第一篇:平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定》的通知
平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)
《平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定》 的通知
平政〔2008〕41號(hào)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):
《平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定》已經(jīng)2008年6月18日市政府第86次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年八月十五日
平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保證我市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造依法、快速、健康、有序進(jìn)行,提升城市形象,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市建成區(qū)村莊是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)使用集體建設(shè)用地或國(guó)有建設(shè)用地,以村民委員會(huì)或社區(qū)為組織形式的村(居)民聚居村落。
第三條 本規(guī)定所稱村是指改造范圍內(nèi)的行政村、享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的村或轉(zhuǎn)制后的股份制公司;本規(guī)定所稱村(居)民,是指在被改造村莊具有合法宅基地或房產(chǎn)權(quán)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第四條 本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),區(qū)政府認(rèn)定的用于安置村(居)民的新建住宅和安置村辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)用房的新建房屋。
第五條 建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的范圍指村莊自然居住區(qū)域范圍,不包括村莊居住區(qū)范圍以外的其它土地。特殊情況需要占用其它土地的,應(yīng)依法辦理征收(用)、轉(zhuǎn)用手續(xù),不享受城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的優(yōu)惠政策。
第六條 村(居)民采取部分異地安置者,異地安置用地與建成區(qū)村莊居住區(qū)土地進(jìn)行等量置換。異地安置土地開(kāi)發(fā)改造享受優(yōu)惠政策后,村莊居住區(qū)開(kāi)發(fā)改造同等面積土地不再享受優(yōu)惠政策。異地安置建筑必須用于村(居)民安置。異地安置必須與建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一簽訂開(kāi)發(fā)改造合同,統(tǒng)一辦理土地使用手續(xù),同步或分步實(shí)施建設(shè)。
村(居)民采取全部異地安置者,異地安置土地面積不得大于原村莊居住區(qū)土地面積;異地安置土地開(kāi)發(fā)改造享受優(yōu)惠政策后,原村莊開(kāi)發(fā)改造不再享受優(yōu)惠政策。
第七條 建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜原則,一村一案,條件成熟一個(gè),開(kāi)發(fā)改造一個(gè)。
第八條 市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),村莊可以自行籌集資金進(jìn)行改造;也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與改造。條件成熟的,由區(qū)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織拆遷安置補(bǔ)償,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性改造;條件不成熟的經(jīng)市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議)組織批準(zhǔn),也可以分步實(shí)施改造。
第九條 市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造工作。
各區(qū)政府在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的組織實(shí)施工作。
市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、公用事業(yè)、房管、公安、財(cái)政、人防、文物、電力、通訊等部門(mén)和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的管理和服務(wù)工作。
市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議辦公室)及相關(guān)部門(mén)按法定程序辦理城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的各種手續(xù)。
第二章 規(guī)劃管理
第十條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造應(yīng)保證規(guī)劃的整體性和建設(shè)風(fēng)格一致性。一個(gè)自然村的行政村應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造;有多個(gè)自然村的行政村原則上統(tǒng)一規(guī)劃、連片改造;自然村及周邊舊城區(qū)可連片開(kāi)發(fā)改造,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。
第十一條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)及區(qū)政府,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的依據(jù)。
第十二條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建成區(qū)村莊控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以村為單位組織編制,報(bào)市規(guī)劃部門(mén)審核批準(zhǔn)后,作為城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造實(shí)施的依據(jù)。
第十三條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造規(guī)劃編制應(yīng)符合下列要求:
(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制;
(二)根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的布局進(jìn)行合理安排,主要內(nèi)容應(yīng)包括城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造模式、建設(shè)用地布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體安排和分期實(shí)施改造的建議;
(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》要求的內(nèi)容進(jìn)行編制,除國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性內(nèi)容外,還應(yīng)明確以下內(nèi)容:
1.城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的用地范圍;
2.合理確定拆遷安置用地性質(zhì)和規(guī)模,核定村民安置用地、配套開(kāi)發(fā)用地的面積;
3.合理確定其它用地的土地位置、用地性質(zhì)和規(guī)模;
4.合理確定城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局。
第十四條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制,應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求。
城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的配套開(kāi)發(fā)商品房,應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))規(guī)定的套型面積控制比例執(zhí)行。
第十五條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造過(guò)程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。
第三章 土地管理
第十六條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造使用的土地,經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)同意,區(qū)政府審核確認(rèn),根據(jù)土地利用現(xiàn)狀,依法辦理土地征收(用)、轉(zhuǎn)用手續(xù),成為國(guó)有建設(shè)用地后,經(jīng)市政府批準(zhǔn)方可使用。
第十七條 除自籌資金進(jìn)行改造外,城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造用地應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。
第十八條 凡未轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的城市建成區(qū)土地,有關(guān)部門(mén)不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造的,按違法用地查處。
第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)管理
第十九條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目投資行政許可實(shí)行核準(zhǔn)制,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。采取自行改造建設(shè)的城市建成區(qū)村莊,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司作為項(xiàng)目申報(bào)單位;采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)改造的城市建成區(qū)村莊,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)單位。
第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;
(二)擬建項(xiàng)目情況;
(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(四)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定附送以下文件:
(一)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃批準(zhǔn)文件;(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的土地使用批準(zhǔn)文件;
(三)有關(guān)法律、法規(guī)要求提交的其它文件。
第五章 建設(shè)和拆遷管理
第二十二條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造應(yīng)堅(jiān)持村(居)民安置優(yōu)先原則。
第二十三條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造中的城市道路、排雨排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供暖等公用設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十四條 采取自行改造建設(shè)的城市建成區(qū)村莊,所在區(qū)政府應(yīng)在符合城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造規(guī)劃要求的前提下,結(jié)合村莊實(shí)際,確定拆遷補(bǔ)償安置方案,并監(jiān)督實(shí)施。
第二十五條 采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)改造的城市建成區(qū)村莊,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以根據(jù)實(shí)際情況,按照自愿、互利、平等的原則,同區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村協(xié)商,依法研究確定和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置方案。
第二十六條 拆遷人與被拆遷人在正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前,其拆遷補(bǔ)償安置方案必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司召集村(居)民大會(huì)或股東大會(huì),按照村民自治的原則討論通過(guò)。拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)該在村內(nèi)公示。
第二十七條 實(shí)施拆遷前,拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村(居)民(股東)大會(huì)討論通過(guò)的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第二十八條 城市建成區(qū)村莊的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房屋的貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合3種具體方式,供被拆遷人自主選擇。
第二十九條 城市建成區(qū)村莊的房屋以外其它附著物的拆遷補(bǔ)償安置,應(yīng)按照現(xiàn)行建設(shè)征收(用)土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造涉及被拆遷人搬遷或臨時(shí)安置的,其搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造拆遷應(yīng)依法辦理拆遷許可手續(xù)。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市城市建設(shè)拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。
拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),有爭(zhēng)議一方應(yīng)依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院提起訴訟。
第三十二條 在城市建成區(qū)村莊改造實(shí)施拆遷之前,區(qū)政府應(yīng)組織對(duì)被拆遷人的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證登記造冊(cè),進(jìn)行統(tǒng)一收集整理,到市相關(guān)部門(mén)備案。
第三十三條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)。自行改造的村安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與改造的,應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi);確需對(duì)安置房分期進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)經(jīng)區(qū)政府同意,但必須在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成。
第三十四條 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造拆遷安置資金和改造專項(xiàng)資金由區(qū)政府統(tǒng)一監(jiān)管,??顚S?不得挪作他用。
第六章 城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的審批程序
第三十五條 改造條件成熟的村,應(yīng)以書(shū)面形式向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、區(qū)政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造。區(qū)政府應(yīng)按照市政府統(tǒng)一要求,組織人員對(duì)該村基本情況進(jìn)行調(diào)查,擬訂村莊開(kāi)發(fā)改造工作方案,經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)形成決議,在村內(nèi)公示,以書(shū)面形式向市聯(lián)席會(huì)議辦公室呈報(bào)。經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織審核后,確認(rèn)該項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策。
第三十六條 申報(bào)、審批城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造工作方案應(yīng)提供的資料:
(一)經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)審定的村(居)民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料;
(二)村范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計(jì)資料及現(xiàn)狀圖(村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處、區(qū)政府逐級(jí)簽章);
(三)經(jīng)村(居)民(股東)大會(huì)討論通過(guò)的村的改造方案等資料。改造方案中應(yīng)包括村改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析;
(四)村(居)民(股東)大會(huì)做出的對(duì)本村進(jìn)行改造的決議;
(五)該村莊開(kāi)發(fā)改造經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十七條 在辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)時(shí),均需所在區(qū)政府出具書(shū)面報(bào)告,上報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)審核辦理。
第七章 附 則
第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定開(kāi)工建設(shè)的,市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)和單位及城市建成區(qū)村莊所在區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村應(yīng)當(dāng)予以制止,并由市國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)和單位依照各自職責(zé)依法予以查處。
第三十九條 在城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造工作中,相關(guān)工作人員及村干部有弄虛作假、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為的,依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理;違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法處理。參與城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有違法行為的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。被拆遷人無(wú)理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。我市過(guò)去有關(guān)城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)。
第二篇:平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則的通知
平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則的通知
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號(hào):平政〔2010〕61號(hào) 發(fā)布日期:2010-9-28 執(zhí)行日期:2010-9-28
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《平頂山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
平頂山市人民政府
二○一○年九月二十八日
平頂山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
征收管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱城市配套費(fèi))的征收、使用和管理,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《平頂山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》(平政〔2009〕69號(hào)印發(fā),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),制定本細(xì)則。
第二條 城市配套費(fèi)是根據(jù)城市總體規(guī)劃實(shí)施的需要,為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金收取的費(fèi)用。
第三條 凡在平頂山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目(不含經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑和社區(qū)用房),項(xiàng)目主體均應(yīng)按照《辦法》繳納城市配套費(fèi)。
第四條 市財(cái)政部門(mén)委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市配套費(fèi)的征收工作。新城區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費(fèi)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一征收,資金由新城區(qū)管委會(huì)管理和使用。
第二章 征收管理
第五條 城市配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按120元/m2計(jì)征。地下室部分按60元/m2征收。建設(shè)地下人防工程的項(xiàng)目,必須由市人防辦出具修建地下人防工程的證明文件后,方可免交其人防工程面積的城市配套費(fèi)。
第六條 保障性住房、工礦棚戶區(qū)住房改造由市發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式批準(zhǔn)確定,免收城市配套費(fèi)。城市建成區(qū)村莊改造、舊城改造住房項(xiàng)目由市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造和舊城改造聯(lián)席會(huì)議辦公室正式批準(zhǔn)確定,除用于安置住房外,按31元/m2
征收。對(duì)配套的商業(yè)用房面積全額征收城市配套費(fèi)。工業(yè)企業(yè)區(qū)內(nèi)原地重建項(xiàng)目免收城市配套費(fèi)。
第七條 所有減免城市配套費(fèi)的項(xiàng)目不包含用于燃?xì)?、熱力設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。如需配套燃?xì)?、熱力設(shè)施,應(yīng)按配套的燃?xì)?3元/m2、熱力41元/m2的標(biāo)準(zhǔn)征收燃?xì)?、熱力配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
第八條 已享受減免城市配套費(fèi)優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目用途發(fā)生改變,按改變后的用途繳納城市配套費(fèi),不再享受減免優(yōu)惠政策。
第九條 違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)行政執(zhí)法檢查處理后予以保留的,要按規(guī)定一次性全額補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。
第十條 在《辦法》實(shí)施前,凡招商引資的建設(shè)項(xiàng)目,在城市配套費(fèi)方面實(shí)行的優(yōu)惠政策(以市政府會(huì)議紀(jì)要或文件為準(zhǔn))執(zhí)行至該項(xiàng)目建成。
第十一條 《辦法》實(shí)施前已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未繳納燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)用戶初裝費(fèi)和熱力管網(wǎng)設(shè)施配套費(fèi)的在建和已建成的建設(shè)項(xiàng)目,燃?xì)馊刖W(wǎng)時(shí)按1400元/戶繳納燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)初裝費(fèi),庭院安裝部分由施工企業(yè)按國(guó)家工程預(yù)算定額執(zhí)行;熱力入網(wǎng)時(shí),老城區(qū)按1500元/戶繳納熱力管網(wǎng)設(shè)施配套費(fèi),支線管網(wǎng)、熱交換站、庭院網(wǎng)由建設(shè)單位自建;新城區(qū)熱力入網(wǎng)時(shí),支線管網(wǎng)、熱交換站、庭院管網(wǎng)由建設(shè)單位按熱力規(guī)劃、施工規(guī)范自建或繳納41元/m2的熱力管網(wǎng)配套費(fèi),由熱力企業(yè)配套建設(shè)。
第三章 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免程序
第十二條 符合國(guó)家、省、市政府政策規(guī)定可減免城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人需提出書(shū)面申請(qǐng),由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 除第十一條規(guī)定外因特殊情況確需減免城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)市政府研究決定。在市政府批準(zhǔn)減免前確需辦理規(guī)劃許可手續(xù)的,按先繳后返的原則,先按標(biāo)準(zhǔn)全額上繳城市配套費(fèi),待批準(zhǔn)通過(guò)后再予以返還。
第十四條 燃?xì)?、熱力管網(wǎng)配套設(shè)施不能夠配套,或建設(shè)項(xiàng)目不需配套燃?xì)?、熱力設(shè)施,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)燃?xì)狻崃境鼍卟荒芘涮谆虿恍枧涮椎囊庖?jiàn)后,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審核,免收不能配套或不需配套的燃?xì)?、熱力配套建設(shè)費(fèi)用。本細(xì)則出臺(tái)前已繳納城市配套費(fèi)的項(xiàng)目,如燃?xì)狻崃芫W(wǎng)配套設(shè)施不能夠配套或建設(shè)項(xiàng)目不需配套燃?xì)?、熱力設(shè)施,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)燃?xì)?、熱力公司出具不能配套或不需配套的意?jiàn)后報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審核確認(rèn),財(cái)政部門(mén)返還建設(shè)單位或個(gè)人不能配套或不需配套的燃?xì)?、熱力配套建設(shè)費(fèi)用。
第四章 城市配套費(fèi)的分配使用與資金管理
第十五條 城市配套費(fèi)屬于政府基金收入,必須??顚S?。
第十六條 120元/m2的城市配套費(fèi)中,分配23元用于自氣源廠至建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線間的燃?xì)夤夤芫W(wǎng)、調(diào)壓站等項(xiàng)目建設(shè)以及老城區(qū)煤氣置換工程建設(shè)(其中7元用于老城區(qū)煤氣置換工程建設(shè));規(guī)劃紅線以內(nèi)的庭院管網(wǎng)、戶內(nèi)設(shè)施建設(shè)費(fèi)由施工單位依照國(guó)家工程定額確定,計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。分配41元用于自熱力支線管網(wǎng)經(jīng)居民住宅小區(qū)熱交換站至居民樓前的熱力管網(wǎng)、設(shè)施的建設(shè)。
第十七條 燃?xì)?、熱力企業(yè)申請(qǐng)使用應(yīng)分配的城市配套費(fèi)時(shí),由燃?xì)?、熱力企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后,據(jù)實(shí)撥付到燃?xì)狻崃ζ髽I(yè)作為經(jīng)營(yíng)性收入。
第十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)代征城市配套費(fèi)的管理費(fèi)用,由市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定提取,列入部門(mén)預(yù)算,專項(xiàng)用于城市配套費(fèi)的征收管理工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 建立由市財(cái)政局、發(fā)改委和城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合組成的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,市財(cái)政局牽頭,及時(shí)對(duì)城市配套費(fèi)征收運(yùn)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究,形成意見(jiàn)后報(bào)市政府研究決定。
第二十條 發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市配套費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。
第二十一條 征收單位要嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序收取城市配套費(fèi),不得隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍。對(duì)于違反本細(xì)則,擅自批準(zhǔn)減、免、緩繳城市配套費(fèi)的,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十三條 以前我市有關(guān)城市配套費(fèi)征收管理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第三篇:平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度實(shí)施方案的通知
平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市獨(dú)生子女困難家庭
扶助制度實(shí)施方案的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):
《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度實(shí)施方案》已經(jīng)2006年2月22日市政府51次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO六年五月九日
平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度
實(shí)施方案
為穩(wěn)定我市低生育水平,完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障體系,解決獨(dú)生子女家庭的實(shí)際困難,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向長(zhǎng)效工作機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案.
一、工作職責(zé)
(一)人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象檔案信息,做好對(duì)象戶的資格確認(rèn)、登記、上報(bào)、審批、變更、年審和資金的預(yù)算、撥付、決算和審計(jì)等工作。
(二)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立扶助專項(xiàng)資金發(fā)放檔案,做好扶助對(duì)象個(gè)人帳戶管理和專項(xiàng)資金發(fā)放工作。
二、資格確認(rèn)
獨(dú)生子女困難家庭是指領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭或獨(dú)生子女父母一方死亡家庭。
(一)具備下列條件之一的獨(dú)生子女困難家庭應(yīng)予扶助:
1.獨(dú)生子女父母在領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡或意外傷殘致使完.全喪失勞動(dòng)能力,且女方年滿50周歲,家庭戶口性質(zhì)為本市戶口。無(wú)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)生育子女,且不再生育子女又不抱養(yǎng)子女的。
2.獨(dú)生子女父母一方死亡且另一方未再婚、子女不滿18周歲,家庭戶口性質(zhì)為本市戶口,無(wú)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)生育子女,且不抱養(yǎng)子女的.
(二)凡符合條件的對(duì)象戶應(yīng)在每年的1月31日前到戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助審批表》(詳見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱《審批表》),連同身份證、戶口本、《獨(dú)生子女父母光榮證》、死亡、傷殘證明等相關(guān)證明材料一并交村計(jì)生管理員。經(jīng)村委會(huì)討論通過(guò),于每年的2月28日前進(jìn)行公示。如無(wú)異議,村委會(huì)負(fù)責(zé)人在《審批表》上簽署意見(jiàn),上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。
(三)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)村級(jí)上報(bào)的《審批表》及相關(guān)材料于每年的3月31日前逐戶核實(shí)、初審、公示。如無(wú)異議,鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。
(四)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)上報(bào)的扶助對(duì)象資
料于每年的4月30日前進(jìn)行審查,并逐戶復(fù)核,將確認(rèn)對(duì)象名單反饋鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén).鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)將縣級(jí)確認(rèn)后的名單反饋村(居)委會(huì),再次公示,無(wú)異議的,縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)匯總上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審核。
(五)市人口計(jì)生部門(mén)對(duì)縣級(jí)上報(bào)的扶助對(duì)象資料于每年的5月31日前進(jìn)行審核,組織對(duì)獨(dú)生子女傷殘情況進(jìn)行等級(jí)鑒定,按不低于50%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。對(duì)符合條件的對(duì)象于每年的6月10日前予以批復(fù),并將扶助對(duì)象匯總表及所需資金報(bào)市財(cái)政局。
(六)符合扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的,如果是扶助對(duì)象個(gè)人的原因,原則上應(yīng)納入下一扶助對(duì)象予以確認(rèn)。如因工作人員造成的、當(dāng)年遺漏的符合條件的扶助對(duì)象所需扶助金由其縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(七)農(nóng)村獨(dú)生子女父母一方死亡家庭,其父或母年滿60周歲后進(jìn)入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度程序。
(八)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭女方49周歲前原則上安排其生育。
三、資金來(lái)源
獨(dú)生子女死亡、困難家庭扶助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān),獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡困難家庭扶助資金由市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
四、扶助標(biāo)準(zhǔn)
(一)獨(dú)生子女死亡困難家庭,自女方年滿50周歲起,每戶每年
發(fā)給1200元的扶助金,直至父母雙方死亡為止.
(二)獨(dú)生子女意外傷殘,其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的困難家庭,自女方50周歲起,每戶每年給予1200元扶助金,直至獨(dú)生子女父母死亡為止。
(三)獨(dú)生子女父母一方死亡,子女未滿18周歲的困難家庭,其父母另一方再婚前每戶每年扶助600元扶助金,至獨(dú)生子女年滿18周歲止.
五、對(duì)象年審和退出
(一)年審實(shí)行四級(jí)審核界定制度.市、縣、鄉(xiāng)、村依次對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行年審,年審工作每年4月30日前結(jié)束。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)逐戶見(jiàn)面核實(shí),公示后,無(wú)異議的在《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象年審表》(附件4)上簽字蓋章。
(二)縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)將每年新增加的對(duì)象和年審過(guò)的扶助對(duì)象匯總,填寫(xiě)(平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象登記表》(附件2)和《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象匯總表》(附件3),每年4月30日前上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門(mén).
(三)市人口計(jì)生部門(mén)對(duì)上報(bào)的扶助對(duì)象,按不低于50%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。抽查后于5月31日前批復(fù)給縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。
(四)對(duì)獨(dú)生子女父母一方死亡的,扶助至子女滿18周歲。戶口遷出本市、或父母一方再婚作退檔處理,填寫(xiě)《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出登記表》(附件5)和《平頂山市獨(dú)生子女困
難家庭扶助對(duì)象退出匯總表》(附件6)。
六、扶助金發(fā)放與管理
(一)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年7月31日前將扶助金劃撥到計(jì)生部門(mén),由計(jì)生部門(mén)在8月15日前將資金劃撥給代理發(fā)放機(jī)構(gòu),并同時(shí)向其提供扶助對(duì)象名單。
(二)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門(mén)提供的扶助對(duì)象名單建立扶助金個(gè)人帳戶,并將計(jì)生部門(mén)撥付的扶助專項(xiàng)資金按對(duì)象名單于每年8月31日前按扶助標(biāo)準(zhǔn)劃撥到個(gè)人帳戶.
(三)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)每年9月30日前要將建立個(gè)人帳戶和資金發(fā)放情況及時(shí)反饋人口計(jì)生部門(mén)??h級(jí)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助資金發(fā)放情況花名冊(cè)》(附件7),通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén),上招市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。
七,檔案管理
(一)縣、鄉(xiāng)要使用微機(jī)化管理,建立平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助制度電子檔案.
(二)縣、鄉(xiāng)對(duì)扶助對(duì)象的個(gè)人書(shū)面資料要專人負(fù)責(zé),一人一檔。扶助對(duì)象檔案為永久檔案。
八、其它
(一)本實(shí)施方案由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
(二)本實(shí)施方案自公布之日起施行。
附件:1.《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助審批表》(略)
2.《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象登記表》(略)
3.《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象匯總表》(略)
4.《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象年審表》(略)5.
(略)
6.(略)
《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出登記表》《平頂山市獨(dú)生子女困難家庭扶助對(duì)象退出匯總表
第四篇:平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工
【發(fā)布單位】平頂山市
【發(fā)布文號(hào)】平政辦〔2003〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市 機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作實(shí)施方案的通知
(平政辦〔2003〕43號(hào))
各縣、區(qū)、市人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:
《平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○三年六月十九日
平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作實(shí)施方案
為認(rèn)真搞好機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作,改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理辦法》(市政府第12號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面推進(jìn)“藍(lán)天工程”的實(shí)施,解決日趨惡化的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)2005年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),按照環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和國(guó)家環(huán)??偩株P(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的具體要求,對(duì)全市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛依法管理和治理。
二、目標(biāo)要求
2005年12月31日前,全市所有在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由張浩俠副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)范繼業(yè)、市環(huán)保局局長(zhǎng)艾立普擔(dān)任,成員由市交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)錢(qián)惠卿、市環(huán)保局副局長(zhǎng)趙振清等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,趙振清兼任辦公室主任。辦公室工作人員暫定15人,其中市環(huán)保局10人,市公安局5人。
(二)建立程序,依法開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作
1、年檢工作程序:
(1)凡超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,由公安交警部門(mén)暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,交平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(2)環(huán)保部門(mén)下達(dá)超標(biāo)準(zhǔn)排放限期整改通知書(shū),駕駛員在限期整改通知書(shū)上簽字;
(3)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)到具有治理維修能力的廠家進(jìn)行治理;
(4)治理后的機(jī)動(dòng)車(chē)輛到復(fù)檢點(diǎn)復(fù)測(cè),合格后發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放檢測(cè)合格證,憑此證領(lǐng)回機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或行駛證。
2、路(抽)檢工作程序:
(1)公安交警負(fù)責(zé)攔截車(chē)輛進(jìn)入檢測(cè)點(diǎn)位;
(2)檢測(cè)合格的車(chē)輛放行;
(3)檢測(cè)超標(biāo)車(chē)輛由公安交警部門(mén)暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證,交平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,環(huán)保執(zhí)法人員下達(dá)限期整改通知書(shū);
(4)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)到具有專項(xiàng)治理資格的維修廠家治理。
3、維修治理,安裝凈化器程序:
(1)超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛到具有專項(xiàng)治理資格的維修廠家進(jìn)行治理;
(2)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員出示限期整改通知書(shū),維修廠根據(jù)通知書(shū)的超標(biāo)數(shù)據(jù)確定維修方案;
(3)車(chē)主自主選擇安裝相應(yīng)的機(jī)內(nèi)或機(jī)外尾氣凈化裝置;
(4)維修廠填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放治理卡》并發(fā)放《用戶質(zhì)量保證卡》;
(5)治理后車(chē)主持《機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放治理卡》和《用戶質(zhì)量保證卡》到市環(huán)保局設(shè)立的復(fù)檢點(diǎn)復(fù)測(cè)。
4、車(chē)輛復(fù)檢程序:
(1)維修治理后的機(jī)動(dòng)車(chē)輛到復(fù)檢點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè);
(2)合格車(chē)輛由復(fù)測(cè)點(diǎn)發(fā)放《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放檢測(cè)合格證》,車(chē)主憑證到平頂山市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)證;
(3)復(fù)測(cè)不合格車(chē)輛返工治理。
(三)嚴(yán)格管理,嚴(yán)厲打擊違法行為
市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作人員要嚴(yán)格按照工作制度和程序,履行職責(zé),從嚴(yán)管理。對(duì)無(wú)理取鬧、圍攻謾罵工作人員的,要依照治安管理處罰條例從嚴(yán)處理。
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第五篇:平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知
平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知
發(fā)文單位:平頂山市人民政府 文
號(hào):平政[2003]62號(hào) 發(fā)布日期:2003-12-4 執(zhí)行日期:2003-12-4 生效日期:1900-1-1
各縣、區(qū)、市人民政府,市人民政府有關(guān)部門(mén),各重點(diǎn)企業(yè):
《平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○三年十二月四日
平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了在重特大安全事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施搶救,認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
《平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)適用于平頂山市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上(含10人)或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響重大的特大安全事故。特大安全事故包括:
(一)特大火災(zāi)事故
(二)特大爆炸事故
(三)特大交通事故
(四)煤礦和非煤礦山特大事故
(五)特大建筑(拆遷)事故
(六)特大中毒事故
(七)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故
(八)其它特大安全事故
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)平頂山市應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門(mén)分工合作,各司其職,密切配合,迅速開(kāi)展。
(二)成立平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部(以下簡(jiǎn)稱總指揮部),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作??傊笓]:市長(zhǎng),如有特殊情況市長(zhǎng)不能到位時(shí),由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮:常務(wù)副市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng);總指揮部成員由以下人員和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成:
1.市政府秘書(shū)長(zhǎng)和分管副秘書(shū)長(zhǎng)
2.市政府辦公室
3.市委宣傳部
4.市經(jīng)貿(mào)委
5.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
6.市煤炭工業(yè)局
7.市總工會(huì)
8.市監(jiān)察局
9.市公安局
10.市公安消防支隊(duì)
11.市衛(wèi)生局
12.市財(cái)政局
13.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
14.市建委
15.市交通局
16.市公用事業(yè)局
17.市電業(yè)局
18.市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
19.市民政局
20.市國(guó)土資源局
21.平頂山軍分區(qū)
22.縣、區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人
總指揮部辦公室設(shè)在市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。
(三)在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部。專業(yè)指揮部分別由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地縣、區(qū)、市人民政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主抓業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人為成員。
1.特大火災(zāi)事故指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、事故發(fā)生單位所在縣、區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人。2.特大交通事故指揮部指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)、市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
3.特大水上交通事故指揮部指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市交通局局長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)。
4.特大建筑質(zhì)量安全事故和救援機(jī)械設(shè)備調(diào)用指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市建委主任、市建委總工程師。
5.特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
6.特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)。
7.特大礦山安全事故指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)委主任、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
8.特大地方煤礦安全事故指揮部
指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局總工程師、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總工程師及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。9.特大中毒事故指揮部指揮長(zhǎng):分管副市長(zhǎng);副指揮長(zhǎng):市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市各大醫(yī)院院長(zhǎng)、市防疫站站長(zhǎng)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
三、總指揮、副總指揮和指揮部及其辦公室職責(zé)
(一)總指揮:負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。
(二)副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé),協(xié)調(diào)動(dòng)作,實(shí)施決策。
(三)總指揮部:根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng),按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi),力爭(zhēng)將損失降低到最小程度。負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作,配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作及其家屬的安撫工作,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告及向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)過(guò)程、調(diào)查處理結(jié)果。
(四)總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作。負(fù)責(zé)總指揮、副總指揮命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋。定期或不定期向市政府提供我市重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況,檢查各專業(yè)分部和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)單位是否編制和準(zhǔn)備了事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)備案。組織預(yù)案的模擬演習(xí),評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性。
四、專業(yè)指揮部職責(zé)
(一)主要負(fù)責(zé)按事故性質(zhì)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察,按事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案,為總指揮部當(dāng)好參謀,并根據(jù)總指揮部的指示、命令,統(tǒng)一指揮前線的一切應(yīng)急救援工作。
(二)組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實(shí)施方案,迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充;在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資的疏散、撤離工作;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作;及時(shí)向市政府、市總指揮部辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援進(jìn)展情況;做好事故(險(xiǎn)情)信息的發(fā)布工作;辦理總指揮部交辦的其他工作。具體職責(zé)劃分為:
1.特大火災(zāi)事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大火災(zāi)事故救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大火災(zāi)事故救援預(yù)案,快速完成實(shí)戰(zhàn)部署,最大限度地減少特大火災(zāi)事故的損失。
2.特大交通事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織警力保護(hù)特大交通事故現(xiàn)場(chǎng),組織人員脫險(xiǎn),保護(hù)證人取證,監(jiān)控危險(xiǎn)物品,適時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)障礙,保證行車(chē)秩序,進(jìn)行事故調(diào)查,配合總指揮部查清事故原因,及時(shí)上報(bào)事故情況。3.特大水上交通事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織人力、物力、船只火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)搜救,及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、搜救方法、搜救結(jié)果、事故原因及損失情況。
4.特大建筑質(zhì)量安全事故和救援機(jī)械設(shè)備調(diào)用指揮部:主要負(fù)責(zé)制訂平頂山市特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,調(diào)集人員、機(jī)械設(shè)備,組織人員脫險(xiǎn)、救助傷員;根據(jù)總指揮部命令,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除,疏通道路和障礙,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡,為全方位救援創(chuàng)造條件。
5.特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織公安干警疏散周邊人員,調(diào)動(dòng)消防特勤進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),確定警戒范圍,實(shí)行人員和交通管制,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,以便采取嚴(yán)密措施。
6.特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極救助傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)擴(kuò)大,及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,采取有效措施,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,積極配合總指揮部搞好事故調(diào)查。
7.特大礦山安全事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織救護(hù)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施,實(shí)施搶險(xiǎn)救治,最大限度地減少人員傷亡,配合總指揮部查清事故原因,及時(shí)上報(bào)事故損失情況。
8.特大地方煤礦安全事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大地方煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大地方煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織救護(hù)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施,實(shí)施搶險(xiǎn)救治,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,積極配合總指揮部調(diào)查事故原因,及時(shí)上報(bào)事故搶救情況。
9.特大中毒事故指揮部:主要負(fù)責(zé)組織制訂平頂山市特大中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案,并指揮演練;按照總指揮部要求啟動(dòng)平頂山市特大中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)搶救中毒人員,查清事故原因。
五、市政府相關(guān)部門(mén)及平頂山軍分區(qū)的職責(zé)
(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào),向指揮部提出針對(duì)事故種類(lèi)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案和處理措施的具體意見(jiàn);根據(jù)省、市政府授權(quán),組織開(kāi)展救援事故調(diào)查、批復(fù)、結(jié)案工作,積極配合上級(jí)事故調(diào)查組做好事故原因、事故責(zé)任調(diào)查工作。
(二)市公安局
負(fù)責(zé)在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),抽調(diào)警力,封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通,保障處理事故車(chē)輛進(jìn)出有序;負(fù)責(zé)根據(jù)事故類(lèi)別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)巡警、消防、治安、經(jīng)保等特種警力參與救援;負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員身份;負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕。
(三)市煤炭工業(yè)局
負(fù)責(zé)全市地方煤礦各類(lèi)重特大事故的搶救方案制定,配合事故發(fā)生地政府組織事故搶救所需的人員、設(shè)備、物資盡快落實(shí)到位,確保搶救方案的有效實(shí)施,并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的不同情況,及時(shí)對(duì)搶救方案進(jìn)行修正;指揮救護(hù)隊(duì)井下?lián)岆U(xiǎn)的全過(guò)程,對(duì)事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的各種技術(shù)資料認(rèn)真保存,根據(jù)上級(jí)授權(quán),參與事故調(diào)查工作。
(四)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
負(fù)責(zé)組織和調(diào)集鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備技術(shù)人員、操作人員和大型救援設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)參加排險(xiǎn)等工作;負(fù)責(zé)提供鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的工程技術(shù)支持、資料支持;負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作;組織對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備等事故的調(diào)查,提出處理意見(jiàn),報(bào)安監(jiān)部門(mén)批復(fù)。
(五)市建委負(fù)責(zé)建筑物倒塌(拆遷)特大事故的應(yīng)急救援工作,為建筑物倒塌(拆遷)特大事故提供相關(guān)技術(shù)支持,負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作。
(六)市公用事業(yè)局
負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施特大事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持,提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況,參加相關(guān)事故調(diào)查工作。
(七)市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作;負(fù)責(zé)市急救中心和有關(guān)醫(yī)院的聯(lián)系和安排、組織急救車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員;負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫;隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
(八)市環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對(duì)泄漏有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析,提出相應(yīng)搶救措施并組織實(shí)施。
(九)市供電局
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置,迅速修復(fù)損壞的配、供電設(shè)備、設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)正常供電,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的電力供應(yīng)。
(十)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)
負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開(kāi)展。
(十一)市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)后勤保障;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需器材、裝備、材料、給養(yǎng)的供給及車(chē)輛的搶修維護(hù)。
(十二)事故單位
負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,提供相關(guān)技術(shù)資料,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門(mén)工作。
(十三)平頂山軍分區(qū)
根據(jù)總指揮部決定組織駐平部隊(duì)和武警支隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)救援。
六、發(fā)生特大安全事故后指揮部及有關(guān)單位的主要工作
(一)發(fā)生重特大安全事故后,在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)專業(yè)指揮部全體人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)專業(yè)部門(mén)的人員和有關(guān)專家研究制定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援措施,分別成立搶險(xiǎn)救援組、治安管理組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和信息新聞組,各組應(yīng)分工負(fù)責(zé),立即開(kāi)展應(yīng)急處理工作:
1.搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、消除污染、搶救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
2.治安管理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知傷亡人員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
4.后勤保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
5.善后處理組:負(fù)責(zé)傷亡家屬接待,處理善后事宜。
6.信息新聞組:負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)的情況資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。
(二)事故發(fā)生地的縣、區(qū)、市人民政府或部門(mén)要服從總指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣,迅速組織力量搶救,組織人員和設(shè)備,保衛(wèi)要害部門(mén),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大,做好受災(zāi)群眾的安撫工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)中,供電、電信、氣象和其它有關(guān)部門(mén)要全力支持,相互配合,服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度,參加或配合救助。
(三)事故單位負(fù)責(zé)人必須按照事故報(bào)告的有關(guān)程序,用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的措施和進(jìn)展情況;需要有關(guān)部門(mén)和單位支援事故搶救和處理的請(qǐng)求;報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
七、事故應(yīng)急救援措施
(一)特大事故發(fā)生后,市特大事故應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)交通、電信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施。確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
(三)公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者及有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
(四)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)提供救護(hù)所需藥品、醫(yī)療設(shè)備,搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)做好搶救配合工作。
(五)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)保證應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。
(六)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
八、其他事項(xiàng)和要求
(一)本《預(yù)案》是市政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的特大事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施,在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行修改補(bǔ)充。
(二)任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,駐平頂山部隊(duì)和武警平頂山支隊(duì)、消防支隊(duì)是特大事故搶險(xiǎn)和保衛(wèi)的重要力量。各產(chǎn)煤縣、區(qū)、市礦山救護(hù)隊(duì)和平煤集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)是平頂山煤礦特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要力量。
(三)指揮部各成員單位應(yīng)結(jié)合本《預(yù)案》,制定出各分管專業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案(包括相關(guān)部門(mén)的子預(yù)案及重點(diǎn)企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案),報(bào)平頂山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。
(四)各縣、區(qū)、市政府、市直各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案并督促相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)平頂山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。
(五)各相關(guān)責(zé)任部門(mén)和各縣、區(qū)、市政府、各行業(yè)主管部門(mén)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),定期組織演練,確保在緊急情況發(fā)生后,整個(gè)預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)并正常運(yùn)行,有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
附件:1.平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖(略)
2.平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)
附件2:
平頂山市特大安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)
平頂山市人民政府辦公室:2992299
平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:2991581
平頂山市公安局:2922270
平頂山市煤炭工業(yè)局:2814155
平頂山市交通局:3932870 3935904
平頂山市建委:2922108
平頂山市旅游局:2909049
平頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:4978956 4978886
平頂山市衛(wèi)生局:2925247 2928714
平頂山市環(huán)保局:2993101
平頂山市民政局:2922051
平頂山市公安局消防支隊(duì):2817607 119
平頂山市醫(yī)療急救中心:120
平頂山軍分區(qū):3945540轉(zhuǎn)值班室
平頂山市國(guó)土資源局:2980580
平頂山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:2927340
平頂山市經(jīng)貿(mào)委:2922338
平頂山市總工會(huì):2916467
平頂山市監(jiān)察局:2922611
平頂山市電業(yè)局:3933528
平頂山日?qǐng)?bào)社:4944851
平頂山電視臺(tái):3993008
平頂山市公用事業(yè)局:4988110