第一篇：強(qiáng)力推進(jìn),完善機(jī)制,創(chuàng)建“平安橋頭集”

強(qiáng)力推進(jìn) 完善機(jī)制創(chuàng)建“平安橋頭集”

——市綜治委來橋頭集鎮(zhèn)檢查驗收社會治安防控體系建設(shè)工作 2月15日市委政法委副書記陳飚，市綜治辦副主任向曉川等一行在縣委常委、政法委書記余永松等縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來橋頭集鎮(zhèn)檢查驗收社會治安防控體系建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅瑞傳，黨委委員、政法委書記吳少華，鎮(zhèn)綜治辦工作人員參加了匯報會。羅瑞傳詳細(xì)匯報了我鎮(zhèn)2011年社會治安防控體系建設(shè)情況，重點介紹了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安666”呼叫網(wǎng)建設(shè)、專業(yè)治安巡邏隊巡邏守護(hù)、社會治安及矛盾糾紛公告、傳統(tǒng)物防建設(shè)等方面工作。余永松介紹說，橋頭集鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視社會治安綜合治理工作，建立起了一整套治安防控體系，特別是投入大量資金建設(shè)的“平安666”呼叫網(wǎng)，創(chuàng)新了社會治安綜合治理的機(jī)制，是開展群防群治、鄰里守望、服務(wù)群眾的有效手段，對治安防范、災(zāi)難預(yù)警、政策宣傳等社會管理工作有很大作用。

聽完匯報后，陳書記充分肯定了橋頭集鎮(zhèn)在治安防控體系建設(shè)方面所做的努力和取得的成績，要求結(jié)合實際，強(qiáng)責(zé)任抓落實，繼續(xù)深入做好治安防控體系建設(shè)工作，加強(qiáng)社會管理和社會面控制，重視工作總結(jié)和創(chuàng)新，進(jìn)一步做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

第二篇：建立完善相關(guān)機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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建立完善相關(guān)機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

李 彥

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是黨中央的一項重大決策。在當(dāng)前新形勢下，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有極端的重要性和緊迫性。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新形勢下保持黨的先進(jìn)性的迫切需要。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這樣的一個核心，就不會有我們事業(yè)的勝利。但是，我們黨并非天生就具有這種作為領(lǐng)導(dǎo)核心的力量和作用，黨發(fā)揮其力量和作用的前提是它必須是工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族先鋒隊。先進(jìn)性是我們黨的生命所系、力量所在。在當(dāng)前新的歷史條件下，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢，我們只有始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能永保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新世紀(jì)全面開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求。在新世紀(jì)中，黨的建設(shè)的各個方面都必須服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從并服務(wù)于工作大局。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)也不例外。在今天，我們建設(shè)中國特色社會主義的任務(wù)是明確的，黨的基本綱領(lǐng)和基本路線是正確的，但在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，時常遇到來自黨的作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的等方面的阻力，有的甚至比較嚴(yán)重。這就要求我們大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決克服各種不良作風(fēng)，堅決反對腐敗，以改革的精神做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新時期我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨執(zhí)政時間越長，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

濟(jì)，越需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“得民心者得天下”。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們黨無論在任何時候、任何情況下，都必須始終保持于人民群眾同呼吸共命運(yùn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，真正把黨的群眾路線維護(hù)好、堅持好、發(fā)揚(yáng)好。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既有許多緊迫的工作要做，又必須進(jìn)行長期的不懈努力。制度和體制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有特別重要的意義。鄧小平明確指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。為此，我從建立和完善相關(guān)機(jī)制的角度，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做以下幾點思考：

1、建立和完善權(quán)力配置運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，我們從計劃經(jīng)濟(jì)完成了向市場經(jīng)濟(jì)過渡的偉大變革，但是，與之相配套的政治體制改革相對滯后，帶來的是政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，對權(quán)力的分解和科學(xué)配置取法相應(yīng)的措施，以至有的人事權(quán)、財產(chǎn)審批權(quán)與調(diào)撥權(quán)相對集中，且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查。雖然干部人事制度正在改革，也收到一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題。一種權(quán)力配置的不科學(xué)、不合理，特別是當(dāng)權(quán)力配置出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷時，在行使過程中就不可避免地要產(chǎn)生背離主旨的現(xiàn)象，權(quán)力被無休止地濫用，出于某種私利而專權(quán)、越權(quán);官僚主義、獨斷專行。進(jìn)而腐敗滋長蔓延盛行不可避免，而且是連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。

科學(xué)合理的權(quán)力配置是權(quán)力正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，限定當(dāng)權(quán)者必須依法行政、防止腐敗的關(guān)鍵?？茖W(xué)配置權(quán)力，采取適度分權(quán)的措施，一是要使各種權(quán)力處于合理的分布狀態(tài)，各自能夠?qū)崿F(xiàn)效能最大化，文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

且各種權(quán)力之間彼此能夠相互協(xié)調(diào)、相互制衡。二是要適度確定某種權(quán)力的自身界限，明確限定某種權(quán)力可以在什么范圍內(nèi)、什么層次上行使，超出了這個范圍、層次就是違背原則。在權(quán)力合理配置、限定領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)限，防止腐敗發(fā)生的措施方面中央都有一些相應(yīng)的規(guī)定。比如，1996年中紀(jì)委第六次全會經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于“凡屬于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷”的規(guī)定，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力界限的一種具體界定。十六大則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提出：建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。再比如：在我國有些地方已經(jīng)試行在政府內(nèi)部按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離的原則對行政權(quán)力的布局分配、使用范圍、權(quán)限劃分、運(yùn)行程序及制衡關(guān)系作了規(guī)定。

科學(xué)配置權(quán)力或完善權(quán)力配置，應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，一個科學(xué)合理的權(quán)力配置，能夠促使領(lǐng)導(dǎo)者正確行使手中的權(quán)力，利用人民賦予的職權(quán)為社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮最大的作用。

2、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。

制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證，而制度的落實，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定。這是制度具有嚴(yán)肅性、威懾性的原因所在，否則，再好的制度，也是一紙空文。因此，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的重大課題。不妨從以下三個方面入手：

1)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。目前，在我國的廉政建設(shè)中，對腐敗行為的追究基本上只是追究當(dāng)事人，而幾乎從不追究當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;只強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要廉潔自律，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)對該組織的廉政進(jìn)行管治的責(zé)任。從這個意義上講，我國只有廉政的個人負(fù)責(zé)制，而沒有建立廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對組織的廉政建設(shè)沒有給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是一種責(zé)任連帶制度，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈健全，則腐敗蔓延的條件愈差;反之，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制愈不健全，則 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

腐敗現(xiàn)象蔓延的條件愈好。廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的缺位，使廉政建設(shè)得不到領(lǐng)導(dǎo)干部得高度重視，這是我國廉政建設(shè)長期見效不大的重要原因。

2)領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度。江澤民在中紀(jì)委四次全會講話中鄭重指出：“對選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！睂嵭胸?zé)任追究，是指對負(fù)有用人失誤的組織和個人給予相應(yīng)的懲戒。在明確用人失誤標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對推薦失誤、考察失誤和任用失誤分別作出處罰。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部用人失誤責(zé)任追究制度，必須堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、違規(guī)必究、客觀公正的原則，同時，還必須完善相應(yīng)的配套措施和保障機(jī)制。比如：實行干部選拔任用制度;建立干部選拔任用舉報制度;組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度;實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作報告制度等等。

3)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部慎重用權(quán)，正確決策，避免失誤，減少損失，亟待建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度。用制度的形式，把決策者的個人責(zé)任明晰化、制度化，以此促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部慎用決策權(quán)，排除個人主觀意志和外界干擾，努力避免決策失誤，從而不斷提高決策的能力和水平。

3、建立和完善有效監(jiān)督機(jī)制，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致權(quán)利濫用和權(quán)力腐敗。加強(qiáng)群眾對無產(chǎn)階級政黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯認(rèn)為，社會公仆必須毫不例外地接受主人的監(jiān)督。毛澤東把人民群眾的監(jiān)督看作是共產(chǎn)黨跳出“人亡政息”周期律，使政府保持旺盛的革命斗志，開創(chuàng)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的新路子。鄧小平發(fā)展了馬克思主義的監(jiān)督思想。他認(rèn)為執(zhí)政黨必須接受監(jiān)督，特別是接受群眾監(jiān)督。

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借鑒國外廉政方面的監(jiān)督制約機(jī)制，結(jié)合我國實際，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施全方位的監(jiān)督，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，必須強(qiáng)化上級監(jiān)督機(jī)制。上級對下級的監(jiān)督是目前較為有效的一種監(jiān)督方式。因為上級對下級的監(jiān)督方式符合現(xiàn)行干部管理體制。按照現(xiàn)行干部管理體制，上級管理下級，上級監(jiān)督下級，既是上級義不容辭的職責(zé)所在，也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。

第二，必須強(qiáng)化黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。十六大報告指出：“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”。作為黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，主要應(yīng)從兩個方面進(jìn)行構(gòu)建和完善。其一是對決策權(quán)實施監(jiān)督的機(jī)制。要按照十六大要求，完善決策機(jī)制、完善重大事項和重要干部任免的決策規(guī)則和程序。要對已有的黨政內(nèi)部有關(guān)決策和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行程序性的補(bǔ)充、修訂和完善，便于實施有效監(jiān)督;其二是對執(zhí)行權(quán)實施監(jiān)督的機(jī)制。對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點應(yīng)突出對重要領(lǐng)域、重要部門的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。比如，司法、財政稅務(wù)、國土、金融、干部人事等。

第三，必須強(qiáng)化專職機(jī)關(guān)監(jiān)督。組織部門的監(jiān)督，紀(jì)檢部門的監(jiān)督，督察部門的監(jiān)督，要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，密切配合。紀(jì)律檢查委員會要實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，對中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)。專職機(jī)關(guān)要擺脫權(quán)力干預(yù)，人情干預(yù)，加大查處力度。

第四，必須強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)資料顯示，目前查處的腐敗案件，有60%來自群眾舉報。為此，要為人民實施有效監(jiān)督，拓寬各種渠道，創(chuàng)造客觀條件。比如：建立和完善各級政務(wù)重大事項公開制度;重大決策公開咨詢、聽政、報告制度;領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉、民意測評、民主考核制度;要完善人民代表大會制度，人民代表的選舉要引入競爭機(jī)制，真正把那些政治素質(zhì)高、民主意識強(qiáng)、具有參政議政能力的代表選出來，保證人民民主權(quán)利的行使。

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第五，必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用。通過新聞輿論監(jiān)督，既鞭撻腐敗丑惡現(xiàn)象，又為社會公眾參與反腐敗提供重要途徑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

4、建立和完善干部教育機(jī)制，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不可缺少的重要手段。

黨風(fēng)廉政建設(shè)中，教育不是萬能的，但沒有教育是萬萬不能的。隨著外部環(huán)境的變化和手中權(quán)力的不斷擴(kuò)大，人們會不斷增加對“物”的占有欲。并有可能追求最大化。思想是行動的指南。任何人的腐化墮落，不管有多少客觀原因，其根子還在自身的世界觀、人生觀、價值觀出了問題，思想出了問題。如果不從思想意識上加強(qiáng)防范，再科學(xué)的制度，再嚴(yán)格的監(jiān)督都不能解決根本問題。同時，形勢發(fā)展變化，對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平也不斷地提出新要求。所以，在完善權(quán)力配置，責(zé)任追究制度和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的前提下，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育機(jī)制，通過教育，不斷使領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，改造思想。

第三篇：完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和諧發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢下，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制等進(jìn)行了闡述。

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長效機(jī)制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際成效，作為一項重要內(nèi)容列入到干部的考核評價中去。

1.1 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹立創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實，制度更加健全。自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn) 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作堅持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀；二是要通過艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過黨紀(jì)政紀(jì)國法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。同時結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過以案說法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識到了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進(jìn)治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題?？陀^上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一課，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過開展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，把科學(xué)理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會發(fā)展進(jìn)程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時，新的腐敗問題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫穿于整個過程和各個方面。并及時追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對切實改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實。

3.1構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制

要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，著重加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守

3黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，自覺做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過多種形式加大對反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個根本，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識。

3.3 加強(qiáng)對權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門的具體工作實際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實有效地加強(qiáng)對權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對大額資金使用、重大事項決策、工程招投標(biāo)等事項的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計出力。

3.4 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過開展豐富多彩的宣傳教育活動，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐倡廉意識。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要深入研究新時期黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)律和特點，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育，自我提高，既善于運(yùn)用傳統(tǒng)手段進(jìn)行教育，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育。加強(qiáng)示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀(jì)案件，以案說紀(jì)，以案說法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對象組織編寫一些針對性強(qiáng)、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語言闡釋黨紀(jì)黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實效。充分發(fā)揮黨報、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問題關(guān)系黨和國家的生死存亡，關(guān)系著各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個人命運(yùn)和家庭幸福?？茀f(xié)

5全體干部職工要從個人自身做起，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實實做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹立正確的人生觀、價值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第四篇：商水縣突出機(jī)制建設(shè) 強(qiáng)力推進(jìn)

突出機(jī)制建設(shè) 強(qiáng)力推進(jìn)“清潔家園行動”

中共商水縣委 商水縣人民政府

近年來，商水縣委、縣政府高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把“清潔家園行動”列為農(nóng)村精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核目標(biāo)管理體系，從機(jī)制建設(shè)入手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“清潔家園行動”深入開展，取得了明顯成效，得到全縣人民特別是廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。2009年4月份，省文明辦組織全省各地、市文明辦主任到我縣就“清潔家園行動”工作進(jìn)行了觀摩，省文明辦專職副主任郭守占對我縣“藝術(shù)長廊進(jìn)農(nóng)家”活動及文明單位結(jié)對幫扶的經(jīng)驗和做法給予了充分肯定，并號召全省各地市文明辦學(xué)習(xí)我縣的經(jīng)驗和做法。我縣先后接待濮陽市等6個市、縣區(qū)組織的參觀團(tuán)，接待人數(shù)達(dá)80多人次。連續(xù)三年我縣被評為全市“清潔家園行動先進(jìn)縣”。巴村鎮(zhèn)上城行政村、城關(guān)鄉(xiāng)大劉行政村等3個行政村被評為首批“河南省清潔家園行動先進(jìn)村”。2011年，商水縣平店鄉(xiāng)被評為周口市“清潔家園行動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄧城鎮(zhèn)小張莊行政村、白寺鎮(zhèn)靳莊行政村被評為“清潔家園行動”先進(jìn)村。今年7月，巴村鎮(zhèn)上城行政村被推薦為全國文明村，并在《河南日報》、《大河報》、大河網(wǎng)進(jìn)行公示。我們主要做法是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，著力打造縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管的“行動”格局

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府縣長楊珺任組長、縣四個班子分管領(lǐng)導(dǎo)及縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志分別任副組長和領(lǐng)導(dǎo)組成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，縣委常委、宣傳部長韓林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全縣“清潔家園行動”的日常事務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。各行政村成立了由村兩委班子成員、農(nóng)村黨員、群眾代表參與的監(jiān)督管理小組?？h、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確提出各級黨政正職為“清潔家園行動”第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，在所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓一個“清潔家園行動”試點行政村，樹立標(biāo)桿，抓點帶面，同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政村干部，積極開展綜合整治。二是納入目標(biāo)管理。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于商水縣2011目標(biāo)管理體系考評細(xì)則的通知》、《商水縣2011目標(biāo)管理體系》和《商水縣2011目標(biāo)考評細(xì)則》，把“清潔家園行動”作為農(nóng)村精神文明建設(shè)主要內(nèi)容之一，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核目標(biāo)管理體系。《商水縣2011目標(biāo)管理體系》明確規(guī)定：在總分值1000分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理體系中，以“清潔家園行動”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作項目占200分。同時，成立了以縣委書記劉政同志任組長，縣政府縣長楊珺同志任副組長的目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)考評小組。考評組由縣目標(biāo)辦牽頭具體實施，縣文明辦、縣農(nóng)綜辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局等有關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)人員配合組成專業(yè)組核定數(shù)據(jù)，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)觀摩認(rèn)定。按1000分考評。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會年終目標(biāo)管理綜合得分的多少，劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金總額為300-400萬元。排名一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的獎勵70萬元，黨政正職各獎7萬元。在干部使用上對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先作為縣處級后備干部人選推薦。對連續(xù)三年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，享受縣處級干部的經(jīng)濟(jì)待遇。目標(biāo)績效考核結(jié)果和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核相結(jié)合，對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加干部提拔任用名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終排序有兩項后三名者和“清潔家園行動”連續(xù)三次后三名者等同于“一票否決”，經(jīng)濟(jì)上不予獎勵，政治上減少干部提拔任用名額，考核減少優(yōu)秀名額。今年7月初由縣文明辦、縣目標(biāo)辦、縣農(nóng)綜辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局組成的考核組，對全縣上半年目標(biāo)管理情況進(jìn)行了考核，對于行動不力排序倒數(shù)后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，并扣除5分目標(biāo)管理積分。此舉措對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、鎮(zhèn)府震動很大，對深入開展農(nóng)村“清潔家園行動”起到了極大地推動作用。三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?？h文明辦與縣目標(biāo)管理辦公室、縣村容村貌整治辦公室主動加強(qiáng)溝通，建立了由縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣建委、縣環(huán)保局、縣民政局、縣文化局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣財政局等十多家部門參加的“清潔家園行動”聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究工作，通報情況，加強(qiáng)規(guī)劃落實和指導(dǎo)?？h文明辦及時收集、整理、編發(fā)“清潔家園行動”專題簡報，匯總情況，表彰先進(jìn)，鞭策落后，充分調(diào)動了各職能部門的積極性和主動性，在全縣形成了齊抓共管的格局。

二、完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，努力形成各方廣泛參與的“行動”氛圍

農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)最大的主體，也是“清潔家園行動”的直接受益者。在開展“清潔家園行動”中，我縣采取多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造良好的活動氛圍。一是宣傳引導(dǎo)。為推動全縣“清潔家園行動”深入開展，真正達(dá)到村村行動，戶戶參與，縣電臺、電視臺開辟了“清潔家園行動”專題欄目，大力宣傳該項活動的目的、意義、主要內(nèi)容和具體要求，及時跟蹤報道“清潔家園行動”的工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳窗、黑板報、告知書等靈活多樣的形式，豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳效果。二是樹立典型。對在“清潔家園行動”中表現(xiàn)突出的巴村鎮(zhèn)上城行政村、呂劉行政村，城關(guān)鄉(xiāng)大劉行政村、大井行政村，大武鄉(xiāng)趙莊行政村、黃寨鎮(zhèn)小集行政村、固墻鎮(zhèn)許樓行政村等10個行政村進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰，并將他們的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗在全縣總結(jié)推廣，對深化“清潔家園行動”起到了良好示范帶動作用。如固墻鎮(zhèn)許樓行政村開展“小手拉大手、文明一起走”活動，通過學(xué)生的“小手”拉起家長的“大手”，積極參與“清潔家園行動”，巴村鎮(zhèn)后黨行政村利用文化大院，在文藝節(jié)目演出前宣傳“清潔家園行動”的內(nèi)容，宣讀村戶考評細(xì)則，宣布庭院檢查結(jié)果，教育引導(dǎo)群眾摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生整潔的生活習(xí)慣。三是選好載體。縣委、縣政府充分利用在全縣范圍內(nèi)廣泛開展的“隊伍建設(shè)年活動”和“轉(zhuǎn)、促、惠”活動，積極引導(dǎo)縣直各部門為“清潔家園行動”提供資金、技術(shù)支持，形成了共同參與的良好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村“清潔家園行動”開展以來，我縣共編發(fā)“清潔家園行動”專題簡報67期，專場文藝演出20場，制作各種宣傳版面560個，出動宣傳車480多輛次，下發(fā)宣傳單5000多張。通過送標(biāo)準(zhǔn)到鄉(xiāng)村，送服務(wù)到農(nóng)民，送知識到農(nóng)戶，為全縣廣泛開展“清潔家園行動”營造了濃厚的社會輿論氛圍。

三、建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，切實凝聚全縣協(xié)調(diào)共進(jìn)的“行動”合力 在“清潔家園行動”中，縣文明辦積極發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，組織全縣63家省、市級文明單位與全縣26個試點村結(jié)成幫扶對子，對口幫扶試點村村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化大院建設(shè)。其中15家省級文明單位對試點村進(jìn)行了重點幫扶，每3—5家省級文明單位幫扶一個試點村，并制定出幫扶規(guī)劃。為保證幫扶效果，激發(fā)文明單位幫扶的積極性，縣文明辦在被幫扶村顯著位置懸掛幫扶規(guī)劃和幫扶單位名單。截至目前，各幫扶單位共投入資金100多萬元用于幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改變了幫扶村的村容村貌，受到廣大群眾的好評。如縣財政局出資12萬元為大武鄉(xiāng)建立了農(nóng)家書屋、多媒體放映室；縣煙草局為東城街道辦事處付莊行政村建立了文化大院，增添了體育設(shè)施，豐富了群眾精神文化生活，受到廣大群眾擁護(hù)和支持。由縣文明辦牽頭，聯(lián)合縣文聯(lián)組織32名市、縣知名書畫家開展了“藝術(shù)長廊進(jìn)農(nóng)家”活動，分別深入到試點村，為試點村書寫新農(nóng)村建設(shè)方面的墻體標(biāo)語、墻體漫畫、墻體山水畫等180多幅，特別是藝術(shù)長廊、文明漫畫墻，為群眾喜聞樂見，作為農(nóng)村群眾性精神文明建設(shè)新載體，產(chǎn)生了非常好的宣傳教育效果。在各級文明單位結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，全縣深入開展了文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生戶、“雙百”（百名孝順兒子、百名孝順媳婦）評選等活動。近2年來，共評出文明衛(wèi)生戶200戶，孝順兒子、孝順媳婦各100名，并把評選的結(jié)果在村內(nèi)顯著位置進(jìn)行張貼。通過評選活動，使各單位和廣大群眾學(xué)友榜樣、趕有目標(biāo)。

四、健全督促檢查機(jī)制，鞏固擴(kuò)大全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)“行動”成果

“清潔家園行動”面廣點多，是一項系統(tǒng)性工程，為確?！扒鍧嵓覉@行動”見成效，常態(tài)保持不放松，縣文明辦會同縣督查中心一天一督查，一星期一通報，半月初評，季度總評，總結(jié)。對行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村給予通報表彰，對工作落后及行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在新聞媒體作表態(tài)發(fā)言。督查組還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村在開展活動的同時，不斷建立健全各項工作制度，努力形成長效管理機(jī)制。一是建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，以組織重管理；二是建立健全各項管理制度，制定衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生評比制度等，以制度抓規(guī)范；三是實行責(zé)任制，黨員干部分片包干，責(zé)任到人，在責(zé)任路段要有固定標(biāo)牌，公布責(zé)任人的姓名，以責(zé)任抓落實。通過督查，各村鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)了“三個一批”：制定了一批保潔制度、新建了一批保潔設(shè)施、成立了一批保潔隊伍。

通過“清潔家園行動”的深入開展，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了明顯成效，各項制度得到規(guī)范，隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境得到改善，農(nóng)民群眾素質(zhì)得到提升，受到廣大群眾的歡迎和好評。目前，我縣共有216個行政村成立了保潔隊伍，保潔人數(shù)達(dá)到568人，全縣新修道路372公里，新建成沼氣池2563個，栽植果樹、綠化樹12630棵，有186個行政村完成了村內(nèi)綠化，整修電線52350米，建成村級連鎖超市53個，建成農(nóng)村垃圾集中點135個，新修下水道20421米，新建成村級標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室158個，新建文化大院22所，清理主要街道263條，粉飾墻面10萬多平方米。其中巴村鎮(zhèn)上城行政村、呂劉行政村，城關(guān)鄉(xiāng)大井行政村、大劉行政村、黃寨鎮(zhèn)小集行政村多次受到省、市文明委表彰，今年我縣巴村鎮(zhèn)上城行政村又被推薦為全國文明村。俗話說，環(huán)境塑造人，教育啟迪人。如今，愛護(hù)公物、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、清潔衛(wèi)生已成為廣大村民的共識。綠亮凈美的城市風(fēng)景在商水農(nóng)村大批涌現(xiàn)，“清潔家園行動”的成果為廣大農(nóng)民群眾帶來了歡樂的笑臉。

第五篇：發(fā)揮三種作用 完善五項機(jī)制 博州支隊強(qiáng)力推進(jìn)

發(fā)揮三種作用 完善五項機(jī)制 博州支隊強(qiáng)力推進(jìn)“清

剿火患”行動

【來源】：博州公安消防支隊 【作者】：王元龍 【發(fā)布時間】：2011-10-18 【點擊】：37

為深入貫徹落實公安部、自治區(qū)公安廳關(guān)于開展“清剿火患”戰(zhàn)役電視電話會議精神，切實消除火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，確保全州火災(zāi)形勢長期持續(xù)穩(wěn)定，博州支隊通過發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮派出所監(jiān)督指導(dǎo)作用，完善政府掛牌督辦機(jī)制、責(zé)任倒查追究機(jī)制、宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制、消防誠信建設(shè)機(jī)制、火患舉報獎勵機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“清剿火患”行動，努力實現(xiàn)“火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)”的總體目標(biāo)。

充分發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用。一是由州政府牽頭，成立各部門聯(lián)合負(fù)責(zé)的“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組。博州人民政府明確各級政府及職能部門督辦責(zé)任人，行業(yè)負(fù)責(zé)人和隱患單位整改聯(lián)系人，進(jìn)一步落實責(zé)任；二是圍繞貫徹落實公安部、自治區(qū)公安廳關(guān)于開展“清剿火

患”戰(zhàn)役電視電話會議精神，各級政府都將重大火災(zāi)隱患整改工作列入重要日程，對火災(zāi)隱患整改做出詳細(xì)的組織安排和工作部署；三是充分發(fā)揮政府部門在火災(zāi)隱患整治中的主導(dǎo)作用，組織有關(guān)職能部門深入開展專項排查整治活動，廣泛發(fā)動各行業(yè)、各單位和各級組織開展自查整改，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。9月30日，州人民政府召開了深化消防安全“五大”活動暨“清剿火患”戰(zhàn)役動員會，下發(fā)了《博州深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動實施方案》，對“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行了全面部署。

充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法作用。為了加大火災(zāi)隱患的排查整治力度，博州政府各職能部門在開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動中實行聯(lián)合執(zhí)法。一是嚴(yán)把火災(zāi)隱患源頭關(guān)。以州政府為牽引組織公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、文化等部門進(jìn)一步加大對自動消防設(shè)施、違法違規(guī)建筑工程、高層地下建筑、“三合一”和“公共聚集場所”等消防專項整治活動的督查力度，認(rèn)真抓好消防產(chǎn)品“身份證”管理制度和公共場所阻燃標(biāo)識管理制度，最大限度地把火災(zāi)隱患控制在萌芽狀態(tài)；二是明確重點，堅決消除重大火災(zāi)隱患。以各項消防安全專項整治為契機(jī)，各縣（市）口岸、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府和各職能部門要采取有力措施，全力做好重大火災(zāi)隱患排查摸底工作；三是推行隱患排查聯(lián)席會議制度。州政府辦公室定期組織召開聯(lián)席會議，通報火災(zāi)隱患排查整治進(jìn)展情況，交流信息，總結(jié)問題不足，查找分析原因，研究落實工作措施，商討解決重大、難點問題，推動隱患排查整治工作不斷發(fā)展，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。國慶節(jié)期間，由州政府前頭，公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商等多部門深入博樂大酒店、夜上皇朝ktv、大桑水療等人員密集場所，博水源食品加工廠、樂購超市等地下場所，中國農(nóng)業(yè)銀行、陽光大廈等高層建筑進(jìn)行了聯(lián)合突擊檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患317處。

充分發(fā)揮派出所監(jiān)督指導(dǎo)作用。一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層派出所三級消防監(jiān)督工作，充分發(fā)揮派出所監(jiān)督力量，不斷加大“清剿火患”戰(zhàn)役的廣度和深度；二是在進(jìn)一步加大對派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)的同時，根據(jù)轄區(qū)實際與派出所明確劃分管轄范圍和監(jiān)督職責(zé)，擴(kuò)大消防監(jiān)督管理面，使消防監(jiān)督工作向社會延伸，重點對“九小”場所以及邊、散、遠(yuǎn)、小等場所開展檢查，做到不留監(jiān)管盲點和死角，嚴(yán)防各種消防違法行為的發(fā)生；三是充分發(fā)揮派出所點多、面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所進(jìn)行細(xì)致排查，切實消除各類火災(zāi)隱患，突出“錯時”檢查活動，認(rèn)真落實公安派出所“三級管理”機(jī)制，堅持發(fā)動派出所民警開展聯(lián)合檢查，為有效遏制人員密集場所和公共娛樂場所火災(zāi)發(fā)生打下堅實的基礎(chǔ)；四是各派出所積極發(fā)揮主觀能動作用，進(jìn)一步籌備發(fā)展兼職義務(wù)消防員，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，力爭從根本上改變農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀，有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生。完善政府掛牌督辦機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大火災(zāi)隱患判定依據(jù)、程序和立銷案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對確定的重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，促請政府掛牌督辦。進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患排查整治督導(dǎo)機(jī)制，把專項督察和平時檢查有機(jī)結(jié)合，定期對相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)履行消防職責(zé)情況進(jìn)行督查，各有關(guān)部門要對本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)單位履行消防職責(zé)情況進(jìn)行督查，進(jìn)行跟蹤問效，推進(jìn)措施落實。對完成任務(wù)好、工作績效突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不落實、效果不明顯的單位和個人予以通報批評或組織處理。

完善責(zé)任倒查追究機(jī)制。州政府通過召開消防安全工作聯(lián)席會議、出臺規(guī)定、下發(fā)文件等方式，進(jìn)一步明確公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、工商等相關(guān)職能部門在消防審批和管理過程中的責(zé)任，并自上而下層層建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對履行職責(zé)不到位、消防監(jiān)督檢查不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個人，要嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的要求，實施火災(zāi)責(zé)任倒查機(jī)制。

完善宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一是各地、各部門、各單位要大力加強(qiáng)消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳教育工作，切實增強(qiáng)全民消防法制觀念和消防安全意識，提高全社會防范火災(zāi)事故的能力；二是認(rèn)真按照“清剿火患”戰(zhàn)役的要求廣泛深入企業(yè)單位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防宣傳工作，進(jìn)一步豐富宣傳形式，確保宣傳效果，明確各單位在“清剿火患”戰(zhàn)役應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)，動員各單位積極參加，有效推動“清剿火患”行動的開展；三是新聞、宣傳、教育、文化等部門要繼續(xù)大力支持消防宣傳工作，加大消防宣傳力度，積極向社會公告“清剿火患”戰(zhàn)役的范圍、內(nèi)容和要求以及宣傳“清剿火患”戰(zhàn)役的重要性和必要性，營造良好的消防安全氛圍；四是各行各業(yè)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要結(jié)合實際，認(rèn)真開展消防安全知識宣傳教育，加強(qiáng)對本單位消防安全責(zé)任人、管理人及易燃易爆、消防設(shè)施操作控制等特殊工作和崗位人員的培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的消防安全技術(shù)素質(zhì)，提高自防自救能力。國慶節(jié)期間，全州共發(fā)送20余萬條消防安全知識短信，播放消防公益廣告20余次，印制宣傳材料3000余份在農(nóng)村、社區(qū)廣泛發(fā)送，對200余人進(jìn)行了消防培訓(xùn)。完善消防誠信建設(shè)機(jī)制。一是為深入持久開展“清剿火患”戰(zhàn)役，博州人民政府推行誠信執(zhí)法建設(shè)，明確單位的消防安全責(zé)任，實行考評獎懲、競爭淘汰的動態(tài)管理模式；二是通過誠信創(chuàng)建來推動各消防安全單位自防自救能力，提高企業(yè)、單位整治火災(zāi)隱患的自主意識，全面提升博州消防監(jiān)督社會化工作水平，為企業(yè)、單位的投資、創(chuàng)業(yè)提供良好的消防安全保障。

完善火患舉報獎勵機(jī)制。通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會公布“清剿火患”戰(zhàn)役舉報電話，全面加大舉報獎勵經(jīng)費(fèi)落實力度，積極爭取全州社會單位和廣大人民群眾對“清剿火患”戰(zhàn)役的理解支持，全面提高并充分調(diào)動其積極主動性。