第一篇：黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委關于災后住房重建工作意見報告的通知

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-09-28 【生效日期】1998-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委關于

災后住房重建工作意見報告的通知

（附報告）

（黑政辦發(fā)〔1998〕60號1998年9月28日）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將省建委《關于災后住房重建工作意見的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于災后住房重建工作意見的報告

省政府：

今年進入汛期以來，我省嫩江、松花江流域遭受了歷史罕見的特大洪災，沿江村鎮(zhèn)和群眾住房受到嚴重破壞，全省有157萬間房屋倒塌或損壞，近百萬人無家可歸或有家難歸。抓緊解決災民安全過冬問題和做好災后重建家園工作，對穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局具有重要意義。為認真落實黨中央、國務院領導視察我省災后復建工作的重要指示精神和省委、省政府重建家園的戰(zhàn)略部署，切實把災區(qū)住房建設列入當前救災工作的重中之重和當務之急，目前，我們組織省住房建設組成員單位就我省災后住房重建工作進行了研究，并形成了我省災后住房重建工作的意見，現(xiàn)報告如下：

一、一、災后住房重建工作的指導思想和原則

災后住房重建工作要以確保災民安全過冬為目的，堅決貫徹生產(chǎn)自救的方針，堅持以自力更生、互助互濟為主，輔之以國家必要的救濟和扶持，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，遠近結(jié)合，因地制宜，分步實施。

主要原則：規(guī)劃一步到位，建設分步實施。建設要有新的起點，避免簡單復原。一是把應急安置和長遠規(guī)劃結(jié)合起來，全力以赴做好災民過冬安置和全面復建工作；二是災后重建要和保護生態(tài)環(huán)境、撤離行洪區(qū)域、防洪治澇結(jié)合起來，實現(xiàn)長治久安；三是住房重建要和加強土地管理、科學合理地利用土地結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性；四是住房重建要和加強社會主義新型小康村和小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，促進農(nóng)村面貌改變，為推進農(nóng)村奔小康創(chuàng)造條件。

二、二、災后住房重建工作的目標和任務

災后住房重建工作分兩步進行：第一步，采取應急措施解決好災民過冬住房問題；第二步，用2至3年的時間全部完成重建家園的任務。

第一步計劃目標：入冬前對全省損壞的75萬間房屋力爭修復60％－70％、50萬間左右；對倒塌的82萬間房屋力爭重建15％、12萬間左右，其中新建磚房實現(xiàn)10％，新建磚土混合結(jié)構(gòu)房屋5％左右，安置部分災民過冬。對年內(nèi)無法進新房的災民，通過3個途徑安置：一是搭建臨時住房和簡易住房，采取建土倉房、干打壘、地窨子等方式建部分安置房，統(tǒng)一規(guī)劃，先建附房，后建主房，安置災民1／3以上，解決入冬御寒燃眉之急；二是動員沒有受災的縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，利用空閑的公企用房、倉庫、俱樂部和村民住房等安置1／3左右；三是動員災民投親靠友，安置1／3左右。

各地建設部門要對修復房屋及時進行技術(shù)鑒定，提出修復加固方案，確保修復住房安全。

第二步計劃目標：今冬全部完成高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃設計任務，做好住房重建所需建材儲備。從明年起，大規(guī)模組織災后復建工作，爭取用2至3年時間，按照災后住房重建的總體規(guī)劃，全面完成恢復、重建社會主義新農(nóng)村的建設任務。各地要量力而行，分期實施，分步達標。

三、三、為災后住房建設提供優(yōu)惠政策

凡屬災后重建的房屋，原則上免收各種建設收費。對修復和新建住房的農(nóng)戶，免收土地管理費、土地登記費、房屋所有權(quán)登記費、墻體材料開發(fā)費、散裝水泥基金、工程質(zhì)量監(jiān)督費、城市規(guī)劃管理費等等。

對因房屋倒塌和損壞需要重新購置住房的，免征契稅；需要修復的，可按規(guī)定報批，免征房產(chǎn)稅；對易地重新建設房屋且不超過規(guī)定的宅基地標準的，免征耕地占用稅；村屯整體搬遷要做好規(guī)劃，需占用耕地的、土地部門要給予支持，按規(guī)定報批，免收所有費用。

用于重建的水泥、鋼材、木材、磚瓦等建筑材料，其出廠、批發(fā)、零售價格應穩(wěn)定在今年8月10日的價格水平上，如需提高，便由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當?shù)匚飪r部門申報，未經(jīng)批準，一律不得超過8月10日的價格水平。對遷出泄洪區(qū)或并入中心村的村屯涉及的選址、電力增容、土地審批、基礎設施配套等問題，有關部門應積極予以支持。本著特事特辦、急事急辦的原則，簡化手續(xù)，提供高效服務。

四、四、強化災后建房的保證措施

（一）規(guī)劃先行，加強規(guī)劃設計指導工作。災后住房重建必須按照先規(guī)劃、后建設的步驟進行。認真吸取洪災帶來的慘痛教訓，必須從有利于農(nóng)村生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)，逐步按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，進行我省村屯的住房建設。水毀的村莊和倒塌房屋，要全面規(guī)劃、合理布局，不能原址、原樣重建。規(guī)劃的起點要適當高些，既要考慮到增強抗災能力，又要考慮到道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、學校、衛(wèi)生等各項基礎設施的逐步配套，并相應調(diào)整農(nóng)村的燃料結(jié)構(gòu)，要按照建設社會主義新型小康村和小城鎮(zhèn)的指導思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

（二）加快移民建村和移民建鎮(zhèn)的選址工作。災后重建家園工作要貫徹朱

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第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)災后重建、廉租住房、經(jīng)濟房方案的通知（范文）

宕政辦發(fā)?2010?94號

宕昌縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《宕昌縣城鎮(zhèn)居民災后重建與 北山經(jīng)濟適用住房配套實施方案》等三個方案的

通 知

城關鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

《宕昌縣城鎮(zhèn)居民災后重建與北山經(jīng)濟適用住房配套實施方案》、《宕昌縣城鎮(zhèn)居民災后重建與2010年廉租住房配套實施方案》、《宕昌縣2008-2009年廉租住房分配方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

二○一○年七月二日

233、購買經(jīng)濟適用住房滿五年，購房人需交易轉(zhuǎn)讓的，由購房人提出申請，經(jīng)政府有關部門批準同意，按照屆時同地段普通商品住房價格與經(jīng)濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關價款，取得完全產(chǎn)權(quán)。如：購買經(jīng)濟適用住房100平方米，該地段市場價為1700元/平方米，經(jīng)濟適用房售價為1500元/平方米，兩者差價為200元/平方米×100平方米=20000元，按50%計算需交納10000元土地收益。

4、交易轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的家庭，五年內(nèi)不得再次申請保障性住房。

4、受損房屋鑒定證明。

（二）廉租住房方面

1、家庭基本情況（提交申請書，填寫申請表）：家庭成員工作情況、經(jīng)濟狀況、住房情況。申請書內(nèi)容要真實有效，并由所在社區(qū)居委會加注意見；

2、申請家庭住房證明(由所在社區(qū)調(diào)查認定、審核出具)；

3、縣民政部門核發(fā)的家庭成員最低生活保障證原件或特困家庭證明或孤、老、病、殘人員的相關證明；

4、家庭戶口簿、家庭成員的居民身份證。以戶主為主，由申請人所在社區(qū)核對原件，交復印件。

三、申報審查程序

1、申請家庭持申報材料到所在社區(qū)進行登記，填寫申請表。

2、社區(qū)根據(jù)申報條件確定初步名單后，報城關鎮(zhèn)統(tǒng)一審核，城關鎮(zhèn)審核后將名單報縣災后重建和保障性住房領導小組辦公室。

3、縣災后重建和保障性住房領導小組辦公室（建設局）共同組織人員逐戶進行調(diào)查核實。

4、縣重建和保障性住房領導小組辦公室（建設局）逐戶核實后，向縣保障性住房領導小組或城鎮(zhèn)居民災后重建領導小組匯報，擬定具體對象名單。

5、將擬定名單向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示期限15天。對公示有異議家庭，由受理機構(gòu)抽調(diào)人員入戶調(diào)查，經(jīng)調(diào)查異議屬實的，取消申請人申請資格。

6、對公示無異議名單由縣保障性住房領導小組或城鎮(zhèn)居民災后重建領導小組審定通過后，正式確定為廉租住房或災后重建購房對象。

四、住房分配原則

2、實行共有產(chǎn)權(quán)的廉租住房五年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓。不滿五年，購房人因特殊困難確需交易轉(zhuǎn)讓的，應向政府提出申請，政府可按購房人私有產(chǎn)權(quán)比例和原購房價格并考慮折舊因素優(yōu)先回購。

3、購買廉租住房滿五年，購房人需交易轉(zhuǎn)讓的，由購房人提出申請，經(jīng)政府有關部門批準同意，按照屆時同地段普通商品住房價格與廉租住房銷售價格差價的50%向政府交納土地收益和按購買價補交國有產(chǎn)權(quán)房款等相關價款，取得完全產(chǎn)權(quán)。如：購買廉租住房50平方米，該地段市場價為1700元/平方米，廉租住房售價為1500元/平方米，兩者差價為200元/平方米×50平方米=10000元，按50%則需交納5000元土地收益，再交納2萬元中央和地方補助資金，方可辦理房產(chǎn)證，取得完全產(chǎn)權(quán)，進行交易轉(zhuǎn)讓。

4、交易轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的家庭，退出廉租住房保障范圍，并不得再次申請享受廉租住房。

1、申請家庭持申報材料到縣保障性住房領導小組辦公室（建設局）進行登記，填寫申請表；

2、縣建設局組織人員逐戶進行調(diào)查核實；

3、核實后向縣保障性住房領導小組匯報，擬定具體對象名單；

4、將擬定名單向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示期限15天。對公示有異議家庭，縣建設局組織人員入戶調(diào)查，經(jīng)調(diào)查異議屬實的，取消申請人申請資格。

5、對公示無異議名單由縣保障性住房領導小組審定通過后，正式確定為廉租住房購房對象。

四、分配原則

廉租住房優(yōu)先照顧無房戶，其次是孤、寡、傷、殘住房特別困難家庭，第三是人均住房不足4平方米（包括4平方米）家庭，第四是人均住房不足6平方米（包括6平方米）家庭，剩余房源面向其他符合條件的住房困難家庭，按抽簽方式分配，同等條件下計劃生育“兩戶”優(yōu)先。

五、分配方式

廉租房優(yōu)先照顧家庭，通過抽簽確定抽簽次序，再通過抽簽確定樓號、樓層、房號。其他保障對象分配剩余房源，先通過抽簽確定抽簽順序，再抽簽確定購買資格樓號、樓層、房號。抽簽工作在公證、監(jiān)察、審計等單位的監(jiān)督下公開進行，做到公平、公正。中簽家庭同縣保障性住房領導小組辦公室（建設局）簽訂相關協(xié)議。

六、房屋售價

廉租住房售價為：前期費用（包括圖紙設計、地勘、工程監(jiān)理費等）、發(fā)包價、附屬設施造價在內(nèi)的單位平均售價。計算公式：（前期費用＋發(fā)包價＋附屬工程費用）÷總建筑面積=每平方米售價。

第三篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風辦關于2011年糾風工作意見的通知

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風辦關于2011年糾風工作意見的通知

浙政辦發(fā)〔2011〕40號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省監(jiān)察廳、省糾風辦關于《2011年糾風工作意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十六日

（此件公開發(fā)布）

2011年糾風工作意見

省監(jiān)察廳 省糾風辦

一、總體要求

認真貫徹黨的十七屆五中全會、國務院第四次廉政工作會議、十七屆中央紀委六次全會和省委十二屆八次全會、省紀委十二屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委關于《浙江省建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》要求，深入開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動，積極履行職責、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為、提高行政效能，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的切身利益，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進全省經(jīng)濟科學發(fā)展和和諧社會建設提供堅強保證。

二、主要任務

（一）開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動。在全省紀檢監(jiān)察糾風系統(tǒng)、具有社會管理與服務職能的政府部門、具有公共管理與服務職能的企事業(yè)單位及所屬基層站所（服務窗口），開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動，進一步鞏固和提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成果。圍繞黨委、政府工作大局，全面推進重點項目建設服務行動，著力解決項目建設難題；圍繞社會關注的“熱點”、“焦點”，全面推進作風建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題；圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，全面推進依法行政，著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題；圍繞人民群眾滿意的要求，全面推進服務型政府建設，著力提高政務服務能力；圍繞制度創(chuàng)新，全面推進責任監(jiān)督制度建設，著力完善優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的保障機制。

（二）開展服務效能型基層站所創(chuàng)評活動。以服務窗口為重點，以群眾滿意為標準，規(guī)范和優(yōu)化服務行為，提升服務質(zhì)量和水平，創(chuàng)評2011省“群眾滿意基層站所（服務窗口）”先進單位和示范單位。完善《浙江省

創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務窗口）”先進單位和示范單位實施辦法》，做好2009省“群眾滿意基層站所（服務窗口）”先進和示范單位的復評工作。推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，引導基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，促進基層黨風廉政建設。

（三）開展民主評議全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行風活動。圍繞依法行政、政務（事務）公開、窗口建設、技術(shù)服務、隊伍建設等內(nèi)容，開展民主評議行風活動，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，促進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在以人為本的理念、依法行政的水平、干凈干事的風氣、監(jiān)督管理的機制、服務群眾的質(zhì)量等方面有新提升，進一步夯實質(zhì)量安全保障基礎，為“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有力保障。對全省工商行政管理系統(tǒng)民主評議行風活動進行“回頭看”，進一步鞏固評議成果。創(chuàng)新民主評議形式和方法，進一步強化和完善群眾監(jiān)督，以民主評議行風活動促進部門和行業(yè)作風建設。

（四）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用的監(jiān)管工作，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取扶持資金等問題。維護農(nóng)民土地權(quán)益，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，確保補償費用及時足額到位；繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，堅決糾正面向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。

（五）進一步加大減輕企業(yè)負擔工作力度。清理和規(guī)范向企業(yè)收取捐贈和贊助行為。以消防、環(huán)保系統(tǒng)和與其相關的中介機構(gòu)、社會團體涉企收費為重點，著力整治企業(yè)反映強烈的突出問題，堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派行為；加強涉企收費項目審批管理，嚴格收費項目和收費標準審批制度，嚴格控制提高收費標準、出臺新的涉企收費項目，嚴禁超越權(quán)限自立收費項目、自定收費標準、擅自向企業(yè)收費；加強企業(yè)負擔監(jiān)測和審計，開展“三查”、“三抓”活動，加強監(jiān)督檢查，建立健全減輕企業(yè)負擔工作責任和考評機制，進一步加強減輕企業(yè)負擔工作長效機制建設。嚴肅查處涉企“三亂”案件。

（六）認真清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。認真落實中央和省關于舉辦慶典、研討會、論壇活動的各項規(guī)定，堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷，確需舉辦的按要求履行審批程序；堅持勤儉節(jié)約、從嚴規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅減少、舉辦活動逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕；加強對領導干部參加此類活動的管理，堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費用等行為。

（七）堅決糾正征地拆遷和住房保障領域突出問題。進一步規(guī)范征地

拆遷工作，嚴肅查處采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電等非法方式迫使被征地拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴重群體性事件的，嚴格實行責任追究，加快建立科學合理的征地拆遷補償機制。加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大保障性安居工程建設力度，強化對保障性住房建設、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

（八）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。以政府衛(wèi)生投入、醫(yī)?；鹗褂们闆r以及醫(yī)療服務和藥品價格為重點，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。配合省財政廳、省衛(wèi)生廳等部門，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中投入資金的監(jiān)管，糾正擠占、截留、挪用和騙取醫(yī)改資金的問題。繼續(xù)推進和完善藥品集中采購工作，開展采購藥品量價掛鉤試點，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍。嚴格規(guī)范藥品集中采購行為，嚴肅查處藥品集中招標采購工作中的違法違規(guī)行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，堅決糾正和查處各種亂收費問題。扎實開展“醫(yī)藥回扣專項治理年”活動，嚴肅查處藥品回扣行為和醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂現(xiàn)象，嚴格規(guī)范診療服務行為，治理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。

（九）深化治理教育亂收費工作。落實教育經(jīng)費投入責任，加強對普通中小學扶困助學資金和中職獎（助）學金、免學費資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。開展義務教育階段亂收費專項治理，嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用；完成義務教育改制學校清理規(guī)范任務，加大公辦普通高中改制學校清理規(guī)范力度；規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，嚴肅查處通過服務性收費和代收費侵害學生利益問題，切實減輕學生課業(yè)負擔和家長經(jīng)濟負擔。

（十）深化食品藥品安全專項整治工作。進一步明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)中的監(jiān)管責任，強化綜合協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)絡渠道銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品、假冒保健食品等違法行為；開展保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，嚴厲打擊非法添加藥物、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；開展餐飲服務食品安全整頓規(guī)范工作，嚴厲打擊非法和濫用食品添加劑等行為，有效防控群體性食物中毒事故。

（十一）深化治理公路“三亂”工作。加大明查暗訪力度，嚴肅查處涉路部門不作為、亂作為等問題。切實解決治理超載超限中出現(xiàn)的處罰標準不統(tǒng)一等問題，進一步規(guī)范治超執(zhí)法行為；理清收費公路的收費期限，明確停止收費的日期，防止超期收費；進一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保暢通、惠民。

（十二）深化治理“四項資金”監(jiān)管工作。繼續(xù)加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾

正和查處在資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。

（十三）深化治理商業(yè)賄賂工作。切實加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領導、督查指導和教育引導。深入推進案件查處工作，擴大案源線索，突出辦案重點，注重協(xié)作辦案，把握政策界限。深入推進源頭治理工作，繼續(xù)從市場誠信體系建設、體制機制改革入手，根治商業(yè)賄賂產(chǎn)生的土壤。

（十四）深化政府信息、廠務、村務公開工作。貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政府信息公開工作。深化廠務公開，開展對《浙江省企業(yè)民主管理條例》貫徹落實情況的專題檢查。深化村務公開，全面推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，加大指導和監(jiān)督檢查力度，落實好村務公開和民主管理制度。

（十五）深化政風行風熱線工作。繼續(xù)辦好“陽光行動”和“有理走天下”等民生欄目?？偨Y(jié)政風行風熱線經(jīng)驗，以“廳長在線”、“陽光行動·走遍浙江”等為平臺，推進政風行風熱線創(chuàng)新發(fā)展，推行電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等多媒體互聯(lián)互動的政風行風熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監(jiān)督的渠道，使政風行風熱線更加貼近基層、關注民生、服務群眾，不斷加大解決問題的力度。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各地、各部門要高度重視糾風工作，完善糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。各級政府要擔負起全面領導本地區(qū)糾風工作的責任，重視加強基層糾風工作，健全糾風機構(gòu)，配齊配強人員，強化工作指導，進一步夯實糾風工作基礎。各部門要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,認真落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責任。各級糾風辦要抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項工作落實。

（二）加強監(jiān)督檢查，解決突出問題。監(jiān)督檢查要堅持求真務實，深入基層、深入群眾，圍繞保障和改善民生，拓寬訴求渠道，認真解決群眾反映強烈的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結(jié)合起來，對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行全面排查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，及時制止和糾正帶有苗頭性、傾向性的不正之風問題。發(fā)揮查辦案件的治本功能，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅處理，及時通報、曝光。

（三）加強源頭治理，建立長效機制。按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結(jié)合起來。通過制度創(chuàng)新從根本上解決群眾反映強烈的難點熱點問題。建立健全涉及人民群眾切身利益的重大決策風險評估機制和問責制度，確保民生工程真正惠民。加強對苗頭性、傾向性問題的研究處置，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態(tài)。充分利用信息技術(shù)等科技監(jiān)督手段，不斷提高糾風工作效率和水平。

第四篇：縣人民政府關于城區(qū)居民住房災后重建實施意見

**縣人民政府關于城區(qū)居民住房災后重建實施意見

各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

今年“6.19”特大洪災給我縣城區(qū)住房造成嚴重損失。為確實做好城區(qū)居民災后重建工作，盡快解決因洪災毀損而無房居住的城區(qū)居民住房困難問題，積極穩(wěn)妥推進災后重建，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，科學安置，結(jié)合《**縣城區(qū)總體規(guī)劃》，加快災后重建步伐，確保城區(qū)居民住戶災后得到妥善安置。

二、重建辦法

1、重建對象。指城區(qū)因今年“6.19”特大洪災造成唯一自有合法、且自住的住房倒塌、嚴重危房的居民戶。

2、扶持政策。

（1）原房用地補償。對住房倒塌戶和列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，退出的舊房用地由縣國土局收儲，并按《土地使用權(quán)證》認定原房用地面積。屬劃撥國有土地的，按所處地段基準地價的40%給予補償；屬出讓用地的，按所處地段基準地價的40%給予補償，再按原已繳納的出讓金標準退還剩余使用年限的出讓金。

（2）原房面積補償。對列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，由評估機構(gòu)對其合法產(chǎn)權(quán)進行評估，經(jīng)確認的原房有效面積可用于等面積調(diào)換安置房，調(diào)換后多余有效面積，按安置房成本價給予貨幣補償。

（3）申購安置房價格。安置房價格根據(jù)建造成本核定，包括土地劃撥成本、勘察設計及前期工程費、建安成本和小區(qū)基礎設施配套費等。安置房具體銷售價格由縣物價局會同縣建設局、財政局、審計局確定并向社會公布。具體價格應控制在1600元/平方米左右。對全倒房戶經(jīng)申請可給予總房價25%的優(yōu)惠，優(yōu)惠額最高不超過2萬元。

（4）實行地段差異補償。對列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶的原房有效面積實行地段差異補償。

以安置地點所在地段為基點，每相差一個地段等級按原房有效面積的10%相應給予增加或扣減。

3、重建方式。對倒房戶和列入近期建設的桔子洲片、電爐廠至二中沿河一帶的嚴重危房戶，均采取安置房和廉租房兩種方式重建；對其它地段的嚴重危房戶采取除險維修加固方式重建。

受災戶集中統(tǒng)一安置后，原毀損的住房由縣國土部門統(tǒng)一清除或拆除，原有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證予以注銷，土地收歸國有。

（1）安置房

安置房集中選址在原電爐廠，套型為60平方米、80平方米、100平方米三種，每戶限購一套。重建對象原房面積低于60平方米的，選擇60平方米的套型；原房面積為60～80平方米的，選擇80平方米的套型；原房面積大于80平方米的，選擇100平方米的套型。

對需在2011年元旦前搬遷的，可以選擇建筑面積為50平方米套型的現(xiàn)房。

安置房銷售及上市交易按經(jīng)濟適用房政策進行管理。

（2）廉租房

對符合享受廉租房的重建對象，優(yōu)先安排廉租房，具體分配按《**縣廉租住房實物配租實施方案》執(zhí)行。

（3）除險維修加固。受損住房通過維修加固能夠滿足安全使用要求的，經(jīng)建設部門按規(guī)定核準，可以采取按原貌原結(jié)構(gòu)維修加固方式除險。

三、工作步驟

城區(qū)居民住房災后重建工作力爭在2012年6月底前全面完成。1、2010年7月20日前完成受災戶的調(diào)查摸底工作。2、2010年9月30日前完成重建對象的認定和重建協(xié)議的簽訂工作。3、2010年10月31日前縣建設局調(diào)劑出一批50平方米套型的現(xiàn)房，安排給需要在2012年6月底前搬遷的受災戶。

4、由縣城市建設開發(fā)有限公司集中建設一批安置房，力爭在2010年9月31日前完成安置房建設項目開工前的圖紙設計審查和項目審批手續(xù)辦理工作；在2010年10月1日前后開工建設；在2012年5月1日前完成安置房竣工驗收；在2012年6月底前組織重建對象遷入新居，完成重建工作。

四、組織機構(gòu)

成立縣城區(qū)住房災后重建工作組，由縣委、縣政府分管領導擔任組長、副組長，縣建設、國土、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、交通、供銷、公安、財政、審計、監(jiān)察、國資公司等部門和鸞鳳鄉(xiāng)、杭川鎮(zhèn)政府主要負責人為成員，具體組織實施城區(qū)住房災后恢復重建工作。

**縣人民政府

二○一○年八月十七日

第五篇：關于關于福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通

【法規(guī)名稱】福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知

【發(fā)文單位】福州市人民政府辦公廳

【發(fā)文文號】榕政辦〔2010〕163號

【發(fā)文時間】2010年08月27日

【正文】

福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市直各有關單位：

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知》(閩政辦〔2010〕225號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹落實。

二0一0年八月二十七日

福建省政府辦公廳關于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知

閩政辦〔2010〕225號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹省委八屆九次全會精神，加快落實《福建省農(nóng)村住房災后重建實施方案》(閩政文〔2010〕228號)，抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、認真核實重建對象

(一)抓緊認定重建對象。因災倒房戶，由縣級民政部門認定;因災嚴重危房戶，是指其住房因災達到C級以上危房，由縣級建設部門組織鑒定，民政部門審核認定。

因受地質(zhì)災害威脅的搬遷戶，是指受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶，具體由縣級國土資源部門認定。根據(jù)地質(zhì)災害隱患點的具體情況，由各設區(qū)市確定采取搬遷避讓或工程治理。能夠采取工程治理措施消除隱患 的，可不進行搬遷。對采取工程治理措施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托有資質(zhì)的單位進行勘查、編制項目建議書和治理方案，經(jīng)縣級國土資源部門審核后，報設區(qū)市國土資源部門批準。對批準采取工程治理措施的，省里根據(jù)受益戶數(shù)，按每戶5000元的標準安排補助資金，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，專項用于工程治理，補助資金從省級財政安排的地災防治等國土專項資金中支出。

受災前已建新房或另購住房的，受災前無人居住的舊房因災倒損的，房屋有一定損壞但修復加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災后重建對象。

(二)建立重建對象檔案。對經(jīng)審核確認的重建對象，要逐戶登記造冊、建檔立卡，一戶一檔。重建檔案由縣級民政部門統(tǒng)一管理。重建檔案內(nèi)容應包括：受災戶重建申請、戶籍和家庭人口證明、戶主身份證復印件、因災倒房證明、因災嚴重危房鑒定證明、因地災威脅搬遷證明、計生戶和少數(shù)民族戶證明、無其它住房證明、拆除危舊房退宅還耕承諾書和重建對象審核審批公示情況等。

(三)按時上報重建計劃。各地在確定重建對象時，一定要如實確認，不虛報、不搭車。各設區(qū)市要在今年8月底前向省政府正式上報災后農(nóng)房重建計劃報告，報告中要明確重建任務總數(shù)、分類情況和完成時限等，省政府以此作為下達省級補助資金和檢查驗收的依據(jù)。

二、提高選址規(guī)劃設計水平

重建選址既要有利長遠發(fā)展，又要確保永久安全，盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎設施等公共服務資源。重建規(guī)劃、設計要與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃相銜接，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、人文風貌、建筑風格，體現(xiàn)特色，優(yōu)化布局，不留遺憾。集中重建點的規(guī)劃、選址、設計方案，要在專家充分論證的基礎上，由設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府嚴格把關、審定。

三、加強重建方式引導

(一)引導集中重建。各級要加大宣傳引導力度，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過算經(jīng)濟賬、環(huán)境賬、安全賬，引導更多重建戶參加集中重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。安置20戶以上重建戶的集中重建點享受集中重建相關政策(含地災點搬遷補助)。不論采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還是統(tǒng)規(guī)自建，都必須做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀，把集中重建點建設成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設的示范小區(qū)。

(二)調(diào)整造福工程指標。各地對2010年造福工程指標下達后尚未落實到戶的，要調(diào)整用于2010年災后農(nóng)房集中重建，不足部分從下一指標中提前安排。

(三)做好分散重建指導。在抓好集中重建的同時，對分散重建工作，在選址、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、建材采購等各個環(huán)節(jié)要給予指導、協(xié)調(diào)和幫助。

四、鼓勵引導受災農(nóng)戶到城鎮(zhèn)購買住房

對因災倒房、嚴重危房和受地質(zhì)災害威脅需重建住房的農(nóng)戶，其退出原舊宅基地后到所在縣(市)購買住房的，除執(zhí)行《福建省農(nóng)村住房災后重建實施方案》規(guī)定的政策外，還享受以下優(yōu)惠政策：

(一)對重建對象首次購買普通住房的，免征契稅，免收土地、房屋登記費。對首次購買普通存量住房的，免收交易手續(xù)費。

(二)加大對重建對象購房的信貸支持力度，對其購買首套普通住房的，購房首付比例和貸款利率按國務院有關規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。

(三)對重建對象購買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。

(四)重建對象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。屬因災倒房、嚴重危房的重建對象，由本人申請、村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核后，由縣級民政部門出具符合條件的重建對象證明;屬受地質(zhì)災害威脅的重建對象，由本人申請、村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核后，由縣級國土資源部門出具符合條件的重建對象證明。

五、用好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策

農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策是解決農(nóng)村住房災后重建“地從哪里來、錢從哪里來”的有效辦法，是城市支持農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效辦法。各地要認真學習政策、用好政策，熟練掌握操作流程。要鼓勵、組織群眾拆除舊宅退出原宅基地，復墾為耕地，獲取增減掛鉤收益。增減掛鉤所得收益各級政府不得截留、不得挪用，要全部用于災后住房重建，其中大部分應按照宅基地面積的增減情況，發(fā)放給群眾作為建房補助，真正讓群眾受益。舊宅基地復墾耕地要嚴格標準，保證質(zhì)量，經(jīng)得起驗收。

六、組織群眾投工投勞

各級要做好群眾宣傳發(fā)動工作，引導群眾自力更生，不等不靠，積極主動投工投勞，增加收入;當?shù)卣⒋逦瘯龊媒M織協(xié)調(diào)和技能培訓工作，為群眾到工地就業(yè)牽線搭橋;施工企業(yè)在集中重建點“三通一平”、建材運輸、房屋建造等方面的用工，要優(yōu)先安排使用當?shù)貏趧恿?，特別是受災戶勞動力，并做到按勞付酬，及時兌現(xiàn)工資。

七、嚴格控制工程造價

各地要采取統(tǒng)一定貨集中采購建材、減少中間環(huán)節(jié)、加強價格監(jiān)管等辦法節(jié)約建材成本;通過招標、減免規(guī)費、企業(yè)讓利等方式降低建設成本;通過對口援助、部門支持、社會捐助等多渠道籌集公共配套設施建設資金，盡量減輕群眾負擔。

八、保障群眾知情權(quán)

各地要通過廣播電視、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等多種形式把重建各項政策宣傳到位。重建過程要陽光操作，嚴格執(zhí)行公示制度，對重建對象確定、補助資金發(fā)放、增減掛鉤資金使用等重要事項，要及時在鄉(xiāng)、村兩級公示，主動接受群眾監(jiān)督，切實保障群眾知情權(quán)。要成立有重建戶代表參加的災后重建理事會，參與重建工作決策和監(jiān)督。

九、加強考核評比監(jiān)督

(一)嚴格落實責任。各級要加強領導，一把手親自抓，切實負起災后重建工作組織實施的責任。每個集中重建點都要明確責任領導和工作班子，協(xié)調(diào)解決重建過程中的具體問題。掛鉤領導要深入一線，加強指導督促。

(二)加快重建進度。各地要嚴格按照既定的目標任務倒排工作計劃，細化工作措施，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快重建進度，保質(zhì)保量按時完成重建任務。

(三)加強檢查督促。各地要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立重建工作考評機制，量化考核辦法。在重建過程中，各地要嚴格執(zhí)行一旬一報制度，及時將重建進展情況和工作動態(tài)等重建信息，逐級匯總后上報省民政廳和有關部門，省里將定期向全省通報。省直相關部門要組織檢查小組，定期檢查各地重建進展情況。

(四)形成工作合力。省民政廳牽頭負責全省災后農(nóng)房重建的情況溝通、信息匯總等工作，發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、農(nóng)辦等部門要密切配合，確定聯(lián)系處(室)和聯(lián)絡員，建立聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)相關工作。金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)村住房災后重建工作，切實做好重建戶的信貸服務。各地要建立相應的工作機制，整合力量，共同推進農(nóng)村住房災后重建工作。

二0一0年八月九日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，