入量6公斤/秒以上谷物聯(lián)合收割機(jī)、智能化精密播種機(jī)、中高端糧食烘干機(jī)、秸稈收獲機(jī)械等糧食作物裝備，棉花、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物播種、收獲和田間管理機(jī)械，開發(fā)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、滿足各種耕種條件的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用。

（2）提高關(guān)鍵零部件自主化水平。重點(diǎn)突破大型農(nóng)業(yè)機(jī)械四階段排放發(fā)動(dòng)機(jī)、電控系統(tǒng)，高性能大型農(nóng)業(yè)機(jī)械驅(qū)動(dòng)橋、變速箱、液壓系統(tǒng)等；加快新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，提高關(guān)鍵零部件質(zhì)量和可靠性。

（3）提升生產(chǎn)制造水平和研發(fā)檢測(cè)能力。推廣應(yīng)用精密成型、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)之制造技術(shù)，改造農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)條件；完善農(nóng)機(jī)行業(yè)科研設(shè)施，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動(dòng)第三方認(rèn)證和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

五、高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（1）加強(qiáng)核心技術(shù)和部件開發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)開發(fā)高頻X線發(fā)生器、超導(dǎo)磁體等關(guān)鍵部件，精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、圖像采集處理、遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)、流式細(xì)胞分析治療、植介入產(chǎn)品表面改性，酶催化合成，手性藥物合成，藥物結(jié)晶、長(zhǎng)效、緩解、控釋的等技術(shù)；加強(qiáng)微波提取、大孔樹脂吸附、超臨界流體萃取、膜分離、微波干燥等先進(jìn)技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。

（2）加快高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展彩色超聲診斷設(shè)備、高性能無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備PET-CT及PET-MRI、圖像引導(dǎo)精確放射治療設(shè)備等高性能治療設(shè)備，加快發(fā)展全自動(dòng)化生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測(cè)序儀等體外診斷產(chǎn)品，推進(jìn)介入支架、人工關(guān)節(jié)、心臟起搏器等高端植介入產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。

（3）推動(dòng)高端藥品產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展腫瘤、心腦血管、糖尿病、高發(fā)性免疫、高傳染性等重大疾病治療藥物，加快市場(chǎng)潛力大、臨床價(jià)值高的原創(chuàng)藥品產(chǎn)業(yè)化和國(guó)外專利到期藥品仿制；推動(dòng)一批療效確切、安全性高、有效成分明確的、作用機(jī)理清楚的中藥產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量控制水平，加快中藥現(xiàn)代化。

第三篇：《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

附件8 制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

為順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，提高制造業(yè)智能化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發(fā)展背景

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布了一系列國(guó)家戰(zhàn)略，均把制造業(yè)智能化作為主要戰(zhàn)略方向，支持和推進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并以此為核心推動(dòng)能源供給、交通運(yùn)輸、建筑家居、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的智能化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的智能化。智能化將重構(gòu)生產(chǎn)模式和組織方式，重塑全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工新格局。

以制造業(yè)智能化作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，將極大地帶動(dòng)智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和高度滲透，將有力促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，在改善供給體系質(zhì)量和效率的同時(shí)，創(chuàng)造出個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在更高水平上繁榮發(fā)展。推進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。

二、主要任務(wù)和目標(biāo) 聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)高端智能化系統(tǒng)研制應(yīng)用，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造集成應(yīng)用，加快制造業(yè)智能化發(fā)展。通過(guò)3年的努力，制造業(yè)智能化的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，高端智能化系統(tǒng)研制應(yīng)用取得突破，標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)體系基本健全，智能產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

（一）著力加強(qiáng)高端智能化系統(tǒng)研制應(yīng)用

智能化關(guān)鍵裝備研制應(yīng)用。研制一批面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)或改善民生的智能化關(guān)鍵裝備，重點(diǎn)突破具有深度感知、智能決策和自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、檢測(cè)分析、裝配組裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流等智能化關(guān)鍵裝備，顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。

核心部件研制應(yīng)用。研制一批制造業(yè)智能化發(fā)展亟需的核心部件，重點(diǎn)突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、機(jī)器人控制器、可編程邏輯控制器（PLC）等工業(yè)控制部件，高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器、高精密減速器、位置轉(zhuǎn)速編碼器等伺服傳動(dòng)部件，視覺(jué)、力覺(jué)、激光傳感器等測(cè)控部件，顯著提高核心部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用。

新型智能終端開發(fā)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、語(yǔ)音語(yǔ)義圖像識(shí)別、多傳感器信 息融合等前沿技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開展服務(wù)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能家居、無(wú)人機(jī)等新型智能終端產(chǎn)品的研制及應(yīng)用。推動(dòng)消費(fèi)電子、醫(yī)療健康、家居安防、車載應(yīng)用等領(lǐng)域的新產(chǎn)品開發(fā)和集成應(yīng)用解決方案推廣，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品動(dòng)態(tài)升級(jí)和實(shí)時(shí)信息互動(dòng)。建立智能家居、智能交通、智慧醫(yī)療等新型智能終端產(chǎn)品開發(fā)及運(yùn)行場(chǎng)景示范平臺(tái)，建設(shè)第三方檢測(cè)與評(píng)定中心（平臺(tái)），形成覆蓋“云+端”的體驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)能力。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力

制造業(yè)智能化系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)研制。建立健全制造業(yè)智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定機(jī)器人、數(shù)字化車間、智能工廠、數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究系統(tǒng)互操作能力描述及評(píng)測(cè)、設(shè)備互聯(lián)互通等系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智能化裝備及產(chǎn)品、工業(yè)控制系統(tǒng)、數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）高度融合，并與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制驗(yàn)證和符合性測(cè)試，面向重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域制定行業(yè)應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南。

數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）開發(fā)及應(yīng)用。研制一批數(shù)字化核心系統(tǒng)（軟件），重點(diǎn)開發(fā)集散式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與視頻監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等工業(yè)控制系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、工程（CAE）、工藝規(guī)劃（CAPP）、制造（CAM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等系統(tǒng)軟件，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件等嵌入式軟件，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)管理的有效集成，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力建設(shè)與提升。研制一批網(wǎng)絡(luò)信息安全軟硬件產(chǎn)品，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)，開發(fā)工業(yè)防火墻、異常檢測(cè)等信息安全產(chǎn)品，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防御平臺(tái)、系統(tǒng)安全測(cè)試與試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，建立開放共享的信息通報(bào)機(jī)制和平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。面向電力、石油、航空、船舶、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全防御平臺(tái)、系統(tǒng)安全測(cè)試與試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，制定網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立檢查評(píng)估機(jī)制、信息通報(bào)共享機(jī)制，初步形成重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。

（三）著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用。推動(dòng)基于IPv6、4/5G移動(dòng)通信、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)的研制與規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)面向異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制定中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)行業(yè)基于信息物理系統(tǒng)（CPS）技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用示范，利用信息物理系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)化企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理及服務(wù)等流程。

工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、高吞吐量存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)索引、查詢優(yōu)化、數(shù)據(jù)緩存、并行分析處理、知識(shí)推理等關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期和制造全業(yè)務(wù)流程的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部與外部、結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化、同步與異步、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、設(shè)備與業(yè)務(wù)、實(shí)時(shí) 與歷史數(shù)據(jù)的整合集成與統(tǒng)一訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。深化大數(shù)據(jù)采集分析、遠(yuǎn)程運(yùn)維等服務(wù)型制造新模式應(yīng)用，提高監(jiān)測(cè)追溯、預(yù)測(cè)維修、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈預(yù)判、目標(biāo)客戶資信評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、能源管理等智能化服務(wù)能力。

工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用?；谠破脚_(tái)建設(shè)工業(yè)資源庫(kù)與構(gòu)件庫(kù)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備知識(shí)庫(kù)等制造資源開發(fā)共享，突破構(gòu)件在線開發(fā)部署、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的構(gòu)件組合、協(xié)同管控等技術(shù)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務(wù)向云平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的優(yōu)化管理，培育企業(yè)內(nèi)部全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同新模式，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新型制造模式。

（四）著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造集成應(yīng)用

系統(tǒng)集成應(yīng)用體驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)。建立由系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)制造企業(yè)、軟件企業(yè)、裝備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等組成的協(xié)作機(jī)制，開展數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）、智能化關(guān)鍵裝備、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)等協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用示范。建設(shè)系統(tǒng)集成應(yīng)用體驗(yàn)驗(yàn)證中心，面向智能化關(guān)鍵裝備、核心部件、數(shù)字化系統(tǒng)（軟件）、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品等，開展集成應(yīng)用適用性、可靠性測(cè)試驗(yàn)證并組織國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)標(biāo)研究，為企業(yè)提升技術(shù)、質(zhì)量、性能 水平提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用與普及。

重點(diǎn)行業(yè)智能化示范工廠建設(shè)。面向機(jī)械、汽車、家電等離散制造業(yè)，利用工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等數(shù)值控制裝備和可編程邏輯控制器（PLC）、工控機(jī)（PAC）等離散控制系統(tǒng)，圍繞制造單元、加工中心、生產(chǎn)線和車間進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)全面感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控。面向冶金、石化、醫(yī)藥等流程制造業(yè)，利用集散式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與視頻監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）等流程控制系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)全過(guò)程的工藝控制、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障診斷、質(zhì)量控制和安全保障的智能化需求，加快裝備智能化改造，推動(dòng)先進(jìn)過(guò)程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)的全面應(yīng)用和優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化試點(diǎn)示范。在一批基礎(chǔ)條件好、需求迫切的工業(yè)園區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),建立設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、銷售、物流及回收利用等全環(huán)節(jié)管理、全過(guò)程追溯的一體化生產(chǎn)體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新型制造模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)全面互聯(lián)的智能化工業(yè)園區(qū)。在創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套健全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立線上線下一體的協(xié)同設(shè)計(jì)、開發(fā)、展示、交流平臺(tái)，建設(shè)研發(fā)制造、體驗(yàn)展示、銷售交易、創(chuàng)新孵化、金融服務(wù)等公共服務(wù)支撐體系，開展基于個(gè)性化定制的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下融合互動(dòng)、創(chuàng)新資源高效整合的新型智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、保障措施

（一）加大資金支持力度

充分發(fā)揮國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等的投資引領(lǐng)作用，加大對(duì)制造業(yè)智能化相關(guān)創(chuàng)新型企業(yè)的投資力度。推動(dòng)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的制造業(yè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目提供融資支持。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、體驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)等具有較強(qiáng)外部性、公益性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方政府制定專項(xiàng)支持政策。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

整合政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校等多方資源，以標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)為載體，牽頭制定制造業(yè)智能化標(biāo)準(zhǔn)，更新完善相關(guān)系統(tǒng)集成的現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、試點(diǎn)、驗(yàn)證、宣貫和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)智能化技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用、推廣和普及。

（三）建立產(chǎn)品認(rèn)證體系

加強(qiáng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)選擇成套性能、整機(jī)性能、關(guān)鍵零部件、安全性能、工藝性能等領(lǐng)域建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。在事關(guān)信息安全、生產(chǎn)安全、人身安全的核心領(lǐng)域，探索建立產(chǎn)品準(zhǔn)入性質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證制度。針對(duì)智能化相關(guān)關(guān)鍵性能認(rèn)定，推行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。研究制定智能化認(rèn)證采信政策，支持重大項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先采用獲證產(chǎn)品，鼓勵(lì)地方政府建立相應(yīng)采信機(jī)制。

（四）推進(jìn)國(guó)際交流合作

推動(dòng)建立制造業(yè)智能化國(guó)際對(duì)話交流平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)際合作長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞制造業(yè)智能化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證互認(rèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、行業(yè)應(yīng)用示范等，組織開展交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域。統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)貸款等資金渠道，支持有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)全球領(lǐng)先企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的合資合作。

（五）構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行定期的跟蹤評(píng)估。統(tǒng)籌中央、地方和社會(huì)各方資源。加強(qiáng)與國(guó)家其他規(guī)劃、工程、計(jì)劃的銜接，確保有關(guān)工作有效落實(shí)。由各地方發(fā)展改革部門對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全日常管理和隨機(jī)抽查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

第四篇：增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金管理辦法

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用效益，規(guī)范投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第3號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金是指用于支持增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。所稱補(bǔ)助是指對(duì)符合條件的項(xiàng)目投資給予的投資補(bǔ)助資金。

第三條 專項(xiàng)資金安排方式以補(bǔ)助資金為主。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助最高限額原則上不超過(guò)2億元人民幣，相關(guān)規(guī)劃政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于共性關(guān)鍵零部件研制、整機(jī)及關(guān)鍵配套設(shè)備（部件）示范（集成）應(yīng)用以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，原則上按照固定資產(chǎn)投資（或合同采購(gòu)總價(jià)）的30%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助；其余項(xiàng)目，原則上按照固定資產(chǎn)投資的15%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。

第四條 專項(xiàng)資金安排軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域符合支持方向的企業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，企業(yè)無(wú)違法違規(guī)行為。

第五條 項(xiàng)目要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，依法辦理備案（核準(zhǔn)）、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前置條件。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，需要國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目的組織申報(bào)、審查和投資計(jì)劃下達(dá) 第六條 地方企業(yè)項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門）組織，向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告）及申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。中央企業(yè)項(xiàng)目，由中央企業(yè)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告）及申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。

第七條 中央企業(yè)和地方企業(yè)要委托國(guó)內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告要包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源，以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。

第八條 報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附以下文件、資料：

（一）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（二）有貸款需求的項(xiàng)目須出具銀行貸款承諾函；

（三）項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見；

（五）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（六）有新增土地的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（七）節(jié)能審查部門出具的節(jié)能審查意見；

（八）項(xiàng)目開工建設(shè)的證明材料；

（九）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

（十）項(xiàng)目報(bào)批文件中須附有設(shè)備采購(gòu)清單。

第九條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)收到省級(jí)發(fā)展改革部門和中央企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告后，委托具有甲級(jí)資質(zhì)的第三方評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容為：

（一）符合《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]216號(hào)）及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案明確的支持方向；

（二）項(xiàng)目工藝技術(shù)先進(jìn)性和適用性；

（三）項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)能力和工程建設(shè)管理能力；

（四）項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性；

（六）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（七）規(guī)定的其他要求。

第十條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，并下達(dá)投資計(jì)劃。

第十一條 已按規(guī)定核準(zhǔn)的中央企業(yè)或地方企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)新增中央預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí)，項(xiàng)目評(píng)審程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三章

管理與監(jiān)督

第十二條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。省級(jí)發(fā)展改革部門及中央企業(yè)，要依據(jù)職責(zé)分工，指定專人加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。認(rèn)真組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第十三條 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財(cái)務(wù)、補(bǔ)助資金使用的管理，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位要及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整申請(qǐng)，由相關(guān)部門根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目審批部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

第十四條 對(duì)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移、侵占補(bǔ)助資金，擅自改變項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)等行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還要進(jìn)行以下處理：

（一）限期整改；

（二）停止撥付補(bǔ)助資金；

（三）限期回收已撥付的補(bǔ)助資金；

（四）對(duì)觸犯法律的單位或個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

附件5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

為提高農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施本方案，農(nóng)機(jī)裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化需要，有效滿足主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化需求。農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，重點(diǎn)主機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。甘蔗收獲機(jī)基本滿足甘蔗生產(chǎn)的需要，300馬力智能拖拉機(jī)、高速智能精密播種機(jī)等高端農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，國(guó)四排放農(nóng)用柴油機(jī)、液壓機(jī)械式無(wú)級(jí)變速箱、高強(qiáng)度農(nóng)機(jī)車輪、農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵部件和系統(tǒng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，智能農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、農(nóng)機(jī)運(yùn)維大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)裝備研制

以高效智能、資源節(jié)約農(nóng)機(jī)裝備為重點(diǎn)，構(gòu)建高端和適用型產(chǎn)品共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，滿足我國(guó)不同區(qū)域、多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式需 要。主要發(fā)展新型高性能拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、高速智能精量播種機(jī)械、移栽機(jī)械、智能變量多功能植保機(jī)械、高效低損谷物收獲機(jī)械、大型高效聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、馬鈴薯等塊莖聯(lián)合收獲機(jī)、高效果園和園藝作業(yè)機(jī)械、優(yōu)質(zhì)畜牧和飼草機(jī)械、高效秸稈收集利用裝置、地膜殘膜回收裝備等。

（二）增強(qiáng)關(guān)鍵核心零部件自給能力

加快發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)品系列化、模塊化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)零部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集成能力。重點(diǎn)發(fā)展高效、智能、低排放國(guó)四階段柴油機(jī)，動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系，大馬力拖拉機(jī)懸浮橋、動(dòng)力換向及Hi-Lo裝置、液壓機(jī)械式無(wú)級(jí)變速器、自動(dòng)換擋同步器、電動(dòng)精密排種器、高端液壓翻轉(zhuǎn)犁犁體、尾氣后處理裝置、撿拾方捆機(jī)打結(jié)器、高強(qiáng)度車輪、高地隙車輪、高性能橡膠履帶等零部件，農(nóng)機(jī)自主導(dǎo)航、作業(yè)監(jiān)控、精準(zhǔn)作業(yè)等控制操作系統(tǒng)。

（三）提高農(nóng)機(jī)制造智能化水平

推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，提高產(chǎn)品在線監(jiān)測(cè)、在線控制和全壽命周期質(zhì)量保障能力。采用智能無(wú)重力吊裝系統(tǒng)、高精度智能切割、折彎、成型成套裝備、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)等數(shù)字化制造技術(shù)和裝備，建設(shè)智能化與柔性化生產(chǎn)線。采用制造執(zhí)行系統(tǒng)、整機(jī)及零部件在線測(cè)試系統(tǒng)、過(guò)程質(zhì)量數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，建設(shè)智能 檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)。采用智能倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、物料分揀和搬運(yùn)系統(tǒng)等，建設(shè)智能物流系統(tǒng)。

（四）推動(dòng)農(nóng)機(jī)制造工藝和裝備升級(jí)

運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，改造現(xiàn)有農(nóng)機(jī)加工制造裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低制造成本。重點(diǎn)改造拖拉機(jī)動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系、收割機(jī)無(wú)級(jí)變速器等核心部件，大型收獲機(jī)割臺(tái)、玉米籽粒收獲摘穗臺(tái)等部件，逐稿器鍵箱和曲軸等部件，升運(yùn)器攪龍、脫粒滾筒等，青貯機(jī)圓盤式割臺(tái)、籽粒破碎裝置、采棉頭、甘蔗機(jī)割刀等部件的加工工藝和設(shè)備。

（五）提升產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)和服務(wù)管理能力

推動(dòng)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品虛擬驗(yàn)證、試驗(yàn)、檢測(cè)和服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，建立面向行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵零部件檢測(cè)中心，加強(qiáng)第三方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品虛擬工程技術(shù)研發(fā)，拖拉機(jī)變速箱試驗(yàn)驗(yàn)證和在線監(jiān)測(cè)，大型收獲機(jī)械脫粒分離系統(tǒng)、清選系統(tǒng)等核心模塊試驗(yàn)，大型收獲機(jī)線下檢測(cè)，智能化農(nóng)機(jī)裝備控制技術(shù)的匹配和驗(yàn)證等。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，依托行業(yè)骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建農(nóng)機(jī)裝備網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)機(jī)裝備遠(yuǎn)程維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)管、田間作業(yè)供需對(duì)接等服務(wù)。

（六）推進(jìn)重大裝備和急需產(chǎn)品示范應(yīng)用

加大高端農(nóng)業(yè)裝備及薄弱環(huán)節(jié)裝備產(chǎn)品的示范應(yīng)用力度，引導(dǎo)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式，提升農(nóng)機(jī)裝備供給和服務(wù)保障能力。重點(diǎn)開展高端動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)及相應(yīng)復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、精量播種和植保機(jī)械，甘蔗、棉花、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化，青飼料、飼草收獲加工機(jī)械，果園管理全程機(jī)械化，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等示范應(yīng)用。

三、重點(diǎn)工程

（一）甘蔗收獲機(jī)示范工程

由大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司等用戶牽頭，聯(lián)合制造企業(yè)和榨糖企業(yè)等，推動(dòng)先進(jìn)適用甘蔗收獲機(jī)研制，搭建甘蔗生產(chǎn)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化示范基地，開展甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)樣板。

1.甘蔗收獲機(jī)。加快研制各類先進(jìn)適用產(chǎn)品，提高收獲作業(yè)性能，切斷式甘蔗收獲機(jī)總損失率不高于7%、純工作小時(shí)生產(chǎn)率15噸及以上，整桿甘蔗收獲機(jī)蔗莖合格率不低于90%、純工作小時(shí)生產(chǎn)率8噸及以上，滿足雨后、坡地等甘蔗機(jī)收需要。

2.甘蔗生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)集供應(yīng)、服務(wù)、種植、加工于一體的甘蔗生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，整合種苗、植保、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、灌溉設(shè)施、機(jī)械作業(yè)等信息，開展數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，提供高效、便捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，推動(dòng)在線交易。

3.示范基地。依托“雙高”蔗田，建設(shè)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，制定完善示范基地的地塊面積、種植行距、機(jī)耕道、地頭轉(zhuǎn)彎面積等標(biāo)準(zhǔn)，開展多種甘蔗品種、種植模式、配套機(jī)具的機(jī) 械化技術(shù)試驗(yàn)示范，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索優(yōu)化高效種植、機(jī)械收獲、運(yùn)輸、服務(wù)等模式。建設(shè)甘蔗收獲機(jī)田間試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，開展新產(chǎn)品試驗(yàn)，滿足新產(chǎn)品研發(fā)、鑒定和示范推廣需要。

（二）農(nóng)機(jī)裝備提升工程

1.大馬力智能拖拉機(jī)。由整機(jī)骨干企業(yè)組織實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)拖拉機(jī)智能生產(chǎn)線、零部件智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)及備件調(diào)配系統(tǒng)、遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)等，研制300馬力以上、達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)級(jí)變速的拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)導(dǎo)航定位精度達(dá)±2.5厘米，具有典型障礙及邊界識(shí)別和避讓、智能整機(jī)管理、云服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互、作業(yè)故障在線監(jiān)測(cè)診斷處理等功能。

2.高速智能精量播種機(jī)。由整機(jī)骨干企業(yè)組織實(shí)施，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，攻克精量排種、播深精確調(diào)控、種肥同步施用等技術(shù)，研制播種行數(shù)12行以上、作業(yè)時(shí)速10公里以上的大型精量播種機(jī)，實(shí)現(xiàn)播種參數(shù)自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警與遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)測(cè)量畝播量等功能，形成批量生產(chǎn)能力。

3.高效低污染植保機(jī)械。由植保機(jī)械骨干企業(yè)組織實(shí)施，攻克自動(dòng)變量對(duì)靶施藥等技術(shù)，采用四輪驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)向、靜液壓行走底盤、密封式駕駛艙、自主導(dǎo)航等系統(tǒng)部件，制造最高作業(yè)時(shí)速4公里以上、噴霧半徑15米以上的自走式風(fēng)送果園智能植保機(jī)。

4.高性能牧草收割機(jī)。由骨干企業(yè)組織實(shí)施，采用激光切割、機(jī)器人焊接、噴粉表面涂裝等技術(shù)，建設(shè)牧草收割機(jī)生產(chǎn)線，生產(chǎn) 80馬力以上、每小時(shí)喂入量98噸以上、集收割壓扁晾曬等功能于一體的高性能牧草收割機(jī)。

（三）核心零部件升級(jí)工程

1.國(guó)四排放農(nóng)用柴油機(jī)。由骨干企業(yè)組織實(shí)施，建設(shè)國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)臺(tái)架、自動(dòng)化裝配線、試驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施，突破電控系統(tǒng)等核心技術(shù)，研制達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)故障時(shí)間8000小時(shí)、升功率30千瓦以上的農(nóng)用柴油機(jī)。

2.液壓機(jī)械式無(wú)級(jí)變速箱。由骨干企業(yè)組織實(shí)施，采取先進(jìn)機(jī)械加工技術(shù)和液壓控制技術(shù)，建設(shè)加工制造和試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施，生產(chǎn)制造配置靜液壓傳動(dòng)裝置、一體化變量泵、定量馬達(dá)等部件，實(shí)現(xiàn)各檔位區(qū)間內(nèi)無(wú)級(jí)變速，空載磨合噪聲小于88分貝的無(wú)級(jí)變速箱。

3.農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛導(dǎo)航系統(tǒng)。由高新技術(shù)企業(yè)組織實(shí)施，利用北斗定位定向技術(shù)，建設(shè)北斗前裝農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)基地和產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，研制農(nóng)機(jī)用自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)。裝配自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)能夠在多種復(fù)雜土壤條件下自動(dòng)駕駛，實(shí)現(xiàn)直線、圓圈、對(duì)角線等多種作業(yè)模式。

4.高強(qiáng)度農(nóng)機(jī)車輪。由零部件骨干企業(yè)組織實(shí)施，采用變截面碾旋無(wú)縫焊接等技術(shù)，建設(shè)車輪生產(chǎn)線和檢測(cè)試驗(yàn)中心，生產(chǎn)輪輞最大直徑可達(dá)52英寸的高強(qiáng)度系列車輪，滿足200馬力以上拖拉機(jī)和大型收獲機(jī)配套需要。5.自動(dòng)換擋同步器。由零部件骨干企業(yè)組織實(shí)施，采用先進(jìn)摩擦材料和技術(shù)，建設(shè)摩擦材料性能試驗(yàn)臺(tái)、同步器總成試驗(yàn)臺(tái)、變速箱總成試驗(yàn)臺(tái)，生產(chǎn)傳遞扭矩27000牛米以上、換擋次數(shù)150萬(wàn)次以上的自動(dòng)換擋同步器。

（四）研發(fā)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)

1.智能農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。由骨干企業(yè)組織實(shí)施，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。制定標(biāo)準(zhǔn)接口支持多種智能農(nóng)機(jī)和多種智能設(shè)備接入，聯(lián)接10萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)、5萬(wàn)名客戶，采用高速緩存、消息隊(duì)列、解析集群等技術(shù)，提供數(shù)據(jù)傳輸和信息查詢服務(wù)。

2.高端智能農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)。由骨干企業(yè)組織實(shí)施，建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)檢測(cè)設(shè)施及軟件系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)。主要針對(duì)拖拉機(jī)、收獲機(jī)等整機(jī)和關(guān)鍵核心零部件，開展油耗、排放、耐久、耐泥水、耐沖擊等關(guān)鍵性能檢測(cè)檢驗(yàn)，滿足高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)需求。

3.農(nóng)機(jī)運(yùn)維大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)組織建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，安裝部署農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)采集裝置，建設(shè)農(nóng)機(jī)運(yùn)維數(shù)據(jù)中心，滿足10萬(wàn)臺(tái)以上終端接入需求，開展數(shù)據(jù)采集示范應(yīng)用，探索商業(yè)服務(wù)模式。由農(nóng)機(jī)作業(yè)管理單位組織建設(shè)深松作業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建北斗實(shí)時(shí)定位的農(nóng)機(jī)深松精準(zhǔn)作業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、作業(yè)面積測(cè)算、作業(yè)任務(wù)調(diào)度等遠(yuǎn)程控制，為農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼提供基礎(chǔ)依據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用。按照?qǐng)?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，落實(shí)好對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。整合農(nóng)機(jī)領(lǐng)域骨干制造企業(yè)、相關(guān)科研院所和用戶等資源，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“雙高”基地建設(shè)等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化主要任務(wù)的組織實(shí)施。建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)機(jī)整機(jī)、零部件、作業(yè)服務(wù)等企業(yè)開展創(chuàng)新合作，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新、加工制造、試驗(yàn)檢驗(yàn)認(rèn)證的創(chuàng)新鏈。

（二）推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

開展農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平，縮短標(biāo)齡，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)融合，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，開展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用，抓緊制定具有國(guó)際化水準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

（三）優(yōu)化資金支持方式

充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新資金使用方式，積極運(yùn)用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等資金，扶植骨干企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，拓展多元化投融資渠道，積極開展大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品融資租賃。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（四）建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度

按照“建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。以技術(shù)水平、市場(chǎng)需求、戰(zhàn)略作用等為標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委和中央企業(yè)每年3月底前報(bào)送符合條件的項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司組織咨詢機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，將通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)并給予優(yōu)先支持。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

根據(jù)《加強(qiáng)和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕851號(hào)）要求，有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委和中央企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。委托中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施單位按季度向中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委要積極做好檢查督促工作。