第一篇：實干家曾國藩的四道奏折

實干家曾國藩的四道奏折

注重人才培養(yǎng)

具體說來，根據(jù)清朝體制，曾國藩真正參與朝政，是在道光三十年開始的。從保存下來的資料來看，曾國藩在這一年里總共上了四道奏折，其中最為重要的便是《應詔陳言疏》。

曾國藩在坐了十年冷板凳之后，初次具有直接向皇帝上奏折的權利，自然格外重視。這道奏折寫于三月初二，雖然這一年的年號是道光三十年，實際上，道光皇帝?F寧早在這一年的正月十四就在北京西郊的圓明園駕崩，享年六十七歲。道光去世后，皇四子奕?}繼皇帝位，年號咸豐。奕?}繼位時剛好20歲。有道是新官上任三把火，這位新皇帝甫一上任，即降旨命文武百官上書陳言，以昭示新皇帝想要有所作為。

比新皇帝年長一倍的曾國藩，時身兼禮部右侍郎、刑部右侍郎兩職。在這道奏疏里，曾國藩并沒有談及自己主管的工作，而是以三千字的篇幅專談人事問題。從文章中提出的問題來看，曾國藩堪稱政治家；從他提出的解決問題的辦法來看，曾國藩又是一個不折不扣的實干家。

人才問題自古以來是眾多政治家們首要的大事。周文王為了興周滅商，破例收納了年近七十的姜尚；漢劉邦為滅暴秦，破常規(guī)重用無資歷的韓信為大將；三國時劉備欲鼎足而立，三顧茅廬訪諸葛；唐太宗圖興大唐任用魏征為相……都是得人者昌失人者亡。歷史上對人才的重視也基本上停留在“伯樂相馬”的階段，真正把造就人才擺在國家大事面前，曾國藩算是第一人。

認識到人才問題是改變現(xiàn)狀的核心問題，這是曾國藩眼界高于前人與同時代人的顯著特征。他的預見力至今仍然振聾發(fā)聵：“將來一有艱巨，國家必有乏才之患”，這既是一句不祥的預言，又把人才問題擺上了國家的高度。這一嚴峻的現(xiàn)實與事后的應驗，足見這個副部級干部的驚人洞察力。那么，如何造就人才？曾國藩向新皇帝提出“轉(zhuǎn)移、培養(yǎng)、考察”三種方法。

所謂轉(zhuǎn)移，其實就是影響，亦即通過領導的表率作用來影響其他人。用現(xiàn)代的觀點來看，人才的造就與環(huán)境有著重要的關系，特別是世風對人才的影響是顯而易見的。

所謂培養(yǎng)，具體說來又有四條舉措。一是教誨，即對下屬的行為做出適時的評價，或褒或貶，或獎或罰；二是甄別，即區(qū)別良善，去小人而存君子；三是保舉，即對優(yōu)秀人才予以恰當?shù)厥褂茫凰氖浅?，即為打破常?guī)，破格使用人才。

所謂考察，就是識人。怎么識人呢？曾國藩在這一奏折里提出“詢事”（問事）與“考言”（言論）二者并重的思想。曾國藩特別重視人才的言論，一個人有沒有才，可以從他對某事的看法上得以認識。一般的事是難以識別人才的，“小者循例，大者請旨”，小事有例可循，大事則只能由皇帝定奪，人才難以脫穎而出，而言為心聲，考察一個人對事物的看法，既可觀其識見、思想，又可見其條理。因此，“少大言而多條理”，也就成了曾國藩甄別人才的一大方法，同時觀其奏折，亦可見其言論思想（“借奏折為考核人才之具，永不生厭之心”），故曾國藩自己就特別重視奏折的寫作，他寫的奏折有“晚清天下第一奏折”的美譽。

直陳新皇帝的三大流弊

無論是論情還是論理，這道奏折肯定打動了青年皇帝，他在上面批了一段很長的朱批，稱道“剴切明辯，切中情事，深堪嘉納”，他還希望借此能使大小臣工“激發(fā)天良”。受此鼓舞，曾國藩不久又連上幾道奏折，其中最為震撼的還算《敬呈圣德三端預防流弊疏》。

這道奏折仍然繼續(xù)了前一道奏折關于人才培養(yǎng)的問題。其時，廣西已經(jīng)爆發(fā)了洪秀全事件。曾國藩提出：“其大者在位置人才，其次在審度地利，又其次在慎重軍需?！睂ε沙龅膶㈩I，曾國藩提出應分兵三路，各有專責――中路專門對付武昌敵軍，西路專力南寧、太平四府，東路專辦七府一州，欽差大臣應駐橫州，這樣可以策應三路，糧臺應設在梧州，銀錢先屯桂林、肇慶。這一布局，其實已經(jīng)可以看出后來曾國藩的軍事戰(zhàn)略思想。關于位置人才，曾國藩指出：“知之而不用，與不知同；用之而不盡，與不用同?！弊鳛橐粋€京官，曾國藩卻能識天下地理，亦見其不凡。

但這并非這道奏折的主旨。緊接著曾國藩話鋒一轉(zhuǎn)，即照應本題，直陳新皇帝的三大流弊。

這三大流弊是“瑣碎氣”“文飾氣”“驕矜氣”。“瑣碎氣”實際上道出了皇帝無長遠規(guī)劃，沒有從國家大計出發(fā)，而是沉湎于細枝末節(jié)上，與皇帝應把心思用于對大局的深謀遠慮上不相適應，進而把廣西洪秀全案處理不當?shù)呢熑螝w咎于這位年輕皇帝。所謂“文飾氣”，實際上是指責皇帝浮而不實，尚虛文，年紀輕輕的就想出詩文集，比他的祖上乾隆更甚。所謂“驕矜氣”，意指新皇帝喜好媚軟圓滑之人，而對那些勁節(jié)剛硬的大臣疏而遠之，導致廣西事變久拖不決，軍情緊急，皇帝一手操其權，而使?jié)M朝文武不敢分其勞，這些都是皇帝驕矜之過。

然而，曾國藩試圖通過上書直諫的傳統(tǒng)方式一舉扭轉(zhuǎn)風氣的做法徹底失敗了。年輕的咸豐帝讀完此折大為震怒，一定要查辦曾國藩。幸有大學士祁雋藻、左都御史季芝昌兩人上疏求情，才打消了皇帝的念頭。

陳述民間疾苦

不過，曾國藩并沒有死心。時隔幾個月，他又上疏《備陳民間疾苦疏》。

大概是汲取了前一道奏折的教訓，這一次曾國藩隱去了直接針對皇帝的言辭，而一意著眼于民間和官僚作風。但他的主旨并未改變，一開始仍然針對民心世風：

臣竊聞國貧不足患，惟民心渙散，則為患甚大……特外間守令，或玩視民瘼，致圣主之德意不能達于民，而民間之疾苦不能訴于上。

接著他陳述了“民間三大疾苦”――銀價太貴，盜賊太眾，冤獄太多。這三個問題實際上是相互關聯(lián)的。而曾國藩所說的銀價太貴，恰恰是國內(nèi)白銀外流之后國庫空虛的直接反映?？上攵?，這些問題，豈是曾國藩一道奏折能解決的呢？

從某種意義上來說，曾國藩的這些奏疏并沒有起到任何實際作用。他樂此不疲的目的，恐怕也并非不知道其中因由，而是有著更深的用意。用他的老友劉蓉寫給他的一句詩來說就是：“曾公當世一鳳凰，五疏直上唱朝陽。”也就是說，這些奏折、這些舉措的實際意義在于為曾國藩贏得了海內(nèi)人望。中國自古以來對于直言納諫的官員就報以民間的尊重和欽仰，所以曾氏的奏折很快就能被廣為傳抄，受到了士林的重視。儲才養(yǎng)望，這可能是曾國藩的真正用意。

（摘自《曾國藩與晚清變局》）

第二篇：曾國藩關于人才建設一奏折

曾國藩關于人才建設一奏折

道光三十年（1850年）三月初二日，曾國藩上折剛剛上任的咸豐皇帝，闡述了關于人才培養(yǎng)、選拔、考核、任用等的意見。其中，很多精辟論述，闡發(fā)了人才特別是行政管理人才建設的問題，于今也有積極意義。其折：

“今日所當講求者，惟在用人一端耳。方今人才不乏，欲作有而激發(fā)之，端賴我皇上之妙用，大抵有轉(zhuǎn)移之道、有培養(yǎng)之法、有考察之法，三才者不可廢一。”

曾國藩認為，當今之時（道光、咸豐年間），國家第一等急需解決的事情，主要是選人用人即加強人才建設這一問題。他認為，天下并不缺乏人才，而想要天下人才激揚奮發(fā)，對國家有所作為，能為國家所用，最重要的是看領導（皇上）能不能“妙用”人才。曾氏認為，領導（皇上）加強人才隊伍建設，大抵可包括三個方面的內(nèi)容或三個環(huán)節(jié)，即：轉(zhuǎn)移之道、培養(yǎng)之方、考察之法，三者相輔相成，不可偏廢。

“所謂轉(zhuǎn)移之道，何也？我朝列圣為政，大抵因時俗之過，而矯之使就于中。順治之時，瘡痍初復，民志未定，故圣祖繼之以寬?？滴踔?，久安而吏弛，刑措而民偷，故世宗救之以嚴。乾隆、嘉慶之際，人尚才華，士騖高遠，故大行皇帝斂之以鎮(zhèn)靜，以變其浮夸之習。一時人才，循循規(guī)矩準繩之中，無有敢才智自雄、鋒芒自逞者，然有守者多，有猷、有為者，漸覺其少。大率以畏葸為慎，以柔靡為恭。以臣觀之，京官之辦事通病有二：曰“退縮”、曰“瑣屑”；外官之辦事通病有二：曰“敷衍”、曰“顢頇”。退縮者，同官互推、不肯任怨，動輒請旨、不肯任咎是也?，嵭颊?，利析錙銖、不顧大體，察及秋毫、不見輿薪是也。敷衍者，但求目前剜肉補瘡、不問明日是也。顢頇者，外面完全而中已潰爛，章奏粉飾而語無歸宿是也。有此四者，習俗相沿，但求茍安無過，不求振作有為。將來一有艱巨，國家必有乏才之患。我大行皇帝深知此中之消息，故亟思得一有用之才，以為挽頹風。去年京察人員，數(shù)月之內(nèi)，擢臬司者三人、擢藩司者一人。蓋亦欲破格超遷，整頓積弱之習也。無如風會所趨，勢難驟變。今若遽求振作之才，又恐躁競者因而幸進，轉(zhuǎn)不足以收實效。臣愚，以為欲使有用之才，不出范圍之中，莫若從事于學術。漢臣諸葛亮曰：“才須學、學須識”，蓋至論也！然欲人才皆知好學，又必自我皇上以身作則，乃能操轉(zhuǎn)移風化之本。臣考圣祖仁皇帝登極之后，勤學好問，儒臣逐日進講，寒暑不輟。萬壽圣節(jié)，不許間斷；三藩用兵，亦不停止。召見庭臣，輒與之反復討論。故當時人才濟濟，好學者多。至康熙末年，博學偉才，大半皆圣祖教諭而成就之。今皇上春秋鼎盛，正與圣祖講學之年相似，臣之愚見，欲請俟二十七月后，舉行逐日進講之例。四海傳播，人人響風。召見臣工，與之從容論難，見無才者則助之以學，以痛懲模棱罷軟之習；見有才者則愈勖之以學，以化其剛愎刻薄之偏。十年以后，人才必大有起色。一人典學于宮中，群英鼓舞于天下。其幾在此，其效在彼。康熙年間之往事，昭昭可觀也。以今日之委靡、因循，而期之以振作，又慮他日之更張僨事，而澤之以詩書，但期默運而潛移，不肯矯枉而過正。蓋轉(zhuǎn)移之道，其略如此?！?/p>

曾國藩提出加強人才建設的第一條建議是施行“轉(zhuǎn)移之道”，即通過領導者（皇上）以身作則的努力，轉(zhuǎn)移、引導世俗（社會）風氣，達到培養(yǎng)有用之才的目的。曾氏認為，從順治到道光，大清帝國的歷代皇帝，都是針對不同時期社會風俗存在的問題而采取糾正措施，達到培養(yǎng)國家有用人才的目的的。如順治皇帝時，清剛剛?cè)腙P，滿目瘡痍，百廢待興，社會上民心不定，清圣祖康熙皇帝以“寬”行政，以收攬民心，穩(wěn)定社會。到康熙末年，則產(chǎn)生了吏治廢馳、刑罰不施的問題，所以清世宗乾隆皇帝就施行“嚴”政來挽救。乾隆、嘉慶年間，社會形成了崇尚才華、好高騖遠的浮夸風氣，所以道光皇帝就用“鎮(zhèn)靜”來改變這種浮夸風氣，使人們循規(guī)蹈矩，不敢自恃雄才，展露鋒芒。但也造成社會上把畏葸不前當作謹慎、把柔順委靡當作恭敬的風氣，思想陷于保守，積極有為的人漸漸地少了。曾氏一針見血地指出，當前的問題集中表現(xiàn)在官員辦事上，存在有四種通病。在京官（高級機關中）存在著“退縮”和“瑣屑”兩種通病，即：或者相互推諉，動不動就請旨，不敢承擔責任；或者計較于錙銖小事，沒有大局觀念、整體觀念、戰(zhàn)略觀念。而地地方官（具體辦事人員）則存在著“敷衍”和“顢頇”兩種通病，即：或者只顧眼前，不計長遠，采取拆東墻補西墻手法，只管今日，不顧明天；或者做表面文章、形象工程，粉飾太平，只會歌功頌德，不能針砭時弊。這種風氣相沿已久，致使人們特別是各級官員不求有功、但求無過，工作不積極，精神不振作。其嚴重后果就是，將來國家一有大事，就會產(chǎn)生缺乏有用人才的困難局面。曾氏認為，要改變這種風氣和狀況，既使國家有有用之才，又以免以后造成“激進”局面，使人才“不出于范圍之中”，主要方法就是加強儒家理論學習（政治學習）。這需要最高領導者（皇上）以身作則作表率，通過領導者（皇上）勤奮好學，獎勵好學者，懲戒無學者，以“其幾在此”之功，通過潛移默化，達到“其效在彼”之果。曾氏認為，通過十年努力，人才必大有起色。

“所謂培養(yǎng)之方，何也？凡人才未登仕版者，姑不具論；其已登仕版者，如內(nèi)閣、六部、翰林院最為薈萃之地。將來內(nèi)而卿相，外而督撫，大約不出此八衙門者。此八衙門者，人才數(shù)千，我皇上不能一一周知也；培養(yǎng)之權，不能不責成于堂官。所謂培養(yǎng)者，約有數(shù)端：曰曰“教誨”，曰“甄別”，曰“保舉”，曰“超擢”。堂官之于司員一言嘉獎，則感而圖功；片語責懲，則畏而改過。此教誨之不可緩也。榛棘不除，則蘭蕙減色；害馬不去，則騏驥短氣；此甄別之不可緩也；嘉慶四年、十八年，兩次令部院各保司員，此保舉之成案也。雍正年間，甘汝來以主事而賞人參，放知府；嘉慶年間黃鉞以主事而充翰林，入南齊。此超擢之成案也。蓋嘗論之，人才譬之禾稼；堂官之教誨，猶種植耘籽也。甄別，則去其稂莠也；保舉，則猶灌溉也?；噬铣?，譬之甘霖時降，苗勃然興也。堂官常常到署，譬之農(nóng)夫日日在田間，乃能熟悉穡事也。今各衙門堂官，多內(nèi)廷行走之員，或累月不克到署，與司員恒不相習，自掌印、主槁，數(shù)人而外，大半不能識面。譬之嘉禾、莨莠，聽其同生、同落于畎畝之中，而農(nóng)夫不問。教誨之法無聞，甄別之例亦廢；近奉明詔保舉，又但及外官，而不及京秩。培養(yǎng)之道，不尚有未盡哉？自頃歲以來，六部人數(shù)日多。或二十年不得補缺；或終身不得主槁。內(nèi)閣翰林院員數(shù)，亦三倍于前；往往十年不得一差，不遷一秩；固已英才摧挫矣！而堂官又我在內(nèi)廷，終歲不獲一見。如吏部六堂，內(nèi)廷四人；禮部六堂，內(nèi)廷四人；戶部六堂，皆直內(nèi)廷；翰林兩掌院，皆直內(nèi)廷。在諸臣，隨侍御園，本難分身入署；而又或兼攝兩部，或管理數(shù)處；為司員者，畫稿則匆匆一面，白事則寥寥數(shù)語；縱使才德俱優(yōu)，曾不能邀堂官一顧，又焉能達天子之知哉！以若干之人才，近在眼前，不能加意培養(yǎng)，甚可惜也！臣之愚見，欲請皇上稍為酌量，每部須有三、四堂不入直內(nèi)廷者，以與司員相砥礪；翰林掌際，亦須有不直內(nèi)廷者，令其與編、檢相濡染。務使屬官之性情、心術，長官一一周知。皇上不時詢問：某也才，某也直，某也小知，某也大受；不特屬官之優(yōu)劣粲然畢呈，即長官之淺深亦可互見。旁考參稽，而八衙門之人才同往來于圣主之胸中。彼續(xù)司員者，但令姓名達于九重，不必升官遷秩，而已感激無地矣。然后保舉之法，甄別之例，次第舉行乎舊章。皇上偶有超擢便更楠一升，而草木之精神皆振。蓋培養(yǎng)之方，其略如此?！?/p>

曾氏認為，培養(yǎng)之方，大略包括四個方面：一是教誨，二是甄別；三是保舉，四是超擢。教誨猶如農(nóng)夫種植莊稼，而甄別則用于去其莨莠者；保舉就象灌溉，而皇上的超擢，則就是久旱逢甘雨，必使人才精神大振。曾氏把教誨以培養(yǎng)人才的責任，賦予各級領導者（堂官、掌院），建議主管要與司員日日相處，周詳?shù)亓私鈱賳T的性情、心術，是有十分重大的意義的。曾氏教誨人才之法，也常見于其日常辦公對下報文件所作的批示中。

“所謂考察之法，何也？古者詢事、考言二者并重。近來各衙門辦事，小者循例，大者請旨；本無才猷之可見，則莫若于言考之。而召對陳言，天威咫尺，又不宜喋喋便佞，則莫若于奏折考之矣。國家定例，內(nèi)而九卿、科道，外而督撫、藩臬，皆有言事之責。各省道員，不許專折謝恩，而許專折言事。乃十余年間，九卿無一人陳時政之得失；司道無一折言地方之利弊；相率緘默，一時之風氣，有不解其所以然者。科道間有奏疏，而從無一言及主德之隆替，無一折彈大臣之過失。豈君為堯舜之君，臣皆為稷契之臣乎？一時之風氣，亦有不解其所以然者。臣考本朝以來匡言主德者：孫嘉淦以自是規(guī)高宗，袁饒以寡欲規(guī)大行皇帝，皆蒙優(yōu)旨嘉納，至今傳為美談。糾彈大臣者，如李之芳參劾魏裔介，彭鵬參謐李光地，厥后四人皆為名臣，亦至今傳為美談。自古直言不諱，未有盛于我朝者也。今皇上御極之初，又特詔求言，而褒答倭仁之諭，臣讀之，至于掂舞！感泣！此誠太平之象。然臣猶有過慮者！誠見我皇上求言甚切，恐諸臣紛紛入奏，或者條陳庶政，頗多雷同之語，不免久而生厭；彈劾大臣，懼長攻訐之風，又不免久而生厭。臣之愚見，愿皇上堅持圣意，借奏折為考核人才之具，永不生厭釋之心。涉于雷同者，不必交議而已；過于攻訐者，不必發(fā)鈔而已。此外，則但見其有益，初不見其有損；人情狃于故常，大抵多所顧忌。如主備之隆替，大臣之過失；非皇上再三誘之使言，誰肯輕冒不韙？如蕃臬之奏事，道員之具折；雖有定例，久不遵行；非皇上再三迫之使言，又誰肯立異？以犯督撫之怒哉！臣亦知內(nèi)外、大小群言并進，即俘偽之人，不能不雜出其中。然無本之言，其術可以一售，而不可以再試，朗鑒高懸，豈能終遁？方今考九卿之賢否，但憑召見之應對；考科道之賢否，但憑三年之京察；考司道之賢否，但憑督撫之考語。若使人人建言，參互質(zhì)證，豈不更為核實乎？臣所謂考察之法，其略如此。三者相需為用，并行不悖?！? 曾氏認為，對于人才，特別是行政管理人才，一定要善于應用考察之法，以別愚賢。針對當時人人不言、一團和氣的不正?，F(xiàn)象，曾氏提出方開言路，以言（奏折）考察的方法。將轉(zhuǎn)移之道、培養(yǎng)之方、考察之法，相互結合，統(tǒng)一應用，形成人才建設整體制度（體制）。

[ 本帖最后由 夢雪 于 2010-3-20 17:12 編輯 ]

恒、勤、儉、孝、忠、信、仁、義、禮、智、勇

第三篇：人生四道

人生四道“坎”

人的一生并不容易，總有一道道“坎”佇立在你必經(jīng)的前方，待你跨越，或待你止步。倘若你是跨越者，人生這位“扳道工”就會向你獻上成功的美酒；倘若你是止步者，人生這位“扳道工”就會向你端出失敗的“苦酒”。

這一道道“坎”，不是人們一般意義上所指的家境的貧寒、學業(yè)的荒廢、友誼的遺棄、婚姻的波折、事業(yè)的低谷、親人的離散??而是從“博弈”的角度劃定的每個人必經(jīng)的“坎”。第一道“坎”——雄心。

令人出類拔萃、傲視蒼生的第一動力是什么？是蓬勃向上、不可摧折的雄心。強者之強，始于雄心。世界上成功者的比例大概占百分之三。是什么原因使得這些人能成功，而絕大多數(shù)人卻一輩子只能成為普通人呢？這兩者的差別就在于你是否存有雄心。因為只有那些相信自己能夠戰(zhàn)勝周圍環(huán)境的人，才能創(chuàng)造輝煌。

試想，一個連想都不敢想的人，一個連夢都不敢做的人，你能指望他有多大出息？絕對不可能！

第二道“坎”——毅力。

在這個世界上，沒有什么東西能夠取代毅力。能力、權力都取代不了毅力，現(xiàn)實中有能力和權力的失敗者比比皆是；天才不能取代毅力，失敗的“天才”不勝枚舉；教育也無法取代毅力，高學歷者失業(yè)也早已成平常事。只有毅力和決心才是最可貴、最難得的。斯坦福大學的一項研究證明：有毅力的人比沒有毅力的人可以獲得更大的成就，三心二意的人是不會有什么成就的，因為它們總是被突如其來的事情動搖方向。第三道“坎”——責任。

阿娜哈斯是古希臘最著名的智者之一。有一次，他在街上遇到一個人，那個人問他：“尊敬的阿娜哈斯，請問什么樣的船最安全？”阿娜哈斯回答：“是那些離開了大海的船。”那人頓悟：“哦，我明白了，離開了道路的車輛、離開了戰(zhàn)場的士兵，同樣是最安全的?！卑⒛裙狗磫柕溃骸暗怯钟卸嗌偃嗽敢獾玫竭@樣的安全呢？喪失了人性的責任，沒有了激情，無所事事，也無所用心，這對一個人來說，也許是最悲慘的事情?！?/p>

這個故事告訴我們，承擔責任是一種生存法則。一個人放棄了責任，就等于放棄了在這個生存法則下更好地生存的機會。當一個人失卻了存活的機會，他還能期盼成功嗎？ 第四道“坎”——心態(tài)。

任何人在生活與事業(yè)中都不可能一帆風順，一旦遇上災難，心態(tài)就會受到影響。這時一定要操縱好情緒的“轉(zhuǎn)換器”。人在無法改變失敗和不幸的厄運時要學會接受它，適應它，并勇敢地開始新的生活。

當我們遭遇不幸與挫折時，應抬起頭來，對天大喊：“這沒有什么了不起，它不能打敗我！”或是聳聳肩，默默地告誡自己：“忘記吧，一切都會過去的，明天又是新的一天！” 人生原是一本無字的大書，只有歷經(jīng)了上述的四道“坎”，這部書才能呈現(xiàn)出精美的文字；人生原是一汪平靜的湖水，只有挑戰(zhàn)了上述四道“坎”，湖面才會蕩起生命的漣漪；人生原是一方貧瘠的土地，只有跨越了上述四道“坎”，貧瘠的土地才能結出豐碩的果實。

第四篇：構建“四個工程、四道防線”

未雨綢繆 構建“四個工程” 關口前移 筑牢“四道防線”

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬市支行

侯馬是晉南的“旱碼頭”，交通便利，商賈云集，人員復雜，思想活躍。近年來，我行在上級行黨委和銀監(jiān)部門的正確領導關心支持下，以案件防范為支撐，以合規(guī)管理為抓手，以業(yè)務發(fā)展為主線，努力打造一流團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。牢固樹立了“案防與業(yè)務并重，管理與發(fā)展同步”的經(jīng)營理念。通過構建案件防控“四個工程”，因地制宜，筑牢了“四道防線”。實現(xiàn)了平安銀行、和諧銀行的案防目標。在2012年全市系統(tǒng)工作會議上，我行被市分行授予文明和諧先進單位，并榮獲了經(jīng)營目標四個單項獎。我們的主要做法是：

一、打造廉政工程，筑牢“三不為”防線

堅持教育為先、預防為主，強化員工教育管理，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，分清是非界限，筑牢道德防線。

（一）開展廉政教育，凈化員工心靈，構建“不愿為”自律機制

由于受社會上的不正之風影響，我行的個別職工貪圖虛榮，追求享受，在利益面前，迷失自我。針對這種現(xiàn)象，行領導采取了五條措施：一是主動找個別職工談心、交心，開誠布公，以誠 相見，用真情溫暖員工的心靈，呼喚迷途的青年；二是用犯罪人員的經(jīng)歷警示員工，算好“四筆帳”。算好政治賬——自毀前程、算好經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn)、算好自由賬——深陷囹圄、算好家庭賬——妻離子散。這“四筆賬”是血的教訓，不能重蹈覆轍。三是開展了以“遵循職業(yè)操守，清正廉潔從業(yè)”的職業(yè)道德教育。教育職工“愛行就是愛家、愛崗就是愛事業(yè)”。家是溫馨的港灣，崗是實現(xiàn)人生價值的平臺，只有兩者完美結合，人生才有價值。四是現(xiàn)身說法，用典型案例震撼員工心靈。我們組織職工觀看了《再現(xiàn)真相》、《警示錄》等多部反腐倡廉警示錄像，參觀了曲沃監(jiān)獄，現(xiàn)場聽取犯罪人員的懺悔人生。五是聘請了法律專家和地方司法機關人員進行預防職務犯罪講座。通過以上活動，明確了是非界限和行為底線，增強職業(yè)操守和守法意識，使“不愿為”的理念深入人心，極大的提高了干部職工廉潔從業(yè)的自覺性。

（二）開展效能監(jiān)督，規(guī)范員工行為，構建“不能為”約束機制

文明辦行、廉潔辦行是我行一貫倡導的理念。在效能建設中，支行黨支部率先垂范，實行“三公開一監(jiān)督”。即：黨務公開、行務公開、財務公開、實行內(nèi)外部監(jiān)督。創(chuàng)立了侯馬市支行政務公開欄，開展“陽光作業(yè)”，虛心接收員工監(jiān)督。在文明服務上，按照VI手冊要求，統(tǒng)一著裝、佩戴行徽，推行站立服務、微笑服務、一站式服務，向社會公開承諾，展示我行員工的精神風貌和企業(yè)文化形象。在效能監(jiān)督上，聘請企業(yè)行風評議員，設立監(jiān) 督電話，舉報箱，簽訂了《銀企共建廉政協(xié)議書》、《黨員承諾書》、《案防目標責任書》，形成了多方位立體效能監(jiān)督約束網(wǎng)，自覺接受社會監(jiān)督，打造出了一支“艱苦創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)、建功立業(yè)”的干部隊伍。

（三）開展違規(guī)問責，堅持違規(guī)必究，構建“不敢為”懲戒機制

根據(jù)省分行制定的《風險案件排查實施辦法》，我行制定了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行侯馬市支行員工行為失范排查實施辦法》，成立了排查領導組，對全行員工的思想作風、行為表現(xiàn)、社會活動、家庭生活、經(jīng)濟收支等情況進行觀察分析。通過溝通交流、問卷調(diào)查、領導家訪等形式捕捉異常信息，及時掌握員工八小時以外的動態(tài)，達到了主動識別誘發(fā)案件的隱患，杜絕了各類案件的發(fā)生。堅持做到了行領導與職工談心每月2人次以上，部門主管與職工溝通率達80%以上；領導家訪每月不少于1人次，重要崗位人員家訪率達90%以上，問卷調(diào)查每半年開展1次，調(diào)查面達95%以上。截止目前實際排查重要崗位、重要環(huán)節(jié)人員15人次，排查面達100%。我行將省市分行、銀監(jiān)局及外部檢查的問題建立了臺帳，能糾改的糾改，不能糾改的吸取教訓，對沒有按照制度要求操作而被查出的問題進行全面問責，絕不姑息。在做好員工失范行為排查的同時，我行嚴格按照銀監(jiān)局的“規(guī)定動作”和省分行的“自選動作”要求開展工作，填制了案防工作日志，開展了“兩評”活動，落實了“四項制度”，同時在貸款環(huán)節(jié)做 到了廉潔辦貸“十不準”、“七個三”，有效地防范了關系貸款、人情貸款。

二、打造合規(guī)工程，筑牢操作防線

我行積極開展合規(guī)管理年活動，不斷把廣大員工的合規(guī)理念轉(zhuǎn)化為合規(guī)行動，把良好的合規(guī)習慣升華為合規(guī)文化，把合規(guī)文化打造為合規(guī)價值，促進全行各項工作健康、穩(wěn)健、有效發(fā)展。

（一）規(guī)范制度流程，倡導合規(guī)文化

我行扎實開展“合規(guī)管理年活動”，梳理各環(huán)節(jié)風險節(jié)點，將案件防范關口前移，充分運用案件排查這一最直接、最有效的案件防控手段，深入開展貸款風險排查。在排查工作中一是堅持做到人員“三見面”。即與企業(yè)法人見面，了解員工是否有“吃、拿、卡、要、報、借”等行為；與企業(yè)財務主管見面，了解行內(nèi)員工是否收受企業(yè)禮金；與貸款經(jīng)辦人見面，了解員工是否有故意刁難、提不合理要求等問題。二是堅持做到資料“三查看”。即查看貸前條件落實、抵押擔保材料；查看貸后檢查、管理和客戶經(jīng)理盡職記錄；查看風險防范措施和不良貸款清收材料。三是堅持做到地點“三到位”。即實地查看企業(yè)固定資產(chǎn)和經(jīng)營狀況；實地了解貸后管理各項規(guī)章制度落實情況；實地了解客戶經(jīng)理《廉潔辦貸十不準》執(zhí)行情況。全年我行共開展貸款風險排查12次，涉及企業(yè)8戶，金額11276萬元，共發(fā)現(xiàn)風險隱患點3個。排查后，相關部門及時制定整改措施，積極處置，對涉及問題均及時整改。通過開展貸款風險排查，加強了貸后監(jiān)督檢查，確保全行信貸資金的安全運行。2012年初我行被省分行評為信貸“四強”先進集體。

（二）創(chuàng)新案防平臺，提升行為文化

在案件防控工作實踐中，我們不斷總結經(jīng)驗，創(chuàng)新出“一牌兩書三承諾”的案防平臺，拓展案防新領域。一是將員工崗位效能監(jiān)督牌上墻，明確各崗位人員職責，實時、實地對員工“出勤、出力、出效”進行監(jiān)督；二是借鑒商業(yè)銀行的先進做法，與窗口服務人員簽訂了《文明優(yōu)質(zhì)服務責任書》和《消防安全責任書》，實現(xiàn)了“服務無投訴、業(yè)務無差錯、安全無事故、風險無發(fā)案”的“四無”目標；三是黨支部、黨員及群眾層層做出公開承諾：認真執(zhí)行黨和國家支農(nóng)方針政策，以加強黨建為中心，強化案防工作，以身作則，高效廉潔，促進業(yè)務發(fā)展；強化合規(guī)經(jīng)營管理基礎建設，主動接受監(jiān)督，立足本職，圓滿完成上級行下達的各項工作任務。

（三）增強員工素質(zhì)，培育專業(yè)文化

按照“開展一流服務，打造一流團隊，創(chuàng)造一流業(yè)績”的要求，我行開展了以崗位練兵、專業(yè)技能培訓、業(yè)余讀書活動為載體的“三比三看活動”。比學習，看誰的素質(zhì)高；比技能，看誰的能力強；比業(yè)績，看誰的貢獻大。鼓勵員工參加各種素質(zhì)培訓，并報銷各種費用。邀請商業(yè)銀行的專業(yè)能手手把手教新入行的員工提高技能。功夫不負有心人，在省行組織的技術比武中，我行有一名員工技術過硬取得較好成績，被評為技術能手，員工隊伍 整體素質(zhì)明顯提高。

三、打造“天網(wǎng)”工程，筑牢行業(yè)防線

在當前復雜的社會環(huán)境下，案件防范工作僅靠農(nóng)發(fā)行自身“單打獨斗”力量比較薄弱。我行積極利用地方有關職能部門的資源優(yōu)勢，搞“多部隊配合，多兵種作戰(zhàn)”，編制案防“天網(wǎng)”，疏而不漏。

（一）“四方”聯(lián)動開展案防共建

我行主動加強與銀監(jiān)、法院、紀檢部門溝通、協(xié)調(diào)，建立“四位一體”的案防工作格局，嚴防責任事故和案件發(fā)生。一是利用銀監(jiān)部門的權威性，對貸款項目進行效能監(jiān)督。主動邀請侯馬銀監(jiān)辦對我行信貸支持的重點項目進行監(jiān)督檢查。檢查貸款項目是否屬于支持范圍；是否達到貸款支持條件；資金使用是否符合借款合同約定；有無擠占、挪用現(xiàn)象；否經(jīng)過有關程序?qū)徟皇欠癜磿r歸還貸款本息等。二是利用法院的特殊辦案職能，對風險貸款進行追償。對借款人不履行借款合同，套取銀行信貸資金，逃廢銀行債務，可能造成風險的，請求法院依法采取強制措施，確保信貸資金安全。近年來，我行通過主張債權，配合法院依法追回信貸資金29筆699萬元。三是利用檢察院教育、制度、法紀約束機制，開展預防職務犯罪。在去年初的工作會議上，我們邀請檢察院領導向與會人員作了一場預防職務犯罪的法律講座，反響強烈，使干部職工受到震撼和教育。紛紛表示要正確對待手中的權力，做到不越權、不謀私。

（二）“三防并舉”筑牢“防火墻”

堅持人防、物防、技防“三防并舉”，強化基礎工作。在人防方面，加大了教育培訓力度，結合上級關于安保工作的規(guī)定，對員工應盡的職責、應做的工作，如何操作等內(nèi)容進行了一系列培訓，提高了員工安保的履職能力。與此同時，我行重視發(fā)揮物防、技防的作用。按照“醒目、牢固、美觀、實用”的原則，對“110”報警按鈕、滅火器、應急燈等7種防范設施進行了統(tǒng)一的標識管理。做到了統(tǒng)一標識位置、統(tǒng)一標識材質(zhì)、統(tǒng)一標識顏色“三統(tǒng)一”，大大方便了員工對這些設施的使用。如遇緊急情況，能夠迅速識別防范設施，準確操作，快捷報出險情，及時得到救援，有效化解風險。

（三）扎實開展安全保衛(wèi)“十必做”

針對當前金融系統(tǒng)刑事案件瀕發(fā)的實際，我行著力做好“防詐騙、防盜竊、防搶劫、防假鈔、防破壞、防治安災害事故”的六防工作，確保國有資產(chǎn)和員工人身安全。堅持做到安全保衛(wèi)“十必做”。即：每天做兩項工作：進行機關值班登記，查看電視監(jiān)控錄像；每周做一項工作：進行一次安全保衛(wèi)檢查；每月做三項工作：開展一次安全保衛(wèi)教育，對營業(yè)部門組織一次查庫，開展一次對賬工作；每半年做兩項工作：組織一次預案演練，組織一次風險排查；每年做兩項工作：組織一次員工安全保衛(wèi)知識測試，開展一次五管要害人員排查工作。去年我行共進行安全保衛(wèi)檢查52次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的2起隱患問題，及時進行了整改。組織 員工開展安全教育12次，班子成員參與查庫 13次，參與銀企對賬 28 筆次，組織員工進行預案演練2次，進行安全保衛(wèi)知識測試2次。通過安保工作的有效開展，實現(xiàn)了全年安全經(jīng)營無責任事故發(fā)生，為各項業(yè)務的健康、有序發(fā)展提供了強有力的安全保障，被省分行評為安保工作先進支行。

四、打造“暖心”工程，筑牢道德防線

我們緊緊圍繞業(yè)務經(jīng)營中心工作，堅持“察實情、聽實話、辦實事、求實效”的原則，深入企業(yè)，貼近員工，談心交心，排憂解難，消除顧慮，化解矛盾，構建和諧。

（一）深入企業(yè)，排憂解難

我行堅持把鞏固維護好現(xiàn)有黃金客戶，帶動和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)客戶以及樹立農(nóng)發(fā)行廉政營銷的金色招牌，作為“暖心工程”的主要內(nèi)容，由“監(jiān)管型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，經(jīng)常深入企業(yè)關注和了解企業(yè)經(jīng)營中的困難，及時為企業(yè)提供幫助。侯馬興盛面業(yè)有限公司是我行扶持的涉農(nóng)深加工企業(yè)，當企業(yè)貸款即將到期，我行提前兩個月就積極為企業(yè)辦理續(xù)貸手續(xù)，使企業(yè)流動資金鏈不致斷裂，實現(xiàn)了企業(yè)還貸、續(xù)貸的“無縫對接”。同時，我行還在資金結算、存款、咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，促使該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展，效益逐年提高。通過“零距離”、“貼心式”服務，達到了銀企雙方坦誠溝通、互信共贏的目的。

（二）貼近員工，真誠溝通

我行在健全完善思想政治工作的基礎上，不斷加大為員工辦實事、解難事的力度，樹立“用情感溫暖員工，用和諧團結員工” 的導向，堅持以員工的工作、生活、利益訴求為出發(fā)點，給予人文關懷。做到員工婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、生活困難必訪，開展生日送蛋糕、花籃，節(jié)日慰問走訪活動，在全行打造了濃厚的“親情氛圍”，調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全行上下風正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)，為推進案防工作提供了堅實的群眾基礎。通過狠抓案防工作，促進了業(yè)務經(jīng)營的穩(wěn)健運行和有效發(fā)展。去年，我行發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”精神，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種有效手段，多措并舉，全力開展不良貸款清收攻堅戰(zhàn)，全年累計清收處置不良貸款4744萬元，其中現(xiàn)金清收1455萬元，占上級行現(xiàn)金清收任務803萬元的181%。全行動員，積極營銷大項目，經(jīng)過艱苦不懈的努力，成功營銷了侯馬開發(fā)區(qū)1.05億元土地收儲整理項目，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，支農(nóng)作用進一步彰顯，樹立了農(nóng)發(fā)行良好的社會形象。

二○一二年三月五日

第五篇：四道安全鎖鎖住一百分

“四道安全鎖鎖住一百分”

2021年是建黨100周年之際，要向偉大的黨獻上崇高的敬意，更要向在平凡崗位上默默奉獻燃燒余熱的優(yōu)秀黨員同志學習吃苦耐勞身先士卒的精神，今天要好好聊聊在我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是什么樣子。他們雖然沒有像革命先烈董存瑞那樣視死如歸炸碉堡也不像劉胡蘭那樣敵人大刀面前毫不畏懼視死如歸，他們只是在小小的崗位上做著日復一日年復一年的本職工作。他們是我們盧灣大隊的四道安全密碼鎖，鎖住了一百分！

一．

安全管理鎖

武江浩同志作為押運大隊的第一把鎖至關重要，押運無小事處處顯細節(jié)作為管理大隊的第一責任人，管理著180多人的大隊。該同志身為老黨員在崗位上矜矜業(yè)業(yè)勤勤懇懇身先士卒雖然是大隊長但是他從來沒有擺架子要面子搞腦子一直團結所有車班組人員做好每天的守押任務事無巨細。疫情期間他每天排查每名隊員思想情況以及家庭情況做到不漏一車一人掌握了隊員的8小時以外，保證了隊里安全穩(wěn)定的同時也拉近了彼此同事之間的關系，記得有名同志因病手術住院，武隊親自購買了慰問品帶著隊干部去醫(yī)院看望該同志對其進行鼓勵安心養(yǎng)病，隊里的工作其他人會頂上。人間有真愛處處顯真情把大隊當作家把同事當做自己的兄弟就是因為這樣的工作作風和領導帶頭作用才能夠在大隊隊員眼里手寫一個服字，安全管理抓住的同時更是鎖住了人心。

二．

車輛保險鎖

車輛安全重中之重在我們盧灣大隊有一名紅旗車手唐雷敏同志。他是一名老同志也是一名黨員駕駛運鈔車行駛尚萬里路無事故，本著鉆一行，干一行的態(tài)度，始終堅持“居安思危警鐘長鳴”的工作方針，經(jīng)常性的在業(yè)余時間學習車輛安全規(guī)章制度以及行車的100個細節(jié)等知識讀本給自己充電加量，以身作則地帶好頭也經(jīng)常性的督促年輕的駕駛員不盲目開車不開賭氣車不帶病開車遵規(guī)開車不習慣性的違法，安全問題上來不及半點馬虎和僥幸，在隊里樹立起立了駕駛員的威望。記得過年期間隊里有名同志生病，該同志主動申請大年三十頂替該同志駕駛該線路，犧牲了自己與家人的團聚會餐，充分彰顯了‘我是黨員我來我頂上的’口號傳承。我相信擁有這樣的“車輛保險鎖”在哪里，車輛的安全都毋庸置疑頂呱呱!

三．

槍支管控鎖

人在槍在，槍就是生命，槍就是戰(zhàn)斗力。槍支管理是目前安全工作檢查的重中之重，近階段公司開展百日安全槍支檢查工作，從上至下都緊繃一根弦，我們副隊長朱銘同志作為一名入黨積極分子也是一名管理者在此次工作中時刻以黨員的標準要求自身，身先士卒沖鋒在前，把平臺當戰(zhàn)臺，工作中一絲不茍做到極致，不落下一環(huán)一扣確保各項工作順利完成。他把槍支安全責任到每個人身上更是細化到每個車組定人定位的點上。在之前大隊自查自糾的過程中發(fā)現(xiàn)不少新同志槍支保養(yǎng)全分解擦拭都不會，甚至是部分老同志也不會。打鐵還需自身硬，朱銘同志晚上加班加點學習槍支使用說明書提高自身業(yè)務能力的同時并帶領所有車長一起全分解拆卸槍支，傳幫帶作用發(fā)揮明顯。這樣一來車對車人對人點對點的效果顯著，槍支管控的鎖芯也隨之找到了!

四．

后勤保障鎖

俗話說“兵馬未動糧草先行”后勤服務乃是前線打仗的保障基石。一個良好的環(huán)境才能培育出更多優(yōu)秀的人才。我們大隊的張成同志也是一名黨員之前是在部隊當了8年的兵，秉著弘揚退伍不褪色的精神悄悄地在隊里組建了一支“護衛(wèi)紅色小分隊”在隊里各個角落大展身手，只要隊里有多余的任務就是他們主動上，發(fā)揚“二不怕精神”不怕臟不怕累犧牲自己休息時間維持隊里各個角落的環(huán)境衛(wèi)生，徒手沖刷小便池蹲便坑沖刷樓道樓梯，給其他同志創(chuàng)造了一個舒適的工作環(huán)境。不僅如此該同志作為一名黨員作為一名曾經(jīng)部隊的老班長也是發(fā)揮自身特長給隊里建言獻策，使得大隊建設愈發(fā)欣欣向榮!

我們盧灣大隊正是因為這“四把鎖”的存在，每個位置都有相匹配的鎖芯和鎖頭才能鎖住大隊的100分。正是因為有黨員這面旗幟的存在，每個人都有了風向標，才能夠凝成一團擰成一股繩在自身的本職崗位上發(fā)光發(fā)熱。