第一篇：《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強房產(chǎn)稅的規(guī)范化管理，保證房產(chǎn)稅政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 河南省房產(chǎn)稅的征收管理，均適用本辦法。

第三條 各級地稅機關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強與財政、公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門的聯(lián)系，加強房產(chǎn)稅宣傳，做好房產(chǎn)稅的協(xié)稅護(hù)稅工作，努力形成稅務(wù)部門主管，有關(guān)部門配合，社會各界協(xié)稅護(hù)稅的局面。

第二章 納稅義務(wù)人的認(rèn)定

第四條 房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人由主管地方稅務(wù)機關(guān)按照下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)屬于法人或自然人所有的，其擁有房屋產(chǎn)權(quán)的法人和自然人為納稅義務(wù)人；

（二）符合法人條件的單位其房屋產(chǎn)權(quán)屬于國有的，其經(jīng)營管理單位為納稅義務(wù)人；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)出典的，其承典人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。第五條 發(fā)生下列情況的，應(yīng)確定房產(chǎn)代管人或者實際使用人為納稅義務(wù)人：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的；

（二）產(chǎn)權(quán)未確定的；

（三）租典糾紛未解決的。第六條 主管地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，對一些特殊情況的納稅人進(jìn)行如下認(rèn)定：

（一）凡出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅，且出租人在出租之日起30日內(nèi)未將承租人的有關(guān)情況向主管地方稅務(wù)機關(guān)報告，主管地方稅務(wù)機關(guān)又找不到出租人的，承租人應(yīng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)，繳納稅款。

（二）納稅單位和個人無租使用免稅單位及其他納稅單位的房產(chǎn)，房屋的實際使用人為納稅義務(wù)人；

（三）融資租賃的房屋，在租賃期內(nèi)，由出租方（即金融性公司）依據(jù)該房屋的價值繳納房產(chǎn)稅；租賃期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的，承租方為納稅義務(wù)人。

第三章 征稅對象和征稅范圍的認(rèn)定

第七條 房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象，對構(gòu)成房屋的財產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。第八條 地方稅務(wù)機關(guān)在認(rèn)定納稅人的財產(chǎn)是否具備房屋標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)依照下列條件：

（一）有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱）；

（二）能夠遮風(fēng)避雨；

（三）可供人們在其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲藏物資等。

對不具備上述條件，不構(gòu)成房屋的財產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。第九條 房產(chǎn)稅在規(guī)定的范圍內(nèi)征收。其具體征稅范圍是：

（一）城市，包括城市市區(qū)和郊區(qū)；

（二）縣城，指縣人民政府所在地；

（三）建制鎮(zhèn)，指鎮(zhèn)人民政府所在地；

（四）工礦區(qū)。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由省轄市人民政府劃定。

第十條 對于征稅對象和征稅范圍難以確定的，由省轄市地方稅務(wù)局報經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)。

第四章 計稅依據(jù)和稅率的認(rèn)定

第十一條 對房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，主管地方稅務(wù)機關(guān)可按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)的計稅價值是指依照房產(chǎn)原值一次性減除30%后的余值，稅率為1.2%。

（二）房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制度規(guī)定，在賬簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。

（三）房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的土地及各種附屬設(shè)備或一般不單獨計算價值的配套設(shè)施。附屬設(shè)備或配套設(shè)施具體包括下列內(nèi)容：

1.暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、中央空調(diào)等設(shè)備；

2.各種管線，包括蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；

3.電梯、升降機、過道、曬臺等。

第十二條 屬于房屋附屬設(shè)備的管線，應(yīng)按下列方法計算：

（一）水管、下水道、暖氣管等從最近的探視井或三通管算起；

（二）電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。

第十三條 對于出現(xiàn)下列情況的，房產(chǎn)的計稅價值由主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況分別確定：

（一）納稅人未按會計制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價 的，主管地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；

（二）對沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理的，主管地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)比照同類結(jié)構(gòu)、同等地段的房產(chǎn)價值進(jìn)行核定。

第十四條 對按租金收入征收房產(chǎn)稅的，應(yīng)以出租人實際取得的租金收入為計稅依據(jù)。租金收入包括貨幣收入、實物收入和其他收入，稅率為12%。

對個人按市場價格出租的居民住房，用于居住的，房產(chǎn)稅暫按4%的稅率征收；對于居民住房出租后用于生產(chǎn)經(jīng)營的，房產(chǎn)稅按12%的稅率征收。

第十五條 對房屋出租人不申報租金收入或申報不實的，主管地方稅務(wù)機關(guān)可以核定其租金標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是：

以納稅人實際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計算出應(yīng)稅租金收入。租金標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（含縣級市，下同）地方稅務(wù)機關(guān)調(diào)查測定。

第十六條 房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由地方稅務(wù)機關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：

（一）核定房屋所在地段等級、類別租金標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)： 1.房屋座落地的繁華程度； 2.房屋結(jié)構(gòu)； 3.房屋用途； 4.房屋新舊程度。

（二）核定房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限為：

1.市轄區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由省轄市地方稅務(wù)局核定；

2.縣城及其以下地區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）地方稅務(wù)局核定。

（三）各級地方稅務(wù)機關(guān)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級可在一定的期限內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（四）下級地方稅務(wù)機關(guān)要將本地區(qū)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)、地段等級等情況報上一級地方稅務(wù)機關(guān)備案。

第十七條 對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，凡其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿、居民身份證等關(guān)聯(lián)內(nèi)容相符的，可視為自有自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)計稅價值計征房產(chǎn)稅；對不能提供自用房產(chǎn)證明的，應(yīng)按出租房屋征收房產(chǎn)稅。

第十八條 主管地方稅務(wù)機關(guān)對房產(chǎn)稅計稅依據(jù)的特殊情形，按下列規(guī)定辦理：

（一）納稅人對原有房屋進(jìn)行改建、擴建的，按增加后的房屋原值計征房產(chǎn)稅。

對房屋裝飾裝修后增值的部分，凡記入賬簿“固定資產(chǎn)”科目的，要按增值后的房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅。

（二）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)，要依照工程預(yù)算減除30%后的余值計稅；對沒有基建預(yù)算價值的，由房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)核定價值計稅。工程決算入賬后，依照入賬的價值計稅。

（三）對于以房產(chǎn)投資聯(lián)營，投資者參與投資利潤分紅，共擔(dān)風(fēng)險的，要按房產(chǎn)計稅價值計繳房產(chǎn)稅；對于以房產(chǎn)投資為名義，收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險的，其取得的固定收入視為租金收入按規(guī)定計征房產(chǎn)稅。

（四）對納稅人將房屋出租后在一年內(nèi)未收取租金收入的，應(yīng)由納稅人先按房產(chǎn)計稅價值計算繳納房產(chǎn)稅；待實際取得租金收入后再按租金收入結(jié)算稅款。

（五）對單位和個人出租房屋取得的租金收入中含有房屋及其附屬設(shè)備以外的其他設(shè)備（設(shè)施）租賃費的，凡能合理、準(zhǔn)確劃分的，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可以在租金收入總額中扣除；對不能準(zhǔn)確劃分的，應(yīng)按租金收入總額計征房產(chǎn)稅。

（六）對各單位聯(lián)建的房產(chǎn)，以各單位分得的面積，分別按規(guī)定確定計稅依據(jù)。

（七）納稅單位和個人的一幢房產(chǎn)，一部分自用，另一部分出租，應(yīng)按其各自占用的建筑面積比例劃分，分別按計稅余值和租金收入計稅。無法準(zhǔn)確劃分的，由地方稅務(wù)機關(guān)確定。

第五章 納稅地點、納稅期限和納稅義務(wù)發(fā)生時間的確定 第十九條 房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)繳納。其納稅地點按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)所在地應(yīng)按納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)座落的行政區(qū)劃來確定；

（二）納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)不在一地的，納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點，分別向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)繳納房產(chǎn)稅；

（三）對納稅地點有爭議的，由上一級地方稅務(wù)機關(guān)裁定。第二十條 按房產(chǎn)價值計征房產(chǎn)稅的，按年計算，分季繳納。具體納稅期限由市、縣地稅機關(guān)確定；按租金收入計征房產(chǎn)稅的，原則上按稅款所屬期限分期征收，特殊情況下可以對納稅人實際取得的租金收入一次性征收入庫。

第二十一條 納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時間為：

（一）納稅人自建、購置的房屋，自建成或購入之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（二）納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗收手續(xù)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（三）納稅人在辦理驗收手續(xù)前已投入使用的新建房產(chǎn)，從投入使用之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（四）納稅人出租房屋，自出租之月起，計算繳納房產(chǎn)稅。

（五）工程尚未決算但對新建房產(chǎn)已使用或租給其他單位或個人的，應(yīng)從使用之次月起或出租之月起繳納房產(chǎn)稅；無租出借給納稅單位或個人使用的，由使用單位或個人從使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起繳納房產(chǎn)稅。

第六章 納稅申報

第二十二條 納稅人必須在主管地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)辦理納稅申報、報送納稅申報表以及主管地方稅務(wù)機關(guān)要求納稅人報送的其他納稅資料。

第二十三條 納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機關(guān)報告：

（一）新建、擴建、改建和購置房產(chǎn)的；

（二）拆除、售出、分割、贈送、繼承、出典房產(chǎn)的；

（三）房產(chǎn)租金收入發(fā)生變化的；

（四）免稅房產(chǎn)改變用途的；

（五）其他需要報告的。

第二十四條 納稅人因遭受自然災(zāi)害或特殊情況不能按期申報的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面延期申請，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

第七章 減稅、免稅的管理

第二十五條 凡符合《條例》及其有關(guān)規(guī)定的減稅、免稅項目，主管地方稅務(wù)機關(guān)均可受理納稅人的減免稅申請，并按審批管理程序進(jìn)行審核審批。第二十六條 減免房產(chǎn)稅的審批管理權(quán)限

（一）省地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在10萬元（含10萬元）以上的； 2.其他需報經(jīng)省地方稅務(wù)局審批的減免稅。

（二）省轄市地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元以上，10萬元以下的； 2.其他經(jīng)省局授權(quán)需報省轄市地方稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅。

（三）縣（市）地方稅務(wù)機關(guān)的審批權(quán)限： 1．《條例》中規(guī)定的政策性免稅項目；

2.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元（含）以下的； 3.其它經(jīng)省轄市地方稅務(wù)局授權(quán)審批的減免稅。

第二十七條 申請減免房產(chǎn)稅的納稅人需要報送下列資料：

（一）必須以書面形式提交減免稅申請報告，詳細(xì)說明減免稅的原因和理由；

（二）認(rèn)真填寫《房產(chǎn)稅減免稅申請審批表》，真實反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（三）主管地稅機關(guān)要求報送的其他資料：

第二十八條 主管地方稅務(wù)機關(guān)在接到納稅人減免稅申請報告后，要派人深入到企業(yè)，對減免稅申請報告及有關(guān)資料認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，提出處理意見，并按照減免稅管理權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行審批或上報上一級地方稅務(wù)局機關(guān)審批。

第二十九條 上級地方稅務(wù)機關(guān)對下級上報的減免稅材料，要認(rèn)真進(jìn)行審查，按照稅收減免稅管理權(quán)限進(jìn)行審批。對資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請，可以責(zé)令下級單位補報材料或退回原報單位，重新 調(diào)查上報。

第三十條 各級地方稅務(wù)機關(guān)對納稅人申請的減稅、免稅事項需要上報上一級地方稅務(wù)機關(guān)審批的，應(yīng)以正式書面報告的形式報上一級地方稅務(wù)機關(guān)審批。

第三十一條 納稅人的減免稅申請，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定的審批管理權(quán)限批準(zhǔn)后，方可享受減免稅照顧。減免稅期滿后，應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。

第三十二條 納稅人申請減免稅，在未獲得批準(zhǔn)前，應(yīng)按縣（市）級地方稅務(wù)機關(guān)確定的納稅期限依法納稅；對屬于納稅人虛假申報騙取減免稅的，一經(jīng)查實，地方稅務(wù)機關(guān)除取消減免稅照顧，責(zé)令限期補交稅款和滯納金外，并按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十三條 房產(chǎn)稅減免審批事項，實行各級地方稅務(wù)局分級負(fù)責(zé)制。對未按照規(guī)定權(quán)限審批的，除取消審批決定外，要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 稅源及其檔案管理

第三十四條 主管地方稅務(wù)機關(guān)要將房產(chǎn)稅納稅人納入稅收日常管理，并實行稅收管理員制度，加強征管質(zhì)量考核，對漏征漏管的要進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十五條 各級地方稅務(wù)機關(guān)要建立健全房產(chǎn)稅稅源、稅款征收，減稅、免稅等資料檔案，切實加強房產(chǎn)稅檔案管理。

第三十六條

主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立納稅人涉及房產(chǎn)稅納稅資料檔案，具體包括以下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)稅納稅人的基本情況；

（二）房產(chǎn)稅納稅申報表；

（三）對納稅人有關(guān)房產(chǎn)稅的審核、檢查資料；

（四）納稅人的繳納稅款情況；

（五）其他有關(guān)房產(chǎn)稅的資料。

第三十七條 縣（市）級地方稅務(wù)機關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在三萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）所屬各征收單位房產(chǎn)稅稅款征收情況；

（四）減、免稅審核、上報、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十八條 省轄市地方稅務(wù)機關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在二十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各縣（市、區(qū)）稅款征收進(jìn)度情況；

（四）減、免稅審核、上報、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十九條 省地方稅務(wù)局要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在五十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在三十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各省轄市稅款征收進(jìn)度情況；

（四）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（五）稅收收入分析資料；

（六）減免稅審核、調(diào)查、審批、上報等資料；

（七）其他有關(guān)資料。

第九章 附 則

第四十條 本辦法未盡事宜按有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的征收管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 各省轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法，并報河南省地方稅務(wù)局備案。

第四十二條 在房產(chǎn)稅征收管理中，各級地稅機關(guān)可以根據(jù)工作需要，按照《征管法》有關(guān)規(guī)定，委托公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門代征房產(chǎn)稅稅款，并按規(guī)定付給代征手續(xù)費。

第四十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2005年6月1日起施行。

第二篇：0河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

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河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票印制、領(lǐng)購、保管、發(fā)售、繳銷、檢查等行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細(xì)則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省地稅發(fā)票管理工作實際，制定本辦法。

第二條 凡依法由河南省地方稅務(wù)機關(guān)管理的各種發(fā)票，均適用本辦法。

第三條 各級地方稅務(wù)機關(guān)要明確責(zé)任目標(biāo)，落實崗位職責(zé)，嚴(yán)格依照發(fā)票業(yè)務(wù)規(guī)程，做好發(fā)票管理工作。第四條 各級地方稅務(wù)機關(guān)要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)票管理機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高發(fā)票管理工作質(zhì)量和效率。第五條 各級地方稅務(wù)機關(guān)要廣泛開展發(fā)票法律、法規(guī)宣傳，普及發(fā)票使用知識，積極推行發(fā)票“雙獎”活動，提高全社會對發(fā)票管理工作重要性的認(rèn)識。

積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尊重和維護(hù)納稅人、消費者的權(quán)利，面向社會無償?shù)靥峁┌l(fā)票咨詢服務(wù)，依法接受社會監(jiān)督。

第二章 發(fā)票印制管理

第六條 發(fā)票印制管理，按照集中印制，分級管理的原則劃分印制權(quán)限。省控發(fā)票由省級發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)印制；市控發(fā)票由市級發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)印制。

第七條 發(fā)票印制企業(yè)由河南省地方稅務(wù)局（以下簡稱省局）確定。除定點發(fā)票印制企業(yè)外，其他任何單位和個人不得印制發(fā)票。

第八條 發(fā)票印制企業(yè)要嚴(yán)格按照發(fā)票印制管理的有關(guān)規(guī)定，建立發(fā)票印制各項規(guī)章制度，按時完成發(fā)票印制業(yè)務(wù)，確保發(fā)票印制質(zhì)量。

第九條 地稅機關(guān)要加強對發(fā)票印制企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對發(fā)票印制企業(yè)進(jìn)行檢查，促使印制企業(yè)不斷更新印刷技術(shù)，提高發(fā)票防偽性能。第十條 全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由省局統(tǒng)一制作，發(fā)票印制企業(yè)按規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、繳銷。

第十一條 發(fā)票印制防偽專用品由省局統(tǒng)一采購，發(fā)票印制企業(yè)按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管、繳銷。第十二條 各級地稅機關(guān)發(fā)票管理部門，按照適度庫存，保障供應(yīng)的原則，合理制定發(fā)票印制計劃。

第十三條 各級地稅機關(guān)發(fā)票管理部門逐級按月報送《普通發(fā)票領(lǐng)購計劃表》，按次報送《企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請審批表》及有關(guān)手續(xù)，報送前需經(jīng)主管局長簽字批準(zhǔn)。

普通發(fā)票領(lǐng)購計劃，不得超過三個月的使用量，企業(yè)銜頭發(fā)票領(lǐng)購計劃，不得超過半年的使用量。第十四條 省控發(fā)票的印制根據(jù)市級發(fā)票管理部門上報的《普通發(fā)票領(lǐng)購計劃》，由省局發(fā)票管理部門批準(zhǔn)下達(dá)《普通發(fā)票印制通知書》，通知定點印制發(fā)票企業(yè)印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。

市控發(fā)票的印制根據(jù)縣（區(qū)）級發(fā)票管理部門上報《普通發(fā)票領(lǐng)購計劃》，由市級發(fā)票管理部門批準(zhǔn)下達(dá)《普通發(fā)票印制通知書》，通知定點印制發(fā)票企業(yè)印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省XX市地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。第十五條 發(fā)票票樣的設(shè)計、票種的增加或取消、票面內(nèi)容的更改等由省地方稅務(wù)局決定。各種發(fā)票的成品規(guī)格和發(fā)票框格內(nèi)外的內(nèi)容、欄目、聯(lián)次、顏色、字體、字軌號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、發(fā)票名稱和發(fā)票監(jiān)制章套印位置全省統(tǒng)一，不得擅自改變。

第十六條 需要印制企業(yè)銜頭發(fā)票的單位應(yīng)符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全,且統(tǒng)一發(fā)票格式不能滿足經(jīng)營需要的，可以申請印制有本單位名稱的發(fā)票。印制企業(yè)銜頭發(fā)票，應(yīng)按照印制管理權(quán)限進(jìn)行審批后由定點印制企業(yè)印制。

第三章 發(fā)票庫房管理

第十七條 各級地稅機關(guān)發(fā)票管理部門、發(fā)票發(fā)售窗口及用票人必須設(shè)立發(fā)票保管專庫或?qū)９瘛?/p>

發(fā)票保管專庫（柜）實行專人負(fù)責(zé)、專人保管。做到“三清、四專、五防、六不準(zhǔn)”：(一)三清：手續(xù)清、帳目清、責(zé)任清。(二)四專：專人、專庫（柜）、專帳、專表。

(三)五防：防火、防水、防盜、防霉?fàn)€毀損、防蟲蛀鼠咬。

(四)六不準(zhǔn)：不準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票；不準(zhǔn)出現(xiàn)帳實不符現(xiàn)象；不準(zhǔn)擅自調(diào)賬；不準(zhǔn)擅自處理空白票；不準(zhǔn)擅自銷毀發(fā)票；不準(zhǔn)在發(fā)票倉庫違章堆放其他物品。

第十八條 各級地稅機關(guān)發(fā)票管理部門，要嚴(yán)格落實庫房保管制度及業(yè)務(wù)規(guī)程，做好發(fā)票入庫、調(diào)撥、退庫工作，準(zhǔn)確登記有關(guān)帳表，每月月末做好庫房盤存，做到帳實相符。第十九條 主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門封存納稅人庫存空白發(fā)票時，應(yīng)登記發(fā)票封存日期、名稱、種類、起止號碼、封存人；啟封納稅人庫存空白發(fā)票時，應(yīng)登記發(fā)票啟封日期、名稱、種類、起止號碼、啟封人。

第二十條 發(fā)票賬簿、報表和發(fā)票存根聯(lián)按規(guī)定保存五年，保存期滿后，需報經(jīng)主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門查驗批準(zhǔn)后方可銷毀。

第四章 發(fā)票發(fā)售管理

第二十一條 領(lǐng)購發(fā)票的單位（不包括地稅機關(guān)內(nèi)部領(lǐng)購代開發(fā)票）和個人，應(yīng)辦理稅務(wù)登記證或注冊稅務(wù)登記證。對未辦理稅務(wù)登記證和臨時經(jīng)營的單位和個人，一律不準(zhǔn)向其發(fā)售發(fā)票。臨時需要使用發(fā)票時，憑有關(guān)手續(xù)到當(dāng)?shù)氐囟悪C關(guān)按次代開發(fā)票。

第二十二條 用票人憑《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人身份證明（居民身份證、護(hù)照）以及其他資料、證件，到主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門申請辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

第二十三條 《發(fā)票領(lǐng)購簿》的式樣及內(nèi)容由省地方稅務(wù)局確定，并統(tǒng)一制作下發(fā)。

《發(fā)票領(lǐng)購簿》只限經(jīng)主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門核準(zhǔn)的購票單位和個人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和擅自損毀。第二十四條 用票人財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模應(yīng)加蓋《發(fā)票領(lǐng)購簿》上，并將財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模留存主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門備查。

用票人需刻制發(fā)票專用章的，應(yīng)在領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購簿》前，按規(guī)定申請刻制發(fā)票專用章。

發(fā)票專用章的式樣及內(nèi)容由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定，在公安機關(guān)批準(zhǔn)的印章刻制單位制作。發(fā)票專用章的式樣見（附件1）。

第二十五條 主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門按照《發(fā)票領(lǐng)購簿》核準(zhǔn)的用票人發(fā)票種類、數(shù)量、購票方式發(fā)售發(fā)票。不準(zhǔn)超范圍、跨行業(yè)發(fā)售發(fā)票。

第二十六條 用票人領(lǐng)購發(fā)票時，主管地稅機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員應(yīng)根據(jù)其購票方式，按照規(guī)定程序?qū)σ咽褂冒l(fā)票進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)違法違章行為的，按照發(fā)票違法違章行為處理程序處理。

第二十七條 發(fā)票發(fā)售窗口憑《暫停售票通知書》，對違反稅收法律法規(guī)的納稅人暫停發(fā)售發(fā)票。

第二十八條 到本地臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，不符合辦理稅務(wù)登記證條件，又需要開具發(fā)票的，到營業(yè)地主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門辦理代開發(fā)票手續(xù)。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記后，辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。第二十九條 用票人領(lǐng)購發(fā)票或代開發(fā)票，按規(guī)定交納發(fā)票工本費，發(fā)票發(fā)售人員向其開具《稅收通用繳款書》或《稅收通用完稅證》。

第三十條 主管地稅機關(guān)發(fā)票發(fā)售人員，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)票管理制度，準(zhǔn)確登記有關(guān)帳表，月末對已發(fā)售的發(fā)票及結(jié)存的發(fā)票進(jìn)行盤點。

第三十一條

用票人需要變更領(lǐng)購發(fā)票種類、數(shù)量限額和經(jīng)辦人的，向主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，向主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》變更手續(xù)。

用票人需要變更納稅人名稱、財務(wù)印章或發(fā)票專用章的，主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門收繳舊的《發(fā)票領(lǐng)購簿》，重新核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

用票人需要注銷稅務(wù)登記證的，按照發(fā)票繳銷管理規(guī)定程序繳銷《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票。

第三十二條 用票人丟失《發(fā)票領(lǐng)購簿》的，按丟失發(fā)票管理規(guī)定處理后，到主管稅務(wù)機關(guān)重新辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

第五章 發(fā)票開具管理

第三十三條 納稅人經(jīng)營活動屬于營業(yè)稅征稅范圍的，應(yīng)開具地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票。第三十四條 各級地稅機關(guān)要有計劃地推廣應(yīng)用稅控裝置，提倡使用計算機開具發(fā)票，定額發(fā)票做為計算機開具發(fā)票的補充。

第三十五條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更項目和金額。

第三十六條 對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒絕接受。

第三十七條 領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人，在使用發(fā)票前應(yīng)認(rèn)真檢查有無缺聯(lián)少頁、重號少號、字跡模糊不清、錯誤混訂、漏章錯章等。如發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)及時整本退還主管地稅機關(guān)發(fā)票發(fā)售窗口。

第三十八條 發(fā)票按其代碼編號在相應(yīng)的省轄市范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄空白發(fā)票。第三十九條 用票人應(yīng)按其業(yè)務(wù)內(nèi)容歸口使用發(fā)票，不得自行擴大專用發(fā)票的使用范圍，不得用其他票據(jù)代替專用發(fā)票使用。

第四十條 發(fā)票只限于購票單位和個人自己使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。第四十一條 發(fā)票不得撕毀、涂改，嚴(yán)禁倒賣、偽造、變造發(fā)票。

第四十二條 發(fā)票必須按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、據(jù)實、全份一次開具，加蓋單位財務(wù)印章或發(fā)票專用章。發(fā)票不得虛開或改變經(jīng)營項目，不得缺聯(lián)開具、大頭小尾開具。不經(jīng)地稅機關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票。錯開發(fā)票應(yīng)全聯(lián)保存，并書寫或加蓋“作廢”戳記。

第六章 發(fā)票繳銷、核銷

第四十三條 發(fā)票繳銷是指對用票人、地稅機關(guān)發(fā)票代開窗口領(lǐng)購發(fā)票的繳銷。(一)變更、注銷稅務(wù)登記發(fā)票的繳銷

用票人因變更名稱、地址、電話、開戶行、帳戶需廢止原有發(fā)票或注銷稅務(wù)登記時，按規(guī)定攜帶有關(guān)資料和未使用的發(fā)票，到主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

1、注銷稅務(wù)登記的，用票人應(yīng)在辦理注銷稅務(wù)登記證之前，辦理注銷發(fā)票手續(xù)。

2、變更稅務(wù)登記的，主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)收繳舊的《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票，并將繳銷情況錄入新的《發(fā)票領(lǐng)購簿》。(二)改版、換版發(fā)票的繳銷

用票人按照地稅機關(guān)改版、換版發(fā)票的有關(guān)通知，攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和有關(guān)資料，按照規(guī)定程序，辦理發(fā)票繳銷。

(三)次版發(fā)票的繳銷

用票人使用中發(fā)現(xiàn)次版發(fā)票時，攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和次版發(fā)票，按規(guī)定程序，辦理發(fā)票繳銷。(四)丟失、被盜發(fā)票的繳銷

用票人發(fā)生丟失、被盜發(fā)票時，應(yīng)立即攜帶丟失、被盜證明材料到主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

(五)發(fā)票存根聯(lián)的繳銷

用票人發(fā)票存根聯(lián)按規(guī)定保存五年，保存期滿時，攜帶發(fā)票“存根聯(lián)”和《發(fā)票領(lǐng)購簿》，到主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理發(fā)票存根聯(lián)繳銷手續(xù)。(六)霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票的繳銷

用票人攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和霉變、水浸、鼠咬、火燒的發(fā)票，到主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理繳銷手續(xù)。

(七)用票人違反《稅收征管法》和發(fā)票管理規(guī)定，地稅機關(guān)決定收繳《發(fā)票領(lǐng)購簿》和發(fā)票的，應(yīng)按照規(guī)定辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。(八)主管地稅機關(guān)發(fā)票管理部門在發(fā)票繳銷過程中發(fā)現(xiàn)納稅人及地稅機關(guān)發(fā)票代開窗口有違法違章行為的，按照發(fā)票違章程序處理。

第四十四條 發(fā)票核銷是指對稅務(wù)機關(guān)調(diào)撥發(fā)票的核銷。

(一)市級發(fā)票管理部門對印制完工發(fā)票驗收入庫時，發(fā)現(xiàn)多印和次版發(fā)票，以及霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票，按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

(二)地稅機關(guān)發(fā)票管理部門在對上級發(fā)票管理部門調(diào)撥的發(fā)票驗收入庫時，發(fā)現(xiàn)的次版發(fā)票，以及霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票，按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

(三)各級發(fā)票管理部門運輸途中丟失發(fā)票及保管丟失、被盜發(fā)票時，應(yīng)在《中國稅務(wù)報》上公開聲明作廢，并按規(guī)定程序辦理核銷手續(xù)。

第四十五條 經(jīng)批準(zhǔn)繳銷的發(fā)票需銷毀的或批準(zhǔn)核銷的發(fā)票，由市級發(fā)票管理部門造冊登記，指派兩名以上稅務(wù)人員，將需要銷毀的發(fā)票送到指定的造紙廠監(jiān)督粉碎打漿，并取得廠方銷毀發(fā)票的簽字。

第七章 發(fā)票代開管理

第四十六條 納稅人從事營業(yè)稅征稅范圍的經(jīng)營活動，且未能領(lǐng)購地稅機關(guān)發(fā)票的，為地稅機關(guān)代開發(fā)票的對象。

需要代開貨物運輸業(yè)發(fā)票的，按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 凡地稅部門代開發(fā)票，必須使用國家稅務(wù)總局規(guī)定的《稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票》。代開發(fā)票由省局統(tǒng)一印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。

第四十八條 各級地稅機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅收征收管轄權(quán)，代開發(fā)票。第四十九條 代開發(fā)票的具體范圍：

（一）對已辦理稅務(wù)登記的納稅人有下列情形之一的，可以向主管地稅機關(guān)申請代開普通發(fā)票。

1、雖已領(lǐng)購發(fā)票，但臨時取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的。

2、被稅務(wù)機關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅 人，取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票的。

3、外地納稅人來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動，須開具發(fā)票的。

（二）對正在辦理或未辦理稅務(wù)登記證的單位和個人、臨時取得收入需要開具發(fā)票的。

第五十條 須代開發(fā)票的單位和個人應(yīng)填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)發(fā)票管理部門審核后代開發(fā)票。

對代開發(fā)票金額每次不足2000元（含2000元）的單位和個人，憑身份證明可代開發(fā)票。

第五十一條 代開普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并使用計算機開具，開具記錄要完整存儲，不可更改。代開發(fā)票專用章的式樣見（附件2）。

第五十二條 代開發(fā)票應(yīng)建立健全領(lǐng)用、開具、保管、繳銷制度和代開發(fā)票的登記臺帳。代開發(fā)票的證明材料要裝訂成冊，立卷存檔。

第八章 發(fā)票監(jiān)督檢查

第五十三條 各級地稅機關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)加強對發(fā)票管理工作的監(jiān)督檢查，組織開展日常和專項發(fā)票檢查工作。及時向有關(guān)部門提供發(fā)票管理工作信息，督促各項發(fā)票管理政策法規(guī)的落實。

加強對用票人發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管和制度落實情況的檢查，重點是嚴(yán)厲打擊制售、倒買、倒賣假發(fā)票違法行為。做好對地稅機關(guān)內(nèi)部發(fā)票印制、調(diào)撥、發(fā)售、代開、保管等環(huán)節(jié)以及各項制度的貫徹落實情況的檢查。第五十四條 各級地稅機關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時，可以向持有發(fā)票或發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出《發(fā)票填寫情況核對卡》。持有發(fā)票或保管發(fā)票存根聯(lián)的單位，接到地稅機關(guān)《發(fā)票填寫情況核對卡》后，應(yīng)在十五日內(nèi)如實填寫有關(guān)情況報回。

第五十五條 建立健全發(fā)票舉報案件受理登記制度，對舉報案件應(yīng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處。

對舉報人的身份要嚴(yán)格保密，舉報案件一經(jīng)查實，按規(guī)定應(yīng)向舉報人反饋查處情況，并酌情給予舉報人獎勵。第五十六條 河南省地稅系統(tǒng)管理的發(fā)票鑒定工作，按照印制審批權(quán)限由省級發(fā)票管理部門和市級發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)。

第五十七條 地稅機關(guān)發(fā)票管理工作人員違反發(fā)票管理制度的，應(yīng)區(qū)別情況分別追究責(zé)任。責(zé)任追究內(nèi)容分為：批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗等，同時根據(jù)情況取消其當(dāng)年評選先進(jìn)或優(yōu)秀資格。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

定期對各級地稅機關(guān)發(fā)票管理工作進(jìn)行考核驗收。單位發(fā)票管理工作出現(xiàn)重大失誤的，取消單位評選資格。第五十八條 單位和個人違反發(fā)票管理法規(guī)印制發(fā)票、生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品、領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票；非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票；私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票；私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，地稅機關(guān)依法予以查處，具體處罰按照《河南省發(fā)票違章處罰最低標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九章 發(fā)票檔案管理

第五十九條 發(fā)票檔案管理主要是對各種發(fā)票管理文書資料進(jìn)行規(guī)范化收集、整理、保存和查閱，為稅收征管提供服務(wù)。

第六十條 發(fā)票管理檔案資料包括：帳薄、各類表證單書、發(fā)票檢查及處理案卷資料。第六十一條

對各類資料應(yīng)分類別、分項目，按裝訂成冊。

第十章 附則

第六十二條 本辦法未盡事宜，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》執(zhí)行，河南省地方稅務(wù)局原制定的發(fā)票管理規(guī)章制度與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第六十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：河南省財政廳 河南省地方稅務(wù)局

河南省財政廳 河南省地方稅務(wù)局 中國人民銀行鄭州中心支行關(guān)于印發(fā)

《河南省地方教育附加征收使用管理辦法》的通知

各省轄市及有關(guān)縣（市）財政局、地稅局、中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行：

為拓寬財政性教育籌資渠道，提高教育資金投入，推動我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于同意河南省征收地方教育附加的復(fù)函》（財綜函［2010］73號）等有關(guān)規(guī)定，制定了《河南省地方教育附加征收使用管理辦法》，并經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：河南省地方教育附加征收使用管理辦法 2011年1月25日

河南省地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為拓寬財政性教育籌資渠道，提高教育資金投入，推動我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于同意河南省征收地方教育附加的復(fù)函》（財綜函［2010］73號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加按照單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2%征收。第四條 地方教育附加由各地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。納稅義務(wù)人在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅時，同時申報繳納地方教育附加。

地方稅務(wù)部門征收地方教育附加所需費用由同級財政部門通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加中扣除或提取。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，相應(yīng)減征或免征地方教育附加。對增值稅、營業(yè)稅、消費稅實行先征后退、先征后返、即征即退政策的，除另有規(guī)定外，附征的地方教育附加，不予退（返）還。出口產(chǎn)品退稅，不退還已征收的地方教育附加。

第六條 各級地稅部門征收地方教育附加時，使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票證。

第七條 地方教育附加屬政府性基金收入，按照基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，收入全額繳入國庫，支出按照批準(zhǔn)的收支預(yù)算執(zhí)行，實行收支兩條線管理。

第八條 地方教育附加省級和市縣（市）按5：5比例分享。省轄市和縣（市）留成部分分享比例按屬地原則劃分，縣（市）區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)的地方教育附加留成部分原則上全部留歸縣（市），省轄市轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)的地方教育附加留成部分由省轄市確定市和區(qū)的分享比例。地方教育附加收入采取就地繳庫方式，辦理納稅入庫手續(xù)時，應(yīng)在稅收票證的規(guī)定欄目填寫省、市、區(qū)（縣、市）應(yīng)分享的比例，由國庫部門按級次劃分。

地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項“地方教育附加收入”，支出時填列205類“教育”10款“地方教育附加支出”。第九條 地方教育附加應(yīng)專項用于我省教育事業(yè)發(fā)展，包括義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴大規(guī)模和改善辦學(xué)條件等，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎金。

第十條 地方教育附加要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，對違反規(guī)定擅自多征、減征、緩征、停征或者侵占、截留、挪用的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《違反行政事業(yè)收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

第十一條 各級人民政府要加強對地方教育附加征收使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要采取有效措施，切實加強地方教育附加征收使用管理，確?；饝?yīng)收盡收，專款專用。第十二條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第四篇：河南省地方稅務(wù)局公告

河南省地方稅務(wù)局

公告

2010年第2號

關(guān)于發(fā)布

《委托代征稅款管理辦法》的公告

河南省地方稅務(wù)局

為了規(guī)范地方稅收委托代征管理工作，強化零星分散稅源控管，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，河南省地方稅務(wù)局制定了《委托代征稅款管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月15日起施行。

特此公告。

附件：1.《委托代征稅款協(xié)議書》（式樣）；

2.《委托代征稅款證書》（式樣）； 3.《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》（式樣）；

4.《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》（式樣）。

二○一○年十一月三十日

委托代征稅款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強地方稅收委托代征工作的管理，強化零星分散稅源控管，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法》及其實施細(xì)則）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地方稅收征管的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的委托代征，是指按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則，由地稅機關(guān)（委托人）委托有關(guān)單位和組織（代征人），按照《委托代征稅款協(xié)議書》（附件1）的規(guī)定代委托人征收稅款(含有關(guān)規(guī)費，下同)的行為。

第三條 本辦法所稱委托人，是指有稅收管轄權(quán)且具體與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》的縣（市）級以上地方稅務(wù)局。

本辦法所稱代征人，是指依法接受地稅機關(guān)委托，行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位和組織。本辦法所稱主管稅務(wù)機關(guān)，是指對委托代征的稅收有管轄權(quán)，且日常直接負(fù)責(zé)征收管理的基層稅務(wù)機關(guān)。

第二章 委托代征范圍

第四條 符合下列條件的稅款可實行委托代征：

（一）農(nóng)貿(mào)、建材、文化等專業(yè)市場的個體地方稅收；

（二）建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易、私房租賃、礦產(chǎn)開采加工銷售、林業(yè)、小水電等行業(yè)的地方稅收；

（三）人民法院執(zhí)行程序中，拍賣或變賣的財產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（四）拍賣行拍賣的財產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（五）國稅機關(guān)代開發(fā)票征收增值稅時納稅人依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（六）實行核定征收稅款的小型企業(yè)的地方稅收；

（七）主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況，權(quán)衡稅源控管和征稅成本，認(rèn)為確有必要實行委托代征的其他零星分散、難以征管的地方稅收。

第五條 由地稅機關(guān)征收的有關(guān)規(guī)費在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)可隨有關(guān)稅收一并委托代征。

第三章 委托代征的確定、變更和終止

第六條 代征人應(yīng)當(dāng)同時具備如下條件：

（一）與納稅人有行政管理、業(yè)務(wù)往來、以及其他合法管理或協(xié)作關(guān)系；具有一定的稅源控管手段，方便納稅，有能力完成代征稅款工作任務(wù)；

（二）有固定的辦公、經(jīng)營場所及代征工作所必要的信息技術(shù)條件；

（三）開立銀行賬戶，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（四）有健全的財務(wù)制度、機構(gòu)，并設(shè)置專人（或機構(gòu)）負(fù)責(zé)具體代征工作；

（五）誠實守信且沒有違法犯罪記錄；

（六）主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收征管要求和委托代征事項確定的其他條件。

各級地稅機關(guān)不得委托稅務(wù)師事務(wù)所或其他稅務(wù)中介機構(gòu)和組織代征稅款。

第七條 稅務(wù)機關(guān)實施委托代征，由主管稅務(wù)機關(guān)提出委托代征事項報告，報上級機關(guān)即委托人。委托人對委托代征事項、代征人代征稅款的條件、能力進(jìn)行資格審查。對符合規(guī)定條件的委托代征事項和代征人，經(jīng)委托人內(nèi)部征管科技部門會同稅政、法規(guī)、計財?shù)炔块T共同審查、確認(rèn)委托代征相關(guān)內(nèi)容，報局長批準(zhǔn)，由委托人會簽同級財政部門后，再與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》。明確委托代征的稅種、范圍、計稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任及其他有關(guān)事項等。并向代征人核發(fā)《委托代征稅款證書》（附件2）。

《委托代征稅款協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)由雙方的法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代征稅款證書》的有效期由委托人根據(jù)需要在2年內(nèi)確定，但最長不得超過3年。有效期滿需要繼續(xù)進(jìn)行委托的，重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，重新核發(fā)《委托代征稅款證書》。

委托人應(yīng)當(dāng)將委托代征情況在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨妗?/p>

第八條 代征人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)代征稅款工作。委托人對代征人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得從事代征工作。

第九條 因稅收政策發(fā)生變化等原因，需要修訂《委托代征稅款協(xié)議書》有關(guān)內(nèi)容的，委托人應(yīng)會同同級財政部門向代征人發(fā)出《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》（附件3），重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，涉及《委托代征稅款證書》內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)重新核發(fā)《委托代征稅款證書》。

第十條 有下列情形之一的，委托人應(yīng)會同同級財政部門向代征人發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》（附件4），終止委托代征稅款協(xié)議。

（一）委托代征稅款協(xié)議期滿的；

（二）代征人違反《委托代征稅款協(xié)議書》及本辦法規(guī)定的；

（三）代征人發(fā)生合并、分立等情況需終止委托代征稅款協(xié)議的；

（四）因稅收政策變化或雙方管轄權(quán)變更等原因需終止委托代征稅款協(xié)議的；

（五）因其他情況需終止委托代征稅款協(xié)議的。

第十一條 代征人不能單方停止履行協(xié)議，確需終止協(xié)議的，應(yīng)提前一個月告知委托人并經(jīng)委托人同意。

第十二條 委托代征稅款協(xié)議終止時，代征人應(yīng)結(jié)清已代征稅款、滯納金，繳銷稅收票證，交回《委托代征稅款證書》等資料。

第四章 委托實施及管理 第十三條 委托代征主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托代征前組織有關(guān)稅收管理員、代征人指定人員聯(lián)合對代征范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行全面的稅源清查，澄清代征范圍及戶數(shù)。

第十四條 代征人應(yīng)全面掌握代征范圍內(nèi)稅源分布及變動情況，及時向委托人報告并傳輸新辦、變更、停（復(fù)）業(yè)、失蹤納稅人的信息。同時，應(yīng)督促代征范圍內(nèi)新增的、變化的、與委托代征事項有關(guān)的納稅人及時到主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理新辦、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷稅務(wù)登記手續(xù)等事項。不服從代征管理的，將有關(guān)信息及時報告委托人。

第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)不得委托代征人發(fā)售、代開發(fā)票。

第十六條 代征人應(yīng)按以下規(guī)定辦理代征稅款票證的領(lǐng)取、使用、保管和繳銷：

（一）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)稅收票證的領(lǐng)取、使用、保管和繳銷；

（二）須憑《委托代征稅款證書》、《票款結(jié)報手冊》領(lǐng)取稅收票證；

（三）須配備稅收票證專用保險箱、柜，存放稅收票證；

（四）須每月按委托人要求報送紙質(zhì)或電子檔《委托代征稅款報告表》。

代征人領(lǐng)取的稅收票證如發(fā)生丟失和損毀，必須立即向主管稅務(wù)機關(guān)報告，并按票證管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)處理。

第十七條 代征人應(yīng)按規(guī)定建立代征稅款賬簿，設(shè)立代征稅款明細(xì)賬，詳細(xì)記錄納稅人名稱、代征稅種、稅目、計稅依據(jù)、稅率、稅款金額及稅款所屬期等。

第十八條 代征人必須按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定，以委托人的名義依法征收稅款，不得違反規(guī)定多征、少征、不征稅款或延期緩期征收稅款，不得超越授權(quán)范圍行使其它屬于稅務(wù)機關(guān)的法定權(quán)力；納稅人拒絕繳納代征稅款的，代征人應(yīng)當(dāng)及時報告委托人。

第十九條 代征人征收稅款時，必須開具我省地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的完稅憑證，不得使用其它憑證代征稅款。

第二十條 納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，由納稅人按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和稅收規(guī)范性文件規(guī)定的程序向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅收減免事宜。代征人對已辦理了稅收優(yōu)惠審批手續(xù)，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇的納稅人，代征稅款時按規(guī)定予以抵減或免征稅款；凡沒有辦理稅收優(yōu)惠審批手續(xù)的納稅人，代征人一律不得隨意為其減、免稅款。

第二十一條 代征人應(yīng)按照委托人要求及時填報《委托代征稅款報告表》，按照《委托代征稅款協(xié)議書》確定的繳款辦法報送并解繳稅款；代征人不得以任何形式占壓、挪用所代征的稅款。

第二十二條 代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定征收稅款，不得再委托其他任何單位或個人征收稅款。同時應(yīng)為納稅人的納稅事宜保密。

第二十三條 代征人履行代征稅款義務(wù)時發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違規(guī)行為，應(yīng)及時報告委托人，由稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，代征人不得實施屬稅務(wù)機關(guān)專有的稅務(wù)行政處罰或稅收保全、稅收強制執(zhí)行等行政執(zhí)法行為。

第二十四條 代征手續(xù)費的支付比例和支付方式由委托人和代征人在法律法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi)商定，并在《委托代征稅款協(xié)議書》中明確。

代征人不得從代征稅款中直接扣除代征手續(xù)費。

第二十五條 代征人應(yīng)積極配合委托人推行使用委托代征軟件。第二十六條 委托人、稅源主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)并應(yīng)當(dāng)定期或根據(jù)需要隨時對代征人的代征情況進(jìn)行跟蹤抽查、檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)。

代征人應(yīng)當(dāng)與委托人建立并保持通暢的聯(lián)系渠道，接受委托人的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第五章 委托代征管理職責(zé)

第二十七條

委托人職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)代征人的資格審查和確定；

（二）負(fù)責(zé)確定委托代征稅收的具體范圍，簽訂、變更和終止《委托代征稅款協(xié)議書》，填制、發(fā)放、收回和繳銷《委托代征證書》；

（三）按有關(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費比率，按時辦理手續(xù)費支付手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)對本單位委托代征稅收的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、跟蹤管理及信息反饋，協(xié)調(diào)代征工作中存在的問題；

（五）及時處理代征人代征稅款中出現(xiàn)的突出問題，完善、規(guī)范征管辦法。

第二十八條 委托代征主管地稅機關(guān)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對代征人代征稅款業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集，包括基本信息、稅款征收信息、欠稅信息、發(fā)票和稅收票證管理情況、代征稅款專用賬戶等；

（二）審核代征人員的資格，輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人員；

（三）研究解決或向上級稅務(wù)機關(guān)反映代征稅款中出現(xiàn)的問題或代征人反映的問題；

（四）負(fù)責(zé)代征人網(wǎng)上申報報解代征稅款的審核；

（五）督促代征人報送有關(guān)報表和資料；

（六）對計財部門反饋的結(jié)報稅款不準(zhǔn)確，稅種、級次互串，超過期限積壓稅款等情況進(jìn)行督促整改和跟蹤管理。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對代征人輔導(dǎo)稅收票證管理規(guī)定，包括領(lǐng)取、使用、保管、結(jié)報有關(guān)票證的規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)代征人的代征稅款收繳工作；

應(yīng)、驗舊、繳銷工作。

第三十條 計財部門職責(zé)： 保管情況；

（三）負(fù)責(zé)稅收票證的發(fā)放、結(jié)報管理和發(fā)票供

（一）負(fù)責(zé)檢查代征人的稅收票證開具、使用、（二）負(fù)責(zé)檢查代征人稅款繳庫“雙限”制度執(zhí)行情況。對代征人存在的結(jié)報稅款不準(zhǔn)確、超過期限積壓稅款問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋給相關(guān)的稅收管理部門；

（三）負(fù)責(zé)審核并支付代征人有關(guān)代征手續(xù)費；

（四）負(fù)責(zé)對委托代征稅費的統(tǒng)計分析。第三十一條 稅政（工會經(jīng)費、殘疾人保障金代征等）部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查《委托代征稅款協(xié)議書》中的代征范圍（代征的其他費、基金等）、稅種、稅目、稅率、計稅依據(jù)、繳稅期限等；

（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化，需變更、終止原《委托代征稅款協(xié)議書》的，提出修訂、終止意見，報局長審批。

第三十二條 征管科技部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬訂《委托代征稅款協(xié)議書》；

（二）負(fù)責(zé)與同級財政部門會簽《委托代征稅款協(xié)議書》；

（三）負(fù)責(zé)擬訂并與同級財政部門會簽《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)放、收回和保管、繳銷《委托代征證書》；

（五）負(fù)責(zé)檢查代征人日常發(fā)票管理、稅款代征情；

（六）負(fù)責(zé)推廣使用POS機刷卡代征稅款工作；

（七）協(xié)調(diào)委托代征有關(guān)工作。第三十三條 法規(guī)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對委托代征稅款管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（二）審查《委托代征稅款協(xié)議書》、《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》等法律文書內(nèi)容的合法性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 代征人在《委托代征稅款協(xié)議書》授權(quán)范圍內(nèi)的行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；代征人超出《委托代征稅款協(xié)議書》授權(quán)范圍的行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由代征人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十五條

代征人違反《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定未征或少征稅款的，由委托人向納稅人追繳未繳或少繳的稅款及滯納金；代征人按照《委托代征稅款協(xié)議書》的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十六條 代征人違規(guī)多征稅款，由委托人責(zé)令其立即退還，并按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定時限查實辦理退稅；致使納稅人合法權(quán)益受到損失的，代征人必須依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。在委托代征稅款協(xié)議范圍內(nèi)行使的代征權(quán)，按照協(xié)議中的違約條款，向代征人追償；超出協(xié)議范圍的，由代征人自行承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)解繳的稅款，由委托人按照《委托代征稅款協(xié)議書》約定的條款進(jìn)行處理。

第三十八條 代征人違反稅收票證管理規(guī)定的，按照《委托代征稅款協(xié)議書》列明的違約處理條款進(jìn)行處理。

第三十九條 納稅人對代征人征稅行為不服的，可以按規(guī)定向委托人的上一級地稅機關(guān)或委托人的本級人民政府申請行政復(fù)議。

第四十條 稅務(wù)機關(guān)工作人員玩忽職守，不按照規(guī)定對代征人進(jìn)行及時、有效管理，給工作造成損害的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代征稅款證書》的內(nèi)容和式樣，由河南省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)布。

第四十三條 本辦法自2011年1月15日起施行?！逗幽鲜〉胤蕉悇?wù)局委托代征單位管理暫行辦法》（豫地稅發(fā)?2002?232號）同時廢止。

分送：各省轄市地方稅務(wù)局、省局直屬各單位，各擴權(quán)縣（市）地方稅務(wù)局。

河南省地方稅務(wù)局辦公室 2010

年12月6日印發(fā)

第五篇：河南省地方稅務(wù)局個體工商戶稅收管理辦法(暫行)（xiexiebang推薦）

河南省地方稅務(wù)局個體工商戶稅收管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強個體工商戶稅收管理，促進(jìn)納稅人自主申報，提高稅法遵從，強化風(fēng)險管理，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》等稅收規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省范圍內(nèi)由各級地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的個體工商戶納稅人（以下簡稱納稅人）。第二章 稅務(wù)登記管理

第三條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令2003年第7號）規(guī)定，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)設(shè)立登記、變更登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記、注銷登記等相關(guān)事宜。

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本（納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本）；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；

（三）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的（簡稱無照戶納稅人），應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機關(guān)對無照戶納稅人核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。無照戶納稅人已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；已領(lǐng)取臨時稅務(wù)登記證及副本的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時收回并做作廢處理；

（四）國、地稅共管戶聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證。納稅人填報稅務(wù)登記表并提交附報資料齊全的，受理稅務(wù)機關(guān)審核后，對符合規(guī)定的，發(fā)放加蓋雙方稅務(wù)機關(guān)印章的稅務(wù)登記證件。

第四條 納稅人辦理稅務(wù)登記，需如實提供以下資料:

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件；

（二）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書及復(fù)印件；

（三）業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件及復(fù)印件;

（四）經(jīng)營場所證明及復(fù)印件;

（五）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

納稅人在申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫《稅務(wù)登記表》。

第五條 納稅人提交的證件和資料齊全且稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時發(fā)放稅務(wù)登記證件；納稅人提交的證件和資料不齊全或稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將資料當(dāng)場退回納稅人，并一次性告知納稅人補正或重新填報的資料，可分類填制《稅務(wù)事項通知書》；納稅人提交的證件和資料明顯有疑點的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)查，核準(zhǔn)后予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

第六條 納稅人辦理變更稅務(wù)登記。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

（一）納稅人已在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)如實提供下列證件、資料，申報辦理變更稅務(wù)登記：

1、《變更稅務(wù)登記申請表》；

2、工商登記變更登記表（復(fù)印件）及工商營業(yè)執(zhí)照；

3、納稅人身份證件原件及復(fù)印件；

4、場地使用證明；

5、稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本）；

6、變更登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件及復(fù)印件。

（二）納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件到原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記：

1、納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件；

2、稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本）；

3、其他有關(guān)資料。

（三）納稅人提交的有關(guān)變更登記的證件、資料齊全的，應(yīng)如實填寫稅務(wù)登記變更表，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，符合規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時辦理；不符合規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將資料當(dāng)場退回納稅人，并一次性告知納稅人補正或重新填報的資料。

（四）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，審核辦理變更稅務(wù)登記。納稅人稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證中的內(nèi)容都發(fā)生變更的，稅務(wù)機關(guān)按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；納稅人稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更而稅務(wù)登記證中的內(nèi)容未發(fā)生變更的，稅務(wù)機關(guān)不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。

（五）納稅人是國、地稅共管戶，納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更登記，經(jīng)審核后由發(fā)證稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，并將信息傳遞到另一家稅務(wù)機關(guān)。先到國稅機關(guān)辦理變更登記的，主管地方稅務(wù)機關(guān)在《變更稅務(wù)登記申請表》上注明稅務(wù)登記證件國稅已收繳。

第七條 納稅人辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記。納稅人需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機關(guān)申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過一年。

（一）納稅人在申報辦理停業(yè)登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票和其他稅務(wù)證件。

（二）納稅人停業(yè)未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請停業(yè)登記的，應(yīng)視為未停止生產(chǎn)經(jīng)營；納稅人在批準(zhǔn)的停業(yè)期間進(jìn)行正常經(jīng)營的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。未按規(guī)定辦理的，按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。

（三）納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記，如實填寫《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購薄及其停業(yè)前領(lǐng)購的發(fā)票。

（四）納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機關(guān)提出延長停業(yè)登記申請，并如實填寫《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》。

（五）納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，實施正常的稅收管理。納稅人停業(yè)期滿不向稅務(wù)機關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記而復(fù)業(yè)的，主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)查實，責(zé)令限期改正，并按照稅收征管法第六十條第一款的規(guī)定處理。

第八條 納稅人辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

（一）納稅人因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)申請辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點變動前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

（二）納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)證明文件和資料，結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后，辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

（三）申請辦理注銷登記的納稅人，需提供下列資料：

1、《注銷稅務(wù)登記申請審批表》；

2、稅務(wù)登記證件正本、副本；

3、營業(yè)執(zhí)照被吊銷的應(yīng)提供工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復(fù)印件；

4、發(fā)票領(lǐng)購薄和結(jié)存發(fā)票，發(fā)票專用章；

5、《稅務(wù)事項通知書》原件及復(fù)印件（國稅先辦理注銷登記業(yè)務(wù)的提供）；

6、其他有關(guān)證明文件及資料

（四）國、地稅共管戶辦理注銷稅務(wù)登記的，納稅人向發(fā)證稅務(wù)機關(guān)申報辦理，由發(fā)證稅務(wù)機關(guān)將信息傳遞到另一家稅務(wù)機關(guān)，兩家共同辦理?；虺职l(fā)證稅務(wù)機關(guān)出具的注銷登記資料，到另一家稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記。

第九條 納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證等資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。按照《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于完善<外出經(jīng)營活動稅收管理證明>有關(guān)事項的公告》（河南省地方稅務(wù)局公告2011年第6號）管理。

第十條 非正常戶納稅人管理。已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作《非正常戶認(rèn)定書》，存入納稅人檔案，稅務(wù)機關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。

（一）納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務(wù)機關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，應(yīng)當(dāng)制作《宣告證件失效表》，同時制作 《失效稅務(wù)證件公告》，進(jìn)行非正常戶公告。其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定管理，及時進(jìn)行非正常戶公告。對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶超過兩年的，稅務(wù)機關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記證件。

（三）實施非正常戶追蹤管理，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)及時督促其到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。在補繳稅款、滯納金以及罰款后，填制《非正常戶解除申請審批表》、《重新稅務(wù)登記申請表》轉(zhuǎn)辦正式的稅務(wù)登記。

（四）加強異地協(xié)作、信息交換。對非正常戶納稅人申報辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人在異地為非正常戶的，應(yīng)通知其回原稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜后，方可申報轉(zhuǎn)辦正式的稅務(wù)登記。

第十一條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期從工商行政管理部門取得其辦理執(zhí)照、變更以及注銷的相關(guān)信息，開展工商登記與稅務(wù)登記之間的數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)和清理漏征、漏管戶。

第十二條 有條件的稅務(wù)機關(guān)，納稅人不需填寫《稅務(wù)登記表》、《非正常戶解除申請審批表》等表證單書，由稅務(wù)登記窗口錄入征管系統(tǒng)，打印后交納稅人簽字確認(rèn)。

第三章 征收方式管理

第十三條 凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營并有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的納稅人，都應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定設(shè)置、使用和保管賬簿及憑證，并根據(jù)合法、有效憑證記賬核算。稅務(wù)機關(guān)對符合條件的建賬戶采取查賬征收方式征收稅款但依法經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè)置賬簿或暫緩建賬的個體工商戶除外。

第十四條 對達(dá)不到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶或雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的，稅務(wù)機關(guān)依照相關(guān)法律規(guī)范及本辦法的規(guī)定，對在一定經(jīng)營地點、一定經(jīng)營時期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額（包括經(jīng)營數(shù)量）或所得額（以下簡稱定額）進(jìn)行核定，并以此為計稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額實行定期定額征收。

第四章 納稅申報管理

第十五條 實行查賬征收的納稅人應(yīng)按月如實申報納稅，填制《河南省地方稅（費）綜合申報表》。提倡采取網(wǎng)絡(luò)申報方式。

第十六條 實行定期定額征收方式的納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行申報。

（一）實行定期定額征收方式的納稅人按《核定定額通知書》采取簡易申報。凡在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者在稅務(wù)機關(guān)依 照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)可以視同申報，納稅人不再單獨填報納稅申報表。

（二）定額執(zhí)行期結(jié)束后，納稅人應(yīng)當(dāng)將上一個定額執(zhí)行期每月實際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額如實向稅務(wù)機關(guān)申報（以下簡稱分月匯總申報），填制《定期定額納稅人分月匯總申報表》，申報額超過定額的，稅務(wù)機關(guān)按照申報額所應(yīng)繳納的稅款減去已繳納稅款的差額補繳稅款；申報額低于定額的，按定額繳納稅款。

（三）定期定額納稅人當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額30%的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報期限內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行申報并繳清稅款。

（四）定期定額納稅人在定額執(zhí)行期屆滿分月匯總申報時，月申報額高于定額又低于30%超額申報幅度的應(yīng)納稅款，在規(guī)定的期限內(nèi)申報納稅不加收滯納金。

（五）按月繳納稅款的定期定額納稅人的經(jīng)營額、所得額連續(xù)三個納稅期或者按季繳納稅款的連續(xù)兩個納稅期超過或低于稅務(wù)機關(guān)核定的定額30%時，應(yīng)當(dāng)填寫《定期定額納稅人自行申報（定額變更申請）表》，提請稅務(wù)機關(guān)重新核定定額。

（六）定期定額納稅人注銷稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行分月匯總申報并繳清稅款。第十七條 采取數(shù)據(jù)電文申報、郵寄申報、簡易申報等多元化申報納稅方式的定期定額納稅人，按主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的方式進(jìn)行納稅申報。納稅申報方式一經(jīng)確定的在定額執(zhí)行期內(nèi)不予變更。

第十八條 對未達(dá)起征點定期定額納稅人的管理。

（一）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定程序核定其定額。對未達(dá)起征點的定期定額納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《核定定額通知書》、《未達(dá)起征點通知書》。

（二）未達(dá)起征點的定期定額納稅人月實際經(jīng)營額達(dá)到起征點的，應(yīng)當(dāng)在納稅期限內(nèi)辦理納稅申報手續(xù)，并繳納稅款。

（三）未達(dá)起征點定期定額納稅人其實際經(jīng)營額連續(xù)三個月超過起征點的，應(yīng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行申報，提請重新核定定額。由主管稅務(wù)機關(guān)重新核定定額后，下達(dá)《核定定額通知書》。

（四）未達(dá)起征點的定期定額納稅人應(yīng)按半年向主管稅務(wù)機關(guān)如實申報其與納稅有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，填制《定期定額納稅人分月匯總申報表》。

第十九條 新開業(yè)的納稅人，在未接到稅務(wù)機關(guān)送達(dá)的《核定定額通知書》前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營情況依法向稅務(wù)機關(guān)自行辦理納稅申報，并繳納稅款。

第五章 定額核定管理 第二十條 實行定期定額的納稅人，由各省轄市地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)組織定期定額稅源調(diào)查、定額核定并逐步統(tǒng)一制定下達(dá)分行業(yè)、分類定額幅度標(biāo)準(zhǔn)。典型調(diào)查應(yīng)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額納稅人，對其一個內(nèi)經(jīng)營、所得情況做出調(diào)查分析，填制《XX行業(yè)定期定額典型調(diào)查信息采集表》。

第二十一條 稅務(wù)機關(guān)在采取典型調(diào)查方式核定納稅人應(yīng)稅銷售額和應(yīng)納稅額時，應(yīng)遵循以下原則：

（一）典型調(diào)查比例。典型調(diào)查戶數(shù)，省轄市區(qū)應(yīng)當(dāng)占該行業(yè)、該區(qū)域總戶數(shù)的5%以上；縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)不低于該行業(yè)、區(qū)域總數(shù)的10%。

（二）典型調(diào)查范圍適用于所有實行定期定額征收方式繳納稅款的納稅人。

（三）典型調(diào)查時間。典型調(diào)查工作應(yīng)于納稅人定額執(zhí)行期限屆滿之前進(jìn)行。

第二十二條 實行定期定額征收方式繳納稅款的，核定定額的執(zhí)行期限為一年。

第二十三條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額納稅人的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點、管理水平等因素核定定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定：

（一）按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定；

（二）按照成本加合理的費用和利潤的方法核定；

（三）按照盤點庫存情況推算或者測算核定；

（四）按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定；

（五）按照銀行經(jīng)營賬戶資金往來情況測算核定；

（六）參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營情況核定；

（七）按照其他合理方法核定。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，增強核定工作的規(guī)范性和合理性。

第二十四條 核定定額程序：

（一）自行申報。定期定額納稅人要按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容向主管稅務(wù)機關(guān)申報，填寫《定期定額納稅人自行申報（定額變更申請）表》。納稅人未按規(guī)定期限自行申報的，稅務(wù)機關(guān)可以不經(jīng)過自行申報程序，按照本辦法第二十三條規(guī)定的方法核定其定額。

（二）信息采集。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額納稅人自行申報情況，到納稅人經(jīng)營場所進(jìn)行核查，采集經(jīng)營基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和發(fā)票、申報征收等相關(guān)信息，填寫《納稅定額核定信息采集表》，為實現(xiàn)計算機定稅做好基礎(chǔ)性工作。

各單位要加強信息采集工作的管理，在采集有關(guān)數(shù)據(jù)時，必須由2名（含）以上稅務(wù)人員實地核查，《納稅定額核定信息采集表》必須由納稅人、現(xiàn)場所有稅務(wù)人員簽字，以保證信息采集的真實性。

（三）核定定額。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額納稅人自行申報和信息采集情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第二十三條規(guī)定的核定方法，生成分行業(yè)、分區(qū)域、分規(guī)模、分稅種的擬核定定額。

（四）定額初審。稅務(wù)機關(guān)可以成立評議定稅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)定額評定的調(diào)查研究、測算核定，以及對特殊定期定額納稅人應(yīng)納稅營業(yè)額或其他重大問題的評定。

（五）定額公示。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)核定定額的初步結(jié)果制作《定期定額公示清冊》，進(jìn)行公示。

1、定額公示范圍。對新辦納稅人核定的定額、對定額執(zhí)行期限屆滿納稅人重新核定的定額進(jìn)行公示；對發(fā)票開具金額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額而重新調(diào)整的定額，以及定期定額納稅人申報的當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額超過稅務(wù)機關(guān)核定定額而重新調(diào)整的定額，不進(jìn)行公示。

2、定額公示機關(guān)。納稅人定額公示由稅務(wù)所（分局）或縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局實施。

3、定額公示地點。定額公示地點為辦稅服務(wù)廳或業(yè)戶相對集中的經(jīng)營場所。

4、定額公示形式。定額公示可采取張貼形式進(jìn)行，也可利用電子顯示屏或電子觸摸屏進(jìn)行。

5、公示期限。公示期限為五個工作日。

（六）定額核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額，生成《納稅定額核定表》或《定期定額核定審批清冊》，報經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，填制《核定定額通知書》。

（七）下達(dá)定額。主管稅務(wù)機關(guān)將《核定定額通知書》送達(dá)定期定額納稅人執(zhí)行，并制成《定期定額核定審批清冊》。

（八）公布定額。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況，制作《定期定額公示清冊》，在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

第二十五條 定期定額納稅人發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)納稅事宜：

（一）定額與發(fā)票開具金額或納稅人生產(chǎn)經(jīng)營記錄數(shù)據(jù)比對后，超過定額的經(jīng)營額所應(yīng)繳納的稅款；

（二）在主管稅務(wù)機關(guān)核定定額的經(jīng)營地點以外從事經(jīng)營活動所應(yīng)繳納的稅款。第二十六條 定期定額納稅人在接到《核定定額通知書》后對稅務(wù)機關(guān)核定的定額有爭議的，可以在接到《核定定額通知書》之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出重新核定定額申請,并提供足以說明其生產(chǎn)、經(jīng)營真實情況的證據(jù),主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。

定期定額納稅人也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

定期定額納稅人在未接到重新核定定額通知、行政復(fù)議決定書或人民法院判決書前,仍按原定額繳納稅款。

第二十七條 定期定額納稅人的經(jīng)營額連續(xù)三個月超過或低于稅務(wù)機關(guān)核定的定額30%的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額，下達(dá)《核定定額通知書》或《不予變更納稅定額通知書》。

第二十八條 主管地方稅務(wù)機關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定的征管范圍，核定其所管轄稅種的定額，加強與國家稅務(wù)局對共管戶定額的協(xié)調(diào)，確保對納稅戶定額的統(tǒng)一。稅務(wù)機關(guān)不得委托其他單位核定定額。第六章 日常管理

第二十九條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對納稅人的日常巡查制度，科 學(xué)確定巡查重點、巡查范圍和巡查次數(shù)，做好巡查記錄，確保巡查效果。特別要加強對新辦戶、停歇業(yè)戶、未達(dá)起征點戶、享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人、非正常戶納稅人的巡查。

第三十條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過日常巡查，提高對納稅人基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第三十一條 各省轄市地方稅務(wù)局每年可選擇部分行業(yè)制定行業(yè)最低稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，確定參數(shù)，進(jìn)行量化管理，并報省局備案。各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)確定的行業(yè)參數(shù)，通過實地巡查等手段發(fā)現(xiàn)納稅異常戶，并采取后續(xù)措施對其進(jìn)行規(guī)范管理。

第三十二條 對應(yīng)用計算機軟件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理的納稅人，應(yīng)按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求定期報送其記錄的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)。

第三十三條 各單位要加強內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴(yán)格履行內(nèi)部管理程序。加強對未達(dá)起征點納稅人的認(rèn)定，實施有效地動態(tài)監(jiān)管，通過發(fā)票使用等相關(guān)信息反饋及時掌握未達(dá)起征點納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并做好與國稅、工商部門的信息交換與共享，確保未達(dá)起征點納稅人在達(dá)到起征點后能及時納入正常的稅收管理。

第三十四條 主管稅務(wù)機關(guān)每月應(yīng)在辦稅場所或納稅人集中經(jīng)營場所公告當(dāng)期停業(yè)情況，包括業(yè)戶名稱、稅務(wù)登記證號、生產(chǎn)經(jīng)營地址、停業(yè)起止時間及舉報、監(jiān)督電話等內(nèi)容。第三十五條 縣（市）級以上地方稅務(wù)局可結(jié)合本單位實際，按照河南省地方稅務(wù)局《委托代征稅款管理辦法》的規(guī)定對個體稅收（個體重點稅源、建賬征收的納稅人除外）采取委托代征的征收方式。

第三十六條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合協(xié)作，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與的綜合治稅長效機制，健全協(xié)稅護(hù)稅體系，形成綜合治稅合力。第七章 發(fā)票管理

第三十七條 積極推行納稅人使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，可根據(jù)實際情況使用定額發(fā)票或稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。

第三十八條 對未達(dá)營業(yè)稅起征點的納稅人和領(lǐng)取臨時稅務(wù)登記的納稅人，要嚴(yán)格控制定額發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量，各省轄市地方稅務(wù)局根據(jù)實際情況確定供票量。

第三十九條 未辦理稅務(wù)登記的納稅人，需要臨時使用發(fā)票的，應(yīng)按規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。

第四十條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大對發(fā)票使用情況的日常管理，特別是對未達(dá)營業(yè)稅起征點納稅人使用情況的監(jiān)管，防止虛開、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒賣發(fā)票等行為的發(fā)生。

第八章 違法違章處理 第四十一條 對違反個體稅收管理相關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律規(guī)定依法處理。

第九章 附則

第四十二條 個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)的稅款征收管理比照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。《河南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局〈個體工商戶稅收定期定額管理辦法〉〈關(guān)于個體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知〉〈關(guān)于印發(fā)個體工商戶定期定額征收管理文書的通知〉的通知》（豫地稅函〔2007〕34號）中我局補充規(guī)定同時廢止；《河南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范未達(dá)增值稅營業(yè)稅起征點的個體工商戶稅收征收管理的通知》（豫地稅函〔2005〕197號）中我局補充規(guī)定同時廢止。

第四十四條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。