第一篇：如何建立社會輿情匯集和分析機制

如何建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道？

及時全面準(zhǔn)確地搜集分析人民群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)等，是我們正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，是黨和政府組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系、帶領(lǐng)群眾一道前進的重要基礎(chǔ)，歸根到底是我們黨做好新形勢下群眾工作的基本功?，F(xiàn)實中，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的利益視而不見，對群眾的疾苦麻木不仁，對群眾的情緒和愿望心中無數(shù)，對社會輿情無所用心，往往憑個人經(jīng)驗和主觀臆斷決策，損害群眾利益，違背群眾愿望；有的官僚主義嚴(yán)重，不會也不愿做深入細致的思想政治工作，對群眾的合理要求推諉扯皮，采取一躲、二推、三拖、四哄的態(tài)度，致使許多小問題拖成大問題，新問題拖成老問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，導(dǎo)致群眾情緒激化；有的對重大社會輿情若明若暗，缺乏預(yù)警，等到事態(tài)發(fā)展成突發(fā)性事件后又手足無措，簡單地把專政機關(guān)推到第一線，加重了群眾的對抗情緒，嚴(yán)重損害了黨和政府的形象，傷害了人民群眾的感情?！稕Q定》提出：“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，就是解決這些問題的重要舉措。

第一，健全聯(lián)系群眾制度，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是一個老話題，也是一個必須時刻強調(diào)的永恒話題。要通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、群眾接待日制度、基層聯(lián)系點制度等，開辟同人民群眾聯(lián)系的多種渠道，及時捕捉群眾的“第一信號”，把握群眾的第一愿望。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義群眾觀、民主觀、權(quán)力觀的教育，使廣大干部牢記黨的宗旨、牢記“兩個務(wù)必”、牢記共產(chǎn)黨人只不過是人民大海中的滄海之一粟，真正做到深入基層、深入實際、深入群眾，認認真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，在幫助群眾中了解群眾心聲，在服務(wù)群眾中把準(zhǔn)群眾脈搏，在奉獻群眾中體驗群眾情緒。

第二，健全人民群眾信訪渠道暢通機制。堅持疏導(dǎo)、化解原則，最大限度地方便信訪群眾，讓群眾有說話之處、訴苦之處，從群眾來信來訪中關(guān)注社會動態(tài)，掌握深層次、動態(tài)性、預(yù)警性信息。要建立多層次、全方位的信訪處理機制，努力把問題解決在萌芽、解決在基層，不能把矛盾上交，更不能視上訪群眾為“刁民”，粗暴地對待上訪群眾；高度重視并切實解決群眾反映的問題，對于不合理的要求或者雖然合理但一時無法解決的，要耐心細致地做好思想工作。

第三，加強互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新型傳媒的信息搜集和分析。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)無論從用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)實現(xiàn)等方面都發(fā)生了巨大變化。僅1998年至2004年6年間，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)就從117.5萬發(fā)展到近9000萬，互聯(lián)網(wǎng)站從3700個發(fā)展到63萬個。我國手機短信每年高達兩千億條。盡管網(wǎng)上信息、手機短信內(nèi)容龐雜多樣，既有大量進步、健康、有益的信息，也有不少反動、迷信、黃色的內(nèi)容。但作為一塊正在加速膨脹的思想陣地，加上其虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的人們愿意通過這類渠道表達自己的真實想法。只要我們認真分析，去偽存真，還是能從中了解到民情民意的。因此，在加強互聯(lián)網(wǎng)、手機短信管理的同時，組織力量開展信息匯集整理和分析，對于全面掌握社情民意很有意義。

第四，開辟多種民意表達途徑。新聞媒體要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，應(yīng)當(dāng)把版面更多地讓給基層群眾，更多地反映群眾的呼聲和要求，更多地報道群眾關(guān)心的問題。進一步擴大基層民主，實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度，保障人民群眾的民主權(quán)利。推進決策民主化，凡屬關(guān)系群眾切身利益的重大決策，都要采取聽證會、座談會等形式，廣泛聽取群眾意見，充分體現(xiàn)群眾意志。

第二篇：建立輿情監(jiān)控機制

提高了組織工作社會公信度和群眾滿意度，石門縣建立組織工作輿情監(jiān)控機制，掌握社情民

意，引導(dǎo)公眾輿論，處理突發(fā)事件，增強社會監(jiān)督的有效性。

一、構(gòu)建專兼結(jié)合的責(zé)任機制，明確監(jiān)控主體。組織工作是社會關(guān)注的焦點，社會輿論的影響十分突出。對此，縣委組織明確輿情應(yīng)對責(zé)任體系。一是以干部監(jiān)督組為主體的輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委組織部分管干部監(jiān)督工作的部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部監(jiān)督、黨建網(wǎng)站、信訪等組室負責(zé)人參加，配備新聞發(fā)言人，吸收與輿情相關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)組室人員，對輿情工作全權(quán)負責(zé)。二是以新聞媒體為主體的輿情監(jiān)控小組。宣傳部牽頭，縣內(nèi)各新聞媒體如電視臺、電臺、信息導(dǎo)報、各類網(wǎng)站參加，對關(guān)于組織工作的新聞信息，負責(zé)收集、引導(dǎo)、報告。三是以組織工作信息員和組工干部形象監(jiān)督員為主體的輿情信息員。在各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中聘請28名組織工作信息員和12名組工干部形象監(jiān)督員，要求其定期或不定期地

反饋有關(guān)組織工作的社會輿論。

二、構(gòu)建多管齊下的預(yù)警機制，掌握輿情信息。建立預(yù)警機制，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)輿論苗頭，做到防范于未然。一是重大工作意見反饋制度。對于改革力度大、涉及面廣、群眾意見不一致的工作，堅持公開透明，實行情況通報，通過層層征求意見、開展專題調(diào)研等方式，收集群眾意見和反應(yīng)。二是信訪定期分析制度。組織部設(shè)立征求意見箱、舉報電話、部長接待日，接待群眾來信來訪，召開紀(jì)檢、信訪、審計、政法等部門聯(lián)席會議，對群眾反映的問題定期分析，及時掌握群眾集中反應(yīng)的帶苗頭、帶傾向性的問題。三是負面信息監(jiān)控制度。對于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負面信息或多次出現(xiàn)的負面信息，重點關(guān)注、迅

速調(diào)查、綜合分析、及時報告。

三、構(gòu)建快速出擊的反應(yīng)機制，搞好輿情處置。對于可能造成不良影響的負面輿論，在第一時間做出反映。首先，限時調(diào)查問題起因。輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間里趕赴現(xiàn)場，開展深入細致的調(diào)查，實事求實地挖掘事實真相。其次，及時搞好輿論導(dǎo)向。在弄清基本事實的基礎(chǔ)上，召開新聞發(fā)布會，啟動黨內(nèi)宣傳工具，客觀公正地報告事件。再次，事件處理全過程公開。在有關(guān)輿論事件的處理過程中，邀請新聞媒體參與，進行跟蹤報道，注意收集處理中的社會反應(yīng)，有甄別地采納公眾的合理意見，事件處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。最后，搞好處理結(jié)果滿意度調(diào)查。事件處理結(jié)束后，在相關(guān)的社會群體和人員中召開測評會，征求群眾對處理結(jié)果的意見，進行滿意度測評，并建立健全相關(guān)制度，杜絕同類事件再次發(fā)生。

第三篇：建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機制

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機制

輿情監(jiān)測 http://004km.cn

輿情信息工作是關(guān)乎全局的工作。加強輿情信息工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的一項重要舉措，是當(dāng)前各級黨委政府了解情況、分析形勢，進行決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。將輿情作為重要的社會信息來對待和處理，將其作為一個“生產(chǎn)要素”納入決策的整個流程之中去，應(yīng)逐漸成為一種執(zhí)政習(xí)慣和制度。通過輿情與其他信息、數(shù)據(jù)的綜合分析形成決策，最低限度降低決策的誤差、失誤。

網(wǎng)絡(luò)輿情機制的建設(shè)及運作涉及眾多的行業(yè)和部門，要全面、迅速地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須有一個全面覆蓋、健全完善的輿情匯集工作網(wǎng)絡(luò)。要以推動制度建設(shè)作為保障，進一步建立完善輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、責(zé)任落實制度、任務(wù)分解制度、情況通報制度、定期分析制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、評比表彰制度、激勵約束制度、溝通交流制度等一系列制度，保證輿情機制的經(jīng)常性、時效性。

學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的規(guī)律性是建立網(wǎng)絡(luò)輿情機制的基礎(chǔ)。輿情工作部門要熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特征、形成和發(fā)展規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑、社會影響功能，調(diào)查手段的特殊性，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的重點和難點等。要充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強對網(wǎng)絡(luò)上的社情民意的收集整理，擴大網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集渠道，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)和保障，輿情部門要不斷提升技術(shù)系統(tǒng)支持，通過各類網(wǎng)絡(luò)研判分析軟件，將無序復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息變?yōu)橛行蝓r明的網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿情匯集的有效性和分析的準(zhǔn)確性。

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機制的思考

要加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的匯集分析工作，必須建立和完善一整套網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研制度，以使網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在現(xiàn)有的各項制度的基礎(chǔ)上，著重建立定期專題調(diào)查制度、審查報送制度和培訓(xùn)制度。要理順輿情傳遞的機制與渠道，建立責(zé)任追究制度，減少輿情傳遞的環(huán)節(jié)。

輿情分析是整個輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)之一，它要求以正確的理論為指導(dǎo)，運用科學(xué)的分析方法，在眾多的輿情信息中進行甄別、篩選，去偽存真，深入發(fā)掘輿情信息的內(nèi)容和價值，為決策者提出有針對性的對策建議。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集和研判制度，對重大事項、重大活動、突發(fā)事件等社會敏感問題，特別是對可能引發(fā)社會利益矛盾的事件，要從內(nèi)容、范圍、程度進行及時的定性定量分析，形成專題性的輿情分析報告；主動設(shè)置議題，深入研究網(wǎng)民的心理特點和接受習(xí)慣，認真研究輿情引導(dǎo)的現(xiàn)狀和趨勢，對一些容易激化社會利益矛盾的熱點問題進行全面、準(zhǔn)確的前期調(diào)查和前瞻性研究；根據(jù)不同時期、不同階段社會輿情工作的重點和難點，及時調(diào)整輿論引導(dǎo)工作和思想政治工作的策略、方法，不斷提高輿論引導(dǎo)的前瞻性。

網(wǎng)絡(luò)輿情不僅形成迅速，而且對社會生活的各個方面均產(chǎn)生極大的影響。因此，輿情工作者要積極開展輿情研究，認真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢及對民眾思想的影響，準(zhǔn)確把握整體輿情動態(tài)，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)；同時，要密切關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性的問題，努力消除負面影響，擴大正面影響。

一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的輿情信息工作隊伍是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情機制根本條件。與一般輿情信息工作者不同，網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者要具備如下一些知識和技能：具有較高的思想政治素質(zhì)，較強的政治敏銳性，有較強的政治鑒別力和較高的政策理論水平，能較好地把握正確的輿論導(dǎo)向；具有較強的大局意識，事業(yè)心強，富有社會責(zé)任感和正義感；熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)，了解網(wǎng)絡(luò)傳播特點和規(guī)律，善于運用網(wǎng)絡(luò)語言。要通過各種途徑開展專門的培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、能吃苦，在總量和質(zhì)量上都有保證的輿情信息工作隊伍。在輿情機制的主體建設(shè)上努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、信息員具體落實、有關(guān)部門緊密配合的工作格局，逐步完善橫向到邊、縱向到底的輿情信息工作覆蓋格局。

第四篇：建立高校輿情匯集機制探析

建立高校輿情匯集機制探析

周禮春

摘要:建立高校輿情匯集機制是高校做好意識形態(tài)工作、構(gòu)建和諧校園和促進科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。高校要充分利用教 代會、校內(nèi)信訪、黨政群團組織、校園媒體和輿情調(diào)查等途徑和渠道做好輿情匯集工作。建立高校輿情匯集機制，需要高校加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度;強化協(xié)同合作，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作方法，注重工作時效。關(guān)鍵詞:輿情;高校;和諧社會;匯集機制

一、做好新形勢下高校輿情匯集的主要途徑和渠道

(一)堅持民主管理基本制度,完善教職工代表大會的輿情反饋職能

教職工代表大會制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，教職工依法行使民主權(quán)利，實行民主管 理、民主監(jiān)督的基本制度和形式。教職工代表大會的性質(zhì)，也賦予了它反映輿情的重要職能。教代會提案工作是教職 工通過教代會行使參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的一項重要工作，是促進學(xué)校決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，是學(xué)校全心全意依靠教職工辦學(xué)，廣泛調(diào)動教職工積極性，激 發(fā)教職工主人翁責(zé)任感的重要途徑。提案是高校教代會代 表在廣泛征集教職工意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)校的改 革發(fā)展和教職工普遍關(guān)心的問題，按照規(guī)定程序，提請教代 會討論或提請學(xué)校有關(guān)部門給予重視和解決的意見和建議。教職工代表在深入師生廣泛調(diào)查研究、了解師生意愿和呼聲的基礎(chǔ)上撰寫提出提案，這一過程本身就是收集輿情、反映民意的過程。而且教代會的提案大都是代表經(jīng)過廣泛調(diào)研、深思熟慮，綜合各種相關(guān)因素之后提出來的，他們反映的問 題不僅具有廣泛性、代表性和前瞻性，同時，他們提出的意見 建議也較具理性和較強的可操作性。所以，從輿情匯集的角 度看，高校要進一步堅持和完善教代會制度:堅持定期換屆 和及時召開年會;改革教職工代表大會代表的產(chǎn)生和名額分配辦法，確保代表的素質(zhì)及參政議政能力和教學(xué)科研一線的代表比例;保障教職工代表正確行使職權(quán)，完

善提案的征集 和處理制度，讓教職工代表不僅能認真聽取和正確反映群眾 的意見和要求，而且敢于和善于為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展建言獻策。

(二)暢通高校信訪渠道，強化基層輿情匯集

高校信訪工作作為高校工作的一個組成部分，既是高校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系廣大師生員工的橋梁，也是廣大教職員工和學(xué) 生、社會各界參與學(xué)校各項管理，向校方溝通信息、反映心聲 的重要渠道，同時，它對妥善化解學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類矛盾，維 護 高 校 穩(wěn) 定，創(chuàng)建和諧校園具有 十 分 重 要 的 作 用［1］。近年來，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校各項改革的 不斷深入，高校也形成了許多信訪熱點。高校具有職工與學(xué) 生人數(shù)多、知識層次高、思想活躍的特點，反映的問題有涉及 面廣、現(xiàn)實性強、矛盾易激化特點.為此，高校一是要高度重 視信訪工作，不能把它看做一種邊緣化的服務(wù)存在，要提高 穩(wěn)定和超前意識，將妥善處理信訪事項作為學(xué)校輿情工作的 基礎(chǔ)，納入黨政工作的議事日程，從組織上、制度上和條件上 給予支持和保障;二是要暢通信訪渠道，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)接 待日、校領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、設(shè)立意見箱信訪電話等多層次全方 位的信訪網(wǎng)絡(luò)，讓廣大師生有利益訴求之處、有意見建議表 達之地，從而使學(xué)校及時掌握深層次、動態(tài)性、預(yù)警性輿情，及時將問題和矛盾解決在初期;三是重視信訪處理信息反饋 渠道的建設(shè)，要嚴(yán)格按照已頒布的《信訪條例》中關(guān)于受理處 理信訪時限的規(guī)定，及時把信訪事項處理結(jié)果反饋給師生。同時也要抓住信訪工作這個把手，定期對師生的思想動態(tài)進 行分析，根據(jù)知識分子的特點，開展有效的、有針對性的思想 政治工作，使信訪工作成為宣傳和貫徹黨的方針政策和凝聚

人心的重要渠道。

(三)注重對校園重點機構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的輿情收集，實現(xiàn)輿情匯集多途徑

除黨委宣傳部作為高校輿情工作的責(zé)任單位外，高校輿情獲取的重點機構(gòu)一般有教務(wù)、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤、學(xué)生 管理、招生就業(yè)等相關(guān)職能部門。由于學(xué)校一系列政策和規(guī) 定的制定、發(fā)布和執(zhí)行，往往是廣大師生民意集聚的焦點，而 這些部門的相關(guān)

政策、規(guī)定及做法又常常涉及師生員工的切 身利益，極易引起師生員工的思想波動和不滿情緒，稍有不 慎，很容易誘發(fā)學(xué)校和社會的不穩(wěn)定因素。因此，這些相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作為高校輿情匯集的重點機構(gòu)。除此之外，輿 情作為社情民意的載體，群團組織是高校群眾性組織，它是 黨委和行政聯(lián)系師生員工的紐帶和橋梁。這一特定的身份 性質(zhì)，使得高校工會、婦委會、團委、學(xué)生會及其他師生社團 等群團組織最容易接近師生員工，最能了解師生員工的真實 態(tài)度、意見、情緒和行為動態(tài)，因此，高校群團組織中的輿情 也就成了師生民意信息來源的最直接、最真實和最可靠的渠 道之一。高校黨委和行政要支持這些群團組織的工作，要經(jīng) 常深入校園的各個階層，同廣大師生員工保持經(jīng)常性和廣泛 性的聯(lián)系，善于從他們街頭巷尾的議 論、“小 道 消 息”、“傳 言”中捕捉輿情信息，并從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會性的 輿情焦點。

(四)發(fā)揮高校傳媒尤其是新興傳媒的輿情管理功能，開辟輿情匯集新渠道

媒體具有匯集輿情、反映輿情和引導(dǎo)輿情的功能。無論 作為表達意見的渠道，還是作為輿論的代表者或是認識方法 的提供者，傳媒對輿論形成和引導(dǎo)的每個階段的影響無時不 在、無所不在［2］。當(dāng)前，高校校園新興媒體的崛起拓寬了信 息傳播渠道，豐富了信息傳播形態(tài)，并在很大程度上改變了 師生的信息獲取和利用理念，使得越來越多的高校師生愿意 通過新興媒體表達自己的聲音、發(fā)表自己的真實想法和維護 自己的切身利益。因此，高校除了關(guān)注從傳統(tǒng)媒體中匯集輿 情，也要高度重視校園新興媒體社情民意的重要窗口作用，關(guān)注校園 BBS論壇、百度貼吧、新聞跟帖、師生個人網(wǎng)頁或博 客等網(wǎng)絡(luò)輿論地帶和手機短信中涉及的有關(guān)重要、敏感和熱 點信息，將其進行匯集整理，從而及時、完整、準(zhǔn)確地了解輿 情，把握民意。

(五)開展輿情調(diào)查，提高輿情匯集的質(zhì)量

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。加強高校輿情調(diào) 研工作，是輿情匯集的一個重要手段和途徑，也是提高輿情 信息質(zhì)量、全面準(zhǔn)確把握輿情的關(guān)鍵所在。為此，首先，高校 要充分認識輿情調(diào)查在學(xué)校決策和貫徹落實中的重要作用，把輿情調(diào)查納入整個決

策和工作部署程序中，并進行必要的 制度規(guī)范;其次，要加強輿情調(diào)查的選題策劃，要圍繞學(xué)校中 心工作和階段重點工作選題，要圍繞師生普遍關(guān)心的熱點、焦點和敏感問題選題，要圍繞前瞻性、苗頭性、傾向性問題選 題，切實提高輿情調(diào)查選題的針對性、實效性和可操作性;最 后，要重視輿情調(diào)查方法的現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)，注意傳統(tǒng)調(diào)查 方法和現(xiàn)代化調(diào)查手段的結(jié)合，據(jù)實際需要，可組織常規(guī)調(diào) 研、專題調(diào)研、民意調(diào)查、委托調(diào)研等形式多樣的輿情調(diào)查。

二、建立高校輿情匯集機制的基本要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度 高校要成立專門的輿情工作機構(gòu)，明確做好這項工作的職能部門，配備專業(yè)的輿情工作人員。只有建立專門的工作 機構(gòu)，輿情的匯集、分析及引導(dǎo)才能順利開展。同時，輿情工 作是一項政治性和專業(yè)性很強的技術(shù)工作，專業(yè)的輿情工作 者是輿情工作的主體，這支隊伍力量的強弱、人員素質(zhì)的高低，直接決定著輿情工作的質(zhì)量和工作成效。建設(shè)一支數(shù)量 充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定，政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng) 正、反應(yīng)快的輿情工作隊伍，是新形勢下高校做好輿情工作 的重要條件。此外，高校還需要建立完善輿情匯集及分析制 度、重大輿情報告制度、輿情目標(biāo)管理制度、輿情工作考核獎 勵制度、輿情工作者培訓(xùn)激勵制度及輿情聯(lián)席會議制度等一 系列制度規(guī)范，確保輿情匯集工作的順利開展。

(二)強化協(xié)同合作，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)

輿情工作是一項帶有全局性、長效性的工作，工作內(nèi)容 涉及高校各個部門和方方面面的工作。輿情匯集機制的正 常運轉(zhuǎn)，離不開輿情匯集、分析、報送、反饋、保障和激勵等多 個環(huán)節(jié)，需要學(xué)校各相關(guān)部門多方配合、集思廣益、齊抓共管 和協(xié)同作戰(zhàn)。這種協(xié)作既包括縱向協(xié)作，即輿情工作體系內(nèi) 部諸層級之間在匯集領(lǐng)域的協(xié)作，也包括橫向協(xié)作，即輿情 工作部門與各相關(guān)部門的協(xié)作。加強高校輿情匯集機制各 個方面的協(xié)作，需要確立強有力的調(diào)度指揮中樞，高校應(yīng)賦 予輿情工作部門相應(yīng)的工作職權(quán)，使其切實擔(dān)負起組織、指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)輿情工作的責(zé)任，在輿情工作中充分發(fā)揮其主體和 主導(dǎo)作用。

此外，高校建立輿情工作部門內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)及輿 情工作部門與外部相關(guān)部門密切合作網(wǎng)絡(luò)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親 自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、相關(guān)部門緊密配合的一個靈敏高效、團結(jié)協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò)，齊心協(xié)力做好輿情匯集工作，確保輿 情工作的質(zhì)量和效果。

(三)創(chuàng)新工作方法，注重工作時效 堅持點面結(jié)合、喜憂結(jié)合和質(zhì)量結(jié)合是輿情匯集的基本原則和方法［3］。高校在匯集輿情時，要防止主觀臆斷和片面 性，避免誤導(dǎo)決策，使輿情信息具有全局性、真實性 和 實 用 性。既要收集個別師生、個別院系、個別事件的輿情信息，又 要充分了解大多數(shù)師生、多數(shù)單位和部門的意見，做好分析 提煉和概括，找出點與面的關(guān)聯(lián)性、規(guī)律性;既要收集師生的 正確的思想、主流意識和合理的意見建議，又不掩蓋問題，不 回避矛盾，高度關(guān)注師生的一些錯誤言論、非理性情緒和可 能危害高校和社會安全穩(wěn)定的思想和行為。同時，注重時效 是做好輿情工作的一項基本要求。高校要把握當(dāng)代信息傳 播和當(dāng)前師生思想活動變化的特點和規(guī)律，把傳統(tǒng)手段與現(xiàn) 代科技手段結(jié)合起來，以靈敏的嗅覺快速捕捉校園內(nèi)的新情 況、新變化、新動向等最新出現(xiàn)的、反映潮流的、代表方向的 輿情信息，并迅速作出分析研判和信息報送，在第一時間為 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠參考。

參考文獻:

［1］廖明． 對高校信訪工作的幾點思考［J］． 企業(yè)家天 地，2008，(5): 203．［2］陳力丹． 試論大眾傳媒與輿論的互動［J］． 北京理工 大學(xué)學(xué)報: 社會科學(xué)版，2003，(4): 3．

［3］姜瑞榮． 反映社會輿 情 做 好 信 息 工 作［J］． 江 蘇 政 協(xié)，2006，(1): 39．

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情報告社會分析

?廣西殺妻碎尸案兇手因‘立功’改判死緩?引發(fā)輿論抨擊

?翻案風(fēng)?成為輿論關(guān)注焦點

新聞背景：李昌奎案二審改判死緩后，媒體關(guān)注到各地近年掀起?死緩翻案風(fēng)?。網(wǎng)曝云南男子賽銳27刀砍死女友判死緩。而桂林人梁勇殺害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死緩。?翻案風(fēng)?使受害者和網(wǎng)民憤怒。對傳統(tǒng)國人而言，?殺人償命?天經(jīng)地義，?少殺慎殺?匪夷所思。

編者注：隨著?翻案風(fēng)?的不斷刮起，輿論的作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)在一定程度上影響著判決和裁決，網(wǎng)友在廣西殺妻碎尸案兇手改判死緩表示了極度的不滿，他們認為案件的改判難以服眾，惡性殺人碎尸案不判死刑難免以后出現(xiàn)類似更多案件，同時對案件背后的黑箱操作表示憤怒，不公平的現(xiàn)象日益突出，司法機關(guān)的公信力受到挑釁。

一、輿論認為將案件罪犯改為死緩難以服眾，缺失陪審團的法官不能正在了解民意

法律是為百姓謀福，為了百姓的幸福而起草的，然而法官的判決卻不能服眾，引起輿論的反感和質(zhì)疑。?怎么說呢，如果你有拿的出手的證據(jù)，證明確實可以緩刑，其實大家也不會那么激動，可現(xiàn)在是你們找的借口太牽強了，讓大家接受不了?、?光有法官組成的隊伍是不夠的，因為你缺少民間陪審團，所以你很可能不是符合民意的。你們關(guān)起門來自搞一套，和外面的世界隔開，不懂當(dāng)前民意，這就是你們犯錯誤的根本原因！?、?殺人償命，天經(jīng)地義；殺人不償命，有違天意!?、?此人不殺,天理難容!?

二、質(zhì)疑司法背后的?公正?是錢權(quán)交易，司法機關(guān)的公信力受到挑釁

網(wǎng)友對三年后死刑改死緩給予了極大的質(zhì)疑，強烈建議徹查此事，將案件背后的錢權(quán)交易公之于眾。?.讓兇手殺了法官的家人，就知道應(yīng)該怎么判了?、?憤怒地問一句：為什么二審死刑后近3年都不槍斃？?、?在等什么？賄賂嗎？收了賄賂后替死囚找其他案的線索，然后說是死囚提供的，促成死囚的?被立功?，為其開脫？？?、?并不是公民們都慘忍，而是公眾們不相信我們的司法是獨立的。更多的公民相信我們的司法機關(guān)和犯人有權(quán)錢交易?、?問題是，死緩也就等于幾年有期徒刑，過幾年有錢收了，收了就放了?

三、網(wǎng)友認為不公平現(xiàn)像突出，百姓犯罪被重罰，?有背景?的人則輕罰

自古以來，?朝里有人好做官?，有?背景?的人總是能通過各種途徑減輕自己的犯罪罪過，不公平現(xiàn)象突出，引發(fā)百姓的聲聲嘆息。?前段時間有個什么奸殺警花的案子，三個罪犯早給斃了。殺警察一回可以槍斃三個，殺普通公民就可以不判決死刑，這才是法律真正存在的問題?、?假如殺的是省長，你說能死緩嗎？？?、?法律早就成了某些機關(guān)敲詐勒索的工具了，民有冤難審，有苦難訴。還有難道法律是由法官來起草的么?、?誰來維護法律的尊嚴(yán)??！法官枉法誰來治？?

四、筆者點評

民意的表達是必然的，圍觀到一定程度時，會逐漸地理性起來，這是良性的過程，只有一個不獨立的司法體制給了民眾以提出翻案、質(zhì)疑法律裁判的空間，如若希望案件能在最后定奪而不被重審等就得服眾，只有堵住了悠悠之口才能風(fēng)平浪靜，隨著輿論引導(dǎo)判決，輿論引導(dǎo)裁決的案例不斷出現(xiàn)，各部門裸露在日光之下，管理更是重中之重。

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