第一篇：張寶順書記王三運(yùn)省長(zhǎng)在全省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神

張寶順書記、王三運(yùn)省長(zhǎng)在全省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神

3月22日，全省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)在合肥召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究我省文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，動(dòng)員全省上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步興起文化建設(shè)新高潮，加快推動(dòng)安徽從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。省委書記張寶順、省長(zhǎng)王三運(yùn)出席會(huì)議并講話，省領(lǐng)導(dǎo)王明方、段敦厚、徐立全、詹夏來(lái)、文可芝、朱維芳、張學(xué)平出席會(huì)議，省委常委、宣傳部長(zhǎng)臧世凱主持會(huì)議。

張寶順在講話中指出，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分。加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，是凝聚思想共識(shí)、強(qiáng)化精神動(dòng)力的迫切需要，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速安徽崛起的迫切需要，是保障改善民生、提升幸福指數(shù)的迫切需要。站在“十二五”新的起點(diǎn)，我們要大力推進(jìn)興皖富民大業(yè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快文化強(qiáng)省建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為加速安徽崛起提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

張寶順強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以正確方向?yàn)橐I(lǐng)，進(jìn)一步鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力構(gòu)建和諧文化，積極營(yíng)造良好輿論氛圍，努力在全社會(huì)形成強(qiáng)大的精神支柱。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。大力推進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)各種資源向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，推出更多既蘊(yùn)含文化積淀、又體現(xiàn)時(shí)代精神的精品力作。大力推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)提升傳播能力，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文化傳播方面的重要作用，加快構(gòu)建傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。

張寶順強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以文化惠民為目的，進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。突出政府主導(dǎo)地位，建立健全公共文化建設(shè)保障機(jī)制，做到關(guān)系群眾切身利益的文化資金優(yōu)先投放，涉及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。突出農(nóng)村基層重點(diǎn)，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，著力解決基層文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)難等突出問(wèn)題，不斷提高基層公共文化服務(wù)水平。突出服務(wù)群眾宗旨，多提供群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)人民投身文化建設(shè)的積極性，真正讓群眾關(guān)心文化、參與文化、享受文化。要堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升安徽文化的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。大力培育骨干文化企業(yè)，打造一批“徽”字號(hào)文化航母，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極發(fā)展專、精、特、新的中小型文化企業(yè)，努力形成百花齊放、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與科技融合，集中培育文化創(chuàng)意群體，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的科技實(shí)力。積極打響安徽文化品牌，挖掘利用地方特色文化資源，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)，整合品牌資源，努力培育一批知名文化產(chǎn)品，大力推進(jìn)文化“走出去”，不斷提升安徽文化的知名度和輻射力。張寶順強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把文化建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，努力為文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要強(qiáng)化組織保障，把文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)人才支撐，建立健全有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的體制機(jī)制，打造人才集聚高地。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一手抓文化繁榮、一手抓加強(qiáng)管理，形成有利于出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。要抓好工作落實(shí)，加大政策扶持力度，嚴(yán)格督促檢查，有效破解難題，奮力開(kāi)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民作出新的更大貢獻(xiàn)！王三運(yùn)在講話中指出，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，事關(guān)安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略全局。“十一五”時(shí)期，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在文化事業(yè)、文化民生、文化產(chǎn)業(yè)、和諧文化建設(shè)等方面取得了一系列顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得是科學(xué)發(fā)展觀在江淮大地生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是全省上下銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果，特別是由于認(rèn)識(shí)到位、改革到位、力度到位，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十二五”文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，要著力突破關(guān)鍵和重點(diǎn)，特別要做好“五篇文章”。要做好資源利用文章，提高文化資源的“保護(hù)、利用、再生”能力，不斷把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生力。要做好陣地建設(shè)文章，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和基層文化陣地建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)保障力。要做好精品打造文章，加強(qiáng)原創(chuàng)性作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，推出一批有底蘊(yùn)、有特色、有影響的文化平臺(tái)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品影響力。要做好轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強(qiáng)的全面轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要做好文化引領(lǐng)文章，在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、精神文明創(chuàng)建、群眾文化活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)先進(jìn)文化感召力。王三運(yùn)要求，全省上下要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)，不斷增強(qiáng)文化強(qiáng)省發(fā)展合力。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃好“十二五”文化發(fā)展新路子。要強(qiáng)化政策支持，該由政府承擔(dān)的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問(wèn)題一定要解決到位。要強(qiáng)化人才保障，精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，為文化強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。各級(jí)各部門要站在全局的高度，把文化強(qiáng)省建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)的事，齊心協(xié)力，形成合力，共同創(chuàng)造文化強(qiáng)省建設(shè)的良好局面。臧世凱在主持會(huì)議時(shí)要求，各地各部門要認(rèn)真貫徹省委、省政府推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的部署要求，在發(fā)展理念上有新認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展和安徽崛起大業(yè)相適應(yīng)的文化發(fā)展觀；在奮斗目標(biāo)上高定位，推動(dòng)文化引導(dǎo)力、創(chuàng)造力、服務(wù)力和傳播力的大提升；在組織領(lǐng)導(dǎo)上再?gòu)?qiáng)化，大力營(yíng)造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍；在推進(jìn)落實(shí)上有硬措施，確保領(lǐng)導(dǎo)重視到位、政策措施到位、資金投入到位、工作落實(shí)到位，努力鑄造安徽文化建設(shè)的新輝煌。

第二篇：張寶順不斷深化文化體制改革,加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

張寶順：不斷深化文化體制改革 加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

在“十二五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在安徽召開(kāi)，這是對(duì)我?。ò不眨┪幕ㄔO(shè)和各方面工作的極大鞭策和有力推動(dòng)。李長(zhǎng)春同志的重要批示，劉云山同志、劉延?xùn)|同志的重要講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，為我們進(jìn)一步深化文化體制改革，加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)深化文化體制改革的責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，努力走出一條徽風(fēng)皖韻與時(shí)代特征相融合的文化發(fā)展之路。

一、增強(qiáng)文化自覺(jué)，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革先行先試

黨的十六大以來(lái)，中央突出強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的地位和作用，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，作出了深化文化體制改革的重大部署，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。這為我們推進(jìn)文化改革發(fā)展，帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，安徽文化建設(shè)迎來(lái)了新的春天。特別是胡錦濤總書記來(lái)皖視察時(shí)明確指出，安徽要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力在社會(huì)主義文化建設(shè)方面取得更大成績(jī)。李長(zhǎng)春同志視察安徽時(shí)要求我們，要實(shí)現(xiàn)文化體制改革從“盆景”和“試驗(yàn)田”，向“百花園”和“豐收田”轉(zhuǎn)變。劉云山同志、劉延?xùn)|同志幾次到安徽考察指導(dǎo)，對(duì)我省文化建設(shè)提出殷切期望，要求我們繼續(xù)加快改革步伐，努力走在全國(guó)前列。這些重要指示精神，進(jìn)一步明確了我省文化改革發(fā)展的努力方向。近年來(lái)，省委、省政府高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)深化文化體制改革各項(xiàng)工作。我們深刻認(rèn)識(shí)到，文化既是軟實(shí)力也是硬實(shí)力，既是凝聚人心的精神紐帶，又是加速崛起的重要支撐。安徽作為文化底蘊(yùn)深厚的發(fā)展中省份，要在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)是新的重要突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。但從實(shí)際情況看，我省公共文化服務(wù)能力還不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高。其根本原因就在于文化管理體制不活，運(yùn)行機(jī)制不暢，必須以改革求突破，以創(chuàng)新謀發(fā)展。安徽雖然沒(méi)有被列入全國(guó)試點(diǎn)省份，但省委、省政府決定不等不靠，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)文化體制改革。2004年在全省開(kāi)展試點(diǎn)，2008年全面推開(kāi)。到去年6月底，全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)幾年的改革，文化活力顯著增強(qiáng)，文化民生持續(xù)改善，文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出文化改革亮點(diǎn)紛呈、文化建設(shè)大步跨越的生動(dòng)局面。前不久，省委、省政府召開(kāi)加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員全省上下興起文化建設(shè)新高潮，加快推動(dòng)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。這些年文化改革創(chuàng)新的實(shí)踐表明，推進(jìn)文化體制改革，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自推動(dòng)，既當(dāng)改革的倡導(dǎo)者、決策者，又當(dāng)改革的組織者、實(shí)踐者；必須做到思想解放到位，勇于探索、敢于碰硬、善于突破，真正以思想的大解放打開(kāi)改革的新局面；必須做到體制創(chuàng)新到位，堅(jiān)持最重要的領(lǐng)域通過(guò)改革增強(qiáng)活力，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)通過(guò)創(chuàng)新取得突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，最大限度解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；必須做到工作落實(shí)到位，把原則要求具體化、長(zhǎng)期目標(biāo)階段化、重要任務(wù)項(xiàng)目化，強(qiáng)化政策執(zhí)行，加大考核力度，推動(dòng)改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)取得新突破

文化體制改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決影響文化發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)改革在點(diǎn)上突破，在面上展開(kāi)，向縱深推進(jìn)。

一是狠抓轉(zhuǎn)企改制，著力打造新型文化市場(chǎng)主體。把經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為中心環(huán)節(jié)、作為衡量改革是否實(shí)現(xiàn)突破的重要標(biāo)志，按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求，推動(dòng)全省401家經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制，核銷事業(yè)編制22000多人，培育了一批有實(shí)力、有活力的文化市場(chǎng)主體。針對(duì)文化企業(yè)規(guī)模小、布局散、實(shí)力弱的狀況，把轉(zhuǎn)企改制與資源整合結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，先后成立省屬報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、演藝、廣電5大龍頭集團(tuán)，初步形成文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍陣容。省屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由改革前不足30億元增加到300多億元。強(qiáng)力推進(jìn)文藝院團(tuán)改革，實(shí)行分類指導(dǎo)、逐個(gè)研究、一團(tuán)一策、整合重組，全省93家院團(tuán)除省徽京劇院保留事業(yè)性質(zhì)、實(shí)行企業(yè)化管理外，其他全部完成轉(zhuǎn)企改制，組建了52家演藝公司。轉(zhuǎn)制后的院團(tuán)“兩個(gè)效益”大幅提升，其中省演藝集團(tuán)去年演出場(chǎng)次和演出收入分別增長(zhǎng)20%、70%。

二是突出文化惠民，著力完善公共文化服務(wù)體系。我們牢固樹(shù)立文化民生理念，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入民生工作規(guī)劃，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，切實(shí)做到關(guān)系群眾切身利益的文化資金優(yōu)先投放，涉及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。大力實(shí)施文化惠民工程，以項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展文化事業(yè)，全省廣播電視“村村通”、農(nóng)村數(shù)字電影放映、公共信息資源共享工程等重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目均提前實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，普遍推行三項(xiàng)制度改革，實(shí)施全員聘用、崗位管理、績(jī)效考評(píng)制度，管理水平和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。全省71家博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，2008年以來(lái)共接待觀眾2850萬(wàn)人次。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)政府投入方式，實(shí)行項(xiàng)目資助和政府訂單制，選擇部分項(xiàng)目探索實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化管理，初步實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人員向買產(chǎn)品、買服務(wù)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，出臺(tái)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目創(chuàng)作生產(chǎn)扶持辦法，促進(jìn)創(chuàng)作要素優(yōu)化組合，推出了一批既叫好又賣座的精品力作。電影《第一書記》、話劇《萬(wàn)世根本》等贏得廣泛好評(píng)，中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)、“江淮情”等成為知名文化品牌。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，著力培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，我們打破條塊分割、地域壁壘，大力發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，組建省文化產(chǎn)權(quán)交易所和版權(quán)交易中心，為文化要素自由流動(dòng)搭建了新的平臺(tái)，成立以來(lái)累計(jì)交易額近3億元。把資本市場(chǎng)作為文化產(chǎn)業(yè)投融資的重要平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)通過(guò)公司制、股份制改造促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取發(fā)行債券、上市融資、兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接。安徽出版集團(tuán)實(shí)施跨領(lǐng)域兼并，成為全國(guó)第一家

主業(yè)整體上市的出版企業(yè)。安徽發(fā)行集團(tuán)成為全國(guó)第一家在主板市場(chǎng)整體首發(fā)上市的發(fā)行企業(yè)。安徽廣電傳媒集團(tuán)與中科招商合作，發(fā)起總規(guī)模50億元的股權(quán)投資基金，成為全國(guó)廣電系統(tǒng)首支大型文化產(chǎn)業(yè)基金。積極建立文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，安徽發(fā)行集團(tuán)實(shí)行連鎖混業(yè)經(jīng)營(yíng)，大力建設(shè)“鄉(xiāng)村便民店”，安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)自辦發(fā)行，建成覆蓋全省的徽風(fēng)書報(bào)亭，初步實(shí)現(xiàn)圖書報(bào)刊發(fā)行系統(tǒng)向現(xiàn)代營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型。把“走出去”作為重要方略，鼓勵(lì)引導(dǎo)文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，安徽出版集團(tuán)“十一五”輸出版權(quán)較“十五”期間增長(zhǎng)13.2倍，所屬華文公司5年進(jìn)出口總額突破90億元，成為全國(guó)最大的文化進(jìn)出口企業(yè)。

四是發(fā)展新型業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。我們把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，催生新型文化業(yè)態(tài)，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年增長(zhǎng)30%以上。狠抓項(xiàng)目、園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展，建成和在建的文化園區(qū)(基地)52個(gè)，550多個(gè)文化項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。著力推動(dòng)文化與科技融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，深度開(kāi)發(fā)電子報(bào)、手機(jī)報(bào)等新媒體，積極開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視，努力占領(lǐng)新興媒體陣地和數(shù)字時(shí)代消費(fèi)市場(chǎng)。著眼搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，大力培育文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)，合肥、蕪湖國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地加快建設(shè)，《黑臉大包公》、《三國(guó)演義》等動(dòng)漫產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，蕪湖方特歡樂(lè)世界集文化元素、高新科技、休閑旅游于一體，成為我國(guó)第四代主題公園的標(biāo)志，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是轉(zhuǎn)變政府職能，著力改革文化宏觀管理體制。我們適應(yīng)文化發(fā)展新形勢(shì)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把不屬于政府職能的部分還給市場(chǎng)、讓給企業(yè)、放給協(xié)會(huì)，推動(dòng)文化行政部門由主要管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作重心由主要管理直屬單位轉(zhuǎn)到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。按照政企政事分開(kāi)、管辦分離要求，科學(xué)確定文化行政管理部門職能，實(shí)現(xiàn)新聞出版、廣電系統(tǒng)局社分開(kāi)、局臺(tái)分開(kāi)，解決了過(guò)去既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的問(wèn)題。大力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，將文化、廣電、新聞出版等有關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍調(diào)整歸并，所有市縣均成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從體制上解決了多頭多層執(zhí)法、管理缺位越位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。整合市、縣有關(guān)文化行政管理部門職能，成立文化廣電新聞出版局，合并電臺(tái)、電視臺(tái)為廣播電視臺(tái)，形成了統(tǒng)一高效的綜合文化責(zé)任主體。

三、營(yíng)造良好環(huán)境，合力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

在推進(jìn)文化體制改革過(guò)程中，省委、省政府思想上高度重視，工作上強(qiáng)力推進(jìn)，政策上全力支持，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、致力發(fā)展的良好環(huán)境。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，健全鼓勵(lì)改革的政策體系。我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門圍繞文化體制改革難點(diǎn)問(wèn)題，在中央政策框架基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究破解之策，出臺(tái)20多個(gè)配套政

策，對(duì)稅收、土地、社保、人員分流安置、機(jī)構(gòu)編制等作出明確規(guī)定。在土地方面，轉(zhuǎn)企改制涉及到的土地，原劃撥土地使用權(quán)處置，凡屬于公益性文化設(shè)施用地的，繼續(xù)保留行政劃撥方式。在人員安置方面，按照“老人老辦法、新人新制度、中人平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，妥善操作，符合條件的可辦理提前退休手續(xù)，享受事業(yè)單位退休待遇。在社保方面，原有正常事業(yè)費(fèi)差額補(bǔ)助轉(zhuǎn)制單位的離退休人員，其養(yǎng)老金待遇按全額撥款事業(yè)單位的待遇解決。在機(jī)構(gòu)編制上，立足工作需要，因事定編，特事特辦，為全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一次性增加500個(gè)編制，等等。這些政策措施，有效保證了改革在穩(wěn)定中運(yùn)行，做到了思想不亂、人心不散、工作不斷，為文化體制改革順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件，提供了有力保障。

二是強(qiáng)化資金保障，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。雖然我省財(cái)力還不寬裕，但省委、省政府著眼于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，明確規(guī)定應(yīng)由政府承擔(dān)的改革成本要支付到位，應(yīng)由政府解決的問(wèn)題要解決到位，應(yīng)由政府扶持的事情要投入到位。各級(jí)財(cái)政都建立了穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保每年文化建設(shè)投入增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。過(guò)去五年，全省財(cái)政在文化方面投入累計(jì)達(dá)到174億元，年均遞增24%，為轉(zhuǎn)企改制單位、新辦文化企業(yè)減免稅收10多億元。省財(cái)政從2009年起，每年拿出1億元專項(xiàng)資金，支持文化改革發(fā)展。在資金投向上，突出“誰(shuí)改革支持誰(shuí)、改革不吃虧”的導(dǎo)向，對(duì)于改革攻堅(jiān)中的特殊困難給予特殊支持。對(duì)5個(gè)省屬院團(tuán)改制中遇到的困難，去年安排5000萬(wàn)元用于設(shè)備更新和精品創(chuàng)作，讓改革單位輕裝上陣。

三是強(qiáng)化育才引才，打造活力迸發(fā)的人才隊(duì)伍。我們堅(jiān)持把文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為全省人才工作的重要內(nèi)容，努力以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)文化繁榮發(fā)展。大力實(shí)施“六個(gè)一批”雙百人才工程，努力培養(yǎng)各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。積極探索高端人才培養(yǎng)新模式，建立了全國(guó)第一家出版?zhèn)髅讲┦亢罂蒲泄ぷ髡?。緊盯文化發(fā)展急需的專門人才，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度，采用柔性引才機(jī)制，不求所有，但求所用，匯聚更多人才致力安徽文化發(fā)展，省屬文化集團(tuán)改制以來(lái)引進(jìn)高端經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)技術(shù)人才2600多名，進(jìn)一步優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的體制機(jī)制，在人才選拔、引進(jìn)使用上，不看學(xué)歷看能力，不看資歷看業(yè)績(jī)，不搞平衡遷就，不搞照顧安排，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局，事關(guān)興皖富民大業(yè)。我們將以全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議為新起點(diǎn)，全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)，更加突出文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用，努力以文化體制改革的新突破推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！(此文為中共安徽省委書記張寶順在全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上的發(fā)言)

第三篇：廣東文化強(qiáng)省建設(shè)(三)題庫(kù)

廣東文化強(qiáng)省建設(shè)

（三）第1套

1.佛山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

2.廣東要以培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和高端人才為核心，盡快構(gòu)筑廣東省文化創(chuàng)意人才高地。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

3.文化企業(yè)要想在嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須打造帶有自身特色的企業(yè)文化。企業(yè)最高層次的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是人、財(cái)、物的競(jìng)爭(zhēng)，而是先進(jìn)思維、創(chuàng)新理念的競(jìng)爭(zhēng)，也就是企業(yè)內(nèi)部文化的競(jìng)爭(zhēng)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

4.

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等意識(shí)領(lǐng)域的獨(dú)特性、多樣性、變化性、差異性日益明顯。（）

正確答案：正確

5.“韓國(guó)”在世界上也屬于文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)業(yè)份額占GDP的（）。

單選 A 4% B 5% C 6% D 7% 正確答案：C

6.臺(tái)灣在2009年通過(guò)了（），擬投入350億新臺(tái)幣，努力打造電影、流行音樂(lè)、數(shù)碼游戲、工藝產(chǎn)業(yè)等六大旗艦產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)可以創(chuàng)造超過(guò)30倍的產(chǎn)值。

單選 A 《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展草案》 B 《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 C 《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展草案》 D 《信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

正確答案：A

7.除政府財(cái)政給予文化產(chǎn)品以一定的支持，各（）也應(yīng)當(dāng)加快文化投融資體制的研究和開(kāi)發(fā)，構(gòu)建多元化、多渠道的文化金融服務(wù)平臺(tái)。

單選 A 民營(yíng)企業(yè) B 國(guó)有企業(yè) C 保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) D 金融機(jī)構(gòu)

正確答案：D

8.戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是（）。

多選 A 是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn) B 為城市發(fā)展提供新動(dòng)力 C 是文化繁榮的新視界 D 是社會(huì)進(jìn)步的新標(biāo)志 您的答案： 正確答案： A B C 9.文化市場(chǎng)的特征是（）。

多選 A 有序性 B 開(kāi)放性 C 統(tǒng)一性 D 競(jìng)爭(zhēng)性

正確答案： A B C D

10.由于互聯(lián)網(wǎng)自身具有（）等特征，極易被不法分子所利用。

多選 A 自主性 B 隱蔽性 C 開(kāi)放性 D 滯后性 正確答案： A B C 1 廣東文化強(qiáng)省建設(shè)

（三）第2套

1.廣州在文化與技術(shù)的深度融合和創(chuàng)意設(shè)計(jì)上具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤 正確答案：錯(cuò)誤

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技和智力相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，減少了對(duì)土地、資源等有形要素的需求，對(duì)金融危機(jī)有較強(qiáng)的抵御能力。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

3.從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般都會(huì)集中在工業(yè)化程度已經(jīng)無(wú)法突破、自然資源承載能力達(dá)到極限的地方。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

4.深圳的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向是成為國(guó)際性的創(chuàng)意之都和文化名城，廣州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)則側(cè)重于發(fā)展數(shù)字娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代高新技術(shù)、印刷、珠寶、工藝禮品、軟件開(kāi)發(fā)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：錯(cuò)誤

5.（）是文化惠民工程的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，有責(zé)任、有義務(wù)采取有效措施來(lái)加強(qiáng)文化建設(shè)，改善人民文化活動(dòng)環(huán)境，培育良好文化氛圍。

單選 A 政府 B 企業(yè) C 私人機(jī)構(gòu) D 群眾正確答案：A 6.廣東省現(xiàn)有國(guó)家歷史文化名城（）座，國(guó)家歷史文化名村2個(gè)，省級(jí)歷史文化名城16座。

單選 A 6 B 7 C 5 D 8 正確答案：A

7.第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中的比重越占越高，發(fā)達(dá)國(guó)家通常達(dá)到（）以上。

單選 A 50% B 70% C 60% D 75% 正確答案：B

8.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)文博隊(duì)伍人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺乏主要表現(xiàn)在（）。

多選 A 缺乏文物科研、展覽陳列設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)人員 B 相當(dāng)一部分文物行業(yè)保護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱 C 從事文物維修設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員匱乏 D 沒(méi)有擁有資質(zhì)的文物保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門 正確答案： A B C D

9.文化制造業(yè)，具有的特點(diǎn)是（）。

多選 A 資金技術(shù)密集 B 勞動(dòng)密集 C 產(chǎn)業(yè)鏈完備 D 市場(chǎng)效益顯著

正確答案： A C D

10.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的原因是多方面的，（）兩大現(xiàn)實(shí)的存在制約著地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多選 A 部門分割 B 行業(yè)分割 C 壟斷 D 輔助產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)不完善

正確答案： A B 廣東文化強(qiáng)省建設(shè)

（三）第3套

1.佛山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

2.廣東要以培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和高端人才為核心，盡快構(gòu)筑廣東省文化創(chuàng)意人才高地。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

3.文化企業(yè)要想在嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須打造帶有自身特色的企業(yè)文化。企業(yè)最高層次的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是人、財(cái)、物的競(jìng)爭(zhēng)，而是先進(jìn)思維、創(chuàng)新理念的競(jìng)爭(zhēng)，也就是企業(yè)內(nèi)部文化的競(jìng)爭(zhēng)。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

4.

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等意識(shí)領(lǐng)域的獨(dú)特性、多樣性、變化性、差異性日益明顯。（）

正確答案：正確

5.“韓國(guó)”在世界上也屬于文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，產(chǎn)業(yè)份額占GDP的（）。

單選 A 4% B 5% C 6% D 7% 正確答案：C

6.臺(tái)灣在2009年通過(guò)了（），擬投入350億新臺(tái)幣，努力打造電影、流行音樂(lè)、數(shù)碼游戲、工藝產(chǎn)業(yè)等六大旗艦產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)可以創(chuàng)造超過(guò)30倍的產(chǎn)值。

單選 A 《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展草案》 B 《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 C 《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展草案》 D 《信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

正確答案：A

7.除政府財(cái)政給予文化產(chǎn)品以一定的支持，各（）也應(yīng)當(dāng)加快文化投融資體制的研究和開(kāi)發(fā)，構(gòu)建多元化、多渠道的文化金融服務(wù)平臺(tái)。

單選 A 民營(yíng)企業(yè) B 國(guó)有企業(yè) C 保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) D 金融機(jī)構(gòu)

正確答案：D

8.戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是（）。

多選 A 是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn) B 為城市發(fā)展提供新動(dòng)力 C 是文化繁榮的新視界 D 是社會(huì)進(jìn)步的新標(biāo)志

正確答案： A B C

9.文化市場(chǎng)的特征是（）。

多選 A 有序性 B 開(kāi)放性 C 統(tǒng)一性 D 競(jìng)爭(zhēng)性

正確答案： A B C D

10.由于互聯(lián)網(wǎng)自身具有（）等特征，極易被不法分子所利用。

多選 A 自主性 B 隱蔽性 C 開(kāi)放性 D 滯后性

正確答案： A B C 11.廣東省始終堅(jiān)持將城鄉(xiāng)社區(qū)最基層的群眾作為活動(dòng)參與主體和主要受眾，首創(chuàng)了群眾文化活動(dòng)“零門檻”的參與模式。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

12.廣東是全國(guó)省級(jí)文物行政人員編制最少的省份（海南除外），也是歷史上省級(jí)文物行政人員編制最少的。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

13.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力主要依靠知識(shí)和現(xiàn)代科技的創(chuàng)新，物質(zhì)資源消耗比其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)要低。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

14.珠三角地區(qū)逐步形成中心向周圍輻射的城市文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，并成為全國(guó)具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)城市群。（）

判斷 正確 錯(cuò)誤

正確答案：正確

15.2011年5月，（）市被文化部、財(cái)政部確定為首批“創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，成為廣東省唯一入選的城市。

單選 A 廣州 B 佛山 C 東莞 D 深圳

正確答案：C

16.2011年，廣東省啟動(dòng)（）廣東省文物保護(hù)單位申報(bào)。

單選 A 第七批 B 第六批 C 第八批 D 第五批

正確答案：A

17.為實(shí)現(xiàn)文化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)新突破，廣東省文化廳推出（）個(gè)文化共建共享項(xiàng)目。

單選 A 13 B 14 C 15 D 20 正確答案：C

18.完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，要做到（）。

多選 A 加大公共文化服務(wù)投入力度，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制 B 建設(shè)和完善基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施有效覆蓋 C 提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容 D 加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公共文化資源共建共享

正確答案： A B C D

19.廣東省文化廳提出要大力推進(jìn)“新廣東人”（外來(lái)務(wù)工人員）文化服務(wù)工程，著力發(fā)展（）等形式和載體，重點(diǎn)做好“新廣東人”的公共文化服務(wù)。

多選 A 企業(yè)文化 B 廣場(chǎng)文化 C 社區(qū)文化 D 家庭文化

正確答案： A B C

20.廣東歷史文化遺產(chǎn)的突出特點(diǎn)是（）。

多選 A 古代文物豐富多樣，嶺南特色鮮明 B 反映海上貿(mào)易的文物豐富 C近現(xiàn)代文物豐富 D 華僑文物眾多

正確答案： A B C D

第四篇：促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展加快文化強(qiáng)省建設(shè)

促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展加快文化強(qiáng)省建設(shè)

改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐表明，大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是打破體制堅(jiān)冰、促進(jìn)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革是如此，文化領(lǐng)域改革也是如此。近年來(lái)，我省文化體制改革不斷加快，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀民營(yíng)文化企業(yè)，促進(jìn)了我省文化的繁榮和發(fā)展。“大唐西市”就是其中的典型代表。

一、依托歷史文化資源，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

搶救保護(hù)歷史文化資源，再現(xiàn)大唐西市盛況。1300年前在大唐都城長(zhǎng)安，有兩個(gè)重要的貿(mào)易集市，城東的稱之為“大唐東市”，城西的就是“大唐西市”。西市是隋唐絲綢之路的起點(diǎn)，是當(dāng)時(shí)世界各國(guó)的貿(mào)易中心、文化交流中心和時(shí)尚娛樂(lè)中心，占地1600畝，建筑面積100多萬(wàn)平方米，有220多個(gè)行業(yè)，固定商戶上萬(wàn)家，素有“金市”之稱。各國(guó)文化在此交融，世界貨物在此聚集，構(gòu)成了大唐盛世的繁榮景象。一千多年過(guò)去了，歷史湮沒(méi)了昔日的繁華，西市遺址上坐落著一座小型批發(fā)市場(chǎng)和普通民居。今天，大唐西市公司按照西安“皇城復(fù)興計(jì)劃”和市政府決定，在原址上按過(guò)去“九宮格”布局進(jìn)行恢復(fù)重建，將西市遺址這一燦爛的歷史文化瑰寶再次原生態(tài)地展現(xiàn)給世人。

大唐西市在建設(shè)過(guò)程中，考古發(fā)現(xiàn)珍貴的西市東北“十字街”遺址和部分橋涵、古井、排水溝、車轍遺跡、店鋪基址等歷史遺存，公司主動(dòng)變更設(shè)計(jì)方案，投資3.2億元，建設(shè)了具有遺址保護(hù)和展示功能的大唐西市博物館。博物館建筑面積3.5萬(wàn)平方米，館藏文物2萬(wàn)余件，遺址保護(hù)面積2500平方米，展示面積1100平方米，成為我國(guó)民間資本保護(hù)國(guó)家歷史文化遺址的首例和典范。自2010年4月開(kāi)館以來(lái)，共接待國(guó)內(nèi)外游客100多萬(wàn)人次。西市遺址是絲綢之路的起點(diǎn)，也是唐代商業(yè)文化、市井文化的珍貴遺產(chǎn)，是不可再生的珍貴資源，具有重要的歷史文化意義和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。大唐西市投資約45億元，對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)性發(fā)掘與恢復(fù)重建，規(guī)劃建設(shè)了具有遺址保護(hù)功能的大唐西市博物館、絲綢之路風(fēng)情街區(qū)、國(guó)際會(huì)展區(qū)、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國(guó)際古玩城、國(guó)際商務(wù)會(huì)所和五星級(jí)酒店等八大復(fù)合業(yè)態(tài)，再現(xiàn)昔日大唐西市盛況，創(chuàng)新了民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的新模式。目前，大唐西市已成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，填補(bǔ)了我國(guó)古遺址保護(hù)的多項(xiàng)空白。

依托歷史文化資源，加快文化與旅游、商貿(mào)、會(huì)展融合發(fā)展。自2010年起，大唐西市每年投資2000多萬(wàn)元舉辦一系列文化活動(dòng)?！按汗?jié)文化廟會(huì)”已成功舉辦兩屆，每屆均吸引100多萬(wàn)游客參與，成功躋身國(guó)內(nèi)三大廟會(huì)品牌行列；“文化遺產(chǎn)節(jié)”則集中展示了陜西文化遺產(chǎn)保護(hù)的新成果、新亮點(diǎn)，打造了陜西乃至西部難得一見(jiàn)的文化藝術(shù)盛會(huì)；由文化部和陜西省政府主辦的“西部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨西安文化遺產(chǎn)博覽會(huì)”，成為陜西民營(yíng)企業(yè)承辦的規(guī)格最高的國(guó)家級(jí)文化盛會(huì)。此外全國(guó)規(guī)模最大、檔次最高的海外回流文物展，民辦博物館博覽會(huì)也在大唐西市舉辦，全國(guó)100多家博物館館長(zhǎng)齊聚一堂的民辦博物館發(fā)展西安論壇，在國(guó)內(nèi)外影響巨大。一系列具有文化內(nèi)涵的大型公益性文化活動(dòng)，吸引了數(shù)百萬(wàn)海內(nèi)外游客前來(lái)參觀、游覽，不僅提升了人氣，做大了西市品牌，而且通過(guò)旅游消費(fèi)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著大唐西市國(guó)際古玩城、唐代商業(yè)文化展示區(qū)、時(shí)尚生活廣場(chǎng)等一批融入現(xiàn)代商業(yè)元素的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已陸續(xù)建成開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。項(xiàng)目全部完成、業(yè)態(tài)全面展開(kāi)，預(yù)計(jì)能安排就業(yè)約3萬(wàn)人，每年上繳稅金5至6億元。2010年至今，大唐西市接待國(guó)內(nèi)外游客2000多萬(wàn)人次，其中40%為外地游客。原來(lái)?yè)頂D破舊的村舍和雜亂無(wú)章的棚戶市場(chǎng)不見(jiàn)了，一座座現(xiàn)代化的高樓拔地而起，市容市貌和市民的居住條件和居住環(huán)境顯著改善。大唐西市以文物遺址保護(hù)為基礎(chǔ)，以大型文化活動(dòng)推動(dòng)，以旅游會(huì)展聚集人氣，以商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為支撐，依托歷史文化資源，文化、旅游、商貿(mào)、會(huì)展、房地產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備，“以商養(yǎng)文、以文促商”的文化產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展良性機(jī)制已經(jīng)形成。

積極開(kāi)展國(guó)際文化交流，大力弘揚(yáng)中華文明，打造陜西對(duì)外宣傳新名片。唐代是中國(guó)封建社會(huì)繁榮昌盛的代表，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占到了全世界的40%。以西市為起點(diǎn)，通過(guò)絲綢之路，不僅將中國(guó)的絲綢、瓷器等物品和技術(shù)帶到了世界各地，更是將大唐的商業(yè)文明與開(kāi)放包容傳遞給了各國(guó)人民。今天，中國(guó)要走和平崛起之路，需要將和平發(fā)展、和諧共存的理念和豐富博大的文化藝術(shù)成果傳遞給世界?！安世L絲路”文化交流活動(dòng)就是這樣成功的探索。

大唐西市公司邀請(qǐng)中國(guó)當(dāng)代近百名著名美術(shù)家重走絲綢之路，赴土耳其伊斯坦布爾，希臘雅典，意大利羅馬、威尼斯，伊朗德黑蘭等歷史文化名城進(jìn)行考察創(chuàng)作，成功策劃承辦“彩繪絲路——中國(guó)當(dāng)代著名美術(shù)家絲綢之路萬(wàn)里行大型文化交流活動(dòng)”。通過(guò)創(chuàng)作反映絲綢之路沿線國(guó)家歷史遺存、民俗風(fēng)情和特色文化的優(yōu)秀畫作，并在國(guó)內(nèi)、國(guó)外進(jìn)行巡回展出，以促進(jìn)絲綢之路的文化復(fù)興，推動(dòng)絲綢之路跨國(guó)申遺?！安世L絲路畫展”已被列入今年中土建交40周年系列活動(dòng)之一，成為國(guó)內(nèi)外文化界、藝術(shù)界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，受到高度評(píng)價(jià)。通過(guò)重走絲綢之路，重新詮釋絲綢之路的文化內(nèi)涵、美妙的文化景觀和生動(dòng)的社會(huì)生活，再現(xiàn)絲綢之路遺址的滄桑巨變，對(duì)于推動(dòng)絲綢之路的文化復(fù)興與國(guó)際文化交流，有著積極重要的意義。此外，大唐西市還成功舉辦“日本遣隋使入大興城1400周年”大型紀(jì)念活動(dòng)，日本前首相、駐華大使等600多人出席，加強(qiáng)了中日之間的文化交流與合作。作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，它所進(jìn)行的交流活動(dòng)已經(jīng)上升為國(guó)家外交層面，這是非常難能可貴的。

二、大唐西市發(fā)展的啟示

文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。大唐西市公司積極挖掘和整合歷史文化資源，以公益性遺址保護(hù)和多項(xiàng)大型公益性文化活動(dòng)為帶動(dòng)，再現(xiàn)昔日大唐西市盛況，擴(kuò)大品牌影響力，以全新的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制和模式運(yùn)營(yíng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了特色旅游、商貿(mào)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合、“雙輪驅(qū)動(dòng)”的科學(xué)發(fā)展模式，值得我們深思和總結(jié)。

（一）只有公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、相互促進(jìn)，才能帶來(lái)文化大發(fā)展大繁榮。大唐西市利用歷史文化資源引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反哺公益文化事業(yè)，一方面通過(guò)舉辦文化活動(dòng)，塑造國(guó)際著名會(huì)展品牌；另一方面通過(guò)整合文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)鏈形成，使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性循環(huán)。一是在全國(guó)首家由民營(yíng)企業(yè)實(shí)施公益性文化遺址保護(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)歷史文化遺址保護(hù)以政府為主導(dǎo)，深受資金、體制、機(jī)制等因素制約，大唐西市項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了

政府有關(guān)部門技術(shù)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)，民營(yíng)企業(yè)出資建設(shè)保護(hù)的文化發(fā)展新模式。大唐西市博物館的“民營(yíng)資本投資模式”已被列為我省大遺址保護(hù)五大實(shí)踐模式之一。二是“以文興商、以商養(yǎng)文”，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。大唐西市圍繞遺址類文物做文章，開(kāi)發(fā)了大唐西市博物館、絲綢之路風(fēng)情街區(qū)、國(guó)際會(huì)展區(qū)、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國(guó)際古玩城、國(guó)際商務(wù)會(huì)所和五星級(jí)酒店等八大復(fù)合業(yè)態(tài)，將西市的歷史與文化變作動(dòng)力與資源，變?yōu)槿藗兛梢浴案惺?、消費(fèi)、體驗(yàn)”的文化產(chǎn)品，大唐西市被授予“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名文化品牌。三是通過(guò)舉辦大型文化活動(dòng)，聚集人氣，促進(jìn)以文化為特色的商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈形成。如今，大唐西市已經(jīng)成為一個(gè)文化景觀、一個(gè)旅游熱點(diǎn)和一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域文化的展示和發(fā)展。大唐西市的實(shí)踐表明，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)是可以互補(bǔ)發(fā)展、相互促進(jìn)的。

（二）只有廣泛鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本投入，加快文化領(lǐng)域改革開(kāi)放，才能帶來(lái)文化大發(fā)展大繁榮。長(zhǎng)期以來(lái)人們更多地關(guān)注了文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值，忽視了文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，片面地認(rèn)為文化遺產(chǎn)保護(hù)只是政府的事情，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為城市的發(fā)展負(fù)擔(dān)和財(cái)政包袱。目前，由于國(guó)家還沒(méi)有足夠的財(cái)力對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)，一些古建筑和歷史文化名城的整體風(fēng)貌遭到破壞，毀壞古遺址、盜掘古墓葬和走私文物的違法犯罪在一些地區(qū)沒(méi)有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外，一些優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)正在消失。文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。

目前，我國(guó)注冊(cè)的民辦博物館近400家，民辦遺址類只有大唐西市博物館一家。大唐西市突破了政府統(tǒng)攬大遺址保護(hù)的慣例，按照社會(huì)公益性和文化產(chǎn)業(yè)性并舉的理念，開(kāi)館當(dāng)年便初步實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、民生關(guān)懷等方面的良性循環(huán)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，成為民間資本搶救保護(hù)大遺址、興建博物館、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的典范和模式。該館的建成開(kāi)放成功，對(duì)全國(guó)民辦博物館建設(shè)和大遺址保護(hù)具有里程碑意義和借鑒作用。

這一成功實(shí)踐有力地證明，民間資本參與文化遺址保護(hù)、興建民辦博物館，也是文化事業(yè)發(fā)展的途徑和文化建設(shè)的重要力量。民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，將為推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮和文化產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展增添新的活力。

（三）文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)發(fā)展，特別是歷史文化資源的保護(hù)與利用，投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，公益性與經(jīng)營(yíng)性并存，與其他產(chǎn)業(yè)相比，更需要政府支持與政策扶持。一是對(duì)企業(yè)發(fā)展公益性文化事業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。以大唐西市為例，遺址保護(hù)和許多文化活動(dòng)等畢竟是公益性事業(yè)，投入沒(méi)有回報(bào)或回報(bào)很少，政府需要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是對(duì)于不同所有制文化企業(yè)應(yīng)平等看待、一視同仁，在文化、土地等資源配置應(yīng)按市場(chǎng)原則，只要符合準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有、民營(yíng)公平對(duì)待。三是重大公益性文化活動(dòng)亟待政府支持配合。如一些重大文化活動(dòng)，特別是涉外文化活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)自身的號(hào)召力顯然不夠，需政府相關(guān)部門和人員參與支持。如大唐西市現(xiàn)有的三大文化活動(dòng)品牌，如果沒(méi)有政府的支持和參與，海內(nèi)外影響力將大打折扣，能否繼續(xù)做下去也會(huì)成為問(wèn)題。四是文化市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。特別是博物館行業(yè)，藏品的品質(zhì)鑒定、管院設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面亟待制定相應(yīng)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范發(fā)展。

三、加快民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

（一）發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，使民營(yíng)文化企業(yè)和國(guó)有文化企業(yè)得到相同的發(fā)展機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有文化企業(yè)體制改革，落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，提供良好的政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)資本、海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本以股份制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式興辦文化企業(yè)，引導(dǎo)非公資本以投資、參股、兼并、收購(gòu)等方式，參與國(guó)有文化企事業(yè)單位的改革和股份制改造。非公有資本投資興辦和參股的文化企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可享受國(guó)有文化企業(yè)同樣的財(cái)政稅收和投融資優(yōu)惠政策。民營(yíng)文化企業(yè)在與境外客商、外國(guó)官員、使節(jié)和國(guó)際組織洽商合作時(shí)，也應(yīng)獲得政府相應(yīng)的支持配合，享有與國(guó)有企業(yè)同等的外賓邀請(qǐng)、接待禮遇，使項(xiàng)目對(duì)外招商與交流合作渠道更加通暢。

(二）著力打造民營(yíng)企業(yè)特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌。分行業(yè)有重點(diǎn)地選擇一批民營(yíng)文化企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)名優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。文化產(chǎn)業(yè)種類眾多，對(duì)于不同的文化產(chǎn)業(yè)，要有不同的支持辦法和扶持政策。比如說(shuō)在用地方面，特別是在城市配套費(fèi)方面，要對(duì)處于發(fā)展期和成長(zhǎng)期的民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予免除城市配套費(fèi)的優(yōu)惠政策?？梢源筇莆魇械让駹I(yíng)文化企業(yè)為重點(diǎn)，給予資金政策等方面的支持，將其打造成民營(yíng)文化企業(yè)中的龍頭企業(yè)，形成國(guó)有重點(diǎn)文化企業(yè)與民營(yíng)重點(diǎn)文化企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、花開(kāi)兩朵、各自爭(zhēng)春的大好局面。

（三）重點(diǎn)打造一批有影響力的民營(yíng)文化活動(dòng)品牌。以大唐西市為例，每年投入2000多萬(wàn)元舉辦三大公益文化會(huì)展活動(dòng)，吸引了數(shù)百萬(wàn)人前來(lái)參觀，帶動(dòng)了陜西文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但要確保這些活動(dòng)能做到規(guī)模越來(lái)越大、海內(nèi)外影響力持續(xù)上升、實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)，則需要將其納入到政府關(guān)注支持的重要會(huì)展活動(dòng)計(jì)劃中，形成一個(gè)政府和企業(yè)合作推動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，采取“政府主辦、民企承辦”會(huì)展活動(dòng)的新模式，使民營(yíng)企業(yè)承辦的會(huì)展活動(dòng)更具號(hào)召力和影響力。通過(guò)政府宏觀指導(dǎo)和民營(yíng)企業(yè)具體操作，將文化產(chǎn)業(yè)和會(huì)展活動(dòng)做大做強(qiáng)，使之長(zhǎng)期化、規(guī)?；⑵放苹突鼗?，成為在國(guó)內(nèi)外具有影響力的文化會(huì)展品牌。

（四）完善政策體系，營(yíng)造支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。全面落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，把中央和省委、省政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資政策。組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)帶有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和示范性、對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，向銀行重點(diǎn)推介。支持一批重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)進(jìn)行上市或借殼上市。對(duì)于符合發(fā)債條件的企業(yè)，積極鼓勵(lì)、支持其運(yùn)用企業(yè)債、公司債、短期融資債、中期票據(jù)等債務(wù)工具與進(jìn)行融資。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，政府應(yīng)建立一個(gè)評(píng)價(jià)、認(rèn)證體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和包括民辦博物館類的文化事業(yè)進(jìn)行分行業(yè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，確保文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

陜西省人民政府研究室

執(zhí)筆：張仁華、白振中、朱洞風(fēng)

第五篇：王三運(yùn)省長(zhǎng)在省委常委會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長(zhǎng)在省委常委會(huì)上的講話

(2011年2月15日)

中央16號(hào)文件是在新時(shí)期指導(dǎo)我們抓好工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件，所以這個(gè)文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再結(jié)合安徽省情制定我們的實(shí)施意見(jiàn)，可能針對(duì)性、指導(dǎo)性才會(huì)得到體現(xiàn)。我覺(jué)得從我們安徽的非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)講，總體上發(fā)展比較好，現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的比重在逐年提高，但是從我們安徽的實(shí)際出發(fā)，要解決我們發(fā)展不足的問(wèn)題，發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題，要解決我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問(wèn)題，離不開(kāi)加強(qiáng)工商聯(lián)的工作，包括非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我個(gè)人的體會(huì)來(lái)講，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)這兩塊聯(lián)系在一起，我感覺(jué)有這么幾個(gè)問(wèn)題需要特別關(guān)注。

第一個(gè)是思想僵硬問(wèn)題。盡管這么多年來(lái)，我們黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度中的地位給予了明確，但是事實(shí)上或多或少地、若隱若現(xiàn)地出現(xiàn)的對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視、不平等是客觀存在的，表現(xiàn)在很多方面。所以思想觀念，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)它地位作用的認(rèn)識(shí)還要深化，這個(gè)在下一步的工作當(dāng)中、在文件當(dāng)中要予以解決。善不善于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，樂(lè)不樂(lè)于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，敢不敢跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，是一個(gè)很重要的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系當(dāng)中，只要是出于公心，只要是公道正派，就應(yīng)當(dāng)跟他們廣交朋友。但在實(shí)際工作當(dāng)中，很怕跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系，深怕別人會(huì)說(shuō)三道四，這個(gè)問(wèn)題是客觀存在的，下一步也要把這個(gè)作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)解決。

第二個(gè)是機(jī)制問(wèn)題。我們現(xiàn)在跟非公有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也好，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也好，還是有一定的隨意性，還沒(méi)有從制度層面堅(jiān)持下來(lái)。比如，定期聽(tīng)取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)和建議，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系制度，很多時(shí)候我們還是覺(jué)得哪個(gè)重要就抓哪個(gè)，沒(méi)有形成正常的常態(tài)機(jī)制，這個(gè)要排幾個(gè)方面加以解決，比如跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)有哪些方面的制度，要把它固定下來(lái)。

第三個(gè)是政策問(wèn)題。這些年我們出臺(tái)的政策也不少，但是有些政策已經(jīng)過(guò)時(shí)了，有些政策碰到了新的問(wèn)題，需要及時(shí)跟進(jìn)，要像重視國(guó)有企業(yè)那樣重視非公有制經(jīng)濟(jì)，像重視給國(guó)有企業(yè)政策那樣給非公有制經(jīng)濟(jì)政策，破除“玻璃門”，降低準(zhǔn)入門檻，在政策上不斷跟進(jìn)。

第四個(gè)是抓重點(diǎn)。結(jié)合安徽實(shí)際，我們的工作有哪些重點(diǎn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上需要突破，我認(rèn)為當(dāng)前一個(gè)很大的重點(diǎn)，就是跟民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接會(huì)有一個(gè)跟蹤落地、推進(jìn)落實(shí)、生根落實(shí)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，就是要繼續(xù)跟進(jìn)那些還沒(méi)有作為合同、只是意向和協(xié)議性的項(xiàng)目，促進(jìn)它的轉(zhuǎn)化。一個(gè)是抓已經(jīng)簽訂的合同的落地，一個(gè)是抓協(xié)議和意向性東西的轉(zhuǎn)化，還有一個(gè)抓深入挖掘，我們這一次辦得很成功，后續(xù)的還有很大潛力，我們要像一開(kāi)始做的那樣繼續(xù)跟進(jìn)，要做很多戰(zhàn)略性的、深層次的謀劃和項(xiàng)目推進(jìn)，不斷地?cái)U(kuò)大成功，不滿于一次成功，要抓住這幾個(gè)重點(diǎn)，排幾個(gè)重點(diǎn)出來(lái)。

第五個(gè)是抓落實(shí)。落實(shí)是關(guān)鍵，要真正通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，使中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列關(guān)于支持工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施得到切實(shí)落實(shí)，我們的跟蹤、檢查、考核一定要跟進(jìn)。