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      基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

      時間:2019-05-14 10:22:01下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

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      基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

      審 計 法 規(guī)

      沈陽建筑工程學院

      基建及修繕工程招標管理暫行規(guī)定

      第一章 總 則

      第一條 為加強我院基本建設及修繕工程管理,規(guī)范招標、投標活動,確保項目質量,提高投資效益,根據《中華人民共和國招標投標法》并結合我院實際,制定本規(guī)定。

      第二條 凡由學院黨委會或院長辦公會研究確定的,其投資在規(guī)定額度內的基建、修繕工程項目的招投標活動,均應遵守本規(guī)定。

      第三條 基建及修繕工程施工招標,應在投標者自愿的前提下,法律咨詢s.yingle.com

      贏了網s.yingle.com 堅持公平、公開、公正,誠實信用的原則,以技術水平,管理水平,社會信譽和合理標價進行平等競爭。

      第四條 沈陽建筑工程學院基建及修繕工程招標評審領導小組(以下簡稱招標工作領導小組)是工程建設招標的領導機構,負責我院基建及修繕工程施工招標工作的實施、管理與監(jiān)督。

      第五條 招標工作領導小組具有以下權力:

      (一)組織編寫招標文件,組織招標活動;

      (二)根據規(guī)定的資質標準,選擇和確定投標單位;

      (三)根據評標原則制定評標、定標辦法,確定中標單位和中標價格。

      第六條 招標工作領導小組下設辦公室(以下簡稱招標辦),負責招標工作的日常事務工作。

      第二章 招 標

      第七條 凡學院投資在5萬元人民幣以上的基建及修繕工程項

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      贏了網s.yingle.com 目,不論資金來源渠道如何,均應按本規(guī)定組織施工招標。

      第八條 我院的工程項目分為大型(200萬元以上)、中型(30---200萬元)、小型(5---30萬元)。

      第九條 大中型工程項目由招標工作領導小組成員參加招標;小型工程項目由招標工作領導小組指派部分成員參加招標。

      第十條 工程項目招標,采取以下三種方式進行:

      (一)公開招標:由招標辦通過發(fā)布招標公告進行公開招標;

      (二)邀請招標:由招標辦向有承擔該工程項目能力的施工企業(yè)發(fā)出招標邀請函進行招標,應邀參加招標的單位不得少于三家。

      (三)議標:指不宜采用上述方式的特殊工程項目,經招標工作領導小組議定并經市招標投標管理部門批準后,方可進行議標,參加議標的單位不得少于兩家。

      第十一條 項目招標程序:

      (一)招標辦負責編寫招標文件,并同時組織人員編制標底;

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      (二)30萬元以上工程項目,報沈陽市招標投標管理部門審批授權后,組織實施招標;

      (三)招標辦經院招標工作領導小組同意后,發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函;

      (四)投標人向招標辦申請投標,同時交納投標保證金,接受資質審查;

      (五)招標辦負責組織踏勘現場,進行招標文件答疑;

      (六)投標人向招標辦報送標書;

      (七)招標工作領導小組組織召開開標會,進行評標,確定中標人;

      (八)基建、修繕管理部門與中標人訂立書面合同。

      第十二條 招標文件應具備以下主要內容:

      (一)工程綜合說明書(包括工程名稱、地址、計劃批準文號、建

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      贏了網s.yingle.com 筑面積、層數、結構類型、技術要求,工程內容、地質情況、施工現場條件等);

      (二)對投標人的資質等級要求;

      (三)經過批準的設計圖紙和技術資料;

      (四)材料、設備供應方式及價格變動處理辦法;

      (五)投標書的編制要求及評標、定標原則;

      (六)工程款支付方式;

      (七)工期和質量要求;

      (八)編制施工方案的要求;

      (九)投標需知(投標書報送要求、投標、開標日期及地點安排等);

      (十)工程合同主要條款。

      第十三條 招標文件發(fā)出后,其內容一般不得變更,確需變更的,法律咨詢s.yingle.com

      贏了網s.yingle.com 須經招標工作領導小組同意,并應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。

      招標文件發(fā)出至開標的期限,大中型項目不超過50天,小型項目不超過30天。

      第三章 標 底

      第十四條 我院的建設工程施工招標必須編制標底。標底由招標辦負責組織有關人員編制或者委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理等中介組織編制。

      第十五條 標底由招標工作領導小組組織審定,參與審定標底的人員不得參與標底的編制。

      第十六條 標底一經審定,應密封保存,開標前任何人員不得泄露標底。若有泄露,須重新組織招標。

      第四章 投 標

      第十七條 投標人應當具備承擔招標項目的能力,具備國家對投標人規(guī)定的資格條件,符合招標文件對投標人資格條件的規(guī)定。

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      第十八條 投標人參加投標時應向招標辦提交下列資料:

      (一)營業(yè)執(zhí)照,資質等級證書,外阜企業(yè)進沈手續(xù);

      (二)簡歷,社會信譽及業(yè)績;

      (三)擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、證書及業(yè)績;

      (四)全員職工人數、經濟、技術、管理人員、技術工人狀況和主要施工機械設備;

      (五)優(yōu)惠條件及有關承諾。

      第十九條 投標人應按照投標文件編制投標書并在規(guī)定的時間內送達招標辦。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

      第五章 開標、評標、定標

      第二十條 大中型項目開標、評標、定標活動由招標工作領導小

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      贏了網s.yingle.com 組主持進行;小型項目由招標辦主持。招標辦負責通知所有投標人參加。

      第二十一條 評標由招標工作領導小組組建的評標組負責。評標組由招標評審領導小組成員和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

      與投標人有利害關系的人員不得進入相關項目的評標小組。評標小組成員的名單在中標結果確定前應當保密。

      第二十二條 評標小組根據評標辦法,對投標人的報價、工期、質量、施工方案、主要材料用量、社會信譽等進行綜合評價,并擇優(yōu)確定中標人。

      第二十三條 中標人確定后,按照有關規(guī)定和程序向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

      第二十四條 評標工作結束后,應由所有評委在評標報告上簽字,并由招標辦負責將評標報告及相關資料報送招投標管理部門并存檔一份備查。

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      第二十五條 中標通知書發(fā)出之日起三十日內,學院與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

      第二十六條 中標通知書發(fā)出后,中標人拒簽承包合同的,學院不予退還投標保證金。

      第六章 附 則

      第二十七條 凡屬本規(guī)定管理范圍內的基建、修繕工程項目,未按本規(guī)定執(zhí)行的,其行為屬無效行為,各類項目資金不予撥付;對在招標活動中,涉及泄露秘密、徇私舞弊、玩忽職守的人員,學院將根據有關規(guī)定追究其行政責任。

      第二十八條 本規(guī)定未涉及到或與國家及有關管理部門規(guī)定條文不相符之處,依照國家及有關管理部門規(guī)定執(zhí)行。

      第二十九條 本規(guī)定由沈陽建筑工程學院招標工作領導小組負責解釋。

      第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

      沈陽建筑工程學院

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      2000年6月2日

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      第二篇:武夷學院基建修繕工程招標管理辦法試行

      武夷學院基建(修繕)工程招標管理辦法(試行)

      為加強學校對基建(修繕)工程招標管理工作的統(tǒng)一領導,規(guī)范招標活動,提高工作效率,確保工程建設質量,依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī),及南平市有關工程建設規(guī)定,結合我校具體情況,特制定本辦法。

      第一章 總則

      第一條 招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

      第二條 基建(修繕)工程項目屬于規(guī)定招標的范圍和標準的,必須通過招標選擇施工單位,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。

      第三條 校監(jiān)察部門依法對招標工作全過程實施監(jiān)督。招投標活動及其當事人必須接受監(jiān)督管理。

      第二章 管理機構

      第四條 根據學?;ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠斯ぷ鞴芾淼囊?,分別成立學?;ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠思膀炇展ぷ黝I導小組(簡稱“學校領導小組”)、學?;ǎㄐ蘅槪┕こ陶袠思膀炇展ぷ餍〗M(簡稱“學校工作小組”)和后勤修繕工程招標及驗收工作小組(簡稱“后勤修繕工作小組”)。

      ㈠ 學校領導小組。由分管校領導及相關職能部門主要負責人組成。

      ㈡ 學校工作小組。由資產管理處、后勤管理處(基建辦)、紀檢監(jiān)察審計處、財務處的主要負責人組成,由資產管理處負責牽頭。工作小組具體事務由資產管理處(招標科)負責落實。

      ㈢ 后勤修繕工作小組。由后勤處負責人擔任組長,后勤處所在支部紀檢委員和工程項目申請部門代表參加,人數以3-5人為宜。

      第三章 工作職責

      第五條 學校領導小組職責 ㈠ 負責管理全校招標及驗收工作;

      ㈡ 審查學校招標工作的規(guī)章制度、審查批準招標方式等; ㈢ 研究決定搶險維修項目的招標方式和操作辦法; ㈣ 研究決定其他必要的事項。第六條 學校工作小組職責

      ㈠ 負責辦理造價在50萬元及以上的基建工程和30萬元及以上的修繕工程、基建工程服務項目(設計、監(jiān)理、勘察等)的報政府公開招標有關事宜及驗收的具體工作;

      ㈡ 負責基建工程和造價在2~30萬元(含2萬元)修繕工程、基建工程服務項目(設計、監(jiān)理、勘察等)等的校內招標及工程驗收工作;

      ㈢ 負責選定基建(修繕)工程造價咨詢、招標代理、可行性研究、環(huán)評等中介機構的有關工作;

      ㈣ 負責相關基建項目的招標檔案管理及移交工作; ㈤ 指導、檢查與協(xié)調后勤修繕工作小組的工作; ㈥ 完成學校領導小組交辦的其它任務。第七條 后勤修繕工作小組職責 全校的修繕工作歸口由后勤管理處負責

      ㈠ 負責全校造價在2萬元及以上的基建(修繕)工程初步驗收工作; ㈡ 負責全校造價在2萬元以下修繕工程招標及驗收工作; ㈢ 負責全校修繕工程項目的施工合同簽訂和施工過程管理;

      ㈣ 負責相關修繕工程項目的招標檔案管理及移交工作(指定專人負責)。

      第四章 招標工作程序

      第八條 學校工作小組招標工作程序

      ㈠ 招標申請。項目申請部門到資產管理處領取或從資產管理處網站下載《基建工程招標申請表》,逐欄填寫相關信息,并提供相關圖紙、技術資料,由有關部門、校領導簽署意見。

      ㈡ 工程量清單的編制和審核

      1、工程造價在800萬(含800萬元)以上的工程委托武夷山市招投標服務中心從南平市招標代理機構名錄庫中隨機抽選招標代理機構,由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理,同時委托另一家有資質的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核;

      2、基建工程造價在50萬元(修繕工程造價在30萬元)及以上至800萬元的項目,由校招標工作小組推薦三家南平市級招標代理機構名錄庫中的招標代理機構作為候選代理機構,學校監(jiān)察部門隨機抽簽確定一家招標代理機構;由選中的招標代理機構編制工程預算、實施工程施工招標代理,同時委托另一家有資質的造價咨詢機構或南平市財審進行預算審核;

      3、基建工程造價在50萬元(修繕工程造價在30萬元)以下的項目,工程量清單編制也須按照一編一審制,由項目申請部門自行編制(或委托有資質的機構編制),由校監(jiān)審處審核預算或委托另一家有資質的咨詢機構審核預算。

      ㈢ 招標方案的確定:資產管理處召集招標工作小組成員研究擬定招標方案,并報校領導審批。

      ㈣ 編制招標文件。資產管理處或委托招標代理公司根據設計圖紙、經審核的工程預算書、基建工程招標申請表、招標方案等編制招標文件,基建處、監(jiān)審處負責審核招標文件。

      ㈤ 掛標、售標。校內招標的項目,需在資產管理處網站公示,公示時間不得少于5個工作日(節(jié)假日順延);校外公開招標的項目,按南平市的有關規(guī)定執(zhí)行。

      ㈥ 開標、評標。資產管理處或受委托招標代理公司負責組織召開開標、評標會議。項目申請部門須委托專人參加。

      ㈦ 公示、定標。根據評標結果確定中標候選人,并按規(guī)定對評標結果進行公示,校內招標結果公示期不少于3個工作日,校外公開招標結果公示按政府有關規(guī)定執(zhí)行。對確定的中標人授予中標通知書。

      ㈧ 整理招標檔案資料?;?修繕)工程項目招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范,各項內容必須真實、準確、完整,包括招標申請表、工程量清單及控制價文件、招標公告、招標文件(含補遺說明)、投標文件、評標報告、中標通知書、施工合同等。資產管理處負責收集整理,并送后勤(基建)處和校綜合檔案室存檔。

      第九條 后勤修繕工作小組招標工作程序

      預算2萬元以下的修繕工程由后勤修繕工作小組按以下工作程序負責招標: ㈠ 維修預算在 1萬元以內的修繕項目由后勤處負責審核并安排維修。㈡ 維修預算在 1萬元(含1萬元)以上2萬元以內的修繕項目由后勤處負責組織預算,報校監(jiān)審處進行審核后,可由后勤修繕工作小組與兩家以上工程隊通過詢價或談判方式確定施工單位并對評標結果進行公示。

      ㈢ 整理招標檔案資料。招標過程中形成的檔案資料必須規(guī)范,各項內容必須真實、準確、完整,包括招標申請表、工程量清單、談判紀要、詢價說明、施工合同、竣工驗收報告等。后勤處須指定專人負責收集整理和保管。

      第五章 合同簽訂與施工過程管理

      第十條 后勤處(基建辦)負責根據招標文件、投標文件、評標結果及相關規(guī)定與中標方簽訂施工合同,施工合同按印鑒使用審批程序蓋學校合同專用章,由招標代理機構負責的基建(修繕)項目合同必須送校法律顧問審核后方可簽訂合同。施工合同須送資產管理處、財務處存檔,送監(jiān)審處備案。

      第十一條 校內招標項目,自中標通知書發(fā)出之日起15個日歷天內必須完成合同 的簽訂工作;由招標代理機構負責招標的項目,自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷天內必須完成合同的簽訂工作;無正當理由逾期簽訂合同的,按工作流程的有關規(guī)定追究當事人責任。所有合同按要求填寫簽訂日期。

      第十二條

      施工單位應于開工前向后勤(基建)管理部門提交開工報告和進度安排,經后勤(基建)管理部門批準后施工,并確定開工日期。

      第十三條 施工過程中應嚴格工程變更管理,控制工程造價,所有變更應先審批再施工。對施工過程中擅自改變工程量、增減工程造價的項目,學校不予驗收和審計結算。具體施工過程管理按學校有關文件執(zhí)行。

      第六章 工程驗收程序

      第十四條 經校外公開招標的基建項目按國家相關法規(guī)規(guī)定程序辦理工程質量竣工驗收后,由基建處提出校內竣工驗收申請,由資產處組織學校工作小組對外觀及細節(jié)進行驗收。

      第十五條 學校工作小組組織招標的工程驗收程序

      ㈠ 驗收申請。工程項目完工后,由施工單位進行自檢,向后勤(基建)部門提出竣工驗收申請,填寫《基建及修繕項目工程竣工驗收申請書》,并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證;

      ㈡ 工程質量驗收。后勤(基建)部門對建設項目所有資料進行審核,并組織校內初驗,負責聯系勘察、設計、施工、監(jiān)理及質檢站等單位進行工程質量綜合驗收,并提交竣工驗收報告。

      ㈢ 房產驗收。后勤(基建)部門向學校工作小組提出房產驗收申請,學校工作小組召集相關部門及人員進行驗收,對驗收合格的竣工項目出具書面驗收意見,納入學校固定資產管理。

      第十六條 由后勤修繕工作小組組織招標的工程驗收程序

      ㈠ 驗收申請。工程項目完工后,由施工單位進行自檢,向后勤處提出驗收申請,6 填寫《基建及修繕項目工程竣工驗收申請書》,并提交實際完成的工程量清單和各種材料進貨單及合格證;

      ㈡ 工程驗收。后勤處對建設項目所有資料進行審核,并組織校內相關部門進行竣工驗收,對驗收合格的項目出具書面驗收意見,對達不到合格工程要求的不予驗收,對變更手續(xù)不全、違反有關規(guī)定的工程不予驗收。對不影響安全使用的外觀及細節(jié)問題,限期整改完成。

      第十七條 工程竣工驗收合格后一個月內,施工單位應及時編制工程竣工決算,由后勤處(基建辦)負責向施工單位收集工程竣工決算及相關支撐資料送紀檢監(jiān)察審計處審核。按規(guī)定超過三個月未將項目決算資料報送審計部門審核的,學校不再受理,并以已付工程款辦理工程財務決算。

      第七章附則

      第十八條 本辦法由學校招標及驗收工作領導小組負責解釋。

      第十九條 本辦法自發(fā)文之日起試行,原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

      第三篇:基建、修繕等零星工程發(fā)包的管理

      零星工程管理辦法

      第一條

      為進一步規(guī)范我院十萬元以下基建、修繕等零星工程發(fā)包的管理,依據醫(yī)院有關規(guī)定,結合我院實際情況,特制定本辦法。

      第二條

      醫(yī)院成立院長、分管后勤副院長、紀委、審計、財務、后勤和各部門組成的基建工作領導組?;üぷ黝I導小組是醫(yī)院零星工程建設的組織領導機構,后勤科是負責具體實施的部門。

      第三條

      十萬元以上的基建、整體工程按照《醫(yī)院基建工程管理辦法》執(zhí)行。

      第四條

      適用于本辦法的零星工程是指單項合同預算價在十萬元以下的基建工程配套項目以及道路、房屋、水、電、綠化、設計、勘察、監(jiān)理、維修、裝飾等項目。

      第五條

      經基建領導小組批準立項的工程,由后勤科根據具體工程情況選擇院外單位承建、承包。

      第六條

      承擔基建、修繕工程的施工單位必須是合法的獨立法人,并具有與之相當的合法的從業(yè)資質。

      第七條

      預算合同價不足一萬元的,可以由后勤科選擇有資質的單位直接發(fā)包。一萬元以上十萬元以下的工程,必須經過醫(yī)院內部招標。具體按照《醫(yī)院內部招投標管理辦法》執(zhí)行。第八條

      水電搶修等工程項目,經分管后勤副院長批準,可直接發(fā)包完成。

      第九條

      具有行業(yè)壟斷特征的水、電、通訊、有線等應急零星工程,經報分管后勤副院長批準可直接委托社會上相關單位完成。工程價格以有關行政主管部門頒發(fā)的計價辦法和造價管理的有關規(guī)定為依據,結合市場情況適當下浮。

      第十條

      所草擬的合同須經基建領導小組審核后,才能簽定;工程結算以完工后的審計價為準。

      第十一條

      基建、修繕工程由項目管理人員負責對施工過程跟蹤管理,并負責現場監(jiān)理簽證。工程完工后,后勤科負責組織驗收,由項目管理人員及基建領導小組派員參加,核定工程量、質量完成情況。符合要求的,辦理驗收、交付使用手續(xù)。

      第四篇:XXXXXX大學學校學院單位基建修繕工程招標投標管理辦法

      XXXXXX基建修繕工程招標投標

      管理辦法(試行)

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范我院基建修繕工程項目招標投標工作,深化競爭機制,提高資金使用效益,維護XXXXXX合法權益,促進廉政建設,依據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令2000第30號)、《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委令2003第30號)、《XXXXX建設工程招標投標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(XXX?XXXX?XXX號)和有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我院實際,制定本辦法。

      第二條 招標活動必須接受政府有關職能部門依法實施的監(jiān)督,接受XXXXXX紀檢、監(jiān)察部門、教代會的監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對基建修繕工程招標投標全過程進行監(jiān)督。

      第三條 基建修繕工程項目立項的審批權限,按照《XXXXXX財務管理辦法》第五章第二十四條“支出的權限及程序”的規(guī)定執(zhí)行。立項審批手續(xù)不健全的基建修繕工程項目,不得進入招標程序。

      第四條 基建修繕工程項目(包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與基建修繕工程有關的重要設備、材料等的采購),總投資50萬元以上的,不論使用何種渠道的資金,都必須進行招標,并簽訂雙合同(《工程承包合同》、《工程廉政合同》)。

      第五條 招標活動應該遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標項目按國家有關規(guī)定需要履行相關項目審批手續(xù)的,應當在招標前先履行審批手續(xù),獲得批準。招標項目的相應資金或者資金來源應當在招標前落實,并在招標文件中載明。

      第六條 不得將必須進行招標的工程指定發(fā)包;不得將按規(guī)定必須進行招標的項目化整為零或者以其他的任何方式規(guī)避招標,進行假招標。

      嚴禁投標人之間串通投標、故意抬高標價或壓低標價。若發(fā)現投標人之間有上述串通投標的行為,取消招標,并取消該投標單位3年內在我院的投標資格。

      各級領導和有關職能部門工作人員不得以任何方式非法干涉XXXXXX的招標活動。

      第七條 依法必須進行招標的項目,由XXXXXX自行辦理招標事宜的,應報省教育廳基建和監(jiān)察部門備案。

      第八條 除按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令2000第30號)要求依法招標的項目外,其他工程項目均執(zhí)行本辦法。

      第二章 招標機構及職責

      第九條 在XXXXXX招標工作領導小組的的領導下,成立由基建、資產、計財、紀檢監(jiān)察、后勤服務等部門負責人組成的基建修繕工程招標投標工作領導小組(名單報XXXXXX招標工作領導小組備案),負責XXXXXX各項招、投標事宜的監(jiān)督管理工作。主要研究決定下列事項:

      1、確定招標的方式;

      2、審定招標文件;

      3、確定招標信息的發(fā)布方式和范圍;

      4、審查投標人的資格;

      5、組建評標小組;

      6、根據評標小組意見,確定中標單位。

      第十條 基建修繕工程招標投標工作領導小組下設辦公室(辦公室設在基建處),負責處理招標活動中的日常工作,組織實施各項招標具體事項。其具體職責是:

      1、擬定招標文件和評標辦法;

      2、發(fā)布招標公告或信息;

      3、接受投標報名,進行資格預審;

      4、發(fā)售標書,組織現場踏勘和答疑;

      5、接受標書,組織評標小組開標評標;

      6、根據評標小組意見提出評標報告;

      7、向中標單位簽發(fā)中標通知書,同時將中標結果通知

      未中標投標人;

      8、擬訂《工程承包合同》和《工程廉政合同》(合同金額50萬元以上的),按XXXXXX有關工作流程和規(guī)定簽署合同,并進行備案登記;

      9、整理、歸檔招標投標資料。第十一條 專家?guī)旒霸u標小組的組成:

      1、專家?guī)斓慕M成:基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室應當按照有關規(guī)定在XXXXXX內、外選聘有關專家組成評標專家?guī)?,報基建修繕工程招標投標工作領導小組審核決定。專家?guī)斓膶<胰藬挡坏蒙儆?0人。

      2、評標小組的組成:評標小組組成人員按單數確定,不得少于7人;評標小組中工程技術和經濟方面的專家人數不得少于2/3。評標小組成員由專家?guī)熘须S機抽取的專家和基建、資產、計財、后勤服務等部門人員組成。評標小組成員名單在中標結果確定前必須保密。評標時與投標人有利害關系的評標小組成員必須回避。評標小組成員應遵守保密規(guī)定。

      第三章 招標方式及范圍

      第十二條 招標采取公開招標和邀請招標等方式進行。

      (一)公開招標。即以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織進行投標。

      1、達到下列標準之一的,必須依法進行公開招標:

      (1)施工單項合同估算價在200萬元以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元以上的;

      (3)勘察、設計、監(jiān)理等服務,單項合同估算價在50萬元以上的;

      (4)單項合同估算價低于第(2)、(3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在200萬元以上的。

      2、進行公開招投標的項目,必須在國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介上公開發(fā)布招標信息。招標信息應當載明招標人名稱、招標內容、數量和獲取招標文件的時間、地點、購買招標文件的費用。

      3、不準違反規(guī)定限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標;不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人;不得對潛在投標人實行歧視待遇。

      4、應當向國家招標投標管理機構辦理招標申報手續(xù),報審招標文件。

      5、應當根據工程項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括工程綜合說明、技術要求、發(fā)包范圍、發(fā)包內容、有關圖紙資料、投標須知、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準以及擬簽訂合同的主要條款等內容,并必須載明招標活動是否采用預算標底及詳細的評標辦法;采用工程量清單報價的應給出詳細、準確的工程量清單。

      6、招標文件一經發(fā)出,招標單位不得變更內容。確須變更的,應報原審核機構批準,并在投標截止日期七日前以書面形式通知所有投標單位。

      (二)邀請招標。即以發(fā)出招標邀請書的方式要求特定的法人或其他組織進行投標。

      1、達到下列標準之一的,應進行邀請招標:(1)施工單項合同估算價在200萬元以下30萬元以上的;

      (2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元以下30萬元以上的;

      (3)勘察、設計、監(jiān)理等服務,單項合同估算價在50萬元以下30萬元以上的;

      (4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在50萬元以上的。

      2、邀請的范圍、數量和投標企業(yè)的施工資質、施工技術和經驗以及其他要求應經基建修繕工程招標投標工作領導小組討論決定,任何部門和個人不得指定投標人。

      3、邀請參加投標的投標人不應少于3個;少數特殊項目因技術復雜、市場壟斷等原因,可供選擇的投標人較少的,邀請對象不得少于2個。

      4、招標文件應按照本條第(一)款第5項的要求制作。

      (三)議標。符合下列情形之一的項目,經基建修繕工

      程招標投標工作領導小組批準,可本著“貨比三家、優(yōu)質優(yōu)價、勤儉節(jié)約”的原則實行議標:

      1、招標后沒有投標單位投標,或者重新組織招標不能實施的;

      2、技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細工程內容或具體要求的;

      3、采用招標方式所需時間不能滿足XXXXXX緊急需要的;

      4、施工單項合同估算價在30萬元以下,且項目總投資額在50萬元以下的;

      5、重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在30萬元以下,且項目總投資額在50萬元以下的;

      6、勘察、設計、監(jiān)理等服務,單項合同估算價在30萬元以下,且項目總投資額在50萬元以下的。

      第十三條 有下列情形之一的,可不實行招標:

      (一)涉及國家安全或者國家機密不適宜招標的;

      (二)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

      (三)因發(fā)生不可預見的突發(fā)事件或者急需解決,不宜采用招標方式的;

      (四)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原承包人仍具備承包能力的;

      (五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

      第十四條 公開招標委托招標代理機構實施,其余招標

      項目原則上自行組織招標。招標代理機構由基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室研究后提出方案,報基建修繕工程招標投標工作領導小組同意后,辦理委托事項。

      第十五條 公開招標和邀請招標原則上實行工程量清單及攔標價方式招標,特殊情況下不能實行的,報請基建修繕工程招標投標工作領導小組批準后可實行預算標底方式招標,并遵守以下規(guī)定:

      (一)根據國家和云南省有關法規(guī)政策和計價規(guī)范、定額標準、工程圖紙、招標文件編制。

      (二)招標項目的工程量清單及攔標價和預算標底由審計部門委托具有相應資質的單位編制。開標前編制單位及相關人員不得向外泄露有關信息。

      第四章 投標

      第十六條 投標人應當具備國家有關規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的能力。經資格審查合格的投標人方可參加與其資質等級和經營范圍相應的工程投標。

      第十七條 投標人要按照相關規(guī)定和程序進行投標,基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室要對投標人的下列事項進行嚴格審查:

      (一)投標人是否按照招標公告或者招標邀請書規(guī)定的時間提交投標申請書;

      (二)投標人是否按照招標公告或者招標邀請書的規(guī)定提供法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、單位簡況和要求的其他有關文書資料;

      (三)投標人是否符合有關法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的資質等級和經營范圍;

      (四)投標人是否在投標截止后又更改投標書的內容。

      第五章 開標、評標、定標

      第十八條 投標文件有下列情形之一的,基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室不予受理:

      (一)逾期送達的或者未送達指定地點的;

      (二)未按招標文件要求密封的。

      第十九條 投標文件有下列情形之一的,由評標小組初審后按廢標處理:

      (一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;

      (二)未按規(guī)定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

      (三)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效的(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);

      (四)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;

      (五)未按招標文件要求提交投標保證金的;

      (六)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協(xié)議的;

      (七)無單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鑒的;

      (八)投標單位法定代表人或者法定代表人委托代理人未參加開標會議的;

      (九)投標單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未參加開標會議的。

      第二十條 評標小組對投標人的投標書必須嚴格按照招標文件的要求進行評審。評標標準和辦法必須采用招標文件確定的標準和辦法。

      評標辦法采用百分制的,應以記名打分的方式進行,根據投標人的投標報價、工期、質量、施工組織設計、資質信譽等方面進行分項打分,綜合得分最高的前三名投標人為本次招標的第一、二、三名推薦中標候選人。

      評標辦法采用對投標報價、工期、質量、施工組織設計、資質信譽等方面綜合評議記名投票方式的,得票最高的前三名投標人為本次招標的第一、二、三名推薦中標候選人。

      評標工作結束后,評標小組應當向基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室提出由全體評標成員簽字的書面報告,并明確推薦出第一、二、三名中標候選人。

      第二十一條 在確定中標人之前,參加招標的人員不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

      第二十二條 基建修繕工程招標投標工作領導小組辦公室應當將評標小組推薦出第一、二、三名中標候選人按以下審批權限報批。

      (一)報XXXXXX招標工作領導小組審批的項目:

      1、單項合同投標價在30萬元以上的;

      2、單項合同投標價低于30萬元,但項目總投標價在30萬元以上的。

      (二)報基建修繕工程招標投標工作領導小組審批的項目:

      1、單項合同投標價在30萬元以下20萬元以上的;

      2、單項合同投標價低于20萬元,但項目總投標價在30萬元以下20萬元以上的。

      (三)報基建修繕工程招標投標工作領導小組組長審批的項目:

      單項合同投標價或總投標價在20萬元以下的。第二十三條 按照第十二條第(三)款第4、5、6項規(guī)定的情形采用議標方式的,審計部門應對評標小組推薦的中標候選人報價進行審計?;ㄐ蘅樄こ陶袠送稑斯ぷ黝I導小組辦公室依據審計報價順序與第一、二、三名中標候選人進行報價談判,以最先接受審計報價的中標候選人為中標人,并按第二十二條的有關規(guī)定報批。如第一、二、三名中標候選人均未接受審計報價,應重新組織議標。

      第六章 附則

      第二十四條 對違反國家有關規(guī)定和本辦法的,按照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定處理,并嚴肅追究黨紀政紀責任;構成犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

      第二十五條 其他未盡事項嚴格按照國家和省有關工程招標的規(guī)定執(zhí)行。國家和省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十六條 本辦法由XXXXXX負責解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起實行。

      第五篇:房產系統(tǒng)房屋修繕工程招標工作方案

      根據市局2005年房產管理工作會議精神,為做好今年房屋修繕工作,市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進行招標采購。現制定如下工作方案。

      一、指導思想

      貫徹“三個代表”的重要思想,推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程;節(jié)省工程材料費用,保證工程質量,提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題,把修繕管理工作落到實處,讓廣大居民群眾滿意。

      二、組織領導

      為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導,成立招標工作領導小組。

      組長:白文

      副組長:吳德仁 范民 黃殿忠

      成員單位由市局物業(yè)處、財計處、監(jiān)察處、市房屋修繕工程質量監(jiān)督站組成。辦公室設在物業(yè)處,主任任洪生。

      同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組(評標委員名單附后)。

      三、招標原則

      公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商,公平競爭,公正綜合評議確定中標廠商。

      四、材料招標范圍

      1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果,屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(ppR);室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UpVC)。

      2、材料用量。經初步測算,本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。

      3、材料標準。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標準,排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標準,給水管材采用GB/T18742.1---2002標準。

      五、材料招標的組織實施

      (一)推薦階段

      由各區(qū)局、公司推薦材料生產廠家或供應商(名稱,地址、聯系電話),被推薦的材料廠商的資金信譽、企業(yè)資質、設備生產和供貨能力應不低于2004年中標的供貨廠商,并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料:

      1、企業(yè)生產經營執(zhí)照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書;

      2、省、市建設行政主管部門頒發(fā)的準用證;

      3、企業(yè)產品執(zhí)行標準:國標、行標、企標;

      4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告;

      5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可和檢驗報告);

      6、委托銷售代理證書;

      7、企業(yè)生產技術設備、技術力量及生產能力;

      8、企業(yè)主要業(yè)績簡介;

      9、企業(yè)質量體系認證資料;

      10、材料報價;

      11、銀行出具的資信證明。

      (二)組織考察,確定入圍廠家或供應商

      各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后,市局組織各有關單位及物業(yè)、財計、監(jiān)察、質監(jiān)部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察。考察的重點為產品質量及其保障措施、企業(yè)信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對2004中標單位,今年可不再組織考察??疾旌螅匍_參加考察的單位和部門會議,研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。

      (三)組織招標和評標會議,確定中標廠家或供應商

      確定入圍材料生產企業(yè)或供應商后,由市局組織按下列程序進行招標工作:

      1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料(標的)、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。

      2、向入圍廠商發(fā)送招標通知,并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份,領取招標文件的,購買費不退;投標保證金在投送投標文件的同時,交納2000元/廠商,未中標的,保證金返還,中途撤標的,保證金不退,中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。

      3、向送達投標書的廠商發(fā)送評標會議通知,按通知規(guī)定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議,按《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家,給排水廠商各3-4家,(附后《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》)。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時,招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下,選擇材料廠商,召開補充評標會議,評審增加中標廠商。

      4、由局物業(yè)處、財計處、監(jiān)察處及區(qū)局、公司代表與中標單位進一步協(xié)商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。

      六、中標材料合同與使用管理

      (一)采購合同簽定

      2005年的招標采購的合同統(tǒng)一由各區(qū)局、公司,與中標材料生產企業(yè)或供應商直接簽定采購合同。

      1、接到中標通知后,區(qū)局、公司按評標、協(xié)商確定的價格,付款方式及廠商在評標會及在協(xié)商中確定的各項承諾,聯系本單位實際所需,按工程工期、各種材料需用量計劃,簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規(guī)格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規(guī)則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限,雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時,購貨方須經確認供貨方按合同約定,完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量,購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。

      2、根據總合同約定,由房屋修繕工程項目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單,明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規(guī)則、用貨(時間、地點、用量)變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。

      3、區(qū)局、公司要加強中標材料管理,貫徹材料驗質驗量認證制度,嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監(jiān)審驗質驗量工作,二是落實工程監(jiān)理制度監(jiān)審驗質工作,三是執(zhí)行質量監(jiān)督制度接受修繕工程監(jiān)督站驗質核定。

      合同簽署一式三份,雙方各留存一份,另一份在工程驗收資料中存檔備案。

      (二)貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度

      在合同執(zhí)行中,區(qū)局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度,作好材料進場認證單工作(以下簡稱認證單)。一是每次進場的材料由基層公司(房管所)的項目負責人會同項目監(jiān)理工程師和項目施工單位按需用量預約單,認真驗收進場材料數量和表觀質量,并按有關標準要求及時做好材料復試工作,認定符合要求后,及時做好三方簽字認證工作,認證單存檔備查,作為進場材料匯總的質量和數量依據;二是每月上報市修繕工程質量監(jiān)督站(定額站)進場材料匯總表;三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監(jiān)督站核定簽字后,由市局物業(yè)處按中標通知有關貨款支付規(guī)定支付區(qū)局、公司貨款。區(qū)局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。

      質量保證金的支付,應以最后一次支付材料款之日起計算,一年以后付給材料廠商,如一年中,發(fā)現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的,質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中,材料質量原因發(fā)生的質量事故,按合同約定的相關賠償條款,由材料廠商按合同履約。不履約的,由區(qū)局、公司向其提起法律訴訟,由法院按合同有關條款以予強制執(zhí)行。

      (三)加強中標材料的使用管理

      各單位要加強中標防水卷材和給排水管材使用管理,嚴格按合同及國家、省市有關工程材料控制的要求,驗收每次進場的材料,對于中標企業(yè)報送的樣品進行封樣,對于在材料使用過程中發(fā)現廠家供貨與樣品不一致的,使用單位有權予以退貨并要求賠償。材料進貨應按照以下程序檢驗:清點進場數量品種規(guī)格、確認材料標識、收取進場材料合格證、按有關《材料標準》對其重量、尺寸、面積、規(guī)格、厚度和外觀進行檢驗,并按《材料標準》規(guī)定的批量抽取試件到法定的檢測部門進行復試,復試報告應有監(jiān)理工程師核驗蓋章,復試不合格的,按合同有關違約條款處理。各單位加強檢查,嚴禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質監(jiān)站負責監(jiān)督,發(fā)現不按要求收驗材料的,無合格證和復試報告的,不使用中標材料或以次充好的,要按《房產系統(tǒng)房屋修繕工程質量管理辦法》有關規(guī)定以予處罰。市局物業(yè)處不定期進行抽查,如發(fā)現使用偽劣材料或其它材料,市局將不予結算。

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