第一篇：全豐鎮(zhèn)集中治理農(nóng)村桿線亂拉工作的實施方案

全豐鎮(zhèn)集中治理集鎮(zhèn)、農(nóng)村桿線亂拉工作的

實 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境“六亂”集中治理的工作意見》(修發(fā)〔2015〕6號)精神，切實抓好集鎮(zhèn)、農(nóng)村桿線亂拉集中治理工作，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，促進(jìn)和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。

一、總體目標(biāo)

按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、自然村、新村建設(shè)點和主干道公路沿線電力、電信、移動、聯(lián)通、電視網(wǎng)絡(luò)線路桿線開展集中治理，重點整治鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、自然村和新村建設(shè)點電力用戶直配線、通信下戶線、電視網(wǎng)絡(luò)線的違章交越與搭掛，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、電桿傾斜、廢棄桿線殘留等影響市容市貌、村容村貌和安全的現(xiàn)象，采取入地、入管、貼墻、捆扎等方式，統(tǒng)一梳理，集中架設(shè)，確保管線整齊、美觀、安全，使鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。

二、主要工作

㈠開展全面排查。鎮(zhèn)安委會、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開展排查；各弱電管線權(quán)屬單位對各自的桿、管線現(xiàn)狀進(jìn)行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問題逐一登記，制定出具體的整改方案。

㈡全面進(jìn)行整改。集鎮(zhèn)、自然村和新村建設(shè)點全面集中開展治理，各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，層層落實責(zé)任，按照整治技術(shù)要求切實把整改落到實處。

㈢明確新的桿線布局標(biāo)準(zhǔn)。

1．新拉桿線嚴(yán)格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進(jìn)行鋪設(shè)。

2．舊桿線應(yīng)盡量達(dá)到到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字路口的架空線路必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進(jìn)行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來，規(guī)范走向；入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過樓板到達(dá)各家各戶。

3．對不能按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的各類電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)連接線、電視信號線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等，按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進(jìn)行全面整治和改造，不具備入地條件的架空線路，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對其進(jìn)行處理捆扎，規(guī)范美觀。

4．對臨街雜亂無章、破舊殘損，有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線，重新更換并規(guī)范設(shè)置。需統(tǒng)一對散亂零星的線路進(jìn)行集中束理、捆扎、貼墻處理。

5．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號線和其他管線的，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并強制拆除。

三、工作步驟

從2015年6月1日至2015年12月31日，分四個階段推進(jìn)。

㈠宣傳發(fā)動（6月1日至6月20日）。層層召開動員會議，采取全方位、多層次宣傳形式，營造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。

㈡調(diào)查摸底（6月21日至7月20日）。按照工作方案要求，各管線產(chǎn)權(quán)單位按照“誰所有誰負(fù)責(zé)”的原則，做好摸底登記，并制定整治方案，報“桿線亂拉”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈢實施整治（7月21日至11月20日）。各有關(guān)管線權(quán)屬單位要對照各自的管線整治方案，按照時間節(jié)點，落實責(zé)任，強化措施，整改到位，建設(shè)局要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各管線權(quán)屬單位按時按質(zhì)按量完成整治任務(wù)。

㈣檢查驗收（11月21日至12月31日）。對治理工作情況進(jìn)行全面考評檢查驗收和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、健全的管護(hù)監(jiān)管機制，使工作走上規(guī)范管理的軌道。

四、保障措施

㈠強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全豐鎮(zhèn)治理集鎮(zhèn)農(nóng)村“桿線亂拉”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委委員樊美群同志任組長，副鎮(zhèn)長熊周偉同志任副組長，成員單位由文化站、供電所、電信所、移動公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人組成。管線權(quán)屬單位要進(jìn)一步提高對做好桿線整治專項工作的認(rèn)識，負(fù)責(zé)人要親力親為。確保工作落實到位，抓出成效。

㈡加強宣傳教育。一是召開鎮(zhèn)集中治理農(nóng)村桿線亂拉動員大會，宣傳改善集鎮(zhèn)市容市貌、村容村貌的重要意義。二是利用媒體和宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾廣泛關(guān)注、支持、參與整治活動，營造良好的輿論氛圍。三是在整治施工期間，如有斷電、信號弱或無信號等情況下，提前做好公示，取得群眾的諒解與配合。

㈢落實經(jīng)費保障。管線權(quán)屬單位是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的主體，圍繞全面完成目標(biāo)任務(wù)，制定年度實施計劃，認(rèn)真測算資金需求，合理安排專項整治資金，確保治理工作的順利推進(jìn)。

㈣嚴(yán)格督查考評。完善鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、自然村和新村建設(shè)點桿線亂拉治理工作考評指標(biāo)體系，嚴(yán)格量化考核。定期組織督查組，進(jìn)行督促檢查，并及時通報。對工作推動不力，工作成績不明顯的通報批評，并限期整改；對整改不力的曝光或表態(tài)發(fā)言，直至整改到位。

第二篇：線亂拉治理長效管理辦法

XXX小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“線亂拉”治理

長效管理辦法

第一張 總則

第一條 根據(jù)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“線亂拉”治理工作指導(dǎo)意見》（浙鎮(zhèn)治辦〔2017〕27號）、《關(guān)于切實推進(jìn)全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“線亂拉”治理工作的通知》(浙鎮(zhèn)治辦〔2017〕40號)、《關(guān)于加強全省小城鎮(zhèn)強弱電管線建設(shè)管理的若干意見》（浙建〔2018〕8號）和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，為實現(xiàn)“線亂拉”專項治理工作科學(xué)化、規(guī)范化，鞏固我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)強弱電管線設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、遷改及運維等的管理。本辦法所稱的管線設(shè)施是指小城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各種地上和地下的電力、廣播電視、通信的管道、桿路、室外箱體、傳輸和入戶線纜以及相關(guān)附屬設(shè)施等。所稱的“線亂拉”現(xiàn)象，指缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，弱電、強電線纜違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛和私拉亂接，形成“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。

第三條 本辦法遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全”的原則，鼓勵采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)改善管線建設(shè)，推進(jìn)管線資源有償使用。

第二章 組織架構(gòu)

第四條 我鎮(zhèn)以“四個平臺”為依托，建立“線亂拉”專項治理長效管理機構(gòu)，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確相關(guān)科室職責(zé)，聯(lián)合公安、城管、消防等駐鎮(zhèn)街單位，對所轄范圍內(nèi)強弱電線纜和設(shè)施的施工、維護(hù)及入戶線路整治等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督。

第五條 要與強弱電管線單位及區(qū)城投集團(tuán)等建立長效管理聯(lián)動機制，并積極借助管網(wǎng)協(xié)會等社會力量共同參與管理。各管線單位要建立聯(lián)系人制度，加強工作的溝通聯(lián)系。

第三章 管理機制

第六條 明確管理范圍。凡在我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展強弱電管線及其附屬設(shè)施等建設(shè)活動都應(yīng)納入本辦法管理范圍。

第七條 加強管線專項規(guī)劃。規(guī)劃部門要會同有關(guān)部門，組織編制各類管線專項規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)強弱電管線建設(shè)的布局要求和強制性內(nèi)容，要建立涵蓋地上桿線、地下管線的綜合管線規(guī)劃體系，進(jìn)一步加強地下空間規(guī)劃和管線規(guī)劃的編制。按照“統(tǒng)一規(guī)劃”“統(tǒng)一建設(shè)”“統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”要求，建立共管、共溝、共井、共桿、共電等管線建設(shè)新模式，促進(jìn)地上地下空間資源節(jié)約利用，提升城鎮(zhèn)景觀形象，降低管線建設(shè)和運營成本。并報區(qū)政府審批，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。第八條 強化規(guī)劃實施。各強弱電管線相關(guān)單位要以各類管線專項規(guī)劃為依據(jù)，依法開展項目建設(shè)勘察和設(shè)計活動。項目建設(shè)設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)落實各類管線專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，符合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的強弱電管線建設(shè)布局要求和強制性內(nèi)容。要充分考慮管線管理的實際情況，結(jié)合歷史背景和城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展的理念，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下統(tǒng)籌的管線管理新方式，推進(jìn)管線建設(shè)與道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排、均衡發(fā)展，提高管線建設(shè)的綜合效益和管理總體水平。

第九條 強化建設(shè)許可。強弱電管線建設(shè)活動須依法取得相關(guān)許可。管線施工、建設(shè)單位在各鎮(zhèn)街開展強弱電管線建設(shè)活動的，須依法向上級主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的，須按要求申請核發(fā)建筑工程施工許可證。建設(shè)活動涉及其他部門的，須依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。未依法取得相關(guān)許可的，一律不得開工建設(shè)。

第十條 力避重復(fù)建設(shè)。堅持共建共享，嚴(yán)把強弱電管線建設(shè)關(guān)。規(guī)劃主管部門要會同有關(guān)部門，明確小城鎮(zhèn)強弱電管線建設(shè)的布局要求和強制性內(nèi)容，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。原則上新建、擴(kuò)建、改建的小城鎮(zhèn)道路5年內(nèi)不得因強弱電管線建設(shè)活動再開挖，大修的小城鎮(zhèn)道路3年內(nèi)不得再開挖，已采用管道地埋敷設(shè)方式的小城鎮(zhèn)道路不得再新立桿路。新建、擴(kuò)建、改建道路和新建開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)時，強弱電管線基礎(chǔ)設(shè)施（包括管道、桿路和室外箱體等，下同）要同步建設(shè)。強弱電桿路建設(shè)原則上采用“多桿合一”方式，鼓勵弱電桿路共建共桿、弱電入戶線纜“多線合一”；強弱電管道要分開建設(shè)，確需共建的要提前做好具體對接，避免重復(fù)建設(shè)。支持有條件的地方采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，開展強弱電管線建設(shè)活動。

第十一條 加強施工監(jiān)管。不具備相應(yīng)建筑施工資質(zhì)的單位或者個人，不得從事強弱電管線基礎(chǔ)設(shè)施施工活動。管線施工單位在施工過程中不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容。確需變更的應(yīng)按規(guī)定提前辦理相關(guān)手續(xù)。開工前，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線，建設(shè)中可能影響鄰近線纜的，須召集相關(guān)方進(jìn)行安全交底。建成后應(yīng)當(dāng)依法先經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃核實，再組織竣工驗收，竣工驗收合格后方可正式投入使用。

第十二條 規(guī)范管線布放。強弱電線纜布放應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且不得影響當(dāng)?shù)剜l(xiāng)容鎮(zhèn)貌和城鎮(zhèn)秩序。線纜布放后，應(yīng)按要求同步布設(shè)相關(guān)標(biāo)識裝置，布放高危線纜的還應(yīng)在地面設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識。線纜布放可能對周邊企業(yè)或居民的正常生產(chǎn)生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)事項；布放完成后要及時組織驗收，驗收合格后方可正式投入使用。未驗收或驗收不合格即投入使用的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)依法查處。各管線單位應(yīng)根據(jù)“去除廢線、歸并散線、檐下走線、合理入地、管線成景”的原則，做到“強弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”，規(guī)范傳輸線纜架設(shè)，清理戶外架空線纜，歸并整理雜亂無序線纜，消除低垂松垮線纜，整治美化線纜架設(shè)形態(tài)。線路已完成整治的地段，確需新增線路的，必須與原有已整治線路合并走線：

（一）去除廢線，是指在整治區(qū)域內(nèi)，組織電信、移動、電力等有關(guān)部門，深入實地排摸，對不再承載業(yè)務(wù)、沒有產(chǎn)權(quán)歸屬、隨意亂打亂接的線纜一律予以拆除；

（二）歸并散線，是指對區(qū)域內(nèi)橫跨街道、十字路口密織如網(wǎng)的架空線路采取套管和入戶的美化處理方式；

（三）檐下走線，主要針對有游廊的區(qū)域，采用套管捆綁歸并和檐下外側(cè)走線的隱藏模式規(guī)整線路，與立面景觀相協(xié)調(diào)；

（四）合理入地，是指合理設(shè)計管道走向，將線路埋到地下；

（五）管線成景，是對確需保留但無法入地的線路，充分做到因地制宜、融線入景。

第十三條 建立管線設(shè)施運維機制。按照管線權(quán)屬明確各掛心愛你運營單位的職責(zé)和分工，落實專人實施專業(yè)維護(hù)，確保管線設(shè)施始終處于良好運營狀態(tài)。鎮(zhèn)街要對管線單位的運維工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)運維工作優(yōu)質(zhì)化、長效化、安全化。第十四條 將小城鎮(zhèn)強弱電管線建設(shè)納入“四個平臺”的綜合執(zhí)法范疇。加強對“線亂拉”管理的日常巡查，積極參與鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類建設(shè)項目線路布局方案的審核管理，強化對施工項目規(guī)范施工、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管，及時制止各類未批先建、違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛、私拉亂接的管線建設(shè)行為，并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，要切實加大查處力度，解決予以制止。

第十五條 營造共管共治氛圍。納入村規(guī)民約，指導(dǎo)所轄村社制定村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民自治和監(jiān)督作用，實行村民自治與鎮(zhèn)街巡查監(jiān)管相結(jié)合，督促村民按照村規(guī)民約進(jìn)行管線建設(shè)。將管線建設(shè)管理納入村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民的知曉率和規(guī)范意識，促使村民加強自我管理和自我約束，有效鞏固小城鎮(zhèn)整治成果。加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮簡報、報刊等各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，積極運用宣傳欄、公告欄、文化禮堂、文化家園、文化長廊等宣傳陣地，加強對強弱電管線建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)知識的普及和長效管理政策的宣傳。引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和文明素養(yǎng)，積極參與小城鎮(zhèn)強弱電管線建設(shè)管理，在全社會上下形成全民共治、共管、共享的良好氛圍，讓廣大群眾從小城鎮(zhèn)綜合整治效果中有更多的獲得感。

第十六條 深化落實路（街）長制、網(wǎng)格長制等，積極探索應(yīng)用智能監(jiān)控、自動報警的新技術(shù)新設(shè)備新模式，建立百姓舉報、黨員監(jiān)督、村社干部管理、網(wǎng)格員巡查、執(zhí)法部分執(zhí)法等多形式的巡查機制，會同相關(guān)職能部門進(jìn)行綜合管理，強化基層網(wǎng)格管理，確保實現(xiàn)對小城鎮(zhèn)“線亂拉”日常管理和綜合執(zhí)法的全覆蓋。并以鎮(zhèn)政府為主體，協(xié)同相關(guān)單位，統(tǒng)籌開展地下管網(wǎng)的建檔登記、管理維護(hù)工作，建立地下管線數(shù)據(jù)庫（即建立電子檔案），并及時將小城鎮(zhèn)綜合整治實施的上改下項目在驗收后相關(guān)圖紙、方案、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸檔，最終實現(xiàn)信息共享、資源共享、人員共享，多方協(xié)作。

第四章 應(yīng)急機制

第十七條 各相關(guān)部門或單位應(yīng)建立值班制度，設(shè)立24小時值班電話和聯(lián)絡(luò)電話，建立相關(guān)微信聯(lián)絡(luò)群，確保在發(fā)生緊急情況好發(fā)現(xiàn)安全隱患時能及時聯(lián)系并處理。

第十八條 定期牽頭組織有關(guān)部門及各運營單位提前對強弱電管線設(shè)施進(jìn)行集中檢查，排查隱患，及時處理。

第五章 獎懲制度

第十九條 建立健全工作督查考核機制，將管線的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一竣工以及共管、共溝、共井、共桿、共電等模式，作為對相關(guān)村社、管線單位評價考核的重要依據(jù)和內(nèi)容。

第二十條 將強弱電管線建設(shè)活動納入社會誠信體系，按照《浙江省公共信用信息管理條例》的規(guī)定記錄、公布信用信息，予以信用激勵和懲戒。強化屬地管理，對參與小城鎮(zhèn)綜合整治的相關(guān)業(yè)務(wù)單位，可以給予適當(dāng)獎勵，對不配合不支持的相關(guān)業(yè)務(wù)單位可建立黑名單制度或退出機制。

（一）對于嚴(yán)格按照計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的管線單位；認(rèn)真負(fù)責(zé)開展日常巡查和監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)情況的單位或人員；舉報相關(guān)違規(guī)情況的單位或人員，并經(jīng)查實的，可以予以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（二）管線單位存在不按照審批計劃施工，施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，安全生產(chǎn)和文明施工情況較差，違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛、私拉亂接等問題的，應(yīng)予以制止，并由城管、公干進(jìn)行調(diào)差處理。

（三）建立管線管理制度，明確工作人員職責(zé)，強化責(zé)任落實；要把管線管理人員履職情況納入干部考核內(nèi)容，并與評比先進(jìn)、績效考核相掛鉤。

第二十一條 對惡意破壞、損毀管線設(shè)施，不服從我鎮(zhèn)管理，阻礙執(zhí)法工作的各類違法行為，堅決依法予以查處，直至追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 凡在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及小城鎮(zhèn)至所轄村社之間開展電力、廣播電視、通信等強弱電管道、桿路、室外箱體、傳輸線纜、入戶線纜及相關(guān)附屬設(shè)施的新建、遷移、改建等各類建設(shè)活動，都應(yīng)遵照本意見執(zhí)行。第二十三條 管線單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家通信相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：全豐鎮(zhèn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案

全府發(fā)[2010] 號

全豐鎮(zhèn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均

等化項目實施方案

為建立有效的促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化管理機制和運行機制，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)修水縣衛(wèi)生局、修水縣財政局《關(guān)于印發(fā)2010年全豐鎮(zhèn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂2010年全豐鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施方案。

一、工作目標(biāo)

在2010年，我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以國家基本衛(wèi)生項目為主，包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓、2型糖尿病等慢性傳染性疾病防治、重情精神病管理9項。具體目標(biāo)為：

1、按照國家規(guī)范建立居民健康檔案、居民規(guī)范化健康檔案建檔建檔率達(dá)到8%。

2、向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)、健康教育覆蓋率達(dá)到80%以上。

3、實施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，為適齡兒童免費接種國家免疫，以村為單位、國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。

4、對0——36個月嬰幼兒進(jìn)行保健管理，規(guī)劃化管理率達(dá)70%。

5、加強孕產(chǎn)婦保健管理，規(guī)劃化管理率不低于75%。

6、傳染病防治、傳染病防治取得明顯進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與觀場疫點處理，開展結(jié)核病和艾滋病等傳染病防治知識宣傳；配合上級對非住院結(jié)核病人、艾滋病人進(jìn)行治療管理。

7、開展老年人保健工作，定期為65歲以上老年健康檢查、老年人健康登記率達(dá)25%。

8、加強高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性非傳染病防治工作，以上兩類人群規(guī)范化管理率分別達(dá)25%、20%。

9、對重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，防治和康復(fù)指導(dǎo)，對明確診斷的重性精神疾病患者規(guī)范化管理率達(dá)15%。

二、主要任務(wù)

㈠實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍和項目

①服務(wù)范圍為全鎮(zhèn)內(nèi)所有常住人口，以及在現(xiàn)居住地連續(xù)半年以上的流動人口，以及老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等為重點服務(wù)人群。

②確定服務(wù)機構(gòu)，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔(dān)，原則上每個行政村確定一所村衛(wèi)生所向轄區(qū)內(nèi)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)收集材料檔案管理和各項生化檢驗，并進(jìn)行微機管理。

③強化績效考核，考核標(biāo)準(zhǔn)按縣衛(wèi)生局要求實施，對全鎮(zhèn)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評估，考核內(nèi)容包括提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實和群眾受益，考核結(jié)果作為確定服務(wù)提供機構(gòu)財政補助總額的依據(jù)，優(yōu)秀可以適當(dāng)獎勵，對不合格的按已完成服務(wù)量結(jié)算補助經(jīng)費，對合格以上等次，按照規(guī)定按服務(wù)全總兌付補助資金，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)醫(yī)院對考核不合的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格或連續(xù)兩年考核不合格的取消其項目提供服務(wù)資格，并取消三員補助。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的來源和渠道，按2009年服務(wù)人口每人12元，補助資金主要用于提供上述9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院按服務(wù)人口根據(jù)提供基本公共衛(wèi)生數(shù)量和質(zhì)量考核后兌現(xiàn)。

四、組織管理

實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措。我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合。

組 長：丁驤平副組長：彭靜、胡杰

成 員：劉仁旺、周升起、余斌

五、保障措施 ㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。各單位要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的落實，有效控制重在疾病和主要健康危險因素，增強全民健康素質(zhì)。

加強宣傳發(fā)動，各村衛(wèi)生所、村委會，要采取多種形式，加強對促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的宣傳，提高群眾知曉率，讓廣大農(nóng)村居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要意義和對健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，為農(nóng)村居民積極參與，農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利開展和穩(wěn)步維護(hù)。

二〇一〇年六月十四日

主題詞：公共衛(wèi)生服務(wù) 均等化 實施方案 抄 報：修水縣人民政府辦公室

發(fā) 至：各村（居）委會、各單位、各衛(wèi)生所 全豐鎮(zhèn)人民政府辦公室 2010年6月14日印發(fā)

（共印30份）

第四篇：農(nóng)村食品安全治理工作實施方案工作計劃

馬村食品藥品監(jiān)督管理所

關(guān)于開展農(nóng)村食品安全治理工作實施方案的工作計劃

為切實提高農(nóng)村食品安全保障水平，保障廣大農(nóng)民群眾的食品安全，針對當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全存在的突出問題，根據(jù)縣局文件指示，工作計劃如下：

一、工作目標(biāo)

通過綜合整治，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，不斷改變農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營小、散、亂狀況，消除監(jiān)管盲區(qū)，提升農(nóng)村食品安全保障水平。

二、整治重點

（一）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。農(nóng)業(yè)和畜牧以整治食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、飼料非法添加為重點內(nèi)容，深入排查、嚴(yán)肅查處違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資等突出違法違規(guī)行為，嚴(yán)查私屠濫宰窩點，嚴(yán)打畜禽肉類注水行為。

（二）開展農(nóng)村食品安全行動。以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)及加工小作坊為重點場所，深入開展食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊使用病死禽畜、提煉地溝油、回收過期、劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為；加大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格監(jiān)督檢查，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點取締違法“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。

（三）開展農(nóng)村食品安全掃雷行動。以與農(nóng)村群眾日常生活消費關(guān)系密切、安全隱患大、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點內(nèi)容，以廟會和集市、食雜店、學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂及周邊食品經(jīng)營者、紅白喜事集體聚餐地、小飯店等為重點場所，開展重點治理行動，嚴(yán)格實施農(nóng)村餐飲行業(yè)、中小學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，有針對性的組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，及時處置和查處監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品，嚴(yán)厲整治農(nóng)村市場的偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，虛假表示等類型食品。

第五篇：李二莊小學(xué)治理五亂工作實施方案[范文模版]

鳳陽縣李二莊中心小學(xué)治理“五亂”

工作實施方案

根據(jù)鳳陽縣給予體育局治理“五亂”會議精神，為進(jìn)一步加強我校行風(fēng)建設(shè)，全面治理亂收費、亂辦班、亂補課、亂訂亂發(fā)教輔資料、在民辦教育機構(gòu)兼職行為，鞏固 “五亂” 治理成果，樹立我校教師隊伍良好的形象，結(jié)合我校實際，學(xué)校決定集中開展亂收費、亂辦班、亂補課、亂訂亂發(fā)教輔資料、亂招生“五亂”專項治理工作。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以辦好讓人民滿意教育為宗旨，以減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)、規(guī)范教師從教行為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則，以學(xué)生家長熱切關(guān)注的在職教師亂收費、亂辦班、亂補課、亂訂亂發(fā)教輔資料、亂招生問題為重點，深入開展專項治理活動，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，從重從快處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的在職教師，有效遏制“五亂”案件發(fā)生，切實提高我校教師行風(fēng)建設(shè)水平，切實提高人民群眾對教育的滿意率，營造有利于我校健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

二、治理時間

2018年9月1日—2019年8月20日

三、治理重點

（一）我校在職教師私自組織或接受他人委托，邀請組織學(xué)生補課、輔導(dǎo)或自習(xí)的;(二)我校在職教師利用職務(wù)之便，以賺錢為目的，通過強迫、暗示、課上不講而課下辦班講等不正當(dāng)手段，動員、誘導(dǎo)、組織學(xué)生參加各種形式的輔導(dǎo)、自習(xí)班、補課班的；

（三）我校在職教師私自受聘到民辦教育機構(gòu)兼職從事教育教學(xué)活動的；

（四）我校在職教師違反上級教育行政部門有關(guān)規(guī)定，私自為學(xué)生訂發(fā)、推銷或變相推銷教輔資料的。

四、實施步驟

專項治理工作分四個階段進(jìn)行

第一階段：動員部署階段（2018年9月1日至9月30日）

認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)教體局會議精神及相關(guān)文件要求，統(tǒng)一思想，形成共識，明確任務(wù)，制定工作方案，創(chuàng)新治理模式和方法，扎實開展治理活動，將治理工作不斷推向深入。

（一）豐富宣傳活動載體，學(xué)習(xí)模范典型事例，特別是要開展向行風(fēng)建設(shè)模范教師學(xué)習(xí)活動，倡導(dǎo)廉潔從教風(fēng)尚，自覺抵制為教不廉歪風(fēng)。

（二）同每一名教職工簽訂《責(zé)任狀》或《承諾書》，鄭重承諾遠(yuǎn)離“五亂”現(xiàn)象。同時，要重點明確違紀(jì)處罰辦

法等，確?！敦?zé)任狀》或《承諾書》真正具有約束性。

（三）以學(xué)校的名義向每個學(xué)生及家長發(fā)一封《公開信》。

（四）在學(xué)校大門口柵欄圍墻等醒目處，印制、懸掛大寬幅有關(guān)專項治理內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。

（五）設(shè)立學(xué)校公開舉報箱，公布教育局和學(xué)校的舉報電話。

第二階段：自查自糾階段（10月1日至10月31日）

我校在自查自糾期間，要采取切實可行的措施，堅決打擊亂辦班、亂補課、亂訂亂發(fā)教輔資料、亂招生等違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)違規(guī)事實的情節(jié)、影響及認(rèn)識態(tài)度等情況，予以區(qū)別對待。對在自查自糾期限內(nèi)，情節(jié)輕微或雖有問題但能主動承認(rèn)錯誤、承擔(dān)責(zé)任并及時糾正的，不予追究。

學(xué)校在10月31日前，對自查自糾情況做階段總結(jié)。在自查自糾期間，學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況和群眾舉報的問題進(jìn)行督查。

第三階段：監(jiān)督查處階段（2018年11月1日至2015年6月15日）

學(xué)校將采取經(jīng)常性檢查、不定期抽查、明查暗訪等方式，結(jié)合群眾舉報、投訴，深入有關(guān)出租房屋的教室等補習(xí)場所進(jìn)行檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的在職教職工，現(xiàn)場處理，決不姑息遷就。同時，繼續(xù)堅持教師家庭住址登記、跟蹤走訪

和領(lǐng)導(dǎo)包保等工作制度，加強對教師的日常管理工作，有效杜絕“五亂”問題的發(fā)生。

第四階段：總結(jié)鞏固階段（2019年6月16日至8月20日）

對專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全治理工作的長效機制，確保各項整改措施落到實處。

五、違規(guī)處理

（一）對因違規(guī)違紀(jì)被查實的當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人，上報教體局，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）對被舉報到上級有關(guān)部門的個別教師違規(guī)行為，有跡象但未查實，實行不良行為登記制度，下發(fā)警告通知單，并作為今后監(jiān)督管理的重點。

六、專項治理要求

（一）要加大宣傳教育力度。要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級教育行政部門的有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識各級紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門以及教育行政部門治理“五亂”的決心和信心，自覺規(guī)范個人從教行為。教育和引導(dǎo)教職員工要自覺遵守職業(yè)道德，珍惜工作崗位，珍視社會公譽，自覺維護(hù)人民教師的良好形象，不斷提高教師的職業(yè)道德水平。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。學(xué)校成立專項治理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。做到規(guī)定人人皆知、承諾人人簽訂、責(zé)任層層落實。

（三）學(xué)校要加強監(jiān)管工作。嚴(yán)禁我校在職教師舉辦面向公辦中小學(xué)生的輔導(dǎo)班。

鳳陽縣李二莊中心小學(xué)

2018年8月24日

鳳陽縣李二莊中心小學(xué)治理“五亂”

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張正權(quán) 副組長：王學(xué)壯成 員：張懷鳳

車光銀 王曉瓊 趙 偉 衡孝松 賀龍德、衡友兵 孫開煥、劉為金 鳳陽縣李二莊中心小學(xué)2018年8月24日 曹美玲 楊安全 家長委員會代表