第一篇：2018年全建筑管理工作要點

2018年全省建筑管理工作要點

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神、中央和湖南省委經(jīng)濟工作會議、全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，以推進建筑業(yè)供給側(cè)改革為主線，深入落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ)，規(guī)范建筑市場秩序，服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

力爭全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破9200億元，同比增長10%左右；外拓產(chǎn)值3080億元，同比增長10%左右；實現(xiàn)增加值2450億元，同比增長8%左右。百億元產(chǎn)值死亡率控制在0.5以內(nèi)，爭創(chuàng)魯班獎工程4項、芙蓉獎工程70項、省優(yōu)質(zhì)工程200項，工程一次交驗合格率98.5%以上。

三、工作措施

（一）推進工程質(zhì)量安全提升行動,夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ) 1.落實工程質(zhì)量安全主體責任。一是落實建設(shè)單位首要責任，堅決打擊不具備質(zhì)量安全基本條件，未領(lǐng)取施工許可，擅自開工的建設(shè)行為。二是落實施工單位對在建項目的質(zhì)量安全管控責任，嚴厲查處不落實保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)條 件和重大危險源識別管控不到位的行為，重點抓好《湖南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則（試行）》的貫徹落實。三是落實監(jiān)理單位責任，建立監(jiān)理報告制度，開展監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量安全監(jiān)理情況的試點。四是落實工程質(zhì)量檢測單位責任，開展檢測行業(yè)專項整治，嚴厲打擊“假試樣、假數(shù)據(jù)、假報告”等弄虛作假行為。

2.提升項目管理水平。一是繼續(xù)嚴格開展安全生產(chǎn)標準化化考評工作，進一步完善工程項目監(jiān)管信息平臺安全生產(chǎn)標準化考評模塊，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評季度得分的自動統(tǒng)計和及時發(fā)布，加大對各地考評符合性的抽查力度。二是制定全省建筑施工質(zhì)量管理標準化考評辦法，推動質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化。三是強化成果運用。強化質(zhì)量和安全標準化考評結(jié)果在項目招投標、誠信評價、評先推優(yōu)、保險費率浮動等方面應用；強化示范引領(lǐng)和樣板引路，組織開展1-2次全省安全和質(zhì)量標準化示范工程的現(xiàn)場觀摩活動。

3.提升技術(shù)創(chuàng)新能力。一是加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程建設(shè)全周期的集成應用。二是推動建筑企業(yè)研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”，推進建筑鋁模板等綠色施工技術(shù)應用，提高技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)的貢獻率。三是研究出臺有關(guān)政策措施，進一步規(guī)范城市建筑垃圾管理，促進資源化利用。4.健全監(jiān)督管理機制。一是落實重大事故隱患治理“一單四制”制度，完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。二是完善“雙隨機一公開”檢查工作機制，提升監(jiān)督執(zhí)法效能。三是抓好《湖南省質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)驗證考核細則》的貫徹落實，督促監(jiān)督機構(gòu)健全管理體系，落實一線監(jiān)督人員績效考核責任。四是抓好監(jiān)督規(guī)范化層級考核，強化責任追究。重點加大基層縣區(qū)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)監(jiān)督人員監(jiān)督工作規(guī)范化考核力度，對考核不合格的機構(gòu)和監(jiān)督人員嚴格落實獎懲和責任追究。五是繼續(xù)全面推動建筑施工安全生產(chǎn)責任險，充分發(fā)揮防災防損作用，結(jié)合實際開展防災防損工作。

5.突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項治理。一是持續(xù)深入開展深基坑、腳手架、模板支架、建筑起重機械、施工現(xiàn)場臨時用電、安全專項施工方案編制審批和落實情況、預防高處墜落事故等專項整治。二是定期開展工程質(zhì)量和施工安全形勢分析，及時針對轄區(qū)內(nèi)的突出問題開展專項治理。三是繼續(xù)深入開展房屋建筑特別是住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作，抓好《湖南省預拌混凝土質(zhì)量管理細則》的貫徹落實，嚴厲打擊出具虛假報告等行為，進一步規(guī)范生產(chǎn)質(zhì)量管理、檢驗、驗收以及施工質(zhì)量控制行為，落實質(zhì)量責任。四是建立常態(tài)化建筑施工揚塵防治機制，推動建筑施工揚塵防治管理示例圖集的推廣應用，突出抓好長株潭大氣污染防治特護期住建領(lǐng)域揚塵防治責任落實。6.強化督查和目標管理考核。一是繼續(xù)推行一、三季度以工程質(zhì)量安全為主的集中督查和二、四季度以安全生產(chǎn)目標管理考核和建筑管理工作為主的層級督查工作模式；強化特護時期和重點地區(qū)的專項督查和明察暗訪工作，對工作落實不到位的地區(qū)和企業(yè)實施差別化管理。二是深化層級目標管理考核。市州要全面開展對縣區(qū)的安全生產(chǎn)目標管理考核工作，對考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題要專函督查和約談。三是強化目標管理考核結(jié)果運用。專函督辦監(jiān)督保證體系存在的突出問題，集中約談隱患突出的地區(qū)，對于屢次整改不到位或拒不整改的，報請省安委掛牌督辦，并將有關(guān)情況抄報紀檢監(jiān)察部門啟動追責程序。

（二）規(guī)范建筑市場秩序

7.全面推進建筑市場信用體系建設(shè)。一是制定出臺我省建筑市場信用信息管理制度，建立信用信息認定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)管機制，逐步建立和完善基于信用信息的市場監(jiān)管體系。二是各地要結(jié)合本地實際，制定實施細則和工作措施，全面開展本地區(qū)的建筑市場信用評價。三是依法依規(guī)公開建筑企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員建筑市場信用信息，定期發(fā)布全省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄和“紅黑名單”。

8.提升建筑市場監(jiān)管信息化水平。建設(shè)“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”，完善“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全 監(jiān)管一體化平臺”功能，實現(xiàn)有關(guān)行政事項信息化管理、信用信息實時采集發(fā)布等功能，促進企業(yè)庫、人員庫、項目庫、誠信庫互聯(lián)互通。

9.強化建筑市場監(jiān)管執(zhí)法。一是繼續(xù)深化“打非治違”。通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”，確保轄區(qū)內(nèi)具備質(zhì)量安全基本條件的項目，特別是“雙修雙改”整體工作中涉及的城市棚戶區(qū)改造項目、保障性住房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、易地扶貧集中安置項目等納入質(zhì)量安全監(jiān)管，并嚴格執(zhí)法，集中整治當前表現(xiàn)突出的非法違法建設(shè)問題。二是堅決打擊“三包一掛”違法行為，各地應對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的項目進行全面排查，重點檢查因違法發(fā)包轉(zhuǎn)包違法分包等被投訴的項目、發(fā)生質(zhì)量安全事故的項目、因拖欠農(nóng)民工工資被投訴的項目，做到問題跟蹤整改到位，違法事實查處到位，典型案件曝光到位。三是重點打擊建筑工程拖欠農(nóng)民工工資的行為，嚴厲查處違規(guī)設(shè)立、應返違法工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的行為。

10.加強造價市場監(jiān)管。加強工程造價計價依據(jù)執(zhí)行情況檢查，依法查處違反計價規(guī)范強制性條款的相關(guān)責任主體。出臺《湖南省建設(shè)工程分階段結(jié)算管理辦法》，強化過程結(jié)算和工程竣工結(jié)算備案管理。

11.進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計分析，及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況； 進一步健全企業(yè)和從業(yè)人員行為準則，維護行業(yè)行為秩序，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。

（三）服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

12.推進建筑業(yè)簡政放權(quán)改革。在建筑業(yè)行政審批中，推動“無紙化評審”、“審批零接觸”、“最多跑一次”等改革，凡可通過相關(guān)網(wǎng)站核實信息的，不得再要求企業(yè)提供證明材料，社會保險的書面證明材料改為申報企業(yè)承諾制。

13.進一步減輕行業(yè)負擔。一是完善我省建設(shè)工程施工承包合同擔保制度，積極培育工程擔保市場。二是推行投標保證金承諾制，探索以投標人承諾的方式提交投標擔保。三是繼續(xù)深入做好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作，引導建筑業(yè)企業(yè)以銀行保函、工程擔?；蚬こ瘫ＷC保險等形式代替相應擔保范圍內(nèi)的法定保證金。四是持續(xù)在我省工業(yè)園區(qū)等地開展“先建后驗”改革試點，優(yōu)化企業(yè)投資項目報建審批流程，強化事中事后監(jiān)管。

14.推動勞務用工管理模式創(chuàng)新。一是推動建筑勞務用工實名制管理，加強對工資專用賬戶管理制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度、銀行代發(fā)工資制度落實情況的監(jiān)管，建立全省建筑工人信息庫，探索形成建筑勞務用工“大數(shù)據(jù)”管理模式。二是打造全省建筑勞務市場供需對接平臺，大力扶植以工序工種為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，助推建筑工人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。15.推動工程建設(shè)組織模式和建造方式創(chuàng)新。一是推進施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)參與工程總承包模式和全過程工程咨詢試點工作，完善配套政策措施，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提升企業(yè)競爭力。二是進一步完善裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系，服務“裝配式建筑品牌強省”建設(shè)。

16.推進建筑業(yè)企業(yè)走出去。一是成立我省建筑業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，圍繞我省具有比較優(yōu)勢的裝配式建筑、中低速磁懸浮建設(shè)、水（火）電站建設(shè)、公路橋梁建設(shè)等領(lǐng)域打造若干產(chǎn)業(yè)集群，推動企業(yè)“抱團外拓”。二是積極牽線搭橋，支持省內(nèi)優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)與中央企業(yè)建立經(jīng)營協(xié)作關(guān)系，鼓勵省內(nèi)大型建筑業(yè)企業(yè)帶動中小企業(yè)企業(yè)形成優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略合作體，推動企業(yè)“合作外拓”。三是積極聯(lián)合商務、財政、稅務、金融等部門，在宣傳推介、信息發(fā)布、項目對接、融資支持、風險防范等方面加強對建筑業(yè)企業(yè)的服務與幫扶，指導幫助企業(yè)用足用好扶持政策，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。

17.支持建筑業(yè)企業(yè)做強做精發(fā)展。一是引導我省大型建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模化和管理現(xiàn)代化。鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)將建造能力與資本運作能力、設(shè)施運營能力整合，提高融資建設(shè)運營一體化能力，積極推動國家開發(fā)銀行對我省大型建筑業(yè)集團企業(yè)作為社會資本參與PPP項目提供長期、大額、成本較低的資金支持。支持企業(yè)開展管理模式創(chuàng)新，提升精細化、標準化、信息化的管理水平。二是組織開展“建筑強企”命名活動，積極宣傳建筑強企的改革發(fā)展經(jīng)驗，并專項表彰獎勵、專門的政策支持，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從規(guī)模效益觀向質(zhì)量效益觀轉(zhuǎn)變，著力提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)，打造“湖湘建造”品牌企業(yè)。三是開展“建筑業(yè)人才培訓百千萬工程”，聯(lián)合人社部門，從2018年起，分四年每年培訓我省一百名建筑業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和一百名建筑師、一千名項目經(jīng)理、十萬名技術(shù)工人，加快培育符合十九大精神和適應建筑業(yè)發(fā)展需要的“知識型、技能型、創(chuàng)新型”的職業(yè)經(jīng)理人隊伍、專業(yè)人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。四是繼續(xù)通過“魯班講壇”、“楚湘監(jiān)理論壇”等行業(yè)交流平臺推介行業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗。

18.圍繞行業(yè)需求，逐步完善計價依據(jù)體系。一是全面啟動定額編制修訂工作，重點做好2019定額子目調(diào)查測算和對比分析，及時補充出臺諸如城市雙修雙改、海綿城市建設(shè)、裝配式建筑等新技術(shù)、新工藝的計價依據(jù)，更好服務工程項目建設(shè)。二是加快工程造價信息化標準體系建設(shè)，以《湖南省建設(shè)工程材料市場價格信息采集發(fā)布目錄清單》為基礎(chǔ)，完善我省建設(shè)工程材料市場價格采集發(fā)布機制。三是建立科學合理的裝配式構(gòu)件價格采集測算方法，明確裝配式構(gòu)件價格發(fā)布周期，及時發(fā)布裝配式構(gòu)件價格及指數(shù)。

第二篇：2011年全市建筑管理工作要點2

2011年全市建筑管理工作要點

一、指導思想：

以黨的十七屆六中、七中全會為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟工作會議、全省、全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞建筑市場管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價、建筑勞保管理等中心工作，牢固樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的理念，以“標準化、規(guī)范化”管理為推手，進一步深入推進“兩場四化”工作，全面夯實建筑管理基礎(chǔ)，從而全面提高我市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

二、工作目標：

力爭全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95億元，同比增長10%以上，實現(xiàn)增加值35億元；完成建筑勞保統(tǒng)籌4600萬元；杜絕直接損失100萬元以上的質(zhì)量事故、較大及以上等級責任安全事故發(fā)生，百億元產(chǎn)值死亡率控制在2.0以內(nèi)，力爭省優(yōu)質(zhì)工程8項，市優(yōu)良工程20項，省安全質(zhì)量標準化示范工程20項，工程一次交驗合格率達100%。

三、主要工作措施：

(一)全面開展“建筑業(yè)管理標準化年”活動。

將2011年確定為婁底市建筑業(yè)管理標準化年。制定出臺《婁底市建筑業(yè)管理標準化年實施方案》。突出抓好以下幾方面的工作：

1、扎實推進安全質(zhì)量標準化，全面啟動施工現(xiàn)場安全達標驗收和施工企業(yè)安全認證工作。按照省廳的統(tǒng)一部署，組織市內(nèi)一級建筑業(yè)企業(yè)完成省級安全認證，二、三級建筑業(yè)企業(yè)做好市級安全認證的宣傳發(fā)動、項目實施全過程安全生產(chǎn)評價、認證條件的準備工作，組織學習《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作導則》、《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化圖集》等，制定編印《婁底市建筑施工安全質(zhì)量標準化管理手冊》，為推進標準化提供技術(shù)標準。

2、組織開展全市質(zhì)量、安全標準化知識競賽活動。

3、全面推進監(jiān)督工作規(guī)范化。在全市工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)全面使用省統(tǒng)一的監(jiān)督記錄本，落實表格化監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督深度，定期組織抽查和考核。組織開展全市監(jiān)督工作規(guī)范化競賽活動，組織參加全省競賽。

4、以標準化管理為突破口，全面推進建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理工作。通過市場和現(xiàn)場聯(lián)動機制，逐步建立全市建筑業(yè)企業(yè)誠信評價制度、市場準入制度，完善施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法。按照《湖南省建筑施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核暫行辦法》的規(guī)定，以施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)為重點，上半年、下半年

2各進行一次資質(zhì)動態(tài)核查，核查企業(yè)數(shù)不低于企業(yè)總數(shù)的5%，完成20家以上建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)考核工作，重點核查發(fā)生質(zhì)量安全事故、現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患突出、存在違法違規(guī)行為、無工程業(yè)績、超過一年未取得（或未延期辦理）安全生產(chǎn)許可證、差別化管理、掛牌督辦的企業(yè)。

（二）以全面推進監(jiān)督工作規(guī)范化為契機，組織全市建筑管理工作人員開展學習交流活動。一是到省內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化先進地區(qū)學習取經(jīng)；二是在充分溝通的基礎(chǔ)上，由縣市質(zhì)量安全監(jiān)督站推薦，同級建設(shè)行政主管部門同意，組織工程質(zhì)量安全一線監(jiān)督人員到市質(zhì)量、安全監(jiān)督站跟班學習。

（三）進一步深入開展建筑市場專項治理，消除薄弱環(huán)節(jié)。對質(zhì)量安全隱患突出、管理混亂、事故易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、企業(yè)、項目，實施重點監(jiān)管，加大差別化管理力度，完善差別化管理退出機制。年內(nèi)重點開展工程監(jiān)理、檢測試驗專項整治。

（四）進一步深入開展打非治違活動。重點規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模以上私人建房、各類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)行為、質(zhì)量安全提前監(jiān)管的項目建設(shè)行為，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

（五）繼續(xù)開展在建工程季度集中檢查講評工作,改進檢查方式。檢查的重點由重“實體檢查”，向“實體檢查”、“行為檢查”并舉，既要檢查實體的質(zhì)量安全狀況，又要檢查各方責任主

體的履職情況。

（六）進一步完善施工現(xiàn)場的關(guān)鍵崗位人員考勤考核方式。從原來的單一指模考勤，變?yōu)橐灾改？记跒橹?，兼顧質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)人員現(xiàn)場抽查考核。克服原來的單一考勤、各責任主體關(guān)鍵崗位人員重出勤率輕工作履職的狀況。

（七）積極開展建筑業(yè)企業(yè)、工程項目創(chuàng)優(yōu)爭先活動。開展“建筑業(yè)示范企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”、“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”評選活動，在抓好省下達給我市20個省級安全示范工程、8個省優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建目標的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場交流等形式，獎優(yōu)罰劣，在工程招投標、安全生產(chǎn)目標責任制考核等方面給予優(yōu)惠政策，并通過新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等加大宣傳、監(jiān)督力度，努力提高行業(yè)地位。

（八）大力發(fā)展建筑勞務經(jīng)濟。開展建筑勞務經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，提出加強建筑勞務經(jīng)濟發(fā)展的措施。培養(yǎng)和規(guī)范建筑勞務分包市場，促進建筑勞務企業(yè)健康發(fā)展。逐步建立建筑勞務供需信息平臺，促進建筑勞務有序流動和成建制輸出。以建筑工地農(nóng)民工學校為載體，抓好農(nóng)民工職業(yè)技能教育。

二〇一一年三月八日

第三篇：2018年全農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點[范文模版]

2018年全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

2018年，全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作要全面落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作電視電話會議及全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以維護農(nóng)民合法權(quán)益和促進農(nóng)民增收為目標，深入推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出貢獻。

一、鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果

2017年，全省土地確權(quán)工作總體上基本完成。2018年，要認真開展回頭看，查漏補缺，解決遺留問題，全面完成承包地確權(quán)登記頒證任務。一是切實抓好后續(xù)收尾工作。對照省級確權(quán)成果驗收時提出的問題清單，全面整改，逐一落實，全面完成證書頒發(fā)、登記簿建立、成果資料整理歸檔及檔案數(shù)字化等工作。充分運用調(diào)解、仲裁和訴訟等法律手段，妥善解決未確權(quán)、緩確權(quán)等遺留問題，確?！皯_盡確”。不斷完善風險防控和應急處置機制，全面排查補課，避免因承包合同、證書登

記信息不準確等引發(fā)新的承包糾紛。二是加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)的收集、質(zhì)檢和匯交。認真做好數(shù)據(jù)補充調(diào)查完善工作，加強數(shù)據(jù)質(zhì)檢措施，完成合庫、接邊，確保數(shù)據(jù)完整準確及時入庫。加快推進國家級和省級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯交工作，及時匯交數(shù)據(jù)，確保匯交數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進全省土地承包經(jīng)營權(quán)信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享，為推進承包地信息化管理奠定基礎(chǔ)；三是積極開展確權(quán)成果拓展應用。充分發(fā)揮土地確權(quán)成果的基礎(chǔ)性作用，積極探索確權(quán)成果在脫貧攻堅、土地流轉(zhuǎn)、“兩權(quán)”抵押貸款、涉農(nóng)補貼等方面的應用；四是認真做好總結(jié)表彰工作。召開全省土地確權(quán)工作總結(jié)表彰會議，全面總結(jié)全省土地確權(quán)工作，交流先進經(jīng)驗，安排部署后續(xù)工作，表彰先進集體和先進個人。

二、完善承包地“三權(quán)分置”制度推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 圍繞處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，探索實現(xiàn)“三權(quán)分置”的有效途徑，引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是不斷完善承包地“三權(quán)分置”制度。繼續(xù)貫徹落實省委、省政府《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕6號），指導尚未出臺實施意見的地方盡快出臺。及時總結(jié)“三權(quán)分置”實踐經(jīng)驗，研究第二輪土地承包到期后再延長30年的政策措施。繼續(xù)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，探索開展土地承包權(quán)有償退出試點。二是引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全土地流

轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，推行全國土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范合同文本，加強流轉(zhuǎn)合同簽訂指導服務。指導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范建設(shè)，研究建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案制度；三是完善土地流轉(zhuǎn)服務體系。不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系，鼓勵有條件的地方建立集信息發(fā)布、土地整治、項目設(shè)計等功能于一體的綜合性土地流轉(zhuǎn)服務組織。探索開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的精準化土地流轉(zhuǎn)管理服務，促進新型經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息和政府服務信息有效對接；四是健全糾紛調(diào)處機制。強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁綜治考評，引導督促調(diào)解仲裁機構(gòu)依法規(guī)范運行。加強調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，探索建立仲裁人才評價標準。加強與信訪、司法等渠道銜接，凝聚各方資源，不斷健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的糾紛調(diào)處機制；五是建立工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制。落實上限控制、分級備案、資格審查等制度，逐步建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度，強化土地流轉(zhuǎn)用途管制。

三、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》（甘辦發(fā)〔2017〕65號），指導各地抓緊制定落實文件，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，高質(zhì)量運行。一是扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。引導農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營家庭農(nóng)場，鼓勵各級積極創(chuàng)建

示范性家庭農(nóng)場。進一步完善家庭農(nóng)場認定制度，建立健全家庭農(nóng)場名錄，開展家庭農(nóng)場精準管理服務試點。組織實施好財政項目，支持家庭農(nóng)場規(guī)范流轉(zhuǎn)土地、加強財務管理、推進標準化生產(chǎn)。山丹縣、金塔縣、莊浪縣要做好農(nóng)業(yè)部家庭農(nóng)場典型監(jiān)測工作；二是促進農(nóng)民合作社提質(zhì)增效。上半年，各地要逐一排摸梳理出未組建合作社的貧困村，制定“全覆蓋”實施方案，圍繞種養(yǎng)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)每村至少組建2個以上合作社，使貧困村實現(xiàn)合作社全覆蓋，使合作社覆蓋所有貧困戶。深入推進示范社創(chuàng)建，開展示范社認定，搞好示范合作社動態(tài)監(jiān)測。指導合作社完善治理機制，建立健全“三會”、財務、收益分配等內(nèi)部規(guī)章制度，依法規(guī)范運行。支持合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務。創(chuàng)新合作社發(fā)展模式，引導合作社建立聯(lián)合社、股份合作社、休閑旅游合作社等，擴大經(jīng)營規(guī)模，提升市場競爭力。加強財政項目實施監(jiān)督指導，確保項目有效落實。宣傳貫徹新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法，大力開展新法培訓，讓基層干部和合作社學法守法用法。配合工商、銀監(jiān)會等部門做好違法經(jīng)營合作社注銷、合作社內(nèi)部信用合作試點等工作，嚴禁借合作社名義搞非法集資；三是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管。探索農(nóng)業(yè)社會化服務的規(guī)程和模式，促進社會化服務健康發(fā)展。強化調(diào)查研究，制定符合實際的政策措施，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。引導服務組織合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務價格，切實維護農(nóng)戶利益。加強對

服務組織與農(nóng)戶簽訂合同的指導和管理，規(guī)范服務行為，確保服務質(zhì)量。

四、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

落實中央農(nóng)村工作會議提出的“擴面、提速、集成”要求，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟實力。一是扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號）精神，全面清查核實農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理。大力開展改革培訓，加大督導檢查力度，確保全省清產(chǎn)核資工作8月底前基本完成；二是擴大農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。指導高臺縣、涇川縣2個國家級試點縣，嘉峪關(guān)市、金塔縣、金川區(qū)、景泰縣、榆中縣、秦安縣、武都區(qū)、西峰區(qū)等8個省級試點縣積極開展試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，為全面改革探索路徑，爭取在成員確認、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、收益分配以及權(quán)能完善等方面取得突破。同時，再選擇改革基礎(chǔ)較好的部分縣擴大試點范圍；三是加強農(nóng)村集體“三資”管理。不斷完善“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬，切實規(guī)范農(nóng)村財務管理。加強農(nóng)村民主管理，落實民主理財，規(guī)范財務公開，強化集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，做好日常財務收支定期審計，重點開展集體重大事項、村干部任期及離任經(jīng)濟責任專項審計；四是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。指導有需求、有條件的地方建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，完善管理制度，健全運行機制，加強交易監(jiān)測，推動規(guī)范運行；五是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。督促貧困縣制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，嚴格考核落實情況。積極探索發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立、審批方式并明確法人主體資格，逐步建設(shè)形成新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營管理機制。鼓勵各地探索將政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，并量化為集體成員股份的具體辦法。鼓勵采取資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展等多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。

五、引導休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以促進農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以滿足居民休閑消費需求、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以特色鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文明傳承創(chuàng)新為亮點，以農(nóng)業(yè)和文化結(jié)合為靈魂，創(chuàng)新機制，完善設(shè)施，打造品牌，促進全省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是不斷完善政策措施。貫徹落實省農(nóng)牧廳等16個部門《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實施意見》，指導各地結(jié)合實際，因地制宜，出臺實施意見，爭取優(yōu)惠政策和投入，推動休閑產(chǎn)業(yè)提檔升級；二是打造休閑農(nóng)業(yè)精品品牌。積極開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，創(chuàng)建一批國家級和省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點，示范引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)

營主體規(guī)范發(fā)展。鼓勵各地因地制宜開展形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動，培育一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良、示范帶動力較強的美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊（園）、農(nóng)家樂等精品。研究設(shè)立動態(tài)管理、考核管理機制；三是挖掘保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，積極申報第5批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。指導皋蘭、永登、岷縣、迭部4縣做好中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和傳承利用工作，促進遺產(chǎn)地群眾增收致富；四是推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。引導各地加大投入，開展休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造一批道路、供水、停車場、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施。指導地方發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，合理布局、因勢利導發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導金融資本、工商資本投資休閑農(nóng)業(yè)，逐步推動形成較明顯的規(guī)?；б妗Ｍ七M農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等融合發(fā)展；五是做好休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作。廣泛宣傳推介，有效銜接供需，營造良好氛圍，動員社會力量投身休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。大力開展休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員培訓，培育一批積極性高、素質(zhì)強、善經(jīng)營的管理和服務人員。強化休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，開展動態(tài)監(jiān)測分析。

六、加強農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作

扎實做好農(nóng)經(jīng)各項基礎(chǔ)工作，不斷提高經(jīng)管部門履職盡責能力，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

一是推進基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。積極爭取各級黨委、政府和編制主管部門支持，不斷強化業(yè)務職能，加強隊伍建設(shè)，將近年來中央文件關(guān)于加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的要求落到實處，堅持用干好業(yè)務工作推動體系建設(shè)。宣傳推廣加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的經(jīng)驗做法，示范帶動基層體系建設(shè)；二是提升農(nóng)經(jīng)干部綜合素質(zhì)。農(nóng)村改革發(fā)展任務艱巨繁重，需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)經(jīng)工作隊伍。各級農(nóng)經(jīng)干部要始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面提高政治素養(yǎng)。要加強農(nóng)業(yè)政策和業(yè)務知識學習，努力增強工作本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風，深入田間地頭和農(nóng)民群眾，求計于民、問政于民。大力發(fā)揚求真務實作風，勇挑重擔，敢于擔當，以釘釘子精神狠抓改革政策舉措落實，增強農(nóng)民群眾獲得感；三是不斷提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計質(zhì)量。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計崗位人員要相對固定，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)部要做好各項專項統(tǒng)計之間的相互協(xié)調(diào)與銜接，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性。落實新修訂的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查制度，按時保質(zhì)完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報和半年報工作，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)關(guān)鍵指標試統(tǒng)計，合理界定統(tǒng)計范圍，完善統(tǒng)計方式；四是加強農(nóng)經(jīng)宣傳。制定宣傳計劃，充分利用報紙、電視、廣播等媒體，采取各種形式和手段，加強對國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟政策、上

級部門工作部署和農(nóng)經(jīng)工作先進經(jīng)驗、先進典型的宣傳，營造農(nóng)經(jīng)工作良好氛圍環(huán)境。

第四篇：2018年全水資源管理工作要點

2018年全市水資源管理工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建設(shè)小康社會、實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，深入推進實施最嚴格水資源管理制度的重要一年。全市水資源管理工作的總體思路是：積極踐行總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水方針，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市的決策部署，圍繞全市水務“1536”重點任務，落實最嚴格水資源管理制度，實現(xiàn)水資源消耗總量和強度雙控目標，規(guī)范取水許可和水功能區(qū)管理，加強水資源計量監(jiān)控體系建設(shè)，深化推進節(jié)水型社會建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)，為我市高水平全面建成小康社會、加快建設(shè)“強富美高”新南京提供支撐和保障。

一、強化最嚴格水資源管理制度考核

認真做好省政府對我市、市政府對各區(qū)政府2017實行最嚴格水資源管理制度的考核工作，及時上報考核結(jié)果和整改報告。完成三條紅線主要指標分分解工作。分解下達2018年水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)任務。深入落實水資源消耗總量和強度雙控行動，建立雙控行動目標責任制，落實行動方案。組織編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃，重點開展非常規(guī)水利用的現(xiàn)狀調(diào)查工作。研究優(yōu)化市考核方案，強化技術(shù)核查，擴大考核范圍，全面推進對用水大戶、高耗水、理要求。嚴格入河排污口監(jiān)管，執(zhí)行入河排污口審核制度，對各區(qū)審批項目實行備案管理。全面建立入河排污口臺賬，開展重點入河排污口標識標示工作和監(jiān)督性監(jiān)測，確保重點入河排污口監(jiān)測覆蓋率提高。

五、強化飲用水源地保護

全面落實《市政府關(guān)于進一步加強飲用水源地管理與保護工作的實施意見》，完成龍?zhí)端吹剡_標建設(shè)，開展集中式飲用水源地安全評估工作。配合省級推進省水源地信息平臺建設(shè)，加強對飲用水水源地日常保護工作的監(jiān)督檢查，形成日常保護工作制度。完善飲用水源地突發(fā)污染事件水利系統(tǒng)應急預案，組織開展緊急情況的應急演習。

六、加強水生態(tài)文明建設(shè)

開展重要河湖健康評估，服務河湖管理和保護。做好中央和省級專項補助河湖水系連通項目儲備，積極爭取河湖水系連通工程項目。省級水生態(tài)文明建設(shè)試點區(qū)按照計劃完成終期評估報告，及時向省水利廳提出驗收申請。積極推動各區(qū)水生態(tài)文明試點建設(shè)。

七、推進節(jié)水型社會建設(shè)

貫徹落實《江蘇省節(jié)約用水條例》和《2018年全面推進節(jié)水優(yōu)先攻堅行動計劃》，規(guī)范全市節(jié)水管理工作。加強全市建設(shè)項目節(jié)水“三同時”管理。鞏固節(jié)水型社會和節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。落實全民節(jié)水行動計劃，開展水效領(lǐng)跑者行動。加大節(jié)水型載體建設(shè)力度，全面推進節(jié)水型單位創(chuàng)建。推進

第五篇：2018年全城鎮(zhèn)燃氣管理工作要點

2018年全市城鎮(zhèn)燃氣管理工作要點

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是揚州承辦省運會、省園博會的重大活動之年，也是市委、市政府確定的城市品質(zhì)提升年。2018年全市城鎮(zhèn)燃氣管理工作的總體思路是：以黨的十九大精神為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹落實燃氣行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市對燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)各項要求，穩(wěn)步提升我市燃氣保障供應能力，繼續(xù)實現(xiàn)燃氣安全責任事故為零的總體目標，持續(xù)提升燃氣行業(yè)服務水平，為建設(shè)“強富美高”新?lián)P州作出更大貢獻。

一、突出民生服務，加快推進燃氣設(shè)施建設(shè)

1、加快推進應急儲備氣源投用。各地積極推動應急儲備氣源設(shè)施建設(shè)，建成能保障民用7天需求量的應急調(diào)峰儲備設(shè)施。市區(qū)加快LNG應急儲備氣源設(shè)施施工步伐，及時協(xié)調(diào)、指導和跟進項目建設(shè)，確保應急儲備氣源在2018年年底前投入使用，提升揚州城市天然氣保障供應能力。

2、全力推進氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。開展全市氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目調(diào)研，制定全市氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程行動方案，各地制定詳細的行動計劃，充分利用現(xiàn)有條件將燃氣管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，對于城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)暫時無法到達的區(qū)域，采用瓶組或釋放站集中管輸供氣，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣氣化率。

3、積極推進老城區(qū)用氣管道化。分析研究普及老城區(qū) 天然氣利用的對策措施，積極和有關(guān)部門對接掌握老城區(qū)改造和老街巷翻建實施計劃，結(jié)合今年老城區(qū)改造和老街巷翻建同步布設(shè)天然氣管道，提升老城區(qū)管道天然氣利用率。

4、做好冬季氣源短缺應對工作。結(jié)合2017冬季用氣數(shù)據(jù)，在今冬來臨前提前研判供需形勢，預測用氣需求和氣源缺口，制定2018年迎峰度冬城市天然氣保障供應預案，幫助指導企業(yè)組織各類氣源，最大限度保證供氣，確保民生用氣不受影響。

二、突出市場監(jiān)管，逐步提升市場規(guī)范化水平

5、加強管道燃氣特許經(jīng)營監(jiān)管。市區(qū)組織開展2016—2017管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，對規(guī)劃建設(shè)、氣源保障、運營管理、安全管理、服務管理、信息建設(shè)等方面進行全面檢查評估。其他地區(qū)按規(guī)定的周期開展管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，加快推進管道燃氣特許經(jīng)營項目建設(shè)，進一步規(guī)范管道燃氣特許經(jīng)營行為。

6、推動瓶裝燃氣市場規(guī)范化建設(shè)。鼓勵、扶持具有一定實力的較大液化氣企業(yè)收購或租用小規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)資源整合，聯(lián)合成立營銷平臺，實現(xiàn)“一個營銷平臺、一個標準管理、一個電話服務”的經(jīng)營模式，為市場規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。充分利用聯(lián)席會議制度解決瓶裝燃氣市場監(jiān)管過程中遇到的困難和矛盾，打擊市場非法供氣行為。同時，實行送氣服務黑名單制度，共同推進瓶裝燃氣市場規(guī)范化建設(shè)。

7、規(guī)范燃氣器具安裝維修市場，推行燃氣器具安裝維修電子合格證制度，燃氣供應企業(yè)點火通氣時“掃一掃”電子合格證即能識別燃氣器具安裝維修合法性，有效杜絕燃氣器具無資質(zhì)安裝維修行為。開展燃氣器具安裝維修品牌專項治理，對無有效安裝維修委托協(xié)議的品牌一律清除出目錄，規(guī)范安裝維修行為。

三、突出安全防范，全面提升燃氣體系運行質(zhì)態(tài)

8、抓好燃氣安全隱患排查治理。貫徹實施《江蘇省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》，制定監(jiān)督檢查計劃，每季度組織開展燃氣安全大檢查，認真抓好燃氣企業(yè)自查上報和檢查考核工作。繼續(xù)推行燃氣安全管理區(qū)域互查、專家定期查、引進第三方力量參與安全檢查等模式，讓燃氣安全隱患大排查工作常態(tài)化、制度化，確保燃氣設(shè)施安全運行。

9、繼續(xù)實施老舊燃氣管網(wǎng)改造。根據(jù)制定的地下老舊管道改造五年計劃，繼續(xù)實施剩余老舊管道改造任務。市區(qū)完成老舊管網(wǎng)改造25.74公里，儀征完成老舊管網(wǎng)改造45公里，在2019年底前完成所有地下老舊管網(wǎng)改造，保障燃氣管道安全運行。

10、開展燃氣經(jīng)營安全專項整治。針對當前存在的到外地充氣銷往本地、送氣服務人員違規(guī)存儲燃氣等較為突出問題，聯(lián)合公安等相關(guān)部門集中開展安全專項整治。對存在違規(guī)供氣行為的氣瓶一律依法扣押；對燃氣經(jīng)營過程中存在危 害公共安全行為的，協(xié)調(diào)公安部門依法對相關(guān)人員給予行政拘留，有效治理燃氣經(jīng)營行為滋生的安全隱患。

11、引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力安全管理。進一步完善氣瓶信息管理系統(tǒng)和送氣人員二維碼系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)燃氣場站數(shù)據(jù)在線監(jiān)控系統(tǒng)和燃氣具安裝合格證二維碼系統(tǒng)，各地要充分發(fā)揮已建技術(shù)信息系統(tǒng)的作用，利用互聯(lián)信息科技促動全行業(yè)安全管理水平的提升。

12、推進餐飲場所“瓶改管”項目。各地要研究制定推進餐飲場所供氣管道化實施辦法，以方便、安全、經(jīng)濟的管道燃氣代替餐飲場所目前使用的瓶裝液化氣，通過壓縮液化氣使用空間，從源頭提升餐飲場所燃氣使用安全水平。

13、推行燃氣應急體系標準化建設(shè)。針對燃氣行業(yè)實際制定企業(yè)應急預案管理、應急人員和物資配備、應急培訓教育、應急演練和評估等方面的標準化規(guī)定，完善企業(yè)應急體系建設(shè)，通過實施標準化建設(shè)提升燃氣應急處置水平。

14、加強用戶設(shè)施入戶安檢考核。認真抓好燃氣企業(yè)入戶安檢計劃上報工作，組織開展燃氣企業(yè)入戶安檢工作督查，督促企業(yè)履行好用戶燃氣設(shè)施安全檢查工作責任。加強瓶裝燃氣企業(yè)入戶安檢工作實施的指導和考核，適時開展業(yè)務培訓，進一步提高瓶裝燃氣入戶安檢工作水平。

15、推廣戶內(nèi)燃氣安全技術(shù)應用。利用各種平臺和載體，加大宣傳、推廣用戶安裝使用波紋金屬軟管和燃氣泄漏報警 裝置，特別是居住環(huán)境差、空巢老人、長期不居住、高層建筑居民用戶和餐飲用戶，通過新材料、新技術(shù)的應用，進一步加強燃氣事故發(fā)生的防范。

16、提升燃氣使用安全宣傳成效。全面開展進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進企業(yè)面對面宣講活動，重點抓好餐飲場所、老城區(qū)居民安全用氣及特殊時期燃氣安全專題宣傳，不斷豐富燃氣安全宣傳內(nèi)容，提升燃氣安全宣傳效果。

四、突出形象提升，深化落實燃氣服務管理標準

17、加強行業(yè)服務窗口建設(shè)。認真落實《燃氣服務導則》、《江蘇省城鎮(zhèn)燃氣服務質(zhì)量標準》，加強服務網(wǎng)點建設(shè)，完善服務網(wǎng)點公示公開內(nèi)容，配齊便民工具和設(shè)施。督促燃氣企業(yè)建立并維護好客服網(wǎng)站，擴大網(wǎng)站服務功能，及時將服務信息在網(wǎng)站上公示。

18、進一步優(yōu)化燃氣服務內(nèi)容。完善供用氣合同內(nèi)容，全面落實供用氣合同管理，實行用戶“一站式”服務并延伸用戶服務內(nèi)容。做好燃氣管道末端（用戶端）灶前壓力和加臭劑濃度檢測分析，全面推行送氣到家服務，提升燃氣行業(yè)服務品質(zhì)。

五、突出組織協(xié)調(diào)，進一步提升燃氣管理工作成效

19、強化燃氣安全屬地監(jiān)管。利用已建立的燃氣安全管理網(wǎng)絡(luò)，推廣寶應、邗江燃氣安全監(jiān)管模式，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分燃氣安全管理權(quán)限，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有具 體人員參與燃氣管理具體工作的格局。

20、注重燃氣業(yè)務學習提升。組織開展全市燃氣管理業(yè)務培訓，進一步提高全市燃氣管理人員的理論水平和業(yè)務能力，促進燃氣管理職責更好履行。組織到國內(nèi)或省內(nèi)其他兄弟城市進行考察學習，組織開展各縣（市、區(qū)）燃氣管理部門互查互學，通過學習和借鑒，提高燃氣管理工作水平。

21、加強燃氣管理協(xié)調(diào)合作。與規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門加強溝通協(xié)調(diào)，研究當前燃氣工程建設(shè)管理遇見的難題，積聚各方有效力量共同打擊燃氣市場違法違規(guī)行為，確保全行業(yè)和諧穩(wěn)定、安全發(fā)展。