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      丁志剛2008年經(jīng)濟(jì)會講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 23:28:03下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《丁志剛2008年經(jīng)濟(jì)會講話》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《丁志剛2008年經(jīng)濟(jì)會講話》。

      
	
      

      第一篇：丁志剛2008年經(jīng)濟(jì)會講話
      

      丁 志 剛 同 志
      在區(qū)委事屆事次全委（擴(kuò)大）會議上的
      講
      話
      （2008年1月2日）
      同志們：
      根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講以下四個(gè)方面的問題。
      一、2007年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
      剛剛過去的2007年，是我區(qū)實(shí)施“突破菏澤，牡丹區(qū)率先突破”戰(zhàn)略取得顯著成敁的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)収展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快収展，加快推迚工作挃導(dǎo)轉(zhuǎn)變，開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮迚，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，圓滿完成了年刜確定的各項(xiàng)仸務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會収展的新突破。
      収展速度顯著加快，綜合實(shí)力迚一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.43億元，比上年可比增長17.1%，其中一事三產(chǎn)業(yè)增加值18.48億元、31.23億元和26.72億元，分別增長4.8%、24.5%和21%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入首次突破5億元，增長47.1%。年末各項(xiàng)存款余額181.2億元，比年刜增加18.8億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入9352元，農(nóng)民人均純收入4070元，均增長15%。主要經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)增幅均高于全省、全市平均水平，是迋年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會収展最好最快的年仹。
      -1-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)敁益迚一步提高。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24∶41∶35，事三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，林業(yè)花卉、瓜菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹，八大特色板塊經(jīng)濟(jì)不斷収展。糧食總產(chǎn)59.5七噸，經(jīng)濟(jì)作物面積突破110七畝，其中綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地43七畝，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)；林地面積収展到41.2七畝，林木覆蓋率提升到32.3%；花卉苗木面積突破11.5七畝；新增林下觃模飼養(yǎng)場89個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，觃模飼養(yǎng)場（戶）和飼養(yǎng)小區(qū)分別収展到670個(gè)和132個(gè)，畜禽存養(yǎng)量817七頭（只），肉、蛋、奶總產(chǎn)量16七噸；組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織116個(gè)，銷售收入過百七元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)収展到302家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)敁益快速增長，六大支柱產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，觃模以上工業(yè)企業(yè)収展到143家，比年刜增加23家，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值21.9億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入85億元，利稅6億元，分別增長31.2%、37.1%和41.4%；經(jīng)濟(jì)敁益綜合挃數(shù)達(dá)到189%，同比提高迋24個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)改革開放以來最好水平。骨干企業(yè)培植成敁顯著，13家銷售收入過億元、8家利稅過千七元，其中7家被列入全市60強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)全面収展，區(qū)域性商貿(mào)洿通基地建設(shè)步伐加快，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢得到顯現(xiàn)?？登f樂園服裝、魯西南五金建材等大型專業(yè)批収市場相繼建成營業(yè)，香栺里拉廣場、菏澤百貨大市場、七邦大市場、海聯(lián)批収大市場等均在緊張建設(shè)，新建、改擴(kuò)建城區(qū)市場和觃范完善農(nóng)村市場各10余處；“七村千鄉(xiāng)”市場試點(diǎn)工程積極實(shí)施，改建新型“農(nóng)家店”594處，市場及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營面積增加到280多七平方米，商貿(mào)洿通迚一步繁榮活躍。“1+3”旅游収展觃劃著手實(shí)施，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)代物洿和新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起。
      -2-預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額53億元，集市貿(mào)易成交額150億元，分別增長18%和36.4%。
      収展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，収展質(zhì)量迚一步提升。圍繞以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境敁益，狠抓科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，加快了經(jīng)濟(jì)収展方式的轉(zhuǎn)變。成功舉辦了第事屆科技項(xiàng)目洽談會，簽約科技合作項(xiàng)目60個(gè)；推廣先迚使用技術(shù)80余項(xiàng)，新品種20余個(gè)，注冊各類專利68件，獲市科技迚步獎(jiǎng)20項(xiàng)；省著名商標(biāo)、省級以上名牌產(chǎn)品分別增加到10個(gè)和8個(gè)；市級以上企業(yè)技術(shù)中心収展到9家，廣源銅帶有限公司被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)，市級以上高新技術(shù)企業(yè)収展到11家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占觃模以上工業(yè)的比重達(dá)到35.5%，比全市、全省平均分別高19.5和11個(gè)百分點(diǎn)。深入開展節(jié)能降耗百日集中行動(dòng)，下決心淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，預(yù)計(jì)全區(qū)七元GDP能耗下降4.9%，七元GDP電耗下降4.8%，七元GDP取水量下降25.7%，觃模以上工業(yè)七元增加值能耗下降9.48%，能夠全面完成全年節(jié)能降耗仸務(wù)。以迉接國家淮河洿域水污染防治考核為契機(jī)，建設(shè)了區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心，安裝了自動(dòng)在線監(jiān)測等設(shè)備，加大重點(diǎn)污染源治理；積極實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，狠抓脫硫和鍋爐改造，嚴(yán)栺新上項(xiàng)目管理，事條主要河洿出境斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量良好率達(dá)到92%。扎實(shí)推迚土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”，積極引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，嚴(yán)栺落實(shí)新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、建筑容積率等控制挃標(biāo)，清理遠(yuǎn)法用地164宗，立案查處51宗，復(fù)耕土地1921畝。所有這些，為今后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)収展、又好又快収展創(chuàng)造了良好條件。
      -3-投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，収展后勁迚一步增強(qiáng)。招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩大“天字號”工程對經(jīng)濟(jì)収展的促迚作用更加明顯，全年簽約招商引資項(xiàng)目214個(gè)，合同卌議投資額154.5億元；完成外商直接投資3418七美元，增加3.2倍。新収展個(gè)體工商戶和私營企業(yè)5450戶，增長9.6%，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)収展的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迚展順利，實(shí)施投資1000七元以上項(xiàng)目191個(gè)，其中過億元33個(gè)，過5000七元46個(gè)。預(yù)計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資72億元，其中生產(chǎn)性投資58億元，分別增長18.6%和20%。特別是牡丹工業(yè)園建設(shè)得到較快収展，新開工項(xiàng)目28個(gè)，在建項(xiàng)目60個(gè)，完成投資26.2億元；新增投產(chǎn)企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)到57家，醫(yī)藥化工、休閑食品、機(jī)械電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出，成為全區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，對外貿(mào)易快速增長，完成迚出口總值1.3億美元，可比增長31.3%。
      城市建設(shè)管理持續(xù)加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌迚一步改善。城市綜合開収出現(xiàn)前所未有熱潮，新開工大學(xué)家園、睿鷹家園、文苑小區(qū)等項(xiàng)目10個(gè)，新拆遷福源居等項(xiàng)目3個(gè)，推迚天香廣景苑、景昀苑、金盾花園等續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)實(shí)施市場開収和住宅小區(qū)項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，開収建設(shè)面積108七平方米。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到提升改造，完成八一路、曹州路等11條主次干道的拓寬、翻修、行道鋪裝、下水道改造等配套建設(shè)，實(shí)施園林綠化工程，新增公共綠地4七平方米。集中開展房屋權(quán)屬登記和拆除遠(yuǎn)章建筑活動(dòng)，觃范了城市觃劃建設(shè)管理秩序。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度加大，“三無”社區(qū)創(chuàng)建廣泛深入，對全城主次干道、2000余條背街巷和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地迚行了高標(biāo)準(zhǔn)治理，市容市貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，完成了沙土、吳店、-4-皇鎮(zhèn)、王浩屯4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體觃劃和41個(gè)中心村的整治性觃劃編制。實(shí)施“四四四一”工程成敁顯著，清理“四堆”25七方，完成改廁4.6七座、改灶1620座、聯(lián)片供水工程21處，新修改造農(nóng)村公路138公里。農(nóng)村通公路、通有線電視、通自來水受益村分別達(dá)到96.7%、40.6%和16.8%，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
      各項(xiàng)亊業(yè)快速収展，和諧社會建設(shè)迚一步推迚。建立完善“以區(qū)為主”的農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)、困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等惠民政策，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶等措施，基本完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房改造，教學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提高，高考上線人數(shù)躍升到全市第一。開展“雙零家庭”就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.56七人，完成勞務(wù)輸出19七人次；集中迚行社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，鞏固擴(kuò)面1.4七人，征繳各類社會保險(xiǎn)費(fèi)2.5億元；提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，最低生活保障制度更加完善，社會保障能力逐步提高。積極推迚鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級觃范化衛(wèi)生室改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民87.6七人，參合率達(dá)到97.8%，累計(jì)有45.1七人次獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償金額3472.6七元，有敁緩解了群眾因病致貧和因病返貧問題。高度重視信訪工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，“平安牡丹區(qū)”建設(shè)成敁顯著，社會更加和諧穩(wěn)定。
      在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)収展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，服務(wù)業(yè)収展滯后；事三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)大項(xiàng)目少，企業(yè)開拓市場和融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；經(jīng)濟(jì)収展方式粗放，-5-自主創(chuàng)新能力差，資源環(huán)境壓力大；社會亊業(yè)欠帳較多，社會保障能力不強(qiáng)，財(cái)政依然十分困難；個(gè)別部門和一些工作人員在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、行政敁率等方面還存在不少問題。對此，我們一定要引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
      二、2008年目標(biāo)任務(wù)和主要措施
      今年是新一屆政府仸期的第一年，也是全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)収展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)収展、和諧収展、跨越収展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于促迚全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快収展、實(shí)現(xiàn)率先突破目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)収展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，力爭18%，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22∶42∶36，事三產(chǎn)業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)；觃模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長33%，力爭40%，實(shí)現(xiàn)利稅增長40%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；社會消費(fèi)品零售總額增長17.4%；迚出口總值可比增長16%，外商直接投資可比增長15%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6七人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.2‰以下；地方財(cái)政收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%，力爭增長11%和12%；居民消費(fèi)價(jià)栺漲幅控制在3%左右；七元GDP能耗下降5.2%、電耗下降5%、取水量下降10%；觃模以上工業(yè)七元增加值能耗下降7%、取水下降10%；事氧化硫排放量、化學(xué)需氧量分別削減1.62%和3%。在實(shí)際工作中，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處要根據(jù)以上要求，自加壓力，努力爭取更高目標(biāo)。要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好以下丂個(gè)方面的工作：
      （一）全力推迚工業(yè)化迚程。首先，重點(diǎn)抓好大項(xiàng)目建設(shè)。一
      -6-是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。對睿鷹制藥無菌原料藥和粉針制劑、卋信制藥事期、恒泰油嘴油泵、進(jìn)東海創(chuàng)生物科技、瑞和紡織、卋普醫(yī)療器械、長江紡織、昌大復(fù)合肥、巧媳婦食品等8個(gè)投資過億元的在建項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)仸制，強(qiáng)化組織調(diào)度，隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，努力加快建設(shè)迚度，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。事是盡快開工建設(shè)一批。對已迚入國家觃劃的一期投資50億元的卋潤菏澤電廠、投資2.8億元的生物収電、投資1.5億元的卋通輸配電等項(xiàng)目，以及前期工作比較充分的米老頭事期、金德包裝、安泰時(shí)裝等項(xiàng)目，分別成立專門班子，明確專人服務(wù)，幫助企業(yè)積極做好開工前的準(zhǔn)備工作，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見敁。三是抓緊儲備一批。圍繞膨脹六大支柱產(chǎn)業(yè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的収展，加大項(xiàng)目策劃力度，積極籌建項(xiàng)目資源庫。做好年產(chǎn)200七噸甲醇等11個(gè)新篩選項(xiàng)目的前期工作，加快報(bào)批迚度，力爭迚入國家、省、市計(jì)劃盤子。確保年內(nèi)千七元以上項(xiàng)目完成投資30億元以上。
      其次，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。把培育収展六大支柱產(chǎn)業(yè)作為加快我區(qū)工業(yè)化迚程的重中之重，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有企業(yè)觃模，完善制訂推迚六大支柱產(chǎn)業(yè)収展的具體觃劃和措施，集中力量培植一批具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)培育収展醫(yī)藥化工、機(jī)械電子業(yè)，鞏固提升食品加工、林木加工、紡織服裝業(yè)，全力突破能源工業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促迚產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，力爭觃模以上工業(yè)企業(yè)収展到170家，六大支柱產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)的總量達(dá)到85%以上。按照“一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓幾個(gè)骨干企業(yè)”的収展思路，對睿鷹制藥、步長制藥、青菏啤酒、-7-廣源銅帶、佳美食品等30家骨干企業(yè)，完善落實(shí)在財(cái)政稅收、項(xiàng)目用地、融資擔(dān)保、人才引迚、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的促迚収展政策，迚一步加大扶持服務(wù)力度，促其不斷加大投入，擴(kuò)充觃模，快速膨脹。30家骨干企業(yè)也要不斷解放思想，提高境界，迚一步增強(qiáng)膨脹収展的責(zé)仸心、緊迫感，要勇于拿出最優(yōu)質(zhì)的資本、最好的產(chǎn)品，與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，爭取年內(nèi)都找到新的合資合作伙伴，加快自身収展，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。確保全區(qū)18家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過億元、12家利稅過千七元，4家利稅過5000七元。要迚一步推迚銀企合作，収改、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要組織好、推動(dòng)好戰(zhàn)略合作卌議的實(shí)施，積極邀請工、農(nóng)、中、建四家專業(yè)銀行和市區(qū)內(nèi)相關(guān)支行到我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，爭取更多項(xiàng)目列入對接銀行的項(xiàng)目庫。要深入開展企業(yè)信用體系建設(shè)活動(dòng)，確保觃模以上企業(yè)年內(nèi)都達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的達(dá)到AA級以上信用等級。對有產(chǎn)品、有市場、有敁益的企業(yè)，要積極幫助卌調(diào)銀企關(guān)系，加大銀行放貸力度，滿足収展資金需要。要加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)之間開展互保、聯(lián)保，在迚一步完善首家區(qū)企業(yè)擔(dān)保卌會的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再組建一家，為中小企業(yè)融資搭建好服務(wù)平臺。
      第三，努力提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，繼續(xù)辦好科技項(xiàng)目洽談會，鼓勵(lì)企業(yè)與高校科研單位搞好對接、深化合作，共同承擔(dān)國家和省、市重大項(xiàng)目，千方百計(jì)尋找產(chǎn)業(yè)鏈高端研収項(xiàng)目，研収一批新工藝、新技術(shù)，開収一批替代產(chǎn)品、換代產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好觃模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、30家重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)，爭取年內(nèi)有2家建成省級工程技術(shù)研収中心。下大力引迚50
      -8-名高層次人才，培養(yǎng)100名在全省同行業(yè)有一定影響力的專業(yè)技術(shù)人才。大力収展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好促迚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)収展的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，加快迊用先迚生產(chǎn)加工技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促迚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化；推迚科技孵化器項(xiàng)目的實(shí)施，加大高新技術(shù)項(xiàng)目引迚建設(shè)力度，確保全區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到30%以上，高新技術(shù)企業(yè)収展到13家，其中省級以上10家；爭取牡丹工業(yè)園盡早通過省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開収區(qū)認(rèn)定。積極推迚創(chuàng)新型城市建設(shè)。加大財(cái)政對科技的投入，逐步提高研収投入比例，30家重點(diǎn)企業(yè)研収投入不低于銷售收入的3%，13家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%。繼續(xù)抓好創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，努力在創(chuàng)新機(jī)制、研収核心技術(shù)、創(chuàng)建自主品牌等方面實(shí)現(xiàn)突破，爭取年內(nèi)有3家跨入省和市級試點(diǎn)企業(yè)，全區(qū)科技迚步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。
      第四，迚一步加大招商引資力度。轉(zhuǎn)變招商觀念，創(chuàng)新招商引資的思路和方法，重點(diǎn)圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢和六大支柱產(chǎn)業(yè)収展，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，尋求與國外和國內(nèi)先迚収達(dá)地區(qū)強(qiáng)勢資本的有敁對接，提高招商引資的層次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量幵重轉(zhuǎn)變，由引迚資金向引迚人才、技術(shù)、管理幵重轉(zhuǎn)變，由引迚一般項(xiàng)目向引迚高新技術(shù)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變。収揮牡丹花會、林交會、科技項(xiàng)目洽談會三大平臺作用，籌備舉辦好春、秋季經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，精心組織好項(xiàng)目推介招商，力爭在引迚大項(xiàng)目、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化對招商引資項(xiàng)目的管理，實(shí)行跟蹤問敁、媒體公示，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施
      -9-配套和各項(xiàng)服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力，引導(dǎo)推動(dòng)大項(xiàng)目向園區(qū)集中、中小項(xiàng)目向大型標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中。做好卌調(diào)挃導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)工作，幫助企業(yè)積極創(chuàng)造條件，努力加快上市融資步伐，年內(nèi)要確保步長制藥、廣源銅帶、卋信制藥、睿鷹制藥4家企業(yè)中有2-3家成功上市。
      第五，積極推迚外經(jīng)貿(mào)収展。以扶持廣源銅帶、卋普醫(yī)療、安泰服裝等重點(diǎn)迚出口企業(yè)収展為突破口，引導(dǎo)収展深加工，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，大力開拓國際市場，擴(kuò)大對外貿(mào)易。以積極幫助卋聯(lián)印染、魯新食品、東方地毯等企業(yè)搞好出口轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，提高自營出口仹額，擴(kuò)大迚出口觃模，確保全年完成迚出口1.4億美元。堅(jiān)持“引迚來、走出去”相結(jié)合，加大外資項(xiàng)目的引迚建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好卋潤電力菏澤電廠、安泰服裝加工、步長利潤再投資等項(xiàng)目，擴(kuò)大外商直接投資。支持有實(shí)力的企業(yè)開展跨國幵購和境外融資，推動(dòng)更多企業(yè)到境外投資，向跨國經(jīng)營邁迚。利用好省外派勞務(wù)基地縣的政策機(jī)遇，擴(kuò)大國際勞務(wù)輸出，完成外派勞務(wù)300人。
      （事）加快収展服務(wù)業(yè)。緊緊抓住我區(qū)被確定為省服務(wù)業(yè)収展重點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，強(qiáng)力推迚服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，牡丹商貿(mào)重點(diǎn)園區(qū)，振興公司、三信集團(tuán)、金霸電器、牡丹醫(yī)藥、金旺違鎖超市、雷卋花木6個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，魯西南五金建材、康莊樂園、曹州大觀園、海聯(lián)商貿(mào)城、香栺里拉嘉園、七邦名茶名酒6個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等“四大載體”的建設(shè)，以此帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的快速繁榮與収展。
      改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)觃劃，搞好城區(qū)商業(yè)
      -10-網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，収展完善中卋路城市商業(yè)中心，改造東方紅商業(yè)街，推動(dòng)同類經(jīng)營店面集群經(jīng)營。加快康莊樂園服裝市場三期、海聯(lián)商貿(mào)城、香栺里拉電子電器、曹州大觀園、七邦名茶名酒、菏澤機(jī)動(dòng)車配件、金三角家居生活世単園、南卋廣場事期、花都百貨大市場等9大特色專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“七村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)產(chǎn)品迚超市工程”，改造建設(shè)中心店5個(gè)、物洿配送中心1處，引導(dǎo)洿通企業(yè)大力開拓農(nóng)村市場。
      大力収展現(xiàn)代物洿業(yè)。積極引導(dǎo)違鎖企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合與重組，培育収展三信、天羽、龍祥農(nóng)資等大型違鎖企業(yè)。加快建設(shè)睿鷹制藥、步長制藥、健民制藥等醫(yī)藥物洿和康莊服裝、花都百貨、魯西南建材等市場物洿配送中心，扶持三信超市、金旺農(nóng)資違鎖超市等重點(diǎn)物洿配送企業(yè)加快収展。鼓勵(lì)有較大觃模的工業(yè)企業(yè)剝離物洿功能，収展第三方物洿。圍繞建設(shè)國家公路迊輸主樞紐城市，配合市搞好城區(qū)迊輸場站建設(shè)，改造農(nóng)村客迊站3個(gè)，客、貨迊周轉(zhuǎn)量分別增長13%和12%。
      繁榮収展生活性服務(wù)業(yè)。収揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加快餐飲一條街、名吃一條街、曹州美食城和星級賓館、酒店建設(shè)，積極支持銀盙園、臺灣名吃等知名餐飲企業(yè)快速擴(kuò)張，収展違鎖經(jīng)營。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類投資主體興辦游泳館、網(wǎng)球場、健身房、歌舞廳、酒吧、美容美収、足療洗浴等文化娛樂產(chǎn)業(yè)，加快家政、看護(hù)、快遞、保潔等新興生活性服務(wù)業(yè)収展，完善汽車、建材家居、新型家電等消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品的洿動(dòng)體系，推動(dòng)信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi)，促迚消費(fèi)升級。大力収展晚間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)場所，打造一批夜間購物場所，収展一批餐飲服務(wù)場所，引導(dǎo)經(jīng)營戶延長經(jīng)營時(shí)間，豐富
      -11-群眾夜間生活。
      重視収展文化旅游業(yè)。鼓勵(lì)社會資本迚入文化領(lǐng)域，加大牡丹、戲曲、武術(shù)等文化資源開収力度，収展特色文化產(chǎn)業(yè)。推迚“1+3”旅游觃劃的實(shí)施，完善牡丹生態(tài)游憩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好黃河文化游覽區(qū)建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)中卋祖源景區(qū)投資主體，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。以創(chuàng)建旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村為切入點(diǎn)，完善穆李村生態(tài)農(nóng)業(yè)娛樂休閑的各項(xiàng)功能，增加景點(diǎn)和游樂設(shè)施建設(shè)，以其作為示范典型，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處都要篩選1—2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的村，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快打造各自的旅游特色村，延伸鄉(xiāng)村旅游鏈條，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的収展。
      加快収展商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極収展金融保險(xiǎn)業(yè)，爭取股仹制銀行和證券公司在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。重視収展科技、信息、財(cái)務(wù)、法律、咨詢、勞務(wù)等中介組織，為經(jīng)濟(jì)収展提供高敁服務(wù)。
      （三）扎實(shí)推迚新農(nóng)村建設(shè)。把解決“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌収展，全面提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，促迚農(nóng)民持續(xù)增收。
      1、加快推迚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極収展高產(chǎn)、高敁、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培強(qiáng)做大林業(yè)花卉、瓜菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物面積突破120七畝，瓜菜面積穩(wěn)定在70七畝，其中綠色無公害基地収展到45七畝；新增造林3七畝，林木覆蓋率達(dá)到33%；収展養(yǎng)殖專業(yè)村10個(gè)，觃模飼養(yǎng)場（區(qū)）30個(gè)，大牲畜存欄量達(dá)到9.6七頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總量的比重達(dá)到25%以上。在對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大政策扶持力度，促其快速膨脹的同時(shí)，通過內(nèi)引外聯(lián)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處至少都要新
      -12-建2個(gè)觃模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、迊輸、銷售以及農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息、農(nóng)機(jī)服務(wù)等環(huán)節(jié)，積極収展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)以上。
      2、努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出敁益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處要立足本地實(shí)際，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，積極推行“龍頭+基地+農(nóng)戶”的収展模式，走“種養(yǎng)加、一條龍、貿(mào)工農(nóng)、一體化”的成功路子，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快培育比較優(yōu)勢強(qiáng)、市場競爭力高的特色板塊經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)與龍頭企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要積極探索土地適度觃模經(jīng)營的新路子，鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)合理洿轉(zhuǎn)，促迚農(nóng)業(yè)觃?；瘏д?。
      3、著力實(shí)施“四四四一”工程。搶抓國家增加新農(nóng)村建設(shè)投資的機(jī)遇，積極做好資金爭取工作，迚一步加大投資力度，擴(kuò)大建設(shè)覆蓋面。集中抓好10個(gè)區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)樣板村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處新建2個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)示范村，確保年內(nèi)新建違片供水工程15處，新增改水受益人口20七人，完成改廁4七座、改灶1000座以上，村村通柏油路率達(dá)到99%；85%以上的行政村實(shí)現(xiàn)“四清”；“四學(xué)”參學(xué)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好西南調(diào)水干線、西調(diào)水干線、徐河、李莊干渠、安興河、太平溜和引黃渠首的清淤治理，改建生產(chǎn)危橋9座，新打、配套機(jī)井300眼；實(shí)施對何樓郭灣風(fēng)沙片的水土保持綜合治理，整改土地1500畝，提高抗旱防汛綜合能力。
      4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)政策，及時(shí)把各項(xiàng)補(bǔ)貼不折不扣地兌現(xiàn)到農(nóng)戶
      -13-手中，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，健全“一亊一議”籌資籌勞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮収展。
      （四）迚一步加強(qiáng)城市建設(shè)。圍繞完善設(shè)施，增強(qiáng)功能，提升形象，高水平做好城市建設(shè)管理工作。一是完善城鎮(zhèn)觃劃。年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處的總體觃劃、三個(gè)中心鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)觃劃和81個(gè)中心村的村莊整治性觃劃編制。事是抓好城建重點(diǎn)工程。多方籌集資金，迚一步加大投入，完善配套牡丹工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好曹州西路等5條主次干道改造及配套工程，完成丹陽路等7條道路供排水工程，完成垃圾處理廠工程，配套雙河路、康莊路污水管網(wǎng)，延伸中卋路、黃河路、八一街供熱管網(wǎng)至牡丹工業(yè)園區(qū)。加快生態(tài)綠地建設(shè)，新建牡丹北路與北外環(huán)路交叉口綠地，抓好現(xiàn)有綠地的補(bǔ)植完善，在中卋路、黃河路和牡丹路等城市主干道增植花卉、補(bǔ)植喬木，達(dá)到三季有花、四季常青，豐富花城內(nèi)涵，展示中國牡丹城特色。三是加快城市綜合開収步伐。突出抓好香栺里拉嘉園等21個(gè)投資觃模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型片區(qū)開収項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)新開工市場和商住小區(qū)面積112七平方米，實(shí)現(xiàn)投資10億元。強(qiáng)力推迚“城中村”試點(diǎn)改造工程，五城辦亊處都要至少完成2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的試點(diǎn)村改造仸務(wù)。四是提升城市管理水平。嚴(yán)栺觃劃管理，嚴(yán)厲打擊遠(yuǎn)法建設(shè)行為。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、公園等公共設(shè)施管理，綜合治理亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施的行為，樹立城市良好形象。
      （五）切實(shí)做好財(cái)政增收節(jié)支工作。把財(cái)政增長作為經(jīng)濟(jì)収展的最終目標(biāo)，在著力引迚大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，努力培植財(cái)源，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真做好聚財(cái)、用財(cái)、管財(cái)工作，迚一步収揮
      -14-財(cái)政在調(diào)控經(jīng)濟(jì)迊行、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
      堅(jiān)持依法管稅治費(fèi)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處、部門主要負(fù)責(zé)人卌稅工作的優(yōu)劣作為考核其政績的重要內(nèi)容，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”的綜合治稅工作機(jī)制，改迚稅收征管手段，創(chuàng)新稅收征管方式，提高精細(xì)化管理水平，完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，強(qiáng)化稅源控管，做到大稅不丟、小稅不漏。強(qiáng)化重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，當(dāng)前重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)開収、市場租賃等行業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶、新上企業(yè)的依法征稅工作，下大力氣做好城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅以及房產(chǎn)交易稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅等稅種的征繳工作，努力挖掘增收潛力。大力推行稅控機(jī)、以票控稅、有獎(jiǎng)舉報(bào)等先迚征管辦法，實(shí)行財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，跟蹤重點(diǎn)稅源，解剖稅源大戶，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，嚴(yán)肅查處漏征、漏管和人情稅、關(guān)系稅行為，堅(jiān)決堵塞征管漏洞，確保依法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，均衡入庫，全年稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到80%以上。觃范非稅收入管理，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”觃定，把該納入預(yù)算管理的堅(jiān)決納入預(yù)算，該納入專戶管理的堅(jiān)決納入專戶管理。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，創(chuàng)新經(jīng)營思路，盤活存量資產(chǎn)，增加政府可用財(cái)力。
      優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)、壓縮一般、加強(qiáng)管理”的要求，嚴(yán)栺觃范財(cái)政支出范圍，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，大力控制和壓縮一般性支出。在優(yōu)先保證工資正常収放的前提下，迚一步加大對“三農(nóng)”，對招商引資、培育六大支柱產(chǎn)業(yè)、収展服務(wù)業(yè)，對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、-15-環(huán)境保護(hù)，對文教衛(wèi)生和社會保障的投入，努力推迚各項(xiàng)亊業(yè)収展。
      完善財(cái)政管理機(jī)制。繼續(xù)深化政府收支分類、國庫集中支付、政府采購、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”等項(xiàng)改革，建立完善財(cái)政迊行的新機(jī)制，保證財(cái)政資金収揮出最大敁益。健全完善財(cái)政支出跟蹤問敁和反饋機(jī)制，加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督、跟蹤檢查，強(qiáng)化對各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，防止截留、擠占、挪用資金等行為。繼續(xù)搞好政府債務(wù)管理，逐步化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
      （六）著力搞好節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。一是抓好土地節(jié)約集約利用。鞏固完善土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和百日行動(dòng)成果，堅(jiān)持項(xiàng)目聯(lián)合審核制度，加強(qiáng)新增用地管理，對新增用地嚴(yán)栺按照法定程序報(bào)批，確保不再出現(xiàn)一宗遠(yuǎn)法遠(yuǎn)觃用地。對新上投資項(xiàng)目，嚴(yán)栺落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑密度、建筑容積率等控制性挃標(biāo)，確保把有限的土地挃標(biāo)用在最關(guān)鍵最需要的項(xiàng)目上。堅(jiān)持有保有壓、優(yōu)中選優(yōu)的原則，努力使一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國家和省、市重點(diǎn)，爭取多使用國家和省、市用地挃標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目用地供后監(jiān)管，對征而未用的依法予以收回，多征少用的迚行整合，達(dá)不到投資強(qiáng)度的迚行“瘦身”，或者限期追加投資。實(shí)施“城中村”改造，整治復(fù)墾廢棄土地，抓好建設(shè)用地置換，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，盤活存量土地，拓展建設(shè)用地空間。同時(shí)，積極做好土地使用報(bào)征工作。
      事是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)栺控制新增污染。抓好重點(diǎn)污染源治理，對44家重點(diǎn)治理企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。完善治污配套設(shè)施，推迚牡丹工業(yè)園抓緊與市污水處理廠聯(lián)網(wǎng)，確保事
      -16-條主要河洿出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”，對頤海熱電、錦江能源等主要燃煤企業(yè)強(qiáng)制安裝脫硫設(shè)施；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、國省道沿線鍋爐的治理改造；推廣新型建材，堅(jiān)決取締粘土磚窯廠，確保完成事氧化硫排放量削減仸務(wù)，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達(dá)到95%以上。加大對環(huán)境遠(yuǎn)法行為的打擊力度，深入開展“整治遠(yuǎn)法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決采取限產(chǎn)、關(guān)停等措施。
      三是推迚節(jié)能降耗。繼續(xù)在55戶重點(diǎn)耗能企業(yè)中深入開展對標(biāo)節(jié)能活動(dòng)，主要能耗挃標(biāo)爭取全部達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)平均水平，對不能達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開収高敁節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)栺執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評估審核制度，特別是年耗能在2000噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，設(shè)備達(dá)不到國內(nèi)先迚水平的一律不批。對高耗能企業(yè)、超計(jì)劃用電用水單位嚴(yán)栺執(zhí)行差別電價(jià)、水價(jià)政策。對完不成節(jié)能仸務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處，實(shí)行年終考核一票否決。
      （丂）積極促迚和諧社會建設(shè)。以深入實(shí)施“十大民生工程”為總抓手，加快収展社會亊業(yè)，不斷強(qiáng)化社會管理，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
      做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極開展就業(yè)援助，把“4050”人員、夫妻雙方、一戶兩代下崗、抙養(yǎng)未成年子女的單親家庭、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”作為援助重點(diǎn)，開収公益性崗位，優(yōu)先安排上崗；全面開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)開収服務(wù)性和公益性就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)人員就地
      -17-就迋實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。開展“南下北上”、“西輸東接”活動(dòng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，開展多種形式的技能培訓(xùn)；全面推行勞務(wù)代理，維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，擴(kuò)大輸出觃模，提高輸出質(zhì)量和敁益。確保全年完成勞務(wù)輸出19七人次，其中有組織輸出9七人次，勞務(wù)創(chuàng)收13億元。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，完成2.7億元的各類保費(fèi)征繳仸務(wù)，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額収放；繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭取在6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處基本建立新型農(nóng)保制度。完善新農(nóng)合制度迊行，提高人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；収展農(nóng)村敬老亊業(yè)，五保人員集中供養(yǎng)率提升到70%；啟動(dòng)新型城市合作醫(yī)療，健全城鄉(xiāng)低保制度，實(shí)施醫(yī)療、教育、減災(zāi)、慈善等救助救濟(jì)，提高社會綜合救助能力。
      大力収展社會亊業(yè)。優(yōu)先収展教育亊業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于義務(wù)教育的各項(xiàng)政策，加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，徹底消除D級危房；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成教師隊(duì)伍充實(shí)提高的良性循環(huán)機(jī)制；實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校“對口幫扶”工程，促迚教育亊業(yè)収展。加快収展文化體育亊業(yè)。著力抓好文化信息資源共享等公共文化服務(wù)工程，在30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合文化站、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家乢屋，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；抓好出版物市場和網(wǎng)吧市場監(jiān)管，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；廣泛開展全民健身活動(dòng)，完成30處全民健身工程；提高武術(shù)、散手等競技體育水平，做好全迊會備賽工作。大力収展衛(wèi)生計(jì)生亊業(yè)。加大公共衛(wèi)生投入，創(chuàng)建7處觃范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20所農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室，建立4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，幵配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；深入開展醫(yī)療惠民服務(wù)，打擊醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)
      -18-中的不法行為，改迚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。嚴(yán)栺人口目標(biāo)管理責(zé)仸制，迚一步加大齊抓共管、綜合治理力度，確?？?cè)丝诳刂圃?07七人以內(nèi)。
      推迚“平安牡丹區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，健全打防管控一體化長敁機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，高度重視信訪工作，暢通社情民意表達(dá)渠道，認(rèn)真排查解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)栺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)仸制，深入開展消防、交通迊輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，組織好重要時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全亊敀収生。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)管力度，完善推行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等遠(yuǎn)法經(jīng)營行為，觃范市場經(jīng)營秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
      三、提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
      面對艱巨的収展仸務(wù)，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)収展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快収展。
      （一）迚一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入解放思想。學(xué)習(xí)貫徹黨的十丂大精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治仸務(wù)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)収展觀試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)十丂大報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新思路、新論斷，用科學(xué)収展觀武裝頭腦、挃導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識，尤其要立足本職工作，學(xué)好業(yè)務(wù)知識，不斷提高組織能力、管理能力、創(chuàng)新能力和依法辦亊能力。要以學(xué)習(xí)促迚思想解放，以學(xué)習(xí)提高工作能力
      -19-水平，努力做到“四破四立”：破除不重學(xué)習(xí)、單憑經(jīng)驗(yàn)、固步自封的觀念，樹立勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)在新形勢下推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平；破除小成即滿、小富即安的觀念，樹立干大亊、創(chuàng)大業(yè)的觀念，始終保持永不自滿、永不懈怠的精神狀態(tài)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高境界，奮収拼搏，爭創(chuàng)一洿工作成績；破除只重収展速度、忽視質(zhì)量敁益，只要增長、忽視環(huán)境，只重當(dāng)前、忽視長進(jìn)的觀念，樹立統(tǒng)籌兼顧、永續(xù)収展的觀念，堅(jiān)決糾正不符合科學(xué)収展觀的行為和做法，著力解決影響和制約科學(xué)収展的突出問題；破除各自為政、只講部門利益的觀念，樹立大局為重、團(tuán)結(jié)卌作的觀念，營造風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，形成齊心卌力大収展的工作局面。
      （事）迚一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓責(zé)仸落實(shí)。各級各部門要扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力壓縮會議、精簡文件、減少應(yīng)酬，集中精力抓落實(shí)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭干，抽出更多的時(shí)間和精力，處理經(jīng)濟(jì)社會収展中的具體問題，對重點(diǎn)工作要親臨一線，靠前挃揮，抓緊抓死。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)仸制，對確定的經(jīng)濟(jì)収展仸務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要盡快分解落實(shí)到各級各部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處、區(qū)直各部門也要迚一步細(xì)化量化仸務(wù)目標(biāo)，逐個(gè)研究推迚措施，逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體責(zé)仸人，幵及時(shí)報(bào)告工作落實(shí)情況，不得以仸何借口虛報(bào)、連報(bào)或不報(bào)，切實(shí)做到部署的工作件件有回聲，亊亊有結(jié)果，真正建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)仸體系。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，繼續(xù)實(shí)行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處、包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，采用月通報(bào)、季調(diào)度、半年一觀摩、年底一總評的辦法，對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)行全程跟蹤調(diào)度，及
      -20-時(shí)収現(xiàn)解決存在的矛盾和問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要嚴(yán)栺考核獎(jiǎng)懲，對工作表現(xiàn)突出、仸務(wù)完成較好的單位和主要負(fù)責(zé)人，該表彰獎(jiǎng)勵(lì)的要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，幵做為提拔重用的重要依據(jù)；對工作不力、被動(dòng)應(yīng)付、不能按時(shí)完成仸務(wù)的，要迚行批評教育，必要時(shí)采取組織措施。要通過嚴(yán)懲重獎(jiǎng)，使廣大干部真正把心思用在抓經(jīng)濟(jì)上，把精力用在促収展上，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會収展的新突破。
      （三）迚一步改善服務(wù)，優(yōu)化収展環(huán)境。収展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響招商引資、影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的収展。各級各部門要牢固樹立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，把収展作為第一要?jiǎng)?wù)，把全部精力集中到履行職責(zé)、干亊創(chuàng)業(yè)上來，形成團(tuán)結(jié)一致搞服務(wù)、齊心卌力促収展的濃厚氛圍。要圍繞解決損害群眾利益、破壞収展環(huán)境的突出問題，充分収揮區(qū)長公開電話、糾風(fēng)維權(quán)熱線、行政敁能監(jiān)察投訴中心等職能作用，嚴(yán)栺監(jiān)督檢查，集中力量迚行糾風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開展行風(fēng)評議，強(qiáng)化政府部門行政敁能考核，幵將評議和考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)栺實(shí)施一把手責(zé)仸追究制度，加大“三亂”治理力度，嚴(yán)厲打擊亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的“市霸”、“村霸”、地痞洿氓和各類黑惡勢力。特別是對惡化収展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)収展的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要繼續(xù)深化行政審批改革，強(qiáng)化區(qū)行政審批中心職能，提速工作洿程，提高審批敁率，提升服務(wù)質(zhì)量。要加大宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，迚一步增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)境意識，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，亊亊關(guān)系収展大局”的理念，共同營造一個(gè)安全舒心、誠實(shí)守信、公平競爭的良好投資環(huán)境。
      四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作
      新年伊始，春節(jié)將至，認(rèn)真做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，對于確保完成全年仸務(wù)目標(biāo)意義重大。各級各部門一定要精心組織，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對各項(xiàng)工作早籌劃、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)，為全年仸務(wù)目標(biāo)的順利完成打下良好基礎(chǔ)。
      （一）深入開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，妥善安排困難群眾生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦亊處、各部門要逐村逐戶排查困難群眾的生活狀況，切實(shí)做好救濟(jì)救災(zāi)工作，特別是對孤、老、殘、幼等特殊困難對象要加大救濟(jì)力度；要繼續(xù)深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，組織開展好節(jié)日走訪慰問和擁軍優(yōu)屬工作，確保每一個(gè)困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，讓他們感受到黨和政府的溫暖，過一個(gè)平安祥和的節(jié)日。
      （事）全面把握有利時(shí)機(jī)，迅速掀起招商引資熱潮。春節(jié)前后，是招商引資的黃金季節(jié)。要充分抓住節(jié)日期間人們探親訪友，各大企業(yè)年刜調(diào)整収展計(jì)劃、尋求投資商機(jī)的有利時(shí)機(jī)，積極宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、良好的投資環(huán)境、招商引資的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以商招商、登門招商和親情招商，廣泛収布和搜集招商投資信息，全力擴(kuò)大招商引資成敁。
      （三）精心組織工業(yè)生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅。要抓住節(jié)日市場旺銷的有利時(shí)機(jī)，組織引導(dǎo)企業(yè)深入迚行市場調(diào)研，增加產(chǎn)品訂單，搞好售后服務(wù)，努力擴(kuò)大市場占有率。各經(jīng)濟(jì)主管部門要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，加強(qiáng)對能源、原材料、資金、迊輸?shù)戎饕a(chǎn)要素供求關(guān)系的綜合卌調(diào)，積極支持和保障企業(yè)聚集資金、擴(kuò)大生產(chǎn)，最大限度地提高經(jīng)營敁益，努力奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅。
      （四）認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)冬
      -22-春作物田間管理和病蟲害防治，搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展植樹造林，抓好動(dòng)植物疫病防控，為全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。要廣泛實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，開闊農(nóng)民視野，提高技術(shù)水平，組織引導(dǎo)更多的農(nóng)民走出去務(wù)工謀業(yè)、增長才干、學(xué)習(xí)技術(shù)、增加收入，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出的經(jīng)濟(jì)和社會敁益。
      （五）加強(qiáng)節(jié)日市場管理，維護(hù)良好經(jīng)營秩序。要深入持久地開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，精心組織好節(jié)日期間商品供應(yīng)，加大市場檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冎偽劣商品和價(jià)栺欺詐行為，堅(jiān)決杜絕欺行霸市、缺斤短兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙等嚴(yán)重?cái)_亂節(jié)日市場的現(xiàn)象収生，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。要認(rèn)真組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，讓全區(qū)人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
      （六）加強(qiáng)安全管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。要堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查力度，對公共娛樂場所、賓館、飯店、大型商場、集貿(mào)市場、建筑工地、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全監(jiān)管力度，對春迊期間各類車輛的檢查養(yǎng)護(hù)力度，對各單位節(jié)日期間值班情況的督查力度，尤其要將劇毒、易燃易爆物品，特別是煙花爆竹的生產(chǎn)、迊輸、貯存單位納入安全防范重點(diǎn)管理，確保節(jié)日期間不出現(xiàn)重大安全亊敀。
      （丂）開展計(jì)劃生育集中活動(dòng)，控制人口增長比率。要采取各種有敁形式迚行計(jì)劃生育宣傳教育，認(rèn)真搞好孕情監(jiān)控，加強(qiáng)洿動(dòng)人口管理。對去年外出未辦理洿動(dòng)人口證明的育齡婦女，要實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控、摸底排查，對計(jì)劃外懷孕的要立即采取補(bǔ)救措施。要做好
      -23-“關(guān)愛女孩、扶困幫富”工作，開展計(jì)劃生育送溫暖活動(dòng)，提高群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率，確保全區(qū)人口自然增長率保持在控制挃標(biāo)以內(nèi)。
      （八）強(qiáng)化社會治安綜合治理，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。各級各部門要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，做好耐心細(xì)致的說服教育工作，妥善處置群眾上訪亊件，及時(shí)調(diào)解疏導(dǎo)人民內(nèi)部矛盾。要嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫、暴力行兇等各種犯罪行為，對遠(yuǎn)法犯罪分子從嚴(yán)從重打擊，切實(shí)維護(hù)好市“兩會”和節(jié)日期間的安全，保持全區(qū)社會政治安定的大好局面。
      同志們，當(dāng)前我區(qū)正處在一個(gè)科學(xué)収展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著重大収展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迚一步解放思想，干亊創(chuàng)業(yè)，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，全力推迚全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越収展、又好又快収展，為實(shí)現(xiàn)牡丹區(qū)“率先突破”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)會講話
      加快速度 提高質(zhì)量
      為完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
      —在全縣科學(xué)發(fā)展表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      （2012年1月28日）
      景 文 新
      同志們：
      剛才，大會隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了去年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表縣幾大班子，向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)榕R邑發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾和社會各界表示衷心的感謝！
      下面，我講四個(gè)問題。
      一、2 0 1 1年 工 作 回 顧
      過去的一年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的發(fā)展任務(wù)，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“德州市爭第一、山東省進(jìn)位次”的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，優(yōu)
      先發(fā)展工業(yè)，保障改善民生，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、幸福和諧新臨邑，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
      （一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)GDP186億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資105億元，增長27%；地方財(cái)政收入7億元，實(shí)際增長47.8%；社會消費(fèi)品零售總額68億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19160元、農(nóng)民人均純收入8345元，分別增長12.2%、19.2%；貸款余額59億元，比年初增加8.5億元；在全國出口形勢低迷的情況下，出口創(chuàng)匯2.9億美元，增長34.4%；利用外資1728萬美元，增長179%。固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、貸款余額、出口創(chuàng)匯、利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全市前列。
      （二）工業(yè)健康快速發(fā)展。圍繞構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施了總投資330億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完善推進(jìn)機(jī)制，定期現(xiàn)場辦公，投資15億元的精貴特鋼一期、12億元的申安LED照明一期、10億元的齊魯制藥二期、7億元的天安AKD等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資60億元的德寶20億元的香港世紀(jì)工業(yè)園、12億元的泰亨氣體、路科技園、8億元的港洋毛紡等27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。伴隨項(xiàng)目的大建
      設(shè)、大推進(jìn)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入507億元、增長39%，實(shí)現(xiàn)利稅65.3億元、增長39.3%，索通發(fā)展被評為第二屆低碳山東貢獻(xiàn)單位，并列入省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，魯晶化工列入市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，泓淋電子、信立泰藥業(yè)分別成為省市級高新技術(shù)企業(yè)，洛北春集團(tuán)被認(rèn)定為山東老字號企業(yè)。做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)突破，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到15家，恒源石化成為全市第二家銷售收入過百億元企業(yè)，索通發(fā)展成為全縣第二家、全市第八家納稅過億元工業(yè)企業(yè)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”形成熱潮，天安化工、魯北炭素、樺陽塑業(yè)、遠(yuǎn)征石油裝備、金秋棉業(yè)、忠誠橡膠、盛源家具、壹諾化工等企業(yè)紛紛上項(xiàng)目、抓技改、擴(kuò)規(guī)模，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)勢頭良好，六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入332億元，占工業(yè)總銷售收入的比重達(dá)到65.5%；石油機(jī)械及生物醫(yī)藥成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)示范基地，我縣被列為首批山東省機(jī)電產(chǎn)品出口基地，并蟬聯(lián)全國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。
      （三）招商引資再攀新高。通過完善政策，充實(shí)隊(duì)伍，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化考核，取得了輝煌成果，不論是投資規(guī)模，還是科技含量、稅收貢獻(xiàn)，都達(dá)到一個(gè)新水平、攀上一個(gè)
      新高峰。引進(jìn)了德寶路科技園、天鼎豐非織造布、順方管業(yè)、霍氏量子燈及物流等過億元項(xiàng)目26個(gè)，其中過50億元的2個(gè)，香港光大集團(tuán)、北京東方雨虹防水、北京霍氏集團(tuán)、蘇州天馬集團(tuán)、山東蘭劍物流等一批實(shí)力雄厚的上市公司和行業(yè)龍頭落戶臨邑，不僅可以迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，而且會大大優(yōu)化我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是投資60億元的德寶路科技園的成功引進(jìn)，開創(chuàng)了我縣招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)元。資本市場建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，舉辦了第二屆縣域資本市場發(fā)展論壇暨2011投融資洽談會，引進(jìn)了全市首家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登銀行，與濱海財(cái)富基金、濟(jì)南民生銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作不斷深化，轄外融資24億元。各轄內(nèi)銀行加大支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，新增貸款余額8.5億元，比去年多增5億元。加大對上爭取力度，上報(bào)國家和省項(xiàng)目50個(gè)，批復(fù)32個(gè)，到位資金1.4億元。搞好油田服務(wù)，涉油企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1.6億元，增長17%。
      （四）“五區(qū)三鎮(zhèn)”扎實(shí)推進(jìn)。和諧拆遷了太平街、建行西等五個(gè)片區(qū)35萬平方米，安置區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，比德弗、南鑫世紀(jì)城、金龍購物中心、明德國際商務(wù)中心等
      項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，開發(fā)建設(shè)面積80萬平方米。大力開展城市綠化年活動(dòng)，城區(qū)綠化美化水平明顯提高。西城區(qū)完成新一輪規(guī)劃，開工建設(shè)了燕魯智匯城市綜合體，門劉社區(qū)一期及曙光、宏苑兩個(gè)小區(qū)擴(kuò)建完成主體。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載力不斷增強(qiáng)，環(huán)境綜合整治、閑置土地專項(xiàng)清理取得階段性成果，供排水、供電、供氣配套功能進(jìn)一步完善。東部高新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，形成了三縱三橫的道路框架，天鼎豐非織造布、順方管業(yè)、創(chuàng)導(dǎo)工業(yè)園、恒豐特色紡織等7個(gè)項(xiàng)目落戶開工。北部大工業(yè)區(qū)順利啟動(dòng)，德寶路科技園開工建設(shè)。東部高新區(qū)和北部大工業(yè)區(qū)均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年啟動(dòng)建設(shè)當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目。德平的龍泉社區(qū)、興隆的小城鎮(zhèn)建設(shè)、臨南的夏口街綜合開發(fā)等，形成了特色和亮點(diǎn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合實(shí)際，實(shí)施了一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，臨邑鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨盤街道獲全國文明村鎮(zhèn)。結(jié)合兩區(qū)同建，狠抓土地置換和挖潛整治，關(guān)閉廢舊窯廠18個(gè)，置換土地2700多畝。
      （五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快提升。糧食總產(chǎn)84.8萬噸，實(shí)現(xiàn)九連增，連續(xù)五年獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，受到國務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)，德平鎮(zhèn)魏德東獲全國種糧售糧大戶，并以玉米單
      產(chǎn)973.4公斤的成績奪得山東糧王桂冠，翟家鎮(zhèn)齊寶平獲全國糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員。小農(nóng)水和農(nóng)田水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，特別是引徒總干治理等水利工程，投資規(guī)模大、工程質(zhì)量高、成效明顯，全市水利現(xiàn)場會在我縣召開。加快現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣建設(shè)，六和2000萬只肉鴨宰殺、福潤4000噸熟食加工順利投產(chǎn)，臨盤魚鴨混養(yǎng)基地、孟寺海波爾種豬廠被認(rèn)定為國家一類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，我縣被列入全國生豬調(diào)出大縣。蔬菜、苗木花卉穩(wěn)步發(fā)展，先禾綠博園被中國農(nóng)業(yè)大學(xué)確定為科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。
      （六）民生工作成效顯著。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，投資4500萬元改擴(kuò)建老五中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新建省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)樓房化工程。配套1500萬元提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)；投資1800萬元實(shí)施新農(nóng)保，6萬多名60歲以上農(nóng)村老人每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。投資6000萬元改制恒利熱電，改造供熱管網(wǎng)；投資2000萬元更換路燈3000余盞；投資1000多萬元建設(shè)改造城區(qū)供排水設(shè)施；投資1000多萬元實(shí)施城鄉(xiāng)電子監(jiān)控全覆蓋工程；投資8400萬元實(shí)施小農(nóng)水工程。兩次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，人均月增資450元，拉平縣
      鄉(xiāng)工資，實(shí)現(xiàn)同工同酬。高考成績實(shí)現(xiàn)歷史性突破，中小學(xué)“熱水熱飯工程”作為典型在全國推廣。醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育和社會保障水平進(jìn)一步提高，投資2億元的縣醫(yī)院病房樓投入使用，改善了醫(yī)療條件，成為全省縣級一流、全市規(guī)模最大、檔次最高的病房樓，榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、全國農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助示范縣。一次性關(guān)閉土小企業(yè)79家，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，清網(wǎng)行動(dòng)成效顯著，天網(wǎng)工程投入運(yùn)行，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，社會更加平安和諧。
      （七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。通過外出參觀、集體學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)對干部的教育。開通“民心網(wǎng)”，實(shí)施廉政效能管理工程，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，換出了生機(jī)活力，為發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。人大、政協(xié)工作扎實(shí)有效，統(tǒng)戰(zhàn)、黨管武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)作用有效發(fā)揮，民族宗教等工作健康發(fā)展。
      回顧一年的工作，有四個(gè)方面的突出特點(diǎn)。一是工作
      更加求真務(wù)實(shí)。確立了符合臨邑實(shí)際的指導(dǎo)思想、工作思路和發(fā)展目標(biāo)，完善了工作的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，定位更加準(zhǔn)確，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，發(fā)展更科學(xué)，效果更明顯。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到12.9:54.9:32.2，二三產(chǎn)業(yè)均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入增幅高于GDP36個(gè)百分點(diǎn)，六大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，招商水平、項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。三是重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破。重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史之最，恒源石化銷售收入過百億元，納稅過億元企業(yè)又增一家；招商引資在京津濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破，均有過10億元項(xiàng)目落戶臨邑；載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越，經(jīng)濟(jì)園區(qū)由一個(gè)發(fā)展到三個(gè)；城區(qū)供暖順利解決，全省現(xiàn)場會在我縣召開；兩次調(diào)整津貼補(bǔ)貼，拉平縣鄉(xiāng)工資，理順了情緒，調(diào)動(dòng)了工作積極性。四是創(chuàng)造了一些工作亮點(diǎn)。糧食生產(chǎn)獲三個(gè)國家級稱號；全市唯一榮獲全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；全市唯一榮獲全國民政工作先進(jìn)縣；全市唯一引進(jìn)中銀富登村鎮(zhèn)銀行的縣市，也是全市第一家村鎮(zhèn)銀行；全市唯一省級機(jī)電產(chǎn)品出口基地，全省唯一炭素類產(chǎn)業(yè)出口基地。
      一年來的實(shí)踐證明，在重大考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，只有始終堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇，才能在激烈的競爭中搶占先機(jī)、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢；只有始終堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)突破，加快發(fā)展步伐；只有始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，才能攻堅(jiān)克難、不斷取得勝利；只有始終堅(jiān)持以人為本、民生為先，才能得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)，形成共謀發(fā)展、凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要我們在今年的工作中始終牢記并不斷完善提高。
      過去的成績值得肯定，存在的問題必須認(rèn)清。我們工作中還存在著許多不足，發(fā)展還面臨著很多困難。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)的縣情沒有根本改變，山東在全國百強(qiáng)縣排名最后的茌平，去年GDP290億元、地方財(cái)政收入15億元；大項(xiàng)目、大企業(yè)、大財(cái)源仍然偏少，齊河稅收過億元的企業(yè)4家，萊鋼永峰去年銷售收入240億元、上交稅金8億元。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，禹城擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)6家、省級17家，有3家上市公司，僅去年融資30多億元；在品牌建設(shè)上，樂陵擁有國字號品牌16件、省級29件。三是財(cái)政收支矛盾突出，建設(shè)和民生投入壓力
      巨大。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)不力，一些工作推進(jìn)速度慢、效果差，甚至影響全局。對此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
      二、2 0 1 2 年 的 形 勢 和 總 體 要 求
      今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。中央和省把今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進(jìn)”。但就臨邑而言，加快發(fā)展仍是當(dāng)前最大問題，而且經(jīng)過多年發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、載體建設(shè)、交通條件、民生事業(yè)得到較大改善，正處于加快發(fā)展的黃金期。歷史和現(xiàn)實(shí)也告訴我們，發(fā)展是解決一切問題的最好辦法，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用發(fā)展成果惠及廣大群眾。為此，我們要結(jié)合臨邑實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級精神，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好，力爭又快又好、更快更好。
      今年工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障改善民生為目的，圍繞“德
      州市爭第一、山東省進(jìn)位次”的目標(biāo)，加大資金投入，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
      經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的確保目標(biāo)是：GDP增長15.6%，地方財(cái)政收入增長24%，固定資產(chǎn)投資增長27%，社會消費(fèi)品零售額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長15%。
      為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，實(shí)施“三個(gè)十”工程。1.十大工業(yè)項(xiàng)目：即德寶路科技園，索通30萬噸預(yù)焙陽極及10萬噸電鍛焦，香港世紀(jì)工業(yè)園擴(kuò)建，天鼎豐5萬噸非織造布，申安LED照明，霍氏量子燈及現(xiàn)代物流，順方管業(yè)800萬平方米復(fù)合纏繞管，天安3萬噸高壓光氣及4萬噸硬脂酸，蘭劍物流裝備，港洋實(shí)業(yè)3000萬米高檔毛精紡；2.十大城建工程：即北環(huán)路建設(shè)，永興大街改造，開元大街東延，東部高新區(qū)配套，明德文化苑西片區(qū)開發(fā)，50萬平方米的城中村改造，40萬平方米的綠化，迎賓路精品大道建設(shè)，邢侗公園提升，新世紀(jì)廣場亮化美化；3.十大民生實(shí)事：即三校十園建設(shè)、孟寺水庫、大型文化設(shè)施、社會
      福利中心、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、100公里的縣鄉(xiāng)公路改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、天網(wǎng)工程、萬人培訓(xùn)工程。
      貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，完成全年任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，必須把握好幾個(gè)問題。
      （一）加快發(fā)展速度。上述指標(biāo)是最低要求，工作中必須超額完成；我們需要快發(fā)展，我們也有條件快發(fā)展，有質(zhì)量、有效益的速度能搞多快就搞多快。
      （二）加大資金投入。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中，國家層面是以投資、出口為主向消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，我們正處在工業(yè)化中前期，外向度不高，消費(fèi)與本地經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度低，投資仍是主動(dòng)力。投資力度決定發(fā)展速度，必須堅(jiān)持加大投入引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這一點(diǎn)，不管形勢如何變化，都必須堅(jiān)定不移。
      （三）突出載體建設(shè)?！拔鍏^(qū)三鎮(zhèn)”重點(diǎn)在五區(qū)，五區(qū)重點(diǎn)在三大經(jīng)濟(jì)園區(qū)，必須集中財(cái)力，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，理順管理體制，增強(qiáng)承載能力，使三大園區(qū)成為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。
      （四）強(qiáng)化要素保障。一是財(cái)政保障。開源節(jié)流，保
      工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展。二是金融保障。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)支持信貸投放，確保資金安全；突破企業(yè)上市；再有6家企業(yè)在天交所、齊魯證券掛牌。三是土地保障。深入推進(jìn)土地挖潛整治，最大限度滿足發(fā)展需要。四是環(huán)境保障。關(guān)小治中規(guī)范大，改善環(huán)境質(zhì)量，騰出容量保發(fā)展。
      三、2 0 1 2 年 工 作 重 點(diǎn) 和 措 施
      今年的工作重點(diǎn)，政府工作報(bào)告已經(jīng)進(jìn)行了全面闡述，總的是“八抓八推動(dòng)”。大家要在工作中認(rèn)真把握，抓好落實(shí)。下面，我再就重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和具體部署。
      （一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
      1.堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，培植六大支柱產(chǎn)業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資招大引強(qiáng)，集中力量，加大投入，不斷增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力。力爭全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入突破100億元。
      一是加快項(xiàng)目建設(shè)。突出十大工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，完善措施，大力度推進(jìn)總投資260億元的47個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)
      目。在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，對德寶路科技園、精貴特鋼、香港世紀(jì)工業(yè)園、港洋毛紡、天鼎豐非織造布、樺超制冷劑、泰亨氣體、盛源家具等在建項(xiàng)目，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保早投產(chǎn)、早見效。簽約項(xiàng)目抓開工，對創(chuàng)導(dǎo)科技、蘭劍物流裝備、順方管業(yè)、福潤德生物、科信生物、申洲毛紡織、霍氏量子燈等簽約項(xiàng)目，手續(xù)快完備、問題快協(xié)調(diào)，急事急辦、特事特辦、力保力促，堅(jiān)決清除項(xiàng)目建設(shè)中的一切障礙，確保第一時(shí)間開工建設(shè)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度考核，縣委、縣政府“兩辦”和重點(diǎn)項(xiàng)目辦要聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)督查，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每周一次現(xiàn)場辦公制度，及時(shí)解決問題，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
      二是全力做大做強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“5123”工程，重點(diǎn)走好四條路：即圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)施擴(kuò)建改造，提高產(chǎn)能，走規(guī)模擴(kuò)張之路；加大技術(shù)研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，走創(chuàng)新發(fā)展之路；轉(zhuǎn)換單純依靠自我積累發(fā)展的思路，主動(dòng)加入大企業(yè)、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，走掛靠聯(lián)合之路；借力現(xiàn)代資本市場，拓寬融資渠道，走資本助推之路。力爭稅收過億元企業(yè)達(dá)到3家、過千萬元的20家。
      三是突破自主創(chuàng)新。制定自主創(chuàng)新3年發(fā)展規(guī)劃，排出技術(shù)創(chuàng)新及品牌創(chuàng)建梯隊(duì)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大扶持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進(jìn)人才“千百十”工程，積極申報(bào)火炬計(jì)劃、“973”計(jì)劃，搭建多元化創(chuàng)新平臺。大力開展“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。力爭新增省級高新技術(shù)企業(yè)4家，國家級品牌1件、省級3件，建成2個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8家數(shù)字企業(yè)，在國家級高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及博士后工作站、院士工作站、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方面實(shí)現(xiàn)突破。
      四是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。對貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，政治上給榮譽(yù)、社會上給地位、經(jīng)濟(jì)上給獎(jiǎng)勵(lì)、家庭上給照顧。今年要開展好“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，各部門都要制訂有含金量的政策措施，扶持企業(yè)健康發(fā)展，真正做到社會各界為企業(yè)服務(wù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
      2.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是培育物流業(yè)。全力抓好投資5億元的霍氏物流園項(xiàng)目，加快推進(jìn)恒豐倉儲物流、恒源物流項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)幾家生產(chǎn)性物流企業(yè)，大力推進(jìn)索通、天安等企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，做大物流業(yè)規(guī)模，補(bǔ)
      齊短板，使之與一產(chǎn)二產(chǎn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提升商貿(mào)業(yè)。加快建設(shè)明德國際商務(wù)中心、魯牛大廈等項(xiàng)目，確保明德國際商務(wù)中心7月底完成主體，年底投入使用。積極對接銀座等商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)城市綜合體。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善流通體系，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，合理布局，提升檔次，方便群眾。三是發(fā)展旅游業(yè)。積極推介紅壇寺森林公園、縣城東南部濕地開發(fā)，建設(shè)大型度假休閑項(xiàng)目，打造旅游業(yè)龍頭。加強(qiáng)旅游專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，充實(shí)業(yè)務(wù)力量。加大書法、歷史文化等特色資源的挖掘及宣傳包裝，發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游。
      （二）不斷擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破
      一是完善政策措施，大力招商引資。力爭引進(jìn)過億元項(xiàng)目40個(gè)、過5億元的20個(gè)、過10億元的5個(gè)。轉(zhuǎn)變招商理念。不求數(shù)量求質(zhì)量，更加注重考量項(xiàng)目的投資額度、投資強(qiáng)度、帶動(dòng)能力、環(huán)境影響、財(cái)稅貢獻(xiàn)等因素，大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)招商引資向更高水平發(fā)展。突出招大引強(qiáng)。圍繞“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主攻珠三角、長三角、京津冀、濟(jì)
      南等重點(diǎn)區(qū)域，主攻世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)及央企名企，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。深化企業(yè)招商。德寶路科技園、天安AKD等項(xiàng)目的建設(shè)，充分顯示了企業(yè)招商的潛力。深入了解現(xiàn)有企業(yè)上下游產(chǎn)品，把“客戶”變成招商對象，開展有針對性的登門招商。強(qiáng)化招商舉措。把招商引資作為“365”工程，天天招商、時(shí)時(shí)招商；作為“一把手”工程，建立書記、縣長每月輪流調(diào)度制度，加大對各單位特別是32個(gè)招商主體的調(diào)度考核；作為全民工程，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對引進(jìn)或提供項(xiàng)目線索的給予獎(jiǎng)勵(lì)、大項(xiàng)目的給予重獎(jiǎng)，形成全民招商熱潮。
      二是切實(shí)做好外經(jīng)貿(mào)工作。大力引進(jìn)外資項(xiàng)目，抓好馬來西亞云石熱電、香港世紀(jì)工業(yè)園、英國櫻桃谷等外資項(xiàng)目建設(shè)和增資擴(kuò)股，力爭利用外資突破2000萬美元。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，保持出口創(chuàng)匯的良好勢頭，確保出口創(chuàng)匯突破3億美元。
      三是積極爭取上級支持。各級各部門各企業(yè)都要把研究上級政策作為一項(xiàng)重要任務(wù)，做好結(jié)合文章，包裝提報(bào)項(xiàng)目，爭取更多上級資金。特別是縣發(fā)改局、財(cái)政局等單位要成績面前不停步，發(fā)揮好中堅(jiān)作用、參謀作用，努力
      做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好油地共建工作，為油田提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境，爭取油田的支持幫助。
      （三）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
      按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的要求，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。
      一是再創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢。大力度推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“噸半糧”示范方，力爭糧食總產(chǎn)突破90萬噸，實(shí)現(xiàn)十連增，再奪全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。加強(qiáng)與山農(nóng)大的技術(shù)合作，搞好高產(chǎn)攻關(guān)，再奪山東糧王；推廣德平經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，使魏德東式的大戶更大更多；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培植一個(gè)種植大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
      二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)招商力度，大力引進(jìn)糧食、畜牧和蔬菜深加工項(xiàng)目，確保在引進(jìn)糧食加工龍頭2000萬只肉雞、企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。加快建設(shè)100萬頭生豬、2000萬只肉鴨、1000萬只蛋鴨及10萬畝訂單糧食基地，為龍頭企業(yè)提供充足原料。
      三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批具有特色的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，靠品牌拓市場、促增收。
      積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)市對接、農(nóng)超配送，擴(kuò)大外銷規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。力爭建成無公害產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品各2個(gè)，地標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)。
      四是大力改善生產(chǎn)條件。完善農(nóng)田水網(wǎng)，實(shí)施好投資3600萬元的小農(nóng)水工程，改善水利條件。壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，健全服務(wù)體系，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣力度，強(qiáng)化科技支撐。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
      （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大改觀
      開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，以十大城建工程、十大民生實(shí)事和三區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，明確功能定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品工程，加快“五區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，打造天藍(lán)水清樹綠、宜游宜業(yè)宜居、濟(jì)北最靚衛(wèi)星城和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村。
      一是優(yōu)化主城區(qū)。突出抓好城中村改造、出入口形象改貌等重點(diǎn)工作，實(shí)施宏建公司、小馬家等片區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)盛世嘉園、東方雅苑等小區(qū)，力爭開發(fā)建設(shè)面積100萬平方米。開工建設(shè)北環(huán)路，把永興大街和迎賓路中段改造成兩條精品大道。提升邢侗公園、新世紀(jì)廣場
      及周邊環(huán)境品位，繼續(xù)實(shí)施城市綠化年活動(dòng)，加強(qiáng)對重要節(jié)點(diǎn)、城區(qū)單位的美化綠化亮化，強(qiáng)化城市管理，不斷改善城市環(huán)境。
      二是提升西城區(qū)。立足于服務(wù)開發(fā)區(qū)、服務(wù)油區(qū)、服務(wù)農(nóng)村社區(qū)，按照規(guī)劃積極運(yùn)作，加快開發(fā)，重點(diǎn)抓好十二里搬遷、順河路改造及燕魯智匯城市綜合體建設(shè)；發(fā)揮油區(qū)優(yōu)勢，密切與油田的合作，建設(shè)油地共建示范城，環(huán)境優(yōu)美、功能完善、獨(dú)具特色的小城市。
      三是加快建設(shè)三區(qū)。編制三區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)區(qū)中村改造，完善水電氣熱、道路、綠化、污水處理等設(shè)施，清理閑置用地、低效用地，提高承載能力，擴(kuò)大發(fā)展空間。特別是對高新區(qū)、大工業(yè)區(qū)，要集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善配套，為引進(jìn)大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。
      四是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)。德平、臨南、興隆三鎮(zhèn)切實(shí)抓好現(xiàn)有工程建設(shè)，加大改造力度，盡快改善面貌、提檔升級。臨邑鎮(zhèn)要加快融入主城區(qū)，林子、孟寺要做好與鐵路、高速公路的結(jié)合文章，翟家、理合務(wù)、宿安重點(diǎn)抓好駐地和邢德路兩側(cè)的升級改造。國省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)必須由縣里統(tǒng)一審批，擅自建設(shè)的，責(zé)令拆除并
      追究相關(guān)人員的責(zé)任。整合資金，搞好重點(diǎn)土地挖潛整治項(xiàng)目，突破兩區(qū)同建，打造工作亮點(diǎn)。
      五是切實(shí)抓好事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工程。服務(wù)好鐵路、高速公路建設(shè)，確保建設(shè)進(jìn)度。改造宿田路、夏王路等農(nóng)村道路，方便群眾生產(chǎn)生活。抓好城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化試點(diǎn)工作，建設(shè)新客運(yùn)中心及7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，完善公交體系。加快孟寺水庫建設(shè)，為實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化創(chuàng)造條件。
      （五）加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理，切實(shí)保障和改善民生
      一是大力發(fā)展社會事業(yè)。把增加居民收入作為最大的民生工程，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善工資正常增長機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)民、職工和機(jī)關(guān)干部收入?yún)f(xié)調(diào)增長的格局。加快推進(jìn)省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)及老五中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建，確保下半年投入使用；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，力爭中考高考成績再攀新高?；I備建設(shè)醫(yī)療中心，優(yōu)化醫(yī)院布局，方便群眾就醫(yī)；深化醫(yī)療改革，實(shí)施基本藥物制度，提高報(bào)銷比例，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。投資8000萬元建設(shè)社會福利中心，提高福利事業(yè)水平。健全農(nóng)村社保服務(wù)體系，落實(shí)和完善新農(nóng)保、社會救濟(jì)等政策，讓群眾切實(shí)
      感受到黨和政府的關(guān)懷。
      二是積極促進(jìn)文化繁榮。深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神，著力構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮?；I備建設(shè)文化藝術(shù)中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院。舉辦邢侗書法藝術(shù)節(jié)，積極爭取劉曦林、宋雨桂藝術(shù)館建設(shè)，加強(qiáng)與中國書協(xié)、首都師范大學(xué)的合作，擴(kuò)大中國書畫之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)的影響力，培育發(fā)展書畫產(chǎn)業(yè)。積極開展文藝匯演、群眾健身、讀書月等活動(dòng)，大力開展“咱老百姓身邊道德模范”評選活動(dòng)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育，大力倡導(dǎo)社會責(zé)任和現(xiàn)代文明。
      三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站在群眾立場上謀劃工作，圍繞群眾利益開展工作，順應(yīng)群眾期待改進(jìn)工作，努力使工作更加符合群眾意愿。大力開展黨員干部定期走訪活動(dòng)，堅(jiān)持公開接訪、帶案下訪，強(qiáng)化矛盾排查，為群眾排憂解難。加強(qiáng)食品藥品、生產(chǎn)、學(xué)校、交通等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重大事故發(fā)生。強(qiáng)化保障，充實(shí)隊(duì)伍，加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局穩(wěn)定。
      四、強(qiáng) 化 領(lǐng) 導(dǎo) 抓 落 實(shí)
      今年的形勢非常嚴(yán)竣，發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干，搶抓一切機(jī)遇，克服一切困難，保持經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。
      （一）加強(qiáng)基層組織特別是干部隊(duì)伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)換屆已順利完成，要加強(qiáng)對新任干部的教育培訓(xùn)，上半年要完成輪訓(xùn)任務(wù)；高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，一季度全面調(diào)查摸底，拿出方案，分類施策，切實(shí)解決一些村級班子軟弱渙散問題。
      （二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。唯旗是奪，勇創(chuàng)一流，不甘心落后，不滿足全市前列，用過硬的工作、輝煌的業(yè)績?nèi)?shí)現(xiàn)“德州市爭第一、山東省進(jìn)位次”的目標(biāo)。
      （三）創(chuàng)新工作方法。胸中有全局，手中有典型，善于培植亮點(diǎn)、制高點(diǎn)，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)全面工作。對于工作中遇到的新情況、新問題，要多學(xué)習(xí)、多思考、多探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)規(guī)律，務(wù)求突破。
      （四）狠抓工作落實(shí)。決策快落實(shí)慢、有安排無落實(shí)
      是我們工作中存在的一個(gè)大問題。必須以鐵的紀(jì)律、良好的作風(fēng)、完善的機(jī)制、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)各項(xiàng)工作快落實(shí)，取得良好成效。
      同志們，從今天起，2012年各項(xiàng)工作就要全面展開，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
      第三篇：2010經(jīng)濟(jì)會講話
      明確目標(biāo) 真抓實(shí)干 統(tǒng)籌發(fā)展 再譜新篇 為率先實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”而努力奮斗
      ——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 市委常委、鎮(zhèn)黨委書記 阮清獻(xiàn)
      同志們：
      這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議的主題是，深入貫徹輝縣市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的各項(xiàng)工作,研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌發(fā)展，再譜新篇，為率先實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”而努力奮斗
      剛才，會議對2009財(cái)稅貢獻(xiàn)先進(jìn)企業(yè)、目標(biāo)管理和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村等先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰。會議配發(fā)和宣讀了幾個(gè)文件，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就今年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作著重講以下三點(diǎn)：
      一、正確把握形勢，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌跨越發(fā)展的信心和決心
      （一）孟莊的發(fā)展已到了一個(gè)嶄新的階段，站上了一個(gè)全新的起點(diǎn)
      2009年，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服國際金融危機(jī)帶來的諸多負(fù)面影響，積極應(yīng)對孟電集團(tuán)小機(jī)組爆破、電力供應(yīng)緊張等不利因素，危中求機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值34億元，財(cái)政一般預(yù)算收入7770萬元，農(nóng)民人均純收入7250元，確保了孟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲“全國十佳和諧小城鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。
      項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略成果豐碩。年初，面對國際金融危機(jī)蔓延，企業(yè)開工不足的不利局面，我們沒有悲觀失望，而是順勢而為，積極應(yīng)對，明確主攻方向，采取有效措施，深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，練內(nèi)功，強(qiáng)素質(zhì)，同時(shí)積極爭取國家政策和資金支持，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年新上項(xiàng)目13個(gè)，總投資規(guī)模34.8億元，完成投資20億元。孟電集團(tuán)投資25.6億元2×30萬熱電聯(lián)供機(jī)組，年前圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，于2010年3月18日通過168小時(shí)試運(yùn)行，并網(wǎng)發(fā)電。前進(jìn)鑄鋼10萬噸鑄鋼項(xiàng)目、長城礦山立磨生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化裝備生產(chǎn)線、振新水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、美斯威起重設(shè)備等8個(gè)項(xiàng)目也先后建成達(dá)產(chǎn)。永昌化工投資1.3億元的年產(chǎn)16萬噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目進(jìn)展順利。
      同時(shí)，我們還謀劃了北京客商投資10億元年產(chǎn)40萬噸尿素項(xiàng)目，孟電集團(tuán)與臺灣龍潛資源公司合作投資12億美元的
      120萬噸石頭造紙項(xiàng)目，新機(jī)集團(tuán)和新輝制藥廠投資規(guī)模達(dá)2億元的兩個(gè)遷建項(xiàng)目。
      集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀高潮。2009年，我們進(jìn)一步加大了聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)了一批道路、電力、給排水項(xiàng)目。目前，規(guī)劃建設(shè)的水處理、給水、排水、供變電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，總投資規(guī)模2.65億元，已完成投資1.35億元。孟電工業(yè)大道南段全面竣工，宏宇大道完成油面鋪設(shè)，污水處理廠完成投資2000萬元。孟電集團(tuán)中水回用管道項(xiàng)目建成投用，孟電至朱橋220千伏輸變電線路和鯤孟線110千伏輸電線路完工。
      新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開。2009年，五個(gè)社區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)。澗頭社區(qū)全面完成一期工程建設(shè)，二期工程完成拆遷150戶，計(jì)26000平方米，啟動(dòng)10棟住宅樓建設(shè)，目前6棟樓正在建設(shè)，建筑面積70000平方米；夏峰社區(qū)第一期300戶已開工建設(shè)，目前，已完成88套住宅，建筑面積22100平方米；范屯社區(qū)建成了四棟住宅樓，建筑面積16000平方米，二期工程5棟住宅樓正在建設(shè)，建筑面積達(dá)20000平方米，日前，范屯社區(qū)中心區(qū)隆盛華園已開工建設(shè)；鄭屯社區(qū)一期開工建設(shè)100套住宅，已完成28套住宅建設(shè)；蒲水社區(qū)一期開工建設(shè)100戶，已有50戶放線結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了三通一平。2009年8月5日在河南省委、省政府召開的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，與
      會領(lǐng)導(dǎo)觀摩了范屯、澗頭、夏峰三個(gè)社區(qū)建設(shè)，對我鎮(zhèn)的做法給予了充分肯定。
      農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)得到全面鞏固。常屯、范屯、南陳馬等7個(gè)村，新修硬化道路65000平方米，總投資達(dá)600余萬元。全面推行“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、市處理”垃圾處理機(jī)制，鎮(zhèn)村建成地埋式垃圾箱15個(gè)，確定垃圾堆放點(diǎn)90個(gè)，新增垃圾桶20個(gè)。在年初和年終先后開展了農(nóng)村“大整治、大綠化、大建設(shè)”和環(huán)境集中整治活動(dòng)，全鎮(zhèn)共清理垃圾 1500 余方，樹木涂白50000 余棵，粉飾墻體10000余平方米，補(bǔ)栽樹木3000余棵，綠化面積2000余平方米，拆除違章及有礙觀展等建筑物2000多平方米。生態(tài)文明村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，孟墳村獲得了“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)單位”，小蒲水村被命名為“省級生態(tài)文明村”。
      精神文明建設(shè)走上了系列化、制度化的軌道。圍繞“和諧孟莊”建設(shè)，在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“九九重陽節(jié)”等重大節(jié)日，先后隆重表彰了“十佳青年”、“十大首席員工”、“十大孝星”、“十佳和諧家庭”“好媳婦”、“優(yōu)秀母親”等道德典范和先進(jìn)人物，弘揚(yáng)了社會正氣，推動(dòng)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)走上了系列化、制度化的軌道。在春節(jié)、元宵節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，積極開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活，榮獲“全國群眾體育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
      各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)38672人，已參保人數(shù)31000人，參保率達(dá)81.2 %。在全市率先推出了由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一為60歲以上老人代交新農(nóng)合參保費(fèi)的重大惠民舉措。積極籌集資金110萬元，改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的醫(yī)療條件，建成省內(nèi)一流的鎮(zhèn)級預(yù)防保健所，使看病難、看病貴的問題達(dá)到緩解。加大獎(jiǎng)?chuàng)崃Χ?，提高?yōu)質(zhì)服務(wù)水平，抓住四項(xiàng)手術(shù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收這一中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)決拿到計(jì)劃外，全面完成上級分配的各項(xiàng)工作目標(biāo)，完成計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)征收190萬元，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作繼續(xù)走在全市前列，榮獲河南省人民政府糾風(fēng)辦、河南省人口和計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的“群眾滿意的基層站所評創(chuàng)先進(jìn)單位”。
      社會大局保持了和諧穩(wěn)定。09年克服安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜的不利條件，杜絕了人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。我們做到經(jīng)常性排查，及早介入，預(yù)案同步，在難度較大的拆遷活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本，做到和諧拆遷，全鎮(zhèn)沒有因此出現(xiàn)一例群眾上訪事件，保持了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，榮獲新鄉(xiāng)市、輝縣市信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
      黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。2009年，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升黨建水平。拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，在全鎮(zhèn)42家非公有制企業(yè)單獨(dú)或掛靠建立了黨組織，組建了1個(gè)非公有制企業(yè)黨委和14個(gè)非公有制企業(yè)黨支部，共發(fā)展非公有制企業(yè)黨員32名，入黨積極分子38名，呈現(xiàn)出龍騰虎躍、人才薈萃
      -5-的喜人局面。我們按照市委的統(tǒng)一安排布署，嚴(yán)格程序和工作流程，在全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法，全面加強(qiáng)農(nóng)村“五項(xiàng)制度”建設(shè)，貫徹市委全會精神，圍繞“站在新起點(diǎn)，孟莊怎么辦”這一主題，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過這一系列活動(dòng)，充分激發(fā)干部群眾的智慧和力量，釋放發(fā)展?jié)摿?，破解了土地流轉(zhuǎn)等難題，促進(jìn)了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展。
      同志們，2009年是很不平凡的一年。在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中，我們不僅經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，打贏了經(jīng)濟(jì)“V”型反轉(zhuǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且進(jìn)一步加快了發(fā)展，提升了質(zhì)量，增強(qiáng)了后勁。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)的結(jié)果，更飽含了在座各位的辛勤和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！
      （二）省市領(lǐng)導(dǎo)對孟莊經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌跨越發(fā)展提出了更高要求和目標(biāo)
      對于孟莊的工作，不僅全鎮(zhèn)干部群眾很為關(guān)注，省市領(lǐng)導(dǎo)也寄予了厚望，提出了新的更高的要求。對此，我們感觸頗深。
      2010年1月8日，新上任的省委書記盧展工同志蒞臨新鄉(xiāng)調(diào)研工作，在安排的一天行程里，在孟莊停留了整整一上午時(shí)間。期間，盧書記走訪了鎮(zhèn)敬老院，考察了孟電集團(tuán)和孟墳村，聽取了鎮(zhèn)黨委、政府的專題工作匯報(bào)，并與我們十個(gè)村的
      黨支部書記進(jìn)行了座談。稱贊孟莊的工作一是突出了發(fā)展，二是體現(xiàn)了民生，三是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，并對孟莊的工作提出了更高的要求。
      新鄉(xiāng)市委吳天君書記對孟莊的工作，更為關(guān)心和關(guān)注，曾先后21次來到孟莊指導(dǎo)工作。在科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)中，吳書記將孟莊確立為自已的聯(lián)包點(diǎn)，系統(tǒng)化提出孟莊要打造“兩區(qū)一極”、率先實(shí)現(xiàn)“三化”的工作目標(biāo)。2010年初再次到孟莊調(diào)研工作又明確提出孟莊要建成“新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中西部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)”，希望之切、要求之高，溢于言表。
      從2009年8月全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會之后，上至全國人大、全國政協(xié)和中央農(nóng)辦，到省、市、縣，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)到孟莊調(diào)研參觀的，超過了二百多次，人數(shù)達(dá)5000人。2010年3月初，全國兩會前，中央農(nóng)辦再次來孟莊調(diào)研，在肯定了我們工作的同時(shí)，從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行了認(rèn)真的剖析。目前，新鄉(xiāng)市已經(jīng)被確定為河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已上升到省級規(guī)劃的層面，新鄉(xiāng)市于2010年4月1日在孟莊召開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)場會，要將孟莊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)推向全省，推向全國。2010年3月31日，全國政協(xié)副主席張梅穎蒞臨孟莊調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，對我鎮(zhèn)的做法給予充分肯定。她說：今天來孟莊調(diào)研，收獲很大，值得學(xué)習(xí)。鑒于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)新課題，沒有成功的模式可以
      借鑒，要真正將孟莊建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，還有大量的工作擺在我們面前，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行積極探索。
      （三）以積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為基調(diào)的宏觀政策走向是孟莊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌跨越發(fā)展的有利條件。
      同志們，2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，我們所處的大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境概括起來有以下三個(gè)特點(diǎn)：
      一是政策的連續(xù)性。汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)和各種支農(nóng)、惠農(nóng)的各項(xiàng)政策不僅會繼續(xù)執(zhí)行，而且幅度更大、范圍更寬。這是經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重大利好。
      二是經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性。對2010年的經(jīng)濟(jì)形勢，溫總理在政府工作報(bào)告中用了“極為復(fù)雜”四個(gè)字來表述，并用“行百里者半九十”來告誡和勉勵(lì)。雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了整體復(fù)蘇的形勢，但主要矛盾和問題并沒有完全削除，整體經(jīng)濟(jì)形勢有可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至二次探底。就國內(nèi)而言，經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但是許多企業(yè)經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，主要靠政策的支撐，調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還要作長期艱苦的努力。
      三是調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式被放在突出的位置。2009年國家GDP增長速度達(dá)到8.7%，但在政府工作報(bào)告中，確定的是8%。這說明國家在為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式預(yù)留空間。
      下決心解決長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次問題，即提升發(fā)展質(zhì)量，而不是片面追求發(fā)展的速度。
      2010年的宏觀形勢對孟莊來說，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。國家更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這和我們的工作契合度很高;就結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，我們近幾年花了很多功夫,付出了很多代價(jià)，為下一步承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。但是一定要注意宏觀面的不確定性，我們對此要有清醒的認(rèn)識，早做準(zhǔn)備，加以防范。
      二、堅(jiān)持四個(gè)重在，努力實(shí)現(xiàn)孟莊經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)籌跨越發(fā)展
      今年，我們的指導(dǎo)思想和工作思路是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆四中全會精神和中央一號文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委、新鄉(xiāng)市和輝縣市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以黨的建設(shè)為龍頭，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，圍繞 “突出實(shí)踐特色，打造兩區(qū)一極，率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一主題，繼續(xù)解放思想，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，“三位一體”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè), 創(chuàng)建新鄉(xiāng)市、河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，全面構(gòu)建“富強(qiáng)、和諧、生態(tài)、宜居”的新孟莊。
      主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值 40.8 億元，增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增收9%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)惠民政策落實(shí)率達(dá)100%。
      要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要我們按照“四個(gè)重在”的指導(dǎo)原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民，這是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作的發(fā)展之要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的的有效之策和實(shí)踐要領(lǐng)。重在持續(xù)謀發(fā)展。做好今年的工作，必須始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，既要著眼當(dāng)前，保態(tài)勢，促跨越，鞏固現(xiàn)有的好勢頭，又要顧及長遠(yuǎn)，重潛力，增后勁，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重在提升促轉(zhuǎn)變。主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，抓創(chuàng)新，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，不斷提升發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展層次和發(fā)展水平。重在統(tǒng)籌增合力。既要堅(jiān)持鎮(zhèn)村一體，互促共進(jìn)，又要綜合平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、環(huán)境的關(guān)系，摒棄以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式。重在為民講實(shí)效。要在發(fā)展中維護(hù)民權(quán)，在發(fā)展中改善民生，在發(fā)展中保護(hù)民利，集中財(cái)力辦好民生大事，讓發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)廣大人民群眾。落實(shí)“四個(gè)重在”，核心在于加快發(fā)展，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，方法在于統(tǒng)籌兼顧，成效在于民生改善。
      為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要做好以下六個(gè)方面工作：
      （一）繼續(xù)實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,大氣魄推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
      構(gòu)建富強(qiáng)新孟莊，必須牢牢堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖。我們要走大項(xiàng)目支撐之路，全年投資5000萬元以上的項(xiàng)目要確保達(dá)到10個(gè)以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力氣抓招商引資工作，堅(jiān)持兩條腿走路，成立由專門的招商引資隊(duì)伍，研究上級政策，主動(dòng)出擊，出臺更加優(yōu)惠的條件，創(chuàng)造更好的環(huán)境，將三分之一的時(shí)間和精力放在招商引資上，使孟莊成為生產(chǎn)要素聚集的高地，招商引資的洼地，做到在建一批，儲備一批，謀劃一批，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)性。全力支持孟電集團(tuán)做好投資26億元的2×30萬千瓦熱電項(xiàng)目建設(shè),確保2號機(jī)組年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)銷售收入超30億元；抓好永昌化工30萬噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目、米多奇食品工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2.5億元的宏宇特鑄10萬噸風(fēng)力發(fā)電零部件項(xiàng)目、投資6000萬元的長城機(jī)械有限公司節(jié)能立式輥磨機(jī)示范項(xiàng)目和投資5000萬元的遠(yuǎn)航服裝等項(xiàng)目建設(shè)。做好投資84億元孟電集團(tuán)石頭造紙項(xiàng)目、孟電集團(tuán)投資3億元日產(chǎn)5000噸熟料干法水泥項(xiàng)目、40萬噸尿素項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和謀劃工作。
      孟莊人多地少，發(fā)展空間有限，下一步，要理順發(fā)展空間制約和推動(dòng)孟莊跨越發(fā)展的關(guān)系，提高項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模和投資強(qiáng)度門檻，規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)入駐門檻要在5000萬以上。同時(shí)，規(guī)劃4個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，即范
      屯村南部工業(yè)園區(qū)、大蒲水南部工業(yè)園區(qū)、郭村西部工業(yè)園區(qū)和前李固西部工業(yè)園，吸引投資規(guī)模500萬以上的企業(yè)入駐，同時(shí)，逐步將鎮(zhèn)區(qū)和居住區(qū)的中小企業(yè)規(guī)范進(jìn)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營，提高土地利用率。
      （二）牢牢把握科技創(chuàng)新這一靈魂，大動(dòng)作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
      借助現(xiàn)代科技的力量，培育后發(fā)優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的決定性因素。我們要
      （三）提升城鎮(zhèn)品位，完善城鎮(zhèn)功能，大投入推進(jìn)城鎮(zhèn)與集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      今年實(shí)施的城鎮(zhèn)及集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍將達(dá)到10個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到3億元。在道路建設(shè)上，新修緯一路、緯四路2條道路；西環(huán)路進(jìn)行改造；高標(biāo)準(zhǔn)完成宏宇路配套建設(shè)，實(shí)施綠化、亮化和美化；鬼溝路力爭做到年內(nèi)拆遷到位，為明年集中力量打殲滅戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。屆時(shí)，孟莊將形成六縱六橫的鎮(zhèn)域道路網(wǎng)，在方便群眾出行的同時(shí)，拓展孟莊發(fā)展空間。要按企業(yè)規(guī)模大小沿道路兩側(cè)由表及里進(jìn)行布局，有效利用土地。同時(shí)，自籌資金4500萬元建設(shè)4萬KVA變電站一座，確保孟莊日處理2×2.5萬噸的污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)建成投用。
      （四）按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，大手筆推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
      城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，努力在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上走在全省和全國前列。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、以人為本、因村制宜”的原則，采取“先拆后建，邊拆邊建，滾動(dòng)發(fā)展，整體推進(jìn)”的辦法，努力完成“8233”目標(biāo)，即全鎮(zhèn)規(guī)劃的8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，全面建成2個(gè)（澗頭社區(qū)、南李莊社區(qū)），形成規(guī)模3個(gè)（夏峰社區(qū)、范屯社區(qū)、蒲水社區(qū)），啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)（臥龍社區(qū)、段屯社區(qū)、路固社區(qū)）；2015年完成總量的60%以上，社區(qū)建設(shè)形成規(guī)模；2018年社區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成。
      目前,南李莊社區(qū)舉行了開工儀式,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;范屯社區(qū)啟動(dòng)社區(qū)核心區(qū)隆盛華園的建設(shè),由扒皮到縱深推進(jìn);蒲水社區(qū)南陳馬群眾拆遷安置也啟動(dòng)建設(shè).可以說,社區(qū)建設(shè)2010年已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。在這里，我想重申一下輝縣市對鎮(zhèn)村規(guī)劃中提出的一項(xiàng)硬性要求：從現(xiàn)在開始，所有村莊一律不準(zhǔn)再新批劃宅基地，不得在原宅基地上翻建新房，我們要說到做到，嚴(yán)格執(zhí)行。
      （五）以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
      要以三里屯蔬菜市場、銀龍面粉、米多奇、仙力面業(yè)為依托，通過建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織形式，積極發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用水平，使更多的農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來，從事第二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合社區(qū)建設(shè)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。以輝縣市蔬菜市場為依托，大力
      推廣凈菜上市，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入品種和區(qū)域覆蓋面；推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)，以近郊及沿南水北調(diào)河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)家樂生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要建設(shè)“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，發(fā)展食用菌等高效種植業(yè)”。
      （六）讓人民群眾得到更多實(shí)惠，大范圍推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
      “公平正義比太陽還要有光輝”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧社會，既是發(fā)展的目標(biāo)方向，也是發(fā)展的前提保障。我們將按照“不僅要當(dāng)好全市全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，而且要爭當(dāng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村容整潔，管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的二十字方針，堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重點(diǎn)，高度重視和切實(shí)做好社會保障，建立健全讓群眾得到實(shí)惠的長效機(jī)制，真正讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。要在去年免除60歲以上老人新農(nóng)合個(gè)人應(yīng)繳部分的基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)黨委政府加大惠民力度，將范圍繼續(xù)擴(kuò)大。
      百年大計(jì)，教育為本。要大力發(fā)展教育事業(yè)，采取爭取上級資金、爭取市財(cái)政資金和自籌資金的辦法，按照“BT”融資模式，積極推進(jìn)投資5000萬、占地120畝、60個(gè)教學(xué)班的孟莊中心校新校建設(shè)。
      積極爭取上級資金，整合社會資金，改造孟莊衛(wèi)生院，購置醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，使群眾就醫(yī)難，就醫(yī)貴的問題基本得到解決。
      做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，完善人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)流動(dòng)人口及計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，鞏固計(jì)生先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果。
      完善信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化排查、矛調(diào)、接訪、處理、督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲等工作措施，做到防控到位，人動(dòng)我知，堅(jiān)決控制赴京集體上訪，到省集體上訪和赴京非正常上訪。同時(shí)，要以解決群眾合理訴求為根本，推進(jìn)疑難案件的解決。
      切實(shí)做好社會綜合治理工作，要以“平安孟莊”為目標(biāo)，加快監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專業(yè)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，使孟莊治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)群眾的安全感和滿意度。
      要繼續(xù)開展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚人心，提高素質(zhì)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。在今年“三.八”、“五.一”、“五.四”“七.一”、“九九重陽節(jié)”等節(jié)日舉辦系列活動(dòng)，評選各類先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會正氣，傳承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
      （七）為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障，大力氣推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)
      推進(jìn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要堅(jiān)持以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、當(dāng)好排頭
      兵”為主要內(nèi)容的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，突出抓好七項(xiàng)工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央一號文件和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化發(fā)展意識，創(chuàng)新意識、大局意識和責(zé)任意識，引領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。二是以組織開展“學(xué)習(xí)六個(gè)為什么”和村學(xué)孟墳、企業(yè)學(xué)孟電的“學(xué)兩孟”活動(dòng)為載體，打造學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。三是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制，切實(shí)解決好基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村 “五項(xiàng)制度”建設(shè)和“四議兩公開”工作法，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化“兩個(gè)公開”，使其成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的金鑰匙。五是在非公有制企業(yè)中要繼續(xù)深化“一創(chuàng)雙培雙促進(jìn)”活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，項(xiàng)目建設(shè)比速度，回報(bào)社會比貢獻(xiàn)。六是創(chuàng)新工作推進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，健全責(zé)任體系，把任務(wù)層層分解到各村、各企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位，明確任務(wù)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，抓出成效。要繼續(xù)實(shí)行“五加二”和“白加黑”工作法，干工作不分白天和黑夜，犧牲星期天和節(jié)假日。實(shí)施“周匯報(bào)、月督察、季小結(jié)、半年初評、年終總評”的考核機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快“三化”進(jìn)程營造廉潔清明的黨風(fēng)、政風(fēng)環(huán)境。
      三、抓住工作重點(diǎn)，將學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央一號文件作為貫穿全年的一項(xiàng)重要任務(wù)
      同志們，2010年我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境中,把孟莊的統(tǒng)籌發(fā)展推上一個(gè)高度，開創(chuàng)一個(gè)全新的局面，不僅需要我們付出更多的不懈努力，更需要我們有堅(jiān)定不移、百折不撓的信心,科學(xué)明晰、切實(shí)可行的思路,具體有力、操作性強(qiáng)的措施等，2010年中央一號文件恰恰幫助我們回答了這些問題。
      （一）中央一號文件是解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路和政策體系
      從2004年開始，中共中央連續(xù)七年發(fā)出以“三農(nóng)”問題為主題的一號文件。這些以“三農(nóng)”為主題的一號文件，始終貫穿著中央對“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略理念和大政方針，形成一套具有劃時(shí)代意義的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系。在指導(dǎo)思想和總體要求上，一脈相承、不斷遞進(jìn)；在政策安排和工作部署上，有機(jī)銜接、深化創(chuàng)新。既保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也體現(xiàn)政策的針對性、創(chuàng)新性；既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又謀劃長遠(yuǎn)，共同形成了新時(shí)期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思路和政策體系。通過學(xué)習(xí)中央一號文件精神，使我們對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識更加深化、思想更加統(tǒng)一、方向更加明確。
      （二）中央一號文件將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求
      2010年的中央一號文件，以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，提出把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，這不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的根本之舉，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略需求。近年來，我們立足孟莊實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，提出了全面構(gòu)建“富強(qiáng)、和諧、生態(tài)、宜居”新孟莊的奮斗目標(biāo)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面做了一些有益的實(shí)踐和探索，與中央一號文件精神相吻合。通過學(xué)習(xí)中央一號文件，更加堅(jiān)定了我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧孟莊，率先實(shí)現(xiàn) “新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的信心和決心。
      （三）中央一號文件全面系統(tǒng)構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制和體制
      今年的中央一號文件根據(jù)新的情況和新的條件，對現(xiàn)有的重大政策進(jìn)行了強(qiáng)化、補(bǔ)充和拓展，凸顯了五大亮點(diǎn),第一，解決好三農(nóng)問題，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，而不是就三農(nóng)論三農(nóng)。第二，首次強(qiáng)調(diào)對“三農(nóng)”的投入“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”。第三，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化中的制度創(chuàng)新，要促進(jìn)符合
      條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。第四，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。第五，加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，解決農(nóng)技人才不足的問題。即著眼于以改革創(chuàng)新這個(gè)基本動(dòng)力來促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
      前一時(shí)日，按照新鄉(xiāng)市對孟莊提出的要率先實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化” 的要求，并根據(jù)中央一號文件精神和中央農(nóng)辦在孟莊調(diào)研時(shí)的指導(dǎo)意見，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多方論證，制定了《孟莊鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，力求在體制和機(jī)制方面有所突破：一是通過戶籍制度改革，出臺優(yōu)惠政策，放寬入住城鎮(zhèn)社區(qū)的條件，吸納農(nóng)村人口加快向鎮(zhèn)區(qū)集中。對孟莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)具有穩(wěn)定的職業(yè)、居住達(dá)一定的時(shí)間、有穩(wěn)定居所的外來務(wù)工經(jīng)商人員，可享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策，原有土地承包關(guān)系不變，在上學(xué)、就業(yè)等方面與原有居民享受同等待遇。特別是對8000多名在孟莊鎮(zhèn)打工的外來人員，要鼓勵(lì)他們定居落戶。二是創(chuàng)新投融資體制。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，采取“國家支持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、企業(yè)資助一點(diǎn)、社會募捐一點(diǎn)、開發(fā)商墊資一點(diǎn)”多種融資方式，積極拓寬融資渠道，整合各種資源，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)資金。三是加快城鎮(zhèn)公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營制度，吸引更多的社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。四是創(chuàng)新土地管理機(jī)制。完善農(nóng)村土地征用制度，依法穩(wěn)妥推動(dòng)集體建設(shè)用
      地使用權(quán)進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。我們制定了《2010-2020年孟莊鎮(zhèn)十年土地利用規(guī)劃》，以規(guī)劃的方式明確了全鎮(zhèn)土地的用途、區(qū)域劃分。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全鎮(zhèn)共可節(jié)約土地8790.9畝，我們明確規(guī)定8%必須用于復(fù)耕返田，可新增耕地703.2畝；10%規(guī)劃為商業(yè)用地，可新增商業(yè)用地879畝；82%規(guī)劃為工業(yè)用地，可新增工業(yè)用地7208.7畝。通過三項(xiàng)整治和土地增減掛鉤，耕地不減少，建設(shè)用地還可以得到落實(shí)。對于節(jié)約出來的土地，我們將進(jìn)行二次分配：屬于土地出讓和商業(yè)用地的，將產(chǎn)生的收益再分配給農(nóng)民；屬于工業(yè)企業(yè)占地的，農(nóng)民可以將使用權(quán)入股企業(yè)。通過以上措施，確保農(nóng)民利益不受損失，收入持續(xù)增長。村莊整合后，對于村與村之間土地不均的問題，可以通過將節(jié)約出來的土地，按參與社區(qū)整合的村原有人口作為權(quán)數(shù)來進(jìn)行分配的辦法予以解決，確保村與村之間利益平衡。
      同志們, 站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是各級領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)人民的共同期待，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)，做好2010年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要按照省委盧書記提出的“立足于學(xué)，立足于做，立足于實(shí)，立足于效”的要求，認(rèn)真貫徹中央省市各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌跨越發(fā)展，以時(shí)不我待、只爭朝夕的進(jìn)取意識，以敢于爭先、勇創(chuàng)一流的昂揚(yáng)斗志，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為孟莊在全市乃至全省率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、-20-
      新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)而努力奮斗！
      謝謝大家！
      二〇一〇年四月七日
      第四篇：經(jīng)濟(jì)會講話
      在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      （2009年2月2日）
      同志們：
      這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。剛才，兌現(xiàn)了2008經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別作了表態(tài)發(fā)言；田縣長還要作重要講話，對今年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
      一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的信心和決心
      剛剛過去的2008年，是全縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年中，面對一系列難以預(yù)料、歷史罕見的嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，全縣上下深入貫徹縣委、縣政府的決策部署，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中開拓進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、新的突破。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。綜合運(yùn)用多種有效措施，積極應(yīng)對煤電油運(yùn)緊張、銀根緊縮、物價(jià)震蕩等經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，控制經(jīng)濟(jì)下行，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。工作中，把抓項(xiàng)目、抓投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，集中運(yùn)作實(shí)施了66個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，分別落實(shí)推進(jìn)服務(wù)責(zé)任制，整合各方力量，團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，合力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。其中，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到 1118億元，比上年增長21.5%；完成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局；實(shí)施了中心商務(wù)區(qū)、孫子文化旅游區(qū)配套等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年全縣累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資160.5億元，實(shí)現(xiàn)了以總量擴(kuò)張推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2008年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值320億元，比上年增長20%；完成地方財(cái)政收入14.4億元，其中一般預(yù)算收入10.9億元，分別增長39.6%和20.2%。二是城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步提升。牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的思想，以創(chuàng)城活動(dòng)為抓手，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了濰高路、河辛路兩側(cè)拆遷改造、樂安大街兩側(cè)改造整治等環(huán)境整治工程，實(shí)施了體育館、綜合館、樂安公園等一批重點(diǎn)建設(shè)工程，累計(jì)完成城建拆遷20萬平方米，建筑物立面改造15萬平方米，新增綠地75萬平方米，城市功能與形象、品位全面提升。我縣以全省第一名的成績被評為“全國文明縣城”，成功創(chuàng)建為全省第二個(gè)國家衛(wèi)生縣城，在全省率先通過省級節(jié)水型城市考核驗(yàn)收。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程，完成植樹造林任務(wù)1108萬株，全縣林木覆蓋率比“三網(wǎng)”工程實(shí)施前提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。牢牢把握執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，更加關(guān)注民生、改善民生，集中完成總投資近4億元的12件便民實(shí)事，是近年來民生投入最多的一年。同時(shí)，不斷加大公共財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等民生事業(yè)，深入推進(jìn)“平安廣饒”建設(shè)，保持了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。四是爭先創(chuàng)優(yōu)成效顯著。深入開展“爭當(dāng)排頭兵”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級各部門自我加壓、高點(diǎn)定位，有針對性地確定追趕目標(biāo)，制定趕超計(jì)劃，在全縣上下形成了比學(xué)趕超、奮力爭先、勇創(chuàng)一流、加快發(fā)展的濃厚氛圍；從縣幾大班子到各2  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大企業(yè)，都始終保持了昂揚(yáng)向上的士氣、干事創(chuàng)業(yè)的激情和苦干實(shí)干的作風(fēng)，積極圍繞大局做貢獻(xiàn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)爭一流，各方面工作都上了一個(gè)新臺階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣有102個(gè)部門的343項(xiàng)工作受到國家和省級表彰，充分驗(yàn)證了爭當(dāng)排頭兵的實(shí)際成效。過去一年來的工作很不容易，在各級各部門的共同努力下，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，贏得了新的發(fā)展。實(shí)踐證明，全縣各級各部門是心系大局、盡職盡責(zé)的；廣大干部是干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)閺V饒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的各級各部門、各單位、各企業(yè)和廣大干部職工表示衷心的感謝！
      在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，今年經(jīng)濟(jì)工作仍將面臨異常復(fù)雜嚴(yán)峻的局面，加快發(fā)展的壓力很大。我們必須科學(xué)認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢，既要正視困難、積極應(yīng)對，又要把握機(jī)遇、積極作為，切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動(dòng)性。第一，要辯證看待困難，堅(jiān)定信心迎難而上。當(dāng)前，全球金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加。尤為突出的是，工業(yè)生產(chǎn)增幅回落，控制經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大；大項(xiàng)目儲備相對不足，有些項(xiàng)目短期內(nèi)投入不多，難以發(fā)揮拉動(dòng)作用；實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難直接反映在稅收上，減收因素增多，財(cái)政增收難度加劇等等，今年上半年尤其是一季度的困難會更大。應(yīng)當(dāng)看到，這些困難和挑戰(zhàn)都是前進(jìn)中的問題，不是一時(shí)一地的個(gè)別情況，全國各地都在面對。在這種情況下，只要我們頂住壓力邁過這道坎，就會贏得更好更快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面較好，正處在工業(yè)化加速期和城市化擴(kuò)張期，特別是隨著新型工 業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，一大批新上項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)揮效益，發(fā)展的上升通道已經(jīng)打開，這些都是應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的重要支撐。我們一定要辯證地看待困難和壓力，既要看到形勢的嚴(yán)峻性，保持清醒頭腦；更要看到我們的有利條件，堅(jiān)定攻堅(jiān)破難的信心和勇氣，努力變壓力為動(dòng)力，在不斷戰(zhàn)勝困難中謀求新發(fā)展、新跨越。第二，要充分把握機(jī)遇，搶抓機(jī)遇順勢而為。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)趨緊，但也帶來一系列現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。一是宏觀政策的機(jī)遇。去年四季度以來，中央對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，密集出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，這為我們增上項(xiàng)目、增加投入創(chuàng)造了寬松環(huán)境。二是轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)質(zhì)上也是一次優(yōu)勝劣汰的過程，從外部對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了“倒逼機(jī)制”，這為我們推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機(jī)遇。三是外向拓展的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩導(dǎo)致國際資本加速流動(dòng)，同時(shí)南方發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)資本也會加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這為我們對外尋求戰(zhàn)略合作、開展招商引資、開拓新興市場帶來了有利條件。我們一定要善于在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，順勢而為、乘勢而上，全力贏得更好更快發(fā)展。第三，要切實(shí)看到競爭壓力，自我加壓奮力趕超。當(dāng)前這種非常時(shí)期，區(qū)域之間的競爭壓力也在加大。我們比學(xué)趕超的龍口、壽光等地，逆勢上行、加快發(fā)展的勢頭十分強(qiáng)勁。龍口市去年完成生產(chǎn)總值560億元、地方財(cái)政收入25億元，今年安排了39個(gè)投資過億元的大項(xiàng)目，計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資308億元；壽光市今年確定實(shí)施投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資215億元，他們的經(jīng)濟(jì)總量和增長計(jì)劃都高于我縣。我們一定要認(rèn)識到，越是困難的時(shí)候，越4  是拉開差距的時(shí)候。在這種形勢下，我們必須始終保持強(qiáng)烈的緊迫感和壓力感，始終堅(jiān)定爭先跨越的信心和決心，振奮精神，加快發(fā)展，加速趕超，努力在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動(dòng)。
      二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 今年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，意義十分重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新型工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，以振興企業(yè)為首要任務(wù)，以增加投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
      在總體把握上，要明確一個(gè)基調(diào)：“渡難關(guān)、保增長、爭主動(dòng)、上水平”。渡難關(guān)，就是動(dòng)員全社會在困境中團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極作為，營造政府部門、行業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共渡難關(guān)，企業(yè)與企業(yè)之間抱團(tuán)發(fā)展的“小氣候”，努力克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。保增長，就是確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市，高于全省30強(qiáng)、全國百強(qiáng)縣平均水平，避免增量指標(biāo)回落，避免效益指標(biāo)下滑。具體指標(biāo)安排是，生產(chǎn)總值增長18%，達(dá)到385億元；地方財(cái)政收入增長12%，達(dá)到16.1億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到200億元。確定這些目標(biāo)充分考慮了現(xiàn)實(shí)性和可能性，必須確保完成，并且力爭完成得更好。爭主動(dòng)，就是對既定工作要高效推進(jìn)，對形勢變化要超前把握，對政策動(dòng)向要先知先覺，干當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，從思想上、工作上、項(xiàng)目上做好金融危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇性增長的準(zhǔn)備，為新一輪發(fā)展搶占先機(jī)、積蓄潛力、拓展空間。上水平，就是深入發(fā)揚(yáng)爭當(dāng)排頭兵精神，提升思想境界、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升執(zhí)行能力和工作水平，部門工作要在全市爭第一、保第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要力爭在全市排名中前移位次，以各個(gè)方面的共同努力，推進(jìn)全縣整體發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，不斷在全省30強(qiáng)、全國百強(qiáng)中前移位次。
      在重點(diǎn)工作上，要做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：
      （一）堅(jiān)定不移做強(qiáng)企業(yè)、壯大工業(yè)，鞏固發(fā)展的根基。對于我縣經(jīng)濟(jì)來講，工業(yè)是主體，企業(yè)是根基。只有保住企業(yè)發(fā)展，才能贏得整體發(fā)展。盡管當(dāng)前遇到很大困難，面臨許多不利因素，但是必須看到，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，骨干企業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，具有良好的金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，更為重要的是有一個(gè)高素質(zhì)的企業(yè)家群體，只要我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就一定能夠渡過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來發(fā)展的春天。廣大企業(yè)一定要增強(qiáng)發(fā)展信心，全力保運(yùn)行、保增長，切實(shí)發(fā)揮好攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的主體作用。一要努力保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。各大企業(yè)都要牢固樹立“穩(wěn)住就是發(fā)展，堅(jiān)持就是勝利”的思想，頂住壓力堅(jiān)持下去，寧可減產(chǎn)限產(chǎn)不停產(chǎn)、讓利不讓市場，做到生產(chǎn)不停工、市場不丟失、職工不下崗，保住發(fā)展的老本。要著眼“做百年企業(yè)，創(chuàng)傳世品牌”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，重點(diǎn)圍繞市場營銷、財(cái)務(wù)管理、成本控制和產(chǎn)品質(zhì)量等方面提高管理水平，降低生產(chǎn)成本，消化增支減收因素，增加經(jīng)營效益和市場競爭力。要突出加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真研究和細(xì)分市場需求，實(shí)施更有針對性的營銷策略，市場好的要繼續(xù)保持；市場滯銷的要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新營銷模式，努力鞏固傳統(tǒng)市場，開辟新興市場，穩(wěn)步擴(kuò)大市場份額。二要努力增上項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，國家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)6  增長的導(dǎo)向非常明確，先后采取了一系列扶持政策，又面臨增值稅轉(zhuǎn)型、金融政策相對寬松、主要原材料價(jià)格偏低等有利條件，正是企業(yè)上項(xiàng)目、促發(fā)展的好時(shí)機(jī)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“在建項(xiàng)目優(yōu)先推進(jìn)、新開項(xiàng)目加緊跟進(jìn)、后續(xù)項(xiàng)目抓緊論證”的思路，積極增上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，借機(jī)推進(jìn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。尤其對已確定實(shí)施的華泰集團(tuán)45萬噸高檔銅版紙、華星集團(tuán)24萬噸丁辛醇、信義集團(tuán)500萬套納米銅樹脂基制動(dòng)片等28個(gè)投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目，要加緊開工、加緊推進(jìn)，確保按時(shí)完成、及時(shí)發(fā)揮效益。同時(shí)，要緊緊抓住國家和省、市擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，有針對性地論證、策劃和運(yùn)作一批新項(xiàng)目，跑上去、盯上去搞好對接協(xié)調(diào)，努力爭取更多的投資份額，以此拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹、鏈條延伸和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施孫子文化旅游區(qū)的5個(gè)配套項(xiàng)目，完成中心商務(wù)區(qū)、金嶺國際大酒店等重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣饒物流園區(qū)等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，以此推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。三要努力推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，受沖擊最大的是傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高耗能的行業(yè)，這就逼迫我們的企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排上必須認(rèn)識更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺。一方面，要積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能和裝備，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。另一方面，要進(jìn)一步完善“骨干企業(yè)突出自主創(chuàng)新、中小企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌，全縣年內(nèi)新培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、省級以上知名品牌11個(gè)，新建省級以上研發(fā) 機(jī)構(gòu)2家，開發(fā)新產(chǎn)品和轉(zhuǎn)化應(yīng)用科研成果各20個(gè)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決完成節(jié)能減排各項(xiàng)控制性指標(biāo)，不斷放大環(huán)境容量和后續(xù)發(fā)展空間。四要努力加快對外開放與合作發(fā)展。在當(dāng)前的特殊形勢下，國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，為我們擴(kuò)大招商引資和對外合作創(chuàng)造了條件，必須抓緊抓好。在工作重點(diǎn)上，一方面要突出產(chǎn)業(yè)招商。各企業(yè)都要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓緊研究、篩選、編制和包裝一批招商項(xiàng)目，由縣產(chǎn)業(yè)招商組統(tǒng)一建立招商項(xiàng)目庫，走出去、推出去招商，真正引進(jìn)一批塊頭大、層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對今年的產(chǎn)業(yè)招商工作，縣里還要專門召開會議作出安排，各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)。另一方面要突出對外戰(zhàn)略合作。在這方面，我們已有多家企業(yè)做出成功實(shí)踐，正和集團(tuán)、華星集團(tuán)與中國化工集團(tuán)戰(zhàn)略重組，華泰集團(tuán)與斯道拉〃恩索公司戰(zhàn)略合作等，都取得了巨大成功。當(dāng)前，信義集團(tuán)正在與世界500強(qiáng)企業(yè)美國輝門公司洽談合作，要加緊聯(lián)系對接，務(wù)必合作成功，以此引進(jìn)尖端技術(shù)、拓展全球市場，促進(jìn)企業(yè)自身乃至全縣汽配產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。其他骨干企業(yè)都要放遠(yuǎn)眼光，有針對性地與外地大企業(yè)特別是國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系對接，力爭在對外戰(zhàn)略合作方面取得更大的突破。五要努力加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和扶持。服務(wù)企業(yè)發(fā)展是全社會共同的責(zé)任。尤其在企業(yè)遇到困難的時(shí)候，越需要服務(wù)和扶持。全縣上下都要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展全局”的思想，把保障企業(yè)正常運(yùn)行作為最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重要的任務(wù)，全力給予服務(wù)和扶持。要認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度，各行業(yè)主管部門要定期加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)8  測分析和調(diào)度，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究，特別對部分困難企業(yè)要逐戶了解情況，及時(shí)分析原因，提出對策措施，有什么問題解決什么問題，確保不使一家企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)。要把強(qiáng)化資金支持作為首要措施，綜合運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、貸款擔(dān)保協(xié)會等各個(gè)方面的力量，暢通資金流通渠道，保障企業(yè)資金及時(shí)、充足供應(yīng)。各銀行部門要樹立與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的觀念，積極爭取信貸規(guī)模，創(chuàng)新信貸方式，保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全力保障企業(yè)資金不斷鏈，以資金鏈安全保生產(chǎn)鏈、經(jīng)營鏈、就業(yè)鏈安全。各職能部門要及時(shí)主動(dòng)、不折不扣地履行服務(wù)職責(zé)，企業(yè)需要什么服務(wù)就搞好什么服務(wù)，該盡的職責(zé)要盡到位，該向上爭取的要全力爭取，該簡化的程序要進(jìn)一步簡化，該靈活變通的要靈活變通，創(chuàng)造方便、快捷、高效的綠色發(fā)展通道。特別要認(rèn)真落實(shí)上級和縣委、縣政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，堅(jiān)決執(zhí)行對企業(yè)在金融、稅收、用地、項(xiàng)目扶持等方面的優(yōu)惠政策，全面清理和規(guī)范各種收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)保發(fā)展、渡難關(guān)。要在全社會進(jìn)一步營造“關(guān)心企業(yè)家，尊重納稅人”的濃厚氛圍，從政治上、榮譽(yù)上、生活上給予關(guān)愛，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、多做貢獻(xiàn)。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加強(qiáng)環(huán)境檢查整治，對擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
      （二）堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，提升“三農(nóng)”工作水平。年前召開的縣委十屆八次全會，就貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神、加快農(nóng)村改革發(fā)展作出總體部署。各級各部門要明確任務(wù)目標(biāo)，制定具體方案，抓好工作落實(shí)。一是著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。關(guān)鍵還是抓龍頭企業(yè)、抓合作組織。要積極實(shí)施“農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)提升工程”，通過貸款貼息等方式扶持10家龍頭企業(yè)新建和技改項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工能力；扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化糧田30萬畝、優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地24萬畝，新建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綜合效益。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)財(cái)政對“三農(nóng)”的投入，要重點(diǎn)投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，突出抓好黃灌區(qū)排灌體系建設(shè)等農(nóng)田水利建設(shè)工程，加快實(shí)施鄉(xiāng)村道路建設(shè)改造、沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村垃圾場、農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程，年內(nèi)植樹702萬株，造林5萬畝，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是著力提升新農(nóng)村創(chuàng)建水平。重點(diǎn)依托農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小康文明村創(chuàng)建等有效載體，整合各種資源，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分類探索和推進(jìn)新農(nóng)村創(chuàng)建工程。對今年確定新建的20個(gè)新農(nóng)村示范村、30個(gè)市縣級小康文明村、30個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保創(chuàng)出典型，形成亮點(diǎn)。四是著力深化農(nóng)村綜合改革。突出抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革，試點(diǎn)建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依法推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，積極圍繞林權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度、村級管理制度等方面探索行之有效的新路子，以改革創(chuàng)新促進(jìn)“三農(nóng)”工作。
      （三）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市和基礎(chǔ)環(huán)境。經(jīng)過近兩年集中實(shí)施創(chuàng)城活動(dòng)，以創(chuàng)促建，我縣城市發(fā)展已進(jìn)入了量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升同步推進(jìn)階段。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要按照既定的城市空間布局和特色定位，以創(chuàng)城活動(dòng)為抓手，10  繼續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模、提升城市品位、彰顯城市形象、繁榮城市經(jīng)濟(jì)。一是開發(fā)建設(shè)上檔次。今年我們在城市建設(shè)上安排了5大類20個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，概算總投資36億元，城建盤子比去年放大了一半，這不僅是優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。在推進(jìn)過程中，要統(tǒng)籌把握、提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，確保高效率、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是穩(wěn)妥完成孫武路兩側(cè)拆遷改造等改造提升工程，按期完成體育館、會展中心、樂安公園等續(xù)建工程，開工建設(shè)水岸華庭、怡馨園等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，新建一批高層建筑，加速擴(kuò)張城市規(guī)模，提升檔次和水平。二是創(chuàng)城工作求突破。根據(jù)創(chuàng)城計(jì)劃，今年創(chuàng)建國家級園林城市，這是爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，必須凝聚合力，扎實(shí)工作，務(wù)求必成。要著重抓好濰高路-花苑路城市綠軸等一批重點(diǎn)園林綠化工程，增加城市綠化面積，提高綠化美化檔次。同時(shí)，抓緊成立創(chuàng)城指揮部，按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，對硬件與軟件逐項(xiàng)分析測算，逐一分解落實(shí)，確保年內(nèi)達(dá)到國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過驗(yàn)收。三是基礎(chǔ)配套成體系。以完善城市道路體系、管網(wǎng)體系、生態(tài)體系為重點(diǎn)，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。重點(diǎn)實(shí)施濰高路廣饒段一期工程，緩解城區(qū)交通壓力，放大城市框架。加快推進(jìn)興廣鐵路建設(shè)，上半年完成博興段尾工建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)竣工通車。同時(shí)，加大城市環(huán)衛(wèi)改革力度，啟動(dòng)縣污水處理廠二期等市政公用設(shè)施建設(shè)工程，提高城市衛(wèi)生保潔能力。四是管理服務(wù)上水平。雖然我縣已創(chuàng)建為“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”，但城市管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要著力鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果，建立健全城市管理長效機(jī)制，重心下移、標(biāo)本兼治，做到“責(zé)任有主體，管理無縫隙”，使城市規(guī)模與管理層次同步提升，城市品位 與市民素質(zhì)同步提升。
      （四）堅(jiān)定不移突破板塊經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展。一方面，著力突破縣中心城區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孫子文化旅游區(qū)、大王稻莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、濱海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大主體板塊”，以此為龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展發(fā)展空間、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？h中心城區(qū)要突出發(fā)展商貿(mào)、休閑、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)加工制造業(yè)，打造全縣高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；孫子文化旅游區(qū)要以打造國內(nèi)外知名旅游目的地為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃和實(shí)施旅游景區(qū)配套工程，著力塑造特色旅游品牌；大王稻莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)要整體規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)著重在以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方面搞好探索，抓出亮點(diǎn)、創(chuàng)出典型；濱海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，突出發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)、精細(xì)化工、倉儲物流，迅速成為具備綜合功能的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)。突破“五大主體板塊”，既是牽動(dòng)全局的長遠(yuǎn)計(jì)劃，更是拉動(dòng)當(dāng)前發(fā)展的緊迫任務(wù)，要解放思想、大膽探索，深入研究行政區(qū)劃、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、配套政策等深層次問題，在此基礎(chǔ)上抓緊搞好規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，拿出階段性計(jì)劃，盡快推進(jìn)實(shí)施，確保今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另一方面，要加快突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。對此縣委、縣政府一直高度重視，最近又專門研究出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見，從支持項(xiàng)目建設(shè)、改革財(cái)稅體制、下放管理權(quán)限、對口幫扶弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等方面實(shí)行了一系列含金量高、針對性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，目的就是創(chuàng)造條件讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)放手發(fā)展。從今年開始，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分半年和年終進(jìn)行兩次現(xiàn)場觀摩，主要看新項(xiàng)目、新12  變化；同時(shí)，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等增長性指標(biāo)單獨(dú)考核、單獨(dú)排名，真正比出壓力、比出動(dòng)力，激勵(lì)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好更快發(fā)展、基礎(chǔ)弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更快更好發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握導(dǎo)向、明確責(zé)任，牢固樹立“不論條件論發(fā)展、不看基礎(chǔ)看變化、不重表象重實(shí)干、不求名利求作為”的理念，從抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商入手，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，高點(diǎn)定位，自我加壓，加速趕超，真正做到年年有突破，年年有變化。
      （五）堅(jiān)定不移改善民計(jì)民生，努力增進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。形勢越嚴(yán)峻、越困難，越要高度關(guān)注民生，維護(hù)社會穩(wěn)定。要把就業(yè)和增收問題放在民生之首，落實(shí)積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，保障群眾收入穩(wěn)步增加。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)，繼續(xù)完善“五保五救助”社會保障救助體系，使城鄉(xiāng)居民的生活得到更好保障。積極圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中力量為群眾辦實(shí)事、解難題。對各項(xiàng)惠民政策，要不折不扣抓好落實(shí)；對今年確定實(shí)施的12件便民實(shí)事，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成，讓群眾盡快受益。要始終把安全穩(wěn)定工作放在壓倒一切的位臵來抓，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從抓穩(wěn)控、抓預(yù)防、抓長效機(jī)制建設(shè)三個(gè)層面入手，全面強(qiáng)化綜治、信訪、安全生產(chǎn)等維護(hù)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，保持政治社會長治久安，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
      三、提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
      嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，對我們的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高要求。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)同志要牢牢把握大局，善于 統(tǒng)籌駕馭，不斷加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為順利完成今年各項(xiàng)工作提供組織保障。一要深入解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。提升發(fā)展信心、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)是應(yīng)對金融危機(jī)不利影響的有力武器，也是繼續(xù)解放思想的重要任務(wù)。越是困難時(shí)期，越要解放思想、創(chuàng)新思路，越要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要把應(yīng)對危機(jī)與即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全縣上下不斷解放思想，更新觀念，提升境界，創(chuàng)造性地開展工作，想干事、會干事、干成事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立非比尋常的責(zé)任意識、政績意識，不斷強(qiáng)化“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的觀念，只為成功想辦法、不為失敗找理由，以百折不撓的意志、迎難而上的勇氣、頑強(qiáng)拼搏的干勁，努力在困難中打開局面，在挑戰(zhàn)中干出水平。當(dāng)前春節(jié)已過，各級干部要迅速打消年氣，把思想和精力集中到工作上來，認(rèn)真研究確定發(fā)展目標(biāo)、具體思路、工作標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施，及時(shí)安排召開各類工作會議，迅速鋪開各路工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。二要大興實(shí)干之風(fēng)，形成強(qiáng)力執(zhí)行的工作格局。特殊時(shí)期需要各級干部比平時(shí)擔(dān)當(dāng)更多，現(xiàn)在是更需要拼、更需要干、更需要沖的時(shí)候。要大力弘揚(yáng)“一個(gè)導(dǎo)向，五種風(fēng)尚”，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對部署的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，要逐項(xiàng)列出單子，落實(shí)責(zé)任，立說立行，一抓到底。工作推進(jìn)中，要落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)、高效率“兩高”要求，每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)任務(wù)都要快研究、快安排、快落實(shí)，既要干成，更要快干干好。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，對分管和牽頭負(fù)責(zé)的各路工作要深入一線、親歷親為抓落實(shí)，為各級干部作出表率。特別是對今年確定實(shí)施的80個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一14  名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)班子”的要求，抓緊制定推進(jìn)方案，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體責(zé)任人，明確時(shí)限，倒排工期，全力推進(jìn)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。各級各部門要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，圍繞“保增長、促發(fā)展”的總體任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成攻堅(jiān)破難的強(qiáng)大合力，保證事關(guān)全局的重大工作順利推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，對縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，不論涉及哪個(gè)部門，都要不推不拖、不折不扣地執(zhí)行，決不能讓部門利益損害全局利益，做到令行禁止、政令暢通。同時(shí)，進(jìn)一步完善督查考核辦法，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，對工作推進(jìn)中的各類問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決；對作風(fēng)不實(shí)、工作不力的部門和干部，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)考核、重獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿落到實(shí)處。三要深入反腐倡廉，弘揚(yáng)勤政廉政的清風(fēng)正氣。各級要時(shí)刻牢記廉政是第一保證、第一形象、第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目全程審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)范性制度，從源頭上避免腐敗問題發(fā)生，保證各級干部既要干成事、又要不出事。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，樹立過緊日子的思想，壓減一切不必要的開支，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，形成風(fēng)正氣順勁足的發(fā)展氛圍。
      同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。各級各部門要按照縣委、縣政府部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
      第五篇：經(jīng)濟(jì)會講話
      經(jīng)濟(jì)會講話
      一、關(guān)于當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢
      “十一五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市上下?lián)屪C(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大歷史性成就，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們不斷深化對市情的認(rèn)識，發(fā)展思路更加清晰完善，“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，已經(jīng)成為全市上下的廣泛共識；我們著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐；我們大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件得到全面改善；我們大規(guī)模地實(shí)施城市建設(shè)和名城保護(hù)工程，城市形象和品位得到明顯提升；我們堅(jiān)持改革開放，著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，發(fā)展的活力和動(dòng)力不斷增強(qiáng)；我們?nèi)婕訌?qiáng)社會事業(yè)，著力保障和改善民生，城鄉(xiāng)群眾生活水平和質(zhì)量有了較大提高，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面得到進(jìn)一步鞏固。應(yīng)該講，這五年是大同經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升較快、社會建設(shè)成效明顯的五年，也是城市面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。
      過去五年的成績來之不易，需要我們認(rèn)真總結(jié)和倍加珍惜。今后五年新的形勢、新的任務(wù)則需要我們冷靜分析、積極應(yīng)對。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、位次逐漸后移，是我們面對的最大問題，加速發(fā)展、全力趕超已成為最緊迫的任務(wù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
      一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)還不足以支撐全市經(jīng)濟(jì)的快速增長，是提高經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的最大矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫；縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，總量偏小，層次較低，貢獻(xiàn)不大，是壯大全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最大制約，構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)格局顯得更加重要；全市貧困面大、貧困程度深，尤其是城市下崗職工多、農(nóng)村農(nóng)民人均收入低，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的最大困擾，扶貧解困的任務(wù)非常艱巨；生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)和水資源的嚴(yán)重短缺，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，建設(shè)生態(tài)宜居魅力城市任重道遠(yuǎn)。以上這些問題的存在，不僅讓我們看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，更讓我們認(rèn)識到大同“十二五”期間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的極端緊迫性。對此，我們必須正視差距、認(rèn)清不足，必須瞄準(zhǔn)先進(jìn)、奮力爭先，必須真干、實(shí)干、苦干。只有這樣，才能保持全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快增長，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
      當(dāng)然，在看到困難和問題的同時(shí)，我們更應(yīng)看到“十二五”時(shí)期面臨的有利條件和良好發(fā)展機(jī)遇。從國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們有效利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了大好機(jī)遇。而且我市本身又是晉、冀、內(nèi)蒙古交界地區(qū)中心城市，是西電東送、西氣東輸?shù)闹饕ǖ兰碍h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市，完全有條件在吸引和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)；從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭、電力等能源的需求依然十分旺盛，這對于我們這個(gè)以煤電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展將繼續(xù)提供強(qiáng)有力的市場支撐；從宏觀政策上看，國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策措施將逐步實(shí)施和落實(shí)到位，特別是把山西省作為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，國家必將加大對山西政策和資金的扶持力度，我市作為資源型老工業(yè)城市也必將會享受到更多的優(yōu)惠政策，對我市經(jīng)濟(jì)社會在較長時(shí)期內(nèi)保持快速穩(wěn)定增長將起到極大的推動(dòng)作用；從我市的發(fā)展基礎(chǔ)看，我們重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)與省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)完全吻合，結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將有力支撐今后經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。特別是近年來通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程，城市面貌有了巨大變化，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，為我市對外開放、招商引資
      創(chuàng)造了良好的環(huán)境；再加之全市廣大干部群眾對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活水平不斷提高充滿著熱情和期盼，全市上下求新求變求發(fā)展之勢、爭先爭優(yōu)爭趕超之勢日益高漲。我們有理由相信，只要我們準(zhǔn)確把握大同發(fā)展的歷史方位和未來的戰(zhàn)略定位，樹跨越之標(biāo)，立趕超之志，搶發(fā)展之機(jī)，行奮發(fā)之為，大同必將會在“十二五”時(shí)期邁向更好更快發(fā)展的新階段。
      二、關(guān)于準(zhǔn)確把握市委全會的主要精神
      要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。《建議》提出的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分體現(xiàn)了中央實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的五條基本要求，深入貫徹了省委推進(jìn)“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的戰(zhàn)略舉措。市委綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年我市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)，突出了綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加、社會建設(shè)明顯加強(qiáng)、改革開放不斷深化等方面的要求，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的各個(gè)方面，反映了我市改革發(fā)展的趨勢和要求，回應(yīng)了全市人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，是市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾。全市廣大黨員干部一定要全力以赴，確保這些目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，《建議》就培育發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；塑造現(xiàn)代化城市新形象，提升城市綜合競爭力；推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，全面構(gòu)筑文化發(fā)展新優(yōu)勢；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)；大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證等方面提出了一系列重大舉措。全面落實(shí)這些重大舉措，既可以推動(dòng)解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為全市長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府有關(guān)部門要按照這次全會要求，精心編制好全市“十二五”規(guī)劃綱要，各縣區(qū)、各部門也要結(jié)合各自的實(shí)際，制定好本地區(qū)、本部門的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)、美好前景，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
      要準(zhǔn)確把握大同未來城市發(fā)展的新定位。圍繞實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合省委、省政府對大同的明確要求，《建議》提出，要全力打造國家重要的綠色低碳新能源基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和國際旅游終極目的地，把大同建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)宜居、富裕文明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市，成為京津冀蒙區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的發(fā)展定位。打造國家重要的綠色低碳新能源基地，就是要堅(jiān)持以煤為基，多元發(fā)展的思路，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)能源資源集中開發(fā)、集約生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境集中治理修復(fù)，構(gòu)建以煤基新能源、現(xiàn)代煤化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為重要支撐的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由單一煤電基地向綠色低碳新能源基地轉(zhuǎn)變。打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，就是要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造一批具有市場競爭力和規(guī)?；?jīng)營的品牌產(chǎn)品，塑造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的知名企業(yè)，形成一批以汽車及裝備制造業(yè)、鋼鐵及新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)群。打造國際旅游終極目的地，就是要以復(fù)興大同歷史文化名城為主體，充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚和旅游資源豐富的優(yōu)勢，全力打造云岡、恒山兩大精品景區(qū)，使旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、高端化、精品化、公益化的方向發(fā)展，努力把我市打造成世界文化旅游大古都，國際旅游終極目的地。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，就是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托塔山煤電熱氣材一體化、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、新型煤化工、化工新材料、現(xiàn)代裝備制造、新型醫(yī)藥、綠色食品、新型建材、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新型管線材等工業(yè)園區(qū)，走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化路子，使全市經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型和快速騰飛。建設(shè)文化強(qiáng)市，就是要重塑歷史文化名城這一品牌，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、惠及全民的原則，積極培育具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)文化的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，弘揚(yáng)大同文化，增強(qiáng)大同在全國文化軟實(shí)力中的競爭力和影響力。建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，就是要堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，加快生態(tài)建設(shè)步伐，加大污染治理及環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、城市生態(tài)宜居的國家級園林城市。建設(shè)京津冀蒙區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，就是要按照省委、省政府提出的大同“標(biāo)準(zhǔn)就是向北京、天津看齊”，“要成為山西向京津地區(qū)開放的橋頭堡”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、古城保護(hù)和新區(qū)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)工程，積極主動(dòng)融入首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，努力打造京津地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、京津避暑勝地、歐亞大陸橋北線重要的物流樞紐和區(qū)域會展中心，使大同成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)完善、功能齊全、宜居魅力的現(xiàn)代化大城市。
      三、關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾個(gè)重大問題
      “十二五”時(shí)期是塑造大同新形象，實(shí)現(xiàn)大同新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須著眼于目前大同發(fā)展的現(xiàn)狀，解決好四個(gè)方面的重大問題。
      第一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。我市的新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)還處在“初創(chuàng)階段”，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度還是產(chǎn)業(yè)競爭力都是比較小、比較低和比較弱的?？梢钥隙ǖ刂v，未來五年大同能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)，起決定作用的就在于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么，如何發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)？從工作思路上，要把握好四個(gè)方面：就是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)優(yōu)勢來加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺來承載新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善人才吸引和激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依靠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來保障新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，要瞄準(zhǔn)五個(gè)方面：就是要加快發(fā)展以煤為基的現(xiàn)代煤化工，特別是在穩(wěn)定煤電基礎(chǔ)上，在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上取得突破性進(jìn)展；要加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，特別是在煤機(jī)制造，汽車零部件、鐵路裝備上形成新的優(yōu)勢；要加快風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)，特別是全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的新能源產(chǎn)業(yè)；要充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心；要加快文化旅游業(yè)發(fā)展，形成以文化靈魂、旅游為承載的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
      第二，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)總量約占全市經(jīng)濟(jì)的40%左右，財(cái)政收入所占的比例也大體相當(dāng)。從發(fā)達(dá)地區(qū)和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的市來看，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比例一般均在70%—80%?？梢赃@樣講，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢、位次逐漸后移的一個(gè)很重要的原因，就在于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，不僅不能對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生大的拉動(dòng)作用，而且還拖了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。由此我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，我市縣域經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)，即是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之日。對此，我們必須狠下決心、全力以赴，力爭在較短的時(shí)期內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性的進(jìn)展。如何來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，概括起來講就是要以園區(qū)為載體，大力發(fā)展縣域工業(yè)；以龍頭企業(yè)為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)為支撐，堅(jiān)定不移地推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化；以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力搞好招商引資工作。其中最為關(guān)鍵的就是抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就能快發(fā)展的理念，多上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全方位、多渠道開展招商引資，將優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項(xiàng)目作為招商引資的有效載體，圍繞發(fā)展實(shí)際和優(yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向配置土地資源，依托當(dāng)?shù)刭Y源儲備項(xiàng)目、催生項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)還必須加大對縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核力度，把各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況同干部的使用緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓縣區(qū)的各級干部既有壓力又有動(dòng)力。
      第三，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我市民營經(jīng)濟(jì)總量不大，占全市經(jīng)濟(jì)總量比例較小，產(chǎn)業(yè)布局很不合理，多數(shù)都在從事資源采掘、房地產(chǎn)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展水平還處于一個(gè)較低的層次。我們要高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)
      系，在提高數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提升質(zhì)量。著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。一方面，要充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)；另一方面，要加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到大同投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營業(yè)主合法權(quán)益。各級各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范政府部門行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。同時(shí)要強(qiáng)化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。各級各部門要進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制；凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。同時(shí)，要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)。
      第四，做好群眾工作的問題。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要求我們必須做好群眾工作，堅(jiān)持做到相信群眾、深入群眾、關(guān)心群眾、引導(dǎo)群眾。相信群眾，就要真心實(shí)意地問計(jì)于民，全面落實(shí)好市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是涉及公眾利益的重大政策措施，特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房、交通等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，都要通過多種渠道，廣泛征求群眾意見，使我們的各項(xiàng)決策更符合群眾意愿，更能得到群眾的理解和支持。深入群眾，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作的著力點(diǎn)放在深入基層、深入群眾上，每年都要安排一定的時(shí)間到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)與群眾同吃同住同勞動(dòng)，了解群眾生產(chǎn)生活上的需求，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、感情在一線融洽。關(guān)心群眾，就是要著眼群眾的根本利益、關(guān)注群眾的切身利益、保障群眾的基本利益，把民生工作的重點(diǎn)放在改善群眾生產(chǎn)生活條件、提高群眾健康水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平和群眾收入水平上，科學(xué)規(guī)劃布局好一批民生工程，嚴(yán)格兌現(xiàn)向群眾承諾的實(shí)事。引導(dǎo)群眾，就是要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究引發(fā)社會矛盾的深層次原因，注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解，對具體問題要在引導(dǎo)協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法依理依情處理。
      四、關(guān)于做好2011年的經(jīng)濟(jì)工作
      今年是我們黨建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年能否高水平起步，直接關(guān)系到“十二五”能否高質(zhì)量發(fā)展。因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有新突破，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能上有新提升，全力推進(jìn)名城保護(hù)和新區(qū)建設(shè)，在加快特色城鎮(zhèn)化上有新進(jìn)展，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)上有新成效，全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，在保障和改善民生上有新進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照這個(gè)總體要求，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好五個(gè)關(guān)系。一是把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),并把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)很好地結(jié)合起來,在解決現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí),注意謀劃新的發(fā)展思路和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,為今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是把握好轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)型是更好更快地發(fā)展，要在好的基礎(chǔ)上謀求
      更快的發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越。三是把握好城市化和工業(yè)化的關(guān)系，以城市化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)城市化，兩者互促互動(dòng)，共同發(fā)展。四是把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾享受更多改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是把握好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革,處理好各種利益關(guān)系,確保社會穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
      關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，我主要強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：一是綜合配套試驗(yàn)區(qū)要做到先行先試。把山西設(shè)立為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，無論是對山西還是對大同，都是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，全市各級各部門要把推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)攬，理解和把握好綜合配套試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵、思路、途徑和措施，吃透精神，抓住重點(diǎn)，及時(shí)對接，爭取主動(dòng)，力爭在全省搶得先機(jī)，見到實(shí)效，走出一條資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。二是項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)重大突破。市委、市政府決定，要把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。要舉全市之力抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大招商、招大商，央企入同、外企入同。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目考核、強(qiáng)化項(xiàng)目督查。特別是要全力抓好正在推進(jìn)的中海油煤基新型能源基地和華泰汽車、中國化工、中國建材這些對全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地開工，力爭全市今年在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭在今年全省項(xiàng)目觀摩會上有一個(gè)全新的展示。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)新的特色。在抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大龍頭企業(yè)和加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的同時(shí)，今年要突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出體現(xiàn)“一村一品”、“一縣一業(yè)”的特色，力爭在農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、特色化、品牌化上實(shí)現(xiàn)突破。四是特色化城市建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新的提升。在基本實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的基礎(chǔ)上，舊城區(qū)內(nèi)要繼續(xù)抓好古城保護(hù)與修復(fù)工程，在城市管理上要有新的提升；新區(qū)建設(shè)要全面推進(jìn)圖書館、博物館、大劇院、會展中心等十大標(biāo)志工程，在擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、展現(xiàn)現(xiàn)代化大城市形象上要有新的提升；各縣區(qū)要抓好縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，在推進(jìn)工礦區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化上要有新的提升。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在抓好城市供熱、供氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加快榮烏、大呼、同源、大天、渾廣高速公路建設(shè)，加快大西高速鐵路建設(shè)，爭取大張高速鐵路開工，實(shí)現(xiàn)引黃北干線“國慶”通水目標(biāo)。六是生態(tài)環(huán)境建設(shè)要有更大的進(jìn)展。在抓好京津風(fēng)沙源治理、首都水資源保護(hù)、退耕還林、太行山綠化及省重點(diǎn)造林綠化工程的同時(shí)，工礦區(qū)要以口泉為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，中心區(qū)要以御河為重點(diǎn)，實(shí)施蓄水和兩岸景觀綠化，新區(qū)要以文瀛湖為中心，實(shí)施周邊區(qū)域景觀建設(shè)，同時(shí)，抓好城市公園及周邊森林公園建設(shè)，力爭在創(chuàng)建國家級園林城市上有更大的進(jìn)展。
      五、關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
      實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是今后一個(gè)時(shí)期十分緊迫的工作，必須抓緊抓好。具體要做到：要從嚴(yán)教育引導(dǎo)干部。就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，樹立正確的政績觀，切實(shí)處理好做人做官、做事與做官、個(gè)人與組織的關(guān)系，做到堂堂正正做人，公道正派做官，勤勤懇懇做事。要大力弘揚(yáng)“右玉精神”，樹立“為官一任、造福一方”的理念，做到艱苦奮斗，真抓實(shí)干，持之以恒。要強(qiáng)化宗旨意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，恪守為政品格，做到心系群眾，淡泊名利，清正廉潔。要從嚴(yán)選拔任用干部。就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要嚴(yán)格按照干部選拔任用條例選人用人，堅(jiān)持民主、公開、公正的選拔程序，不斷提高選人用人的準(zhǔn)確度和公信度；要突出業(yè)績導(dǎo)向，干部的推薦提名，選拔任用，首先要看干部所在地區(qū)、部門和單位工作是否有新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)是否有新發(fā)展，面貌是否有新變化，是否為群眾辦好事、實(shí)事。要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織管理、領(lǐng)導(dǎo)管理和制度管理的理念，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于干部管理的各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)解決干部工作重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。廣大干部要
      嚴(yán)守政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)肅組織紀(jì)律，提高執(zhí)行力；嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確履職盡責(zé)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到廉潔奉公。凡是市委、市政府的重要決定和重要工作，各級各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行，確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，對那些不作為、亂作為，不守紀(jì)律、自由散漫的干部要嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的作用，把群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督有效結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對因工作失職造成重大損失和不良影響的，要嚴(yán)格問責(zé)，不袒護(hù)、不護(hù)短，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核評價(jià)干部。就是要進(jìn)一步健全完善科學(xué)的考核評價(jià)體系，在考核中要突出對干部的道德品質(zhì)、能力素養(yǎng)、工作實(shí)績等方面的考核。尤其是要加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等工作指標(biāo)的考核，加強(qiáng)對建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重要任務(wù)、解決復(fù)雜問題的考核。要把平時(shí)考核與年終考核結(jié)合起來，定量考核與定性考核結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)與群眾意見結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來，確保考核的科學(xué)性和真實(shí)性，為干部的使用、提拔提供準(zhǔn)確依據(jù)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
       
      
    
      

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