第一篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見

云南省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見

云政辦發(fā)〔2012〕142號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》及《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識深化殯葬改革的重要意義

以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨的殯葬改革，符合云南省“山區(qū)多、壩區(qū)少，山地多、耕地少”的基本省情，符合“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)戰(zhàn)略的基本要求，符合人與自然和諧發(fā)展的客觀自然規(guī)律。省委、省政府歷來高度重視殯葬改革工作，采取有力措施推動(dòng)工作開展。經(jīng)過努力，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，惠民殯葬政策順利實(shí)施，殯葬改革宣傳效果明顯，殯葬管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)，殯葬管理效能逐步提高，殯葬服務(wù)水平不斷提升，火化率由2006年的10.7%提高到2011年的25.8%，殯葬工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。但是，我省殯葬改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的實(shí)際需求還有較大差距，殯葬改革任務(wù)依然艱巨。目前，我省殯葬事業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低，全省火化率遠(yuǎn)低于全國49%的平均水平；各地殯葬改革發(fā)展極不平衡，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）還有41個(gè)沒有建設(shè)殯儀館，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后，殯葬服務(wù)設(shè)施亟待完善；殯葬改革宣傳力度不夠，管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，法規(guī)制度有待進(jìn)一步健全。

全省各地、有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識推進(jìn)殯葬改

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革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，是提升政府社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平的必然要求，是促進(jìn)社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、深化殯葬改革的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，著力建設(shè)“公益殯葬、陽光殯葬、綠色殯葬、惠民殯葬、人文殯葬”，建立健全殯葬管理服務(wù)體系和殯葬救助保障制度，逐步滿足人民群眾的喪葬服務(wù)需求，促進(jìn)全省社會和諧和生態(tài)文明建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)。強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，合理劃定火化區(qū)和土葬改革區(qū)，積極推行火葬、改革土葬，加大執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)力度，提高公墓安葬率以及火化區(qū)的火化率。實(shí)行適度普惠型殯葬服務(wù)政策，完善殯葬政策法規(guī)，規(guī)范和簡化殯葬流程和服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平。力爭到2015年末，實(shí)現(xiàn)殯儀館覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）、農(nóng)村公益性公墓覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；到2020年末，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓覆蓋所有村委會的目標(biāo)。

三、主要措施

（一）開展公益殯葬。理順殯葬管理體制以及運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，理清基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)的關(guān)系。建立政府對殯葬事業(yè)的投入機(jī)制，通過填平補(bǔ)齊的方式完善殯葬服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)以殯儀館、農(nóng)村公益性公墓（包括農(nóng)村骨灰寄存堂、塔、樓）為重點(diǎn)的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局經(jīng)營性公墓，適度引入市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)社會力量投資興建經(jīng)營性公墓。嚴(yán)格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)價(jià)格規(guī)定，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。對選擇性殯葬服務(wù)，實(shí)行市場定價(jià)、自愿選擇、政府監(jiān)督。探索政府購買服務(wù)，向經(jīng)營性公墓購買公益性墓位，為低收入人群提供安葬服務(wù)。省級視財(cái)

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力情況加大投入力度，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或工作推進(jìn)力度大地區(qū)的殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和殯儀館更新改造、設(shè)施配備給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）實(shí)現(xiàn)陽光殯葬。各殯葬服務(wù)單位要牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護(hù)群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個(gè)性化殯葬服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用須憑火化證、墓穴證（或骨灰寄存證）領(lǐng)取。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，力爭到2015年末，全省殯儀館和公墓從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%以上，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（三）推行綠色殯葬。提倡文明治喪、低碳祭掃，提高群眾參與建設(shè)生態(tài)綠色殯葬的積極性。各地要研究制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)廣大人民群眾采取樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、海葬、塔葬、骨灰寄存或土葬區(qū)深埋不留墳頭等生態(tài)節(jié)地葬法，降低占地安葬比例。加強(qiáng)公墓監(jiān)管，嚴(yán)格殯葬執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)公墓，治理亂埋亂葬，打擊破壞林地資源行為；堅(jiān)決查處公墓超面積墓穴和公益性公墓非法經(jīng)營行為。在土葬改革區(qū)推行遺體規(guī)范、科學(xué)、合理安葬，對符合政府引導(dǎo)方向或方式安葬的給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效減少亂埋亂葬和不文明殯葬行為。

（四）實(shí)施惠民殯葬。加快殯儀館和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，建立覆蓋全省的殯葬服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各級政府要在現(xiàn)有殯葬惠民政策的基礎(chǔ)上，制定基本殯葬服務(wù)由政府供給的惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入財(cái)政預(yù)算，力爭到2015年覆蓋全部特殊困難群體；逐步增加惠民殯葬項(xiàng)目，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，直至將惠民殯葬政策擴(kuò)

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大到所有符合條件的城鄉(xiāng)居民群眾。完善殯葬改革政策法規(guī)，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有效提升殯葬事業(yè)管理服務(wù)能力。

（五）弘揚(yáng)人文殯葬。各地要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史及人文內(nèi)涵，弘揚(yáng)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明祭祀，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的殯葬文化和殯葬理念，更加注重人文關(guān)懷，在殯葬服務(wù)中體現(xiàn)對逝者的尊重，對生者的慰藉，將群眾滿意作為殯葬服務(wù)的最終目標(biāo)。加強(qiáng)殯葬政策理論研究，以科學(xué)規(guī)劃和理念指導(dǎo)殯葬事業(yè)發(fā)展。加大殯葬行業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍，為殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四、保障工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，建立起“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局。省成立由民政部門牽頭的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各地也要建立聯(lián)席會議制度或成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動(dòng)共同抓，推動(dòng)殯葬改革工作積極有序開展。

（二）明確工作職責(zé)。各地要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內(nèi)殯葬改革工作。民政部門要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止亂埋亂葬，落實(shí)好有關(guān)監(jiān)管措施。機(jī)構(gòu)編制部門要積極支持各級殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。人力資源社會保障部門要大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。對違反殯葬管理規(guī)定的國家公職人員，監(jiān)察部門要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。工商部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動(dòng)。國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需

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求，對辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費(fèi)、撫恤金、社保工資、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用發(fā)放的監(jiān)督和管理。公安部門對辦理喪事擾亂社會治安的，應(yīng)及時(shí)制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從太平間流入社會亂埋亂葬。民族、宗教部門要認(rèn)真落實(shí)好民族、宗教人士死亡后遺體處理的有關(guān)規(guī)定。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，各司其職、密切配合，努力形成推進(jìn)殯葬改革工作的合力。

（三）加大投入力度。各級政府要建立完善殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制，將殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，將農(nóng)村公益性公墓納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予必要的政策指導(dǎo)和資金支持。通過財(cái)政預(yù)算安排、福利彩票公益金投入、社會投資等多種渠道籌集資金，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬救助保障、殯葬改革宣傳和殯葬執(zhí)法等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，改善殯葬管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位工作條件。同時(shí)，要建立健全殯葬改革保障資金管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（四）突出宣傳示范。各地、有關(guān)部門要把文明治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化宣傳效果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革。推進(jìn)和鼓勵(lì)少占土地、不占土地的綠色殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、環(huán)保祭祀，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會等基層組織和行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持殯葬改革事業(yè)不斷發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，大力開展殯葬改革示范活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，努力形成各具特色的地方殯葬改革和發(fā)展模式。

（五）嚴(yán)格督促檢查。各地、有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，及時(shí)組織開展對殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問效。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬管理目標(biāo)任務(wù)完成較好

—5— 的，予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、沒有完成殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào)批評或作出相應(yīng)懲處。

省民政廳要會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門抓緊制定我省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力推動(dòng)殯葬改革工作開展。

云南省人民政府辦公廳 二○一二年八月六日

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第二篇：恩施州人民政府對于深化殯葬改革實(shí)施意見

恩施州人民政府關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見

發(fā)布部門

: 恩施土家族苗族自治州人民政府

發(fā)布日期

: 2018.12.31

實(shí)施日期

: 2018.12.31

時(shí)效性

: 現(xiàn)行有效

效力級別

: 地方規(guī)范性文件

法規(guī)類別

: 殯葬管理

恩施州人民政府關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見

各縣市人民政府，州政府各部門：

為進(jìn)一步深化殯葬改革，推行生態(tài)文明安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾基本殯葬需求，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《湖北省殯葬管理辦法》《湖北省殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》有關(guān)精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以殯葬服務(wù)公益化為方向，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，堅(jiān)定不移深化殯葬改革，完善殯葬服務(wù)體系，理順殯葬管理體制，樹立殯葬改革新風(fēng)，促進(jìn)全州殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到 2022 年，完成縣市城區(qū)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施（殯儀館、公墓、火化爐）建設(shè)，基

本滿足城市公共殯葬服務(wù)需求，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面實(shí)行火葬，啟動(dòng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)，建立惠民殯葬制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

三、主要任務(wù)

（一）加快公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣市按照滿足城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20 年以上的殯葬需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善殯葬事業(yè)公共投入機(jī)制，將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為縣市重大民生工程項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行一體化建設(shè)。到 2022 年，各縣市城區(qū)完成城市公益性公墓、殯儀館、火葬場等殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)，實(shí)行集中安葬。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州發(fā)改委、州規(guī)劃局、州財(cái)政局、州國土資源局）

（二）統(tǒng)籌推行土葬火葬改革。各縣市把推行火葬作為深化殯葬改革的重點(diǎn)，嚴(yán)禁火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬，確?；鸹瘏^(qū)內(nèi)火化率穩(wěn)定增長。制定和完善殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、劃分程序和調(diào)整周期。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）土葬改革區(qū)，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國土資源局）

（三）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明殯葬。加快節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，大力推行樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒和遺體深埋等生態(tài)安葬方式。積極推廣現(xiàn)代文明殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式。弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州文體新廣局）

（四）完善惠民殯葬政策。各縣市制定基本惠民殯葬政策，將惠民殯葬資金納入財(cái)政預(yù)算，逐步增加惠民殯葬項(xiàng)目，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。鼓勵(lì)有條件的縣市逐步免除普通車輛遺體運(yùn)送費(fèi)、3 日內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費(fèi)、遺體火化消毒費(fèi)、100 元以下骨灰盒等基本喪葬費(fèi)用，到 2022 年，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民基本喪葬費(fèi)用免除全覆蓋。各縣市對進(jìn)入公益性公墓實(shí)行樹葬、花葬、草坪葬及骨灰散撒等節(jié)地生態(tài)安葬的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對火葬區(qū)外自愿實(shí)行火化的，免除基本喪葬費(fèi)，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。恩施市轄

區(qū)內(nèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由州市財(cái)政各承擔(dān) 50%，其他縣市由縣市財(cái)政全額承擔(dān)。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財(cái)政局）

（五）加強(qiáng)殯葬規(guī)范管理。嚴(yán)格控制墓位占地面積，安葬骨灰盒的獨(dú)立墓位占地面積不得超過 0.5平方米，合葬墓位占地面積不得超過 0.8平方米；安葬遺體的土葬墓位（含合葬墓）占地面積不得超過 4平方米，墓碑高度不得超過 0.8 米。禁止修建活人墓、豪華墓和大碑大墓，禁止演出類節(jié)目進(jìn)公益性殯儀館，禁止在公共場所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為，禁止生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)殯葬祭祀用品。對在國省道主干道和高速路出口周邊 300 米和縣道 200 米范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售棺木、墓碑、墓體石材等喪葬品的經(jīng)營活動(dòng)予以規(guī)范管理。加強(qiáng)經(jīng)營性殯儀館和公墓服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序等方面的日常監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州環(huán)保局、州工商局、州國土資源局、州物價(jià)局、州文體新廣局）

（六）理順殯葬管理體制。各縣市依法依規(guī)設(shè)立公益性殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊工作人員。將公益性殯葬機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)公益性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免等配套優(yōu)惠政策，其收入上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州財(cái)政局、州編辦）

（七）強(qiáng)化綜合管理。依法查處在喪事活動(dòng)中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益、阻礙殯葬執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，加強(qiáng)非正常死亡證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡證明管理，加大對醫(yī)院太平間遺體存放和殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)尸體接運(yùn)衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)管力度。禁止寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場所對外存放骨灰。加強(qiáng)黨員干部教育管理，及時(shí)掌握黨員干部治喪情況。加強(qiáng)參加社會保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放管理。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和村（居）委會、紅白理事會、老年人協(xié)會要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員群眾積極參與殯葬改革。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州環(huán)保局、州公安局、州衛(wèi)生計(jì)生委、州人社局、州工商局、州國土資源局、州物價(jià)局、州民宗委）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門將深化殯葬改革作為促進(jìn)社會主義精神文明

和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、公安、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門參與的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期研究殯葬改革中存在的突出困難和問題，制定完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)督促做好殯葬改革各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)引領(lǐng)示范。進(jìn)一步落實(shí)《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的通知》（恩施州辦文〔2014〕19 號）精神。全州黨員干部、國家公職人員帶頭實(shí)行文明節(jié)儉辦喪事，樹立時(shí)代風(fēng)尚；帶頭實(shí)行火葬和生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化；帶頭支持殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。黨員干部要加強(qiáng)對直系親屬和身邊工作人員辦理喪葬事宜的教育和約束，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動(dòng)廣大群眾革除喪葬陋俗。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)作為深化殯葬改革的重要環(huán)節(jié)，充分利用各種媒體和傳播手段，廣泛深入宣傳深化殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性，宣傳殯葬法規(guī)政策，普及殯葬科學(xué)知識，傳遞生態(tài)文明安葬理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。

（四）加強(qiáng)績效評估。各級各有關(guān)部門要建立健全殯葬改革工作的考核評價(jià)機(jī)制，把火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等衡量改革績效的重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核范圍。對殯葬改革推進(jìn)不力、散埋亂葬問題突出，造成嚴(yán)重影響和后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各縣市按照此意見的要求，結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，推進(jìn)殯葬改革順利實(shí)施。

恩施自治州人民政府 2018 年 12 月 31 日

第三篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中

心建設(shè)的意見

云南省人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見

云政辦發(fā)〔2008〕185號

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

近幾年來，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，我省各級人民政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以行政審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（之前分別稱：行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、投資服務(wù)中心等，今后州（市）、縣級統(tǒng)稱為“政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)稱為“為民服務(wù)中心”）。各級政務(wù)服務(wù)中心建成后在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效，得到了社會各界的好評。但目前還存在著建設(shè)數(shù)量較少、運(yùn)行質(zhì)量不高、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項(xiàng)制度的長效機(jī)制和載體，努力構(gòu)建人民滿意的政府，經(jīng)省人民政府同意，特提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要載體，是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的有效形式。各級人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項(xiàng)制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。

各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)管理人員；組織制定實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的規(guī)章制度。要重視并及時(shí)解決運(yùn)行中的各種問題。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行成效作為政府工作的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中，要做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職能明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、授權(quán)充分、人員到位。

二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)

全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則推進(jìn)。2008年，重點(diǎn)在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級市建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級政務(wù)（為民）服務(wù)中心。有條件、有需求但尚未建立政務(wù)服務(wù)中心的，要加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)步伐。暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件。已建立政務(wù)服務(wù)中心的，要緊緊圍繞建設(shè)的初衷和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心的功能，完善運(yùn)行機(jī)制，使之切實(shí)發(fā)揮作用。通過一段時(shí)期的努力，要在我省建立起州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)（為民）服務(wù)體系，形成覆蓋全省的行政審批快速通道。

各級人民政府要按照下管一級的原則，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任。要采取分級負(fù)責(zé)的方式，自主設(shè)計(jì)方案，自行解決經(jīng)費(fèi)，分別建設(shè)管理。要堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)中心的功能定位與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)水平與各級財(cái)政支撐能力相適應(yīng)，建設(shè)方式與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件相適應(yīng)，服務(wù)事項(xiàng)與群眾、企業(yè)需求相適應(yīng)，實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實(shí)保障辦公場所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等需要。要按照公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效、便民的原則，大力推行政務(wù)信息公開、告知服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一票收費(fèi)制等經(jīng)過實(shí)踐證明受到群眾歡迎的工作方式，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理，“陽光下”操作，真正建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)齊全、服務(wù)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的政務(wù)服務(wù)中心。

三、明確要求，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)

各級人民政府要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)方式作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作。要加快行政許可和非行政許可項(xiàng)目的清理，精簡行政審批項(xiàng)目，確保在年內(nèi)完成第四輪行政審批制度改革任務(wù)。要依法核定進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，對進(jìn)入事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)行政審批制度改革進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。要按照相對集中的原則，將部門業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并，改進(jìn)保留事項(xiàng)的行政審批流程，簡化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高行政效率。

各級人民政府、各部門要嚴(yán)格遵循“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。有特殊原因不能進(jìn)入的，必須向政務(wù)服務(wù)中心申請，并得到本級人民政府的批準(zhǔn)。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)，不得在部門本部或部門服務(wù)大廳（辦事中心）及其他場所受理。各級人民政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后，原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳和分中心，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)限期歸并，確實(shí)不宜歸并的，應(yīng)征求政務(wù)服務(wù)中心的意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。部門在審批工作中需用內(nèi)部專網(wǎng)的，應(yīng)將專網(wǎng)建在或延伸到政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)禁以應(yīng)用審批專網(wǎng)為由，將審批事項(xiàng)撤離政務(wù)服務(wù)中心，改變在中心“掛號”、在部門辦事的“體外循環(huán)”狀況。

四、創(chuàng)新方式，提高便民為民服務(wù)水平

各部門要盡可能地把部門的所有行政審批職能調(diào)整歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制地移進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批事項(xiàng)的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場辦公、聯(lián)網(wǎng)辦理、設(shè)立首席代表并賦予其本部門行政審批事項(xiàng)最終審批權(quán)等多種途徑，充分賦予窗口行政審批權(quán)限。在政務(wù)服務(wù)中心開展行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，要推行使用行政審批專用章，做實(shí)

對窗口的授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。使窗口做到既受又理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。

要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務(wù)水平，積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在符合要求的基礎(chǔ)上啟動(dòng)特事特辦機(jī)制，提速辦理。要推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批，采取由第一環(huán)節(jié)部門牽頭、全程跟蹤代辦、超時(shí)默認(rèn)等多種方式，提高聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項(xiàng)辦理效率。

要逐步將部門面向社會、企業(yè)和群眾的非行政審批及服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。采取設(shè)立村（社）代辦點(diǎn)或代辦員、流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，使政務(wù)服務(wù)范圍向基層延伸。要將政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會、政務(wù)查詢、信息公示等群眾關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)，盡可能地放在政務(wù)服務(wù)中心開展，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府向社會提供公共服務(wù)的綜合平臺。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責(zé)任重大。各級政務(wù)服務(wù)中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用，切實(shí)承擔(dān)起對本級人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善考勤、考核、評比、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理機(jī)制。要加強(qiáng)與窗口部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋窗口工作情況及存在的問題，督促整改。要加強(qiáng)對窗口工作人員的管理，及時(shí)要求窗口部門更換不合格人員，定期對優(yōu)秀人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識，圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以出色的工作和良好的精神風(fēng)貌展示于社會，樹立政府新形象。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口，對政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)各部門和人員的工作情況實(shí)施效能監(jiān)察；對項(xiàng)目受理、收費(fèi)以及實(shí)施行政審批過

程中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處；對辦事者給予辦事部門及其工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴進(jìn)行受理。要將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成效作為各地、各部門推行四項(xiàng)制度的考核內(nèi)容，作為具體問責(zé)事項(xiàng)，嚴(yán)肅開展問責(zé)。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對進(jìn)駐部門審批進(jìn)程和行政效能開展適時(shí)電子監(jiān)察。要以辦事群眾、義務(wù)監(jiān)督員、政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評價(jià)等多種形式，有效開展社會監(jiān)督。

六、落實(shí)責(zé)任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力

各級人民政府的相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。各級行政審批職能部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)運(yùn)行工作的主要責(zé)任人，要有針對性地制定和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，定期研究解決窗口工作中存在的問題。要對窗口充分授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)服務(wù)中心工作，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員。要在抓好自身工作落實(shí)的同時(shí)，積極主動(dòng)地配合、推動(dòng)相關(guān)部門抓落實(shí)，開展好聯(lián)合（并聯(lián)）審批服務(wù)。要將部門在窗口的工作情況納入部門的目標(biāo)考核和績效考核中，作為考核評價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

各級發(fā)展和改革部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目管理，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要做好有關(guān)部門辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門便民辦事場所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。

法制部門要加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施行政審批工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)研究制定相對集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。

人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，并會同有關(guān)

部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。對窗口工作人員的管理，實(shí)行身份和隸屬關(guān)系不變，工資福利保留在原部門的辦法。將窗口工作人員的公務(wù)員考核權(quán)限賦予政務(wù)服務(wù)中心，并實(shí)行優(yōu)秀工作人員指標(biāo)單列。機(jī)構(gòu)編制管理部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，并合理確定政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制。

財(cái)政部門要保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。

信息化主管部門要做好政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，提出建設(shè)的指導(dǎo)意見和總體方案，為網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等工作的開展提供技術(shù)支持和保障，并以業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享為重點(diǎn)，推進(jìn)各級人民政府政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)一站式服務(wù)試點(diǎn)工作。

新聞部門要加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，展示和維護(hù)政府為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。

云南省人民政府辦公廳

二00八年十月十六日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告

LXDR—2011—00007 ※※※人民政府 關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的

通 告

※※政通告〔2011〕3號

為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、※※省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、強(qiáng)制火化區(qū)域范圍。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。

二、強(qiáng)制火化對象。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（含中央、省、市駐※※單位）工作人員、離退休人員；強(qiáng)制火化區(qū)所轄社區(qū)居委會居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人；外來死亡人員和非正常死亡的人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員。

三、強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡人員的治喪活動(dòng)必須在殯儀館內(nèi)舉行。禁止在黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢、放鞭炮、打響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。

四、黨員干部職工在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)對直系親屬死亡后辦理喪事活動(dòng)中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

五、嚴(yán)禁在沿鐵路、國（省）道、主要河道兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)修墳建墓。

六、對阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、任何單位和個(gè)人對違反本通告的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：8237670，婁星區(qū)殯葬管理辦。

特此通告。

二○一一年三月二十二日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告

LXDR—2011—00007

※※※人民政府

關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告

※※政通告〔2011〕3號

為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、※※省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、強(qiáng)制火化區(qū)域范圍。樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄區(qū)域。

二、強(qiáng)制火化對象。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位（含中央、省、市駐※※單位）工作人員、離退休人員；強(qiáng)制火化區(qū)所轄社區(qū)居委會居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人；外來死亡人員和非正常死亡的人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員。

三、強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡人員的治喪活動(dòng)必須在殯儀館內(nèi)舉行。禁止在黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢、放鞭炮、打響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。

四、黨員干部職工在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)對直系親屬死亡后辦理喪事活動(dòng)中，違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬或有其他違反殯葬管理政策規(guī)定行為的，由組織、人事、監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

五、嚴(yán)禁在沿鐵路、國（省）道、主要河道兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)修墳建墓。

六、對阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、任何單位和個(gè)人對違反本通告的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：8237670，婁星區(qū)殯葬管理辦。

特此通告。

二○一一年三月二十二日