第一篇：在一十百千工程實(shí)施動(dòng)員的報(bào)告

在“

一、十、百、千工程”實(shí)施動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2010年10月18日）

各單位到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和員工代表：

大家上午好！

在這金秋送爽的日子里，根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，今天，我們在冶金科技公司隆重召開“

一、十、百、千”工程實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。安排部署深入開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)，進(jìn)一步明確開展活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟和工作措施，動(dòng)員公司全體干部員工積極投入到“

一、十、百、千”工程活動(dòng)中來。參加今天會(huì)議的有總部機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和員工，有冶金科技公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工代表，還有青島實(shí)業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)。下面，我代表集團(tuán)公司就搞好“

一、十、百、千”工程活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策部署上來

開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)，是集團(tuán)公司做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，是提高企業(yè)的管理能力、盈利能力、市場競爭能力、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體員工一定要自覺站在企業(yè)“主人翁”的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“

一、十、百、千”工程活 1 動(dòng)對(duì)指導(dǎo)我們目前工作的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司的要求上來，保證活動(dòng)順利開展。

集團(tuán)公司在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，從一個(gè)單一焦化廠發(fā)展到今天，成為集焦炭生產(chǎn)、煤化工、發(fā)電、非金屬材料、科研、投資、貿(mào)易等為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)在過去的發(fā)展史上曾取得過輝煌成績，成為省內(nèi)行業(yè)的排頭兵企業(yè)。近年來，我們繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、改革、管理、技術(shù)等各項(xiàng)工作也有了較大進(jìn)展。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前市場競爭激烈的現(xiàn)實(shí)下，我們面對(duì)的是上游煤價(jià)持續(xù)升高，下游鋼鐵極力壓低焦炭價(jià)格這樣一種環(huán)境，在競爭實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自主創(chuàng)新能力等方面，企業(yè)內(nèi)部面臨的壓力和困難明顯增加，各種矛盾和不利因素與日俱增。企業(yè)下一步如何發(fā)展是擺在我們面前最為迫切需要思考和解決的問題。所以，集團(tuán)公司提出通過“

一、十、百、千”工程為載體，結(jié)合公司上下實(shí)際，確定我們工程活動(dòng)主題是：“通過創(chuàng)新管理、創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)降本增效、增收節(jié)支，永做行業(yè)排頭兵”。通過工程實(shí)施提升經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新能力，以此實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益上的突破、技術(shù)創(chuàng)新上的突破、經(jīng)營機(jī)制上的突破、融資渠道上的突破。我們要重新審視過去的發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，提高我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、“

一、十、百、千”工程方案中需要重點(diǎn)解讀的幾個(gè)問題。

（一）要明確一、十、百、千的真正含義。

“

一、十、百、千”工程中的“一”是小項(xiàng)，“

十、百”是中項(xiàng)，“千”是大項(xiàng)。

“一”指的不止是一萬或幾萬的項(xiàng)目，一萬以下的節(jié)約不要嗎？當(dāng)然要。也就是說一厘、一分、一毛都要節(jié)約，這就是我們提倡的節(jié)約一滴水、一滴油、一度電、一塊煤、一張紙等等。比如，辦公室“長明燈”不見了，雙管日光燈變成了單管日光燈，車間照明燈開的晚了、關(guān)的早了、開的少了等等這種變化。

再如冶金科技公司煤焦管理部的司機(jī)，利用開車之余主動(dòng)學(xué)習(xí)輪胎維修，每月可節(jié)約車輛維修費(fèi)1000元。再如集團(tuán)公司行政與后勤管理處對(duì)車輛管理上實(shí)行“一車一檔案”，9月份油料損耗和車輛維修費(fèi)用比去年平均水平降低了20%。所以小的節(jié)約方面不能丟，我們提倡人人要自覺，人人要關(guān)心。

“十和百”可以指幾十萬、幾百萬的節(jié)約項(xiàng)目。比如，冶金科技公司煤焦管理部利用小受煤坑配入小比例廉價(jià)煤種，在不影響焦炭質(zhì)量的情況下，降低了配煤成本，按每噸配合煤降低1元錢，每天上萬噸煤，每月可節(jié)約30萬元，一年就可節(jié)約360萬元。

“千”是大項(xiàng)，指一千萬以上的項(xiàng)目。比如冶金科技公司新建的2臺(tái)燃?xì)廨啓C(jī)焦?fàn)t煤氣綜合利用電站，電站建成后年發(fā)電量約9612萬KWH，年供蒸汽量約20萬噸，年收入可實(shí)現(xiàn)8000萬元。再比如，通過加強(qiáng)應(yīng)收賬款、預(yù)付貨款和庫存管理，努力減少兩項(xiàng)資金占用；加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，相信一定會(huì)在“千”這個(gè)大項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)突破。

（二）開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)要靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是實(shí)施“

一、十、百、千”工程的關(guān)鍵。我們雖然有比較先進(jìn)的設(shè)備，但是通過工藝改革、技術(shù)創(chuàng)新一定會(huì)給企業(yè)帶來更大的效益。比如，冶金科技公司三分廠回收車間，通過技改將無水氨球罐、粗苯儲(chǔ)罐噴淋水重復(fù)利用；綜合水泵房制冷機(jī)冷凝水重復(fù)利用；循環(huán)、制冷水池排污水回收反洗等節(jié)能降耗技改項(xiàng)目，為公司每月可節(jié)約資金0.8萬元。

再如，冶金科技公司二分廠加強(qiáng)工藝改進(jìn)、加強(qiáng)操作：

1、采取增加焦?fàn)t自動(dòng)加熱系統(tǒng)，采用在線檢測的方式嚴(yán)格控制爐溫的穩(wěn)定；

2、及時(shí)測量焦餅中心溫度；

3、調(diào)火工根據(jù)溫度情況及時(shí)對(duì)橫排、爐頭進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理，保證焦炭均勻成熟，避免出現(xiàn)生焦及過火現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格控制空氣過剩系數(shù)，防止煙道溫度過高。

5、采取措施保證配合煤水分穩(wěn)定。

6、合理控制爐頂空間溫度。通過以上改進(jìn)工藝、改進(jìn)操作，降低煤氣自用量，增加商品化煤氣。實(shí)現(xiàn)噸焦煤氣控制在230立方以下，預(yù)計(jì)下半年增加商品煤氣320萬立方，增加收入208萬元。

成本降低到一定階段后，企業(yè)只有從創(chuàng)新入手來降低成本，從技術(shù)創(chuàng)新上來降低原料用量或?qū)ふ倚碌摹r(jià)格便宜的材料替代 原有老的、價(jià)格較高的材料，從工藝創(chuàng)新上來提高材料利用率、降低材料的損耗量、提高成品率或一級(jí)品率，從工作流程和管理方式創(chuàng)新上來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率以降低單位產(chǎn)品的人工成本與固定成本含量，從營銷方式創(chuàng)新上來增加銷量、降低單位產(chǎn)品營銷成本，只有通過企業(yè)不斷創(chuàng)新，從創(chuàng)新方面入手，才是企業(yè)不斷降低成本的根本出路。

（三）開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)要有激勵(lì)約束機(jī)制 企業(yè)在“降本增效、增收節(jié)支”管理上不是靠企業(yè)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)重點(diǎn)人就能做好的，需要所有與生產(chǎn)經(jīng)營、與成本相關(guān)人員的參與。企業(yè)在成本控制上，不能建立在人人自覺的美好愿望之上，應(yīng)當(dāng)建立成本控制制度，建立與之相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制，靠制度，用激勵(lì)與約束的方式來調(diào)動(dòng)員工控制成本的主觀能動(dòng)性，將節(jié)約成本與控制者的切身利益聯(lián)系起來，利用獎(jiǎng)懲的辦法將企業(yè)被動(dòng)成本控制轉(zhuǎn)換為全員的主動(dòng)成本控制。

“

一、十、百、千”工程方案中規(guī)定，凡立項(xiàng)的“工程”方案，發(fā)放建議獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)每個(gè)員工參與這項(xiàng)活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)是： 一項(xiàng)建議能預(yù)計(jì)增加效益在1000萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)1000-2000元； 一項(xiàng)建議能預(yù)計(jì)增加效益在100萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元； 一項(xiàng)建議能預(yù)計(jì)增加效益在10萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)200-500元； 一項(xiàng)建議能預(yù)計(jì)增加效益在1萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)100-200元。

年底對(duì)“

一、十、百、千”工程實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。提取5%—10%獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意人和團(tuán)隊(duì)。各單位也可制定相應(yīng)的內(nèi)部考核辦法。比如，冶金科技公司二分廠已經(jīng)制定實(shí)施了《二分廠成本控制獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分解，使每位員工通過節(jié)能降耗與自身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)現(xiàn)“多勞多得”和“多省多得”并重。

總之要用有效的激勵(lì)方式來激勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的先進(jìn)工作者。

（四）“

一、十、百、千”工程以實(shí)現(xiàn)降本增效、增收節(jié)支為內(nèi)容，所以是一項(xiàng)長期的工作，應(yīng)常抓不懈。

成本是企業(yè)生存和發(fā)展永恒的話題，對(duì)每個(gè)企業(yè)來說都是管理的重點(diǎn)之一?！?/p>

一、十、百、千”工程實(shí)施方案是一個(gè)長期的，全員、全過程參與的系統(tǒng)工程。對(duì)每個(gè)員工提出的建議方案不限定時(shí)間、不分先后。只要經(jīng)過充分論證，隨時(shí)可以提出建議方案。

三、突出各單位特色，準(zhǔn)確把握“

一、十、百、千”工程活動(dòng)的總體要求，扎實(shí)有序推進(jìn)活動(dòng)的深入開展

為了確保“

一、十、百、千”工程活動(dòng)按照集團(tuán)公司的要求扎實(shí)有效的開展，需著重把握四個(gè)方面：

第一，在指導(dǎo)思想上。要圍繞創(chuàng)新求發(fā)展，向管理要效益。在工程方案實(shí)施過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、人力資源管理創(chuàng)新、市場營銷管理創(chuàng)新、產(chǎn)品采購管理創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，使企業(yè)在原材料消耗及制造費(fèi)用方面；在應(yīng)收賬款、預(yù)付貨款、合理庫存、資金占用方面；在加強(qiáng)資金調(diào)度、提高資金使用效率、優(yōu)化投融資機(jī)制、減少財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面，實(shí)現(xiàn)“增 收節(jié)支，降本增效”的目的。

第二，在目標(biāo)要求上。要努力達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新管理機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)要求。提高認(rèn)識(shí)，就是進(jìn)一步加深全體員工尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展“

一、十、百、千”工程活動(dòng)的深刻理解，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不重視的思想觀念和做法，在事關(guān)公司降低消耗、提高效益的問題上形成共識(shí)。解決突出問題，就是努力解決影響和制約提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問題。創(chuàng)新管理機(jī)制，就是用創(chuàng)新管理推動(dòng)企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)競爭力的目標(biāo)。

第三，在主要原則上。堅(jiān)持實(shí)事求是解放思想的原則，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，使各項(xiàng)工程方案符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。堅(jiān)持大項(xiàng)不放過，小項(xiàng)認(rèn)真抓的原則。堅(jiān)持突出本單位特色，解決實(shí)際問題的原則。堅(jiān)持不分先后，誰貢獻(xiàn)大獎(jiǎng)勵(lì)誰的原則。貫徹落實(shí)好這四條主要原則，也是保證工程活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

第四，在方法步驟上。要按照充分論證、提出建議方案、審核立項(xiàng)、核準(zhǔn)實(shí)施、結(jié)果考評(píng)幾個(gè)階段開展工作。在論證階段，重點(diǎn)抓好科學(xué)分析、充分論證、廣泛聽取科技人員與基層操作員工的意見；在審核立項(xiàng)階段，領(lǐng)導(dǎo)小組要高度負(fù)責(zé)，抓好方案的可行性論證；在實(shí)施階段，各單位重點(diǎn)抓好方案執(zhí)行力度，確保方案解決實(shí)際問題，本部門所有員工應(yīng)積極配合認(rèn)真落實(shí)；在結(jié) 7 果考評(píng)階段，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的記錄、整理、核算，做到準(zhǔn)確無誤。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！?/p>

一、十、百、千”活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)工程的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立“工程方案”指導(dǎo)委員會(huì)，由我擔(dān)任主任委員，委員會(huì)下設(shè)副主任委員、委員及辦公室。指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)方案實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估、指導(dǎo)。下屬各單位成立評(píng)估小組，由各公司的負(fù)責(zé)人任組長，對(duì)各單位、個(gè)人提出的建議進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)立項(xiàng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程的組織、宣傳、指導(dǎo)、檢查等具體工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，確保工程層層抓落實(shí)、深入扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量。凡提出的建議方案一定要認(rèn)真分析論證，在解決影響和制約節(jié)能降耗、提高效益的突出問題上有新的突破，在促進(jìn)部門管理上有新的進(jìn)展，在改進(jìn)工作上有新的變化。同時(shí)在工程活動(dòng)中，還要大力宣傳先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)工程的順利開展。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，力求收到實(shí)效?？偛繉⑴沙鲋笇?dǎo)檢查組，各公司也要指導(dǎo)檢查下屬部門開展此項(xiàng)工作。有關(guān)活動(dòng)的重要情況，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。根據(jù)工程實(shí)施的每個(gè)階段具體任務(wù)和要求，及時(shí)通過多種渠道向部門和員工公布工程方案的有關(guān)進(jìn)展 8 情況，廣泛征求和聽取員工意見，讓每一個(gè)員工都參加到工程方案中來，確保工程方案收到實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）合理安排，互相促進(jìn)。當(dāng)前企業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場競爭，各單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作頭緒多，任務(wù)重，壓力大，在工程方案實(shí)施中必須以工程促生產(chǎn)、促銷售、促管理、推發(fā)展，用各項(xiàng)工作成果來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的整體效益。

同志們，開展“

一、十、百、千”工程，對(duì)于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心組織，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，確保“

一、十、百、千”工程取得圓滿成功。從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要以“主人翁”態(tài)度提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，打開自己思維的大門，釋放自己無限的想象力。打破常規(guī)，從發(fā)展的角度，用創(chuàng)新的方法介入到任何一個(gè)有利益于企業(yè)的方面，讓企業(yè)走向全面、可持續(xù)發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：五個(gè)一十百千工程爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

開展“五個(gè)一”、“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)sO100

根據(jù)市委發(fā)文件《關(guān)于在農(nóng)村開展?fàn)巹?chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)鄉(xiāng)、百強(qiáng)村、千戶明星黨員戶”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，鄉(xiāng)黨委高度重視，積極組織，扎實(shí)安排。“五個(gè)一”、“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開展三年來，在全鄉(xiāng)各村支部和廣大黨員隊(duì)伍中真正掀起了一個(gè)“比、學(xué)、趕、超”的新高潮。通過活動(dòng)的順利開展，已取得了明顯效果。鄉(xiāng)村班子的領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不斷增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。全面推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2003年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)15725.04萬元，鄉(xiāng)財(cái)政收入完成338.4萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4229元。鄉(xiāng)上先后被盛市授予“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“雙擁模范鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，該鄉(xiāng)已成為全市在新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一面鮮紅旗幟。

一、抓班子，凝聚工作合力

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的“龍頭”，起著承上啟下的重要作用，其自身素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展。為揚(yáng)起“龍頭”，帶動(dòng)“龍身”，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)突出“五講”。一是講學(xué)習(xí)，班子成員都嚴(yán)格按照要求，利用每月一次中心組學(xué)習(xí)和周一、周五的學(xué)習(xí)日，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科技，在班子內(nèi)部形成了比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步的良好風(fēng)氣，班子成員的思想政治水平和工作能力有了明顯提高。目前7名黨政領(lǐng)導(dǎo)中，平均年齡38歲，有5名同志取得本科學(xué)歷，2名同志取得研究生學(xué)歷。25名村級(jí)班子成員中，平均年齡40歲以下，高中、中專以上文化程度18名，初中文化程度的7名。二是講正氣，班子成員有良好的精神狀態(tài)，帶頭弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，講奉獻(xiàn)，不講索取，自覺清正廉潔，嚴(yán)格要求，艱苦奮斗，營造了一個(gè)正氣上升，利于工作的良好環(huán)境。三是講政治。鄉(xiāng)村班子自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持貫徹盛市的決策、決定，顧大局，識(shí)大體，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)造性的貫徹上級(jí)的精神。四是講團(tuán)結(jié)。鄉(xiāng)村班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，科學(xué)分工，班子成員之間講黨性、講大局、講友誼、講諒解，求大同、存小異，真誠相處，熱情相待，坦城相見，形成了團(tuán)結(jié)和諧，堅(jiān)持有力，務(wù)實(shí)肯干的領(lǐng)導(dǎo)集體。五是講公正，在干部的選拔上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部真正做到了“誰有本事誰當(dāng)家”。在干部評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、年終考核等方面，始終堅(jiān)持公正處事，不以人的好惡辦事，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性。

二、抓隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)黨員、干部的教育培訓(xùn)作為趕超進(jìn)代新意識(shí)的突破口。有計(jì)劃、有步驟，組織廣大黨員、干部開展以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、項(xiàng)目管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、政策法規(guī)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)。三年來，先后組織65名鄉(xiāng)、村干部到新疆、溫州、蘭州、酒泉等地考察學(xué)習(xí)和到市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，激勵(lì)他們開眼界，增才干。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，舉辦村組干部、黨員骨干、入黨積極分子等各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)黨員800人次。利用“黨員電教科技中心戶”，定期組織本小組黨員觀看各類電教片，觀看黨員達(dá)400名，占到農(nóng)民黨員總數(shù)的98%。同時(shí)，激勵(lì)黨員干部參加農(nóng)函大、黨校函授學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)教育，使全鄉(xiāng)干部的政策水平、理論水平、分析和解決問題的能力明顯提高。45歲以下的黨員和80%的村組干部每人掌握了1－2門致富技術(shù)，并獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員資格證書。

二是培養(yǎng)黨員科技示范戶。培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員科技示范戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的科技示范作用，是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民致富能力的重要途徑。在選準(zhǔn)培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，鄉(xiāng)上制定并堅(jiān)持三個(gè)定位的選人標(biāo)準(zhǔn)。素質(zhì)定位，選擇了一些黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、有科技意識(shí)和實(shí)踐能力的黨員，作為培養(yǎng)對(duì)象；重點(diǎn)定位：選擇了一些符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，經(jīng)營項(xiàng)目有市場前景的黨員種、養(yǎng)、加工戶，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持；布局定位：根據(jù)各村區(qū)域優(yōu)勢、生產(chǎn)條件和人口情況，因地制宜確定相應(yīng)的培養(yǎng)對(duì)象。對(duì)于確定的培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)行集中培訓(xùn)、基地示范、現(xiàn)場觀摩、巡回輔導(dǎo)、鼓勵(lì)自學(xué)的辦法進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，并堅(jiān)持做到了組織支持、政策支持、服務(wù)支持和輿論支持。同時(shí)，每年對(duì)培養(yǎng)涌現(xiàn)出來的致富帶頭人，優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

三是強(qiáng)化教育管理。首先在發(fā)展新黨員上，嚴(yán)把“入口”關(guān)。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)黨委研究制定《發(fā)展黨員五年規(guī)劃》，明確了發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。2001年以來，全鄉(xiāng)新發(fā)展的88名黨員中，35歲以下，高中文化程度，致富帶頭人的要占80%以上，婦女黨員要占20%以上，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯

第三篇：在實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第七次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，按照省委、省政府的要求，全面啟動(dòng)實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，加大治理力度，改善環(huán)境質(zhì)量。張茂才書記將代表市委作重要講話，大家要很好地學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)

意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感

“十五”以來，我市環(huán)保事業(yè)得到了長足發(fā)展。堅(jiān)決關(guān)停土小企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，主要污染物排放總量得到有效控制；大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育了一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，城市環(huán)境管理水平顯著提高，人居環(huán)境有了較大改善；環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法和排污費(fèi)征收力度不斷加大，先后開展了一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,及時(shí)消除了一批環(huán)境安全隱患；環(huán)境宣傳教育逐步深化，堅(jiān)持多層次、全方位開展環(huán)保知識(shí)宣傳,群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動(dòng)性大大提高。

在環(huán)保工作不斷取得新的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的同時(shí)，也要看到我市正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com突出，環(huán)境保護(hù)工作還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾比較突出。由于自然條件和歷史欠賬等方面的原因，我們運(yùn)城市的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源能源消耗型為主，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，資源消耗量和污染物排放量大。這種高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，一方面帶來資源的枯竭，另一方面污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。到2020年，全市經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的目標(biāo)，如果還停留在現(xiàn)在的資源消耗和污染控制水平，屆時(shí)不僅資源難以為繼，污染負(fù)荷也將成倍增加，環(huán)境與發(fā)展的矛盾將更為尖銳。更可怕的是，我們一些地方和部門的同志認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，盡管整天科學(xué)發(fā)展不離口，實(shí)際上仍然習(xí)慣于單純地追求gdp增長，忽視環(huán)境效益和社會(huì)效益。其中最突出的表現(xiàn)，就是有的縣市，特別是個(gè)別開發(fā)區(qū)，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了gdp增長，盲目引進(jìn)污染嚴(yán)重的企業(yè)，只要人家愿意來投資，什么條件都敢答應(yīng)，無視國家環(huán)保法律法規(guī)，無視國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)一些土政策、土規(guī)定，保護(hù)違法企業(yè)，干擾環(huán)保執(zhí)法，結(jié)果造成違法建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，老污染源沒有得到有效治理，新的污染源又不斷產(chǎn)生，嚴(yán)重地浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)。這種發(fā)展模式，這種發(fā)展思維，有悖于科學(xué)發(fā)展，有悖于人與自然相和諧，無異于殺雞取卵、飲鴆止渴。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程的矛盾比較突出。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口急劇增加，環(huán)境問題日益突出。從城市環(huán)境污染集中化、多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)來看，僅靠對(duì)單個(gè)污染源進(jìn)行治理往往事倍功半，收效甚微，必須加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，才能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。由于我們運(yùn)城撤地設(shè)市較晚，再加上投入不足、觀念落后等原因，基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)城市化進(jìn)程和環(huán)境治理的需要。以大氣污染為例，由于沒有集中供熱設(shè)施，每到冬季采暖期，僅市區(qū)范圍內(nèi)就有各種燃煤鍋爐1160多臺(tái)，這些小鍋爐、小茶爐點(diǎn)多面廣、污染嚴(yán)重、難以治理，環(huán)保部門費(fèi)了九牛二虎之力，也確實(shí)取得了一些成效，但總感覺到難以從根本上解決問題。如果集中供熱跟不上，要想使大氣質(zhì)量有一個(gè)根本性的改善，二級(jí)天數(shù)有一個(gè)新的突破，完成292天的預(yù)期目標(biāo)，難度可想而知。目前，在全省11個(gè)地級(jí)市中，惟獨(dú)我市沒有集中供熱，集中供氣率只有20％左右，垃圾處理僅限于露天堆放，難以做到衛(wèi)生填埋和無害化處理，大量的生活污水得不到有效處理。除了市區(qū)這一塊，其他各縣的情況也大都如此，同樣不容樂觀。河津市這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是相當(dāng)快的，已經(jīng)跨入全國百強(qiáng)縣，但讓我們尷尬的是，河津也是全國百強(qiáng)縣中惟一沒有建成污水處理廠的。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，城市功能不全，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫、刻不容緩的問題。

（三）環(huán)境監(jiān)管與違法排污的矛盾比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，維護(hù)環(huán)境權(quán)益的呼聲越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com高，對(duì)于改善生活環(huán)境質(zhì)量的期望也越此文來源于xiexiebang.com來越此文來源于xiexiebang.com迫切。但從目前來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，加之地方保護(hù)主義的存在，一些土小企業(yè)利用投資小、設(shè)施簡單的便利條件，與環(huán)保部門“打游擊”、“捉迷藏”，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，很難從根本上徹底取締。像小選礦、小造紙、小玻璃、小化工，甚至還有小土焦，這些企業(yè)浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒有多大貢獻(xiàn)，是少數(shù)人發(fā)財(cái)，多數(shù)人受害，完

全是有百害而無一利。但我們一些執(zhí)法部門卻執(zhí)法不到位，打擊力度不夠，導(dǎo)致許多群眾關(guān)注的環(huán)境問題還沒有得到很好解決。甚至個(gè)別縣市，對(duì)省、市政府要求取締淘汰土小企業(yè)、打擊死灰復(fù)燃等環(huán)境違法行為的三令五申充耳不聞，對(duì)發(fā)生在自己眼皮子底下的環(huán)境污染視而不見，有的人還要弄虛作假、欺上瞞下，千方百計(jì)包庇、縱容、保護(hù)違法生產(chǎn)企業(yè)，充當(dāng)土小企業(yè)的“

保護(hù)傘”，致使一些縣市的環(huán)境監(jiān)管難以到位，土小企業(yè)長期得不到徹底淘汰和取締，這是目前我市環(huán)保工作中的突出問題，也是群眾投訴反映最多的一個(gè)問題。這個(gè)問題得不到徹底解決，要改善環(huán)境質(zhì)量，要維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益，就無從談起。

“十一五”時(shí)期，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時(shí)期。2005年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，明確指出，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)中的突出問題，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào)。在第七次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，張寶順書記、于幼軍省長做了重要講話，要求在全省實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，全力開展環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)我省環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的局面。根據(jù)省委、省政府要求，我們運(yùn)城市的《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》已經(jīng)制定。希望各縣市、各部門一定要站在新的歷史起點(diǎn)上，充分認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢和任務(wù)，盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，按照《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、明確目標(biāo)，努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)

《運(yùn)城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)對(duì)“十一五”時(shí)期我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)提出了明確要求：森林覆蓋率要達(dá)到26.8；城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均增加2.5個(gè)百分點(diǎn)，期末達(dá)到35以上；城市生活垃圾無害化處理率超過65，污水處理率60以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量下降40，年均下降10左右；城市集中供熱普及率80以上，縣城集中供熱普及率50以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降5.6，五年降低25；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值耗水量年均下降8.3，期末降低35。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，工作繁重，需要抓住重點(diǎn)，全力突破。實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，就是要在“十一五”期間，集中精力，集中財(cái)力，解決重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)突出環(huán)境問題，帶動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量的整體提升。

“藍(lán)天碧水工程”的總體目標(biāo)是：到“十一五”末，全市環(huán)境污染嚴(yán)重狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)與恢復(fù)，運(yùn)城市區(qū)環(huán)境質(zhì)量及汾河、涑水河水質(zhì)顯著改善。

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門，要按照《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》的要求，結(jié)合市委、市政府建設(shè)新型能源加工制造業(yè)基地、推進(jìn)新型工業(yè)化的整體布局，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是提高縣域環(huán)境管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。各縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況，做好規(guī)劃，明確各自的功能定位和發(fā)展方向，把縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。比如像河津、稷山、聞喜這樣區(qū)域環(huán)境容量有限而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要實(shí)行優(yōu)化開發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污；在夏縣、絳縣、平陸這樣一些環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)要實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污；像永濟(jì)、芮城、萬榮、垣曲這些旅游資源豐富的地區(qū)，以及其他一些生態(tài)環(huán)境脆弱和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)要實(shí)行限制開發(fā)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保護(hù)，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。在運(yùn)城濕地、涑水河源頭等自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，要實(shí)行禁止開發(fā)，依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動(dòng)。環(huán)保部門的同志，要認(rèn)真行使法律所賦予的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，守土有責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理，對(duì)空間布局不合理的，不批；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的，不批；污染總量不削減的，不批。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要全力支持環(huán)保部門的工作，與環(huán)保部門一起，不斷拓展環(huán)保管理領(lǐng)域，將關(guān)口前移，做到未雨綢繆，防患于未然，將各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題消滅在萌芽此文來源于xiexiebang.com狀態(tài)。

二是加快老污染源治理，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行排污總量控制和排污許可證制度，狠抓老污染源，特別是重污染行業(yè)污染治理。要對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)污染源進(jìn)行分類處置，對(duì)國家和省市明令取締、淘汰的要堅(jiān)決按期淘汰、關(guān)閉、拆除設(shè)施，突出解決焦化、造紙、金屬鎂、化工等等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污染問題。對(duì)造成當(dāng)?shù)貒?yán)重污染的污染源要實(shí)行逐年末位淘汰。對(duì)超標(biāo)、超量排放的企業(yè)，要實(shí)行限期治理，通過清潔生產(chǎn)和污染治理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。逾期未完成治理任務(wù)的予以關(guān)停，停電、停水、吊銷證照。對(duì)違法建設(shè)或投產(chǎn)的項(xiàng)目要依法責(zé)令停建、停產(chǎn)，通過補(bǔ)審后符合環(huán)保要求的，必須限期全部建成合格的污染治理設(shè)施后方可投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)污染源的全過程監(jiān)控，重點(diǎn)污染源排放口、排放筒均要安裝在線監(jiān)測裝置，形成覆蓋全市的污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

三是加大環(huán)保執(zhí)法力度，打擊環(huán)境違法行為。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或者執(zhí)法不到位、查處不到位仍然是我市環(huán)境監(jiān)管中的主要問題之一。如果這個(gè)問題解決不了，環(huán)保工作就永遠(yuǎn)搞不好。各級(jí)政府和各執(zhí)法部門要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法行政，對(duì)環(huán)境違法行為要不折不扣、堅(jiān)決徹底地依法予以查處，絕不允許以罰代停、以罰代關(guān)。市環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，對(duì)各種違法行為進(jìn)行處罰或提出處理意見。對(duì)環(huán)保部門做出的處罰決定，各有關(guān)部門要積極配合其監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)于被責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)或依法取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，供水、供電部門要在確保不發(fā)生安全事故的前提下立即停止供水、供電；工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅(jiān)決吊銷其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、建設(shè)許可證；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)等部門要停止其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；財(cái)政、銀行等部門要立即停止其各項(xiàng)資金投入。要通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，迫使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，切實(shí)履行法律規(guī)定的環(huán)保責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重的局面。

四是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。市區(qū)西污水處理廠要盡快完成運(yùn)行調(diào)試，8月份務(wù)必正式投入運(yùn)營；東污水處理廠年內(nèi)要完成立項(xiàng)，爭取開工；總投資20億元、以關(guān)鋁集團(tuán)在建的2×20萬千瓦熱電廠為熱源的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要開工建設(shè)，利用國家西氣東輸?shù)奶烊粴庖獱幦〗衲甑?、明年初進(jìn)入市區(qū)。投資7600萬元、日處理規(guī)模700噸的生活垃圾處理工程，要爭取明年開工建設(shè)。其他各縣（市、區(qū)），都要按照《“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施方案》提出的具體要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作規(guī)劃，加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在污水處理廠建設(shè)方面，已經(jīng)投入運(yùn)行的永濟(jì)市污水處理廠要確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，新絳縣年底前要建成并投入運(yùn)行，河津市年底前要完成污水處理廠的可研報(bào)批和設(shè)計(jì)并開工建設(shè)，明年底前要建成并投入運(yùn)行，其他各縣市最遲要在2006年底前建成并投入運(yùn)行。據(jù)了解，國家“十一五”規(guī)劃中，已經(jīng)拿出相當(dāng)一部分資金用于控制城市環(huán)境污染，希望各縣市政府積極申報(bào)，爭取國家資金投入。在當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未到位的情況下，要大力推廣使用清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，治理城市燃煤污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，采取綜合措施，改善城市環(huán)境質(zhì)量狀況。

五是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明。要通過各種典型案例的報(bào)道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)本市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒群眾的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。要運(yùn)用多種形式普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費(fèi)，使綠色理念深入人心。要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，依托黨校，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、國情和決策能力的宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)和環(huán)境綜合決策能力。在這方面，要特別注意充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站和其他宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項(xiàng)重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時(shí)組織報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。另外，要充分發(fā)揮各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)的作用，提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護(hù)綠、舉報(bào)違法行為等環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，形成人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

六是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)食品認(rèn)證，提升有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高有機(jī)食品收入，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)的積極性。要繼續(xù)發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民減少使用農(nóng)藥、化肥，推廣有機(jī)肥和高效低毒農(nóng)藥，減輕土壤污染和農(nóng)田排水對(duì)河流的污染。要繼續(xù)加大規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理力度，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,促進(jìn)秸稈資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全環(huán)境保護(hù)工作長效機(jī)制

做好環(huán)境保護(hù)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有長遠(yuǎn)意義。各縣（市、區(qū)）、各部門要以實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”為契機(jī)，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決環(huán)境保護(hù)工作的全局性和深層次問題，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保工作整體水平。

第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)各部門要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，各司其職，相互配合，把環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、全過程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門的“一把手”要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓，深入抓，重點(diǎn)抓，其他同志要協(xié)助抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，努力形成環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

第二，不斷完善責(zé)任考核。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標(biāo)體系，把環(huán)保目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，落實(shí)環(huán)保一票否決權(quán)。今天的會(huì)上，市政府同各縣（市、區(qū)）政府、政府相關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，明確了各自的目標(biāo)和任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府、各單位、各部門，都要按照責(zé)任書的要求，結(jié)合“藍(lán)天碧水工程”，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是簽訂目標(biāo)責(zé)任書的第一責(zé)任人，要高度重視，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書同經(jīng)濟(jì)工作一樣納入重要議程，同經(jīng)濟(jì)工作一樣同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)，把各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行過程中的困難解決好，保證各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。年底市政府要組織檢查組，對(duì)目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貽誤工作，不能按期完成任務(wù)的，要追究其責(zé)任。特別是對(duì)主要責(zé)任人，要把環(huán)保工作任務(wù)的完成情況作為工作考核的重要依據(jù)，完不成環(huán)保目標(biāo)的不能評(píng)先，不能提拔重用。

第三，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要把環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)方向，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入，并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。環(huán)保部門要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中進(jìn)行謀劃，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密銜接起來，積極參與城市規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”上認(rèn)清自己的責(zé)任，發(fā)揮自己的作用。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正等方面存在的問題，做到依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢下環(huán)境管理工作的需要。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，一定要持之以恒，常抓不懈。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，精心組織、認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào)，為構(gòu)建和諧運(yùn)城做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全市實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次全市實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”動(dòng)員會(huì)議，是“十一五”開局之年，我市召開的又一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于深入貫徹溫家寶總理考察運(yùn)城重要講話精神和全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，動(dòng)員和帶領(lǐng)全市干部群眾按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，全面實(shí)施“藍(lán)天

碧水工程”，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水，加快建設(shè)和諧運(yùn)城，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢

“十五”以來，我市在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作力度也不斷加大，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。全市工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗由5.88噸標(biāo)煤降至3.74噸，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量下降25％，工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到37.8％。汾河運(yùn)城段以及涑水河污染綜合指數(shù)分別下降70％和46％。城市綠化覆蓋率達(dá)到22，人均公共綠地4.2平方米。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)由2002年的84天，2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。濕地保護(hù)面積達(dá)到69.7平方公里，水土流失治理率達(dá)到43.2，秸稈綜合利用率達(dá)到76.3。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我市的環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善，積累的環(huán)境問題得到了一定程度的解決。但是，這種“改善”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。從目前的情況來看，我市的環(huán)境質(zhì)量與國內(nèi)其他城市相比，仍然處于比較落后的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、人與自然之間的矛盾還相當(dāng)尖銳。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是結(jié)構(gòu)性污染比較嚴(yán)重。我們運(yùn)城這幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子很大，進(jìn)展很快，并且已經(jīng)取得了十分明顯的成效。但從更高的層面來說，存在的問題、困難和矛盾還很多。其中一個(gè)突出的問題，就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)由于受到資金、技術(shù)、人才等多方面因素的制約，發(fā)展得還很不夠，而煤、焦、鋁、鐵等高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大，大部分縣(市、區(qū))都不同程度地存在支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)作聯(lián)合程度明顯不夠。同時(shí)，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在缺乏強(qiáng)有力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)的問題，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平整體上仍然比較低，趕不上國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。比如聞喜的金屬鎂、小玻璃、陶瓷，河津、稷山的小煉鐵、小煉焦等，采用的仍然是早就該被淘汰的落后傳統(tǒng)技術(shù)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和經(jīng)濟(jì)效益。另外，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍存在原材料比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題。所有這些問題，帶來的后果，就是經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià)過高。有資料表明，我國單位GDP污染物排放量，比如二氧化硫、氮氧化物，是發(fā)達(dá)國家的8～9倍，也就是說，同樣的經(jīng)濟(jì)增長，我們的污染物排放量是人家的8～9倍。2004年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4.1％，但原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消耗量，卻分別占全世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％；主要污染物的排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。與日本用20億噸自然資源創(chuàng)造出近5萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值相比，我國用50億噸自然資源創(chuàng)造出了1.6萬多億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這就說明我國的這種以高投入、高消耗、高排放和低效率為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，在國際上處于落后狀態(tài)，與國內(nèi)資源和環(huán)境的矛盾也越來越尖銳，如不盡快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)將難以如期實(shí)現(xiàn)。再以我們運(yùn)城來講，目前我市萬元工業(yè)產(chǎn)值的綜合能耗為3.74噸標(biāo)煤，比全國平均水平要高1噸左右，同時(shí)也是國內(nèi)先進(jìn)水平（0.39噸）的十倍，萬元GDP耗電量高出全國30多。能耗大就意味著資源的巨大浪費(fèi)，資源的浪費(fèi)又和污染物的大量排放息息相關(guān)，最終導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。二是區(qū)域性污染比較嚴(yán)重。由于地理、資源等原因，我們運(yùn)城的工業(yè)布局很不合理，比如說河津市，還有稷山的西社鎮(zhèn)、聞喜的東鎮(zhèn)等區(qū)域，工業(yè)企業(yè)密集，污染相當(dāng)嚴(yán)重。2004年“焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓”前，我市共有焦化企業(yè)99家，生產(chǎn)和在建的焦?fàn)t共139座，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3236萬噸，其中河津市就有59家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2100萬噸，占到全市總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的65％。經(jīng)過“焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓”，全市焦化企業(yè)為51家，生產(chǎn)能力1800萬噸，其中河津30家，生產(chǎn)能力1200萬噸，占到全市生產(chǎn)能力的67％。加上中鋁河津分公司、河津電廠等排污大戶，以及數(shù)量眾多的水泥、耐火材料等重污染企業(yè)，河津市的二氧化硫、煙塵、粉塵排放量占到運(yùn)城市排放總量的30％以上，使得污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。三是地表水污染相當(dāng)嚴(yán)重。我市境內(nèi)兩條主要河流，汾河運(yùn)城段和涑水河污染綜合指數(shù)分別由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度很大，付出的努力也是很大的，但到目前為止，兩河入黃口的監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)仍然是劣五類。2005年，汾河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標(biāo)準(zhǔn)2.66倍和9.03倍，涑水河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標(biāo)準(zhǔn)3.78倍和16.54倍，水污染形勢十分嚴(yán)峻。四是市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差。2005年，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項(xiàng)主要污染物污染綜合指數(shù)仍為5.14，環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不要說是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，打造魅力運(yùn)城，就是與周邊其他城市相比，我們的形勢也不容樂觀。省政府“藍(lán)天碧水工程”給我們下達(dá)的指標(biāo)是260天，我們要自加壓力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭取達(dá)到292天。五是生態(tài)環(huán)境脆弱。涑水河常年斷流，地下水位下降嚴(yán)重；亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，秸稈焚燒，養(yǎng)殖業(yè)的污染，也對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成了威脅。由此可見，我們面臨的環(huán)境形勢是十分嚴(yán)峻的。

在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作中存在的尖銳矛盾和突出問題的同時(shí)，我們也要進(jìn)一步看到，我市的環(huán)境保護(hù)工作同樣面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，省委、省政府做出了關(guān)于實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的決定，提出了“十一五”時(shí)期環(huán)保工作的總體思路和目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，也為環(huán)保工作的長足發(fā)展提供了有利條件。二是市委、市政府提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，充分考慮了環(huán)境因素，把可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)放在了更加重要的位置，有利于在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中減緩環(huán)境壓力。三是經(jīng)過多年的環(huán)境污染防治，我們已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。從目前的情況來看，我市的環(huán)境污染問題，概括來講，就是一個(gè)中心城市，兩條主要河流，四大污染行業(yè)，污染比較集中、問題十分明顯，有利于我們采取針對(duì)性的攻堅(jiān)措施，逐一突破。

因此，全市各級(jí)黨委、政府，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的極端重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，按照“以污染治理化解環(huán)境壓力，以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體思路，堅(jiān)持“在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)、在保護(hù)中落實(shí)發(fā)展、老賬逐步還清、新賬不準(zhǔn)再欠”的原則，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

二、明確“藍(lán)天碧水工程”的任務(wù)措施

“十一五”時(shí)期，我市環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)新型加工制造業(yè)基地，構(gòu)建和諧運(yùn)城的戰(zhàn)略目標(biāo)，以實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”為重點(diǎn)，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，形成有利于環(huán)境保護(hù)的體制和機(jī)制，使全市環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到初步治理，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)取得有效進(jìn)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。

實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，在范圍上具有全局性和帶動(dòng)性，在目標(biāo)上具有科學(xué)性和可行性，在措施制定上具有嚴(yán)肅性和可操作性。按照省政府《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天碧水工程的決定》要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們把“藍(lán)天碧水工程”的實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市13個(gè)縣（市、區(qū)），包括三個(gè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)是運(yùn)城市區(qū)、大運(yùn)高速公路沿線、汾河涑水河沿線。在具體目標(biāo)上，我們提出了比省政府更高的要求。所以說，抓好“藍(lán)天碧水工程”，就抓住了我市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，只有“藍(lán)天碧水工程”取得實(shí)效，才能確保實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量的顯著改觀。實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，要重點(diǎn)把握三個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧運(yùn)城的要求，我們必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長效機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃上，落實(shí)到工作部署上，落實(shí)到具體工作中。首先，必須堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策過程中，對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)決策。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。大力倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。其二，必須大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的核心和關(guān)鍵所在。我們要積極探索用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，推動(dòng)“資源—產(chǎn)品—污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)與我市資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。其三，必須牢固樹立以人為本的觀念，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境利益。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位。而環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和根本利益，與“三個(gè)代表”重要思想的要求完全一致。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的政績觀，在注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，花大力氣解決那些嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，危害人民群眾生活和身體健康的環(huán)境問題。

第二，堅(jiān)持綜合整治。環(huán)保工作不僅僅是單純的污染防控和治理、生態(tài)建設(shè)問題，而是涉及生產(chǎn)生活、各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的，復(fù)雜的、系統(tǒng)的綜合性工程。要搞好環(huán)境保護(hù)，必須把環(huán)保工作的重點(diǎn)從主要抓“點(diǎn)”的治理盡快轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)抓“面”的綜合整治。按照國務(wù)院《決定》的要求，當(dāng)前要重點(diǎn)落實(shí)好五項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各級(jí)政府，落實(shí)到排污單位。嚴(yán)格推行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。對(duì)超污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的縣區(qū)，要暫停審批新增污染物排放總量，暫停審批對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批程序、擅自開工建設(shè)或擅自投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令其停建、停產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是嚴(yán)格強(qiáng)制淘汰制度。及時(shí)淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。四是嚴(yán)格強(qiáng)化限期治理制度。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位要限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察制度。強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，以化工、造紙、水泥、鐵合金、焦化行業(yè)等為重點(diǎn)，繼續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，解決好城市飲用水安全問題。對(duì)不執(zhí)行環(huán)保法律制度，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、超標(biāo)排污，造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)或違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要進(jìn)行重點(diǎn)查處。

第三，堅(jiān)持重點(diǎn)突破。治理污染是改善我市環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵，只有花大氣力治理重點(diǎn)污染源，才能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。我市的環(huán)境問題是長期積累形成的，解決起來有一個(gè)過程，這就要求我們必須緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)人民群眾生存環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成威脅的突出問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。以飲用水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治；以降低二氧化硫排放量為重點(diǎn)，推進(jìn)城市大氣污染防治；以保障輻射環(huán)境安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。再具體一點(diǎn)來講，就是一個(gè)中心城市、兩條主要河流、四大重點(diǎn)行業(yè)，也就是我們“藍(lán)天碧水工程”要著力解決的主要問題。就中心城市而言，主要是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展，功能不全，保障不力。今年以來，城區(qū)污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、天然氣、垃圾無害化處理等，對(duì)改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起著決定性作用的一批項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)或正在啟動(dòng)，但還存在著諸如政策、資金、體制等方面的一些問題，環(huán)保、發(fā)改委、城建等有關(guān)部門要繼續(xù)爭取國家和省上的支持，集中力量，采取措施，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。在此，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，目前和今后一段時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要繼續(xù)借國家加大生態(tài)建設(shè)投入的良好機(jī)遇，推進(jìn)以退耕還林還草為重點(diǎn)的林業(yè)“四大工程”建設(shè)，加快大環(huán)境及交通主干線綠化工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，不斷改善生態(tài)環(huán)境；要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保計(jì)劃，制定規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好改水改灶改廁，大力推廣沼氣池和秸稈綜合利用，同時(shí)防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)生態(tài)型小康城鎮(zhèn)。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高環(huán)保工作整體水平

環(huán)保工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和廣大人民群眾的根本利益，量大面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“藍(lán)天碧水工程”能否如期取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。全市各級(jí)黨委、各級(jí)政府都要盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府要求上來，圍繞“藍(lán)天碧水工程”，緊緊抓住制約環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問題和影響群眾健康的重點(diǎn)問題，一抓到底，抓出成效。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門、各企業(yè)要齊抓共管，認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)是把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的完成情況和環(huán)保工作的成效與干部的政績掛起鉤來，嚴(yán)格考核，并將考核情況作為干部提拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。各部門要自覺履行環(huán)保職責(zé)，依照有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)各行業(yè)各方面的環(huán)境保護(hù)和管理。環(huán)保部門作為重要的職能部門特別是“藍(lán)天碧水工程”的牽頭單位，要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要抓好“藍(lán)天碧水”工程，搞好環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和好的工作措施作保證。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機(jī)制、信息反饋機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果的機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。目的就是要讓我們?nèi)械母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）、各部門的決策者，都能夠站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，站在人與自然和諧相處的高度謀劃全局，擯棄片面的發(fā)展思想，不單純以GDP論英雄，用符合生態(tài)文明、符合自然規(guī)律、符合公眾全面發(fā)展要求的思想，指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。二是理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各成員單位之間的相互配合，相互溝通，形成合力，切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。三是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到事事有人管，件件有回音。對(duì)于重點(diǎn)工作還要建立定期通報(bào)和督察制度，分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況，定期向市委、市政府通報(bào)工作情況。對(duì)不能嚴(yán)格依法履行職責(zé)，徇私枉法、玩忽職守、失職瀆職，要按照監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩种贫ǖ摹董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，依法追究責(zé)任。對(duì)瀆職造成嚴(yán)重后果的，不僅要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，而且要追究法律責(zé)任。

三要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)是做好環(huán)保工作的保證。在此，我想向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們提一個(gè)要求，你們一定要高度認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到恪盡職守、敢于碰硬、鐵面無私、執(zhí)法如山。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，并依法追究責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)代法的行為。要把“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”繼續(xù)引向深入，采取有效措施，堅(jiān)決遏制和打擊一些企業(yè)只追求自身利益，不按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)“三廢”未經(jīng)治理偷排、偷放，把生產(chǎn)成本向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁的違法行為。要堅(jiān)決淘汰落后的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，推動(dòng)“藍(lán)天碧水工程”實(shí)施，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各有關(guān)部門，要大力支持環(huán)保部門依法行使監(jiān)督管理職權(quán)，解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中存在的各種實(shí)際問題。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，扎實(shí)有效地推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”，確保完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，為我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)！

《在全市實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市實(shí)施藍(lán)天碧水工程動(dòng)員大會(huì)上的講話。

第五篇：在全縣實(shí)施“親民工程”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們： 在全縣大力實(shí)施“親民工程”，引導(dǎo)和動(dòng)員各級(jí)干部樹牢民本觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，把“愛民、為民、富民、安民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是縣委、縣政府深入調(diào)查研究，反復(fù)醞釀?dòng)懻撟鞒龅囊豁?xiàng)重大決策，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和中央、省市會(huì)議精神的一個(gè)創(chuàng)造性舉措，也是引領(lǐng)和牽動(dòng)今年各項(xiàng)工作開展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。剛才，洪升同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于在全縣深入實(shí)施以“愛民、為民、富民、安民”為主要內(nèi)容的親民工程的安排意見》，希望各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題：

一、站在政治高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“親民工程”作為一件事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來抓 以民為本，執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本準(zhǔn)則。在加快改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，實(shí)施“親民工程”，更好地把全縣人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，實(shí)施親民工程，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，就是要全心全意為人民搞服務(wù)、謀利益，這是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新的歷史條件下，我們作為執(zhí)政黨面臨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。人民群眾是我們的力量之源和勝利之本。離開了人民群眾，我們就成了無本之木，無源之水，就會(huì)一事無成。“萬事民為先”、“群眾利益無小事”。我們實(shí)施“親民工程”，就是要引導(dǎo)全縣各級(jí)干部必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢記黨的宗旨，擺正干群關(guān)系，始終把人民利益作為最高利益，始終視老百姓為衣食父母，始終保持對(duì)人民群眾那樣一種難以割舍的感情，始終把“愛民、為民、富民、安民”作為堅(jiān)守不變的本色。自覺做到在感情上與群眾相融，在思想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍，凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。只有這樣，我們才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，才能真正贏得群眾的信賴和擁護(hù)。第二，實(shí)施親民工程，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要體現(xiàn)。求真務(wù)實(shí)，是我們黨思想路線的核心 內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，更是我們干好工作、為民造 福的根本保證?？偟目?，全縣廣大黨員干部的整體素質(zhì)較高，工作作風(fēng)比較過硬，能夠圍繞全縣大局求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為加快富民強(qiáng)縣作出了重要貢獻(xiàn)。但是從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度審視我們的工作，在求真務(wù)實(shí)上仍然存在不少問題，在一部分黨員干部身上存有以下表現(xiàn)：一是不思進(jìn)取、得過且過，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為；二是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，工作不深入、不具體、不細(xì)致；三是心態(tài)浮躁、追名逐利，搞形式，走過場，不是為民造 福，而是急功近利；四是以權(quán)謀私、與民爭利，“四難”現(xiàn)象（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）時(shí)有發(fā)生，“三亂”行為屢禁不止，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。之所以出現(xiàn)上述問題，最根本的原因，就是我們一些干部宗旨觀念、執(zhí)政為民的意識(shí)淡薄，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了。這些問題不解決，干部隊(duì)伍就沒有戰(zhàn)斗力，黨委、政府就沒有凝聚力，群眾就沒有向心力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、落實(shí)群眾的根本利益也就成為一句空話。我們實(shí)施“親民工程”，就是要進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步把心思和精力集中到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀利益上來。第三，實(shí)施親民工程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有力保證。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全縣人民的共同目標(biāo)。關(guān)注民生，順應(yīng)民意，實(shí)現(xiàn)百姓的愿望，是我們各級(jí)干部最大的責(zé)任。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的新形勢下，一些深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題越來越多，攻堅(jiān)克難的任務(wù)越來越重。我們必須看到，在農(nóng)村，還有一部分群眾生活相當(dāng)困難，甚至看不起病，買不起藥，上不起學(xué)；在城區(qū)，還有一部分下崗職工和失業(yè)人員，還有不少貧困居民靠領(lǐng)取最低保障金維持生活，他們時(shí)刻呼喚著我們拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，給予實(shí)實(shí)在在的幫助。我們實(shí)施“親民工程”，就是要使各級(jí)干部時(shí)刻把群眾的安危冷暖記掛在心上，設(shè)身處地地體會(huì)群眾的困難和要求，利用各種形式，采取有效措施，真心實(shí)意為群眾排憂解難，為百姓多做好事、實(shí)事。只有凝全縣人民之心，聚全社會(huì)之力，充分調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，加快發(fā)展、富裕群眾才會(huì)有根基，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)有保證?？傊?，實(shí)施“親民工程”，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。各級(jí)各部門、廣大黨員干部都要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)原則，把握五個(gè)關(guān)系，確保“親民工程”扎實(shí)開展，深入推進(jìn) 剛才，洪升同志已經(jīng)把實(shí)施“親民工程”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、今年重點(diǎn)開展的幾項(xiàng)活動(dòng)，以及具體實(shí)施的方法步驟，講得很清楚了。要確保“親民工程”收到實(shí)效，在實(shí)施過程中必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則，正確把握和處理好五個(gè)方面的關(guān)系： 四項(xiàng)原則：一是要把學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。只有以理論武裝頭腦，才能提高認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，明確前進(jìn)方向。因此，一定要把理論學(xué)習(xí)貫穿于“親民工程”的全過程，按照有關(guān)學(xué)習(xí)篇目，自覺學(xué)，深入學(xué)，系統(tǒng)學(xué)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，為查找問題、促進(jìn)工作奠定良好的思想理論基礎(chǔ)。二是要把發(fā)揚(yáng)民主，群眾參與貫穿始終。這是實(shí)施“親民工程”的一條基本原則和重要前提。群眾的眼光是雪亮的，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有把群眾發(fā)動(dòng)起來，參與進(jìn)來，暢通言路，群策群力，才能達(dá)到觸動(dòng)思想、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高素質(zhì)的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立相信和依靠群眾的思想，以鮮明的態(tài)度誠心誠意地聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾批評(píng)，切實(shí)把發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線貫穿到“親民工程”的全過程。對(duì)群眾提出的意見，包括尖銳的批評(píng)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要高度重視，認(rèn)真研究，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，凡屬實(shí)的都要認(rèn)真反思，深刻剖析，自覺改正；與事實(shí)有出入的要正確對(duì)待，決不允許壓制民主，更不能打擊報(bào)復(fù)。三是把查擺問題，整改落實(shí)貫穿始終。這是保證“親民工程”不走過場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題，拿出力度大、突破性強(qiáng)的過硬措施，并在承諾的時(shí)間內(nèi)切實(shí)加以解決。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持以自我教育為主，緊密聯(lián)系實(shí)際，廣泛開展“四查四看”活動(dòng)，邊整邊改，力求做到反思檢查問題實(shí)事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，并及時(shí)向社會(huì)公布和承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。四是要把統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作貫穿始終。實(shí)施“親民工程”，歸根到底是為了落實(shí)和維護(hù)全縣人民的根本利益，把改革和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理好實(shí)施“親民工程”與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把“親民工程”同小康宣講活動(dòng)結(jié)合起來，同各部門自身工作結(jié)合起來，同抓好經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，同加強(qiáng)班子建設(shè)結(jié)合起來，同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，為把“親民工程”搞扎實(shí)，使各單位有抓手，縣委、縣政府謀劃安排了八項(xiàng)具體活動(dòng)。這八項(xiàng)活動(dòng)從不同側(cè)面對(duì)各個(gè)部門提出了相應(yīng)要求，并明確了牽頭部門和參與單位?！坝H民工程”與八項(xiàng)活動(dòng)是統(tǒng)一的整體。前者是總體要求，后者是具體安排，是對(duì)“親民工程”的細(xì)化、實(shí)化、具體化。各部門都要正確處理二者之間的關(guān)系，按照各自職能，分頭開展活動(dòng)，共同推動(dòng)“親民工程”的順利實(shí)施。在安排部署、組織落實(shí)中，必須正確把握和妥善處理好五個(gè)方面的關(guān)系： 一是正確處理領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。我們的各級(jí)干部都來自基層，來自普通群眾，我們不能走進(jìn)機(jī)關(guān)，當(dāng)了干部，做了領(lǐng)導(dǎo)，就忘記了農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校，忘記了人民群眾，忘記了共產(chǎn)黨人的崇高宗旨。我們要牢固樹立正確的民眾觀和衣食父母觀，帶著感情去接觸群眾，與群眾打成一片，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，把握群眾脈搏。只有這樣，才能真正弄清群眾在想什么，干什么、盼什么、怨什么。讓人民群眾切切實(shí)實(shí)地感到我們的干部就在他們身邊，正在與他們共同奮斗，是關(guān)心他們生活的貼心人，是帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)路人。二是正確處理加快發(fā)展與執(zhí)政為民的關(guān)系，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)。把棗強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，實(shí)現(xiàn)爭先晉位、再造輝煌的奮斗目標(biāo)，是一切工作的中心，也是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。因此，加快發(fā)展和維護(hù)群眾利益從根本上講是完全一致的。在實(shí)際工作中，我們想問題、作決策、謀發(fā)展，都要充分考慮群眾的承受能力，都要廣泛征詢?nèi)罕姷囊庖娊ㄗh，都要從維護(hù)大多數(shù)群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，慎重實(shí)施，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。三是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，抓發(fā)展保穩(wěn)定，抓穩(wěn)定促發(fā)展。發(fā)展是時(shí)代的主題，是主旋律，是我們一切工作的根本目的；改革是手段，是動(dòng)力；穩(wěn)定是前提，是基本條件。我們一定要時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持不懈地加大嚴(yán)打整治力度，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持不懈地把做好群眾信訪工作，善謀“安民”之策，多行“安民”之舉，努力做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。四是正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀。對(duì)上負(fù)責(zé)就是增強(qiáng)全局觀念、黨性觀念，對(duì)下負(fù)責(zé)就是增強(qiáng)群眾觀念、宗旨觀念。從根本上講，對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)是完全一致的，都是為了維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。對(duì)于黨的方針政策，對(duì)于縣委、縣政府的工作部署，各級(jí)各部門必須不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在推動(dòng)工作中，要善于把上級(jí)的政策同本地實(shí)際結(jié)合起來，充分尊重群眾的意愿和要求，講究方式方法。既要曉之以理，又要?jiǎng)又郧椋朴谶\(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)群眾增收致富奔小康。善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾利益的問題解決好，為工作的順利推進(jìn)奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。五是正確處理安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系，以求真務(wù)實(shí)精神推動(dòng)“親民工程”實(shí)施。愿不愿抓落實(shí)，去不去抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，不僅僅是一個(gè)作風(fēng)問題，也是對(duì)黨的事業(yè)的態(tài)度問題，與人民群眾的關(guān)系問題。“親民工程”是惠民利民的實(shí)事工程，也是考驗(yàn)各級(jí)干部的實(shí)績工程。我們必須從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕各種形式主義、官僚主義作風(fēng)，切忌走過場、搞空對(duì)空。要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。四項(xiàng)原則、五個(gè)關(guān)系是實(shí)施“親民工程”的總要求。各級(jí)各部門都要立足實(shí)際，因地制宜，采取靈活有效的措施，創(chuàng)新組織推動(dòng)的方法，促進(jìn)活動(dòng)的順利開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，在全縣大力營造愛民、為民、富民、安民的濃厚氛圍 親民工程是一項(xiàng)全黨、全民的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，造福全縣人民，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，精心安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。第一、要層層建立組織，嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！坝H民工程”內(nèi)容豐富，要求具體，涉及各行各業(yè)，方方面面，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和上下貫通的體系，難以落實(shí)到位。為此，縣委成立了“親民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各具體活動(dòng)牽頭單位也要結(jié)合自己實(shí)際，盡快拿出開展工作的實(shí)施方案。各級(jí)一把手要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各牽頭部門要發(fā)揮牽總作用，各有關(guān)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與，積極謀劃，全黨動(dòng)手，齊抓共管，形成推動(dòng)活動(dòng)開展的強(qiáng)大合力。第二、要大造輿論氛圍，吸引全民參與?！坝H民工程”重在全民參與。要利用廣播、電視、標(biāo)語等一切形式，大張旗鼓地宣傳“親民工程”，千方百計(jì)地引導(dǎo)群眾參與。要把“親民工程”的目的講明，意義講清，把各項(xiàng)活動(dòng)的安排部署貫徹到底。要運(yùn)用典型引路的方法，對(duì)“親民工程”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、模范個(gè)人，及時(shí)總結(jié)推廣，隆重進(jìn)行表彰，以先進(jìn)帶后進(jìn)，抓典型帶全局，不斷把活動(dòng)引向深入。第三、要強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)查，確保落實(shí)到位。為確?！坝H民工程”扎實(shí)推進(jìn)，縣委、縣政府將重點(diǎn)加大對(duì)這項(xiàng)工作的督促檢查力度?？h委、縣政府兩辦督查室要把“親民工程”實(shí)施情況作為督查重點(diǎn)，集中精力，全程督辦。對(duì)每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，都要加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋；對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)部門的工作都要如實(shí)反映，定期通報(bào)。要通過真督實(shí)查，嚴(yán)格調(diào)度，真正把活動(dòng)搞扎實(shí)，讓群眾見實(shí)效。同志們，“親民工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)惠民工程。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，凝聚干群力量，加快改革發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]