第一篇：天津市人民政府、天津警備區(qū)批轉(zhuǎn)市人防委《關(guān)于貫徹北京軍區(qū)人民

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]182號(hào) 【發(fā)布日期】1984-11-11 【生效日期】1984-11-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府、天津警備區(qū)批轉(zhuǎn)市人防委《關(guān)于貫徹

北京軍區(qū)人民防空委員會(huì)第一次會(huì)議情況的報(bào)告》

（1984年11月11日津政發(fā)〔1984〕182號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府、警備區(qū)同意市人民防空委員會(huì)《關(guān)于貫徹北京軍區(qū)人民防空委員會(huì)第一次會(huì)議情況的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于貫徹北京軍區(qū)人民防空委員會(huì)第一次會(huì)議情況的報(bào)告

市人民政府、天津警備區(qū)：

為貫徹北京軍區(qū)人防委第一次會(huì)議精神，我們于九月十一、十二兩日，召開(kāi)了市人防委員會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議由毛昌五同志主持，李治同志傳達(dá)了軍區(qū)人防委第一次會(huì)議精神，魯學(xué)政同志總結(jié)了今年以來(lái)我市的人防工作情況，提出了今后任務(wù)，聶璧初同志就進(jìn)一步解決好對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、改革創(chuàng)新、人防工程與城建結(jié)合等問(wèn)題，作了總結(jié)講話。市人防委員會(huì)委員，區(qū)、縣人防委員會(huì)主任、武裝部長(zhǎng)、人防辦領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)委、局、大專院校的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

會(huì)議一致認(rèn)為，人防工作是關(guān)系國(guó)家安危的大事，進(jìn)行人防戰(zhàn)備建設(shè)是做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要戰(zhàn)略措施。天津是重要工業(yè)城市和交通樞紐，戰(zhàn)略地位十分重要。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把人防戰(zhàn)備建設(shè)搞好。

今年以來(lái)，我市人防工作在市委、市政府和警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，人防戰(zhàn)線全體同志積極努力，取得了較好的成績(jī)。但在思想上、組織上、工作上還不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。根據(jù)軍區(qū)人防委會(huì)議精神，結(jié)合我們的情況，今后我市的人防工作，要繼續(xù)貫徹六屆全國(guó)人大二次會(huì)議確定的改革方針和“全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一”的人防戰(zhàn)備建設(shè)方針，以整黨為動(dòng)力，以《人民防空條例》為依據(jù)，繼續(xù)清除“左”的影響，端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想，服務(wù)、服從于總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)?！八枷肷弦獜闹饕スこ探ㄔO(shè)轉(zhuǎn)到全面抓戰(zhàn)備建設(shè)上來(lái)；工程建設(shè)要從人防部門單獨(dú)組織轉(zhuǎn)到與城市建設(shè)結(jié)合上來(lái)；計(jì)劃管理要從吃大鍋飯轉(zhuǎn)到講經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)；組織指揮要從松散落后的狀態(tài)轉(zhuǎn)到正規(guī)化、科學(xué)化上來(lái)”，使我市的人防工作不斷有所發(fā)展，爭(zhēng)取每年都有新的突破。為此，近期內(nèi)準(zhǔn)備重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一、一、進(jìn)一步加強(qiáng)人防戰(zhàn)備教育，不斷提高對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)。

人防戰(zhàn)備教育包括戰(zhàn)略思想教育和“三防”教育。戰(zhàn)備思想教育，重點(diǎn)是宣傳人防工作的戰(zhàn)略意義，人防戰(zhàn)備建設(shè)的方針、政策和重要性，宣傳國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空條例》，宣傳我市平戰(zhàn)結(jié)合成果等?！叭馈苯逃褪欠涝?、防化學(xué)、防細(xì)菌武器知識(shí)的教育，是讓人民群眾了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，懂得核（化）戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的防護(hù)知識(shí)。

人防戰(zhàn)備教育的形式，要生動(dòng)活潑，多種多樣。

1．市人防辦要在適當(dāng)時(shí)候與有關(guān)部門聯(lián)系，組織人防戰(zhàn)備新聞采訪活動(dòng)，擴(kuò)大人防工作的宣傳和影響。

2．市、區(qū)人防部門都要在可能的情況下，邀請(qǐng)各方面人士視察人民防空工作。

3．凡是有條件的單位都要設(shè)立人防戰(zhàn)備宣傳櫥窗，廣泛進(jìn)行戰(zhàn)備教育。

4．認(rèn)真抓好學(xué)校的“三防”教育。根據(jù)《人民防空條例》第四十一條關(guān)于“大、中、小學(xué)的人民防空教育訓(xùn)練，由教育部門組織實(shí)施”的規(guī)定，市、區(qū)、縣教育部門要在各級(jí)人防部門配合下，抓好這項(xiàng)工作。大學(xué)生主要結(jié)合軍訓(xùn)進(jìn)行；中學(xué)生主要在二年級(jí)普及；小學(xué)可采取形象、直觀的辦法進(jìn)行教育。要抓好第二醫(yī)學(xué)院、南開(kāi)中學(xué)兩個(gè)“三防”教育試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。各區(qū)、縣也要抓一個(gè)學(xué)校的“三防”教育試點(diǎn)，逐步普及。市人防辦與教育局等有關(guān)單位要組織一次中學(xué)生“三防”智力測(cè)驗(yàn)，各區(qū)、縣要配合做好選拔工作。

5．抓好群眾的“三防”普及教育。各區(qū)、縣都要先抓一個(gè)居民群眾“三防”教育試點(diǎn)，各工業(yè)局抓一個(gè)工廠的試點(diǎn)，爾后有計(jì)劃地普及。

二、二、進(jìn)一步健全各級(jí)人防機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用。

各級(jí)人防機(jī)構(gòu)是各級(jí)黨委和政府主管人民防空戰(zhàn)備工作的綜合部門，平時(shí)擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)人防戰(zhàn)備建設(shè)任務(wù)；戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)組織城市人民進(jìn)行防空襲斗爭(zhēng)任務(wù)。要按照中央指示和北京軍區(qū)人防委會(huì)議的要求，搞好各級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1．各區(qū)、縣要建立健全人民防空委員會(huì)，人員有變動(dòng)的，抓緊調(diào)整補(bǔ)充。要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)的人民防空工作，一年有計(jì)劃地抓幾次，解決工作中的問(wèn)題。人防委的委員，在自己領(lǐng)導(dǎo)的部門，要為搞好人防工作創(chuàng)造條件，對(duì)人防工作給予支持。

2．各局和大專院校，要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管人防工作。工程任務(wù)較大和有專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)任務(wù)的局，要設(shè)人防機(jī)構(gòu)；其他單位可設(shè)專人或有人兼管人防工作。

3．按照國(guó)務(wù)院、中央軍委要求，各區(qū)（縣）要設(shè)人防辦公室，為同級(jí)政府的部、委、辦一級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，列入編制序列。有些郊縣已將人防辦與其他單位合并，但要有人防辦事部門，工作不能削弱。各街要有人防辦事機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。

4．市建委要按上級(jí)要求恢復(fù)人防處；市規(guī)劃局也要設(shè)專人管人防工作。

5．市、區(qū)兩級(jí)人防辦公室的軍隊(duì)干部，要按上級(jí)規(guī)定配備，以加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、三、進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程建設(shè)，提高投資效益。

人防工程建設(shè)要集中力量搞好加固改造，大力發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)維護(hù)管理，認(rèn)真解決好工事的滲漏水問(wèn)題，提高工程的完好率和利用率，充分發(fā)揮投資效益。

1．要切實(shí)把工程建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到已建工程的加固改造上來(lái)。突出重點(diǎn)，作好規(guī)劃，加快完成已建工程的加固改造任務(wù)，提高完好率。明年要結(jié)合工程的加固改造，進(jìn)行“三防”設(shè)施配套的試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。

2．要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定和我市制訂的“管理細(xì)則”各工廠、企業(yè)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，都要對(duì)本單位的人防工事進(jìn)行一次檢查維修，作到干燥無(wú)水。維修所需經(jīng)費(fèi)、材料，按照上級(jí)規(guī)定，“各單位的人防工程應(yīng)列入本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。企業(yè)單位工程的大修理費(fèi)用，從大修理基金中開(kāi)支，中小修理費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位維護(hù)管理所需費(fèi)用，凡平時(shí)使用有收入的，從收入中開(kāi)支；沒(méi)有收入的，從本單位固定資產(chǎn)修繕費(fèi)中開(kāi)支。各單位的工程維護(hù)管理所需材料，列入本單位的有關(guān)計(jì)劃解決。”各區(qū)、縣的公用工程和學(xué)校工程由區(qū)、縣人防辦負(fù)責(zé)維修，兩年內(nèi)達(dá)到干燥無(wú)水。

3．要提高現(xiàn)有工事的利用率。各區(qū)、縣、局都要有計(jì)劃、有目的地把可資利用的工事充分利用起來(lái)。如本單位、本系統(tǒng)有工事不用，市、區(qū)人防開(kāi)發(fā)（服務(wù)）公司可以開(kāi)發(fā)利用。請(qǐng)公安、稅務(wù)、財(cái)政、工商、規(guī)劃、城建、電力、教育等部門對(duì)地下工程的開(kāi)發(fā)利用給予積極扶植和支持。現(xiàn)已使用的工事，要不斷完善設(shè)施，改善條件，使工事既符合平時(shí)使用要求，又能保證戰(zhàn)時(shí)使用。

4．要改革計(jì)劃管理體制。工程施工要實(shí)行投標(biāo)、承包的辦法。改進(jìn)管理方法，擴(kuò)大區(qū)、縣自主權(quán)。人防工程的加固改造、口部處理、公用工程維護(hù)管理的年度計(jì)劃，由市人防辦綜合平衡，一次下達(dá)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、材料。具體工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、預(yù)算的審批，由區(qū)、縣統(tǒng)籌安排，自行管理。

5．要認(rèn)真落實(shí)城建與人防相結(jié)合的原則。人防工程要納入城建總體規(guī)劃。市計(jì)委、建委要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重建，把修建防空地下室的項(xiàng)目列入相關(guān)的計(jì)劃建委和規(guī)劃局的人防部門要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

6．要做好人防設(shè)計(jì)科研工作。按照人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，搞好工程設(shè)計(jì)，積極推廣和采用新技術(shù)、新工藝，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。要堅(jiān)持以應(yīng)用研究為重點(diǎn)的科研工作，在治理工事滲漏水和平戰(zhàn)結(jié)合工程防潮除濕的研究上作出新的成績(jī)。

7．要認(rèn)真做好國(guó)家人防委明年上半年在津召開(kāi)人防工程加固改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作。河?xùn)|、河北、紅橋、和平、南開(kāi)區(qū)和冶金、交通、鐵路、一機(jī)、一輕、二輕局年底前要按要求，保質(zhì)保量完成會(huì)議參觀工程的施工任務(wù)，市人防辦要及時(shí)督促，檢查驗(yàn)收。明年春節(jié)前完成一切準(zhǔn)備工作。

四、四、進(jìn)一步開(kāi)展人防組織指揮工作，提高防空襲快速反應(yīng)能力。

1．要認(rèn)真修訂防空襲預(yù)案。各區(qū)、縣和有關(guān)局，要結(jié)合自已的任務(wù)，搞好調(diào)查研究，整理必要的資料，明年召開(kāi)專門會(huì)議，完成市、區(qū)兩級(jí)防空襲預(yù)案修改和完善工作。

2．要加強(qiáng)指揮干部的訓(xùn)練。明年下半年組織一次市、區(qū)兩級(jí)人防辦使用通信工具的室內(nèi)研究性演練，熟悉預(yù)案，了解和掌握指揮工作程序，提高組織指揮能力。

3．要逐步完善人防指揮所的建設(shè)。本著先市區(qū)后郊縣的原則，有計(jì)劃地新建和改造人防指揮所。河北區(qū)指揮所要抓緊建成投入使用；紅橋、大港區(qū)要積極做好前期準(zhǔn)備，保證按時(shí)開(kāi)工。第四季度組織一次區(qū)、縣人防指揮所維護(hù)管理和文書(shū)資料檢查評(píng)比，把現(xiàn)有的指揮所真正地管好用好。

4．要切實(shí)抓好防空專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生局今年要完成市屬防化專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)的試點(diǎn)組建工作。有專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)任務(wù)的局，都要按照《人民防空條例》規(guī)定，整頓專業(yè)隊(duì)伍，在兩三年內(nèi)，使市、區(qū)、街三級(jí)人防專業(yè)隊(duì)伍逐步達(dá)到組織健全，人員落實(shí)，并進(jìn)行必要的訓(xùn)練。根據(jù)《人民防空條例》和軍區(qū)人防委會(huì)議精神，由市、區(qū)人防和人武部門共同研究搞好專業(yè)隊(duì)的組訓(xùn)工作。

5．要搞好人口疏散計(jì)劃。市區(qū)要積極主動(dòng)地與安置地區(qū)聯(lián)系，做好各項(xiàng)安置準(zhǔn)備工作。有關(guān)郊區(qū)、縣要擬制安置方案和必要的保障措施。

五、五、進(jìn)一步抓緊人防通信警報(bào)建設(shè)，提高平戰(zhàn)時(shí)的保障能力。

人防通信建設(shè)要以戰(zhàn)時(shí)為主，地下為主，市區(qū)為主，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，人防自建線路與郵電線路結(jié)合，建設(shè)好“兩網(wǎng)一站”（通信網(wǎng)、警報(bào)網(wǎng)、通信站），使我市指揮通信系統(tǒng)逐步完善起來(lái)。

1．改革通信組織體制。按上級(jí)要求，今年組建市、區(qū)兩級(jí)人防通信站，并建立起一套符合改革精神的人防通信管理制度。

2．要繼續(xù)抓好有線通信網(wǎng)路建設(shè)。郵電局要抓緊完成今年的電纜埋設(shè)任務(wù)；市人防抓緊電話會(huì)議機(jī)和選呼電話的安裝，開(kāi)通使用，改善通信手段，更好地為戰(zhàn)備、為四化建設(shè)、為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)。

3．根據(jù)市人民政府的指示，從明年開(kāi)始，市人防要承擔(dān)我市防汛抗災(zāi)等特殊緊急情況下的通信保障任務(wù)，要抓緊從組織、設(shè)備、訓(xùn)練等方面，作好準(zhǔn)備工作。

4．繼續(xù)完善防空警報(bào)系統(tǒng)，擴(kuò)大警報(bào)音響覆蓋面積。明年要著手研究警報(bào)器的可靠性、抗毀性和抗干擾的能力，解決連續(xù)報(bào)警問(wèn)題。

5．抓緊實(shí)施微型計(jì)算機(jī)指揮通信網(wǎng)絡(luò)工程，完成可行性方案論證試驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)我市人防指揮自動(dòng)化。各級(jí)人防部門要加強(qiáng)通信設(shè)施管理和通信人員的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好應(yīng)用計(jì)算機(jī)人員的培訓(xùn)工作。

為了完成上述任務(wù)，會(huì)議要求：

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人民防空條例》。各委、辦，各區(qū)、縣、局要依據(jù)《條例》和本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況，做出具體貫徹執(zhí)行的安排；

要勇于改革，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理，制定改革方案。凡屬全市性的問(wèn)題，由市人防辦組織實(shí)施；凡屬各區(qū)、縣、局職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，經(jīng)區(qū)、縣、局領(lǐng)導(dǎo)審批后，抓緊落實(shí)；

要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)持“三個(gè)提倡”，即提倡典型引路，善于用典型指導(dǎo)工作；提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)；提倡快的作風(fēng)，講求辦事效率。

要認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)物資保障工作，挖掘潛力、廣開(kāi)財(cái)源、加強(qiáng)管理，把有限的財(cái)和物真正用于人防戰(zhàn)備建設(shè)，及時(shí)保障需要。

要搞好人防干部的培訓(xùn)工作，提高人防干部的素質(zhì)。

要大力開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)，在全市人防系統(tǒng)組織一次先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，年底前后召開(kāi)全市人防工作獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)。

各級(jí)政府和軍事部門要加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好我市的人防戰(zhàn)備建設(shè)。

以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、天津銀監(jiān)局關(guān)于改善我市金融服范文

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2005〕111號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-20 【生效日期】2005-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、天津銀監(jiān)局關(guān)于改善我市金融服務(wù)積極扶持中小企業(yè)發(fā)

展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2005〕111號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市發(fā)展改革委、天津銀監(jiān)局《關(guān)于改善我市金融服務(wù)積極扶持中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十二月二十日

關(guān)于改善我市金融服務(wù)積極扶持中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）、《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）、《部分非工企業(yè)大中小型劃分補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)（草案）》（國(guó)資廳評(píng)價(jià)函〔2003〕 327號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2004〕91號(hào)）以及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2005〕54號(hào)）等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，完善中小企業(yè)信貸服務(wù)體系

(一)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把握行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)支持的重點(diǎn)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新要求，根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)，按照商業(yè)化運(yùn)行和自愿的原則，重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，明確中小企業(yè)支持重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、產(chǎn)品的市場(chǎng)保證及技術(shù)進(jìn)步原則，重點(diǎn)支持國(guó)家政策支持發(fā)展的行業(yè)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的以及授信政策中明確限制或禁入的行業(yè)的中小企業(yè)，要限制或禁止發(fā)放貸款，不予以任何形式的授信支持。在選擇地區(qū)時(shí)，可以在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才基礎(chǔ)好，區(qū)域政策健全配套，還貸意識(shí)好、信用好的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信貨。在開(kāi)發(fā)中小企業(yè)客戶過(guò)程中，應(yīng)把符合國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注能大量吸納就業(yè)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品有市場(chǎng)、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)、能夠出口創(chuàng)匯等有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的中小企業(yè)，特別是符合國(guó)家和我市目前積極引導(dǎo)和支持的科技型企業(yè)，為電子信息、汽車、化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源與環(huán)保六大支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程項(xiàng)目提供配套產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)提供信貸支持。

(二)完善現(xiàn)有信貸管理方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，完善現(xiàn)有信貸管理方式，建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理和內(nèi)部控制等制度。在加強(qiáng)信貸管理、集中信貸審批權(quán)限的同時(shí)，要努力形成符合中小企業(yè)融資需要的信貸營(yíng)銷模式和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。要制定科學(xué)、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，在評(píng)級(jí)指標(biāo)的設(shè)置方面，應(yīng)充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性、效益性特點(diǎn)，建立有針對(duì)性的評(píng)級(jí)體系，客觀評(píng)定中小企業(yè)信用等級(jí)；要建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，把企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、前景作為重要考察?nèi)容。

(三)改進(jìn)績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擺脫“貸大貸長(zhǎng)”的放貸思維定勢(shì)，建立有助于改進(jìn)中小企業(yè)融資狀況的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)差異化發(fā)展和特色營(yíng)銷。要調(diào)動(dòng)各級(jí)信貸工作人員的積極性，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，鼓勵(lì)信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展中小企業(yè)客戶，客觀公正地考核評(píng)價(jià)信貸人員的工作績(jī)效，在收入分配上應(yīng)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)信貸人員收入與其業(yè)務(wù)量、效益和貸款質(zhì)量等綜合績(jī)效指標(biāo)掛鉤，上不封頂。信貸員績(jī)效指標(biāo)應(yīng)包括當(dāng)月發(fā)放貸款的筆數(shù)與金額、當(dāng)月新發(fā)展的客戶數(shù)和新客戶貸款金額、逾期率和損失率、貸款余額和發(fā)放筆數(shù)等內(nèi)容。績(jī)效指標(biāo)中，貸款質(zhì)量和當(dāng)月新發(fā)放貸款應(yīng)占主要比重。不能提出諸如新增貸款不良率必須為零等不切實(shí)際的要求，幫助基層信貸人員克服畏貸情緒，只要信貸人員認(rèn)真按既定程序做到了盡職調(diào)查與審查，就要客觀對(duì)待信貸風(fēng)險(xiǎn)與損失，從而形成有利于改進(jìn)中小企業(yè)信貸服務(wù)、權(quán)責(zé)利相一致的良性激勵(lì)機(jī)制。

(四)建立優(yōu)秀中小企業(yè)信貸支持綠色通道。對(duì)市政府及其有關(guān)部門評(píng)選出的優(yōu)秀企業(yè)以及政府推薦重點(diǎn)支持企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其授信申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先受理、優(yōu)先審議、優(yōu)先安排資金等融資便利，為優(yōu)秀中小企業(yè)融資提供快速通道。

(五)提高工作效率。在保證貸款質(zhì)量、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，如延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間，必須說(shuō)明理由。中小企業(yè)授信調(diào)查報(bào)告應(yīng)區(qū)別于其他授信報(bào)告，做差別化評(píng)審。對(duì)部分管理基礎(chǔ)較好的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)授權(quán)，提高對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)效率。對(duì)單筆小額貸款的貸前審核，不要完全拘泥于財(cái)務(wù)報(bào)表，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集非財(cái)務(wù)信息和軟信息，包括有關(guān)借款企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者家庭收支和信用情況的第一手信息；貸款主要以借款人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成的現(xiàn)金流量和個(gè)人信用為基礎(chǔ)，并可以其已有可抵押資產(chǎn)和未來(lái)融資項(xiàng)下形成的資產(chǎn)和權(quán)益進(jìn)行抵、質(zhì)押；第一還款來(lái)源不足時(shí)，可要求借款人提供有效擔(dān)保。

(六)強(qiáng)化配套服務(wù)。在滿足中小企業(yè)融資需求的同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化配套服務(wù)水平。積極組織或參加單向或多向的銀企交流活動(dòng)，摸索適應(yīng)中小企業(yè)多元化發(fā)展的信貸服務(wù)模式。在營(yíng)銷方式上，可單設(shè)中小客戶的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的差異化營(yíng)銷。在信貸管理方面，可設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員，從事對(duì)中小企業(yè)融資的管理以及研究分析。在賬務(wù)設(shè)置上，可以采取分賬制，單獨(dú)核算。在為中小企業(yè)提供融資服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)提供結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等全方位的中間業(yè)務(wù)服務(wù)。在信息管理方面，建立中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度和信息管理系統(tǒng)。

(七)加強(qiáng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在注意防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。根據(jù)中小企業(yè)生命周期和貸款需求“短、平、快”的特點(diǎn)，提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款、貿(mào)易融資、銀行承兌和票據(jù)貼現(xiàn)等多層次的金融產(chǎn)品，可通過(guò)理順中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，鎖定相關(guān)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，推出買方付息票據(jù)、商票保貼、應(yīng)收賬款保理等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，在政策允許的前提下，可以探索開(kāi)展股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押、其他權(quán)益抵押等多種貸款擔(dān)保形式。必須引入貸款利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，在法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、綜合效益、擔(dān)保因素，本著高風(fēng)險(xiǎn)、高收益原則分檔次確定利率水平，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，隨時(shí)自主調(diào)整。

(八)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。國(guó)有銀行要利用網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣和便于為中小企業(yè)服務(wù)的特殊優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培育中小企業(yè)客戶，為其提供增值服務(wù)。股份制銀行要把支持中小企業(yè)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，防止貸款過(guò)于集中而潛伏新的貸款風(fēng)險(xiǎn)。政策性銀行可依托地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。可以選擇區(qū)域環(huán)境好的地區(qū)，通過(guò)政府倡導(dǎo)建立中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)政府增信，充分將政府的組織優(yōu)勢(shì)、民間的組織優(yōu)勢(shì)和銀行的融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，提升中小企業(yè)的融資能力。城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依靠自身信息優(yōu)勢(shì)，突出立足地方、服務(wù)地方的特色，嘗試專業(yè)性市場(chǎng)集中授信等。天津農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以“立足社區(qū)，面向農(nóng)戶、做社區(qū)型小的零售銀行”的市場(chǎng)定位，通過(guò)建立信用共同體，支持個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作

(一)加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)控制。在支持中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法、貸款通則以及銀監(jiān)會(huì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)授信工作盡職指引的規(guī)定發(fā)放貸款并進(jìn)行管理，對(duì)中小企業(yè)的信貸資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，對(duì)已形成的信貸風(fēng)險(xiǎn)，要全面弄清風(fēng)險(xiǎn)的狀況和成因，提出相應(yīng)的清收措施和辦法，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要根據(jù)中小企業(yè)貸款的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理，建立完善的內(nèi)部控制制度，加大檢查稽核力度，并依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處貸款中的違法違紀(jì)問(wèn)題，有效保證中小企業(yè)的貸款安全。

(二)加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，拓寬擔(dān)保方式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府注資的、長(zhǎng)期配合良好的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低門檻，貸款由100%全額擔(dān)保適當(dāng)放寬比例。政府部門要加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，明確主管部門，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法人治理機(jī)制，對(duì)注冊(cè)資金不到位、變相撤資、利用資金搞短期投資、短期拆借等行為進(jìn)行曝光，定期公開(kāi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況，定期向金融機(jī)構(gòu)公布評(píng)級(jí)情況，督促擔(dān)保公司依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要拓寬多種擔(dān)保方式，最大限度降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取由企業(yè)法人代表（或?qū)嶋H控制人、相關(guān)利益者）提供連帶責(zé)任擔(dān)保，將借款人的有限責(zé)任和相關(guān)自然人的無(wú)限責(zé)任結(jié)合起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，可爭(zhēng)取企業(yè)實(shí)際控制人的財(cái)產(chǎn)抵、質(zhì)押以及人壽保單質(zhì)押等擔(dān)保要求。

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。銀行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)建立中小企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，組織各會(huì)員單位會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商聯(lián)等有關(guān)部門以及中小企業(yè)代表定期召開(kāi)座談會(huì)，商討中小企業(yè)金融服務(wù)問(wèn)題，提出具體政策措施。要逐步建立中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，收集銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門掌握的企業(yè)信息，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，逐步建立健全向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放的信用評(píng)級(jí)體系，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供貸款當(dāng)好參謀。要盡快建立不良客戶信息交換平臺(tái)，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信用歷史的監(jiān)測(cè)，匯集有不良記錄的企業(yè)及其法人代表及實(shí)際控制人名單，形成銀行間拒絕機(jī)制，不給逃廢債企業(yè)可乘之機(jī)。

三、加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

(一)減少行政干預(yù)和地方保護(hù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持中小企業(yè)的政策規(guī)定要深刻領(lǐng)會(huì)，輔導(dǎo)中小企業(yè)充分享受政策，依照政策引導(dǎo)，合理調(diào)配信貸資源。政府和有關(guān)部門在支持本地中小企業(yè)取得銀行信貸支持過(guò)程中，不得通過(guò)各種直接或變相的手段強(qiáng)令銀行發(fā)放貸款，保證銀行發(fā)放貸款的自主性。同時(shí)要避免為了地方利益，搞地方保護(hù)，損害銀行利益。

(二)逐步建立健全社會(huì)信用體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合政府有關(guān)部門，探索建立多種形式、多層次的社會(huì)化中介服務(wù)體系，特別是小企業(yè)貸款評(píng)估、擔(dān)保體系。有條件的地方，可設(shè)立小企業(yè)輔導(dǎo)中心，提供政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、融資設(shè)計(jì)等服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)籌措、運(yùn)用資金，同時(shí)企業(yè)也可通過(guò)融資輔導(dǎo)中心的服務(wù)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)與管理，以更高的效率、更低的成本滿足銀行的信貸條件，及時(shí)獲得銀行的信貸支持。建立中小企業(yè)信用獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)發(fā)展前景良好、管理規(guī)范、信譽(yù)良好的中小企業(yè)，可建立“信譽(yù)良好的中小企業(yè)”名單；對(duì)還款記錄良好的借款人，還可在貸款金額、期限、利率和擔(dān)保條件上給予優(yōu)惠；對(duì)于有騙貸或違約行為的中小企業(yè)，可在社會(huì)上予以通報(bào)。

(三)拓寬融資渠道，為中小企業(yè)提供多層次的資金來(lái)源。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要配合政府和有關(guān)部門推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)投資體系，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)上市融資。要與擔(dān)保、典當(dāng)、租賃以及投資機(jī)構(gòu)組成一體化融資體系，探索進(jìn)行股權(quán)投資，引進(jìn)基金投資公司，增強(qiáng)中小企業(yè)直接融資能力。

(四)政府獎(jiǎng)勵(lì)和支持。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的注冊(cè)資金在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以下的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款的財(cái)政扶持政策仍按照市財(cái)政局和人行天津分行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)我市金融機(jī)構(gòu)增加專項(xiàng)貸款財(cái)政扶持政策的通知》（津財(cái)金〔2003〕 5號(hào)）實(shí)行。對(duì)新開(kāi)辦的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)貸款的抵押登記和公證手續(xù)予以簡(jiǎn)化，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少中小企業(yè)融資成本。

天津市發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局

二○○五年十二月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作實(shí)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕089號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-05 【生效日期】2003-08-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委

關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2003〕089號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市容委《關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ三年八月五日

關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

為了落實(shí)市委、市政府搞好環(huán)境綜合整治的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平，切斷生活垃圾污染傳播疾病的途徑，確保2004年城市生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、落實(shí)城市生活垃圾處理管理責(zé)任制，制定和完善生活垃圾處理規(guī)劃

市市容委全面負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理管理工作，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無(wú)害化處理工作，負(fù)責(zé)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理廠（場(chǎng)）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸工作。其他區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸和處理工作。

市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃；各區(qū)、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求，盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運(yùn)、處理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。

二、加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理能力

市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)由市建委統(tǒng)籌安排，市市容委負(fù)責(zé)推動(dòng)和組織實(shí)施。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠、貫莊垃圾處理廠二期工程、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、青光垃圾處理場(chǎng)和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，具備處理和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾條件，使我市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標(biāo)要求。中心城區(qū)原有垃圾處理場(chǎng)應(yīng)按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進(jìn)行合理布局和調(diào)整。在未實(shí)施統(tǒng)一改造、調(diào)整和建設(shè)前，暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理，專門用于消納處理城市生活垃圾，不得挪作他用，已挪作他用的要立即糾正。

濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步完善漢沽、大港兩個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。

武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜海縣、寧河縣、薊縣人民政府負(fù)責(zé)抓緊建設(shè)本地區(qū)達(dá)到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，爭(zhēng)取2004年底前投入運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理的工作目標(biāo)。

三、抓緊建立城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障機(jī)制

為加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)）要求，由市市容委牽頭組織有關(guān)部門抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法，為城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。

四、加強(qiáng)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督

在我市城市生活垃圾全面實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理目標(biāo)之前的過(guò)渡期內(nèi)，市市容委和各區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地的管理和監(jiān)督。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地問(wèn)題。相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要按有關(guān)規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時(shí)卸地，并征得臨時(shí)卸地所在區(qū)人民政府管理部門同意后，報(bào)市市容委備案。使用城市生活垃圾臨時(shí)卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和單位要嚴(yán)格按照管理規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，完善臨時(shí)卸地圍檔工程措施，切實(shí)控制和減少對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的污染。

五、積極實(shí)施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作

各區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準(zhǔn)的關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實(shí)施意見(jiàn)的要求，全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集、壓縮直運(yùn)的做法，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾，逐步撤消道路上的垃圾箱池，減少城市生活垃圾在收集過(guò)程中對(duì)城市環(huán)境的污染。要堅(jiān)持屬地管理的原則，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會(huì)的職能作用，建立完善管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實(shí)處。

六、大力推行城市生活垃圾的減量化

為加快推進(jìn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化，市市容委等有關(guān)部門和各區(qū)、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性，不斷提高廣大市民環(huán)境意識(shí)，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化工作方案，并切實(shí)做好推動(dòng)實(shí)施工作。市農(nóng)委、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實(shí)施辦法。市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū)，要實(shí)行有機(jī)物垃圾和可回收垃圾（報(bào)紙、玻璃、塑料）分類收集試點(diǎn)工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

七、建立城市生活垃圾處理管理考核機(jī)制，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)督考核

各區(qū)、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作，把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)的重點(diǎn)指標(biāo)，納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)工作考核的重要內(nèi)容，加大日常管理監(jiān)督的工作力度，確保城市生活垃圾處理無(wú)害化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門每月要及時(shí)、如實(shí)向市市容委報(bào)送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計(jì)表，市市容委、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，對(duì)各區(qū)、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進(jìn)行考核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由所在區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門立即進(jìn)行整改。

八、加大城市生活垃圾處理管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制生活垃圾污染環(huán)境

嚴(yán)格制止城市生活垃圾的亂堆、亂倒，是加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門要切實(shí)履行城市生活垃圾處理管理的工作職責(zé)，妥善組織好各區(qū)、縣城市生活垃圾的統(tǒng)一收運(yùn)和消納處理工作。各區(qū)、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)城市生活垃圾處理的執(zhí)法管理，嚴(yán)格禁止城市生活垃圾亂堆亂倒的行為，特別是要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的巡查監(jiān)督，對(duì)違反城市生活垃圾處理管理規(guī)定造成環(huán)境污染的責(zé)任單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰，有效地保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。

天津市市容環(huán)境管理委員會(huì)

二ＯＯ三年七月三十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)（2006）83號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-14 【生效日期】2006-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

(津政發(fā)（2006）83號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市濱海委、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年九月十四日

天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

總 則

第一條 為了更好地推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕20號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)通知要求，制定本辦法。

第二條 濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)建設(shè)資金”）由市政府設(shè)立，主要用于濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及招商引資等方面，相應(yīng)建立科技創(chuàng)新基金、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金、招商引資基金。

第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金來(lái)源：

（一）中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（二）濱海新區(qū)各區(qū)政府和管委會(huì)安排的配套資金。

（三）投資收益和存款利息。

（四）其他資金。

第四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金使用管理的指導(dǎo)思想。按照國(guó)務(wù)院確定的推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主要任務(wù)，充分利用并整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和資金，建立治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、管理功能完善的資金管理體制，科學(xué)界定并合理安排專項(xiàng)資金，集中支持?jǐn)?shù)量有限但水平很高的項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的設(shè)施和條件，為實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的功能定位服務(wù)。

第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金使用管理，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、安全有效的原則，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸納社會(huì)資金投入，放大資金規(guī)模和效應(yīng)。

第六條 成立濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，市濱海委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定資金使用計(jì)劃，確定重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市濱海委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，市審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第一章 科技創(chuàng)新基金

第七條 科技創(chuàng)新基金由科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)基金三部分組成。

第八條 科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金。以中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，以濱海新區(qū)各行政區(qū)和管委會(huì)以及市科委的配套資金為補(bǔ)充，努力爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融的廣泛參與和支持，吸引國(guó)內(nèi)外最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)進(jìn)入新區(qū)，建立各類創(chuàng)業(yè)投資子基金，形成海內(nèi)外的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向?yàn)I海新區(qū)聚集的機(jī)制和效應(yīng)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資，使濱海新區(qū)成為我國(guó)科技創(chuàng)新源頭和創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的核心區(qū)域?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金，要按照國(guó)際慣例進(jìn)行運(yùn)作和管理，積極整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員，以充分發(fā)揮項(xiàng)目、資金和人才的集成效應(yīng)。

第九條 科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金。加快濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，充分利用國(guó)家的科技優(yōu)勢(shì)和我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃確定的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。專項(xiàng)資金主要用于購(gòu)置和裝備國(guó)際一流水平的大型科研設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)資金主要由地方籌措解決。

第十條 科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)基金。采取直接投資、貸款貼息等方式，加快科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)科技資源有效配置和共享，構(gòu)建服務(wù)全社會(huì)的科技創(chuàng)新支撐體系。重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)開(kāi)放型研究實(shí)驗(yàn)基地和工程中心建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)與信息平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，建立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè)技術(shù)體系等。以上項(xiàng)目建成后，由市濱海委委托專門機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行管理。

第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金

第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金，主要采取直接投資和貸款貼息等方式，重點(diǎn)用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

第十二條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指符合濱海新區(qū)功能定位和“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌措建設(shè)資金，必須由市濱海委統(tǒng)一組織實(shí)施的跨區(qū)域重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第十三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目主要是指符合建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)要求，由市濱海委統(tǒng)一組織實(shí)施的環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，主要包括大面積園林綠化工程、垃圾污水處理設(shè)施，以及重點(diǎn)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

第十四條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，由有關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第三章 招商引資基金

第十五條 招商引資基金主要用于鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、物流和航運(yùn)企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。

第十六條 招商引資基金采取一次性補(bǔ)助的方式。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心的基地建設(shè)及其公共配套設(shè)施，按照注冊(cè)資本金規(guī)模大小，給予不同數(shù)額的補(bǔ)助。

第十七條 招商引資基金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局制定的《天津市促進(jìn)企業(yè)總部和金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（津財(cái)金〔2006〕6號(hào)）執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、審批和資金撥付

第十八條 根據(jù)濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，每年由市濱海委編制科技創(chuàng)新、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃，由濱海新區(qū)各行政區(qū)、管委會(huì)組織項(xiàng)目申報(bào)。

第十九條 所有投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專家論證和中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。市濱海委根據(jù)論證和評(píng)估結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投資的所有建設(shè)項(xiàng)目，其涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等程序，一律實(shí)行招投標(biāo)制度。商品購(gòu)置和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)制度。

第二十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金撥付實(shí)行集中支付制度，由市濱海委財(cái)務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)確定的預(yù)算，按照項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，視工程進(jìn)度，通過(guò)規(guī)范、安全的資金撥付程序，將資金直接撥付給施工企業(yè)和商品服務(wù)供應(yīng)商等相關(guān)單位。

第二十二條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金定期報(bào)告制度，由市濱海委按季向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資金撥付和使用情況，每年年終向市政府報(bào)告資金使用情況。由市財(cái)政局在每個(gè)終了后，向財(cái)政部報(bào)告資金使用情況。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第二十三條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由市濱海委聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專家和中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和資產(chǎn)配置等進(jìn)行全面評(píng)估，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十四條 市濱海委應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改措施。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要作為以后開(kāi)發(fā)建設(shè)資金立項(xiàng)審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十五條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金監(jiān)督檢查制度。市審計(jì)局要依法加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金分配使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì)，每年終了，要向市政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第二十六條 對(duì)于監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問(wèn)題，市審計(jì)局有權(quán)提出撤銷或終止項(xiàng)目的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可采取相應(yīng)的處理措施，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府、天津警備區(qū)關(guān)于建設(shè)民兵訓(xùn)練基地的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]102號(hào) 【發(fā)布日期】1984-06-15 【生效日期】1984-06-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府、天津警備區(qū)關(guān)于建設(shè)民兵訓(xùn)練基地的通知

（1984年6月15日津政發(fā)〔1984〕102號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)〔1983〕31號(hào)文件中關(guān)于“今后各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力，物力情況，逐步把縣市的民兵訓(xùn)練基地建立起來(lái)”的指示精神和北京軍區(qū)關(guān)于在一九八六年前把民兵訓(xùn)練基地都要建立起來(lái)的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)建立民兵訓(xùn)練基地問(wèn)題，提出以下要求：

一、一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建立訓(xùn)練基地納入?yún)^(qū)、縣建設(shè)規(guī)劃。

為搞好訓(xùn)練基地的建設(shè)，各區(qū)、縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)、縣人民政府、武裝部的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的人員組成。參照靜?？h建設(shè)基地的做法，積極挖掘潛力，克服困難，認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位要盡快著手制定訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃，并于十月底前報(bào)天津警備區(qū)審批。

二、二、因地制宜，逐步建立和完善訓(xùn)練基地。

四郊五縣和塘沽、漢沽、大港區(qū)，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用現(xiàn)有基地，不足部分，可利用荒地、舊房，逐步建成，于一九八六年底達(dá)到下列規(guī)模：有食宿設(shè)施，有訓(xùn)練場(chǎng)地，有教研室，有武器彈藥庫(kù)，有實(shí)彈射擊場(chǎng)。用友軍靶擋能夠保證打靶的單位，可不建靶擋；有住房、武器庫(kù)而沒(méi)有訓(xùn)練場(chǎng)地的單位，要盡量在武器庫(kù)附近建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地和靶擋。市區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況建立訓(xùn)練基地，打靶使用警備區(qū)靶擋；市屬局（公司、總廠、大廠）可自建小型訓(xùn)練點(diǎn)。與訓(xùn)練基地（點(diǎn)）建設(shè)相適應(yīng)，民兵訓(xùn)練和武器管理也要相應(yīng)集中，使中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上不再擔(dān)負(fù)民兵訓(xùn)練和武器管理任務(wù)，以節(jié)省人力、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、房舍，提高訓(xùn)練質(zhì)量和加強(qiáng)武器彈藥的管理。在此基礎(chǔ)上，基層武裝部要集中精力抓好民兵連隊(duì)的三落實(shí)，充分發(fā)揮民兵在兩個(gè)文明建設(shè)中的骨干帶頭作用。

三、三、建立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練基地的科學(xué)管理。

基地建成后，要建立基地管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)一名主任（最好由專職武裝干部擔(dān)任），配備若干名管理人員。管理人員要政治可靠、思想基礎(chǔ)和軍事素質(zhì)好，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)即可擔(dān)任武器保管員和組織軍政訓(xùn)練。要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)基地的科學(xué)管理，使之成為培養(yǎng)人才，搞好民兵建設(shè)的文明基地。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。