第一篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資委擬定的天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕080號(hào) 【發(fā)布日期】2004-08-18 【生效日期】2004-08-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資委擬定的 天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

(津政發(fā)〔2004〕080號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市國(guó)資委擬定的《天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO四年八月十八日

天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案

為掌握國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，科學(xué)有效地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資本有效運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，按照市政府的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就在我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中開(kāi)展清產(chǎn)核資工作制定如下工作方案。

一、清產(chǎn)核資工作的范圍

市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直接監(jiān)管、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)和企業(yè)化管理的國(guó)有事業(yè)單位以及上述企業(yè)單位在境內(nèi)或境外（含港澳地區(qū)）全額投資興辦的企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位）。

二、清產(chǎn)核資工作的目的 徹底清查企業(yè)資產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)，摸清國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布情況，對(duì)部分企業(yè)主要固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估；對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定和核銷(xiāo)，促使企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際基本相符；核定國(guó)家資本金，完善基礎(chǔ)管理制度，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件;為促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核打好基礎(chǔ)。

三、清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容

（一）戶數(shù)清理。有關(guān)委、辦、局、集團(tuán)（控股）公司（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）和各區(qū)縣要對(duì)所屬清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)企業(yè)單位的戶數(shù)、分布、級(jí)次、性質(zhì)及資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計(jì)。

（二）資產(chǎn)清查。各企業(yè)單位要對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及資產(chǎn)損失、資金掛賬進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。

（三）價(jià)值重估。需要價(jià)值重估的部分企業(yè)單位要對(duì)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行重新估價(jià)。

（四）損益認(rèn)定。各主管部門(mén)、區(qū)縣人民政府、中介機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu), 按照國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中清查出來(lái)的資產(chǎn)損失、資金掛賬進(jìn)行審核、鑒證和認(rèn)定。

（五）編制報(bào)表。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資需要編制有關(guān)報(bào)表，企業(yè)單位要對(duì)清產(chǎn)核資各階段工作中所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸類(lèi)，按照規(guī)定的格式填制各種清產(chǎn)核資報(bào)表，在此基礎(chǔ)上，由主管部門(mén)匯總上報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）資金核實(shí)。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)單位上報(bào)的經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的各項(xiàng)資產(chǎn)損失等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家和我市清產(chǎn)核資政策及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定并批復(fù)，予以賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)單位實(shí)際占用國(guó)有資本金的數(shù)額。

（七）總結(jié)建制。企業(yè)單位在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)清查出來(lái)的問(wèn)題有針對(duì)性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理。

四、清產(chǎn)核資工作的安排

全市清產(chǎn)核資工作的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日定為2004年8月31日。此次清產(chǎn)核資具體工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和總結(jié)建制三個(gè)階段進(jìn)行，整體工作從2004年8月下旬開(kāi)始到2005年6月底前完成。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2004年9月15日前完成）。

1.研究制定清產(chǎn)核資工作方案及實(shí)施細(xì)則，開(kāi)發(fā)清產(chǎn)核資工作軟件，印制各類(lèi)工作報(bào)表。

2.召開(kāi)全市清產(chǎn)核資工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署清產(chǎn)核資工作，下發(fā)清產(chǎn)核資有關(guān)文件。

3.對(duì)各主管部門(mén)和區(qū)、縣的有關(guān)人員進(jìn)行清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理及報(bào)表填制培訓(xùn)。

4.組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)使部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得清產(chǎn)核資工作審計(jì)資格。

（二）組織實(shí)施階段。組織企業(yè)單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、編制報(bào)表和資金核實(shí)等工作。具體工作完成時(shí)間：

1.資產(chǎn)清查工作完成時(shí)間為2004年11月20日前。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年10月31日前完成。

2.經(jīng)批準(zhǔn)有價(jià)值重估任務(wù)的部分企業(yè)單位，其價(jià)值重估工作可與資產(chǎn)清查工作同步進(jìn)行，完成時(shí)間為2004年12月31日前。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年11月15日前完成。

3.損益認(rèn)定工作的完成時(shí)間為2005年3月15日前。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位應(yīng)在2004年12月31日前完成。

4.各主管部門(mén)在對(duì)其所屬企業(yè)單位填制的各類(lèi)清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，在2005年4月15日前上報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位的清產(chǎn)核資報(bào)表上報(bào)時(shí)間為2005年1月15日前。

5.資金核實(shí)工作的完成時(shí)間為2005年5月31日前。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位在2005年2月25日前完成。

（三）總結(jié)建制階段。各企業(yè)單位和各主管部門(mén)在清產(chǎn)核資主體工作結(jié)束后，要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并根據(jù)清查出來(lái)的問(wèn)題有針對(duì)性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理，根據(jù)市國(guó)資委直接監(jiān)管、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的企業(yè)的不同情況，分別于2005年3月31日和2005年6月30日前將本企業(yè)單位和全行業(yè)、區(qū)縣的清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

鑒于此次清產(chǎn)核資工作范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，為了保證此次清產(chǎn)核資工作圓滿完成，各單位必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市清產(chǎn)核資工作由市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織和日常工作。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委。

各主管部門(mén)和區(qū)、縣也要相應(yīng)成立國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各企業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作班子，由企業(yè)單位法人代表及分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，做好本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。并與上級(jí)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立工作聯(lián)系。

六、清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費(fèi)

清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市和區(qū)縣分別承擔(dān)。其中，市級(jí)清產(chǎn)核資經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政單獨(dú)列支；企業(yè)單位清產(chǎn)核資所需經(jīng)費(fèi)在有關(guān)成本費(fèi)用中列支。

津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二00四年八月九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施細(xì)則

天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，摸清國(guó)有企業(yè)“家底”，真實(shí)反映國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，為科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)考核及國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定和《天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，結(jié)合天津國(guó)有企業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱清產(chǎn)核資工作，是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)。

第三條 此次企業(yè)清產(chǎn)核資的目的是：徹底清查企業(yè)資產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)，摸清國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布，對(duì)部分企業(yè)主要固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估，對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定和核銷(xiāo)，促使企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際基本相符，核定國(guó)家資本金，完善基礎(chǔ)管理制度，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件；為促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核打好基礎(chǔ)。

第四條 清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容是：資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、編制報(bào)表、資金核實(shí)、總結(jié)建制等。

第五條 國(guó)有企業(yè)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國(guó)家和我市清產(chǎn)核資有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定處理。

第六條 全市清產(chǎn)核資工作的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日定為2004年8月31日。第二章 清產(chǎn)核資工作的范圍

第七條 清產(chǎn)核資工作的范圍是：我市國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)（含地方金融企業(yè)，其清產(chǎn)核資內(nèi)容、方法另做安排）和企業(yè)化管理的國(guó)有事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位），具體范圍包括：

（一）市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直接監(jiān)管的集團(tuán)（控股）公司和所屬的企業(yè)單位（含子企業(yè)，下同）及所屬企業(yè)單位在境內(nèi)或境外（含港澳地區(qū)）全額投資舉辦的企業(yè)單位。

（二）市國(guó)資委委托監(jiān)管的有關(guān)委、辦、局、集團(tuán)（控股）公司和所屬的企業(yè)單位及所屬企業(yè)單位在境內(nèi)或境外（含港澳地區(qū)）全額投資舉辦的企業(yè)單位。

（三）各區(qū)、縣人民政府直接管理的企業(yè)單位。

另外，由上述企業(yè)單位投資舉辦的參股企業(yè)，如果對(duì)參股企業(yè)有實(shí)際控制力，也可以進(jìn)行清產(chǎn)核資。

上述企業(yè)單位中，凡近兩年因改制或其他原因已對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資或資產(chǎn)評(píng)估的、關(guān)閉、停業(yè)在一年以上的，以及經(jīng)董事會(huì)研究決定不開(kāi)展清產(chǎn)核資的股份制企業(yè)，經(jīng)市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市清產(chǎn)辦）批準(zhǔn)，可將清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的賬面數(shù)額作為清產(chǎn)核資結(jié)果。第三章 清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容

第八條 戶數(shù)清理。有關(guān)委、辦、局、集團(tuán)（控股）公司（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）和各區(qū)、縣要按照本細(xì)則第七條所確定的范圍，對(duì)其所屬企業(yè)單位戶數(shù)和有關(guān)情況進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計(jì)，并在2004年9月30日前將清理后的企業(yè)單位名單上報(bào)市清產(chǎn)辦（戶數(shù)清理的具體辦法另行下發(fā)）。

第九條 資產(chǎn)清查。各企業(yè)單位要對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，查實(shí)應(yīng)收賬款的債權(quán)是否存在，核實(shí)對(duì)外投資初始成本的現(xiàn)有實(shí)際價(jià)值。資產(chǎn)清查的具體范圍包括：

（一）對(duì)各種存款、現(xiàn)金、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、短期投資、長(zhǎng)期投資和存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的清查核實(shí)。

（二）對(duì)房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和工具器具等固定資產(chǎn)的清查核實(shí)。

（三）清查企業(yè)單位以流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行各種形式的投資。

（四）對(duì)在建工程（含基建項(xiàng)目）或停緩建的基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目,包括完工未交付使用(含試車(chē))、交付使用未驗(yàn)收入賬、長(zhǎng)期掛賬但實(shí)際已經(jīng)停工報(bào)廢的項(xiàng)目進(jìn)行清查核實(shí)。

（五）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確定其真實(shí)價(jià)值及完整內(nèi)容，檢查實(shí)際攤銷(xiāo)情況。

（六）對(duì)遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，應(yīng)逐一清理，認(rèn)真核查攤銷(xiāo)余額。

（七）對(duì)企業(yè)單位各種短期負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債進(jìn)行清理并與債權(quán)單位逐一核對(duì)賬目，達(dá)到雙方賬面余額相一致。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各企業(yè)單位應(yīng)填報(bào)《天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查摸底情況表》（表式另行下發(fā)），上報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)在審核無(wú)誤的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果在2004年11月20日前上報(bào)市清產(chǎn)辦。其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位應(yīng)在2004年10月31日前上報(bào)。

第十條 價(jià)值重估。有關(guān)企業(yè)單位要對(duì)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行重新估價(jià)。

凡企業(yè)單位在用的主要固定資產(chǎn)（賬面價(jià)值較大的成套設(shè)備或房屋、建筑物）如果賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相差很大，且清查出經(jīng)認(rèn)定的各種資產(chǎn)損失和資金掛賬又無(wú)法自行消化的，由企業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。價(jià)值重估原則上應(yīng)采用物價(jià)指數(shù)法，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的《清產(chǎn)核資價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》（1995年）（另行下發(fā)）中列出的價(jià)格指數(shù)，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估。對(duì)于有特殊情況的企業(yè)單位經(jīng)市清產(chǎn)辦批準(zhǔn)后也可采用重置成本法對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估。

第十一條 損溢認(rèn)定。各主管部門(mén)、區(qū)、縣、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和市清產(chǎn)辦，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)單位清產(chǎn)核資中清查出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失進(jìn)行審核和認(rèn)定。

資產(chǎn)損失是指企業(yè)單位清產(chǎn)核資清查出來(lái)的在基準(zhǔn)日之前已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失和以前的經(jīng)營(yíng)潛虧與資金掛賬（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)損失）。資產(chǎn)損失的認(rèn)定規(guī)則按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào)）要求執(zhí)行（另行下發(fā)）。具體認(rèn)定程序是：

（一）企業(yè)單位對(duì)清產(chǎn)核資中清查出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，應(yīng)組織力量逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理、核對(duì)和認(rèn)定，經(jīng)核實(shí)，凡單項(xiàng)資產(chǎn)損失（流動(dòng)資產(chǎn)損失、固定資產(chǎn)損失、長(zhǎng)期投資損失、無(wú)形及遞延資產(chǎn)損失和其他資產(chǎn)損失）數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元或資產(chǎn)損失總額超過(guò)600萬(wàn)元的還應(yīng)在2005年2月8日前向市清產(chǎn)辦提出聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核鑒證的申請(qǐng)，其中，市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位在2004年11月30日前。市清產(chǎn)辦根據(jù)企業(yè)單位申報(bào)情況，選擇部分經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得清產(chǎn)核資審計(jì)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)單位申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核鑒證，并向企業(yè)單位出具鑒證意見(jiàn)報(bào)告書(shū)。凡單項(xiàng)資產(chǎn)損失數(shù)額不足100萬(wàn)元或資產(chǎn)損失總額不足600萬(wàn)元的企業(yè)單位要自行組織認(rèn)定，在取得說(shuō)明損失事實(shí)合法證據(jù)的基礎(chǔ)上，提出損失認(rèn)定意見(jiàn)并填制由企業(yè)單位法定代表人蓋章的《申報(bào)資產(chǎn)損失和資金掛賬認(rèn)定表》（表式另行下發(fā)），上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行審核。其中，凡由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與認(rèn)定損失的企業(yè)單位還要報(bào)送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證意見(jiàn)報(bào)告書(shū)。

（二）各主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)單位上報(bào)的資產(chǎn)損失認(rèn)定意見(jiàn)和相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，在審核無(wú)誤的基礎(chǔ)上提出審核意見(jiàn)并將所屬企業(yè)單位填制的《申報(bào)資產(chǎn)損失和資金掛賬認(rèn)定表》以及相關(guān)資料匯總后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市清產(chǎn)辦，其中：市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位在2004年12月31日前，市國(guó)資委委托監(jiān)管及區(qū)、縣政府管理的企業(yè)單位在2005年3月15日前上報(bào)。

（三）市清產(chǎn)辦組織有關(guān)人員對(duì)經(jīng)企業(yè)單位認(rèn)定，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)鑒證，主管部門(mén)審核的各項(xiàng)資產(chǎn)損失在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查確認(rèn)。

第十二條 清產(chǎn)核資報(bào)表的編制。是指在清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)單位依據(jù)各工作階段所獲得的數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行整理、歸類(lèi)、匯總和分析，編制反映企業(yè)單位清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日資產(chǎn)狀況、清查結(jié)果和資金核實(shí)的報(bào)告文件。整個(gè)報(bào)表分為《清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表》（即企業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)底表）和《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》，其主要內(nèi)容包括：清產(chǎn)核資工作情況表和清產(chǎn)核資損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表。

各企業(yè)單位要明確分工，精心組織，積極做好內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法和完整，并按照第十一條所規(guī)定資產(chǎn)損失認(rèn)定程序，在履行相關(guān)審核手續(xù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》，上報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)在認(rèn)真審核無(wú)誤的基礎(chǔ)上，連同本部門(mén)填制的《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》一并進(jìn)行匯總，并將匯總、分戶《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》、相關(guān)證明材料、清產(chǎn)核資報(bào)表編制說(shuō)明和數(shù)據(jù)介質(zhì)按下列時(shí)間上報(bào)市清產(chǎn)辦。

（一）市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位的《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)資料于2005年1月15日前上報(bào)。

（二）市國(guó)資委委托監(jiān)管及區(qū)、縣政府管理企業(yè)單位的《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)資料于2005年4月15日前上報(bào)。

為使《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》填制規(guī)范化，我市采用由市清產(chǎn)辦統(tǒng)一制定的《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》格式（表式另行下發(fā)）。

第十三條 資金核實(shí)。是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)單位上報(bào)的經(jīng)認(rèn)定的各項(xiàng)資產(chǎn)損失等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家和我市清產(chǎn)核資政策及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)予以賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)單位實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額的工作。重新核定的國(guó)有資本金數(shù)額是今后國(guó)有資本金保值增值考核和國(guó)有資本金運(yùn)營(yíng)效益的考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（一）企業(yè)單位清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，按照事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、程序合規(guī)的原則，由企業(yè)單位依據(jù)本細(xì)則第十一條所確定的申報(bào)程序在2005年5月31日前上報(bào)市清產(chǎn)辦審批，其中：市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位在2005年2月25日前上報(bào)，并按照資金核實(shí)的批復(fù)結(jié)果調(diào)整賬務(wù)。

（二）企業(yè)單位在資金核實(shí)工作中應(yīng)向市清產(chǎn)辦提交如下申報(bào)資料：

1、資金核實(shí)情況報(bào)告。包括清產(chǎn)核資工作范圍、工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、工作結(jié)果和基準(zhǔn)日的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況及相關(guān)處理意見(jiàn)。

2、資金核實(shí)申報(bào)表。（表式另行下發(fā)）

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定損溢的相關(guān)報(bào)告。

4、申報(bào)處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失的專項(xiàng)說(shuō)明及原始憑證材料和具有法律效力的證明材料。

5、需要提供的其他材料。

（三）市清產(chǎn)辦在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)對(duì)企業(yè)單位上報(bào)的有關(guān)資料進(jìn)行審核并在此基礎(chǔ)上對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。

（四）資金核實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]74號(hào)）要求進(jìn)行（另行轉(zhuǎn)發(fā)）。資金核實(shí)、財(cái)務(wù)處理主要內(nèi)容為：

1、對(duì)于企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中查出的資產(chǎn)盤(pán)盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤(pán)盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，根據(jù)財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)清產(chǎn)核資政策的通知》（財(cái)清〔1994〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)清15號(hào)文件）的規(guī)定，經(jīng)市清產(chǎn)辦審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)增加企業(yè)所有者權(quán)益。

2、依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作有關(guān)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1993〕29號(hào)）和財(cái)清15號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)清產(chǎn)核資中查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失數(shù)額較小，企業(yè)單位能夠自行消化的，可以按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，經(jīng)市清產(chǎn)辦征得財(cái)稅部門(mén)意見(jiàn)批準(zhǔn)后分年計(jì)入損益處理；對(duì)查出的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失數(shù)額較大、企業(yè)單位無(wú)能力自行消化彌補(bǔ)的，經(jīng)市清產(chǎn)辦審核批準(zhǔn)后，可沖減企業(yè)所有者權(quán)益。

3、企業(yè)單位查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，經(jīng)市清產(chǎn)辦審核批準(zhǔn)沖減所有者權(quán)益的，可依次沖減盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

對(duì)企業(yè)單位執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)政部2001年頒發(fā)）查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定,以及財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)財(cái)務(wù)政策問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2002〕310號(hào)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)310號(hào)文件）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市清產(chǎn)辦審核批準(zhǔn)的，可以依次沖減以前未分配利潤(rùn)、公益金、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

4、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)市清產(chǎn)辦資金核實(shí)批復(fù)文件，及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)。

5、企業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損失經(jīng)市清產(chǎn)辦審核批準(zhǔn)后,沖減所有者權(quán)益應(yīng)當(dāng)保留的資本金數(shù)額不得低于法定注冊(cè)資本金限額，不足沖減部分依據(jù)財(cái)企310號(hào)文件規(guī)定，暫作待處理專項(xiàng)資產(chǎn)損失，并在3年內(nèi)分期攤銷(xiāo),尚未攤銷(xiāo)的余額，在資產(chǎn)負(fù)債表“其他長(zhǎng)期資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說(shuō)明。

6、企業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)沖銷(xiāo)的有關(guān)不良債權(quán)、不良投資和有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)損失等，應(yīng)當(dāng)建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，并組織力量或者委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)以后追索收回的殘值或者資金應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)入賬并作有關(guān)收入處理。

7、企業(yè)單位在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，如遇涉及國(guó)家或我市有關(guān)稅收政策調(diào)整問(wèn)題，由企業(yè)單位或企業(yè)單位主管部門(mén)與相關(guān)稅務(wù)部門(mén)協(xié)商解決。

8、企業(yè)單位對(duì)清產(chǎn)核資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整理,建立檔案，妥善保管，并按照會(huì)計(jì)檔案保管期限予以保存。

第十四條 總結(jié)建制。是指在清產(chǎn)核資整體工作結(jié)束后，各企業(yè)單位和主管部門(mén)都應(yīng)在全面分析清產(chǎn)核資有關(guān)數(shù)據(jù)資料和清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的制定相應(yīng)制度和措施并編寫(xiě)本單位和全行業(yè)、區(qū)縣的清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告，其中全行業(yè)及區(qū)縣清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告應(yīng)根據(jù)市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度不同情況，分別在2005年3月31日前和2005年6月30日前上報(bào)市清產(chǎn)辦。市清產(chǎn)辦按照上報(bào)情況在詳細(xì)分析審查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員選擇部分企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作檢查。對(duì)清產(chǎn)核資工作開(kāi)展好的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)開(kāi)展較差的單位給予批評(píng)，必要時(shí)重新進(jìn)行清產(chǎn)核資。市清產(chǎn)辦根據(jù)全市清產(chǎn)核資工作的情況及問(wèn)題，撰寫(xiě)《天津市國(guó)有資產(chǎn)狀況分析報(bào)告》和《天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告》，上報(bào)市政府、市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和市國(guó)資委。

第四章 清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條 鑒于此次清產(chǎn)核資工作范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)由市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，下設(shè)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織和日常工作。市清產(chǎn)辦設(shè)在市國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處，按方案要求各主管部門(mén)、區(qū)、縣和企業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或辦事部門(mén)，并與市清產(chǎn)辦建立工作聯(lián)系。第五章 附則

第十六條 企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中，有意瞞報(bào)情況和弄虛作假提供虛假會(huì)計(jì)資料的，或企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員采取低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市和區(qū)縣分別承擔(dān)。其中，市級(jí)清產(chǎn)核資經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政單獨(dú)列支；企業(yè)單位清產(chǎn)核資所需經(jīng)費(fèi)在有關(guān)成本費(fèi)用中列支。

第十八條 本細(xì)則由市清產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 各區(qū)、縣應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，并報(bào)市清產(chǎn)辦備案。

第二十條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。

第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市園林局?jǐn)M定的天津市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作實(shí)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕028號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-30 【生效日期】2006-03-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市園林局?jǐn)M定的天津市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作實(shí)施方案的通知

(津政發(fā)〔2006〕028號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市園林局?jǐn)M定的《天津市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年三月三十日

天津市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作實(shí)施方案

為落實(shí)市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，制定我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委八屆九次全會(huì)和市十四屆人大四次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，以提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、嚴(yán)格監(jiān)督為原則，以提高城市管理水平、改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目的，以加強(qiáng)城市綠地建設(shè)和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，與鞏固環(huán)保模范城市成果，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成總量適宜、分布合理、功能健全、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

二、工作目標(biāo)

按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法〉、〈國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(建城〔2005〕43號(hào))精神，到2008年底，我市城市綠化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、景觀保護(hù)及園林建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高綠化景觀水平，實(shí)現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)均衡布局，建設(shè)宜居的城市環(huán)境。

三、主要工作任務(wù)

(一)建設(shè)完善的法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建綠。

推進(jìn)城市綠化立法，建立完善的法規(guī)體系。在《天津市城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)《天津市公園條例》、《天津市古樹(shù)名木保護(hù)條例》的立法，制定并完善《天津市城市綠線管制辦法》，完善城市綠化的法律法規(guī)。

編制《天津市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，推進(jìn)規(guī)劃建綠。確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線；編制完成的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃并向社會(huì)公布。

根據(jù)城市綠化現(xiàn)狀制定城市綠化“三率”控制指標(biāo)和各城區(qū)間綠化指標(biāo)差距要求，制定城市綠化詳細(xì)規(guī)劃，落實(shí)綠化用地，提出不同類(lèi)型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)；建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管制制度。明確管理責(zé)任。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和大環(huán)境生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)城市大環(huán)境的生態(tài)建設(shè)。突出保護(hù)優(yōu)先的城市綠化規(guī)劃和建設(shè)原則，實(shí)施生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略；加強(qiáng)城市濕地保護(hù)，保護(hù)中心城區(qū)外環(huán)線周邊及以內(nèi)地區(qū)和濱海新區(qū)的濕地資源；按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)城市公共綠地、防護(hù)綠地和綠化隔離地區(qū)，緩解城市熱島效應(yīng)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制大氣污染，確保全市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上；加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理率達(dá)到75%以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類(lèi)以上。

大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。各區(qū)縣和各部門(mén)要按照《天津市義務(wù)植樹(shù)條例》的規(guī)定，加大群眾綠化工作的投入，組織好每年的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，植樹(shù)成活率和保存率均不低于85%，盡責(zé)率達(dá)到80%以上；組織開(kāi)展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)；聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)科研設(shè)計(jì)工作，提高科技和專業(yè)水平。

加強(qiáng)城市綠化的科研工作，大力實(shí)施“科技興綠”戰(zhàn)略。注重專業(yè)性和科學(xué)性，提高城市綠化設(shè)計(jì)水平，因地制宜，突出地域特色，以鄉(xiāng)土物種為主，注重綠地生態(tài)功能。

注重城市綠地系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)，編制《天津市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《天津市城市樹(shù)種規(guī)劃》，加強(qiáng)區(qū)域性物種保護(hù)與開(kāi)發(fā)；確保全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上；各項(xiàng)綠化工程所用苗木自給率達(dá)到80%以上；開(kāi)展園林植物育種及新品種引進(jìn)、培育試驗(yàn)，城市園林植物物種數(shù)量不低于150種；加強(qiáng)園林植物病蟲(chóng)害防治和城市綠化節(jié)水技術(shù)研究。

(四)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，完善城市綠地系統(tǒng)。

實(shí)施城市綠化發(fā)展的“內(nèi)增外擴(kuò)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市規(guī)劃建成區(qū)尤其是城市中心區(qū)的綠化建設(shè)；加強(qiáng)以城市公園為主的公共綠地建設(shè)；大力推進(jìn)城郊綠化，形成城鄉(xiāng)一體的城市綠化體系。

強(qiáng)化綠化指標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)全市均衡發(fā)展。確保各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)逐年增長(zhǎng)，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到38%、30%和10平方米以上；各城區(qū)間綠化指標(biāo)差距逐年縮小，綠化覆蓋率、綠地率相差在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，人均綠地面積差距在2平方米以內(nèi)；城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米以上。

加強(qiáng)公共綠地建設(shè)，提高城市綠地服務(wù)功能。加強(qiáng)綜合性公園和大型綠地建設(shè)，2006年至2008年每年全市新增公共綠地不低于1895萬(wàn)平方米，將市中心城區(qū)和濱海新區(qū)作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)地區(qū)，按照“綠色家園”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城市公共綠地合理布局；市區(qū)中環(huán)線以外、濱海新區(qū)和各區(qū)縣政府所在地，實(shí)現(xiàn)500米服務(wù)半徑有1000平方米以上公共綠地，市區(qū)中環(huán)線以內(nèi)要加大大型公共綠地建設(shè)的力度，增加公共綠地密度；強(qiáng)化公園特色建設(shè)，制定《天津市古典園林和歷史名園保護(hù)規(guī)劃》，并納入城市綠線管制制度；按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》嚴(yán)格審查全市公園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造方案，突出植物景觀；公園綠化面積占陸地總面積的70%以上；堅(jiān)持文化建園，開(kāi)展星級(jí)公園評(píng)比活動(dòng)，提高公園規(guī)劃建設(shè)管理水平；城市廣場(chǎng)建設(shè)突出植物造景，綠地率達(dá)到60%以上，植物配置要喬灌草相結(jié)合。

積極推進(jìn)城市生態(tài)恢復(fù)及用地功能重組。繼續(xù)堅(jiān)持廢棄地生態(tài)恢復(fù)和廢物資源化的綠化建設(shè)模式；結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，落實(shí)城市綠化用地；落實(shí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的綠地指標(biāo)。

加強(qiáng)城市道路綠化，綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上，市區(qū)新建干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%，改造道路逐步達(dá)標(biāo)；全市形成林蔭路系統(tǒng)，建設(shè)一批景觀路。

加強(qiáng)居住區(qū)綠化，創(chuàng)造宜居環(huán)境。新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地，中環(huán)線以內(nèi)不得低于35%，中環(huán)線以外不得低于40%，其中用于建設(shè)公共綠地的綠地面積不得低于建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的10%；舊居住區(qū)改造，綠化面積不少于總用地面積的25%；開(kāi)展園林式居住區(qū)評(píng)比活動(dòng)，全市“園林小區(qū)”占60%以上。

積極推動(dòng)單位綠化。深入開(kāi)展園林式單位評(píng)比活動(dòng)，全市“園林單位”占60%以上；城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠。

積極推廣立體綠化。實(shí)施綠屏工程，研究制定屋頂綠化、立交橋綠化發(fā)展計(jì)劃，大力實(shí)施墻面、建筑物垂直綠化。

加快濱海新區(qū)和城市中心區(qū)外圍組團(tuán)綠化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、保稅區(qū)空港物流加工區(qū)、高新區(qū)環(huán)外新區(qū)的綠化建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口區(qū)、塘沽區(qū)及大港區(qū)的綠化建設(shè)；加強(qiáng)沿海、濱海新區(qū)的防護(hù)林建設(shè)，完善外環(huán)線兩側(cè)綠化帶，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)隔離地區(qū)；大力推進(jìn)城市中心區(qū)外圍組團(tuán)綠化建設(shè)，明確管理責(zé)任，控制綠化指標(biāo)。

(五)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民生活。注重城市建筑、道路、供水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上；改善城市交通，萬(wàn)人擁有公共交運(yùn)車(chē)輛達(dá)10輛(標(biāo)臺(tái))以上，公交出行比率不低于20%；人均擁有道路面積9平方米以上；新建建筑按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上；用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%；每萬(wàn)人擁有公廁4座；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。

加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和景觀治理，提升城市形象。綜合實(shí)施城市區(qū)域或街區(qū)設(shè)計(jì)，建設(shè)布局合理、建筑和諧、容貌美觀的城市環(huán)境；加強(qiáng)戶外廣告管理，健全管理制度；城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上；道路機(jī)械清掃率20%。

(六)加強(qiáng)城市景觀和自然、歷史風(fēng)貌保護(hù)，突出地域特色。

保護(hù)城市景觀，強(qiáng)化城市文化風(fēng)貌。突出保護(hù)歷史文化資源，加強(qiáng)文物古跡及其整體環(huán)境保護(hù)，五大道、一宮等風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)及全市文物古跡與其所處環(huán)境得到整體保護(hù)；加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，落實(shí)責(zé)任，建立完整管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

加強(qiáng)園林文化建設(shè)。城市廣場(chǎng)、建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。注重挖掘歷史資源和文化內(nèi)涵，加強(qiáng)城市綠化的文化內(nèi)容建設(shè)。

保護(hù)和完善城市河道綠化，強(qiáng)化水綠相依的城市特色。完善河道沿岸綠化，按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行駁岸和水底處理；強(qiáng)化城市建成區(qū)和城郊自然保留地、濕地的保護(hù)，明確管理部門(mén)，建設(shè)自然的生態(tài)公園，保護(hù)城市自然風(fēng)貌。

(七)加強(qiáng)城市管理。

開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理。集中治理違章建筑、城市占路擺賣(mài)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共場(chǎng)所秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)居民區(qū)、餐館、建筑工地、廢品收購(gòu)等行業(yè)和地區(qū)的管理；綜合治理城中村、城郊結(jié)合部、城市入市口環(huán)境。

強(qiáng)化設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，保證正常運(yùn)行。加強(qiáng)市政設(shè)施管理，確保各項(xiàng)市政設(shè)施運(yùn)行正常，維護(hù)良好；重點(diǎn)加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)資金，按照綠化設(shè)施量和養(yǎng)護(hù)定額足額撥付；大力提高綠化養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化作業(yè)水平和技術(shù)水平，引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品，開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用性研究，解決養(yǎng)護(hù)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，建立園林綠化養(yǎng)護(hù)的專業(yè)企業(yè)和資質(zhì)評(píng)審制度；建立綠化養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)執(zhí)法和行政監(jiān)督，保護(hù)綠化成果。建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)；明確責(zé)任，監(jiān)督各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況；完善城市綠化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收機(jī)制；保護(hù)現(xiàn)有綠地和樹(shù)木，嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)綠地的占用和樹(shù)木的遷移、砍伐；嚴(yán)厲查處非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件。

適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行業(yè)體制改革。建立健全城市園林綠化行政管理機(jī)構(gòu)，履行行業(yè)管理職能，全面加強(qiáng)園林行業(yè)管理；積極推進(jìn)行業(yè)體制改革，以實(shí)現(xiàn)城市綠化建養(yǎng)管分離為目標(biāo)，明確管理部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化；建立園林施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。

(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善創(chuàng)建資料。

推進(jìn)城市綠化數(shù)字化管理。三年內(nèi)建立城市綠化數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市城市綠化數(shù)據(jù)共享；建立園林信息中心，每年專項(xiàng)實(shí)施城市綠化指標(biāo)的遙感技術(shù)鑒定，組織完成申報(bào)前綠化指標(biāo)的遙感技術(shù)鑒定工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)和資料管理。強(qiáng)化制度建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，形成以區(qū)縣城市綠化行政主管部門(mén)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，完善屬地管理，實(shí)行備案制度；加強(qiáng)創(chuàng)建工作的資料積累，建立健全資料檔案管理制度，按照創(chuàng)建工作要求規(guī)范整理各項(xiàng)工作資料。

四、組織機(jī)構(gòu)和時(shí)間安排

市政府成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市的創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市園林局。

我市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)的時(shí)段為2006年至2008年。具體時(shí)間安排為：

(一)2006年，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定和啟動(dòng)創(chuàng)建計(jì)劃；

(二)2006年至2008年，按照創(chuàng)建計(jì)劃開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)和園林縣城活動(dòng)；

(三)2008年10月前，通過(guò)城市綠化遙感測(cè)試進(jìn)行自查；

(四)2009年，向國(guó)家建設(shè)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

五、創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作保障措施

(一)加大綠化投入，保證綠化資金。

拓寬城市綠化投、融資渠道，堅(jiān)持綠化建設(shè)的多元投資格局。將城市綠化建設(shè)資金納入城市公共財(cái)政支出，各級(jí)財(cái)政要加大財(cái)政投入，保證城市綠化建設(shè)和管理工作的需要，加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，重點(diǎn)增加管理維護(hù)資金；建立城市綠化基金，專項(xiàng)用于城市綠化建設(shè)；設(shè)立城市綠化獎(jiǎng)勵(lì)基金。

提高綠化建設(shè)、設(shè)計(jì)和資金投入標(biāo)準(zhǔn)，增加重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)、城市中心區(qū)、大型立交橋區(qū)、大型公園綠地等建設(shè)項(xiàng)目的投資。

(二)嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)行政管理。

嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度；城市綠化行政主管部門(mén)依法對(duì)改變綠化規(guī)劃、改變綠化用地性質(zhì)進(jìn)行審批；規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格審批，要收取綠化不達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的異地補(bǔ)建代建費(fèi)；規(guī)范行政審批，按規(guī)定收取遷移工本費(fèi)和綠化賠償費(fèi)；依法收取綠化建設(shè)保證金，督促建設(shè)單位按期保質(zhì)保量實(shí)施綠化建設(shè)。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，提高建設(shè)水平。

建立專家評(píng)審制度，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、跨區(qū)大型項(xiàng)目、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證和評(píng)審；制定不同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高景觀質(zhì)量和園藝水平。

規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)施工管理。市投資的項(xiàng)目或大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)，市、區(qū)政府投資的綠化項(xiàng)目推行代建制，委托具有園林項(xiàng)目代建資質(zhì)的公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理。

(四)做好社會(huì)宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的意義，動(dòng)員全社會(huì)參與、支持創(chuàng)建工作；利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成績(jī)進(jìn)行宣傳報(bào)道、通報(bào)表彰；把綠化的總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃以及重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示，加強(qiáng)公眾參與，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督；對(duì)占綠、毀綠事件和綠化配套不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目予以曝光。

天津市園林管理局

二○○六年三月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試

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天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試

發(fā)布部門(mén): 天津市

發(fā)布文號(hào): 津政發(fā)[1995]37號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市體改委擬定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。試行中的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

一九九五年六月十二日

附：

天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)天津市國(guó)有小型企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改組和新建股份合作制企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合天津市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，實(shí)行勞動(dòng)合作和資本合作相結(jié)合的一種新型企業(yè)組織形式。

第三條組建股份合作制企業(yè)的原則

一、職工原則上應(yīng)全員入股，資本與勞動(dòng)結(jié)合。以本企業(yè)職工入股為主，也可以吸收部分社會(huì)法人股。原有企業(yè)改組為股份合作制的，職工個(gè)人股和職工集體股應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

二、企業(yè)財(cái)產(chǎn)由出資方實(shí)行按份所有，屬于職工集體擁有的財(cái)產(chǎn)實(shí)行共同所有，并堅(jiān)持同股同權(quán)，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

三、實(shí)行民主管理，表決企業(yè)議案實(shí)行一人一票制。

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四、實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合的分配方式。

五、稅后利潤(rùn)提取公積金作為公共積累。

六、堅(jiān)持獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、集體積累、自主分配。

第四條股份合作制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）依法取得法人資格，出資者以其投入企業(yè)的資本額為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益及正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得侵犯或干涉。

第五條企業(yè)要遵守國(guó)家法律法規(guī)，接受政府依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督。

第二章企業(yè)的設(shè)立

第六條設(shè)立股份合作制企業(yè)可采取原有企業(yè)改組和新組建兩種方式。

第七條設(shè)立新股份合作制企業(yè)，必須有3個(gè)以上自然人共同發(fā)起，以合資合勞形式組成。發(fā)起人依照有關(guān)法律、法規(guī)到工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記。登記時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提供下列文件：

一、發(fā)起人協(xié)議書(shū)；

二、企業(yè)章程；

三、驗(yàn)資證明；

四、登記機(jī)關(guān)要求的其他有關(guān)文件。

第八條原有企業(yè)改建股份合作制企業(yè)，應(yīng)由職工（代表）大會(huì)提出申請(qǐng)，按行政隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)（縣）、局批準(zhǔn)，企業(yè)凈資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、會(huì)同主管委（辦）批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)應(yīng)提供下列文件：

一、申請(qǐng)報(bào)告；

二、實(shí)施方案；

三、企業(yè)章程；

四、職工（代表）大會(huì)的有關(guān)決議；

五、由具有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及產(chǎn)權(quán)歸屬證明，集體企業(yè)只報(bào)送驗(yàn)資確認(rèn)書(shū)（占用國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)持國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)通知和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)

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權(quán)登記表）；

六、審批部門(mén)要求提供的其他有關(guān)文件。

原有企業(yè)改建股份合作制企業(yè)持審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件及本辦法第七條規(guī)定的文件，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，并到有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

第九條企業(yè)必須依照本辦法制定企業(yè)章程。企業(yè)章程對(duì)企業(yè)、股東、董事、監(jiān)事、廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）具有約束力。

企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

一、企業(yè)名稱和住所；

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如何確定交通事故受訴法院 http://s.yingle.com/l/ms/785455.html

肇事方報(bào)警將傷者送醫(yī)院后在接受處理期間潛逃的是否構(gòu)成交通事故逃逸 http://s.yingle.com/l/ms/785454.html

交通事故傷殘鑒定 http://s.yingle.com/l/ms/785453.html

交通事故雙方負(fù)同等責(zé)任如何處理 http://s.yingle.com/l/ms/785452.html 交通事故傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785451.html

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什么是車(chē)輛損失險(xiǎn)，車(chē)輛損失險(xiǎn)保險(xiǎn)金額怎么計(jì)算 http://s.yingle.com/l/ms/785444.html

交通事故罪 http://s.yingle.com/l/ms/785443.html

交通事故死亡賠償金有什么規(guī)定(2018)，如何賠 http://s.yingle.com/l/ms/785442.html

交通保險(xiǎn)事故處理步驟，交通事故保險(xiǎn)公司賠償哪些費(fèi)用 http://s.yingle.com/l/ms/785441.html 交通事故索賠項(xiàng)目有哪些，賠償金額如何計(jì)算 http://s.yingle.com/l/ms/785440.html 扣押營(yíng)運(yùn)車(chē)輛造成損失依法應(yīng)否賠償 http://s.yingle.com/l/ms/785439.html

交通事故誤工費(fèi)如何計(jì)算，收入狀況有哪些標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785438.html

發(fā)生交通事故后該如何處理 http://s.yingle.com/l/ms/785437.html

2018年山東省道路交通事故處理有關(guān)項(xiàng)目及數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785436.html

交通事故入院，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)賠償如何計(jì)算，共住孫子女能否獲賠 http://s.yingle.com/l/ms/785435.html

為什么申請(qǐng)交通事故鑒定，可以申請(qǐng)交通事故鑒定的情形 http://s.yingle.com/l/ms/785434.html

被保險(xiǎn)人發(fā)生事故遭拒賠 http://s.yingle.com/l/ms/785433.html

2018年河南省交通事故八級(jí)傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785432.html

關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋）律師解讀與操作 http://s.yingle.com/l/ms/785431.html

交通事故的量刑起點(diǎn)如何確定 http://s.yingle.com/l/ms/785430.html

關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 http://s.yingle.com/l/ms/785429.html

遇到交通事故怎么處理 http://s.yingle.com/l/ms/785428.html

2018年菏澤交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785427.html

2018年交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)、人身?yè)p害賠償費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785426.html

全國(guó)各地交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785425.html 北京交通事故賠償 http://s.yingle.com/l/ms/785424.html

青島市2018年 交通事故、人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)大全 http://s.yingle.com/l/ms/785423.html

交通事故保險(xiǎn)理賠有什么程序，交通保險(xiǎn)理賠程序有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/785422.html

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因第三人原因造成的交通事故應(yīng)如何追究責(zé)任 http://s.yingle.com/l/ms/785420.html 事故發(fā)生后，要求索賠時(shí)該搜集保存哪些證據(jù) http://s.yingle.com/l/ms/785419.html 車(chē)禍中被拋出車(chē)外的人算不算第三者 http://s.yingle.com/l/ms/785418.html 交通事故取保候?qū)徠谙?http://s.yingle.com/l/ms/785417.html 交通事故死亡責(zé)任 http://s.yingle.com/l/ms/785416.html

交通事故精神損害賠償范圍，交通事故精神損害賠償數(shù)額 http://s.yingle.com/l/ms/785415.html 交通事故死亡如何賠償，應(yīng)搜集哪些有利證據(jù) http://s.yingle.com/l/ms/785414.html 交通事故訴訟程序知識(shí)匯總 http://s.yingle.com/l/ms/785413.html 交通事故之后如何索賠 http://s.yingle.com/l/ms/785412.html

處理道路交通事故案件的常見(jiàn)誤區(qū)——盲目私了 http://s.yingle.com/l/ms/785411.html

交通事故有哪些賠償項(xiàng)目，如何爭(zhēng)取到更多的賠償 http://s.yingle.com/l/ms/785410.html

交通事故賠償有哪些費(fèi)用 http://s.yingle.com/l/ms/785409.html 機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故賠償范圍 http://s.yingle.com/l/ms/785408.html

2018年貴州省道路交通事故人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785407.html

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第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)（2006）83號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-14 【生效日期】2006-09-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市濱海委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知

(津政發(fā)（2006）83號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市濱海委、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年九月十四日

天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

總 則

第一條 為了更好地推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕20號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)通知要求，制定本辦法。

第二條 濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)建設(shè)資金”）由市政府設(shè)立，主要用于濱海新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及招商引資等方面，相應(yīng)建立科技創(chuàng)新基金、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金、招商引資基金。

第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金來(lái)源：

（一）中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（二）濱海新區(qū)各區(qū)政府和管委會(huì)安排的配套資金。

（三）投資收益和存款利息。

（四）其他資金。

第四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金使用管理的指導(dǎo)思想。按照國(guó)務(wù)院確定的推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主要任務(wù)，充分利用并整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和資金，建立治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、管理功能完善的資金管理體制，科學(xué)界定并合理安排專項(xiàng)資金，集中支持?jǐn)?shù)量有限但水平很高的項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的設(shè)施和條件，為實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的功能定位服務(wù)。

第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金使用管理，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、安全有效的原則，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸納社會(huì)資金投入，放大資金規(guī)模和效應(yīng)。

第六條 成立濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，市濱海委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定資金使用計(jì)劃，確定重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市濱海委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，市審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第一章 科技創(chuàng)新基金

第七條 科技創(chuàng)新基金由科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)基金三部分組成。

第八條 科技風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金。以中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，以濱海新區(qū)各行政區(qū)和管委會(huì)以及市科委的配套資金為補(bǔ)充，努力爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融的廣泛參與和支持，吸引國(guó)內(nèi)外最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)進(jìn)入新區(qū)，建立各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資子基金，形成海內(nèi)外的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向?yàn)I海新區(qū)聚集的機(jī)制和效應(yīng)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資，使濱海新區(qū)成為我國(guó)科技創(chuàng)新源頭和創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的核心區(qū)域?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)基金，要按照國(guó)際慣例進(jìn)行運(yùn)作和管理，積極整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員，以充分發(fā)揮項(xiàng)目、資金和人才的集成效應(yīng)。

第九條 科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金。加快濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，充分利用國(guó)家的科技優(yōu)勢(shì)和我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃確定的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。專項(xiàng)資金主要用于購(gòu)置和裝備國(guó)際一流水平的大型科研設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)資金主要由地方籌措解決。

第十條 科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)基金。采取直接投資、貸款貼息等方式，加快科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)科技資源有效配置和共享，構(gòu)建服務(wù)全社會(huì)的科技創(chuàng)新支撐體系。重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)開(kāi)放型研究實(shí)驗(yàn)基地和工程中心建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)與信息平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，建立國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè)技術(shù)體系等。以上項(xiàng)目建成后，由市濱海委委托專門(mén)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行管理。

第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金

第十一條 公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金，主要采取直接投資和貸款貼息等方式，重點(diǎn)用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

第十二條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施是指符合濱海新區(qū)功能定位和“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌措建設(shè)資金，必須由市濱海委統(tǒng)一組織實(shí)施的跨區(qū)域重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第十三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目主要是指符合建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)要求，由市濱海委統(tǒng)一組織實(shí)施的環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，主要包括大面積園林綠化工程、垃圾污水處理設(shè)施，以及重點(diǎn)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

第十四條 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，由有關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第三章 招商引資基金

第十五條 招商引資基金主要用于鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、物流和航運(yùn)企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。

第十六條 招商引資基金采取一次性補(bǔ)助的方式。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心的基地建設(shè)及其公共配套設(shè)施，按照注冊(cè)資本金規(guī)模大小，給予不同數(shù)額的補(bǔ)助。

第十七條 招商引資基金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局制定的《天津市促進(jìn)企業(yè)總部和金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》（津財(cái)金〔2006〕6號(hào)）執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、審批和資金撥付

第十八條 根據(jù)濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，每年由市濱海委編制科技創(chuàng)新、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃，由濱海新區(qū)各行政區(qū)、管委會(huì)組織項(xiàng)目申報(bào)。

第十九條 所有投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專家論證和中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。市濱海委根據(jù)論證和評(píng)估結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金投資的所有建設(shè)項(xiàng)目，其涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等程序，一律實(shí)行招投標(biāo)制度。商品購(gòu)置和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)制度。

第二十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)資金撥付實(shí)行集中支付制度，由市濱海委財(cái)務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)確定的預(yù)算，按照項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，視工程進(jìn)度，通過(guò)規(guī)范、安全的資金撥付程序，將資金直接撥付給施工企業(yè)和商品服務(wù)供應(yīng)商等相關(guān)單位。

第二十二條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金定期報(bào)告制度，由市濱海委按季向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資金撥付和使用情況，每年年終向市政府報(bào)告資金使用情況。由市財(cái)政局在每個(gè)終了后，向財(cái)政部報(bào)告資金使用情況。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第二十三條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由市濱海委聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專家和中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成程度、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和資產(chǎn)配置等進(jìn)行全面評(píng)估，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十四條 市濱海委應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改措施。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要作為以后開(kāi)發(fā)建設(shè)資金立項(xiàng)審批和預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第二十五條 建立開(kāi)發(fā)建設(shè)資金監(jiān)督檢查制度。市審計(jì)局要依法加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金分配使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì)，每年終了，要向市政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第二十六條 對(duì)于監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問(wèn)題，市審計(jì)局有權(quán)提出撤銷(xiāo)或終止項(xiàng)目的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可采取相應(yīng)的處理措施，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。