欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解(五篇)

      時(shí)間:2019-05-14 10:29:59下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解》。

      第一篇:養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解

      養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解

      字?jǐn)?shù):4216 來源:時(shí)代周報(bào) 2012年19期 字體:大 中 小 打印當(dāng)頁正文

      蹣跚多年的事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,中央終于給出了比較明確的方向。

      國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》,會(huì)議確定我國將改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同一天,人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民回應(yīng),我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,破除養(yǎng)老金企業(yè)和事業(yè)單位“雙軌制”。

      破除呼聲

      不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度,即養(yǎng)老金“雙軌制”長期飽受爭(zhēng)議,破除的呼聲一直存在。

      南京三樂電子信息集團(tuán)的汪春耘就是其中的一位。連任兩屆全國人大代表的她,從2006年起即開始在兩會(huì)上提養(yǎng)老金“并軌”議案,已經(jīng)連續(xù)6年了。

      “從企業(yè)退休與從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休,養(yǎng)老金的差距越來越大,今天這項(xiàng)比例已達(dá)1:3。養(yǎng)老金‘雙軌制’這塊妨礙社會(huì)公平的堅(jiān)冰一定要打破,在改革中實(shí)現(xiàn)‘并軌’?!蓖舸涸耪f。

      實(shí)際上,在今年的兩會(huì)上汪不是唯一抨擊養(yǎng)老金“雙軌制”的人。同為全國人大代表的宗慶后也明確指出,“養(yǎng)老金‘雙軌制’所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響正逐漸顯現(xiàn)。”

      這些年,企事業(yè)單位、公務(wù)員的退休養(yǎng)老金差距明顯是不爭(zhēng)的事實(shí)。

      今年3月3日,《羊城晚報(bào)》就提到了一個(gè)令人心酸的故事:72歲的鄒鴻照退休前是華南無線電廠的高級(jí)工程師,1999年退休后,有34年工齡的他與同在本廠退休的妻子養(yǎng)老金加在一起才1200元,為了生存,鄒鴻照老人不得不四處打工,一直干到2010年。企業(yè)養(yǎng)老金“八連漲”后,鄒鴻照的養(yǎng)老金也僅有2800多元,而廣東省人事廳退休的公務(wù)員每月養(yǎng)老金8000多元。

      而根據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授的研究,目前公務(wù)員、事業(yè)單位職工,平均每月退休金為4000元-5000元,達(dá)到其退休前個(gè)人工資的80%,而企業(yè)退休人員退休金平均每月僅1400元,而這個(gè)差距還在呈擴(kuò)大之勢(shì)。

      “企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度一直處于分割狀態(tài)。一個(gè)改變著,一個(gè)停留原地,兩者日益失衡。”中國人民大學(xué)教授、中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成告訴記者。

      在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的工資制度在很長一段時(shí)間是統(tǒng)一的,都按照工齡長短和在職時(shí)的工資高低為主要計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

      直到1993年我國引入了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為了顧及1993年以前已退休(稱“老人”)和已參加工作的職工(稱“中人”)利益,當(dāng)時(shí)明確表示改革要遵循“老人老辦法、新人新辦法、中人補(bǔ)齊”的原則,不區(qū)分機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)工作人員。但由于改革遇到了較大的阻力,因此到1995年,最終機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老金沒能納入社保體系。

      如此一來,在企業(yè)職工中建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,形成企業(yè)、個(gè)人、國家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式。而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員,仍保留著個(gè)人無需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。

      以上海為例,事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)包括基本養(yǎng)老金和各項(xiàng)補(bǔ)貼福利?;攫B(yǎng)老金是以退休前最后一個(gè)月的工資為基數(shù),然后根據(jù)工齡乘以一個(gè)系數(shù),如35年以上工齡的以90%計(jì)算,15-20年工齡的以70%計(jì)算。

      另一方面,企業(yè)退休職工都屬于“中人”,其養(yǎng)老金包括基本養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。按這個(gè)辦法計(jì)算,目前大部分企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金替代率都只有30%。

      換句話說,即便退休前,一個(gè)在企業(yè)工作和一個(gè)在機(jī)關(guān)工作的人收入完全一樣,退休后收入也將相差3倍;何況大部分人退休前并沒有達(dá)到公務(wù)員的收入水平。“現(xiàn)在國家公務(wù)員,包括事業(yè)單位員工,是不交五金的,養(yǎng)老保險(xiǎn)是財(cái)政在支持的。而他退休之后,退休金還比企業(yè)更高?!弊趹c后說。

      “當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇與企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇的差異,當(dāng)然不具有合理性。縱觀世界,各國法定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都是基于促進(jìn)公平而非放大不公而設(shè)計(jì)的,不可能出現(xiàn)不同群體相差幾倍的現(xiàn)象。”鄭功成指出。

      而在汪春耘看來,“雙軌制”還威脅中國社會(huì)的穩(wěn)定?!皟H因?yàn)橛霉ば再|(zhì)不同,結(jié)果貢獻(xiàn)相同而收入懸殊,復(fù)雜勞動(dòng)與簡(jiǎn)單勞動(dòng)者收入倒掛。其實(shí)質(zhì)不是按勞分配,而是按部門分配,按等級(jí)分配。這只會(huì)加劇社會(huì)矛盾?!?/p>

      試點(diǎn)改革懸空

      為了彌合“雙軌制”造成的影響、縮短企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金差距,中央也先后出臺(tái)了一系列的政策。

      一方面,國家人社部明確要求各地多年來大幅提升企業(yè)人員基本養(yǎng)老金,每年的調(diào)整幅度達(dá)到10%。同時(shí),注重向具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員傾斜,使他們的待遇水平在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加。

      可“雙軌制”伴生著三個(gè)問題,直接導(dǎo)致上述調(diào)整并不能實(shí)際解決問題。

      “一是籌資環(huán)節(jié),企業(yè)職工要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),而機(jī)關(guān)事業(yè)單位不需繳費(fèi),這是個(gè)人義務(wù)方面的不公平;二是基金財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取統(tǒng)賬結(jié)合模式,機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式,前者受繳費(fèi)多寡與基金收益的影響,后者可以旱澇保收;三是待遇發(fā)放環(huán)節(jié),職工基本養(yǎng)老金待遇隨物價(jià)上漲等因素而調(diào)整,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇卻與在崗者工資增長直接掛鉤,前者符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障退休人員基本生活的初衷,后者顯然增加了退休者直接分享國家發(fā)展成果的福利份額。”

      據(jù)鄭功成解釋,兩個(gè)制度下的人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益日益失衡,待遇水平差距日益擴(kuò)大。

      另一方面,2008年初,國務(wù)院還出臺(tái)《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五?。ㄊ校┻M(jìn)行試點(diǎn)。該方案明確提出:對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類,有行政職能的納入公務(wù)員的勞動(dòng)保障體系,具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位,將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而對(duì)占絕大多數(shù)的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員,最終將實(shí)行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

      這是在事業(yè)單位中逐步取消“雙軌制”的探索,但4年過去了這項(xiàng)改革卻進(jìn)展遲緩。

      以廣東省為例,2008年底,廣東起草了《廣東省事業(yè)單位分類改革實(shí)施意見(征求意見稿)》,擬為其后的養(yǎng)老制度改革鋪路。然而,此方案剛一提交各事業(yè)單位內(nèi)部征求意見,就直接遭到了各種阻力。

      “首先是分類的問題,由于所有事業(yè)單位都與政府行政機(jī)關(guān)有著密切的關(guān)系,為平衡和照顧各方利益,要進(jìn)行公平有效的劃分爭(zhēng)議極大。”中國行政體制改革研究會(huì)秘書長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)記者指出。

      按照設(shè)想,廣東擬將全省所有事業(yè)單位分為三類:行政類事業(yè)單位、經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位及公益類事業(yè)單位。后者是養(yǎng)老制度改革對(duì)象。第一類事業(yè)單位要與國家機(jī)關(guān)合并,他們對(duì)改革雙手贊成;第二類擬通過改制成為企業(yè),這類單位絕大部分自成立之日起就按企業(yè)模式納入養(yǎng)老保險(xiǎn)序列,在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方面爭(zhēng)議不大,但對(duì)自己要被直接改成企業(yè)的做法,反應(yīng)激烈。結(jié)果很多列入轉(zhuǎn)制計(jì)劃的事業(yè)單位人員,紛紛打報(bào)告要求回到公務(wù)員系統(tǒng)工作。

      而在改革方案執(zhí)行者眼中,財(cái)政支付也是難題。原來,龐大的公益類事業(yè)單位人群一下子進(jìn)入社保,財(cái)政必須按其工齡為其補(bǔ)繳工資額28%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),這顯然壓力巨大。

      其他地方并沒有比廣東好?!皳?jù)我所知,種種壓力下,各個(gè)地方都沒有實(shí)際性進(jìn)展,個(gè)別省市即使有一些動(dòng)靜,也只是用來應(yīng)付‘上面’的。”汪玉凱指出。

      公務(wù)員養(yǎng)老制度需同步改革

      5月2日,人社部部長尹蔚民表示,退休待遇差異的產(chǎn)生是我國現(xiàn)行的退休制度不同所造成的。他也承認(rèn)根本的解決辦法是要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

      在微觀層面,之前的改革之所以停滯,在技術(shù)層面的原因,是未對(duì)相關(guān)人員關(guān)心的一些基本問題作出安排。

      中國社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文告訴記者,改革最初提出,原則上不降低事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇,但改革選擇的是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,這無法保證待遇不降低。

      方案未明確國家、地方政府和單位在社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)方面的分擔(dān)比例和責(zé)任,則是專家們認(rèn)為的另一問題?!叭绮粍澐趾秘?cái)政分擔(dān)比例,地方政府的財(cái)政壓力可想而知?!编嵄闹赋觥?/p>

      而在鄭功成看來,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,應(yīng)當(dāng)和公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革捆綁在一起,否則難以推進(jìn)。

      “機(jī)關(guān)事業(yè)單位自新中國成立以來就是一個(gè)整體,其工作人員都是依靠國家財(cái)政供養(yǎng)的國家雇員,現(xiàn)在要將其分割開來,讓事業(yè)單位向企業(yè)看齊,公務(wù)員繼續(xù)不動(dòng),這種取向不僅不能真正化解當(dāng)前‘雙軌制’下的矛盾,還會(huì)增加事業(yè)單位工作人員與公務(wù)員的新的利益沖突?!?/p>

      實(shí)際上,公務(wù)員退休待遇和事業(yè)單位退休人員差別巨大。

      據(jù)媒體批露,廣東省國資委黨委書記劉富才曾經(jīng)這樣說,自己是正廳級(jí)干部,每年工資、福利等加在一起有10萬元,但同級(jí)別的國企老總則80萬元。劉富才打比方說:“假如兩個(gè)人同時(shí)是50歲,我當(dāng)國資委主任,他當(dāng)國有企業(yè)的老總,我到60歲跟他一起退休,我只拿了100萬元,他一般能拿600萬元。退休后,假如我跟他同時(shí)在80歲死掉,我工資、退休金共拿到300萬元;他退休后,一分錢不拿已經(jīng)有600萬元了。”

      當(dāng)然劉富才的這種說法并不全面,因?yàn)閲罄峡偟墓べY差距也較大。正因如此,楊燕綏教授告訴記者,中國的養(yǎng)老金制度本身就需要?jiǎng)哟笫中g(shù)。“現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是碎片化的,按身份劃分的,不同群體適用不同的保障制度,公務(wù)員、事業(yè)單位和企業(yè)、農(nóng)民區(qū)別對(duì)待。這不僅違背了公平原則,也違背了保障原則?!?/p>

      第二篇:養(yǎng)老金雙軌制

      養(yǎng)老金雙軌制

      難點(diǎn)

      我國養(yǎng)老金制度“雙軌制”延續(xù)多年,公務(wù)員退休金按退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和以一定比例計(jì)發(fā),無需交納社保;而企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者主要靠社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶結(jié)合模式,一般退休人員僅能拿到原工資45%左右,且有下降趨勢(shì)?!翱召~”問題、養(yǎng)老基金保值問題凸顯。“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史產(chǎn)物,隨著改革深入,制度設(shè)計(jì)的先天缺陷已嚴(yán)重影響政府公信力和社會(huì)公平正義。

      對(duì)策

      經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛:應(yīng)由企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位三方共同研究制定相關(guān)規(guī)則,進(jìn)行徹底的、一步到位的三方共改設(shè)計(jì),建立適應(yīng)中國及國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,且既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一,又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的政府機(jī)關(guān)養(yǎng)老保障制度,保障公務(wù)員退休待遇,同時(shí)統(tǒng)籌研究事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革,建立統(tǒng)一的信托人制度,實(shí)施優(yōu)秀的養(yǎng)老金信息服務(wù)系統(tǒng),方便轉(zhuǎn)移接續(xù)。

      中山大學(xué)政管學(xué)院博士彭宅文:并軌本身不是目標(biāo),關(guān)鍵要改革當(dāng)前沿用的模糊制度設(shè)計(jì),建立規(guī)范的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇目標(biāo),使公職人員養(yǎng)老金待遇水平合理化,并可以采取“老人老辦法,新人新辦法,中人可自主選擇”的原則降低改革阻力。

      進(jìn)展

      今年6月,國務(wù)院通過《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》,規(guī)定十二五期間要“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。12月17日,人社部社保研究所所長金維剛表示,“雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大問題,已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時(shí)候了,不能再拖下去了?!?/p>

      12月19日,人社部副部長胡曉義向媒體強(qiáng)調(diào),隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),雙軌制終將合并統(tǒng)一。

      第三篇:必須取消的養(yǎng)老金雙軌制

      隨著人口老齡化的加速,進(jìn)入法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人口的增多,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金日益面臨著入不敷出的壓力。如果是大家都沒有養(yǎng)老金倒還好,至少大家都是平等的,說明了社會(huì)的公平。但由于養(yǎng)老金雙軌制的存在,局面變得很難看。養(yǎng)老金雙軌制始于1995年。國家率先對(duì)企業(yè)養(yǎng)老制度進(jìn)行社會(huì)保障改革,實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)為內(nèi)核的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未列入改革范圍,依舊由國家財(cái)政完全撥付。這就形成了在養(yǎng)老制度上,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的“雙軌”模式。在企業(yè),退休金按照其交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及當(dāng)年的社會(huì)平均工資等因素計(jì)發(fā);而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,則依據(jù)其工齡和退休前的工資計(jì)發(fā)。雙軌制就意味著雙標(biāo)準(zhǔn),不同的職業(yè)在養(yǎng)老金領(lǐng)域存在著完全不同的待遇?!拔曳纳霞?jí)安排,從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作,現(xiàn)在每月退休金是2000多元,但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級(jí)別的同事退后每月卻能拿到6000多元,是我的三倍?!睆V州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工就是一個(gè)實(shí)例。北京師范大學(xué)教授李實(shí)指出,從上世紀(jì)80年代以來,不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大,公務(wù)員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍,不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金,有的地方新農(nóng)保,60歲以上老年人一個(gè)月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金,企業(yè)大概是農(nóng)村的的30倍。公務(wù)員平均的養(yǎng)老金達(dá)到4000多元,其差別就更大了。

      而中國社會(huì)科學(xué)院2013年初發(fā)布的《社會(huì)保障綠皮書》和《中國社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示,在被調(diào)查者中,75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元,92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元。差距兩倍多。于是很多人都在感慨,公務(wù)員在崗時(shí)期的待遇已經(jīng)比企業(yè)的人員好太多,如今退后以后還擁有著比企業(yè)退休人員高如此多的退休金。養(yǎng)老金雙軌制的推出到現(xiàn)今已經(jīng)有近20個(gè)年頭了。當(dāng)初被叫好的養(yǎng)老金制度現(xiàn)在已經(jīng)明顯不適合社會(huì)了。養(yǎng)老金雙軌制的存在,使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大,引發(fā)公平性質(zhì)疑;機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制,而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排,如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能‘凈身出戶’,阻礙了人才合理流動(dòng),而當(dāng)社會(huì)都曉得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利如此之高,又?jǐn)D破頭想進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位,紛紛參加國考,如同以往的科舉制,人才不得其所,這是對(duì)人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。最關(guān)鍵的還是,普通老百姓得不到實(shí)惠,退休以后生活拮據(jù)。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休以后福利待遇如此之好,兩者相比較,必然會(huì)加劇社會(huì)矛盾,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

      養(yǎng)老金雙軌制如今是非改不可了??墒且呀?jīng)在社會(huì)上存在了近20年的制度,改革起來確實(shí)難度不小。但是為了群眾的利益,有關(guān)部門必須拿出直面難題的勇氣和全面詳盡的破解方案。如果繼續(xù)回避難點(diǎn),希望再等一等,先推出一些其他方面的改革措施,哪怕出發(fā)點(diǎn)再好,恐怕都不可能收到良好的效果,更會(huì)讓公眾懷疑政府部門深化改革的勇氣和誠意。最有效率的改革推進(jìn)方式,應(yīng)是在深入調(diào)研、廣泛征求意見、審慎決策的條件下,在全國同步實(shí)施新制度,并有相關(guān)的配套措施做為保障,不宜再走“試點(diǎn)先行、逐漸擴(kuò)展”的老路。

      第四篇:取消養(yǎng)老金雙軌制宜全國同步

      取消養(yǎng)老金雙軌制宜全國同步

      機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制“雙軌”并存,是我國養(yǎng)老保障制度實(shí)踐中最為突出的一個(gè)問題。它作為以往改革不同步的遺留問題,反映的是兩大群體養(yǎng)老權(quán)益的不平等,這種不平等已從老一代延伸到年輕一代,導(dǎo)致了日益尖銳的社會(huì)矛盾并影響著人們的擇業(yè)偏好。

      因此,取消養(yǎng)老金雙軌制勢(shì)在必行,而解決辦法只有一個(gè),這就是為機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相似的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,真正實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)義務(wù)平等、制度結(jié)構(gòu)相同、待遇計(jì)發(fā)辦法一致。

      機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員都是政府財(cái)政供養(yǎng)并承擔(dān)公共或公益職責(zé),且歷來構(gòu)為一體,以一體聯(lián)動(dòng)的方式將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工都納入統(tǒng)一的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比將事業(yè)單位分割出來顯然更為合理。同時(shí),考慮到公職人員無論是單位還是個(gè)人繳費(fèi)均源于財(cái)政,加之隊(duì)伍基本穩(wěn)定,代際替代相對(duì)均衡,其養(yǎng)老保險(xiǎn)又宜獨(dú)立運(yùn)行,并可以采取個(gè)人賬戶空賬運(yùn)轉(zhuǎn)。換言之,取消雙軌制的實(shí)質(zhì)是用同一種制度來消除兩大群體養(yǎng)老權(quán)益的不平等,但不一定等于將機(jī)關(guān)事業(yè)單位簡(jiǎn)單地并入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這樣做的好處是無需建立專門的基金管理機(jī)構(gòu),也無保值增值壓力,管理與經(jīng)辦簡(jiǎn)明,從而是效率較高的方案。

      堅(jiān)持“老人老辦法、新人新辦法、中人有過渡辦法”,是順利推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革并最終消除雙軌制的合理取向。

      推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,還需要同步建立職業(yè)年金、明確中央與地方責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、將經(jīng)營性單位從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中剝離,并適當(dāng)調(diào)整統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)比例等,這是推進(jìn)改革的重要條件。而最有效率的改革推進(jìn)方式,應(yīng)是在深入調(diào)研、廣泛征求意見、審慎決策的條件下,在全國同步實(shí)施新制度,不宜再走試點(diǎn)先行、逐漸擴(kuò)展的老路。

      (作者為中國人民大學(xué)教授,本報(bào)記者蔣云龍采訪整理)

      更多信息查看:池州人事考試網(wǎng)池州國家公務(wù)員考試網(wǎng)

      第五篇:地方事業(yè)單位已試點(diǎn)消除養(yǎng)老金雙軌制

      地方事業(yè)單位已試點(diǎn)消除養(yǎng)老金雙軌制

      一些地方事業(yè)單位已試點(diǎn);現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)尚難“費(fèi)改稅”

      新京報(bào)訊(記者魏銘言)多年來備受質(zhì)疑的養(yǎng)老金“雙軌制”,已在一些地方的事業(yè)單位先行試點(diǎn)改革“消除”。昨天,人社部第三季度新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人尹成基說,社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制問題,中央已提出明確改革方向,即推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步消除養(yǎng)老金“雙軌”下的權(quán)益失衡。

      不過,尹成基同時(shí)指出,“雙軌制”問題要逐步解決,“先行試點(diǎn),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策,再全面推進(jìn)和實(shí)施”。

      我國社會(huì)保險(xiǎn)能否“費(fèi)改稅”?尹成基說,我國實(shí)施的是社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的基本社會(huì)保障制度,重要的體現(xiàn)是權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一。因此,采取參保者繳費(fèi)方式籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金;也有一些國家建立了普惠性的社會(huì)保障制度,由公共財(cái)政完全承擔(dān),實(shí)行社會(huì)保障稅。

      “實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅,需要具備很多條件,要確定納稅人的范圍,要確定納稅的基數(shù),統(tǒng)一的稅率,等等”,尹成基坦言,在現(xiàn)階段,我國很難做到社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”。

      相關(guān)新聞

      人社部將治理“吃空餉”

      新聞發(fā)言人尹成基昨天介紹,下一步,我國事業(yè)單位人事制度改革將包括四個(gè)層面。其中,最引人注目的,是人社部要“完善和規(guī)范公開招聘制度,探索符合不同行業(yè)特點(diǎn)的公開招聘辦法,研究制定治理公職人員‘吃空餉’和解決超編用人、編外用人的政策措施”。

      其他改革措施包括:加快事業(yè)單位人事管理立法步伐,出臺(tái)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋,研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、競(jìng)聘上崗等規(guī)定;完善聘用制度政策措施,規(guī)范合同管理;完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,修改在事業(yè)單位加強(qiáng)特設(shè)崗位設(shè)置與管理的指導(dǎo)意見。

      下載養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解(五篇)word格式文檔
      下載養(yǎng)老金“雙軌制”癥結(jié)待解(五篇).doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      點(diǎn)此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào),并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        養(yǎng)老金雙軌制深圳破冰 公務(wù)員也繳養(yǎng)老保險(xiǎn)

        養(yǎng)老金雙軌制深圳破冰 公務(wù)員也繳養(yǎng)老保險(xiǎn)2012年07月06日04:1921世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道[微博]鐘良我要評(píng)論(7)字號(hào):T|T一直飽受社會(huì)詬病的“養(yǎng)老金雙軌制”有望在深圳市破冰。通過新一......

        養(yǎng)老金雙軌制合并統(tǒng)一法律該如何助力

        養(yǎng)老金雙軌制合并統(tǒng)一法律該如何助力 事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老金的替代率能達(dá)到80%至90%。也就是說,退休金是退休前工資的80%至90%。其中,公務(wù)員比事業(yè)單位還稍高一些 根據(jù)中國......

        國家公務(wù)員最新時(shí)事:養(yǎng)老金“雙軌制”的兩個(gè)不公平

        國家公務(wù)員最新時(shí)事:養(yǎng)老金“雙軌制”的兩個(gè)不公平養(yǎng)老金“雙軌制”的形成有其歷史原因,但對(duì)其進(jìn)行改革已是勢(shì)在必行。這個(gè)不公平的制度,已引起社會(huì)廣泛關(guān)注,同時(shí)也成為中國養(yǎng)......

        養(yǎng)老金雙軌制被指不公 企退養(yǎng)老金僅公務(wù)員

        養(yǎng)老金雙軌制被指不公 企退養(yǎng)老金僅公務(wù)員1/3 2012年03月04日06:23中國廣播網(wǎng) 導(dǎo)讀:企業(yè)退休人員連漲七年養(yǎng)老金才是同等條件的公務(wù)員三分之一,“養(yǎng)老金雙軌制”被指是當(dāng)今社......

        人民日?qǐng)?bào)刊文:取消養(yǎng)老金雙軌制宜全國同步

        人民日?qǐng)?bào)刊文:取消養(yǎng)老金雙軌制宜全國同步 機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制“雙軌”并存,是我國養(yǎng)老保障制度實(shí)踐中最為突出的一個(gè)問題。它作為以往改革不同步的遺留......

        人社部:養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一(最終版)

        人社部:養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一 2012年12月20日03:59 新京報(bào) 評(píng)論(20402人參與) 據(jù)新華社電 “企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌?!比肆Y源和社會(huì)保障......

        客運(yùn)安全管理難題待解

        如履薄冰 客運(yùn)安全管理難題待解 文章來源: 中國客車信息網(wǎng) 編輯部 發(fā)布日期: 2013年1月16日在談到客運(yùn)安全時(shí),北京某客運(yùn)企業(yè)總經(jīng)理這樣說:“我們現(xiàn)在承擔(dān)著賣毒品的風(fēng)險(xiǎn),收到的......

        養(yǎng)老金并軌方案或年內(nèi)出臺(tái) 雙軌制將畫句號(hào)

        養(yǎng)老金并軌方案或年內(nèi)出臺(tái) 雙軌制將畫句號(hào)歐陽曉紅備受詬病、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物——養(yǎng)老金“雙軌制”也許很快就要畫上句號(hào)了。“并軌方案已完成,包......