第一篇：1關于加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見1

關于加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才

引進培養(yǎng)的若干意見

甬政發(fā)〔2007〕81號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型城市，加快我市創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，特提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、明確發(fā)展目標，把加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)作為建設創(chuàng)新型城市的重要工程來抓

1.指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委、市政府《關于推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的決定》（甬黨〔2006〕6號）精神，根據(jù)市第十一次黨代會提出的大力實施人才“百千萬工程”的目標要求，圍繞發(fā)展主題，突出以人為本，明確發(fā)展目標，強化政策保障，打造載體品牌，提升開發(fā)能力，充分發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體的作用，有效推進創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)取得新突破，為促進寧波建設創(chuàng)新型城市、構建和諧社會和經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供重要保障和核心支撐。

2.發(fā)展目標。

（1）完成企業(yè)的人才“百千萬工程”集聚目標。通過五年努力，以企業(yè)的各類研發(fā)、經(jīng)營管理機構為主體，引導完成百名創(chuàng)新拔尖人才、千名海外留學人才、萬名高技能人才的引進培養(yǎng)任務，有效增強人才核心支撐的綜合實力。

（2）完成高層次急需緊缺人才倍增目標。通過五年努力，以高校為主，全市達到直接為寧波服務的兩院院士和省特級專家20名，力爭正式引進或自主培養(yǎng)院士實現(xiàn)零的突破。支持寧波各類大中型企業(yè)引進海外留學人才和外國專家1500名，博士、博士后1500名，碩士1.5萬名，高級職稱人才3萬名，高級經(jīng)營管理人才6萬名，高技能人才6萬名，首席工人500名，其它領域高層次緊缺人才分別增加一倍以上。創(chuàng)新人才的供給總量、結構和素質基本適應科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉變需要。

（3）基本實現(xiàn)人才開放港、自由港、創(chuàng)業(yè)港建設目標。通過五年努力，逐步把我市建設成環(huán)境一流、機制靈活、素質優(yōu)良、結構合理、產(chǎn)出高效的人才優(yōu)勢城市，成為優(yōu)秀人才的向往之地、匯聚之海和成功之所，加快構筑在全國有重要影響力的區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。

3.范圍對象。

創(chuàng)新型領軍和拔尖人才是指：（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、學術技術帶頭人；

（3）獲國家科學技術獎（包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、國家國際科學技術合作獎）前兩位完成人；

（4）國家有突出貢獻中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；

（5）浙江省特級專家，或條件相當?shù)母呒墝＜遥?/p>

（6）長江學者、錢江學者或甬江學者特聘教授；

（7）獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；

（8）具有研究生學歷或學位，引進后承擔市重點項目、重點學科或重點實驗室建設的領軍人才，或有自主知識產(chǎn)權來甬進行合作研究或實施成果轉化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；

（9）各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；

（10）聘請參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目建設，或聘請參與我市企業(yè)重要科技項目攻關，且在甬實際工作時間累計6個月以上的高級專家學者。

二、突出企業(yè)主體，加快創(chuàng)新人才在高新產(chǎn)業(yè)的集聚

4.健全和完善分配機制。構建以年薪制、股權期權制多種形式為內(nèi)容的多元化分配體系，允許企業(yè)以智力支出作為技術開發(fā)費投入，允許企業(yè)把引才、育才投入列入經(jīng)營成本，對年薪15萬元以上高薪聘請創(chuàng)新人才的企業(yè)，按應繳納所得稅中地方部分以工作津貼的方式給予等量補助。

5.重點擴大企業(yè)人才政策受惠度。全市各類企業(yè)引進人才均納入本意見中高層次創(chuàng)新人才的購房安家補貼、家屬安置、子女就學、科研經(jīng)費資助等各項人才優(yōu)惠政策的享受范圍，由市和縣（市）、區(qū)兩級財政分級負責予以重點保障，進一步降低企業(yè)引才的綜合成本。

6.拓展企業(yè)博士后工作平臺。鼓勵和扶持企業(yè)博士后工作站大力招收博士后研究人員，給予有在站博士后的工作站每年資助科研經(jīng)費10萬元，給予出站后留甬工作博士后的一次性補貼提高到每人20萬元。

7.加大對企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。大力推進“百千企業(yè)家素質提升工程”，每年重點資助100名企業(yè)家赴國內(nèi)外知名高校和培訓機構學習深造，完成1000名中高級企業(yè)經(jīng)營管理者的輪訓。我市各類高層次人才培養(yǎng)工程要重點向企業(yè)傾斜，豐富培訓內(nèi)容，拓展培訓渠道，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓效益。

8.重點推進企業(yè)柔性引才引智。鼓勵和支持企業(yè)以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創(chuàng)新人才和智力，并納入相關人才政策的保障范圍。充分發(fā)揮我市重點高校和科研機構的人才、技術優(yōu)勢，鼓勵和支持高校和科研機構的專家教授以兼職方式，為企業(yè)提供各類智力服務。及時征集企業(yè)需求，有效組織開展院士企業(yè)行、專家企業(yè)行、博士企業(yè)行、留學生企業(yè)行等專項企業(yè)引才引智系列活動，進一步拓寬企業(yè)柔性引才引智的渠道。

9.加快培育發(fā)展人才中介和人才市場。大力引進國際信譽度高、高端服務能力強的人才獵頭和人才培訓中介機構。重點拓展人才獵頭、人才評價、人才誠信等為企業(yè)服務的高端化項目，重點扶持完善企業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)人才職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)文化設計等市場服務功能。有效開展人才中介評優(yōu)重獎活動，精心打造人才中介服務品牌，大力促進人才中介的專業(yè)化、職業(yè)化、高端化和市場化。

三、強化政策保障，加大創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的引進力度

10.實施購房安家補助。

（1）符合第3條范圍對象，由我市各級國家機關、各類企事業(yè)單位正式引進，落戶寧波，并與單位簽訂五年服務期協(xié)議的，或我市自主培養(yǎng)的，政府給予購房安家補助，主要用于補助在甬購買自住房；

（2）第3條第（1）類引進對象，補助金額為150萬元，第（2）至第（7）類引進對象，補助金額為75萬元，第（8）和第（9）類引進對象，補助金額為50萬元，第（10）類引進對象，根據(jù)薪資水平和聘用期限等按生活補貼方式確定；（3）夫妻雙方同時引進，且都屬易地安家補助享受對象的，按一方全額、一方半額的補助標準實施；

（4）每年6月和11月，引進對象單位向當?shù)厝耸虏块T申報，并匯總市人事局審批后按實發(fā)放。

11.妥善解決家屬就業(yè)。

（1）對符合第3條范圍引進對象家屬的工作安排，列入政策性安置，由當?shù)卣耸虏块T負責對口安置，各有關部門要主動接收；

（2）確因專業(yè)特殊或其它原因難以安置的，引進單位要積極主動在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當?shù)亟M織、人事、勞動部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關部門要積極配合。

12.重點照顧子女就學。

（1）引進對象子女可到地段服務區(qū)學?；蚪逃姓块T指定的相對較好的學校就讀，即使暫無戶籍，也可免繳借讀費，也可在全市有學額的學校自行擇校就學，但要繳擇校費；

（2）引進對象單位于每年中小學招生前一個月，將需要解決引進對象子女就學報告、有關證明等報送相關縣（市）、區(qū)教育局和市教育局，由教育行政部門重點安排解決。

13.加大科研經(jīng)費資助。

（1）對由院士或國內(nèi)知名高級專家領銜承擔的對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用的市級以上重大科技計劃項目，根據(jù)其科研研發(fā)經(jīng)費的實際需要，分別給予一次性不超過500萬元和200萬元的科研專項啟動經(jīng)費資助；

（2）對具有較高水平的基礎研究或應用基礎研究項目，同等條件下重點納入市自然科學基金資助；對成長快、效益好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，同等條件下重點納入市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助，并重點推薦申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金；對柔性引進高級創(chuàng)新人才的科研項目，也將設立專項科研資金給予重點資助；

（3）調(diào)整完善留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理使用辦法，進一步降低申請門檻，擴大資助范圍，加大資助力度，提高使用效益，由市人事局與市科技局共同修訂和管理；

（4）積極運用政府采購政策推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)，對符合政府采購產(chǎn)品目錄和標準，具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，在同等條件下實行政府優(yōu)先采購。

14.納入重點培養(yǎng)工程。

（1）根據(jù)創(chuàng)新人才能力、水平和貢獻，分別重點納入我市“創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)計劃”和“4321人才工程”，重點選送赴國（境）外高等院校和科研機構學習深造，加大培養(yǎng)投入，強化目標管理，力爭取得較好實效；

（2）“4321人才工程”在第一層次培養(yǎng)人培養(yǎng)經(jīng)費資助的基礎上，給予第二層次培養(yǎng)人選在培養(yǎng)周期內(nèi)每人2萬元培養(yǎng)經(jīng)費資助；

（3）設立高層次學術交流專項資金，鼓勵和資助創(chuàng)新型領軍和拔尖人才參加國內(nèi)外高層次學術交流活動，每年市級重點資助一批參加國際學術交流的高層次創(chuàng)新人才，各縣（市）區(qū)重點資助一批參加國內(nèi)學術交流的高層次創(chuàng)新人才；

（4）設立學術著作出版專項資金，重點資助高層次創(chuàng)新人才高質量、有影響的學術著作出版。

15.重點推薦各類評選。

（1）根據(jù)創(chuàng)新人才的成果貢獻，重點推薦為國家、省、市科學技術獎候選人；

（2）根據(jù)創(chuàng)新人才的成果貢獻，重點推薦為國家、省、市級有突出貢獻的中青年專家、勞動模范、特級專家等榮譽稱號和享受國務院特殊津貼，重點申報評審和破格晉升相應的專業(yè)技術職稱。

16.強化人才激勵和使用。

（1）加大對人才的激勵力度，對具有重大貢獻的科技創(chuàng)新項目和個人，根據(jù)《寧波市科學技術獎勵辦法》給予重獎，對獲得國家科學技術獎的給予配套獎勵；

（2）推行政府特聘人員制度，建立首席專家和首席政府顧問制度，著重引進特聘一批創(chuàng)新型領軍和拔尖人才作為政府高級顧問，提高政府部門專業(yè)化管理水平；

（3）建立創(chuàng)新型領軍和拔尖人才年度體檢制度，享受市級醫(yī)療保健待遇，有效落實醫(yī)療保健保障；

（4）加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)使用力度，重點推薦優(yōu)秀創(chuàng)新人才入選人大代表和政協(xié)委員，大力選拔具有行政管理能力的優(yōu)秀創(chuàng)新人才擔任各級黨政機關領導職務。

四、整合優(yōu)質資源，打造創(chuàng)新型領軍和拔尖人才開發(fā)的品牌平臺

17.精心打造人才科技周品牌平臺。繼續(xù)辦好中國寧波人才科技周，把人才、科技、教育整體納入，圍繞舉辦層次更高、活動內(nèi)涵更廣、整體融合更深和實際成效更好的目標，以創(chuàng)新型領軍和拔尖人才開發(fā)、高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意成果轉化和高等教育服務經(jīng)濟社會為重點，以人才高洽會、科技高交會、教育高峰會、設計展覽會、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、留學生創(chuàng)業(yè)行、國際人才高層論壇和人才科技宣傳周等為主要內(nèi)容，積極探索符合發(fā)展實際、體現(xiàn)寧波特色、享有品牌盛譽、具有綜合效能的引才、留才和用才新路子，使人才科技周成為引進創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的主渠道和主平臺。

18.重點啟動創(chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)工程。以提升人才創(chuàng)新能力和開發(fā)人才效能為核心，以創(chuàng)新型領軍和拔尖人才為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關職能部門，在急需緊缺的六大領域各選拔一批拔尖人才，市里在此基礎上再選拔一批最有發(fā)展?jié)撃艿陌渭馊瞬?，全面啟動?chuàng)新型拔尖人才培養(yǎng)工程，同時加快推進“4321”培養(yǎng)工程，“雙百”深造工程，百千企業(yè)家素質提升工程，專技人員自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)工程，千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程，萬名高技能人才、萬名服務業(yè)人才和萬名國際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)工程，“六個一批”宣傳文化人才和名師工程，明確培養(yǎng)目標，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，努力培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新型領軍和拔尖人才。

19.深化實施千名留學人才集聚工程。建立健全聯(lián)席會議制度，制定出臺指導意見、實施方案和政策措施，完善運作機制，拓展工作平臺，大力加強集聚工程的統(tǒng)籌領導和協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分依托留學人員創(chuàng)業(yè)園等集聚載體，積極借助各類特色開發(fā)平臺,有效推進留學人才海外引才引智基地和信息網(wǎng)絡建設,用好用活留學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金,大力優(yōu)化留學人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步加大高層次留學人才尤其是創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的開發(fā)力度。

20.創(chuàng)新開展國內(nèi)外院士智力服務工程。建立“寧波院士咨詢和服務中心”，完善服務機構，建立聯(lián)絡渠道，明確工作職責，落實活動保障，以咨詢評估、合作開發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)、學術交流等為主要內(nèi)容，充分依托人才科技周、專業(yè)論壇、浙洽會等平臺載體，有效開展院士企業(yè)行、院士學術論壇、院士人才結對培養(yǎng)、院士重大項目咨詢評估等系列智力服務活動。進一步完善服務保障，開辟服務通道，加強服務宣傳，提升服務成效，努力挖掘國內(nèi)外院士這一智力寶藏，為我市高層次創(chuàng)新人才開發(fā)注入強大動力和創(chuàng)新活力。

21.大力推進博士后工作站整合工程。優(yōu)化整合博士后工作站的載體功能，加快開發(fā)博士后人才資源，努力實現(xiàn)資源共享和互動發(fā)展。同時，積極開展我市博士后工作站和全國重點高校博士后流動站的合作共建，拓寬引進渠道，提升開發(fā)效益。大力加強對全市博士后工作站的工作指導和政策扶持，建立健全博士后工作站考核評比制度，加大對國家級和省級博士后工作站的資助力度，強化目標管理，提供優(yōu)質服務，推進博士后工作站健康有序的快速發(fā)展，使博士后工作站成為創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進和培養(yǎng)的重要平臺和開發(fā)基地。

五、優(yōu)化服務環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的創(chuàng)新活力

22.加快推進人才公寓建設。按照“購租并舉、分類解決”的原則，努力解決高層次人才的住房問題。各縣（市）、區(qū)要重點規(guī)劃和籌建人才公寓，提供高層次創(chuàng)新人才周轉廉租房，完善配套設施建設，大力優(yōu)化人居環(huán)境。對于創(chuàng)新型領軍和拔尖人才，通過發(fā)放異地安家補助費，自行購買或承租住房，有條件的縣（市）、區(qū)和園區(qū)可自行建造或劃撥商品房實行專供；對已落戶一定年限的高層次人才，準予申購經(jīng)濟適用房或限價住房；對剛落戶的高層次人才，通過租住人才公寓解決臨時性住房。各縣（市）、區(qū)要合理規(guī)劃和加快推進人才公寓建設，可享受土地行政撥劃、減半征收行政事業(yè)性收費和免繳城建大小配套費等優(yōu)惠政策，建立健全人才公寓的管理、分配和退出等方面的制度，確保人才住房政策措施落實到位。

23.加大人才開發(fā)資金投入。以縣（市）、區(qū)為主，各級財政要重點保障創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的各項政策落實、重大引才活動、重點培養(yǎng)工程和重要載體建設的資金投入。市級財政繼續(xù)設立由原定每年2000萬現(xiàn)提高到3000萬的人才開發(fā)和工作專項資金，自2007年開始，一定三年不變，包干使用，并負責全市大型企業(yè)、科研機構和大學科研單位等企事業(yè)單位的政策保障資金投入，并負責活動的工作經(jīng)費，市財政科技經(jīng)費重點保障創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的科研項目資助，市人才開發(fā)和工作專項經(jīng)費要向創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)重點傾斜。各縣（市）、區(qū)和園區(qū)也要設立人才開發(fā)專項資金，并負責所屬機關、企事業(yè)單位的政策保障資金投入。要加強對人才開發(fā)專項資金的管理，提高人才資金使用效益。

24.加強人才信息宏觀引導。重點研究發(fā)布人才緊缺指數(shù)，準確反映我市人才總量、素質、結構、供需與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應度和緊缺度。重點編制發(fā)布寧波市緊缺人才，特別是創(chuàng)新型領軍和拔尖人才開發(fā)導向目錄，按時發(fā)布每季度人才開發(fā)五大信息。組織協(xié)調(diào)相關職能部門建立高職稱人才、獲獎科技專家、企業(yè)家人才、國際商貿(mào)人才、高技能人才、農(nóng)業(yè)高層次人才、社會工作人才、博士人才、留學人才等分類人才信息庫，市級重點建立創(chuàng)新型領軍和拔尖人才信息庫，逐步健全配套完善、反應靈敏、指導有效的人才開發(fā)信息體系，為全市創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)提供基本依據(jù)和正確導向。

25.健全人事人才服務網(wǎng)絡。建立領導聯(lián)系專家制度，市領導、部門領導和縣（市）、區(qū)領導要與相關高層次人才實施掛鉤聯(lián)系，了解他們的思想、學習、工作情況和發(fā)展需求，幫助解決實際問題，重點咨詢意見建議。建立人才工作服務點和聯(lián)系點，征集需求信息，提供優(yōu)質服務。在重點園區(qū)、重點科研機構、重點高校、重點企業(yè)建立人才工作服務點，現(xiàn)場辦公、上門服務。在有引進培養(yǎng)需求的企事業(yè)單位建立人才工作聯(lián)系點，實施全方位、全過程的跟蹤服務。

六、加強組織領導，形成創(chuàng)新型領軍和拔尖人才開發(fā)的強大合力

26.建立專項聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市領導掛帥，市委組織部牽頭抓總，市級相關職能部門和各縣（市）區(qū)、園區(qū)共同組成，辦公室設在市委人才辦。聯(lián)席會議主要職責是創(chuàng)造性研究制定以加快企業(yè)科研機構為主的創(chuàng)新型領軍和拔尖人才開發(fā)的指導性意見和政策性文件，部署年度工作任務，加強各部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，明確職責，分工協(xié)作，提高效率，形成合力，為以加快企業(yè)科研機構為主的創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)提供堅實的組織保障。

27.設立專家認定委員會。認定委員會主任委員由市委組織部領導擔任，副主任委員由市人事局、市科技局、市政府發(fā)展研究中心領導擔任，委員由認定委員會聘請的相關領域專家和市級相關職能部門負責人組成。委員會主要職責是審定創(chuàng)新型領軍和拔尖人才范圍對象，對引進的創(chuàng)新型領軍和拔尖人才資格進行認定，為全市以加快企業(yè)科研機構為主的創(chuàng)新型領軍和拔尖人才隊伍建設和經(jīng)費資助方案提供咨詢建議。

28.建立人才工作目標責任制。在征集企業(yè)為主的創(chuàng)新型領軍和拔尖人才需求的基礎上，確立各部門、各縣（市）區(qū)和園區(qū)的引進培養(yǎng)目標，按照各司其職、密切配合的要求，明確工作職責，細化任務分工，強化目標管理，狠抓工作落實，并把任務完成情況列入各級領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容。

29.加大優(yōu)秀創(chuàng)新人才宣傳力度。充分借助各類新聞媒體，廣泛運用多種宣傳方式，大力宣傳創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的重要作用和突出貢獻，重點宣傳先進典型和先進事跡，擴大社會知名度，提升社會影響力，努力營造良好的社會輿論氛圍。

已發(fā)布的各項人才政策文件繼續(xù)施行，相關條款與本意見不一致的，以本意見為準。

二○○七年九月十四日

第二篇：加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)實施辦法

附錄一：

加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)實施

辦法

甬政辦發(fā)〔2008〕239號

為進一步推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型城市，加快寧波創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，根據(jù)《關于加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見》（甬政發(fā)〔2007〕81號，以下簡稱《若干意見》），特制定如下實施辦法。

一、關于貫徹落實《若干意見》的相關界定和要求

（一）本實施辦法適用對象范圍：《若干意見》第3條規(guī)定的第1類至第7類正式引進或自主培養(yǎng)的對象；第8類至第10類經(jīng)市專家認定委員會（或給予財政保障的同級政府專家認定委員會）認定的對象，具體為：

1.中國科學院院士、中國工程院院士；

2.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、學術技術帶頭人；

3.獲國家科學技術獎（包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、國家國際科學技術合作獎）前兩位完成人；

4.國家有突出貢獻中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；

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5.浙江省特級專家，或條件相當?shù)母呒墝＜遥?6.長江學者、錢江學者或甬江學者特聘教授； 7.獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；

8.具有研究生學歷或學位，引進后承擔市重點項目、重點學科或重點實驗室建設的領軍人才，或有自主知識產(chǎn)權來甬進行合作研究或實施成果轉化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；

9.各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；

10.聘請參與寧波經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目建設，或聘請參與寧波企業(yè)重要科技項目攻關，且在甬實際工作時間累計6個月以上的高級專家學者。

（二）本實施辦法適用時間范圍：自《若干意見》下發(fā)之日后正式引進或自主培養(yǎng)的對象納入本實施辦法保障范圍。

（三）財政政策保障職責要求：市級財政主要負擔市屬單位，以及經(jīng)聯(lián)席會議認定的在甬省部屬重點科研機構、重點高校、市重點大型企業(yè)。其他由各縣（市）區(qū)（含寧波保稅區(qū)、寧波國家高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū)）按屬地原則負擔。

（四）政策落實部門職能要求：本實施辦法由市委人才辦牽頭抓總，市級各相關部門可根據(jù)需要制定實施細則，并按照職能要求抓好具體落實。本實施辦法在執(zhí)行過程中所遇到的問題，由市委人才辦負責解釋。各縣（市）區(qū)也要制定實施辦法，明確職能分工，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，認真抓好《若干意見》的全面落實。

二、關于購房安家補助

（一）對《若干意見》第3條第1類至第9類正式引進或自主培養(yǎng)，且符合相關要求的對象，給予50萬元至150萬元的安家補助，主要用于補助其在甬購買自住房。

（二）符合規(guī)定范圍和要求的對象引進培養(yǎng)單位可將《創(chuàng)新型領軍和拔尖人才購房安家補助申請表》、引進培養(yǎng)對象學歷學位資歷證明、在甬落戶證明、在甬聘用證明、與單位簽訂的服務期協(xié)議等材料，于每年6月和10月報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實發(fā)放。

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三、關于柔性引才生活補貼

（一）柔性引進符合《若干意見》第3條第10類對象，在甬聘用期間發(fā)給生活補貼。具體標準為在甬實際聘用工作6個月以上的，給予每人每月3000元的生活補貼，每人累計領取生活補貼不超過3年。

（二）生活補貼由引進單位提出意見報給予財政保障的政府的人事部門同意后發(fā)放，聘用期間由引進單位先行墊支。每年10月，引進單位將《柔性引進創(chuàng)新型領軍和拔尖人才生活補貼申請表》、聘用對象學歷學位資歷證明、在甬聘用證明（含薪酬證明）、與單位簽訂的服務協(xié)議等材料，報政府人事部門審批后，由同級財政部門按實追補。

四、關于高薪聘請工作津貼補助

（一）對以年薪15萬元以上高薪聘請符合《若干意見》第3條范圍人才的企業(yè)，各級財政按所繳納的個人所得稅中地方部分數(shù)額，以補貼的方式對企業(yè)給予等量補助。

（二）企業(yè)可于每年11月，將《企業(yè)高薪聘請高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請表》、聘用對象學歷學位資歷證明、企業(yè)與人才簽訂的勞動合同（含薪酬證明）、所得稅繳納證明等材料，報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實給予等量補助。

五、關于企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助

（一）經(jīng)國家或浙江省批準設立的企業(yè)博士后工作站（流動站）和浙江大學寧波博士后工作站，博士后工作制度健全，管理規(guī)范，當有新進站博士后并開展科研活動的，每年給予設站企業(yè)科研經(jīng)費資助10萬元。

（二）由市級保障的設站單位每年10月底前，將當《企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助申請表》報送市人事局，經(jīng)核準后按實核撥。其他設站單位按屬地原則報當?shù)卣耸虏块T，經(jīng)核準后由同級財政按實核撥。

（三）科研經(jīng)費資助主要用于進站博士后研究項目（或課題）有關的設備購置費、能源材料費、試驗外協(xié)費、培訓交流費、資料印刷費、鑒定驗收費、專著

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出版費、專利申請費和租賃費等?？蒲薪?jīng)費實行專款專用，設立專門會計科目核算。設站單位每年6月底前將上一資助經(jīng)費使用情況報送給予財政保障的政府的人事部門核查，對不符合規(guī)定的開支作索回處理。

（四）博士后科研人員出站后留寧波工作的，給予一次性20萬元補助。補助經(jīng)費由市級保障的，由用人單位填寫《博士后研究人員留寧波工作財政一次性補助經(jīng)費申請表》一式四份，并把相關材料報市人事局，核準后撥付用人單位。其他按屬地原則報當?shù)卣耸虏块T，核準后由同級財政撥付用人單位。用人單位應按分3次以上分付給博士后本人。博士后在甬實際工作不滿3年的，由用人單位按每月遞減比例將補助余額收回上交財政。

六、關于“4321人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費資助

（一）在“4321人才工程”培養(yǎng)周期內(nèi)，對第一層次培養(yǎng)人選給予每人4萬元經(jīng)費資助；對第二層次人選給予2萬元經(jīng)費資助。資助經(jīng)費分兩次撥付：培養(yǎng)人選入選后，按第一、二層次分別給予每人2萬元和1萬元的首期資助；在培養(yǎng)周期中期，依據(jù)培養(yǎng)目標對工作績效和科研成果進行考核，對考核優(yōu)秀者按第一、二層次再撥付2萬元和1萬元。

（二）第一層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費由市財政按實核撥；第二層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費，由市本級財政和縣（市）區(qū)財政按照培養(yǎng)人選單位屬地原則分別負擔，資助經(jīng)費的管理使用按《關于寧波市人才工程培養(yǎng)人選資助經(jīng)費發(fā)放和使用管理問題的通知》（甬人專〔2003〕83號，甬財政行〔2003〕377號）中的第三條規(guī)定執(zhí)行。

七、關于家屬就業(yè)安置

（一）對《若干意見》第3條第1類至第9類規(guī)定范圍的對象，由寧波各級國家機關、各類企事業(yè)單位正式引進，落戶寧波，并與單位簽訂5年以上服務期協(xié)議的，其家屬的工作安排列入本市政策性安置。引進單位可將領軍和拔尖人才家屬安置申請報告，連同人才引進調(diào)入證明、在甬落戶證明、與單位簽訂的服務期協(xié)議等材料，按屬地原則一并報當?shù)卣耸虏块T。由政府人事部門原則上按照其原工作單位性質和所從事專業(yè)崗位進行對口安置，各有關部門要積極主動接

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收。

（二）對確因專業(yè)特殊或其他原因難以安置的領軍和拔尖人才家屬，引進單位要積極主動在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當?shù)亟M織、人事和勞動部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關部門要積極予以配合。

八、關于國際學術交流專項資助

（一）本辦法規(guī)定的國際學術交流是指赴國（境）外參加時間在30天以內(nèi)的學術會議、學術訪問等國際性學術活動。

（二）《若干意見》第3條規(guī)定范圍內(nèi)且符合相關要求的對象，申請赴國（境）外參加短期國際學術交流資助的，由其所在單位將國際學術交流資助申請報告、國（境）外學術機構邀請函、因公出國（境）任務批件、參加學術交流費用預算等材料，事先報市人事局核準同意。

（三）每年10月底前，申請單位將參加國際學術交流情況報告、出國（境）費用清單報市人事局，經(jīng)審核后，按確認的出國（境）交流費用由市財政給予50％資助，最高不超過3萬元。

九、關于科研經(jīng)費資助

（一）對由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才領銜、以寧波高校院所或企業(yè)為第一承擔單位承擔的國家863、973、科技支撐、火炬、星火等國家科技計劃項目，市科技行政部門按國家科研經(jīng)費給予1︰1配套資助。

（二）由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔寧波重大（重點）科技招投標項目、擇優(yōu)委托項目的，根據(jù)《寧波市科技計劃項目管理暫行辦法》（甬科計[2007]42號）規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門給予科研經(jīng)費資助。

（三）由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔寧波市自然科學基金項目的，根據(jù)《寧波市自然科學基金項目管理辦法》（甬科計[2005]172號）規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門按重點項目給予科研經(jīng)費資助。

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十、關于國家科學技術獎配套獎勵

（一）對獲得國家最高科學技術獎的個人，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1︰1給予配套獎勵。

（二）對以寧波為第一完成單位獲得國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎的獲獎項目，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1︰1給予配套獎勵（已經(jīng)獲得寧波市科技進步獎的項目視同配套或補足差額）。

（三）對獲得國際科學技術合作獎的個人，市科技行政部門給予5萬元獎勵。

十一、關于子女就學

（一）義務教育段學生

1.《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女可到地段服務區(qū)的義務教育段學?；蚪逃姓块T指定的相對較好的義務教育段學校就讀，并與戶籍地學生同等待遇。如自行在全市有學額的義務教育段學校擇校就學的，須繳納擇校費。

2.引進對象所在單位于每年小學、初中招生前1個月，將引進對象子女的就學報告及有關證明等報送所在地縣（市）區(qū)教育行政部門，由各縣（市）區(qū)教育行政部門按照就近、優(yōu)先的原則予以安排解決。

（二）高中段學生

1.《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女已在寧波初中學校借讀，要繼續(xù)借讀高中的，須參加寧波初中畢業(yè)生學業(yè)考試，在招生、收費和教育教學管理等方面享受市民待遇。

2.初中不在寧波就讀，要在寧波借讀高中的，教育行政部門根據(jù)引進對象子女的實際，統(tǒng)籌安排到有學額的、相對較好的普通高中學校就讀。學雜費和教育教學管理等方面享受市民待遇。

3.每學年在放假前1個月，引進對象所在單位將引進對象子女的就學報告、有關證明等報送相關縣（市）區(qū)教育行政部門，由縣（市）區(qū)教育行政部門重點安排解決。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波國家高新區(qū)的引進對象子女的就學報告、有關證明等材料報送市教育局，由市教育局重點統(tǒng)籌安排解決。屬東錢湖旅游度假區(qū)的，由其管委會牽頭，會同市教育局、鄞州區(qū)政府統(tǒng)籌安排解決。

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十二、關于學術著作出版專項資助

（一）成立寧波市學術著作出版資助評審委員會（以下稱評審委員會）及其辦公室，負責對《若干意見》第3條所列范圍或經(jīng)評審委員會認定的寧波高層次創(chuàng)新型人才學術著作出版的資助工作。辦公室設在寧波市科學技術協(xié)會。

（二）資助出版的學術著作應是具有原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性或前沿性學術價值，與寧波重點科技與社會科學發(fā)展領域相關的專著。包括：基礎理論或應用理論專著、以重點科研項目研究報告為基礎撰寫的專著、以寧波經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究項目成果為題材撰寫的專著等。譯著、編著、教材、論文集、資料匯編、工具書、再版學術著作、境外出版的專著、已得到其它各類出版補貼的專著等，不列入資助范圍。

（三）申請人填寫《高層次創(chuàng)新人才學術著作出版資助申請表》一式三份，并同時提供下列相關材料：完整書稿清樣、反映著作水平的相關資料（如成果獲獎證書、鑒定證書、學術評價等）、與出版單位簽定的合同書（或協(xié)議書、書稿出版合同意向書）等，于每年5月向評審委員會辦公室提出申請。申請人必須是著作的第一作者，著作權屬多人的，須附有全體作者的簽名。

（四）評審委員會辦公室聘請若干名相關專家，以匿名方式對符合條件的申請項目進行審讀。審讀通過后，由評審委員會進行評審，并通過無記名投票方式擇優(yōu)確定資助項目。

（五）評審委員會辦公室根據(jù)批準文件和出版合同復印件撥付資助經(jīng)費。每個項目資助額度為2―4萬元，資助資金直接撥付到相應的出版社，個人不得直接領取。對因故未能出版的項目，資金予以收回；因故變更出版計劃的，根據(jù)具體情況由評審委員會辦公室酌情處理。

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第三篇：高校拔尖創(chuàng)新人才校園環(huán)境培養(yǎng)

拔尖創(chuàng)新人才高校（培養(yǎng)）環(huán)境的營造和探索（大綱）

摘要：隨著全球高科技的發(fā)展，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都面臨這著日益激烈的國際人才競爭，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才已成為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的必然要求，也是高等院校面臨的首要課題之一。培養(yǎng)適應國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，需要研究教學環(huán)境、更新教育思想、轉變教學觀念，創(chuàng)新教學方式等。本文通過對當前創(chuàng)新人才高校培養(yǎng)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，得出相應的結論，分別從文化環(huán)境、課堂環(huán)境、實踐環(huán)境、管理環(huán)境四個方面來探索怎樣營造適合拔尖創(chuàng)新人才成長的高校環(huán)境。

關鍵詞：拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)，校園環(huán)境，課堂環(huán)境，實踐環(huán)境，管理環(huán)境。

當今時代，面對激烈的國際競爭，自主創(chuàng)新能力已成為國家核心競爭力的主要標志，創(chuàng)新人才更是國家人才戰(zhàn)略的核心，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才自然成為我國教育的核心任務。那么，如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才就是我國教育要解決的迫切問題之一。首先，對于拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)涵各國有不同的理解，僅有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還不夠，作為基礎的必須是全面發(fā)展的人，個性的自由和人格的獨立是前提，再加上完整的個性品格和進取開拓的精神，而如果是工具化、模式化的人，被套以各種條條框框的束縛，則是不易成長為一個充滿創(chuàng)新細胞的人的。有了這樣高品質人才的需求，就對教育提出了新要求，也為教育的發(fā)展提供了動力。尤其是高等院校作為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要基地，也是推動知識原始創(chuàng)新的主體，更應加緊對教育環(huán)境、教育機制、教育內(nèi)容等的改革與探索，而環(huán)境作為重要的教育資源，可通過四周氛圍的長期感染，對學生及其學習產(chǎn)生潛移默化乃至根深蒂固的重大影響。

一． 重視校園文化環(huán)境營造

校園文化，是社會文化和精神文明的有機組成部分，是提升其文化內(nèi)蘊和氣節(jié)的特殊形式，是學校創(chuàng)校宗旨的精髓。它體現(xiàn)了學校所具有的特定精神環(huán)境和文化藝術，使人們意識到學校不僅需要教師、學生、校舍媒介等要素，更需要校風、班風、學風作為精神建設的支柱。和諧健康的校園文化可以陶冶學生的情操，啟迪學生的心智，促進學生的全面發(fā)展。重視校園文化環(huán)境的營造，提供良好的生活與學習氛圍，才更有利于促進現(xiàn)代教育理念的實施，為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才開拓更廣闊的天地。

1.明確教育目的，清晰培養(yǎng)目標。

大學教育，對于一個國家來講，是提高整體國民素質，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展社會的進步。作為獨立的個人，在排除民族的使命感外，進入大學的目的是什么是最需要明確的第一個問題。在當代，從小學到中學越來越沉重的應試教育和整齊劃一的教材課程使得學生正逐步喪失自主選擇興趣的權力，每個學生每天的課程及學習時間大多相同，求學的道路也不經(jīng)相同，但要滿足社會多種人才的需求并

匹配到與自己興趣相結合的工作崗位，就需要通過大學階段的過濾，塑造出能滿足不同工作結構的人才。所以大學的首要教育目的就是讓學生在不斷地實踐嘗試中發(fā)現(xiàn)其所擅長的方向，挖掘出其潛在的天賦，發(fā)展其興趣愛好，逐步找到社會定位實現(xiàn)個人的價值。

2.激發(fā)學生主動性，突出“學生主位”，形成師生互動的校園文化。

教學的三要素有教師、學生及教學媒介。傳統(tǒng)的教學觀總是以教師的“教”為主導，突出教師的主教地位，把學生的“學”放在第二位。而教育的根本意義就在于對人的全面理解和全面培養(yǎng)，教師作為傳道、授業(yè)、解惑者，只是在各個疑問處給學生以提示和引導的火把而已。因而要轉變教學觀念，重視尊重學生的問題，激發(fā)學生的主動性。在教學中必須對學生有更為深刻的理解和認識，這種認識不僅來源于生理學、心理學的一般概念，更應深入到學生們的心底情感和處境角色。同時，教會學生學習的方法，促進學生從被動學習到主動汲取，幫助學生從知識的接受者到知識的創(chuàng)造者轉變，也是教學觀要轉變的重要內(nèi)容。

提倡建立以學生為主體的創(chuàng)新教育觀，并不是要抹殺教師在教學中的重要地位，相反，是給了教師更為寬松的施教環(huán)境和更多的表達自己自由觀點的機會。從學生的創(chuàng)新思維中也讓教師和學生都理智地認識到：老師本人也不是真理的化身，在曲折的求知探索人生道路上，他（她）們同樣有七情六欲和缺點，需要與社會各界溝通交流時刻更新自己的思想。在與學生共同教與學的過程中激起探索人類及自然奧秘的興趣，這便是最成功的教育。

3.鼓勵嘗試，允許失敗，形成校園創(chuàng)新文化。

在大力倡導“以人為本”理念的今天，大學校園文化建設應從何入手，如何創(chuàng)新，這是一個值得思考和探討的課題。長久以來，大學校園文化建設以弘揚集體主義，開展豐富多彩的文化活動為主旋律，收到了明顯的成效，培養(yǎng)和造就了一批批優(yōu)秀學子，形成了積極向上的校園政治氛圍，這是值得肯定的。但同時也存在著一些不足，其一就是文化內(nèi)容不夠豐富且多停留在表面層次不夠深入，其二就是形式較為單一多以文體活動為主急需創(chuàng)新。

鼓勵創(chuàng)新，允許失敗，是在當今時代進一步搞好大學校園文化建設的切入點和著力點。自古以來，成功的人做成功的事都是從失敗之路上走過。越俎代庖的教育會使孩子失去了嘗試的機會也喪失了思考的能力，在家長和老師無微不至的關懷下，孩子又將失去什么？只有親力親為的不斷實踐和孜孜不倦的獻身探索，在嘗試和失敗中磨練出來的才是具體創(chuàng)新精神的拔尖人才。

創(chuàng)新的校園文化不僅局限于課堂理念，從專業(yè)的分流、科目的設置、評價標準的開放化到課外生活的點點滴滴都滲透著創(chuàng)新的精神。為學生提供“自主選擇”的創(chuàng)新空間，為教師構筑“人盡其才”的講臺，也為個院系宣傳獨特的專業(yè)文化。創(chuàng)建創(chuàng)新文化論壇，開展創(chuàng)新精神人文講座，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)家講述其創(chuàng)新之路。創(chuàng)新的形成是一個過程，需要多方的共同努力，創(chuàng)新文化的塑造更是一種沉淀，彌漫在校園每處的花香墻角。有了創(chuàng)新的精神，校園文化的建設將更加深入，育人環(huán)境將更加優(yōu)化。

二．深化課堂創(chuàng)新環(huán)境改革。

課堂仍然是高校學生獲得知識的基本途徑，也是能力提升的主要方式，學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)離不開課堂教學。通過改善和深化課堂教學環(huán)境，灌注創(chuàng)新的成分滋養(yǎng)，激發(fā)學生的創(chuàng)新能力，養(yǎng)成知識底蘊深厚、實踐能力強、善于遷移變通、思維與形象思想相統(tǒng)一的拔尖創(chuàng)新人才。

1.創(chuàng)新教學目的，從“授人以魚”到“授人以漁”。

在知識大爆炸的今天，高校課堂教學首先要改變教學指導思想，轉變傳統(tǒng)的灌注式教學，樹立以啟發(fā)式的教學思想為指導。我國著名教育家葉圣陶提出的“教是為了不教”即通過教學最重要的不是使學生掌握大量知識，而是要獲得獨立學習和更新知識的能力。所以在教學目標上，要以教會學生學習方法，培養(yǎng)學生學習習慣為主，促使學生從知識的被動接受者到知識的探索追求者。只有這樣，才是用有限的課堂時間教授了最無限的知識，善于學習，學會學習，才能學習的真正開始。

2.創(chuàng)新課程內(nèi)容。

（1）創(chuàng)新課程內(nèi)容與社會需求接軌。

著名教育家杜威說“教育即生活，教育即生長”，他表明學校的生活應與兒童自己的生活相契合，同時又應與學校以外的社會生活相契合，適應現(xiàn)代社會變化的趨勢并成為推動社會發(fā)展的重要力量，校園不是世外桃源而應積極參與社會生活。這就啟示我們現(xiàn)代的課程內(nèi)容更應與社會需求想結合，“以用為本”而非盲目的“學術官本位”，從學校中學會生活，培養(yǎng)出能滿足社會實際需求的各類人才，才是應選擇的課程內(nèi)容。

（2）更新基礎學科課程內(nèi)容，緊跟科技發(fā)展步伐。

目前國內(nèi)課程的相對穩(wěn)定性特點，使得課程內(nèi)容滯后于科技發(fā)展，基礎學科內(nèi)容與現(xiàn)代科技發(fā)展距離不斷擴大。解決的辦法就是不斷更新課程內(nèi)容，緊跟科技發(fā)展步伐。為此，西方許多發(fā)達國家都把課程內(nèi)容的更新作為教學改革的主要問題來抓，甚至日本和印度等國都紛紛對課程內(nèi)容進行改革和更新。而觀我國，高校課程的更新速度遠低于世界先進水平，尤其是基礎課程內(nèi)容基本沒有變動，新科技知識比重小，新成果、新理論、新思想沒有體現(xiàn)，內(nèi)容陳舊急需補充更新。

3.創(chuàng)新科目設置。

（1）增加選修課，減少必修課。

我國的選修課比重從８０年代初的１０％發(fā)展到９０年代初的２５％左右，趨勢是好的，但比重仍然偏低。而必修課則一直占有主導地位，一直高到70%—80%。選修課作為能促進學生文化素質培養(yǎng)的重要科目課程，非常有利于培養(yǎng)時代需要的復合型人才。它能彌補因文理分科而導致的知識結構缺陷，拓展與本專業(yè)學科相關的知識面，開闊視野、培養(yǎng)多角度的思維能力，滿足學生各種各樣的興趣愛好、豐富課余文化生活。在保證基礎課程的前提下，開設可供學生們自主選擇的選修科目，對加強高校文化素質教育，培養(yǎng)復合型人才都是有利的。

（2）調(diào)整課程科目，以社會需求動態(tài)為風向標。

教育的最終目的是為社會培養(yǎng)人才為國家所用，尤其是高等院校作為向社會輸出人才的直接出口，更應與我國國情相結合，以社會需求動態(tài)為風向標，及時調(diào)整課程科目的設置，培養(yǎng)符合各個領域、各個行業(yè)、各個部門規(guī)格要求的各類人才。這樣的畢業(yè)生才是與企業(yè)對口的專業(yè)人才，符合市場經(jīng)濟的特點，有利

于維護市場的穩(wěn)定性及個人職業(yè)的長久發(fā)展。而當高等教育的發(fā)展單純追求所謂的高層次，教育目標單一化，就必然導致人才培養(yǎng)與社會實際需要脫節(jié)，從而造成人、財、物的浪費。綜上所述，我們可以看出，課程總是隨著一定社會的發(fā)展而處于一種動態(tài)的發(fā)展變化過程，沒有一種適應所有社會發(fā)展階段的固定不變的課程模式。因此課程科目的調(diào)賬既是必要的，也是必須的，它既是高校發(fā)展的象征，也是促進社會發(fā)展的手段。

（3）推動課程科目與國際接軌。（向國外學習）？？

任何一個國家學校課程的改革都必須建立在其民族文化傳統(tǒng)及本國政治、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，單純照搬他國的課程改革經(jīng)驗和模式，不顧本國國情，不可能使課程改革成功。課程改革必須兼顧制約課程發(fā)展的所有因素，只考慮一種因素，必然使課程發(fā)展顧此失彼，使改革陷入惡性循環(huán)，更不可能提高學校教育質量。

4.創(chuàng)建寬松的課堂教學環(huán)境

寬松適宜的課堂教學環(huán)境是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要條件，在適宜的課堂氛圍中，學生人格才能得以自由和舒展，個性才能得以釋放，才會有活躍的思維，進而才有創(chuàng)新火花的迸發(fā)。

創(chuàng)建寬松的課堂環(huán)境，首先要創(chuàng)建平等的心里環(huán)境，師生之間是平等的地位，沒有尊卑只有尊重。同時生生之間也是平等的，每個學生都有公平的發(fā)言權和全面展示自己的機會。其次還需要創(chuàng)設融洽的情感環(huán)境，教師要善于調(diào)動學生的情緒和積極性，形成良好的師生溝通習慣，共創(chuàng)一個自然、輕松、愉快的課堂教學環(huán)境。

三．加強課外實踐環(huán)境塑造（福祿培爾的“游戲”教學）

1.重視科學研究實驗，加強實踐動手能力。

我國高校自創(chuàng)始以來就有著“重理論，輕動手”的傳統(tǒng)教育思想，科學研究總是沒有提升到首要地位，即使重視，也只是口頭或形式上的重視，實踐的科研比重和深度并沒有提高，學生仍處于觀察實驗過程，記錄實驗數(shù)據(jù)的階段，實際動手能力沒有得到鍛煉?？茖W實驗的研究，作為一切理論的奠基石，應成為獨立的設置體系，與課堂教學具有同等重要的地位，并應與學生成績的高低相聯(lián)系。在擁有了較好的實驗室和實驗設備后，我們更需要的是一批有較高實踐創(chuàng)新能力的專家、教授、學生，從基礎實驗到創(chuàng)造性實驗，完成真正的飛躍。

2，與民族企業(yè)加強聯(lián)系，增進校企合作

為適應市場經(jīng)濟形勢對企業(yè)人才需求的變化，校企合作可以不僅限于大中專職業(yè)院校中，高等綜合院校也應加強與企業(yè)合作的聯(lián)系。尤其是理工科專業(yè)的學習更應深入與企業(yè)技術人員進行討論和調(diào)研，讓學生在校所學與企業(yè)實踐有機結合，讓學校和企業(yè)的設備、技術實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互相滲透，以切實提高育人的針對性和實效性。使教育與生產(chǎn)相結合，是辦好高校教育、促進企業(yè)活力、培養(yǎng)拔尖技能型人才的重要途徑。

3.加強國際交流，拓展國際視野，利用世界資源。

隨著日益增強的經(jīng)濟全球化與對外交流的加深，中國經(jīng)濟必定要融入國際經(jīng)

濟的大環(huán)境，而且將在世界經(jīng)濟大環(huán)境中發(fā)揮自己的作用，這也使得國家對于國際化人才的需求不斷上升。北京大學前任校長許智宏教授曾指出:“在今天經(jīng)濟全球化的社會，不管學生們將來怎么樣，在中國讀書還是到國外讀書，他們都必須有國際視野。”何為“國際視野”？除了善于接受一切有利資源，抓住每一次飛躍的機會，更重要的是國際的胸懷，可包容不同的文化，接受差異的胸襟。這就需要高等院校作為重要的培養(yǎng)基地，提供國際化的平臺，加強國際學術交流，增加留學生往來活動，堅持“引進來”和“走出去”相結合。營造校園的國際化環(huán)境，拓展學生的國際視野。

四．完善管理環(huán)境體制改革

1.向完全學分管理體制轉變，提高學習效率。

學分制又稱為學分累積制，不管學習時間長短，只要修夠規(guī)定的學分即可畢業(yè)，也可因其他原因暫停學業(yè)，分階段完成。從現(xiàn)實意義上說，是以選課和學分積累為核心的一種高等教育教學管理制度，是對課程設置僵死、修業(yè)年限統(tǒng)一的教學管理制度的變革。其目的在于倡導個性發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的拔尖人才，非常有利于提高學習效率提升教育成果。目前我國多數(shù)高校仍實行學年制或者學分與學年相結合的管理體制，這與也我國高校具體發(fā)展情況密切相關，學生的自主能力、教學進度的掌控、畢業(yè)工作的導向分配都是決定我國暫不實行完全學分制的重要原因。但縱觀我國教育發(fā)展的路程，還有西方國家的成功教學經(jīng)驗，施行完全的學分管理體制是高校發(fā)展的必然趨勢。多元化、關聯(lián)性強、形成系統(tǒng)的課程整體不但有利于學生個體的全面發(fā)展和綜合能力的提升，從教育經(jīng)濟學的角度看，也能有效地、因人異地的分配受教育時間，降低培養(yǎng)的成本，對個人和社會都是雙贏。

2.（軟環(huán)境）提供良好的“創(chuàng)新”氛圍，吸引外海優(yōu)秀學員，也留住校內(nèi)創(chuàng)新人才。

在2011年教育部新聞通氣會上，有記者提問稱：很多優(yōu)秀的人才，他們的事業(yè)高峰都是在海外獲得的，我們培養(yǎng)的拔尖人才很多是給他打好了基礎，在海外成就他的事業(yè)，最終為別的國家服務。怎么看待這個問題？的確，這是我國嚴重的人才流失現(xiàn)象。目前，國內(nèi)的許多硬件培養(yǎng)條件已逐步達到國際標準，有些高校的校舍設備甚至已超過了國際水平，但在師資隊伍、軟件方面和國外相比仍有不小差距，但也在逐步改變。只有軟環(huán)境會越來越好，我們的學生就會留在國內(nèi)接受我們的培養(yǎng)。

立足中國國情:開展國情教育,樹立正確價值觀具有國際視野的學生,要想成為未來國家發(fā)展的中堅力量,前提條件是要了解中國,要有正確的價值觀。只有立足中國看世界,學生的“國際視野”才不是空洞的,這樣的學生才能深刻理解中國的歷史與現(xiàn)狀,為中國未來發(fā)展作出適時適當?shù)呢暙I。學生參與國際交流,是全方位多維度的,會涉及到政治、歷史、文化等各領域,其中不乏一些被外界所誤解的問題。面對這些問題,學生如何理解至關重要。如果學生自身對某些問題的看法就有偏差,那么這種國際交流只能加深國際社會對中國的誤解。因此,高校在推進國際交流的同時,要做好學生的國

3.激勵競爭機制（高校之間競爭日趨激烈）

面對社會經(jīng)濟建設對高校人才培養(yǎng)的要求，面對高校之間日益激烈的競爭，面對大學擴招后學生就業(yè)困難的嚴峻形勢，成長為解決２１世紀新問題的全面發(fā)展的人才在此所講的國際視

一．營造適合創(chuàng)新的家庭環(huán)境

1.發(fā)覺兒童興趣，挖掘內(nèi)在天賦，從小培養(yǎng)創(chuàng)新意識。（差異化培養(yǎng)、激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

2.使民主思想貫穿于家庭教育始終。（突出學生主體地位）

二．優(yōu)化校園創(chuàng)新環(huán)境

1.深化創(chuàng)新課程改革，與國際課程接軌。（人的個性發(fā)展，個性化教學，“多元性”的理念和模式，規(guī)范性和一元性，選修課，老子“因材施教”）

三．市場環(huán)境

1.發(fā)揮市場資源配置優(yōu)勢，競爭

2.工資機制，拔尖創(chuàng)新人才與同等勞動工資持平。

四．社會環(huán)境

1．改變社會思潮，轉變求學觀。（以用為本，杜威的“教育即生活”，鼓勵創(chuàng)新容忍失敗，社會評價）

2．促進科研體制改革，消除“學術官本位”，減少學術行政化。

3．大力發(fā)展創(chuàng)新文化（多種途徑：報刊、影視）

第四篇：高層次領軍人才引進和培養(yǎng)計劃（本站推薦）

河南大學“高層次人才引進和培養(yǎng)計劃”實施辦法

一、總體目標及思路

為吸引和遴選中青年杰出人才，培養(yǎng)、造就有國內(nèi)領先水平和國際影響的高層次領軍人才，促進學科持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展，提高我校的學術地位和競爭實力，根據(jù)學?！笆晃濉苯ㄔO規(guī)劃和“攀登計劃”實施意見，特制定并實施“高層次領軍人才引進與培養(yǎng)計劃”。

在未來 年，通過校外引進、校內(nèi)選拔，遴選聘任5名左右高層次領軍人才（院士、長江學者特聘教授、國家和河南省“千人計劃”等高層次領軍人才）及25名左右后備人選（省特聘教授、中原學則）和80名中青年學術帶頭人和學術骨干（黃河學者和校特聘教授），給予政策傾斜，重點扶植，使他們所帶領的學科、團隊或重大科技項目進入國內(nèi)外學術前沿，發(fā)展成為國家級、省部級學科或團隊。

學校針對高層次領軍人才及后備人選，加大投入力度，采取特殊政策措施，實行崗位聘任制度，按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任，根據(jù)崗位職責與目標實施合同管理。

二、崗位設置與崗位職責

高層次人才崗位設立以學校學科建設規(guī)劃為依據(jù)，與創(chuàng)新學術團隊培育、重大研究項目攻關以及學校急需發(fā)展學科的建設相結合，設立三個層次高層次人才崗位。第一層次崗位面向院士、長江學者特聘教授、國家“千人計劃”、河南省“百人計劃”入選者設立；第二層次崗位面向省特聘教授、中原學者選設立；第三層次崗位面向黃河學者、校特聘教授設立。具體設崗方案由“人才引進與師資隊伍建設領導小組”審定后實施。

第一、二層次崗位職責與任務：

1、講授本學科核心課程，指導博士、碩士研究生。

2、正確把握本學科的發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構想，帶領本學科在其前沿領域趕超或保持國際先進水平。

3、積極爭取并主持國家重大科研項目；在本學科領域開展原創(chuàng)性、重大理論與實踐問題研究或技術攻關，力爭取得重大標志性成果。

4、負責本學科學術團隊建設，根據(jù)學科特點和學科發(fā)展需要，組建并帶領一支創(chuàng)新團隊進行教學科研工作。

第三層次崗位職責與任務：

1．講授本學科核心課程，指導博士、碩士研究生。2．正確把握本學術方向的發(fā)展，提出具有前瞻性和創(chuàng)造性的研究構想，帶領本學術方向在其前沿領域趕超或保持國內(nèi)先進水平。

3．積極爭取并主持國家重大科研項目；在本學術方向開展重大理論與實踐問題研究或關鍵技術攻關，力爭取得重大成果。

4．負責組建并帶領一支創(chuàng)新團隊進行教學科研工作。

三、選聘條件

1.“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授應聘者應具備下列基本條件：

（1）具有良好的思想政治素質、職業(yè)道德和優(yōu)良的學風；事業(yè)心強，有改革創(chuàng)新精神；心胸開闊，作風民主。

（2）一般具有博士學位，身體健康，安心在我校教學科研一線工作；國外應聘者一般應在本學科前沿從事學術研究工作，并取得領先的研究成果，國內(nèi)應聘者必須具有教授或相應職稱。（3）具有較強的團結協(xié)作、拼搏奉獻精神，以及從事相應的組織、管理和領導學術隊伍的工作素質；善于培養(yǎng)青年人才，注重學術團隊建設，能帶領一支創(chuàng)新團隊協(xié)同攻關。

2.“紫金學者”特聘教授第二層次應聘者除具備上述基本條件外，還應具備以下條件：

（1）有較高的學術造詣，在本學科領域取得國內(nèi)外同行公認的成果，享有較高的學術地位和學術聲譽，學術水平居國內(nèi)外前列。

（2）具有發(fā)展?jié)摿?，對本學科建設具有創(chuàng)新性構想和戰(zhàn)略性思維，具有帶領本學科在其前沿領域趕超或保持國際先進水平的能力。

3.“紫金學者”特聘教授第三層次應聘者除具備上述基本條件外，還應具備以下條件：

（1）在本學術領域取得國內(nèi)同行公認的成果，享有較高的學術地位和學術聲譽，學術水平居國內(nèi)前列。

（2）具有發(fā)展?jié)摿?，對本學術方向建設具有創(chuàng)新性構想，具有帶領本學術方向在其前沿領域趕超或保持國內(nèi)先進水平的能力。

4.各院（系）根據(jù)學科特點分學科制定具體的招聘條件，報學校審批后公布。

四、選聘程序

1．學校向海內(nèi)外公布“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授崗位設置情況，組織公開招聘，常年受理申請。

2．應聘者填寫反映個人學術業(yè)績與成果的《“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授申請書》，并提供相應材料的證明材料。

3．學校組織同行專家通訊評審。4．根據(jù)上崗條件和崗位職責，學校每季度組織專家對候選人進行評選，提出選聘意見。

5．評審結果在校內(nèi)公示7個工作日，經(jīng)批準后發(fā)文公布。

6．學校與受聘人簽訂聘用合同，明確聘期內(nèi)的工作任務；校長向“紫金學者”特聘教授頒發(fā)聘書?！白吭接媱潯薄白辖饘W者”特聘教授聘期3年，期滿考核合格可以續(xù)聘。

五、支持辦法

學校在工作、生活等各方面建立有針對性的政策，支持“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授開展工作。

1．“紫金學者”特聘教授在聘期內(nèi)除享受正常的工資、住房、保險、福利待遇外，還享受“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授崗位津貼，具體額度分10萬元、8萬元和6萬元三檔。校外及海外受聘者，除享受以上待遇外，其安家費、科研啟動費等按照我校高層次人才引進相關政策執(zhí)行。

2．學校為“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授提供20～50萬元團隊建設經(jīng)費，重點支持引進形成以“紫金學者”特聘教授為帶頭人的團隊建設，加強與國內(nèi)外同領域知名專家的學術交流。

3．學校根據(jù)“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授所從事的學科領域及本人意愿，建立以“紫金學者”特聘教授為負責人的研究機構，從機制上保證“紫金學者”特聘教授開展工作。

4．學校在學科建設以及科技創(chuàng)新平臺建設時優(yōu)先滿足“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授的需求。

六、管理措施

1．為有效地實施高層次領軍人才引進與培養(yǎng)計劃，學校有關部門利用校內(nèi)專家和各種社會資源，收集信息，建立高層次領軍人才及后備人選庫；同時建立高層次人才引進聯(lián)絡員制度，重點聯(lián)系擬引進高層次人才。

2．“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授實行崗位聘任制，對受聘者實行任期目標管理。聘任合同和工作任務書明確規(guī)定聘期內(nèi)，學校、學院（系）和“紫金學者”特聘教授的責任、權利和義務，明確在學科建設和學術水平方面達到的目標任務。

3．聘期內(nèi)，學校對“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授定期跟蹤，及時了解學術進展情況，同時給予關注；聘期結束時，學校對“卓越計劃”“紫金學者”特聘教授按合同規(guī)定的任期目標進行考核。

4．經(jīng)考核，對在科學研究和人才培養(yǎng)方面取得突出成績，為推動學科建設與發(fā)展做出重大貢獻的“紫金學者”特聘教授，學校將予以獎勵。對于沒有認真履行職責者，學校將予以解聘。

第五篇：出臺政策加快人才引進和培養(yǎng)工作

出臺政策加快人才引進和培養(yǎng)工作

為深入實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加大優(yōu)秀人才引進和培養(yǎng)力度，進一步提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，日前，我鎮(zhèn)出臺了《關于人才引進和培養(yǎng)工作的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

《意見》根據(jù)新的形勢和要求，提出了加快人才引進和培養(yǎng)工作的總體目標，即重點引進培養(yǎng)一批高新技術產(chǎn)業(yè)和毛針織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域急需的各類高層次人才，力爭加快打造一支高素質人才隊伍。

《意見》明確提出了加快人才引進和培養(yǎng)工作的兩大措施。一是實施政府補貼。對新引進到本鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)工作，工作滿三年，給予一次性獎勵，其中博士學位或副高級以上職稱人員10000元，碩士學位人員或中級職稱人員5000元，本科學歷人員3000元。并且對于符合一定條件的人才，一次性給予5萬、3萬、2萬等不同標準的住房補助。二是實施平臺扶持。對新引進領軍人才，創(chuàng)意設計人才等給予不同程度的優(yōu)惠補助，同時對大學本科及以上學歷，在平臺入駐企業(yè)工作，在濮院租房居住的人員給予每人每年2000元的人才租房補助。

《意見》還提出，建立健全加快人才引進和培養(yǎng)工作長效機制。鎮(zhèn)黨委政府每三年開展一次優(yōu)秀人才獎評選活動,對優(yōu)秀人才給予表彰獎勵，此外，還將每年組織碩士學位以上人員開展學習培訓活動。同時，要求各企業(yè)建立人才信息庫，加強日常聯(lián)系，實行動態(tài)管理。