第一篇：全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級暨民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級暨民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話

用大數(shù)據(jù)，分析出哪個地區(qū)、哪個城市的人們喜歡用什么產(chǎn)品，這就是傳統(tǒng)市場分析的互聯(lián)網(wǎng)化）。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，要把四新經(jīng)濟發(fā)展作為主抓手，把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動力，實體化運作大學(xué)科技園國家級科技孵化器、國家火炬智能礦用裝備特色產(chǎn)業(yè)基地等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，實施“百項重點科技成果”產(chǎn)業(yè)化工程，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷動力。要持續(xù)擴大四新經(jīng)濟覆蓋面，開展新一輪企業(yè)試點，加快培育一批帶動能力強、輻射面廣的四新經(jīng)濟項目。要大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，做強魯南電商園等載體，高標(biāo)準舉辦中國（濟寧）第二屆工業(yè)電商大會，打響鄒城電商名市品牌。

三要做實做大企業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基石，某種程度上講，抓工業(yè)就是抓企業(yè)，抓工業(yè)轉(zhuǎn)型就是抓企業(yè)做大做強、提檔升級。要培育大龍頭。市里提出了打造“5312”強企方陣，重中之重就是培育一批主營業(yè)務(wù)收入過 100 億、過 30 億、過 15 億的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。要大力實施梯次強企培育計劃，對榮信煤化、太陽宏河造紙、宏河集團等企業(yè)，“一企一策”進行幫扶，加速擴能升級、發(fā)展壯大；對尤特爾生物、衡遠新能源等競爭實力強、發(fā)展勢頭好的高成長性企業(yè)，有針對性地加強扶持，做強主業(yè)、做大規(guī)模。企業(yè)發(fā)展是一個拾

級而上、不斷積累的過程，大的企業(yè)也是從中小企業(yè)一步步成長起來的，要堅持“抓大不放小”，多措并舉加快中小微企業(yè)發(fā)展，形成“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性格局。要實施大開放。開放是加速企業(yè)成長的重要路徑。要積極引導(dǎo)企業(yè)對外合作，舍得拿出優(yōu)勢資源，舍得讓渡股權(quán)產(chǎn)權(quán)，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者，利用他們的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場網(wǎng)絡(luò)，助推企業(yè)加快膨脹發(fā)展。要引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極走出去，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組和并購，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)進行多形式整合，加快做大企業(yè)規(guī)模。要拓寬大市場。市場導(dǎo)向是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。廣大企業(yè)要緊盯國際國內(nèi)市場謀發(fā)展，以市場需求調(diào)整營銷策略，以市場變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場成本倒逼管理創(chuàng)新。一方面苦練內(nèi)功，大力弘揚“工匠精神”，把產(chǎn)品做到極致，用優(yōu)質(zhì)供給、有效供給、高端供給搶占市場；另一方面強化外功，抓住發(fā)展機遇，找準努力方向，勇于開拓國際市場，讓更多的鄒城制造走出國門，走向高端國際市場。要推進大融合。樹立“發(fā)展一盤棋、生活一家人”的理念，發(fā)揮駐鄒企業(yè)在資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、機電裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域全面深化合作，努力實現(xiàn)共贏發(fā)展。要把駐地大企業(yè)與招商企業(yè)、本土企業(yè)同等對待，一個標(biāo)準、一套政策，一把尺子量到底，全力支持駐地企業(yè)在鄒城擴投資、上項目。要爭做大企業(yè)家。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂，企業(yè)家的境界、能力決定著企業(yè)的興衰。今天會上，我們表彰了 4 位功勛企業(yè)家，他們是企業(yè)界的佼佼者，為鄒城經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，希望大

家以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們的先進做法，努力把我們企業(yè)搞得更好。今天這次會議我們邀請了全市的重點企業(yè)參加，借此機會，對大家提幾點希望：一要具備戰(zhàn)略眼光。始終站在時代的前沿，以超前的思維、敏銳的眼光，洞察國內(nèi)外市場變化、科技進步和形勢發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制定企業(yè)的經(jīng)營策略。二要樹立遠大志向。企業(yè)家應(yīng)有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大、把企業(yè)做強，打造“百年老店”，充分體現(xiàn)人生價值，為社會創(chuàng)造更多財富。三要富于創(chuàng)新精神。把開拓創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題，毫不放松地推進企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、產(chǎn)品、市場創(chuàng)新，始終保持加快發(fā)展的動力活力。市里也將實施“百名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，加大對企業(yè)家的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，不斷提高科學(xué)決策、經(jīng)營管理水平。四要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。把實現(xiàn)個人價值與社會價值緊密結(jié)合起來，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

四要做實做精招商。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，帶來了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們開展招商引資提供了難得機遇。要始終把招商引資牢牢抓在手上，牢固樹立“引進一個大項目就是引進一個大產(chǎn)業(yè)的理念”，密切關(guān)注和研究發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，選擇重點城市、重點企業(yè)，瞄準世界 500 強、國內(nèi) 500 強、行業(yè) 100 強及央企、大型民企，有針對性地、一對一地叩門招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作沒有局外人，市投資促進局要切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極策劃舉辦系列招商推介活動；各園區(qū)、工業(yè)鎮(zhèn)是招商引資工作的主要力量，要大力開展駐點招商，組建專業(yè)招商隊伍，加快突破專業(yè)招商；其他鎮(zhèn)和市直部門也要責(zé)任上肩，廣泛搜集線索，跟蹤靠上對接，持續(xù)落地建設(shè)一批項目。同時要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，利用企業(yè)界成功人士的人脈資源和影響力，大力開展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，必須健全“四個支撐體系”，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展 推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是涉及多方面的系統(tǒng)工程，要著力健全政策、金融、人才、環(huán)境支撐體系，為工業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

一是政策支撐體系。今天會上印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，共有 32 條針對性、操作性和實用性很強的政策措施。同時，還設(shè)立了工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，擴大過橋基金規(guī)模，設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，集中扶持發(fā)展一批大項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品。相關(guān)部門要盡快制定實施細則，抓好具體操作落實。廣大企業(yè)也要準確把握、借勢發(fā)展，盡快打開新的發(fā)展局面。

二是金融支撐體系。要加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度，建立政銀企合作會商機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，推動更多的信貸資金投向工業(yè)領(lǐng)域。同時，要積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融，做大做強科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金和科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟，形成多元化、多渠道、多層次的融資格局。要引導(dǎo)鼓勵重點企業(yè)全面對接資本市場，實現(xiàn)更多企業(yè)上市融資。要抓實抓好 PPP模式運作，更大力度策劃包裝推介項目，與央企、國企、大型民企深

入合作，撬動更多的社會資本投入鄒城發(fā)展（目前 PPP 模式已經(jīng)成為“十三五”時期我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手，有關(guān)專家預(yù)計，隨著 PPP 領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺和實務(wù)操作經(jīng)驗的積累，2017 年 PPP 項目預(yù)計批復(fù)規(guī)模在 5 萬億以上）。

三是人才支撐體系。人才是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“第一資源”。要實施“鄒魯英才集聚計劃”，健全吸引人才、留住人才、優(yōu)待人才工作機制，大力引進國家“千人計劃”專家、“泰山學(xué)者”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極引進優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、高端技術(shù)人才。要抓實抓好職業(yè)教育，持續(xù)不斷地為企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)技術(shù)人才。

四是環(huán)境支撐體系。好的環(huán)境，對外是吸引力，對內(nèi)是凝聚力。要建立權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三個清單，再造項目審批流程，進一步提高服務(wù)效能和辦事效率，用簡潔高效的政務(wù)環(huán)境保障發(fā)展。要加大監(jiān)管力度、規(guī)范市場秩序，加強信用體系建設(shè)，強化政府信用，提升企業(yè)信用，建立社會信用，以公平有序的市場環(huán)境支撐發(fā)展。同時，嚴厲打擊干擾企業(yè)正常經(jīng)營和項目建設(shè)的行為，加強對項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的宣傳報道，樹立典型，示范引領(lǐng)，用健康文明的社會環(huán)境助推發(fā)展。

四、加速工業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大民營經(jīng)濟責(zé)任重大、使命光榮，必須以眾志成城的凝聚力、同舟共濟的向心力，推動落實、打開局面 指揮部要具體抓、抓重點。工業(yè)發(fā)展指揮部要勇挑重擔(dān)、主動作為，進一步加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，及時解決工業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題。要緊咬目標(biāo)不放松，健全完善重點工作、重點項目掛銷號制

度，特別是對承擔(dān)的百項重點工程，完成一個、銷號一個。要強化一線攻堅，真正靠到一線推動工作、解決問題。

園區(qū)鎮(zhèn)要主動抓、抓落實。進一步增強擔(dān)當(dāng)意識，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要全力以赴抓園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展，更要在園區(qū)村搬遷改造、做好群眾工作上積極作為，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。其他鎮(zhèn)街也要自覺融入發(fā)展大局，特別是在招商引資、對上爭取等方面也要狠下功夫，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻積極力量。

有關(guān)部門要配合抓、抓協(xié)調(diào)。經(jīng)信部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實施重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)改部門要搞好項目篩選和向上提報，積極爭取資金、政策等方面的傾斜；科技部門要督促企業(yè)增加研發(fā)投入，促進成果轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力；財稅部門要認真落實相關(guān)政策，用好財稅杠桿促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；人社、教育部門要及時掌握勞動力市場動態(tài)變化，滿足企業(yè)用工需求，搞好技能型實用人才的培訓(xùn)引進。

同志們，新一輪工業(yè)發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，干事創(chuàng)業(yè)的號角已經(jīng)吹響。全市上下要樹牢“實干就是能力、落實就是水平”的工作理念，振奮精神、攻堅克難、大干實干，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型、民營發(fā)展實現(xiàn)新突破，為“率先達小康、邁向現(xiàn)代化”貢獻更大力量。

第二篇：陳全國在民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話

放心放開放寬放膽放手

在新的起點上推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展

—在河北省加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話

(2010年12月3日)

陳 全 國

同志們：

這次加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會，是省委、省政府在“十一五”即將結(jié)束、“十二五”規(guī)劃即將實施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省委書記張云川同志非常重視，多次就大力發(fā)展民營經(jīng)濟提出明確要求。會議的主要任務(wù)是，進一步解放思想、更新觀念、強化措施、加大力度，對加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展進行再動員、再部署。剛才，杰輝同志講了很好的意見，全面總結(jié)了我省“十一五”民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就，客觀分析了面臨的形勢，對當(dāng)前和今后一個時期的工作進行了安排部署，我完全贊成。下面，再簡要強調(diào)幾點，就是“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，在新的起點上推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展”。

一、政治上放心

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會主義進程中國民經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量。黨的十七大明確提出，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。十七屆五中全會明確要求，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境，為在新的起點上促進民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

近年來，特別是“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和各級各部門的積極推動下，在廣大民營企業(yè)的不懈努力下，我省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，在推動全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到，與先進省份相比，我省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重還不夠高，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級各部門要立足發(fā)展實際、著眼戰(zhàn)略全局，從全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的高度，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度，從培育新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)富民強省的高度，從擴大就業(yè)、改善民生的高度，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧河北的高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性、必要性和緊迫性，真正把民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要位置，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，在全省上下掀起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。

二、思想上放開

民營經(jīng)濟在解放思想、改革開放中應(yīng)運而生，伴隨著解放思想、改革開放的進程加速成長。實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，不斷拓寬視野、更新觀念。

第一，要在發(fā)展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國有輕民營、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營造各種所有制經(jīng)濟

公平競爭、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

第二，要在發(fā)展思路上解放思想，堅持“三個著力”。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級為重點，著力推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平、提高辦事效率，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民強省提供強大支撐。

第三，要在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，實現(xiàn)“三個突破”。一是總量上實現(xiàn)突破，到2015年，民營經(jīng)濟增加值力爭在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速15%以上；二是比重上實現(xiàn)突破，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達到70%以上，上繳稅金占全部財政收入的比重、固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重分別達到65%以上；三是企業(yè)規(guī)模上實現(xiàn)突破，培育形成年營業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)100個以上，100-500億元的50個以上，超1000億元的5個以上。

三、政策上放寬

這次省政府出臺的進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，借鑒先進省區(qū)經(jīng)驗，制定了一系列突破性強、含金量高的政策措施，概括起來就是“零注冊、輕稅賦、強支撐、少檢查”。

一是零注冊。對注冊登記個體工商戶、民營企業(yè)以及變更注冊登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費，實行“零成本”注冊。二是輕稅賦。做到“一擴大、一減免”。“一擴大”，就是擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金，省級由2800萬元增加到明年的1億元，市級不少于2000萬元，縣級不少于500萬元，并逐年增加；“一減免”，就是全面落實民營經(jīng)濟發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，符合條件的及時辦理稅收減免。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按新增地方稅收當(dāng)?shù)刎斦舫刹糠值?0%給予支持。

三是強支撐。在金融服務(wù)上做到“一增、一補、三支持”。“一增”，就是金融機構(gòu)要確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速；“一補”，就是縣級以上政府要安排資金對金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款實行風(fēng)險補償；“三支持”，就是支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和典當(dāng)、拍賣等融資服務(wù)機構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、中期票據(jù)、信托計劃、短期融資券，支持民營企業(yè)上市。在用地保障上做到“一優(yōu)先、一減收”。“一優(yōu)先”，就是各設(shè)區(qū)市要優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地?！耙粶p收”，就是減收民營企業(yè)土地出讓金，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資1億元以上的工業(yè)項目實行優(yōu)惠的地價政策；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、投資強度達到每畝200萬元以上的生產(chǎn)性新建或技改項目實行財政獎勵；對符合規(guī)劃、不改變用途，利用自有土地進行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

四是少檢查。嚴格控制各類檢查評比考核，大力整治亂收費、亂攤派、亂罰款行為。各項評比檢查、各類收費罰款，必須報同級民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準。全面推行“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，做到支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。

四、發(fā)展上放膽

要勇于創(chuàng)新、敢為人先，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，認真落實國家關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資的意見，按照“非禁即入”的原則，在企業(yè)名稱、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營場所、出資形式等方面降低準入條件和標(biāo)準，拓展民營資本發(fā)展的空間，鼓勵個體工商、股份制、三資等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵大、中、小各類規(guī)模的企業(yè)競相發(fā)展，鼓勵一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個行業(yè)的企業(yè)融合發(fā)展，既實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量擴張、做到鋪天蓋地，又提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、做到頂天立地，促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

五、工作上放手

一要強領(lǐng)導(dǎo)。省政府調(diào)整充實民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙勇同志任組長，杰輝同志任副組長，省政府有關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳（省中小企業(yè)局）。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要把民營經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)力量，及時研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

二要齊推動。各級各部門要建立民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，工信部門(中小企業(yè)局)要履行好直接責(zé)任，落實綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析、督導(dǎo)考核職能；發(fā)改、財政、金融、工商、稅務(wù)、土地、科技、人力資源和社會保障等部門要履行好配合責(zé)任，在項目建設(shè)、工商注冊、財稅調(diào)節(jié)、金融服務(wù)、用地審批、科技創(chuàng)新、勞動保障等方面給予重點支持；工商聯(lián)要發(fā)揮好政府管理民營經(jīng)濟的助手作用，形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作機制。

三要重激勵。完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化民營經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測。每年對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門推動民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評價和綜合排隊，對前3名的設(shè)區(qū)市政府、前10名的縣（市、區(qū)）政府給予表彰和獎勵。每年評選一次全省百強民營企業(yè)，重獎創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家，使他們政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位、發(fā)展上有動力。

四要樹導(dǎo)向。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，大力宣傳加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，大力宣傳支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家的先進典型，營造全社會關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)、志存高遠，遵章守法、誠信經(jīng)營，勇?lián)?zé)任、奉獻社會，做優(yōu)秀的中國特色社會主義建設(shè)者。

同志們，加快民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大、影響深遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動民營經(jīng)濟邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，為科學(xué)發(fā)展、富民強省做出新的更大的貢獻！

第三篇：加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級[推薦]

實施三項措施，著力加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

著眼推動科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和市場規(guī)律制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強招商選資。加快資源招商步伐，突出“****”與**高速等主要干線的區(qū)位優(yōu)勢，加快對接**高新園區(qū)**園區(qū)建設(shè)，全力完成園區(qū)拆遷任務(wù)，加強與國有大型企業(yè)合作，開發(fā)新興物流項目，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的旗艦型、基地型、龍頭型大項目，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項目。嚴格執(zhí)行規(guī)劃。嚴控界限，高標(biāo)準謀劃產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施，高起點營造工業(yè)集中區(qū)環(huán)境，全面提升發(fā)展水平。

2、推動轉(zhuǎn)型提質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新安全管理新機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持實行“**掛鉤聯(lián)系”服務(wù)模式，持續(xù)開展“****”活動，加強政策、資金、信息等方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，激發(fā)企業(yè)主體活力，把擴大投入作為保增長的動力，引導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，保持生產(chǎn)經(jīng)營健康穩(wěn)定。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強，促使企業(yè)進一步進行市場整合、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進和資源分配等，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的附加值。

3、注重科技創(chuàng)新。加強學(xué)習(xí)型企業(yè)家隊伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷拓寬視野，突破自我，推進管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代化管理架構(gòu)，著力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開拓型企業(yè)家隊伍。提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體作用，促進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心**家，市級技術(shù)中心**家；省級工程技術(shù)研究中心**個，市級工程技術(shù)研究中心**個。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以引進高層次人才、高水平成果為重點，全力引進我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要領(lǐng)域急需的中高級專業(yè)技術(shù)人才。搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。引進利用新技術(shù)、合作開發(fā)產(chǎn)新產(chǎn)品，著力提高企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力。強化主動服務(wù)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能，增強服務(wù)工作的靈活性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，奮力推動我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟跨越提升。

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作會議的講話

顧金成同志

在全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作會議的

講

話

（2010年9月12日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作會議和市、縣委工作會議精神，加快我縣工業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，全面提升我縣經(jīng)濟運行質(zhì)量和總體水平，按照縣委提出的“堅定不移突破大項目，全力以赴創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)新一輪跨越發(fā)展新局面”的總體要求，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、必須充分認識到工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫性和必要性 今年以來，在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認真貫徹落實縣十次黨代會第三次會議精神，積極搶抓經(jīng)濟回升向好、江蘇沿海開發(fā)等重大歷史性機遇，大力度緊盯大項目，高起點創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。但我們也清醒地看到全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些矛盾和問題。從經(jīng)濟發(fā)展層面看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，自主創(chuàng)新能力不強；土地、技術(shù)工人等要素制約逐步顯現(xiàn)；

項目投融資難度大，新增剛性支出因素增多。從工作推進層面看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取的意識不強，抓落實的精力不夠、勁頭不足；與履職要求和人民群眾的期盼相比，干部隊伍的能力、水平仍需提高，工作推進的體制、機制有待健全；促進和諧、維護穩(wěn)定任務(wù)繁重，在社會轉(zhuǎn)型時期面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，等等。這些方面必須引起我們的高度重視。各部門、各單位一定要敢于正視不利影響，不回避矛盾和問題，充分認識加快轉(zhuǎn)型升級的緊迫性和必要性，增強認清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)的自覺性。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級是求生存的唯一出路?！爸挥械归]的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)”。在危機面前，同一行業(yè)有的企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，有的企業(yè)卻能逆勢上揚、脫穎而出。為什么？這是因為后者一直致力于技術(shù)革新，致力于轉(zhuǎn)型升級。面對國家宏觀調(diào)控和國際原材料、匯率市場的波動，有的企業(yè)能主動調(diào)整經(jīng)營策略，由外銷為主逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地市場，將國際金融危機對企業(yè)的不利影響降到最小。有的企業(yè)面對外貿(mào)訂單，沒有滿足于單純的生產(chǎn)加工，一方面加大技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品競爭力上加碼；一方面積極謀劃內(nèi)銷市場，在市場拓展上加速，為企業(yè)的發(fā)展贏得了先機。事實證明，只有抓住機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，增強市場競爭力，才是企業(yè)度過危機、求得發(fā)展的唯一出路。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級是求發(fā)展的必然選擇。部分企業(yè)由于工藝技術(shù)水平低下，在市場競爭中不堪一擊。但也有的企業(yè)能不斷

加大技術(shù)改造力度，形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌，企業(yè)知名度、市場競爭力不斷提升，企業(yè)的抗風(fēng)險能力得到增強，企業(yè)不斷做強、做精，闖出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。事實證明，只有加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在做精主業(yè)上下功夫，在創(chuàng)新技術(shù)上花心思，在強強聯(lián)合上做文章，在品牌戰(zhàn)略上求突破，在節(jié)能減排上拓空間，在深化管理上強基礎(chǔ)，才能不斷提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加快轉(zhuǎn)型升級是宏觀經(jīng)濟形勢的迫切要求。一方面，國內(nèi)經(jīng)濟雖然保持回升向好勢頭，但在世界經(jīng)濟一體化的背景下，國際金融危機影響尚未消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)仍很脆弱，特別是歐洲債務(wù)危機的擴散、國際貿(mào)易保護主義的抬頭，以及人民幣被動升值的壓力加大、房產(chǎn)新政的加快實施等，使宏觀經(jīng)濟走勢面臨很大的不確定性；另一方面，中央和省里推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度不斷加大，出臺了包括加大對落后產(chǎn)能淘汰和清理力度、調(diào)整出口退稅優(yōu)惠政策、嚴格控制土地供給、鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的一系列政策措施。最近，省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)信委等部門關(guān)于實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的意見，明確對納入“兩高一低”和重點調(diào)控目標(biāo)范圍的用能單位，嚴控用電負荷；從8月10起到10月31日，對建材、冶金、化工行業(yè)的用電企業(yè)暫停執(zhí)行峰谷電價政策；對單位產(chǎn)品能耗超限額的用能單位，實行懲罰性電價，直至責(zé)令停產(chǎn)改造；對違規(guī)建成的項目停止供電供水。這預(yù)示著，依靠高投入、高消耗、高排放實現(xiàn)快增長的粗放

型發(fā)展模式將難以為繼。無論是應(yīng)對今后宏觀經(jīng)濟偏緊的趨勢，還是破解當(dāng)前資源要素的制約，都要求我們必須盡快打破原有發(fā)展模式，采取切實有效的措施，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展。因此，加快轉(zhuǎn)型升級已成為新時期經(jīng)濟工作迫在眉睫的重任，我們必須把握先機、未雨綢繆、統(tǒng)籌兼顧、趨利避害，把握規(guī)律主動轉(zhuǎn)，立足長遠全面轉(zhuǎn)，抓住機遇加快轉(zhuǎn)，勇?lián)鷷r代賦予我們的歷史重任。

（四）加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是求突破的必然選擇。要從突出“三大”中加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。所謂“三大”，是指大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，通過招引大項目、做強大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟沿著預(yù)期軌道轉(zhuǎn)型升級。一是要主攻大項目。沒有重大項目，區(qū)域經(jīng)濟很難有爆發(fā)性的經(jīng)濟增長點。建立重大項目推進綠色通道，確保項目落戶過程中的各個環(huán)節(jié)暢通無阻；建立重大項目推進責(zé)任制，當(dāng)前已批、在手、在談重大項目分工到人、責(zé)任到人。項目進度及時報告，存在問題現(xiàn)場會辦。二是做強大企業(yè)。大企業(yè)是一個城市的品牌，代表了一個地區(qū)的競爭實力和形象，也是形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的必要條件。要認真按照已經(jīng)出臺的促進企業(yè)做大做強的政策措施，鼓勵重點企業(yè)“不求所在、但求所得”，勇于與世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)嫁接。三是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)鏈填平、補齊、拉伸的關(guān)鍵節(jié)點，然后在項目引進、產(chǎn)品深度開發(fā)、細化產(chǎn)業(yè)分工等具體層面加大引導(dǎo)培育力度。抓重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、創(chuàng)新能

力、信用程度等方面達到要求的重點企業(yè)實施特殊政策，鼓勵企業(yè)利用已有的資本、品牌、機制、人才、管理、營銷、信息等優(yōu)勢加快發(fā)展；抓成長型企業(yè)，引導(dǎo)群內(nèi)中小企業(yè)向?qū)?、精、新方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，推進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

二、必須發(fā)揚攻堅克難精神，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破

今后較長一段時期，我們要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這條主線，在重點領(lǐng)域求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下力氣，全力打好轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，不斷取得務(wù)實成效。立足當(dāng)前，就是要推動工業(yè)經(jīng)濟快轉(zhuǎn)型、快見效，為確保順利完成全年任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）全力招商選資，全面提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。

1.不斷提升招商質(zhì)量。要切實推進招商選資，緊緊圍繞“3+4”產(chǎn)業(yè)體系選項目、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級選投資，切實做到“有所招，有所不招”。要突出投資規(guī)模，重點引進固定資產(chǎn)投資超億元、10億元、30億元或1億美元的重特大項目；要突出發(fā)展前景，重點引建品牌、技術(shù)“雙高地”型新項目，堅決把高能耗、高排放、高污染等 “三高”項目拒之縣外，堅決不引進小木材、小紡織、小化工等落后淘汰產(chǎn)能項目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點突破產(chǎn)業(yè)龍頭項目，以項目質(zhì)量的提升推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.切實轉(zhuǎn)變招商方式。堅持專業(yè)、駐點、委托、網(wǎng)絡(luò)等多種招商方式并舉，全面提升招商引資組織水平。要注重挖掘包裝與本縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)協(xié)作配套的有效投資信息，不斷推動“以企引

外”、“以外引外”取得突破。要積極尋求區(qū)域合作新途徑，不斷加強與外地政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作共建。

3.高度聚焦招商重點。充分利用上海世博會機遇，加大宣傳、推介、對接力度，吸引海內(nèi)外客商來泗考察洽談。重點瞄準北京的軟件、服務(wù)外包、科技孵化和央企，上海、深圳的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，蘇南、浙江的先進制造業(yè)，港澳臺、日韓的光伏光電、電子電器、精密機械、新能源進行精準化招商，確保招商的針對性和實效性。

（二）突出開放創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。

1、全力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不是簡單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過集群發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌競爭，加快工業(yè)化與信息化的融合，促進木材加工、紡織服裝和電光源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級更為緊要。要緊緊圍繞做大作強做特五大特色基地，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，主攻東渡集團等重大項目落戶和配套項目引建，建強30萬錠色紡基地；突出總體規(guī)模壯大，突破沙發(fā)面料、窗簾布等項目集聚，打造30億級家紡基地；突出加工能力升級，加快集群一批臺灣林木加工關(guān)聯(lián)項目，打響30億級“中國綠色板材基地”品牌；突出發(fā)展先進產(chǎn)能，支持海欣申禾、舒爾雅家紡等投產(chǎn)項目增資擴股、新上生產(chǎn)線，迅速形成“北有高陽、南有泗陽”的3000萬條毛毯生產(chǎn)基地；突出產(chǎn)品向高端攀升，全力發(fā)展LED、節(jié)能燈核心部件及整燈生產(chǎn)，盡快建成10億支大功率節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地。

2、著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要切實把培育新興產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，強化規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)培育，力爭早日取得突破。新興產(chǎn)業(yè)成長快、爆發(fā)力強、附加值高，是引領(lǐng)泗陽跨越發(fā)展的希望所在。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)三年超200億規(guī)劃，著力突破項目引建量，加快提高產(chǎn)業(yè)集聚度，用足用活國家和省出臺的支持政策，全面落實《新光源、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)獎勵與補助暫行辦法》，全力推動四大新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、跨越發(fā)展。機械制造產(chǎn)業(yè)要以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快引建一批 汽摩配、機械模具等大企業(yè)大集團，確保年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入20億元；電子電器產(chǎn)業(yè)要以特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群為方向，加速集聚一批 IT配件和電工電器、小家電產(chǎn)業(yè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入15億元；新能源產(chǎn)業(yè)要以風(fēng)能、太陽能光伏為特色，全力加快明宇電氣和晶鼎新能源、江南能源科技、晨電太陽能等骨干項目建設(shè)，早日啟動標(biāo)準化廠房屋頂光伏發(fā)電項目，進一步形成規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，確保年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入10億元； 造紙包裝要圍繞做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，聚力引建再生紙制造、大型彩印包裝等技術(shù)領(lǐng)先項目，確保年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入10億元。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真貫徹省提出的“服務(wù)業(yè)提速計劃”，全面落實激勵扶持政策，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以推進工貿(mào)企業(yè)主輔分離為抓手，大力發(fā)展倉儲物流、營銷服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。爭取年內(nèi)3-5家企業(yè)在分離制造

業(yè)內(nèi)部非核心業(yè)務(wù)上有新突破，成功引進一批服務(wù)外包及軟件龍頭企業(yè)，進一步擴張動漫產(chǎn)業(yè)基地，大力推動杰暉數(shù)碼等企業(yè)承攬網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動漫、影視傳媒等產(chǎn)品服務(wù)外包業(yè)務(wù)，年內(nèi)培育營業(yè)收入超千元企業(yè)10個、行業(yè)營業(yè)收入突破2億元。其中動漫產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)注冊資金1000萬元以上、用工超20人企業(yè)12家以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門分別引進落戶生態(tài)科技園項目不得少于1個。積極引建一批現(xiàn)代物流及大型品牌零售業(yè)態(tài)，年內(nèi)建立起覆蓋華東地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代化綜合物流體系。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代旅游等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，探索開展“金融倉儲”業(yè)務(wù)，確保全年新增貸款35億元、新引進商業(yè)銀行2家，泗陽農(nóng)合行年內(nèi)改制為泗陽農(nóng)村商業(yè)銀行。

4、加強人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源。要堅持走人才強縣之路，把加強人才隊伍建設(shè)作為強縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，構(gòu)筑人才高地，推動跨越發(fā)展。要大力引進和培養(yǎng)高層次人才。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的發(fā)展需要，認真實施“十百千萬”人才工程，著力引進和培養(yǎng)一批高層次科技人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高素質(zhì)管理人才、高技能實用人才，尤其是要注重引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的領(lǐng)軍人才，形成“引進一個人才、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點”的效應(yīng)。要構(gòu)建充滿活力的人才發(fā)展體制機制。堅持以用為本、人盡其才，注重從人才引進培養(yǎng)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配臵、投入保障等方面入手，進一步健全完善各項人才激勵政策，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。注重從建設(shè)平臺載體、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面做起，推動人才、技術(shù)與資本、市場的有效對接，促進更多的創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。通過舉辦企業(yè)發(fā)展高級研修班、組織外出考察等形式，引導(dǎo)企業(yè)家拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。1.大力發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟。要堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，持續(xù)推進節(jié)能降耗，杜絕先污染后治理、邊污染邊治理，先破壞后恢復(fù)、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。加大政策引導(dǎo)力度，引領(lǐng)各類主體自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。要著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分注重發(fā)揮法律法規(guī)、市場機制和獎勵政策的作用，多措并舉加快落后產(chǎn)能的淘汰力度，大力推廣促進資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率。深入開展企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、飯店、家庭綠色創(chuàng)建活動，營造全社會共同發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍。

2、大力推進節(jié)能減排。圍繞今年萬元GDP能耗下降5%的目標(biāo)，把推進節(jié)能減排和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。嚴格執(zhí)行項目審批環(huán)保準入制度，把節(jié)能評估、環(huán)境評價作為市場準入的強制性門檻，從嚴限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項目；加大對小化工、小電鍍、小印染等企業(yè)的整治力度，對符合條件的全面推行集中生產(chǎn)、集中治污；認真落實減排目標(biāo)責(zé)任，強化現(xiàn)有企業(yè)污染治

理、能耗控制，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，嚴厲打擊偷排、直排等不法行為，確保污染物達標(biāo)排放；深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，積極推進排污權(quán)交易，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)各類主體自覺參與污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護。

三、為加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅強保證

加快轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟領(lǐng)域的一次深刻變革，是對全縣各級黨員干部的一場重大考驗。我們一定要以思想的大解放、能力的大提升、組織的大強化、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，為快轉(zhuǎn)型、快見效，決戰(zhàn)決勝全年任務(wù)提供堅強保證。

（一）以思想觀念的大解放，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。打好轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，走到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前列，必須在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域上開展一場新的思想大解放。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷提升理念，進一步確立快轉(zhuǎn)型、快見效的發(fā)展觀。必須深刻認識加快轉(zhuǎn)型升級是引領(lǐng)泗陽未來持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，只有毫不動搖地快轉(zhuǎn)型，才能在這一輪競爭中搶得快車道、占領(lǐng)制高點、把握主動權(quán)、實現(xiàn)新趕超，才能為人民群眾謀取更多利益，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持久發(fā)展。必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，牢牢把握稍縱即逝的機遇窗口，不遲疑、不懈怠，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中加快總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升，確保早轉(zhuǎn)早得益、快轉(zhuǎn)快得益。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷開闊胸襟，進

一步確立利長遠、可持續(xù)的政績觀。正確處理好眼前與長遠、局部與全局、直接和間接的利益關(guān)系，不斷開闊眼界、思路和胸襟，在打基礎(chǔ)、利長遠上下功夫，在干大事、創(chuàng)大業(yè)上下功夫。項目引進中，不能簡單追求目標(biāo)任務(wù)的完成，求得一時的總量擴張，而要把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線，注重資源要素利用水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷迎難而上，進一步確立敢突破、勇變革的價值觀。加快轉(zhuǎn)型升級是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須堅定不移地以改革創(chuàng)新精神來推動。大力破除唯基礎(chǔ)論，不為項目不多、項目不優(yōu)、資源不足找理由，只為加快招商引資、項目投入、破解瓶頸想辦法，把轉(zhuǎn)型升級抓得更緊、更實、更主動；大力破除唯本本論，敢于突破條條框框，堅決消除怕?lián)?zé)任、怕出錯誤的求穩(wěn)思想，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，克服轉(zhuǎn)型中遇到的困難，解決升級中出現(xiàn)的難題；大力破除唯條件論，學(xué)會借辦法、想辦法、變辦法，在看似不成熟的情況下敢于試驗，在看似不可能的情況下敢于探索，為轉(zhuǎn)型升級贏得時間，為跨越發(fā)展搶得先機。

（二）以能力水平的大提升，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。加快轉(zhuǎn)型升級對各級干部著力提升能力水平，提出了前所未有的高要求。要著力提高駕馭市場的能力和本領(lǐng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的要求，加強學(xué)習(xí)，深入研究，更好地把握運用市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，努力提高市場運作的能力，更多地在國際國內(nèi)兩個市場中集聚各種資源要素為我所用；充分

發(fā)揮政府利用規(guī)劃、財政、信貸在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的引導(dǎo)和激勵作用，積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，在更高平臺上構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級新格局。要著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力和本領(lǐng)。按照轉(zhuǎn)型升級的新要求，做到發(fā)展目標(biāo)與投資、招商、環(huán)境建設(shè)相銜接，項目投入與土地、資金、環(huán)境容量相銜接，土地需求與規(guī)劃、拆遷、整理相銜接，項目建設(shè)與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相銜接，要素配臵與國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場相銜接，加快發(fā)展與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相銜接，經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益、群眾利益相銜接，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。要著力提高開拓創(chuàng)新的能力和本領(lǐng)。轉(zhuǎn)型升級沒有現(xiàn)成的道路可走，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，只能在干中學(xué)，在實踐中摸索，進一步立足自身實際，突破傳統(tǒng)觀念、思維定勢和路徑依賴的束縛，進一步創(chuàng)新體制機制，走市場化運作的路子，提高區(qū)域開發(fā)開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進科技創(chuàng)新等方面探新路，做到想在前、干在前、突破在前，走活一著棋、盤活全盤棋，形成在轉(zhuǎn)型的大局下敢于創(chuàng)新、在科學(xué)的前提下善于創(chuàng)新、在規(guī)范的基礎(chǔ)上自覺創(chuàng)新的生動局面，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展道路上的新優(yōu)勢。要著力提高群眾工作的能力和本領(lǐng)。堅持把一切為了群眾作為轉(zhuǎn)型升級的出發(fā)點和落腳點，把依靠群眾作為轉(zhuǎn)型升級的動力之源，把成果讓群眾共享作為轉(zhuǎn)型升級的基本原則，善于協(xié)調(diào)各方利益，堅持從群眾關(guān)心的小事做起，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為重點，充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿、維護群眾利益，帶著對群眾的真感情做好過細的思想政治工作，以強有力的正面引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動廣大群眾主動參與轉(zhuǎn)型升級的積極性，努力形成全縣上下共促轉(zhuǎn)型、共謀發(fā)展的強大合力。

（三）以組織推進的大強化，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。能否快轉(zhuǎn)型、快見效，關(guān)鍵在于建立起有利于轉(zhuǎn)型升級的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握大勢，正確認識后危機時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步提高工作的戰(zhàn)略性、全局性和預(yù)見性，進一步提高科學(xué)、民主、依法決策的水平，搶機遇，快轉(zhuǎn)型；要善于抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵，班子領(lǐng)導(dǎo)要緊盯大項目、大企業(yè)，親力親為，協(xié)調(diào)服務(wù)，高效突破；要善于整合力量，聚焦重點，集中精力抓招商、抓項目，努力引進基地型、龍頭型的大項目、好項目，實現(xiàn)快轉(zhuǎn)型、快見效；要深入一線、深入基層，在轉(zhuǎn)型升級一線指揮協(xié)調(diào)、解決問題、錘煉自我、提升作風(fēng)、檢驗成效；要善于在自己的“責(zé)任田”上培育、發(fā)現(xiàn)、推廣轉(zhuǎn)型升級的先進典型，以身邊典型的說服力、感染力，推動比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先，促進轉(zhuǎn)型升級的高效推進。務(wù)求督查實效。要進一步加強工作督查，圍繞轉(zhuǎn)型升級，按照責(zé)任主體、工作標(biāo)準和完成時限，加強督查，做到每一項工作有部署、有落實、有督查、有成效，打造一支與轉(zhuǎn)型升級要求相適應(yīng)的清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效的干部隊伍。嚴格考核獎懲。進一步完善促進轉(zhuǎn)型升級的干部考核

評價機制，把轉(zhuǎn)型升級的實績作為考核獎懲的第一標(biāo)準，把轉(zhuǎn)型升級的成效作為選人用人第一導(dǎo)向，對加快轉(zhuǎn)型升級、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部提拔重用，對轉(zhuǎn)型升級中畏首畏尾、敷衍應(yīng)付、動作緩慢的干部嚴肅查處，真正做到在轉(zhuǎn)型升級賽場上能者上、庸者讓、劣者下，切實把干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展上來。

（四）以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。過好轉(zhuǎn)型升級這一關(guān)，必須狠抓干部作風(fēng)，強推工作落實。要大興狠抓落實之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)、思路確定之后，關(guān)鍵是抓好落實。要真正把轉(zhuǎn)型升級落實到每一件具體工作、每一個具體項目上，明確責(zé)任，細化任務(wù)，傳遞壓力，抓緊抓實，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實任務(wù)不打折扣，以抓落實的硬本領(lǐng)、解決問題的硬功夫、完成任務(wù)的硬實績，以前所未有的拼勁、狠勁、韌勁，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，推進項目建設(shè)培育新的增長點，實現(xiàn)快轉(zhuǎn)型、快見效。要大興攻堅克難之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級困難大、矛盾多，面對歷史的重托、群眾的期盼，我們必須大力弘揚攻堅克難之風(fēng)，善于整合資源、爭取政策，更快地推進項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、集中區(qū)建設(shè)；善于把握全局、凝聚力量，以攻堅克難、一往無前的勇氣，在轉(zhuǎn)型中搶得先機、贏得發(fā)展。要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級刻不容緩、時不我待，抓得越早、抓得越快，就越能打開新局面，贏得新優(yōu)勢。要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟形勢對轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力，關(guān)鍵在“加快”上下功夫見實效，繼續(xù)大力

發(fā)揚“白加黑”、“5+2”的精神，立體式、并聯(lián)式推進，搶時間、搶進度，努力以快速度贏得快轉(zhuǎn)型，以快節(jié)奏推動快見效；要強化過程控制，建立起以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)控制體系，以實實在在的階段性成效保證轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是時代賦予我們的崇高使命，機遇呼喚著我們的行動，挑戰(zhàn)考驗著我們的智慧，重任檢驗著我們的能力。讓我們以敢為人先的魄力、敢攀新高的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，樹立從不言棄、從不言敗的必勝信心，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，頑強拼搏，奮力趕超，為打好轉(zhuǎn)型升級硬仗，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上水平做出更大的貢獻！

第五篇：中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級研究

【國民經(jīng)濟】

中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級研究

——2011《中國工業(yè)經(jīng)濟》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級論壇觀點綜述

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杜群陽,項丹,俞斌,李凱

（浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

【摘要】本文對2011《中國工業(yè)經(jīng)濟》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級論壇的主要學(xué)術(shù)觀點進行綜述，這些觀點涉及中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，基于全球價值鏈的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇與出路，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的學(xué)術(shù)方向和方法等方面。文章反映了國內(nèi)青年學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等問題最新的理論和實踐探索。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；工業(yè)經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；學(xué)術(shù)方向

[中圖分類號]

[文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1006－480X（2011）

2011年8月22-23日，2011《中國工業(yè)經(jīng)濟》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級論壇在浙江杭州召開。此次會議由中國工業(yè)經(jīng)濟雜志社和浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院聯(lián)合主辦。會議提交學(xué)術(shù)論文53篇，來自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所和北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、西安交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等單位的70多位青年學(xué)者參加了研討。開幕式由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長虞曉芬教授主持，浙江工業(yè)大學(xué)副校長陳杰教授致辭。會議由專題報告會、分組報告會、編輯作者交流、企業(yè)考察四大版塊組成。

專題報告會分兩個時段：第一時段，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記兼副所長李平研究員做“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”主題報告，全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院程惠芳教授做“浙江省146家龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”主題報告；第二時段，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚研究員做“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的學(xué)術(shù)方向”主題報告，中國工業(yè)經(jīng)濟雜志社社長、副主編李海艦研究員做“改造我們的研究”主題報告。專題報告會分別由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長杜群陽教授和中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院肖海林教授主持。

分組報告會設(shè)四個會場，分別由東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郁培麗教授、西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副院長李永強教授、南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心鄭江淮教授、安徽大 [收稿日期] 2010-

[基金項目] 國家自然科學(xué)基金項目“全球價值鏈中我國企業(yè)創(chuàng)新型市場勢力提升研究”(批準號71073143)，國家自然基金項目“跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國際化績效:影響機理和實證研究”（批準號71173195），浙江省社會科學(xué)規(guī)劃重點項目“國際化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向問題研究”(批準號10JDJS01Z)，浙江省軟科學(xué)重點項目“追趕式海外R&D投資的理論與實證研究”(批準號2010C25040)，浙江省軟科學(xué)重點項目“跨國公司縱向控制及我國企業(yè)應(yīng)對策略研究”（批準號2010C25042）

[作者簡介] 杜群陽(1976-6)，男，浙江金華人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師；項丹(1988-3)，女，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生；俞斌(1977-9)，男，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副教授；李凱(1982-10)，男，山東膠州人，浙江工業(yè)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生。學(xué)商學(xué)院黨委書記杜鵬程教授主持，并由陳艷瑩、江飛濤、劉林青、沈紅波、晏宗新、石軍偉、杜群陽、湯吉軍等作重點評論。中國工業(yè)經(jīng)濟雜志社副社長高糧副編審主持了《中國工業(yè)經(jīng)濟》編輯部與到會青年作者交流座談會。會議期間，與會人員還考察了正大青春寶藥業(yè)有限公司和吉利控股集團。

一、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記、研究員、博士生導(dǎo)師李平就“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”作了主題報告。他從“十一五”工業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就、工業(yè)發(fā)展水平評估、“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策評價四個方面對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策進行了全面闡述。他指出，“十一五”期間，中國工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，工業(yè)規(guī)模從“十一五”初期的全球排名第四躍升為第二，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平大幅提升。“十一五”期間工業(yè)發(fā)展具有三大特點，①工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻突出，具體體現(xiàn)在：工業(yè)是中國經(jīng)濟增長的重要動力，在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位；工業(yè)是對外貿(mào)易的主力軍；工業(yè)是國家財政收入的重要來源，是吸納就業(yè)的重要部門。②工業(yè)增長質(zhì)量顯著提高，主要表現(xiàn)在：國際競爭力明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)差距有所縮??；技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升等方面。③行業(yè)管理體制進一步完善，工業(yè)和信息化部成立，行業(yè)協(xié)會作用增強。

在闡述對工業(yè)發(fā)展水平的評估時，李平研究員在以生產(chǎn)效率、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力、工業(yè)增長為五大指標(biāo)的工業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用數(shù)理統(tǒng)計分析方法，分析得出“十一五”期間，工業(yè)整體指數(shù)有所增長，絕大部分工業(yè)行業(yè)處于增長狀態(tài)的重要結(jié)論。他指出，①從生產(chǎn)效率指標(biāo)來看，2000年以來，中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率保持增長態(tài)勢，其中技術(shù)進步是生產(chǎn)效率提高的主要原因?！笆晃濉钡那八哪?，相較于中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率的增加，工資增速超過勞動生產(chǎn)率的增長速度，中國勞動力低成本的優(yōu)勢不斷減弱。②從工業(yè)增長指標(biāo)來看，“十五”和“十一五”期間，工業(yè)平均增長速度超過GDP的增長速度。③從技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)來看，工業(yè)創(chuàng)新活動日趨活躍，“十一五”期間，擁有R&D活動的大中型企業(yè)數(shù)量以及大中型企業(yè)的R&D支出急劇上升；創(chuàng)新方式更加多樣化，中國工業(yè)企業(yè)正處于由吸收創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、由適用創(chuàng)新向突破型創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的過渡階段，企業(yè)越來越重視對外部技術(shù)的消化吸收和引進應(yīng)用；研發(fā)投入強度明顯加強，研發(fā)活動越來越成為工業(yè)企業(yè)常規(guī)化、長期性的經(jīng)營活動；創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，工業(yè)企業(yè)專利數(shù)量、工業(yè)企業(yè)的技術(shù)成果市場轉(zhuǎn)化能力等均有顯著提高。但是技術(shù)創(chuàng)新方面仍然存在一些問題，相較于美國、德國等制造業(yè)大國，中國研發(fā)強度仍較低，對外技術(shù)依存度比較高，特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)裝備仍然大量依靠外資企業(yè)和進口，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)制高點掌握不夠。④從國際競爭力指標(biāo)來看，中國出口產(chǎn)品日趨多元化，出口結(jié)構(gòu)進入相對穩(wěn)定階段，新興市場貿(mào)易快速增長，市場結(jié)構(gòu)多樣化特征明顯。⑤從可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來看，中國工業(yè)能源使用效率不斷提升，結(jié)構(gòu)效應(yīng)影響增強，高能耗行業(yè)比重下降對工業(yè)節(jié)能作用突出；廢物初次治理效果顯著，循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。⑥從工業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，“十一五”期間，裝備工業(yè)增長迅速，工業(yè)結(jié)構(gòu)“裝備型”重工業(yè)化特征推動了工業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于 “裝備化”向“高技術(shù)化”轉(zhuǎn)型升級的階段。

在總結(jié)“十一五”工業(yè)發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)上，李平研究員對“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢進行判斷。他指出，“十二五”時期的發(fā)展條件發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)在國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多、要素的價格優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境約束進一步強化、面臨更加激烈的國際競爭環(huán)境以及內(nèi)需拉動工業(yè)增長作用增強。同時，李平研究員判斷中國工業(yè)未來發(fā)展方向時指出，①中國城市化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級將推動重化工業(yè)進一步深化，并且由規(guī)模擴張向深化發(fā)展轉(zhuǎn)變。②先進制造業(yè)將加速發(fā)展。傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)加速轉(zhuǎn)變是中國工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進的一個 顯著特點。③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)融合化發(fā)展的特征，實現(xiàn)新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。④信息化和工業(yè)化深度融合將全面提速，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面全面推進，兩化融合的深度和廣度將進一步拓展。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，李平研究員總結(jié)了“十一五”的政策特征，①“十一五”中國產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)政策目標(biāo)聚焦化、政策體系系統(tǒng)化、政策手段多元化的突出特征。產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)聚焦在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，更加注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加大抑制產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能的力度；“十一五”期間，形成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為核心，產(chǎn)業(yè)組織政策、布局政策和技術(shù)政策協(xié)同發(fā)揮作用的政策體系；形成以引導(dǎo)手段、管制手段、法律手段為主的三大產(chǎn)業(yè)政策手段，政策手段更加多元化。②“十二五”時期的政策走向是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路、促進工業(yè)由大到強，這一時期，中國產(chǎn)業(yè)政策將以推動形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為著眼點，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級為未來產(chǎn)業(yè)政策的主線，形成既有統(tǒng)一頂層設(shè)計、又能適合區(qū)域差異化要求的產(chǎn)業(yè)政策體系，淘汰落后與發(fā)展先進協(xié)同推進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，推動兼并重組與促進中小企業(yè)健康發(fā)展并舉的產(chǎn)業(yè)組織政策，把加強自主創(chuàng)新擺在更加突出位置的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，促進產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所江飛濤助理研究員就地區(qū)競爭、體制扭曲與產(chǎn)能過剩的形成機理進行交流。他指出中國的財政分權(quán)體制和以考核GDP增長為核心的政府官員晉升體制，使得低價出讓工業(yè)土地、犧牲環(huán)境和幫助企業(yè)獲取金融資源成為地方政府競爭資本流入的重要手段，此類行為導(dǎo)致嚴重的風(fēng)險外部化效應(yīng)，扭曲了企業(yè)的投資行為，導(dǎo)致企業(yè)過度的產(chǎn)能投資、行業(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，而解決產(chǎn)能過剩問題需要在土地產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護體制、金融體制、財政體制等方面進一步推進改革。

大連理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長陳艷瑩副教授交流了論文“風(fēng)險厭惡與國有寡占市場的資源配置效率”。她從缺少職業(yè)經(jīng)理人市場、優(yōu)越的生存環(huán)境和目標(biāo)多重性三方面研究了國有寡占企業(yè)風(fēng)險厭惡傾向的成因，認為風(fēng)險厭惡傾向使國有寡占企業(yè)面對成本風(fēng)險時，價格和產(chǎn)量相對利潤最大化值分別升高和降低，面對需求風(fēng)險時，價格和產(chǎn)量均低于利潤最大化值，兩種情況都使國有寡占市場資源效率低下。她認為應(yīng)建立國有寡占企業(yè)建立雙重績效評價標(biāo)準，除了以效率為核心的一般性指標(biāo)外，還要從重要供給目標(biāo)的實現(xiàn)、緊迫危機的應(yīng)對、市場運行秩序的改善、社會公平的實現(xiàn)等方面建立政策性指標(biāo)。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長郁建興教授、沈永東博士研究生提交了論文“行業(yè)協(xié)會促進產(chǎn)業(yè)升級的作用類型及其實現(xiàn)機制”。論文認為行業(yè)協(xié)會對內(nèi)職能中的“規(guī)劃發(fā)展”、“設(shè)計研發(fā)”、“品牌創(chuàng)新”和“市場營銷”，與對外職能中的“對外交流合作”、“與政府部門合作”等，構(gòu)成了它促進產(chǎn)業(yè)升級的六個基本維度。“行業(yè)協(xié)會自身實力”決定了協(xié)會對內(nèi)外部資源的汲取能力，“政府等其他機構(gòu)”和“產(chǎn)業(yè)類型與產(chǎn)業(yè)地位”分別決定協(xié)會的外部資源和內(nèi)部資源，協(xié)會的資源汲取能力大小和內(nèi)外部資源的多少決定其在產(chǎn)業(yè)升級中對內(nèi)職能和對外職能的強弱。

同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院簡澤講師提交了論文“從國家壟斷到競爭：中國工業(yè)的生產(chǎn)率增長與轉(zhuǎn)軌特征”，討論了市場競爭的引入與增強對中國工業(yè)生產(chǎn)率增長的影響。他認為，一方面，市場競爭為在位企業(yè)提高生產(chǎn)率提供了激勵，從而推動了企業(yè)層面的生產(chǎn)率增長；另一方面，市場選擇機制改善了跨企業(yè)的資源配置效率，進而促進了總量生產(chǎn)率的增長。因此，作為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的基本特征，從國家壟斷向市場競爭的轉(zhuǎn)變成為中國工業(yè)生產(chǎn)率增長的重要源泉。

上海財經(jīng)大學(xué)500強企業(yè)研究中心余典范講師將多國多部門投入產(chǎn)出模型的結(jié)構(gòu)分解技術(shù)用于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的分析，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分解為乘數(shù)效應(yīng)、反饋效應(yīng)和溢出效應(yīng)三部分，并在此基礎(chǔ)上對中國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特性進行了靜態(tài)和動態(tài)考察。他的研究結(jié)論表明，我國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的溢 出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和反饋效應(yīng)的重要性是依次遞減的；中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要問題在于成長性的缺乏，產(chǎn)業(yè)自生能力很差；產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的扭曲現(xiàn)象可能源于自生機制或關(guān)聯(lián)機制，針對不同的機制扭曲需要不同的政策選擇。

中山大學(xué)管理學(xué)院李曉萍博士生、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所江飛濤助理研究員提交了論文“干預(yù)市場抑或增進與擴展市場——產(chǎn)業(yè)政策研究中的問題、爭議與理論重構(gòu)”。論文指出，在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家存在的所謂“市場失靈”，實則多是“政府失靈”或“制度失靈”，實施直接干預(yù)市場型的產(chǎn)業(yè)政策只會使問題更為嚴重。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)以維護市場競爭、增進市場機能與擴展市場范圍作為基本取向。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院徐小華講師交流了論文“政府引導(dǎo)、市場化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長”。他的實證研究表明，市場化進程是所有區(qū)域經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動因素；政府引導(dǎo)對經(jīng)濟增長的影響力在中部地區(qū)顯著低于東部和西部；第一產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟增長負相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以顯著推動經(jīng)濟增長。因此，繼續(xù)深化改革、加強政府引導(dǎo)和合理干預(yù)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等措施有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

廣州金融學(xué)院周建安副教授提交了論文“中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與金融支持問題研究”，他認為，由于知識產(chǎn)權(quán)保護與金融市場的放大作用，南北經(jīng)濟差距將會長期存在。知識產(chǎn)權(quán)保護對于南北經(jīng)濟收斂的作用是不確定的。當(dāng)南方國家經(jīng)濟中存在自主創(chuàng)新時，知識產(chǎn)權(quán)保護強度越寬松，金融市場效率越高，越有利于南北經(jīng)濟收斂；當(dāng)南方國家經(jīng)濟中缺乏自主創(chuàng)新時，知識產(chǎn)權(quán)保護強度越嚴格，金融市場效率越高，越有利于南北經(jīng)濟收斂。

桂林電子科技大學(xué)商學(xué)院秦敬云副教授交流了論文“我國經(jīng)濟增長率中長期演變趨勢研究”。他的研究結(jié)果表明，到2020年我國經(jīng)濟都將維持在10%左右的高增長率階段，但2020年前后應(yīng)該是我國經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)折時期，因而經(jīng)濟增長率在之后出現(xiàn)急速下降的趨勢，并在2030年左右下降到5%，進入低速均衡增長時期。

二、區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師程惠芳以“浙江146家工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級分析”為題，從浙江省在自身資源條件有限的情況下如何實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展開始，以浙江省146家工業(yè)龍頭企業(yè)為例，闡述浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景。程惠芳教授指出，“十二五”浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾和問題有：①浙江雖是經(jīng)濟大省，但是經(jīng)濟小省，資源支撐能力有限，資源和要素不足的矛盾日益突出。②浙江省技術(shù)人才短缺，勞動力短缺，勞動力成本的不斷上升對傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生較大壓力。③浙江節(jié)能減排壓力增大，能源持續(xù)供給的能力面臨挑戰(zhàn)。④由于人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等國際貿(mào)易條件變化，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國際競爭力下降，出口企業(yè)盈利能力下降。由此，程惠芳教授判斷浙江工業(yè)經(jīng)濟進入了生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升階段，高能耗、高污染、高排放、資源型、低成本、低水平、低效應(yīng)發(fā)展方式不可持續(xù)，這將對浙江政府和企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)，資源和要素的支撐能力以及經(jīng)濟空間的拓展成為“十二五”的兩大主要問題。同時，程惠芳教授特別指出浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)顯示，浙江的平均工業(yè)增加率逐年下降，達不到中國平均水平，更是遠低于歐美等發(fā)達國家。工業(yè)企業(yè)增加值率的高低在很大程度上反映了一個產(chǎn)業(yè)或一種產(chǎn)品附加值的高低，是提高工業(yè)經(jīng)濟效力，可持續(xù)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵問題。程惠芳教授判斷，浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的原因主要在于兩方面，一是能源和原材料主要靠調(diào)入，生產(chǎn)成本相對較高。二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)為主。

在浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨資源有限、經(jīng)濟發(fā)展空間約束的背景下，程惠芳教授歸納“十二五”時期浙江大型企業(yè)發(fā)展趨勢如下：①浙江大型企業(yè)規(guī)模迅速擴張。浙江的企業(yè)多數(shù)是由小 企業(yè)成長起來，近幾年企業(yè)規(guī)模迅速擴張，進入加速發(fā)展階段，“十二五”期間，浙江可能會有2-3家民營企業(yè)進入世界五百強。②浙江企業(yè)成長速度加快，企業(yè)成長周期縮短。據(jù)統(tǒng)計，146家龍頭企業(yè)平均成長期為20-30年，目前浙江企業(yè)已進入從創(chuàng)立起10年內(nèi)就有能力成長為大型企業(yè)的階段。③大企業(yè)集聚的趨勢持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集中在杭州、寧波、紹興，并且服務(wù)業(yè)大企業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)互動發(fā)展。④浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，浙江是市場大省、貿(mào)易大省，貿(mào)易、房地產(chǎn)、重化工業(yè)發(fā)展迅速。

程惠芳教授通過對浙江146家產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯、成長性好、經(jīng)濟效益突出的工業(yè)龍頭企業(yè)進行調(diào)研，對浙江工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢進行判斷：①浙江企業(yè)越來越重視研究開發(fā)的投入，研發(fā)投入的強度不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴張。雖然目前浙江企業(yè)還未完全實現(xiàn)投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，但是趨勢已經(jīng)十分明顯。②浙江企業(yè)從模仿創(chuàng)新開始，逐漸向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，部分龍頭企業(yè)已經(jīng)具備自主研究開發(fā)產(chǎn)品的核心技術(shù)和設(shè)備核心技術(shù)的能力。調(diào)研表明，企業(yè)更加重視掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，企業(yè)高度關(guān)注對核心技術(shù)的掌握。③浙江企業(yè)將更加重視技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的互動，雙螺旋模式顯著。多數(shù)工業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)基本經(jīng)歷從產(chǎn)品創(chuàng)新-技術(shù)創(chuàng)新-市場創(chuàng)新-組織創(chuàng)新-管理創(chuàng)新的完整的創(chuàng)新周期，基本形成動態(tài)創(chuàng)新體系，產(chǎn)品創(chuàng)新能力處于全國領(lǐng)先水平。④企業(yè)從重視資源要素的集聚向重視創(chuàng)新要素集聚轉(zhuǎn)變，從重視土地、資源、勞動力投資向增加對技術(shù)研究中心、核心技術(shù)領(lǐng)軍人才、與國際頂級企業(yè)進行戰(zhàn)略合作、與高校和研究機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研體系的投資轉(zhuǎn)變，企業(yè)對創(chuàng)新要素和儲蓄體系的投入不斷增強。⑤浙江企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中更加重視著名品牌建設(shè)，重視履行社會責(zé)任和改善民生。

程惠芳教授表示，工業(yè)企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任重道遠，龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在以下幾個方面的問題：①企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成本與收益難以確定，特別是通貨膨脹和要素價格大幅度波動的情況下，創(chuàng)新成本提高太快，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的收益不確定性增加，企業(yè)創(chuàng)新投資的風(fēng)險增加。②企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新支撐力量不足，銀行對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持力度不夠，政府財政對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持規(guī)模不夠，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入比例遠低于發(fā)達國家。③企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才支撐不夠，企業(yè)引進高層次人才成本大幅度增加。④轉(zhuǎn)型升級的要素市場競爭不完善，在房地產(chǎn)高利潤和資源投資高利潤條件下，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新投入動力和能力還不強，大量社會資本并未投資于技術(shù)創(chuàng)新，資本優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。⑤政府對企業(yè)著名品牌建設(shè)的政策支持力度不足。⑥轉(zhuǎn)型中技術(shù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不夠完善。

最后，程惠芳教授指明未來浙江企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究方向，留待大家研討，包括：①政府創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向與現(xiàn)實市場需求不同步的矛盾。②發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與強化現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)比較優(yōu)勢的矛盾。傳統(tǒng)行業(yè)投資見效快，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大，到底哪一類產(chǎn)業(yè)對目前產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更有效，需要深入研究。③持續(xù)提高勞動者收入與企業(yè)可持續(xù)盈利發(fā)展的矛盾。④增加創(chuàng)新投入與短期內(nèi)提高企業(yè)效益的矛盾。⑤制造業(yè)企業(yè)規(guī)模擴大與資源能源供給支持的矛盾。⑥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素短缺的矛盾。目前浙江科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才、設(shè)計人才最為短缺，人才支撐不夠。

南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉丹鷺碩士研究生、鄭江淮教授提交了論文“什么因素決定了企業(yè)的國際代工戰(zhàn)略——基于蘇州地區(qū)企業(yè)的實證研究”。論文的實證研究結(jié)果表明，企業(yè)家的海外背景即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)從事國際代工的主要決定因素。不同類型的企業(yè)從事國際代工受到企業(yè)自身特點的影響：制造業(yè)企業(yè)從事國際代工主要是基于成本優(yōu)勢；服務(wù)業(yè)企業(yè)決定從事國際代工的因素還包括資本密集度、企業(yè)家背景以及企業(yè)規(guī)模。生產(chǎn)最終品的企業(yè)，品牌構(gòu)成其主要的競爭優(yōu)勢；生產(chǎn)中間品的企業(yè)，企業(yè)家的背景是從事國際代工的動力。競爭力強的企業(yè)，從事國際代工時會受到創(chuàng)新投入、技術(shù)密集程度、生產(chǎn)效率以及品牌的影響；競爭力弱的企業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略較多受到 領(lǐng)導(dǎo)人個人的影響。

南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院桑瑞聰博士研究生交流了論文“本地市場需求、產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距”。論文指出，國內(nèi)市場需求規(guī)模對工資水平具有顯著為正的影響，在東部地區(qū)最突出，而國外需求對工資水平的影響不顯著；制造業(yè)集聚對工資水平的影響為負，而服務(wù)業(yè)集聚的工資效應(yīng)為正，尤其在東部地區(qū)的作用最強；教育水平、物質(zhì)資本投入對中西部地區(qū)工資的正效應(yīng)大于東部地區(qū)，地區(qū)財政支持對西部地區(qū)工資的影響最小。因此，充分利用本地市場規(guī)模、發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚是縮小地區(qū)間工資差距的重要途徑。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院胡晨光講師交流了論文“要素優(yōu)勢與集聚經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)集聚：一個雙重分工的分析框架”。論文提出了集聚經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)集聚源動力在于其要素優(yōu)勢的理論，認為這種要素優(yōu)勢以經(jīng)濟圈在世界開放經(jīng)濟格局中要素稟賦“異質(zhì)性”的雙重分工優(yōu)勢為內(nèi)容，雙重分工優(yōu)勢來源于嵌入于區(qū)域社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的掌握核心技術(shù)、具有特殊技能的人力資本優(yōu)勢以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的技術(shù)資本、實物資本等要素稟賦的“異質(zhì)性”優(yōu)勢；雙重分工優(yōu)勢導(dǎo)致要素流動的“逆嵌入性”，促成了集聚經(jīng)濟圈的形成，決定和制約傳統(tǒng)影響產(chǎn)業(yè)集聚的基本因素。

鄭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院周陽敏副教授，交流了論文“回歸式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級：固始銀針產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級案例研究”。他將固始銀針產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展劃分外出務(wù)工積累、回歸固始設(shè)立生產(chǎn)車間、二次創(chuàng)業(yè)開辦加工廠、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)辦現(xiàn)代化的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集群式發(fā)展等五個階段。他認為，區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，固始銀針產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級具有成本低、阻力小、速度快、模式新、風(fēng)險小等五個顯著特征。

中南財經(jīng)政法大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心石軍偉副教授交流了論文“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的貢獻效率測算——基于我國西部地區(qū)的實證研究”。論文指出，西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻效率在2005年前顯著高于第一、第三產(chǎn)業(yè)，近年來卻明顯下降，表明傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展改革遇到瓶頸，產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。同時，西部地區(qū)金融業(yè)的貢獻效率下降對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成制約，房地產(chǎn)業(yè)對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻效率最大，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有待觀察。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院秦雪征講師、尹志峰博士研究生，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員孔欣欣副研究員基于對德陽災(zāi)后企業(yè)的調(diào)查，指出我國中小企業(yè)的創(chuàng)新特征：一是不同產(chǎn)業(yè)的可專利性以及獲得的專利結(jié)構(gòu)差異較大；在考慮專利申請的集中性后，產(chǎn)業(yè)的專利密度與研發(fā)密度呈現(xiàn)負的相關(guān)性。二是不同所有制企業(yè)在創(chuàng)新動力與創(chuàng)新類型、創(chuàng)新的信息來源方面存在明顯差異。三是發(fā)明專利密度與企業(yè)規(guī)模呈倒U形關(guān)系；實用新型及外觀設(shè)計專利密度隨著企業(yè)規(guī)模增大而減??；四是規(guī)模較大的企業(yè)更可能獲得政府的創(chuàng)新扶持。

三、基于全球價值鏈的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院文嫮副教授交流了論文“中國電視真人秀節(jié)目的價值鏈變遷研究”，她認為近年來中國電視真人秀節(jié)目價值量發(fā)生如下變遷：第一，中國電視真人秀節(jié)目價值鏈發(fā)生變遷的原因主要是：市場規(guī)模的變化、交易成本變化、中間環(huán)節(jié)市場結(jié)構(gòu)的變化，以及制度變遷。第二，中國電視真人秀節(jié)目價值鏈發(fā)生的根本變化主要表現(xiàn)在價值鏈總體創(chuàng)造的價值銳減；創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)和播出環(huán)節(jié)的整合，價值鏈變短；價值鏈各環(huán)節(jié)價值實現(xiàn)形式的變化，網(wǎng)絡(luò)營銷和虛擬商品取代短信投票的收入；最后，價值鏈各環(huán)節(jié)利潤空間的變化，播出環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造增加。

南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院付文林副教授通過一個融入二元經(jīng)濟、價值鏈嵌入模式的特定要素模型，探討了全球價值鏈分工地位對國民收入分配結(jié)構(gòu)的影響，在理論上為國民收入分配結(jié)構(gòu)演化特征提供了一致性解讀。他利用長三角地區(qū)部分城市的面板數(shù)據(jù)，證明了中國目前較低的國際分工地位是造成國民收入分配結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。因此，提高我國的勞動報酬占比，不僅要對勞動力市場工資形成制度進行干預(yù)，更重要的是要促進整體產(chǎn)業(yè)的價值鏈攀升，提高國民經(jīng)濟的價值創(chuàng) 造能力。

浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院俞榮建副教授交流了論文“全球價值鏈治理的結(jié)構(gòu)、模式及其升級影響”。他認為，浙商代工企業(yè)嵌入的GVC治理，具有“關(guān)系導(dǎo)向、權(quán)力結(jié)構(gòu)、價值治理界面、知識治理界面”等四維結(jié)構(gòu)；存在“掠奪型、俘獲型、伙伴型與市場型”四種模式；GVC治理對代工企業(yè)升級的影響具有結(jié)構(gòu)性特征，代工能力的提升并不必然地帶來關(guān)系租金份額的提升，“掠奪型”與“俘獲型”模式中代工企業(yè)專用性代工能力的構(gòu)建，反而可能會進一步強化其被“套牢”的窘境。

南京師范大學(xué)商學(xué)院宗文博士研究生交流了“全球價值網(wǎng)絡(luò)與中國企業(yè)成長”的研究成果。他提出了基于價值鏈條的四區(qū)段，即研發(fā)區(qū)段、制造區(qū)段、營銷區(qū)段和營運區(qū)段，提出了橫向升級，即價值鏈條上的升級，“一”字型成長模式；縱向升級，即價值網(wǎng)絡(luò)上的升級，“1”字型成長模式和混合升級，即價值升級和價值網(wǎng)絡(luò)升級同步推進，“十”字型成長模式。

暨南大學(xué)蒲華林副教授交流了論文“中國工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與全球資源配置：原因、路徑與組織模式”，認為在產(chǎn)品內(nèi)國際分工逐漸盛行的時代，中國依據(jù)自己的要素稟賦主要參與了勞動密集型、資源消耗型、環(huán)境污染型和低附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)。因此，中國工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級就是充分利用產(chǎn)品內(nèi)國際分工以及由此形成的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過全球資源配置，逐步向資本和知識技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、高附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院何小鋼博士研究生交流了論文“技術(shù)進步、節(jié)能減排與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型：基于中國工業(yè)36個行業(yè)的實證考察”。他的研究結(jié)果表明，工業(yè)能耗與排放具有明顯的行業(yè)異質(zhì)性，高能耗與高排放強度行業(yè)節(jié)能減排潛力巨大。中國工業(yè)已實現(xiàn)以技術(shù)進步驅(qū)動為主的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，但2003年后集約型增長受到一定抑制。技術(shù)進步對節(jié)能減排具有顯著正向影響，其中科技進步的貢獻最大，純技術(shù)效率、規(guī)模效率次之；能源消費結(jié)構(gòu)對減排具有重要影響，在減排政策中應(yīng)重點關(guān)注。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇與出路

南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心鄭江淮教授，交流了“中國服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展‘背離之謎’”的研究成果。研究發(fā)現(xiàn)，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在經(jīng)濟發(fā)展水平迅速上升的情況下明顯低于發(fā)達國家在相同人均GDP下的水平、明顯低于同等發(fā)展中國家與世界平均水平。產(chǎn)生這一“背離之謎”的根源在于服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長引發(fā)的“制造業(yè)成本病”，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長明顯受到規(guī)模保持遞減詛咒，在制造業(yè)難以再擴張時，最終導(dǎo)致服務(wù)業(yè)與制造業(yè)勞動率低位徘徊，經(jīng)濟陷入全面停滯。要避免這一情況，必須改變資本投資驅(qū)動的工業(yè)化、城市化模式，增加人力資本密度和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)外資利用力度等。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院杜群陽教授交流了“跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)研究評述”。論文在歸納創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向及其維度、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與組織績效關(guān)系的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，著重從跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向維度、海外子公司的跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國際化績效、天生全球化企業(yè)的跨國企業(yè)導(dǎo)向等四方面對跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的國內(nèi)外現(xiàn)有文獻進行梳理，從時滯因素、前因變量、中國情境等五方面展望了跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的研究前景。

吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心湯吉軍教授交流了“不同市場結(jié)構(gòu)條件下國有企業(yè)高管薪酬問題分析”的研究成果。論文從不完全市場結(jié)構(gòu)角度探討國有企業(yè)收入分配（高管與員工薪酬）和諧與沖突問題，認為解決國有企業(yè)收入分配的重點，一是要完善產(chǎn)品市場，打破產(chǎn)品市場壟斷結(jié)構(gòu)，允許國有企業(yè)與民營企業(yè)公平競爭。二是要完善要素市場結(jié)構(gòu)，打破行政壟斷和區(qū)域壟斷，降低交易成本，允許生產(chǎn)要素區(qū)域間和國際間充分流動。

廈門大學(xué)管理學(xué)院陳闖副教授交流了論文“研發(fā)組織結(jié)構(gòu)對探索性創(chuàng)新與開發(fā)性創(chuàng)新影響的 實證研究”。他認為，將研發(fā)活動集中在公司總部的研發(fā)管理模式會明顯增強研發(fā)活動中探索性活動的比例，且這種作用會隨著研發(fā)體系決策自主權(quán)的加大而變得更明顯；將研發(fā)活動分散在各業(yè)務(wù)單元的研發(fā)管理模式會增加開發(fā)活動的頻率，但這種效應(yīng)在決策自主權(quán)大的研發(fā)體系中反而會降低；混合結(jié)構(gòu)更加有利于組織在探索與開發(fā)活動之間取得平衡。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院曹柬副教授基于演化博弈理論討論了純粹市場機制作用下的制造企業(yè)運營模式演化過程，分析了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政府職能部門在綠色運營模式擴散過程中的作用。他認為純粹市場機制的作用往往難以實現(xiàn)發(fā)展中國家的制造企業(yè)最終均采用綠色運營模式的演化結(jié)果；政府可以審時度勢地采用檢查策略、獎懲手段以及相關(guān)調(diào)整措施來推動制造企業(yè)綠色化運營戰(zhàn)略的實施。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院陶鋒講師、楊舜賢博士生、郭建萬博士提交了論文“環(huán)境約束下中國火電行業(yè)技術(shù)效率影響機制的實證研究”，他們發(fā)現(xiàn)主要有四點：一規(guī)模技術(shù)效率是影響我國大部分省份火電行業(yè)效率提升的主要因素，沿海地區(qū)或煤炭資源豐裕的省份技術(shù)效率相對較高。二是市場化改革是火電行業(yè)技術(shù)效率提升的關(guān)鍵，投資主體多元化的趨勢有助于提升發(fā)電行業(yè)技術(shù)效率。民營化是市場化改革的重要組成部分，但民營化對技術(shù)效率的影響沒有得到明確驗證。三是煤運電聯(lián)動機制對火電行業(yè)技術(shù)效率提升具有明顯的促進作用。四是小機組的大量存在損害了我國發(fā)電行業(yè)的技術(shù)效率，大型高效環(huán)保機組的建設(shè)可以提升火電行業(yè)技術(shù)效率。

廣東商學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易與統(tǒng)計學(xué)院的晏宗新教授提交了論文“流通業(yè)的變革研究——基于廣義虛擬經(jīng)濟視角”，提出我國流通業(yè)變革的政策建議：一是要以虛擬價值為導(dǎo)向，發(fā)展流通金融服務(wù)業(yè)，逐步完善社會主義金融體系，充分發(fā)揮資本在發(fā)展虛擬經(jīng)濟過程所扮演的重要作用。二是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定文化產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動流通產(chǎn)業(yè)的高端價值鏈創(chuàng)造。三是要建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，特別是要注重流通信用制度的建設(shè)。四是要建立高效而快速的監(jiān)督管理體系，對于流通行業(yè)實施實時監(jiān)控，對危害流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為要堅決制止，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)向健康、高效的方向發(fā)展。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院唐輝亮博士研究生交流了“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級文獻綜述”。該文獻綜述通過對企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級定義界定、模式、升級路徑、影響因素文獻進行梳理，指出現(xiàn)有文獻存在的主要問題是：對企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的定義不明確、升級路徑單

一、轉(zhuǎn)型和升級混為一談、缺乏對轉(zhuǎn)型升級的衡量評價等。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展研究中心米運生副教授交流了論文“互補性資產(chǎn)、雙邊依賴于要素契約的內(nèi)生均衡”。他認為，農(nóng)戶互補性資產(chǎn)能生成如下雙邊依賴機制：互換抵押品等所形成的利益共享；企業(yè)退出給農(nóng)戶帶來的非對稱性損失、降低農(nóng)戶未來投資回報率等所形成的違約成本內(nèi)在化。博弈雙方合作下的利益共享提升合作意愿，策略性違約下的一損俱損抑制機會主義。通過雙邊依賴機制，互補性資產(chǎn)能抑制農(nóng)戶提租動機并解決資本被土地套牢、利潤被地租侵蝕等問題，要素契約也因此而具有內(nèi)生均衡性和可擴展性。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院王聰聰博士研究生交流了“投行網(wǎng)絡(luò)拓展行為影響因素及其對績效作用研究”的研究成果。指出，較高的規(guī)模差異性、較低的功能互補性與較弱的小團體根治性將導(dǎo)致投資銀行采取網(wǎng)絡(luò)拓展行為；而投資銀行的拓展行為對其績效產(chǎn)生正負雙重影響，在有利于其獲取承銷機會的同時，降低了承銷項目的合作契合度。

湖南科技大學(xué)商學(xué)院杜龍政副教授，交流了論文“我國企業(yè)集團治理與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型關(guān)系初探”。指出，改革開放以來的企業(yè)治理，正在由計劃經(jīng)濟的“行政型治理”向市場經(jīng)濟下的“經(jīng)濟型治理”轉(zhuǎn)型；建國以來的企業(yè)創(chuàng)新，經(jīng)歷了“生產(chǎn)型”、“市場型”和“技術(shù)型”三個階段。市場環(huán)境下的“技術(shù)型企業(yè)集團”創(chuàng)新能力的提升具有決定性意義，需要在設(shè)計、工藝再造、投入和人才培養(yǎng)等方面強化創(chuàng)新能力。暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院陳有華博士研究生交流了論文“債務(wù)融資與企業(yè)廣告競爭行為”。論文研究了企業(yè)債務(wù)對其廣告競爭行為的影響，得出企業(yè)初始市場地位高降低其廣告競爭投入、企業(yè)負債多促進其廣告競爭更激進、企業(yè)廣告投入邊際成本的相對大小以及廣告投入的外部性影響企業(yè)廣告競爭行為的研究結(jié)論。

五、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的學(xué)術(shù)方向和方法

中國社會社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師金碚，以“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的學(xué)術(shù)方向”為題，比較直觀地介紹了中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的狀況。金碚研究員從蘇東坡與佛學(xué)禪師之間的小故事引申出學(xué)術(shù)研究都是用心中已經(jīng)存在的框架看問題的道理，即學(xué)術(shù)研究的基本方法是首先要有最基本學(xué)術(shù)的假設(shè)，然后要有邏輯，用假定看世界。金碚研究員通過圖形闡明經(jīng)濟學(xué)理論形成的循環(huán)往復(fù)的過程：①概念假定。②提出各種假設(shè)，包括本體位假設(shè)、條件性假設(shè)、技術(shù)性假設(shè)。③在假設(shè)條件下推導(dǎo)出理論體系，形成理論框架、推論、假說等等。④在現(xiàn)實中運用、檢驗。既要能解釋現(xiàn)實的科學(xué)，又要在歷史過程中接受檢驗。⑤檢驗的結(jié)果是證實或者證偽。⑥對概念、假設(shè)進行反思、修改。

金碚研究員把學(xué)術(shù)成果的主要類型分為：①按導(dǎo)向性來分，分為學(xué)科導(dǎo)向、方法導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。學(xué)科導(dǎo)向的論文沿著概念假定—進行假設(shè)—推導(dǎo)這一邏輯進行研究，進行基本的概念推理，發(fā)明學(xué)術(shù)的理論、假說。學(xué)科導(dǎo)向的論文較為前沿，朝著推進學(xué)科發(fā)展的方向發(fā)展，難度很大。方法導(dǎo)向的論文不改變學(xué)科的邏輯體系，但是在研究方法上有創(chuàng)新和突破。問題導(dǎo)向的論文是用學(xué)科的工具、方法來謀求解決問題，特別是解決應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的實際問題。目前很多研究集中在問題導(dǎo)向類型。②按情境條件來分，可以分為一定情境假定前提下的成熟理論在相同的情境條件下和不同的情境條件下的運用。經(jīng)濟學(xué)的成熟理論來自于西方，但是西方理論的情境假設(shè)與我們不同，那么就有了在相同和不同的情境條件下，成熟理論運用的不同。舉例來說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟講結(jié)構(gòu)-行為-績效，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績效的理論框架是西方的，而在中國更重要的是機制的問題，機制導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績效。理論產(chǎn)生情境假設(shè)與研究對象的情境相同或者不同，也給學(xué)者創(chuàng)造了許多開展研究的機會。③按學(xué)術(shù)成果的論證過程區(qū)分，是完成了對論點和論據(jù)之間的證明還是僅僅是一種表達。證明是現(xiàn)實與理論之間的關(guān)系，難度比較大，而表達僅僅是闡明邏輯上的一致性。很多的論文混淆證明和表達，用了很多精細的數(shù)學(xué)公式，其實只是表達他的想法，不能證明。④按照結(jié)論分，分為眾所周知的結(jié)論和出人意料的結(jié)論。眾所周知的結(jié)論是該論文用了很好的表達方式，得出與常識一致的結(jié)論，這一類論文要求方法論要做得精致。出人意料的結(jié)論是該論文的結(jié)論與常識不一致，結(jié)論很吸引人，但是要做的扎實。

金碚研究員指出學(xué)術(shù)成果出現(xiàn)的常見問題，包括：①復(fù)雜的論述證明了一個眾所周知的認識。有些論文通過復(fù)雜的論述把問題說復(fù)雜了，最后得到的結(jié)論仍是眾所周知的認識。如果論文運用了更新、更嚴密的方法，或通過更精致的描述來證明都是可行的，但是僅僅是把問題說復(fù)雜意義不大。②用精致的數(shù)學(xué)表達形式獲得了一個邏輯不甚嚴謹?shù)慕Y(jié)論。這種問題十分常見，數(shù)學(xué)的模型是加進去的，追求形式化。數(shù)學(xué)表達形式被西方國家認為是最精致的，最不易產(chǎn)生歧義的。運用數(shù)學(xué)表達形式的目標(biāo)是要把結(jié)論說得更嚴謹，有些文章反而更糊涂、不嚴謹，那么不如用文字來說清楚。③忽視情境差異，假設(shè)條件不成立。這在研究現(xiàn)實情境的問題中常常會出現(xiàn)。所有的理論都是基于情境假設(shè)，情境假設(shè)差異太大，假設(shè)條件不成立，不足以推導(dǎo)出結(jié)論。④推論邏輯不嚴密，看不出是在演繹還是在歸納。歸納和演繹兩者有各自的要求和原則，不能混淆。目前，受傳媒業(yè)的不利影響，論文經(jīng)常出現(xiàn)用小概率的事件去推導(dǎo)出符合大概率的規(guī)律，這是常見的邏輯錯誤。學(xué)術(shù)研究應(yīng)該關(guān)注大概率事件，很多對大概率事件的研究反而不夠。⑤學(xué)術(shù)水平體現(xiàn)在形式上還是內(nèi)容上。在形式或內(nèi)容上體現(xiàn)學(xué)術(shù)水平都有研究發(fā)展的前景，但中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)就目 前來看，在形式上突破難度較大，希望學(xué)術(shù)成果在內(nèi)容上表現(xiàn)出學(xué)術(shù)成就性。

最后，金碚研究員就目前在現(xiàn)代學(xué)術(shù)的氛圍和信息環(huán)境的背景下，學(xué)術(shù)界少有大家，少見高質(zhì)量的研究成果的狀況，發(fā)表自己的觀點。他認為，目前的學(xué)術(shù)氛圍以及信息環(huán)境比過去都要優(yōu)越，研究者獲取信息的途徑更便捷，更多樣化。但是有利有弊，信息環(huán)境的迅猛發(fā)展對學(xué)術(shù)研究也帶來了一些負面的影響，少有大家，少有高質(zhì)量的研究成果。如何趨利避害，提高研究質(zhì)量，值得我們深入思考。

中國工業(yè)經(jīng)濟雜志社社長、研究員、博士生導(dǎo)師李海艦以“改造我們的研究”為題，從當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問題開始，指出改造我們的研究的必要性。他把當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問題概括為：①模型證明，工具至上。從上個世紀90年代以來，中國的學(xué)術(shù)研究與國際接軌，數(shù)學(xué)方法、工具取得進步，但是經(jīng)濟學(xué)研究目前出現(xiàn)了一種不良的趨勢，重視工具而忽視想法，本末倒置，即學(xué)術(shù)論文傾向于用一個眾所不知的模型說明一個眾所周知的道理，過程復(fù)雜，結(jié)論簡單，把簡單的問題復(fù)雜化。②過分崇拜實證研究。現(xiàn)在實證檢驗眾所周知，大量采用，用實證檢驗來驗證常識，很多理論實踐已經(jīng)檢驗了，再拿來進行實證檢驗。把實證研究方法當(dāng)作未來研究方法，甚至最高研究方法，缺少理論的突破。③五重五輕，人云亦云。包括：第一，重發(fā)表輕實用，功利性研究，對發(fā)表的關(guān)注超過了對知識的追求，對職業(yè)的關(guān)注超過了思想的創(chuàng)造。第二，重證明輕發(fā)明，不是發(fā)現(xiàn)真理、發(fā)現(xiàn)思想，而是證明知識或是證明常識。第三，重模型輕思想，方法創(chuàng)新、思維創(chuàng)新都很重要，但是要以思維創(chuàng)新為主，不能本末倒置。第四，重規(guī)范輕創(chuàng)新，論文很規(guī)范，但是沒有思想，規(guī)范化、模式化、格式化嚴重扼殺了創(chuàng)新。第五，重寫作輕修改。

在學(xué)術(shù)研究堅持的導(dǎo)向問題上，李海艦研究員歸納出六大導(dǎo)向，包括：①問題導(dǎo)向，從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，從文獻中尋找問題，為了解決實際的問題而做研究。②堅持三層分析，從數(shù)理分析，到機理分析，再到哲理分析，不能把數(shù)理分析作為唯一和最高的分析，應(yīng)對分析方法進行延伸和推進。③融入國學(xué)。目前學(xué)術(shù)的研究理論基礎(chǔ)都來自于西方，缺少中國元素，不能解釋中國實際的問題。④回歸定性，要從定性研究到定量研究，再從定量研究到定性研究，形成循環(huán)。所有的定量分析都是建立在科學(xué)的定性分析的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的論文若不以定性分析為主，則必然影響思想的開闊性。⑤以制造思想為主流。⑥頂天立地。理論頂天、實踐立地，要用理論解決實際的問題。

那么怎樣改造我們的研究呢？李海艦研究員給了我們四點建議，包括：①重視調(diào)查研究。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用性強，是用來解決問題的，我們要通過調(diào)查實踐得出理論。沒有調(diào)查不僅沒有發(fā)言權(quán)更沒有決策權(quán)，沒有調(diào)查不僅沒有真知識更沒有真學(xué)問。第一位是調(diào)查，解決現(xiàn)象問題，解決感性問題。第二位是研究，解決本質(zhì)問題、解決理性問題。②重視創(chuàng)新思維。第一，追求異質(zhì)化思維，突出個性，與眾不同。第二，采用三段性思維，實現(xiàn)思維的延伸。第三，用三分法看問題，一分為三，一分為多，多角度得到多觀點。第四，拆墻式理論，把形神打通，數(shù)道打通，理論與實踐打通。第五，運用曲線思路帶動啟發(fā)思維。③方式方法的合理使用。更好更有效的運用西方的模型，將工具與思想合為一體。本土化的問題通過規(guī)范化的方法，得到原創(chuàng)性的思維。④人格的獨立。要堅持人格的獨立，空間的自由，不要受生存壓力、權(quán)威、權(quán)力的限制。

Thinking on transformation and upgrade of Chinese industrial economy-An overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy &

2011 Chinese industrial economy“ young scholars conference

DU Qun-yang, XIANG Dan, YU Bin, LI Kai

(Colleges of Economics and Management of Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Abstract: This article is an overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy & 2011 ”Chinese industrial economy" young scholars conference.The papers submitted by the young scholars involving Chinese industry development and industrial policies, the regional economy and industrial upgrade, e industrial economy upgrade based on the global value chain, the opportunity and the route of industry transformation and upgrade, academic direction and method of industry economic, etc.The article reflects the latest theory and the practice exploration of the young scholars engages in the area of industrial economics and transformation and upgrading of Chinese industries.key Words: industry economy;the transformation and upgrading of industrial economy;academic direction

即時聯(lián)系方式：杜群陽 *** 11