第一篇：淺談貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育

淺談貧困山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育 的現(xiàn)狀及策略思考

望謨縣大觀鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站：岑繼彪

內(nèi)容摘要：在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育“轉(zhuǎn)軌”過程中，農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施存在著許多問題：主要存在“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育資源不足；師資力量急需加強(qiáng)；教育不均衡發(fā)展，學(xué)生基礎(chǔ)普遍下降；留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全；寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠等問題。針對農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育過程中存在的問題應(yīng)從“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，加大教育經(jīng)費(fèi)投入；要加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍；致力于縣城與農(nóng)村教育的公正與平衡發(fā)展；大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理”等幾個面來，推動素質(zhì)教育實(shí)施，確保農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)

素質(zhì)教育

教師

學(xué)生

前言

十二五國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的“工作方針”中指出：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。把“育人為本作為教育工作的根本要求”提出來，這給我們指出了辦學(xué)方向和最終追求。但長期以來，由于特定的地理?xiàng)l件和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸因素，嚴(yán)重制約著農(nóng)村素質(zhì)教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，一直處農(nóng)村教育工作的我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，積極探索和研究對策，采取切實(shí)有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種現(xiàn)實(shí)問題，才有可能推進(jìn)素質(zhì)教育均衡發(fā)展，改變農(nóng)村素質(zhì)教育落后面貌、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的目的。

農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施現(xiàn)狀及原因分析

一、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育資源不足

2007年，我縣的“兩基”工作通過省級驗(yàn)收，2008年通過“國檢”驗(yàn)收；2010年通過國家級“兩基”復(fù)查、“普實(shí)”驗(yàn)收。從中，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了一定的改善，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)施素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)要求，硬件設(shè)施設(shè)備還處于一個待完善的階段。隨著“兩免一補(bǔ)”的惠民政策的落實(shí)；再加之各級政府進(jìn)一步加大投入。使貧困山區(qū)農(nóng)村的教育發(fā)生了根本性的變化。但是歷史和現(xiàn)實(shí)原因, 導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對農(nóng)村素質(zhì)教育的總體投資規(guī)模還不夠，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方素質(zhì)教育的經(jīng)費(fèi)主要是用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問題；導(dǎo)致許多學(xué)校的教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、音體美等設(shè)施嚴(yán)重欠缺。也不能滿足學(xué)生、家長、社會對素質(zhì)教育發(fā)展的客觀需要。

二、師資力量急需加強(qiáng)

1、教師年齡老化、知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象逐漸加重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近1/3的教師出現(xiàn)老齡化年齡現(xiàn)象，這直接帶來的是教師自身知識結(jié)構(gòu)的老化。其后果就是降低了小學(xué)的教育質(zhì)量，削弱了教育的基礎(chǔ)。

2、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)村教師缺編或年齡結(jié)構(gòu)的原因，大多數(shù)音體美專業(yè)畢業(yè)的教師只能擔(dān)任語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)。如：我們大觀鄉(xiāng)里穴小學(xué)是一個完小，只有6個公辦教師。開設(shè)的課程每位教師都得上，何談專業(yè)課呢？怎么能培養(yǎng)出有專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生？

3、骨干教師分布不均衡，教學(xué)科研水平偏低。多數(shù)偏遠(yuǎn)學(xué)校，缺少中青年骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)。同學(xué)科教師數(shù)量很少，村級小學(xué)一人教一個年級幾個學(xué)科。這種情況制約了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。不少教師科研水平偏低，對新課改感到“水土不服”。

4、部分學(xué)校教師嚴(yán)重缺編，教師工作量較大，負(fù)擔(dān)偏重。各大部分學(xué)校還處于嚴(yán)重缺編現(xiàn)象，還存在一人一校幾個班，加上部分教師責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏競爭意識，職業(yè)倦怠心理比較嚴(yán)重，對待工作得過且過。

三、教育不均衡發(fā)展，學(xué)生基礎(chǔ)普遍下降

1、農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生日益減少，辦學(xué)規(guī)模逐漸萎縮。主要原因是隨著社會的發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)條件稍好及家長見識廣的家庭都想方設(shè)法帶孩子到好一點(diǎn)的學(xué)校就讀，加上農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，便出現(xiàn)“陪讀媽媽”或“陪讀奶奶”們攜帶行囊，涌進(jìn)縣城，想方設(shè)法，插班就讀；如我們大觀鄉(xiāng)大塘小學(xué)由原來近100名在校學(xué)生，到2008-2010年度每學(xué)期只有6-8個在校學(xué)生，迫使學(xué)校停辦。在這種大環(huán)境的影響下，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、農(nóng)村辦學(xué)規(guī)模日漸萎縮。

2、縣城學(xué)生急劇增加，超級大班屢見不鮮 隨著大量農(nóng)村學(xué)生的涌入，縣城的超級大班現(xiàn)象日見嚴(yán)重。比如望謨縣一小、二小最多的一個班達(dá)到七八十人，初中有些班近百人，教室里塞得如沙丁魚罐，前排桌子離黑板不到一米五，后排靠墻，學(xué)生出進(jìn)都十分困難；上課的老師個個都帶著便攜式擴(kuò)音器，即使這樣，很多老師的嗓子還是壞了，部分學(xué)生聽課還是困難。同時縣城學(xué)生的增多又從客觀上需要從農(nóng)村調(diào)入教師，每年都有不少教師借調(diào)進(jìn)縣城，又使農(nóng)村教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，從而使原本相對落后的農(nóng)村教育質(zhì)量進(jìn)一步下滑。

四、留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全

貧困農(nóng)村由于大量的勞動力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，中小學(xué)在校生留守兒童少年占據(jù)70%，由此產(chǎn)生的家庭教育環(huán)境的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致孩子們的心理問題不能及時解決，孤獨(dú)感、自卑感、失落感長期困擾著他們，促使其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不遜、紀(jì)律渙散。分析其原因主要有三個方面：一是過早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白，過于溺愛的祖輩沒有及時對他們的成長進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫助；二是父母本身的原因——外出打工掙錢，成為他們對未來的向往和追求，但他們卻沒有真正意識到，只有學(xué)習(xí)文化知識和掌握科學(xué)技術(shù)才能徹底擺脫貧困；三是由于留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲或半文盲，留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助、學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到及時的解決，久而久之，問題越積越多，成績越來越差，對人生失去了信心，對前途失去了追求，對學(xué)習(xí)自然就失去了興趣。

五、寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠

（1）基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，寄讀學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件很差。由于學(xué)校建設(shè)資金有限，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的房舍及設(shè)施十分簡陋，大部分農(nóng)村寄宿學(xué)校無浴室，無水沖廁所，無飲用熱水機(jī)，給寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來很多困難。

（2）農(nóng)村寄讀學(xué)生遠(yuǎn)離父母，缺少家庭溫暖和親情關(guān)愛，家庭教育的嚴(yán)重缺失，學(xué)校的管理和服務(wù)又不能完全到位，學(xué)生的身心健康成長容易受到不利影響。

（4）寄宿學(xué)校缺少保育員和相關(guān)服務(wù)人員，不利學(xué)校管理。寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員不在國家定編之列，學(xué)校無法配備專職保育員，寄宿生的教育與管理只能由班主任和任課教師兼任，增加了教師的工作負(fù)擔(dān)。

貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的對策及思考

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，加大教育經(jīng)費(fèi)投入

轉(zhuǎn)變教育觀念是實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，是一場深刻的、全面的、系統(tǒng)的變革，是一項(xiàng)社會工程。社會各界只有對素質(zhì)教育的意義有深刻認(rèn)識，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，才能用科學(xué)的評價機(jī)制來引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校實(shí)施教育健康發(fā)展；才能推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)和諧全面發(fā)展；才能幫助孩子走好人生路。一句話，只有轉(zhuǎn)變觀念，才能樹立責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)緊迫感，才能形成良好的社會環(huán)境，產(chǎn)生推動素質(zhì)教育發(fā)展的巨大精神力量和物質(zhì)力量。同時，各級政府也要增加教育投入，改善辦學(xué)條件，推動素質(zhì)教育實(shí)施素質(zhì)教育是國家的基礎(chǔ)教育。21世紀(jì)國際競爭的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭。從一定意義上說，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業(yè)。實(shí)施素質(zhì)教育必須突出政府的作用，加大對教育的投入。要推動素質(zhì)教育尤其是農(nóng)村教育的發(fā)展，必須加大中央財(cái)政對教育的投入比例，依法保證教育經(jīng)費(fèi)增長，積極改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件，從物質(zhì)上保障農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育順利開展與提高。

二、要加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍

1、進(jìn)一步加大師資隊(duì)伍。招考錄用素質(zhì)較好的師范院校生，同時，鼓勵優(yōu)秀的初高中學(xué)生選擇了師范院校，讓更多的人才向往并投到教育事業(yè)中來。

2、進(jìn)一步落實(shí)縣級培訓(xùn)?？h級培訓(xùn)應(yīng)該切實(shí)從促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的角度開展了諸多有效的培訓(xùn)形式，比如加大了對骨干教師和培訓(xùn)輔導(dǎo)員等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校培訓(xùn)者的培訓(xùn)力度，但縣級培訓(xùn)還缺乏國家級培訓(xùn)者的專業(yè)引領(lǐng)，只限于自身的培訓(xùn)，所以在短期內(nèi)也很難有效提升全縣教師的專業(yè)素質(zhì)。

3、創(chuàng)建互換機(jī)制，鼓勵教師流動。采取城鄉(xiāng)互動，聯(lián)誼政策，鼓勵縣城教師到農(nóng)村“支教”，農(nóng)村骨干教師帶著任務(wù)到城市學(xué)校鍛煉，相互對接式服務(wù)政策，期限可以是一年，也可以是一學(xué)期，甚至可以先嘗試在一部分試點(diǎn)。同時鼓勵有一技之長的教師(音、體、美、英語教師)跨校任課，放寬對此類教師的評價政策，聘任工作和職稱評定可以優(yōu)先考慮等。

三、致力于縣城與農(nóng)村教育的公正與平衡發(fā)展

1、要努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍：一方面，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育廣大教師樂于奉獻(xiàn)，自愿扎根農(nóng)村教育事業(yè)；另一方面要進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的待遇，抓好農(nóng)村教師向縣城調(diào)動政策，保證農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和擴(kuò)充；同時還可規(guī)定新招入教師必須先到農(nóng)村工作5至8年方可調(diào)動。

2、要努力控制農(nóng)村學(xué)生向縣城的流動，這是推動縣城和農(nóng)村教育雙優(yōu)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村學(xué)生入城主要是追求優(yōu)質(zhì)教育，這是人之常情。要維持農(nóng)村的辦學(xué)規(guī)模，努力提高農(nóng)村教育的質(zhì)量；可以運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)程序的審批，外籍戶口進(jìn)城就讀需經(jīng)教導(dǎo)處、校長、中心校、基礎(chǔ)教育股、教育局分管領(lǐng)導(dǎo)五級審批，從而較好的控制了外籍學(xué)生的入城就讀的浪潮。同時可以改革小升初、初升高的錄取方法，根據(jù)學(xué)生人數(shù)比例，把重點(diǎn)初中和示范高中的升學(xué)指標(biāo)下分到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由教育局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄取。

四、大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村寄宿學(xué)生的管理 農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該抓住布局調(diào)整的良好機(jī)會，大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校管理體系。由于農(nóng)村寄宿學(xué)校的寄宿用房與配套設(shè)施投資沒有全部納入政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要從此出手：（1）政府要抓住縣城一體化建設(shè)的機(jī)遇，科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)用房及配套設(shè)施投入必須全部納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（2）各級政府要建立和完善財(cái)源穩(wěn)定、資金充足的教育經(jīng)費(fèi)保障體制，在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的同時，完善農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)、管理和服務(wù)體系，將農(nóng)村寄宿學(xué)校的管理員、服務(wù)員、心理咨詢員列為學(xué)校工作人員的正常編制，保證他們的經(jīng)濟(jì)收入；（3）加強(qiáng)和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的內(nèi)部管理體制，堅(jiān)持“以人為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務(wù)意識，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立一套能夠適合當(dāng)?shù)厍闆r、滿足農(nóng)村寄讀學(xué)生需要的管理服務(wù)制度，讓農(nóng)村學(xué)生尤其是留守學(xué)生，在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活有“在家一樣”的感受，為他們的健康成長創(chuàng)造較為良好的環(huán)境，以增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)自信心和內(nèi)動力，促使他們刻苦鉆研，努力拼搏，學(xué)好科學(xué)文化知識。

總之，農(nóng)村小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的過程中出現(xiàn)以上被動局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，這些問題在貧國地區(qū)具有普遍性和代表性。如要想徹底扭轉(zhuǎn)被動局面必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，在推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的過程中，花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動社會、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，才能為農(nóng)村小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而實(shí)現(xiàn)推動農(nóng)村素質(zhì)教育持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

第二篇：貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

貧困山區(qū)素質(zhì)教育初探

作者：王發(fā)濱

內(nèi)容提要：本文立于我國當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育大背景，全面實(shí)施新一輪課程改革的前提基礎(chǔ)，結(jié)合作者自己身處貧困山區(qū)工作數(shù)年的實(shí)際及經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前全國轟轟烈烈實(shí)施素質(zhì)教育背景下，貧困山區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，從教育觀念，師資隊(duì)伍建設(shè)，甄別現(xiàn)行教材，構(gòu)建評價體系等幾方面對貧困山區(qū)貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的途徑作出些初步探討。論文的基本結(jié)構(gòu)是：

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀；

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；

三、甄別現(xiàn)行教材；

四、努力營造能促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的評價體系。

關(guān)鍵詞： 貧困山區(qū)，素質(zhì)教育，途徑

繼80年代中期，隨著社會的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生“素質(zhì)教育”概念之后，1993年2月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》。迄今為止，基礎(chǔ)教育以素質(zhì)教育①為核心的理念已得到社會、學(xué)校和眾多家長的認(rèn)可，并付諸了探索、研究、實(shí)踐，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但從總體而言，地區(qū)發(fā)展差異較大，尤其是一些貧困山區(qū)，受條件的限制，認(rèn)識不足，缺乏緊迫感，素質(zhì)教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后。鑒于此，本文擬就貧困山區(qū)素質(zhì)教育如何發(fā)展談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識。

一、改革傳統(tǒng)舊教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育觀

眾所周知，受兩千多年封建社會的影響，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育根深蒂固，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的深入推行，貧困山區(qū)顯得尤其明顯。為此，勢必改革舊的教育觀，構(gòu)建素質(zhì)教育新理念。

1、樹立以人為本的大教育觀：在廣大的農(nóng)村貧困山區(qū)，雖然國家實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略由來已久。然而，受交通、通信、地理環(huán)境的局限，素質(zhì)教育的步伐仍很緩慢，一些新的教育觀念仍是一片空白。在許多農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，素質(zhì)教育僅僅是口號，鋪天蓋地的是習(xí)題，接踵而至的是形形色色的考試，學(xué)生和教師都一門心思緊密圍繞考試的指揮棒而努力，統(tǒng)考成績成了學(xué)生和教師追求的一切最終目標(biāo)。這就要求貧困山區(qū)教育內(nèi)部首先必須從轉(zhuǎn)變觀念入手，學(xué)校、社會、家庭共同參與，形成合力。辦學(xué)思想和學(xué)校開展的一切工作、活動要緊密圍繞素質(zhì)教育要義，一切以學(xué)生的發(fā)展為中心，牢固樹立以人為本的大教育觀。

2、樹立“開放”和“全局”的領(lǐng)導(dǎo)意識：在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，受限制的因素很多，但其中最首要的一個因素是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的教育觀念滯后。從客觀實(shí)際出發(fā)，擔(dān)當(dāng)貧困山區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)的人員或主管教育教學(xué)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)是從非教育專業(yè)的院校畢業(yè)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等渠道走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。這就決定了其在管理上缺乏專業(yè)性，教育觀念上帶有片面性與盲目性，加上在工作中抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)與教育機(jī)械割離，看不到教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長效作用?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”往往成了一句匯報(bào)工作、開經(jīng)驗(yàn)交流會的空話、套話，流于形勢，落不到實(shí)際工作中去?；诖耍毨絽^(qū)要實(shí)施好素質(zhì)教育，首先應(yīng)結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同時，縣級部門高度重視，選拔德才皆備、懂教育、識教育的人擔(dān)任主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)，其次，教育內(nèi)部應(yīng)主動出擊，用素質(zhì)教育新的理念去影響、陶冶、感化政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，營造良好的實(shí)施素質(zhì)教育的環(huán)境，樹立開放、全局的領(lǐng)導(dǎo)意識。

3、努力克服盲目、片面的投入觀：隨著國家對教育事業(yè)支持力度的加大，貧困山區(qū)教育事業(yè)得到大力支持。然而，在具體的運(yùn)作過程中，卻出現(xiàn)了一些面子工程，走入了擺門面、講成績、盲目片面投入的惡性循環(huán)之中。就如筆者所在的貧困山區(qū)而言，僅有100多名學(xué)生的學(xué)校蓋起了七八十萬的教學(xué)樓。而走入學(xué)校，像樣點(diǎn)的桌、凳、圖書全無，更不用說在育人環(huán)境、師資培訓(xùn)、現(xiàn)代教育教學(xué)手段等一些軟件環(huán)境上進(jìn)行投入。毋庸置疑，努力克服盲目、片面地投入，多在培養(yǎng)學(xué)生智力、現(xiàn)代化教學(xué)手段等方面進(jìn)行投入，對貧困山區(qū)的素質(zhì)教育尤其至關(guān)重要。

4、走出校際自我封固界限：受當(dāng)前教育評價制度的影響，再加有些學(xué)校本身受不良競爭觀的影響及作用，貧困山區(qū)教育內(nèi)部處于自我封閉狀態(tài)，學(xué)校與社會、家長間溝通不多，交流甚少，校際間有暗中各行其是，固步自封之感。因而，在貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，務(wù)必切實(shí)打破自我封固界限。首先從轉(zhuǎn)變觀念入手，努力將學(xué)校內(nèi)部一切活動推向社會，展示給社會，努力爭取學(xué)校、社會、家庭共同參予，形成合力，在弘揚(yáng)教育社區(qū)文化的理念指引下，舉辦形式多樣的家長學(xué)校，家長開放日，召開家長座談會，并且通過出版報(bào)、換班牌等形式。使家長了解孩子的同時了解學(xué)校，讓社會了解學(xué)校，努力營造出學(xué)校

重視、社會支持、家長理解的良好教育氛圍。其次，在學(xué)校內(nèi)部，教師應(yīng)打破班級界限，將學(xué)校里的每一位學(xué)生都看作是大家自己的學(xué)生，沒有你班我班之分。這樣，教師在積極采用新教法的同時，可以揚(yáng)長避短，各施己長。如：甲教師語言水平、普通話水平強(qiáng)，則可將同級中朗讀、表達(dá)弱的學(xué)生在活動課、輔導(dǎo)課等時間里讓甲教師輔導(dǎo)，而乙教師書法強(qiáng)時，也可將書寫差的學(xué)生調(diào)配給乙教師輔導(dǎo)。如此，學(xué)生能博取眾長、吸納百家，而教師就能事半功倍，揚(yáng)長避短、師源共享。最后，貧困山區(qū)學(xué)校應(yīng)采取走出去，迎進(jìn)來的方式，打破校際間界限，積極創(chuàng)造各種機(jī)會，走出校門到外面取經(jīng)，在辦學(xué)方式、管理模式、教學(xué)方法上互相交流學(xué)習(xí)、互惠互利、不拘一格降人才，營造貧困山區(qū)開放的教育氛圍。

5、樹立正確、健康的成長觀：就筆者所處的偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村山區(qū)而言，家長送子女讀書學(xué)習(xí)的動機(jī)單純得令人不可思議?？吹絼e人家孩子成才，心動者較多；但是覺得把孩子放在學(xué)校里，自己可以放心干活，認(rèn)為孩子的成長是教師的事的占80%；想讓子女能自由發(fā)展，學(xué)到一技之長的占10%。而教師則是把學(xué)生成績看成是有關(guān)自己面子、晉級晉職的占多數(shù)，認(rèn)為自己身擔(dān)祖國培養(yǎng)素質(zhì)人才重任的僅占少數(shù)。從以上這組令人心悸的數(shù)據(jù)中，我們不難看出：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的是：通過多渠道宣傳、培訓(xùn)、構(gòu)建學(xué)生家長及教師正確、健康的成才觀。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量，是辦好教育的基礎(chǔ)，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)條件，貧困山區(qū)尤為迫切重要。為此，必須抓好以下工作：

1、努力抓好教師編制問題：在廣大的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校，教師編制極其緊張，就筆者所處的地區(qū)，教師配備按1：1.25的班師比來配備，每位教師每周授課23至24節(jié)左右，每天再加上晨輔導(dǎo)、晚輔導(dǎo)等大量的工作，教師只能每天走馬燈似的來回于上課與下課之間，就連常規(guī)的教研活動也只能流于形式，根本談不上去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)了。因此，努力解決教師編制問題，是貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育迫在眉睫的首要問題。

2、積極搞好各級各類教師培訓(xùn)工作：就筆者所在學(xué)?？?，教師初中學(xué)歷占24%，高中學(xué)歷占12%，中師學(xué)歷占60%，?？茖W(xué)歷僅占4%。

教師學(xué)歷與師資教育的要求相差甚遠(yuǎn)，這就要求教師積極響應(yīng)時代號召，努力參加繼續(xù)教育等各級各類培訓(xùn)，利用函授、自考等方式多渠道提高學(xué)歷層次，努力創(chuàng)建一支適應(yīng)素質(zhì)教育的教師隊(duì)伍。①注重培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，理論與實(shí)際相結(jié)合，從山區(qū)的需求出發(fā)，滲透山區(qū)實(shí)際特點(diǎn)；②選好培訓(xùn)者：改變傳統(tǒng)的那種專家、學(xué)者型一統(tǒng)天下，包講到底，始終貫輸理論知識的填鴨式培訓(xùn)，認(rèn)真選出那些在農(nóng)村貧困山區(qū)一線工作，有著豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育工作者，與受培訓(xùn)者進(jìn)行互動培訓(xùn)，讓受培訓(xùn)者獲取一些直接工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)者與受培訓(xùn)者互動共鳴，直接指導(dǎo)教學(xué)工作。

3、教師應(yīng)積極參與教育教學(xué)改革，切實(shí)提高執(zhí)教水平：①教師承擔(dān)著素質(zhì)教育的歷史重任：職業(yè)特點(diǎn)決定著教師務(wù)必提高從業(yè)執(zhí)教水平，這就要求每一位教師必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、鉆研教法，堅(jiān)持以人為本的教學(xué)思想，改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，以學(xué)生為中心，重視學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)在教育終身化的理念指引下，著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展；②注重創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法：教育者面對的是活生生的有思想、有靈魂的載體，而就貧困山區(qū)而言，受條件的限制，教育資源貧乏，教育設(shè)施落后，貧困山區(qū)教育工作者唯能創(chuàng)新自己的工作方法，用創(chuàng)新的思維與方法陶冶受教育者，塑造受教育者全面的素質(zhì)。

三、甄別現(xiàn)行教材，用活、用好現(xiàn)行教材

現(xiàn)行教材無疑是教師向?qū)W生傳授知識技能的主要載體，但因其具備范圍的廣闊性及知識的普遍性，而忽視了地域差異性。從此角度出發(fā)，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育必須靈活用好現(xiàn)行教材，因地制宜，用活現(xiàn)行教材。

1、依據(jù)貧困地區(qū)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容：如現(xiàn)行教材中低年級在貫徹安全知識時，在游泳時要處理深水區(qū)、淺水區(qū)的關(guān)系，但就廣大的山區(qū)而言，有的只是河流，溝渠以及高低不平的小池塘等；若依綱據(jù)本地灌輸，則會出現(xiàn)一些誤區(qū)。又如在滲透德育禮貌知識時，要培養(yǎng)學(xué)生懂禮貌、守交通，但廣大的山區(qū)路少人稀，更不用說車輛穿行了，這就要求教師根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)教材，根據(jù)實(shí)情，因地制宜地開展教學(xué)。如：根據(jù)山區(qū)地域特點(diǎn)，鑒別安全與不安全的活動，哪些是安全活動區(qū)，那些是非安全活動區(qū)等灌輸安全知識。又如，利用貧困山區(qū)多山、多樹、多藥材的特點(diǎn)，因地制宜滲透些安全

防范及利用藥材的知識，既宣傳了安全知識，同時又灌輸了些藥用知識，潛移默化地滲透了祖國山河壯美，資源豐富等知識，也升華了學(xué)生的思想，陶冶了學(xué)生的道德情操。

2、依據(jù)貧困山區(qū)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，充實(shí)調(diào)整教材：恩格斯②指出：“人的智慧是按照人如何學(xué)會改造自然而發(fā)展的”。讓學(xué)生親自去探索、去實(shí)踐，在實(shí)踐中加深對社會的理解比在課堂上空洞的說教強(qiáng)十倍百倍。貧困山區(qū)的學(xué)生較之城市而言，視野不夠?qū)掗?，信息不夠靈通。然而，靠山吃山，學(xué)生本身就置身于美麗的大自然，因此教師可以用好周圍環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力、合作交流能力。如在美術(shù)課中根據(jù)貧困山區(qū)特點(diǎn)增進(jìn)鄉(xiāng)土題材，如卵石畫、樹葉樹皮畫、根雕、泥塑、采集標(biāo)本、收集漂亮奇特樹葉等?？傊?，教師要利用現(xiàn)有環(huán)境，為學(xué)生在實(shí)踐活動中創(chuàng)造條件，讓他們用自己的頭腦想、用自己的眼睛看，用自己的雙手做，充分發(fā)揮他們的主體作用，調(diào)動其積極性，對現(xiàn)行教材進(jìn)行有效充實(shí)。

3、從學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)需要出發(fā)，調(diào)整和充實(shí)教材內(nèi)容：貧困山區(qū)的教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生生活需要出發(fā)，以學(xué)生為一切發(fā)展核心，整合教材內(nèi)容。如《修理水龍頭》一課，貧困山區(qū)學(xué)生不接觸實(shí)際，生活中無實(shí)例，教師可以將教材整合，結(jié)合學(xué)生生活環(huán)境，換之以《修傘》，這樣既調(diào)動了學(xué)生實(shí)際，又能讓學(xué)生將知識與生活緊密聯(lián)系，學(xué)有所得，學(xué)有所用。

四、努力營造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評價體系

盡管素質(zhì)教育已實(shí)施多年，但在農(nóng)村廣大地區(qū)，評價學(xué)校與教師教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣仍在以最終的統(tǒng)考成績?yōu)橹?，尤其是貧困山區(qū)更為嚴(yán)重。那么，貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育更應(yīng)努力營造能促進(jìn)素質(zhì)教育的評價體系。

1、評價思想的轉(zhuǎn)變：貧困山區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育，必須首先轉(zhuǎn)變評價觀念。歸根結(jié)底，也就是評價一個學(xué)生是否成才，評價一個教師教育教學(xué)質(zhì)量的高低，評價一所學(xué)校教學(xué)效益的高低，應(yīng)該有一種全新的標(biāo)準(zhǔn)與觀念。這就要求每一位教育工作者以素質(zhì)教育為大背景，站在一切為每一位學(xué)生發(fā)展的歷史高度，暫時撇開眼前利益、效應(yīng)；著眼于學(xué)生全人、全程、全面發(fā)展，正確處理統(tǒng)考科目與非統(tǒng)考科目，智力因素與非智力因素間許多相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，從整體上建

立一套完整、有效的實(shí)施素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制。

2、評價內(nèi)容的完善：以全面的素質(zhì)教育評價內(nèi)容看，應(yīng)包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的各個方面，也就是學(xué)生思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)及社會道德素質(zhì)等各個方面。就貧困山區(qū)而言，因?qū)W生來源散、居住面廣，因此，從評價內(nèi)容上應(yīng)適當(dāng)偏重社會道德素質(zhì)，將學(xué)生在家、路途等各種表現(xiàn)充實(shí)到社會道德素質(zhì)里面去。

3、評價方法的完善。評價方法應(yīng)從注重結(jié)果的靜態(tài)評價轉(zhuǎn)向注重過程的動態(tài)評價。從考試方法上，在書面考的基礎(chǔ)上重視操作考、行為表現(xiàn)考、口試等。就考試內(nèi)容上看，從傳統(tǒng)的文化知識考查轉(zhuǎn)向多向的基礎(chǔ)知識考、能力考、行為規(guī)范考等。從評分方法上應(yīng)多樣，分?jǐn)?shù)、等級、評語幾者相結(jié)合，正確結(jié)合素質(zhì)教育發(fā)展評價手冊的應(yīng)用，有效使用“學(xué)生成長記錄袋”，有效將過程與結(jié)果有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一種適合貧困山區(qū)素質(zhì)教育的全面、動態(tài)、多樣的評價體系。

注釋：

①素質(zhì)教育：以提高人的全面素質(zhì)為主的一種教育活動。素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)就是通過教學(xué)，以知識傳授和能力培養(yǎng)為主要載體，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

②恩格斯：（1820-1895）1820年11月28日誕生于普魯士王國萊茵省的巴門市，馬克思主義的創(chuàng)始人之一，馬克思的親密戰(zhàn)友，全世界無產(chǎn)階級的偉大導(dǎo)師和領(lǐng)袖。

參考文獻(xiàn)：

①《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》指導(dǎo)全書張力主編

②《新課程理念與小學(xué)課堂教學(xué)行動策略》關(guān)文信編著中國人民出版社出版

③《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（國發(fā)［２００１］２１號）

④《走向發(fā)展性課程評價——談新課程的評價改革》周衛(wèi)勇主編北京大學(xué)出版社出版

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育研究

農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育研究

一、關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)踐

一）打造“高效課堂”，搶占實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地

為了讓“家常課”變得有滋有味，莘縣按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面提升”的工作思路，在全縣開展了“區(qū)域性推進(jìn)課堂教學(xué)改革”活動。所謂“整體推進(jìn)”，就是全縣各個學(xué)段、各個學(xué)校都進(jìn)行課堂教學(xué)改革，不留空白點(diǎn)；所謂“分步實(shí)施”，就是由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)；所謂“重點(diǎn)突破”，就是在大面積普及的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性突破；所謂“全面提升”，就是探索出一條符合本地實(shí)際的新路子，形成“一校一品”的格局。

各學(xué)校圍繞“相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”這一高效課堂靈魂，開展了形式多樣的高效課堂創(chuàng)建活動，初步形成了百花齊放的良好局面。新華學(xué)校以“三全教育”（全員育人育全員、全體參與全過程、全體發(fā)展全面發(fā)展）理念為引領(lǐng)，在教學(xué)中全方位落實(shí)“真正意義的學(xué)習(xí)”的教學(xué)理念，形成了“三核心”（“321”教學(xué)模式、主題班會、學(xué)科實(shí)踐活動）、“四配套”（多媒體教學(xué)、英語特色教育、校本課程開發(fā)、家校協(xié)同教育）的良好局面。妹冢鎮(zhèn)中心初中以“讓每一位學(xué)生健康成長、讓每一位教師愉悅工作”為目標(biāo)，確立了“三環(huán)五步”有效教學(xué)模式（三環(huán)即“課前、課中、課后”，五步即“預(yù)習(xí)、自主、互動、拓展、回歸”）。莘亭中學(xué)以發(fā)展教師、成就學(xué)生、服務(wù)社會為辦學(xué)理念，確立了“構(gòu)建和諧教育生態(tài)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)”的辦學(xué)思想，實(shí)行“5+2”教育管理模式和“135” 教學(xué)模式（即一個中心：一切以學(xué)生為中心，以快樂養(yǎng)成為根本；三個平臺：搭建教師相互借鑒共同成長的平臺，構(gòu)建師生共勉、真情互動、平等交流的平臺，搭建總結(jié)反思、豐富完善自我的平臺；五個環(huán)節(jié)：激情導(dǎo)入、自主學(xué)習(xí)、激情互動、達(dá)標(biāo)檢測、拓展應(yīng)用）。

通過改革，課堂教學(xué)發(fā)生了“三個轉(zhuǎn)變”：一是學(xué)生的學(xué)習(xí)由“供應(yīng)式”向“超市式”轉(zhuǎn)變，學(xué)生在學(xué)習(xí)中有充足的自主選擇權(quán)，改變了學(xué)生被動接受、老師教什么學(xué)生學(xué)什么的現(xiàn)狀。二是教師教學(xué)由“注入式”向“發(fā)動式”轉(zhuǎn)變，教師由“注射器”變?yōu)椤皢悠鳌保伞爸v”到“動”，將課堂塑造成“快樂享受的地方”。三是課堂內(nèi)容由“純知識型”向“情感態(tài)度價值觀”轉(zhuǎn)變，課堂學(xué)習(xí)由知識培養(yǎng)能力，由知識生發(fā)情感，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀。

（二）振興“閱讀工程”，豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵

所謂“空間”，就是創(chuàng)設(shè)一個適合學(xué)生閱讀的環(huán)境。最重要的是讓學(xué)生有書可讀、有好書可讀?，F(xiàn)在，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“校校有圖書室，班班有圖書角”的目標(biāo)。中外經(jīng)典、少兒百科、名人傳記等上千種圖書，遍布全縣各級各類學(xué)校的“圖書角”。為了使書源充足，各學(xué)校開展了“捐一本讀百本”活動，開展“圖書漂流”。

所謂“時間”，就是讓師生有時間閱讀，能夠靜下心來進(jìn)行閱讀。各學(xué)校把閱讀課作為校本課程來開設(shè)，每周每班安排一節(jié)。語文老師上好六種課型的閱讀課，即“比較閱讀課”、“名著導(dǎo)讀課”、“精讀課”、“專題閱讀課”、“經(jīng)典誦讀課”、“閱讀成果交流課”。指導(dǎo)學(xué)生充分利用好課余時間進(jìn)行閱讀，全縣中小學(xué)開展了“晨讀—午誦—暮省”活動。

所謂“活動”，就是開展豐富多彩的讀書活動來激發(fā)學(xué)生的讀書興趣。幾年來，我們精心組織“主題讀書活動”，使之成為營造全縣校園讀書氛圍的重要載體，我們的口號是“年年都是讀書年，月月都是讀書月，日日都是讀書日?！?/p>

所謂“聯(lián)動”，就是“家校聯(lián)動”，充分發(fā)揮家庭在閱讀活動中的重要作用。通過開展“親子閱讀”活動，讓家長參與到振興閱讀工程中來；通過評選“書香家庭”，營造讀書氛圍，倡導(dǎo)文明的生活方式和娛樂方式；通過提倡“以書壓歲”活動，倡導(dǎo)閱讀新風(fēng)尚。

（三）培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，夯實(shí)素質(zhì)教育基礎(chǔ)

堅(jiān)持“四個原則”。一是“全面性原則”，學(xué)校的管理制度涉及學(xué)生成長的方方面面，做到凡事有規(guī)范。二是“階段性原則”，按學(xué)段分別提出不同的要求，每學(xué)期重點(diǎn)突出幾項(xiàng)。三是“雙向性原則”，教師以身作則，養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，體現(xiàn)“身教勝于言教”，達(dá)到共同促進(jìn)、共同發(fā)展之目的。四是“循序漸進(jìn)原則”，從一點(diǎn)一滴做起，持之以恒，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，常抓不懈。

采用“三個策略”。一是采取科學(xué)有效的辦法與途徑，“少說教，多訓(xùn)練”。二是讓學(xué)生在學(xué)中做，在做中練，注重學(xué)生自我實(shí)踐、自我教育。三是注重與課堂教學(xué)相結(jié)合，從“讀懂一個故事、悟出一個道理”開始，提升學(xué)生的養(yǎng)成教育知識水平。

強(qiáng)化“八項(xiàng)項(xiàng)措施”。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，三是抓好學(xué)習(xí)和宣傳，四是建立詳實(shí)、務(wù)實(shí)的評估機(jī)制，五是作為科研課題進(jìn)行研究，六是抓好“特殊生”的提升，七是抓學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，八是抓好檢查與評比。

目前，在廣大的農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育仍然存在很多問題，值得我們深入思考。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)際，就素質(zhì)教育工作談一些粗淺的看法。

（一）多措并舉，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。農(nóng)村中小學(xué)教師普遍存在著年齡偏大、學(xué)歷偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性缺編等問題，“名師少、學(xué)科帶頭人少、骨干教師少”的現(xiàn)象仍比較突出，“進(jìn)不來，留不住”的現(xiàn)實(shí)亟待解決，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的實(shí)施。要改變這種現(xiàn)狀，可以從以下五個方面著手解決問題：一是新教師招聘向農(nóng)村學(xué)校傾斜，保障農(nóng)村學(xué)校教師的數(shù)量，還要考慮到學(xué)科的結(jié)構(gòu)問題。二是完善農(nóng)村教師培訓(xùn)制度，建立“集中培訓(xùn)”、“校本培訓(xùn)”、“自我培訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)新架構(gòu)，特別是要大力開展“教有困難教師”的培訓(xùn)提升工程。三是建立教師定期輪崗制度，落實(shí)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。四是建立縣內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)等制度，積極疏導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動。五是建立完善的“農(nóng)村教師激勵關(guān)愛機(jī)制”，政府可以設(shè)立“農(nóng)村教師崗位津貼”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力實(shí)際，定期調(diào)整數(shù)額；可以設(shè)立“教師農(nóng)村終身任教獎勵基金”，對終身在農(nóng)村任教的教師，退休時給予一次性獎勵。通過一系列措施，使農(nóng)村學(xué)校的教師“進(jìn)的來，留得住，成長的快”。

（二）加大投入，強(qiáng)化評估，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施素質(zhì)教育需要合格的辦學(xué)條件?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件并不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的實(shí)施。從根本上說，推進(jìn)素質(zhì)教育是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，各級政府應(yīng)完善教育投入機(jī)制，加大對農(nóng)村學(xué)校的投入力度，大力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。比如，學(xué)校的生均占地面積、生均建筑面積、生均圖書和儀器設(shè)備要達(dá)標(biāo)，學(xué)校的操場和體育設(shè)施等要符合要求。要強(qiáng)化并完善對各級政府的教育督導(dǎo)評估，將改善辦學(xué)條件作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制。

（三）進(jìn)一步改革現(xiàn)有中小學(xué)教材。一提到“減負(fù)”，大家首先想到的是“減輕學(xué)生的作業(yè)量”、“減少學(xué)生的在校時間”、“減少學(xué)生的考試次數(shù)”、“不給學(xué)生排名次”等等，很少有人對學(xué)生用教材提出質(zhì)疑。實(shí)際情況是，教材越來越“胖”，內(nèi)容越來越多，學(xué)生在規(guī)定的課時內(nèi)根本“消化”不了。對此，提兩點(diǎn)建議：一是省級以上教育行政部門要嚴(yán)格審查教材內(nèi)容，下決心給現(xiàn)有教材“減肥”。二是教材編寫者要進(jìn)一步解放思想，立足于學(xué)生的實(shí)際和社會的需要合理安排教材內(nèi)容，最好能編寫幾套適合農(nóng)村學(xué)生使用的教材，供大家挑選，真正做到“因地制宜”和“因材施教”。

（四）抓好“三教網(wǎng)絡(luò)”的育人體系。學(xué)校、家庭、社會三方面的教育是實(shí)施素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，三者要相互補(bǔ)充，相互影響，缺一不可?，F(xiàn)在，社會上有一種片面的理解，認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育就是學(xué)校的事情，就是教育部門一家的事情。結(jié)果，學(xué)校的作業(yè)量減輕了，家長布置的作業(yè)量加重了；學(xué)生在校時間減少了，社會上的輔導(dǎo)學(xué)校增加了，學(xué)生從一個學(xué)校走向另一個“學(xué)?！薄蚨挥袠?gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，才能使素質(zhì)教育深入推進(jìn)。一是要加大宣傳力度，提高認(rèn)識。推行素質(zhì)教育是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程，它的發(fā)展需要政府來謀篇布局、協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要得到社會方方面面的理解、關(guān)心、配合和支持。二是辦好“家長學(xué)?！?，讓學(xué)生家長成為推進(jìn)素質(zhì)教育的一員。三是教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、公安、工商、民政等各部門“聯(lián)動”，取締非法辦學(xué)，讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)社會

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的現(xiàn)狀及對策

農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的現(xiàn)狀與對策

摘 要：素質(zhì)教育注重全面發(fā)展，面向全體學(xué)生，關(guān)注個體差異，強(qiáng)調(diào)終身教育，突出創(chuàng)新精神，對農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，正確認(rèn)識和全面領(lǐng)會素質(zhì)教育精神是前提，縮小城鄉(xiāng)差距是條件，提高管理水平是關(guān)鍵，積極開展課程與教學(xué)改革是契機(jī)，提高教師素質(zhì)是核心，充分利用城市教育資源帶動農(nóng)村教育發(fā)展是有效方式，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是保障。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 素質(zhì)教育 農(nóng)村教育 農(nóng)村中小學(xué)

全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨中央國務(wù)院從中華民族的前途和命運(yùn)出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，也是對教育提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，對于提高國民整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設(shè)步伐等具有重要意義。在農(nóng)村中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展，也有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這對于實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有特殊價值。

一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育中存在的主要問題

當(dāng)前，在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，存在著師資力量薄弱，辦學(xué)條件較差，教育資源短缺，教育結(jié)構(gòu)單一等方面的問題，這主要是由于當(dāng)前我國存在的、越來越嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異造成的。

1.城鄉(xiāng)差距的存在，使得農(nóng)村家長認(rèn)識到，只有將孩子送進(jìn)高等學(xué)校才是擺脫農(nóng)村戶口、擺脫貧困的最佳出路，甚至是唯一出路。城市居民具有良好的生活環(huán)境，在醫(yī)療、教育、失業(yè)救濟(jì)，甚至在衣食住行等方面都享受各種優(yōu)惠，而農(nóng)村人則與此無緣。不僅如此，在很多情況下，農(nóng)村人即使有錢也無法享受城市人的特殊待遇，比如子女入學(xué)、高水平的醫(yī)療等。因此；農(nóng)村的家長和學(xué)生都知道，只有好好學(xué)習(xí)，通過各種考試才能加入到可以享受各種優(yōu)厚待遇的城市人的行列。哪個校升學(xué)率高，哪個學(xué)校就好；只要能使孩子考上大學(xué)的學(xué)校就是好學(xué)校；能讓孩子考上大學(xué)的老師就是好老師。這是他們評價學(xué)校、評價老師的唯—標(biāo)準(zhǔn)，也是他們對教育的唯一追求。因此，越是貧窮的地方，“應(yīng)試教育”越嚴(yán)重，素質(zhì)教育的推進(jìn)越困難。

2.城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，使得農(nóng)村青年就業(yè)、致富更為困難和艱辛，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村學(xué)校片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，由于地少人多，生產(chǎn)力比較落后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，因此除了種植和養(yǎng)殖以外很少有其他出路。特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還十分落后，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度較低，資金匱乏，即使接受過職業(yè)技術(shù)教育的青年，其創(chuàng)業(yè)空間也不是很大，而且十分艱辛。大多數(shù)農(nóng)村青年還是要進(jìn)入城市，并且主要從事的是體力勞動，這就使得農(nóng)村家長和學(xué)生對職業(yè)技術(shù)教育不太熱情，學(xué)習(xí)成績較好的，更多地愿意到普通學(xué)校學(xué)習(xí)，希望將來能夠升入高等學(xué)校；學(xué)校成績較差的，早早輟學(xué)，外出打工。3.城鄉(xiāng)居民在社會資本上的差距，使得農(nóng)村家長和學(xué)生認(rèn)為，只有努力學(xué)習(xí)，提高考試分?jǐn)?shù)才能在競爭中獲勝，這進(jìn)一步加劇了“應(yīng)試教育”在農(nóng)村學(xué)校的盛行。和城市學(xué)生的家長相比，農(nóng)村學(xué)生的家長由于社會資本相對較少，在各種機(jī)會面前處于不利境地，只有依靠較好的學(xué)習(xí)成績，確切地說，只有依靠較好的考試成績來和城市學(xué)生競爭。因此，從家長、學(xué)生到老師都非常清楚：只有考試成績好，才能在競爭中有一些優(yōu)勢。4.城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校更加依靠學(xué)生苦學(xué)、教師苦教、死記硬背來提高成績。辦學(xué)條件是制約教育質(zhì)量的重要因素。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、課程資源等方面均較差，難以滿足教育教學(xué)的需要。在中西部的一些農(nóng)村學(xué)校，甚至沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備，沒有圖書資料，更沒有信息技術(shù)方面的軟硬件條件。學(xué)生應(yīng)該通過親自動手實(shí)驗(yàn)來獲取的知識和能力，由于沒有實(shí)驗(yàn)只好死記硬背教材，學(xué)生應(yīng)該通過查閱資料來學(xué)習(xí)的內(nèi)容只好靠老師告訴、自己硬記。為了牢固記住這些應(yīng)該通過實(shí)驗(yàn)、課外閱讀、信息技術(shù)手段來獲得的知識和能力，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，在升學(xué)、考試中與城市學(xué)生競爭，教師、學(xué)生只好花更多的時間和精力，記住、背會這些知識。

5.城鄉(xiāng)學(xué)校在師資方面的差距，使得農(nóng)村學(xué)校教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的教師相比，在學(xué)歷、職稱、能力、水平、見識等方面都存在較大差距。目前，我國數(shù)量眾多的代課教師，主要分布在農(nóng)村中小學(xué)。特別是相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)校都沒有音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科的教師，從而造成這些學(xué)科或者不開，或者簡單應(yīng)付。我們的一項(xiàng)研究表明，和城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校的教師工作環(huán)境較差，收入較低，工作負(fù)擔(dān)較重。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會外出參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修提高，在職教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會也嚴(yán)重缺乏。這就導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)教師在教育觀念、教學(xué)水平、評價方式、課堂管理等方面存在一定的問題。我們課題組曾在四個縣的農(nóng)村小學(xué)、初中進(jìn)行課堂教學(xué)的個案研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)“端坐靜聽”是主要的課堂教學(xué)模式，教師控制下的“注入式講授”是主要的教學(xué)方法，反復(fù)讀書、死記硬背是主要的學(xué)習(xí)方式，周周考試、以分?jǐn)?shù)排名是評價師生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教師教學(xué)方式單一，學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥乏味，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，輟學(xué)率居高不下。單純追求分?jǐn)?shù)、片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村學(xué)校“應(yīng)試教育”更加嚴(yán)重，實(shí)施素質(zhì)教育的困難更多。

6.城鄉(xiāng)教育管理上的差距，使得農(nóng)村學(xué)校的教師更加片面追求考試分?jǐn)?shù)，進(jìn)一步加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。與城市的管理不同，目前對農(nóng)村學(xué)校的管理主要是由縣教育局代表縣政府具體進(jìn)行的，縣教育局是最主要的管理機(jī)構(gòu)。由于在農(nóng)村，村民、家長等在參與學(xué)校管理方面還不是很多、很普遍，家長、學(xué)生評價學(xué)校的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看升學(xué)率，農(nóng)村家長對學(xué)校也幾乎沒有選擇的余地，因此縣教育局在農(nóng)村學(xué)校的管理中具有十分重要的作用。但教育局對學(xué)校的管理和評價也主要是看考試分?jǐn)?shù)，看升學(xué)率；對教師的管理也主要是看考試分?jǐn)?shù)。目前；許多地方對教師實(shí)行的末位淘汰制就是典型的表現(xiàn)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校、教師和家長對考試分?jǐn)?shù)的追求。另外，農(nóng)村教師的流動也進(jìn)二步強(qiáng)化了教師對考試分?jǐn)?shù)的追求。凡是教得好的老師即所教學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高的教師，很快就調(diào)入城里，即使本縣不調(diào)，也會有其他地方來挖，而所教學(xué)生成績較低的教師只能留在原地，甚至還要被調(diào)到條件更差的學(xué)校，在城市學(xué)校中教得不好的教師即所教學(xué)生考試成績較差的教師，也會被“流動”到農(nóng)村學(xué)校。

二、素質(zhì)教育對促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的特殊意義

20世紀(jì)80年代以來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育成為我國教育改革與發(fā)展的主要方向。這一方面是由于國際國內(nèi)的客觀形勢對教育的現(xiàn)實(shí)提出了新的要求，另一方面是由于教育理論及實(shí)踐自身的發(fā)展也提出了改革的要求。特別是在21世紀(jì)的今天，隨著教育在人的發(fā)展和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位的進(jìn)一步確立，使得素質(zhì)教育這一普通詞語帶有了濃厚的時代特色和中國特點(diǎn)，并且產(chǎn)生了新的豐富的含義。我們今天所說的素質(zhì)教育具有以下幾種含義或特性。

1.全面性與整體性。全面性就是要求教育要貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，即學(xué)生德、智、體、美諸方面的全面、和諧發(fā)展。當(dāng)前，從我國中小學(xué)教育的實(shí)際情況來看，還遠(yuǎn)沒有做到促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，片面地重視智育而輕視其他，尤其是對德育重視不夠，而在智育中又片面強(qiáng)調(diào)知識的傳授，忽視能力的培養(yǎng)與智力的發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個重要的原因是，對于全面發(fā)展教育理論理解不深，特別是沒有理解到全面發(fā)展的整體性，教育方針把全面發(fā)展分為幾育來談是為了更便于說明和理解。實(shí)際上這幾育所育成的人的素質(zhì)是一個不可分的整體。而每個人就是靠著這個整體素質(zhì)來發(fā)揮本人的作用的，所以發(fā)展的全面性應(yīng)與整體性結(jié)合起來理解，幾育不能得到平衡的發(fā)展，整體的作用就難以正常地發(fā)揮出來。

2.全民性與民主性。素質(zhì)教育的對象應(yīng)該包括所有的人，人人都有接受一定程度的教育的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)然，由于人的天賦潛能之不同，不能強(qiáng)使所有的人都接受同一的教育，但教育的機(jī)會應(yīng)該是平等的，不能人為地加以限制。

3.終身性與可持續(xù)性。素質(zhì)教育要及早開始，要在中小學(xué)打好基礎(chǔ)，但在以后的教育階段中仍應(yīng)鞏固提高，并且堅(jiān)持終身。今天之所以強(qiáng)調(diào)終身教育，不僅是為了獲取新知識及適應(yīng)職業(yè)變動的需要，更重要的意義在于人與社會的持續(xù)發(fā)展需要每個人都應(yīng)有終身學(xué)習(xí)的意識與能力。4.個性與差異性。人與人之間總是存在著或小或大的差異，因此，實(shí)行素質(zhì)教育必須適應(yīng)這種客觀存在的差異，即所謂因材施教。只有把各人不同的潛能充分發(fā)揮出來，才能算是充分實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會均等的原則?？梢姡@里提到的個性與差異性和前面提到的全民性并尤矛盾，而是相輔相成的：

5.主動性與創(chuàng)造性。教育是離不開學(xué)習(xí)者的主體性的，教育功能是否能充分發(fā)揮，關(guān)鍵在于教育者與受教育者對于主體性的認(rèn)識。只有從根本上認(rèn)識到這種主體性的重要，才能派生出學(xué)習(xí)的積極主動性。在學(xué)習(xí)者的主體性中，創(chuàng)造力的培養(yǎng)至關(guān)重要，它是人與社會不斷發(fā)展的必要因素與條件，也不斷給予主動性以生長與活力。

綜上所述，素質(zhì)教育對于農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的全面性和整體性，對于解決農(nóng)村中小學(xué)只重視知識傳授而忽視學(xué)生德、智、體、美諸方面的發(fā)展，克服枯燥單調(diào)的知識記憶，克服學(xué)生厭學(xué)具有重要獨(dú)特價值。素質(zhì)教育的全民性與民主性對于保障每位兒童特別是農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)權(quán)利，保證教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的終身性和可持續(xù)性，對于農(nóng)村兒童青少年樹立終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程與教學(xué)改革具有重要意義。素質(zhì)教育的個性與差異性對于農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步尊重學(xué)生的潛能和特質(zhì)，貫徹因材施教原則，促進(jìn)每一位學(xué)生的發(fā)展具有重要意義。素質(zhì)教育的主動性與創(chuàng)造性要求農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)活動要注重兒童的內(nèi)在需求及其心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，遵循兒童發(fā)展的身心特點(diǎn)，要采用多元化的方法，使得教育教學(xué)活動生動活潑。

三、農(nóng)村學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的對策

1.實(shí)事求是，正確認(rèn)識和全面領(lǐng)會素質(zhì)教育的精神是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的前提。農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，一定要實(shí)事求是，特別要正確、全面理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。當(dāng)前，許多地方特別是相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)校，在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，不能正確、全面理解素質(zhì)教育的內(nèi)涵，要么將素質(zhì)教育與升學(xué)對立起來，認(rèn)為素質(zhì)教育不要升學(xué)率了，因此導(dǎo)致教師、學(xué)生和家長拒斥素質(zhì)教育；要么認(rèn)為素質(zhì)教育就是開展課外活動，甚至在課外活動方面與城市學(xué)校盲目攀比；素質(zhì)教育是要克服片面追求升學(xué)率的做法，是要克服一切教育教學(xué)活動都全部圍繞考試進(jìn)行的做法。當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率和留級率較高的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村學(xué)校依然要強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，但不是片面追求升學(xué)率，而是強(qiáng)調(diào)在全體學(xué)生全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展或終身發(fā)展、生動活潑學(xué)習(xí)前提下的升學(xué)率。實(shí)施素質(zhì)教育是降低留級率和輟學(xué)率，促進(jìn)兒童身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。要通過各種宣傳、典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩等，使農(nóng)村學(xué)校校長、教師、學(xué)生和家長了解素質(zhì)教育的特點(diǎn)，全面領(lǐng)會素質(zhì)教育的精神實(shí)質(zhì)。2.加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的條件。只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)差距縮小到一定的程度，農(nóng)村教育才能真正擺脫“跳農(nóng)門”的局面，農(nóng)村學(xué)校才能從根本上擺脫“應(yīng)試教育”的制約，素質(zhì)教育才能順利推進(jìn)。

3.樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的績效觀，加強(qiáng)基層教育行政部門和農(nóng)村學(xué)校校長的能力建設(shè)，提高教育領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平是農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。對農(nóng)村基礎(chǔ)教育來說，縣級政府是最主要的辦學(xué)主體，對教育發(fā)展的影響較大，因此縣級政府的教育觀念，特別是發(fā)展觀和績效觀直接影響著當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，尤其影響素質(zhì)教育的推進(jìn)。當(dāng)前，縣級教育局局長對素質(zhì)教育的認(rèn)識尚不到位，甚至是一些地方學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的障礙。因此，要通過研討、培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等，使各級領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育有更多的了解和認(rèn)識?？h教育局代表縣級政府具體負(fù)責(zé)本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)劃和管理，因此教育局負(fù)責(zé)人的發(fā)展觀、對素質(zhì)教育的認(rèn)識等，直接決定其對學(xué)校的管理和評價、對教師的管理和評價，決定著校長的選拔、任用和評價，決定著當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的方向和水平。對縣教育局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加大培訓(xùn)的力度，要選拔那些在實(shí)施素質(zhì)教育方面卓有成效的于部擔(dān)任教育局局長或主要負(fù)責(zé)人。農(nóng)村學(xué)校校長的選拔與任用，對校長的考核與評價，也要按照素質(zhì)教育的要求進(jìn)行，避免單純按照升學(xué)率來進(jìn)行。

4.積極開展課程與教學(xué)改革，全面實(shí)施新課程，轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，是農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的契機(jī)。基礎(chǔ)教育課程改革是為了推進(jìn)素質(zhì)教育而采取的重大改革措施，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新課程從綱要的起草到課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，既體現(xiàn)了國家的意志，又參照了國際趨勢，具有先進(jìn)性和可行性。新課程在國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)驗(yàn)也表明其對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要意義。對農(nóng)村中小學(xué)來說，新課程不僅有利于培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步明確、教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展，而且也有利于不同學(xué)生的不同需要和不同發(fā)展，使全體學(xué)生都得到發(fā)展。特別是新課程對于解決農(nóng)村學(xué)校長期存在課程文化單

一、課程內(nèi)容脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際、教師教學(xué)方式單

一、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃、輟學(xué)率居高不下等突出問題具有重要意義，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了重要契機(jī)，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要突破口。因此，各地教育行政部門應(yīng)創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施新課程。農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)該積極行動起來，認(rèn)真實(shí)施新課程，在課程改革中全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

5.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)是農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。目前，農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量來看，都與城市學(xué)校的差距較大，不能適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。特別是新課程的實(shí)施，要求要樹立科學(xué)的課程觀，教師在教學(xué)工作中不再單單是教書匠，而是課程的實(shí)施者、創(chuàng)造者，教師要能根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的實(shí)際、現(xiàn)實(shí)的課程資源等，創(chuàng)造性地開展教學(xué)；教師要能根據(jù)一定的教育理念、學(xué)校的辦學(xué)特色、學(xué)生發(fā)展的需要開發(fā)校本課程。這些對農(nóng)村中小學(xué)教師來說都是新課題、新要求。因此各級地方政府應(yīng)抓住這一機(jī)會，建立和完善新的教師培訓(xùn)機(jī)制，開展以新課程為主的新一輪教師培訓(xùn)。

6.積極開展城鄉(xiāng)對口支援，對口交流，充分利用城市教育資源帶動鄉(xiāng)村教育發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的有效方式。我國東部地區(qū)以及西部地區(qū)大中城市的基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展速度相對較快，教師的水平也相對較高，而且在推進(jìn)素質(zhì)教育方面創(chuàng)造出了一些經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)村中小學(xué)來說是十分需要的，對于促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育是十分有效的，因此搞好對口支援對農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育具有十分重要的意義。國家教育部或地方政府應(yīng)組織有關(guān)專家，研究農(nóng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育中的各種問題，特別是各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行的具有可操作性的對策；組織有關(guān)專家，深入農(nóng)村中小學(xué)，開展校長和教師培訓(xùn)，解答校長和教師在實(shí)施、素質(zhì)教育中遇到的各種疑難問題，或與農(nóng)村中小學(xué)校長和教師共同探討、解決素質(zhì)教育實(shí)施過程中遇到的各種問題。特別應(yīng)組織發(fā)達(dá)地區(qū)和城市學(xué)校的優(yōu)秀教師或校長到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任校長，實(shí)行城市學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校輪流任教等措施。

7.優(yōu)化農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)，提供實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的保障。要注重農(nóng)村小學(xué)、初中和高中的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前許多地方農(nóng)村高中數(shù)量偏少，難以滿足初中畢業(yè)生的升學(xué)需求，進(jìn)一步加劇了入學(xué)的競爭，強(qiáng)化了“應(yīng)試教育”。還要注意普通教育和職業(yè)教育的比例。政府要加大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入，除了校舍和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資等投入以外，還要注意設(shè)立助學(xué)金、獎學(xué)金，積極開展銀行助學(xué)貸款，保證學(xué)生能夠接受實(shí)用的職業(yè)技術(shù)教育，從而增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的吸引力。

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索[最終版]

農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索

論文關(guān)鍵詞： 素質(zhì)教育 課程改革 觀念

論文摘要 ：素質(zhì)教育在我國已推行數(shù)年，取得了一定的成效，受到教育界的贊同，同時也得到了社會各界的支持。但是從目前的情形來看，不少學(xué)校在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中存在著誤區(qū)，尤其是農(nóng)村中小學(xué)，在面臨應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的情況下，思想準(zhǔn)備不足，理念轉(zhuǎn)變不夠，行動遲緩，收效甚微，在響應(yīng)上級號召下的教學(xué)改革換湯不換藥。這些都嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。本文分析這些問題的原因，找出合理化的措施以促進(jìn)農(nóng)村教育的良性發(fā)展，使農(nóng)村教育成為新農(nóng)村建設(shè)的動力支持，為解決三農(nóng)問題提供條件，促使農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“實(shí)施素質(zhì)教育就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！边@同我國憲法關(guān)于“國家培養(yǎng)青年、少年，兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的規(guī)定是完全一致的。

素質(zhì)教育就是要促進(jìn)人的智力和體力的充分自由的、主動的發(fā)展，就是要促進(jìn)人的各方面才能和興趣、特長的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，同時包括人的道德水平和審美情操的發(fā)展，因此素質(zhì)教育應(yīng)該是全面的教育。

一、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的問題

較應(yīng)試教育，素質(zhì)教育是更科學(xué)的合理的先進(jìn)的教育。但是農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時卻遇到了很大的困難和阻力。

（一）教育理念匱乏、落后

沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到實(shí)現(xiàn)，教師與學(xué)生之間是不平等的地位。教師片面地認(rèn)為素質(zhì)教育就是減負(fù)，減少教師教和學(xué)生學(xué)的內(nèi)容。在素質(zhì)教育實(shí)踐過程中，部分學(xué)校出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：教師像卸了包袱一樣，不再像以前那樣認(rèn)真鉆研教材，研究教法；學(xué)生像泄了氣一樣，學(xué)習(xí)放松了。其次把發(fā)展學(xué)生的特長理解為素質(zhì)教育的全部，但是在實(shí)施過程中演化成了形式主義，放手發(fā)展學(xué)生但卻不給予指導(dǎo)和培養(yǎng)，課外活動和興趣小組成了學(xué)生擺脫枯燥無味的課堂學(xué)習(xí)的“自由玩?！钡奶斓?。另外掛著素質(zhì)教育的旗幟來搞應(yīng)試教育，仍然把升學(xué)率當(dāng)成評估質(zhì)量的硬指標(biāo)，一些領(lǐng)導(dǎo)把升入上一級學(xué)校學(xué)生的數(shù)量看做是一所學(xué)校辦的好壞，來衡量學(xué)校。

這些問題都是對素質(zhì)教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育，是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和

自我發(fā)展能力，提高學(xué)生的整體素質(zhì)以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展要求的教育。在農(nóng)村中小學(xué)中很多教師不愿把過多的精力投入到素質(zhì)教育中去，原因是要應(yīng)付每學(xué)期的競賽考試，升學(xué)率。這與個人榮譽(yù)，職稱的評定有直接的關(guān)系。這不僅僅是教師們的過錯，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強(qiáng)化的應(yīng)試教育的局面。

（二）教育資源配置失衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)教育供給的決定性因素。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是我國城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因。它直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育的資金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為基點(diǎn)，教育投資向城市一邊倒。而廣大的農(nóng)村遭到有意或無意的忽視，這樣使本來有限的教學(xué)資源分配得不合理，導(dǎo)致教學(xué)資源配置嚴(yán)重失衡。

1.教育經(jīng)費(fèi)及教學(xué)設(shè)施

農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)短缺。面臨很大的經(jīng)費(fèi)困難。在資金分配上，就目前的情況來看，獲得的教育經(jīng)費(fèi)能投入到學(xué)校設(shè)施和教學(xué)設(shè)備上的也不多。大多用于日常教學(xué)工作中去。絕大部分中小學(xué)校沒有圖書室，閱覽室，活動室，實(shí)驗(yàn)室等。甚至有些學(xué)校連個像樣的操場都沒有，體育課形同虛設(shè)。

2.師資力量薄弱

目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的主要問題是：（1）整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。從教師來源來看，有的是民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是“學(xué)歷合同”轉(zhuǎn)正的，有的是向社會招收的；從學(xué)歷層次來看，第一學(xué)歷合格率低；從年齡結(jié)構(gòu)上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結(jié)構(gòu)看，高中級職稱的少，絕大部分是初級的；從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，音體美和農(nóng)技教師奇缺。（2）教學(xué)科研水平偏低。對新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗(yàn)主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。（3）農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動，工作不安心，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過多種方式從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢。

3.課程資源單一

目前農(nóng)村與城市一樣執(zhí)行國家統(tǒng)一的課程方案，使用單一的課程標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)“校校同課程，生生同課本”的局面。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容單一化，其實(shí)施的目標(biāo)也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級的學(xué)校。加之農(nóng)村受條件的限制，很少開設(shè)綜合實(shí)踐活動課程和開發(fā)校本課程，很少使用鄉(xiāng)土教材，致使農(nóng)村課程設(shè)置單一，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際。課程與教學(xué)跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)。

（三）教育教學(xué)管理水平不高，教學(xué)效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學(xué)校”，“重點(diǎn)學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)和管理，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒”，疏于管理。加之一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，相當(dāng)部分校長和教導(dǎo)主任就如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無底，無章可循。有些學(xué)?；蜓匾u已制訂的制度，學(xué)校教學(xué)工作缺乏激勵機(jī)制，目標(biāo)管理不明確，跟現(xiàn)代教學(xué)管理理念很不適應(yīng)。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取，學(xué)校干脆不設(shè)什么管理制度，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理非常松散。學(xué)校沒有引進(jìn)競爭機(jī)制，工作既無動力又無壓力，教師工作積極性普遍不高，對自己的職業(yè)產(chǎn)生倦怠情緒。平時教學(xué)只重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量，作業(yè)批改的越多，越能得高分。教案寫的越詳越能證明工作積極性高，檢查者卻不看看教師的教案是怎么寫成的。多年來寫一次教案卻能從容應(yīng)付許多年，今年抄去年的，明年抄今年的?，F(xiàn)在網(wǎng)上教案多如牛毛，教師為了“鉆研教材”也都在網(wǎng)上“認(rèn)真?zhèn)湔n”了。

（四）課程改革流于形式

學(xué)習(xí)應(yīng)該使學(xué)生發(fā)展能力，善于解決問題，形成良好的思維方式。通過直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，旨在使學(xué)生形成對生活的適應(yīng)力，培養(yǎng)解決各種問題的能力。目前我國農(nóng)村教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，課程改革只是口頭上的旗號，依然是重視應(yīng)試，忽視學(xué)生的能力發(fā)展；重一刀切，忽視學(xué)生的個體差異；重視教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)。好學(xué)生是學(xué)出來的而不是教出來的。通過給學(xué)生搭建平臺，創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生主動地學(xué)習(xí)。而在我國農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)中教師卻不是按照這樣的思路去讓學(xué)生學(xué)習(xí)的。依舊把講授作為重點(diǎn)和中心。一個班級有四五十個孩子，教師講授使一部分學(xué)生能夠聽懂，或者沒有問題方認(rèn)為這一節(jié)課是授課成功了。熟不知還有一部分學(xué)生根本不知道教師講的是什么，或者有問題，或者有其它的想法思考等都被教師扼殺在搖籃中了。學(xué)生的能力得不到很好的發(fā)展，學(xué)生不善于解決問題，創(chuàng)新能力更別提能夠得到培養(yǎng)。把課堂還給學(xué)生，教師是決不會放心這樣做的。會認(rèn)為學(xué)生把課堂搞亂，教學(xué)任務(wù)完不成。教師引導(dǎo)學(xué)生也只是很短暫的一個環(huán)節(jié)，學(xué)生智慧的火花不可能在與教師的交流目光中一瞬間爆發(fā)。教師認(rèn)為如果不給學(xué)生設(shè)計(jì)好一堂課的“框架”，讓學(xué)生在里面去“填實(shí)”，那么這節(jié)課就是失敗的。教師牽著學(xué)生的鼻子走，教師講到哪里學(xué)生要跟到哪里，這樣才行，方可說學(xué)生們很聽話，很配合教師。聽課的也會評上個“好”字，一堂課下來，教學(xué)目標(biāo)完成的好，學(xué)生積極主動，課堂氣氛活躍…這些實(shí)際上都是做出來讓別人看的。實(shí)質(zhì)是把學(xué)生當(dāng)木偶來演戲。新課程也可以為學(xué)生們做個“框架”，但這個框架可不是像電影的劇本一樣，它不是個死的而是個活的。也可以讓學(xué)生們?nèi)ァ疤睢?，但這個填法卻完全不同，學(xué)生們填，主動權(quán)就交給了學(xué)生，教師是在一邊做欣賞者和點(diǎn)評者的。把舞臺還給他們，不用你教，他們會跳更好看的舞蹈。只有學(xué)生的主體地位得到實(shí)現(xiàn)，新課程改革才能在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中生根發(fā)芽。

（五）留守學(xué)生心理健康問題嚴(yán)重

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，廣大的農(nóng)村家庭“留守學(xué)生”問題已成為當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個獨(dú)特而重要問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上就很容易出現(xiàn)問題。比如，隔代監(jiān)護(hù)容易產(chǎn)生溺愛、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)會出現(xiàn)偏愛、無人監(jiān)護(hù)就會失愛，而這些孩子又缺少自律意識，部分孩子的學(xué)習(xí)成績比較差，人格形成出現(xiàn)了缺餡，心理問題復(fù)雜?！傲羰貙W(xué)生”在心理上的問題比較明顯。更多的“留守學(xué)生”暴露出性格上的缺陷：

如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的“留守學(xué)生”，在日常生活和學(xué)習(xí)過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：更容易違紀(jì)，成為教育的難管對象，更為嚴(yán)重者還會走向犯罪道路。普遍有厭學(xué)傾向，學(xué)習(xí)成績差。缺乏溝通，人際關(guān)系和青春期問題突現(xiàn)。

出現(xiàn)這些問題的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成員之間親情的缺乏，導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問題。二是學(xué)校教師的急功近利、重視知識傳授，放松學(xué)生品德及良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的認(rèn)識誤區(qū)，以及對“留守學(xué)生”教育問題的忽視。三是社會教育的監(jiān)管力度不夠，社會環(huán)境中不良風(fēng)氣對于“留守學(xué)生”的影響，也會導(dǎo)致他們產(chǎn)生心理問題。

二、解決農(nóng)村素質(zhì)教育改革的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念

《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子干部要轉(zhuǎn)變教育觀念。充分認(rèn)識素質(zhì)教育的重要性和緊迫性?！鞭D(zhuǎn)變哪些觀念呢？就是做好三個轉(zhuǎn)軌：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，由只重智育向“五育”并重全面發(fā)展轉(zhuǎn)軌，由單一的升學(xué)型辦學(xué)向綜合型辦學(xué)轉(zhuǎn)軌。作為教育工作者我認(rèn)為應(yīng)該在以下幾方面來轉(zhuǎn)變觀念：1.更新學(xué)生觀:教師要用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，了解和研究學(xué)生。確立學(xué)生在教育中的主體性地位，理解信任尊重愛護(hù)學(xué)生。認(rèn)識到學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵學(xué)生發(fā)揮特長，發(fā)展個性。2.更新教師觀:在新課程改革下，教師是學(xué)生的診斷師，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，是學(xué)生生活與心理的輔導(dǎo)者，是評價者和激勵者，是學(xué)生的管理者，是教育共同體的協(xié)調(diào)員，同時教師又是一個研究者，是一個不斷進(jìn)取的人。3.更新教學(xué)觀：教學(xué)方式由以講為主轉(zhuǎn)向合作探究為主.，教學(xué)內(nèi)容由封閉轉(zhuǎn)向開放，教學(xué)組織形式由單一時空轉(zhuǎn)向靈活時空，教學(xué)手段由黑板粉筆轉(zhuǎn)向多樣化綜合，教學(xué)評價由重結(jié)果評價轉(zhuǎn)向多元評價。

（二）促進(jìn)教師專業(yè)化成長

要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，提高教師的業(yè)務(wù)水平。鼓勵農(nóng)村教師參加在職或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，提升教學(xué)水平。精心組織農(nóng)村教師進(jìn)行全面的新課程理論培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)真理解，理會和把握新課程改革的指導(dǎo)思想，教育觀念，改革目標(biāo)以及相關(guān)的政策措施和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀。精心組織農(nóng)村教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)。讓農(nóng)村教師定期分批到城鎮(zhèn)學(xué)?！鞍輲煂W(xué)藝”，由專家引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)成長。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教書育人水平

農(nóng)村教師在師德方面要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷的約束自我，提升自我。教育主管部門可將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對教師師德的考評，堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，建立教師自評，教師互評，家長評教師，學(xué)生評教師相結(jié)合的考評機(jī)制。重點(diǎn)考核教師教書育人的實(shí)績和職業(yè)道德狀況，教學(xué)態(tài)度和育人效果等。把師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

四）大力推進(jìn)課程改革，為學(xué)生的終身發(fā)展著想

課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的核心和關(guān)鍵。

新課程強(qiáng)調(diào)由“專制”走向“民主”，由封閉走向開放，由專家走向教師，課程不只是官方文本，教學(xué)不再只是忠實(shí)地實(shí)施課程計(jì)劃的過程，而成為課程知識的建構(gòu)與開發(fā)的過程。這樣，課程與教學(xué)相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)、彼此有機(jī)地融為一體，教學(xué)真正成為師生追求主體性、獲得解放與自由的過程。

推進(jìn)素質(zhì)教育改革要注意以下幾個方面：1.注重科學(xué)探究的教學(xué)。《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》（試行）強(qiáng)調(diào)，在教學(xué)過程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，以改變教學(xué)過程中過分依賴教材、過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，鼓勵學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教師的超越，贊賞學(xué)生獨(dú)特和富有個性化的理解與表達(dá)，愛護(hù)學(xué)生的批判意識和懷疑精神，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理問題的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，大力開展探究性教學(xué)。2.提倡交流與合作的學(xué)習(xí)。教學(xué)過程是師生交往、共同發(fā)展的過程。沒有交往互動，就不存在或發(fā)生教學(xué)。因此通過交往重建人道的、和諧的、民主的、平等的師生關(guān)系，倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)，并因此建立起新的“學(xué)習(xí)共同體”。把教學(xué)定位為交往，強(qiáng)調(diào)師生交往，構(gòu)建互動的教學(xué)關(guān)系，不僅在理論上超越了歷史上的“教師中心論”和“學(xué)生中心論”以及“特殊認(rèn)識論”，而且在實(shí)踐上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。3.提倡體驗(yàn)性教學(xué)。新的基礎(chǔ)教育課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)要從學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)出發(fā)，密切知識與生活之間的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入地觀察和體驗(yàn)真實(shí)的社會生活，積極主動參與學(xué)校和社會的各種活動。在實(shí)際活動中體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)并綜合運(yùn)用各種知識去解決問題，提高學(xué)生參與社會的實(shí)踐能力。4.增強(qiáng)師生之間多維互動?；涌赡芸s小教師與學(xué)生之間的距離。教師個人與全體學(xué)生的互動，教師個人與學(xué)生個人的互動，教師個人與小組學(xué)生的互動等。不同類型的互動也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化間的交融與整合。在這種文化交融與整合中，學(xué)生既有機(jī)會學(xué)習(xí)成人的價值和態(tài)度，為進(jìn)入成人世界打下基礎(chǔ)，同是也使自已的需求得到一定程度的滿足。5.注重學(xué)習(xí)方式的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)?？茖W(xué)有效的學(xué)習(xí)方式是提高學(xué)習(xí)效率的重要保障，教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)連續(xù)性發(fā)展的重要支撐。新課程標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)時代的要求，積極致力于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，“倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”，將“學(xué)習(xí)方法”提升到學(xué)習(xí)的上限概念——“學(xué)習(xí)方式”，這是理念上的進(jìn)步與發(fā)展。學(xué)生只有學(xué)會學(xué)習(xí)，才能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的過程，領(lǐng)會學(xué)習(xí)的真諦，才能促進(jìn)智力潛能的發(fā)揮，促進(jìn)學(xué)習(xí)的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，才能真正成為學(xué)習(xí)的主人。因?yàn)閷W(xué)生的認(rèn)識活動是學(xué)生獨(dú)立完成的。教法不能代替學(xué)法，今天所學(xué)的知識不一定就是未來所實(shí)用的。授人以魚，只供一飯之需；授人以漁才能終身受用。從某種角度講，“教學(xué)生會學(xué)”比“教學(xué)生學(xué)會”意義更為深遠(yuǎn)。因此教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，教學(xué)中要刻意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主體性，讓他們明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自主選擇，對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我監(jiān)控、自我指導(dǎo)、自我強(qiáng)化，并對學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行自我評價。教師要善于關(guān)注學(xué)生的心理認(rèn)知規(guī)律，善于啟迪學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使他們積極主動地獲得知識和提高能力。課堂中，倡導(dǎo)民主、平等的師生關(guān)系，鼓勵學(xué)生發(fā)表看法，培養(yǎng)質(zhì)疑的習(xí)慣。組織學(xué)生進(jìn)行必要的講座，留給學(xué)生自我思考、探究和自我開拓的時間與空間，鼓勵和指導(dǎo)他們主動地、獨(dú)

立地鉆研問題，并在個人鉆研的基礎(chǔ)上，積極參與講座及其他學(xué)習(xí)活動，善于傾聽、吸納他人的意見，學(xué)會寬容和溝通，學(xué)會協(xié)作和分享。教師要有意識地實(shí)施教會學(xué)生會學(xué)為目的的教學(xué)活動，指導(dǎo)學(xué)生在活動中，學(xué)會閱讀、學(xué)會觀察與思考、學(xué)會發(fā)現(xiàn)與歸納，并能通過自已的力量解決問題，創(chuàng)新問題，提高獲取新知的能力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程充滿活力與靈氣。

教師在新課程改革中要采用多種教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，為已所用，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地激發(fā)學(xué)生的主動性，為他們提供廣闊的空間，讓他們自由地翱翔于天際，張開想像的翅膀去實(shí)踐、去體驗(yàn)、去創(chuàng)新、去開拓。

（五）完善教育機(jī)制

1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估制度建設(shè)：建立切實(shí)可行的評價制度，健全科教領(lǐng)導(dǎo)小組及工作會議制度，實(shí)行年報(bào)監(jiān)測，進(jìn)行行風(fēng)評議，加強(qiáng)新聞監(jiān)督，建立家長學(xué)校。建立督導(dǎo)評估報(bào)告，定期公告制度，及時公布督導(dǎo)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，重視人民群眾和社會輿論對教育工作的監(jiān)督。

2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)升學(xué)考試制度的改革，為實(shí)施素質(zhì)教育排除阻礙。改革以分?jǐn)?shù)多少作為升學(xué)依據(jù)的考試制度，形成符合素質(zhì)教育理念的考試評價體系，從而真正把教育從分?jǐn)?shù)中解放出來，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（1）務(wù)必做到責(zé)任落實(shí)，組織落實(shí)，資金落實(shí)。（2）精心組織，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。（3）大力宣傳，營造人了群眾廣泛參與和加強(qiáng)監(jiān)督的良好社會氛圍。

4.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向，思想教育和物質(zhì)激勵手段，調(diào)動廣大教職工積極性，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高辦學(xué)水平和效益。

（六）加強(qiáng)社會關(guān)注、扶持力度

農(nóng)村教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位，我國有13億人口，8億在農(nóng)村。在2億中小學(xué)生中有1.6億多學(xué)生生活在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。其中義務(wù)教育階段在校生占到80﹪, 高中教育在校生占到64﹪，這就決定了基礎(chǔ)教育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。所以說整個社會都應(yīng)關(guān)注農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。教育政策應(yīng)該傾向于農(nóng)村教育，加大資金的扶持力度，用于農(nóng)村教學(xué)硬件設(shè)施，提高辦學(xué)條件。提高農(nóng)村教師的工資待遇。另外要大力呼吁社會各界人士為農(nóng)村教育貢獻(xiàn)自己的力量，提供力所能及的幫助。營造良好的社會氛圍，為農(nóng)村教育的快速發(fā)展，為促進(jìn)我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為使我國能多出人才，快出人才，出好人才，整個社會都應(yīng)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。

（七）以人為本，注重學(xué)生的身心發(fā)展

農(nóng)村學(xué)校較城市學(xué)校而言，問題行為學(xué)生比較多，表現(xiàn)得也比較復(fù)雜。這使得農(nóng)村學(xué)校在對待問題行為學(xué)生的時候會出現(xiàn)走極端的現(xiàn)象。一部分是留守學(xué)生，一部分是家庭畸形造成的。這些學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)都比較極端，擾亂課堂秩序，不聽從教師的管理。為此學(xué)校也煞費(fèi)苦心，想盡各種辦法去對待問題行為學(xué)生?？墒招s不明顯。大多是采用強(qiáng)制措施，壓制這些學(xué)生的行為。教師大多采用體罰或變相體罰的辦法。在課堂上當(dāng)眾侮辱問題行為學(xué)生，或在課下恩威并施。有些教師卻聽之任之，放任自流等。很多教師也采用說服教育的方式，但只是流于形式，不能夠深入。只是停留在表面上，要他們怎么做，不該怎么做，這樣做的后果是什么等。對問題行為學(xué)生來說這些說教是起不到根本的治療作用的。要想從根本上解決好問題行為學(xué)生的身心問題就要注重以人為本的思想。首先是從人格上要尊重這些學(xué)生，在生活上去關(guān)心他們，在行為上去引導(dǎo)他們。其次是想他們之所想，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，因勢利導(dǎo)，循序漸進(jìn)地解決他們的問題。這要求教師不僅僅是一個教師，還要學(xué)會做一個好的父母，做一個忠實(shí)的朋友。以教師的人格去打動他們，用自己的一言一行去感化他們。讓他們學(xué)會自我教育，只有從內(nèi)心深處認(rèn)識自我才能形成一種動力，才能努力學(xué)習(xí)，教師才能真正地放心，教育也才能走向良性循環(huán)。

三、結(jié)論

陶行知先生曾經(jīng)指出：中國鄉(xiāng)村教育走錯了路：他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)，他教人分利不生利，他教農(nóng)夫的子弟變成書呆子。這說明我國農(nóng)村教育缺少三農(nóng)性。當(dāng)前，三農(nóng)問題成為我國突出的問題，黨和國家花很大的力氣去解決也成效不大，三農(nóng)問題的解決首先必須要有解決的人才，而人才必須靠教育。教育內(nèi)容是農(nóng)村教育的根本，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。我國三農(nóng)問題的解決要依靠農(nóng)村教育培養(yǎng)。農(nóng)村教育的內(nèi)容要為三農(nóng)服務(wù)，就必須改革過去農(nóng)村教育內(nèi)容中脫離農(nóng)村實(shí)際，脫離農(nóng)業(yè)需求，脫離農(nóng)民需要的內(nèi)容，使農(nóng)村教育為農(nóng)村的發(fā)展和振興做貢獻(xiàn)。

另外農(nóng)村教育的改革發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民，而新型農(nóng)民需要通過農(nóng)村教育的發(fā)展來培養(yǎng)。從目前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀來看，其改革和發(fā)展又是一個復(fù)雜的，長期的，艱巨的系統(tǒng)工程，只有在全社會的重視下，通過持續(xù)的投入和長期不懈的努力，才有可能實(shí)現(xiàn)。

教育要達(dá)到人與自然，人與社會的和諧統(tǒng)一，能夠促使社會，政治，經(jīng)濟(jì)，文化的和諧統(tǒng)一。農(nóng)村教育是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革勢在必行，且任務(wù)艱巨。農(nóng)村新課程的改革要尋找一條適合農(nóng)村現(xiàn)狀的道路，著眼于學(xué)生，著力于農(nóng)村。關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，做好做強(qiáng)農(nóng)村教育。

論文

農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的改革和探索

哈爾濱市阿城區(qū)松峰山山河小學(xué)

隋秀鵬 2011-12