第一篇：關(guān)于印發(fā)《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》的通知

各區(qū)縣國土資源分局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理部門：

為加強建設(shè)用地批后實施的監(jiān)督管理，市國土資源和房屋管理局研究制訂了《天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年五月十七日

天津市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法

第一條 為加強對已批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地利用狀況、征地補償安置和耕地占補平衡工作落實情況的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法經(jīng)國務(wù)院和市人民政府批準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地的批后監(jiān)管工作。

監(jiān)管的對象為依法批準(zhǔn)的單獨選址建設(shè)項目用地單位、負責(zé)實施城市分批次建設(shè)用地的區(qū)縣人民政府以及具體實施單位和個人。

第三條 監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實行最嚴(yán)格的土地管理制度，加強對建設(shè)用地批后實施的監(jiān)督管理，督促依法用地，確保耕地占補平衡，落實征地補償安置和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進各類工程建設(shè)“依法、科學(xué)、集約、規(guī)范”用地，實現(xiàn)“保護資源、保障發(fā)展”的管理目標(biāo)。

第四條 市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責(zé)全市新增建設(shè)用地批后監(jiān)管工作；各區(qū)縣國土資源分局和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地管理部門（以下簡稱區(qū)縣土地管理部門）負責(zé)管轄范圍內(nèi)新增建設(shè)用地批后監(jiān)管和自查工作。

第五條 監(jiān)管工作的依據(jù)主要有:

（一）國家和本市土地管理法律法規(guī)和規(guī)章；

（二）國土資源部和本市有關(guān)建設(shè)用地審查報批、耕地占補平衡、征收土地補償安置的文件規(guī)定；

（三）建設(shè)用地項目“一書四方案”等正式報批材料。

第六條 監(jiān)管工作主要采取以下方式：

（一）采取書面審核與現(xiàn)場查勘、全面核查與重點核查、座談匯報與深入走訪相結(jié)合的方式，對新增建設(shè)用地批后情況進行監(jiān)管；

（二）充分利用土地管理“一張圖工程”等信息化建設(shè)成果，以搭載全市域影像圖的土地網(wǎng)絡(luò)化管理基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)用地預(yù)審、征轉(zhuǎn)用審批管理系統(tǒng)對新增建設(shè)用地批前、批后用地變化情況進行核查。

第七條 對經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，應(yīng)當(dāng)逐項檢查落實情況，重點監(jiān)管以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)用地項目的具體情況。

1、單獨選址建設(shè)項目是否按批準(zhǔn)的土地用途、用地范圍、面積使用土地；

2、城市分批次建設(shè)用地是否按批準(zhǔn)的開發(fā)用途、用地范圍及面積實施征地和使用土地，涉及的具體建設(shè)項目是否按批準(zhǔn)的供地方式、土地用途、用地范圍、面積、規(guī)定的用地條件使用土地；

3、農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用或者土地征收批準(zhǔn)后，是否按規(guī)定時限實施征地或使用土地；

4、以征轉(zhuǎn)分離方式批準(zhǔn)征收土地后，是否按照規(guī)定管理、使用土地，是否在規(guī)定時限內(nèi)辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用手續(xù)。

（二）補充耕地的實施情況。

1、補充耕地位置是否與補充耕地方案所注明的地塊相一致；

2、補充耕地數(shù)量是否符合要求。補充耕地責(zé)任人是否遵循“占多少，墾多少”的原則，按照補充耕地方案，補充不少于建設(shè)用地項目占用耕地的面積；

3、補充耕地質(zhì)量是否達標(biāo)。按照土地整理復(fù)墾的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，補充耕地是否達到規(guī)劃設(shè)計確定的道路、渠系、林網(wǎng)、土層厚度和地力等要求；

4、補充耕地資金是否到位。建設(shè)占用耕地的單位不能自行補充的耕地，是否按照本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按時、足額繳納耕地開墾費；

5、涉及占用基本農(nóng)田的，還需監(jiān)管被占用基本農(nóng)田補劃落實情況。

（三）征地補償安置的落實情況。

1、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，是否按照法定程序進行了“兩公告、一登記”；

2、是否按批準(zhǔn)的征地方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)足額、及時支付征地補償費用；

3、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的補償安置費用是否依法按分配方案實施；

4、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否將征地補償費用的收支情況如實向本集體經(jīng)濟組織成員公告；

5、征地補償費用的分配和支付情況是否向區(qū)縣人民政府有關(guān)部門備案。

（四）供地的實施情況。

1、一年以前審批的新增建設(shè)用地是否已經(jīng)供應(yīng)；

2、供地是否符合供地政策；

3、用地是否按照有關(guān)規(guī)定進行了公示；

4、經(jīng)營性用地是否按照招、拍、掛方式供地；

5、是否按照約定的建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)供地；

6、是否按照土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的要求完成備案。

第八條 為適應(yīng)宏觀調(diào)控需要，新增建設(shè)用地批后監(jiān)管實行動態(tài)監(jiān)管，具體監(jiān)管工作按照以下程序進行：

（一）各區(qū)縣土地管理部門負責(zé)每半年對已經(jīng)審批的新增建設(shè)用地批后情況進行自查；

（二）對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)提出具體整改意見，并通知有關(guān)部門及時整改。涉及違法違規(guī)問題的，由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；

（三）各區(qū)縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)對自查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等進行總結(jié)，形成自查報告，并于每年的1月5日、7月5日前報市國土房管局；

（四）市國土房管局根據(jù)各區(qū)縣土地管理部門報送的自查報告，每半年組織有關(guān)部門對各區(qū)縣進行抽查，形成抽查報告，對各區(qū)縣批后監(jiān)管情況進行總結(jié)分析，對有關(guān)問題提出整改意見，限期整改；

（五）對新增建設(shè)用地的批后監(jiān)管結(jié)果，由市國土房管局每年在全市范圍內(nèi)予以通報。

第九條 有下列情形之一的，予以通報表揚，并在土地利用年度計劃指標(biāo)分配上給予適當(dāng)傾斜：

（一）已經(jīng)批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地，按照規(guī)定履行征地程序、落實征地補償和耕地占補平衡、繳納各項稅費、實施項目供地，正確率達到100％；

（二）確需整改的項目，當(dāng)年整改率達到100％；

（三）新增建設(shè)用地批后抽查中，發(fā)現(xiàn)問題的批次比上年度下降50%以上；

（四）一年以前已經(jīng)審批但尚未供應(yīng)的新增建設(shè)用地，本年度盤活量達到總數(shù)80%以上，且盤活絕對量超過80公頃。

第十條 有下列情形之一的，予以通報批評，并適當(dāng)核減該區(qū)縣土地利用年度計劃指標(biāo)、暫緩受理報批新增建設(shè)用地：

（一）新增建設(shè)用地批后抽查中，發(fā)現(xiàn)問題的批次較上一年度居高不下；

（二）對群眾反映新增建設(shè)用地批后問題監(jiān)管處理不力，形成群訪或者引起訴訟；

（三）新增建設(shè)用地批后問題被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實；

（四）履行監(jiān)管職責(zé)不到位、對新增建設(shè)用地批后問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后不能督促及時整改，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果；

（五）一年以前已經(jīng)審批但尚未供應(yīng)的新增建設(shè)用地，本年度盤活量不足總數(shù)的50%。

連續(xù)兩年受到批評的，由區(qū)縣土地管理部門向市國土房管局做出書面檢查，并嚴(yán)肅整改。

第十一條 本辦法自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日失效。

第二篇：國有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法

棗莊市國有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法

第一條 為加強國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，保障用地行為依法進行，推進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)［2008］3號）、國土資源部《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2010]34號）、山東省人民政府《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的實施意見》（魯政發(fā)［2008］90號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有建設(shè)用地批后監(jiān)管，是指國有建設(shè)用地從批準(zhǔn)供地到項目竣工驗收期間，依照國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥決定書、土地有償使用合同等，對土地使用權(quán)人使用土地情況進行的監(jiān)督管理。

第三條 市國土資源部門負責(zé)全市國有建設(shè)用地批后監(jiān)管的管理工作。

區(qū)國土資源部門具體承擔(dān)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。其中市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作、棗莊高新區(qū)所轄區(qū)域范圍內(nèi)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作由市國土資源部門具體承擔(dān)。

發(fā)改、經(jīng)信、財政、監(jiān)察、住建、規(guī)劃等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。

第四條 國有建設(shè)用地批后監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）是否按照規(guī)定的時限開工、竣工，是否存在土地閑置；

（二）是否按照規(guī)定的用途使用土地；

（三）是否完成規(guī)定的投資強度；

（四）改變用途、容積率的，是否辦理相關(guān)手續(xù)，補繳土地有償使用費等費用；

（五）是否非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；

（六）是否超期使用臨時用地；

（七）其他需要列入監(jiān)管的事項。

第五條 實施建設(shè)項目用地開工、竣工申報制度。土地使用者應(yīng)當(dāng)在項目開工、竣工時，向國土資源部門書面申報，國土資源部門應(yīng)對合同約定內(nèi)容進行核驗。

在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，土地使用權(quán)人要在到期前15日內(nèi)申報延遲原由，國土資源部門應(yīng)按合同約定認真處理后，可通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補充協(xié)議等方式，對申報內(nèi)容進行約定監(jiān)管。

對不執(zhí)行申報制度的，由同級政府向社會公示，并限制其在一年內(nèi)不得參加土地購置活動。

第六條 建立國有建設(shè)用地批后公示制度。國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、劃撥決定書下發(fā)或有償使用合同簽訂后，國土資源部門負責(zé)組織土地使用權(quán)人在宗地現(xiàn)場顯著位置設(shè)置用地信息公示牌，將國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文號（合同號）、用途、面積、四至、容積率、開工日期、竣工日期、監(jiān)管機構(gòu)、舉報電話等內(nèi)容進行公示，方便社會監(jiān)督。第七條 建立國有建設(shè)用地批后監(jiān)管動態(tài)巡查制度。國土資源部門對已批的國有建設(shè)用地開發(fā)利用情況實行全程動態(tài)跟蹤檢查，預(yù)防違規(guī)違約開發(fā)利用土地行為的發(fā)生。

第八條 建立建設(shè)項目竣工土地復(fù)核驗收工作制度。將土地使用權(quán)人的實際用地和履行國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或劃撥決定書、土地有償使用合同情況，作為建設(shè)項目竣工土地復(fù)核驗收的一項重要內(nèi)容，國土資源部門出具土地利用復(fù)核驗收意見書。

國土資源部門負責(zé)對項目用地面積、用途等履約情況進行復(fù)核，并會同財政部門負責(zé)對土地出讓金收繳等情況進行復(fù)核；監(jiān)察部門負責(zé)對土地批后監(jiān)管過程進行監(jiān)督；發(fā)改、經(jīng)信部門負責(zé)對項目性質(zhì)、主業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況及投資額、單位土地面積投資強度等指標(biāo)進行復(fù)核；住建、規(guī)劃部門負責(zé)對項目規(guī)劃控制指標(biāo)（包括用地性質(zhì)、總建筑面積、建筑占地面積、容積率、建筑密度、綠地率、保障性住房戶型面積、套數(shù)及配建比例等指標(biāo)）進行復(fù)核。

建立違規(guī)違約用地責(zé)任追究機制。復(fù)核驗收結(jié)果不符合出讓合同約定或劃撥決定書規(guī)定的，國土資源部門要及時提出整改意見。土地使用權(quán)人應(yīng)按照出讓合同約定或劃撥決定書規(guī)定及整改意見要求，嚴(yán)格履行出讓合同約定或執(zhí)行決定書規(guī)定事項。凡沒有用地復(fù)核驗收意見書或復(fù)核驗收不合格的，建設(shè)項目不得通過竣工驗收。

第九條 有下列情形之一的，按閑置土地依法處置：

（一）超過國有建設(shè)用地劃撥決定書、有償使用合同規(guī)定的動工開發(fā)建設(shè)期限未動工的；

（二）國有建設(shè)用地劃撥決定書未規(guī)定、有償使用合同未約定動工開發(fā)建設(shè)日期的，自國有建設(shè)用地劃撥決定書或有償使用合同生效之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

（三）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的用地面積占應(yīng)當(dāng)動工開發(fā)建設(shè)總用地面積不足1/3，或者已投資但投資額（不含土地取得成本）占總投資額（不含土地取得成本）不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 對擬認定的閑置土地，國土資源部門應(yīng)當(dāng)將查明的事實、認定依據(jù)等情況書面告知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人有異議或要求聽證的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)作出解釋或組織聽證。

第十一條 對認定的閑置土地，國土資源部門負責(zé)擬訂處置方案。處置方案報經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源部門組織實施。

閑置土地被認定后,國土資源部門不得為閑置土地辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租手續(xù),其他有關(guān)部門不得為閑置土地辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 土地閑置滿兩年依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，必須無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)當(dāng)采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置，以充分利用土地。

第十三條 土地閑置滿一年不滿兩年的，屬于出讓用地的，按出讓總價款的20%征收土地閑置費；屬于劃撥用地的，按劃撥總價款的20%征收土地閑置費。

土地使用權(quán)人未按時繳納土地閑置費的，國土資源部門責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，由國土資源部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更容積率等規(guī)劃條件的，由規(guī)劃部門依法處理。

確需變更土地用途或提高容積率的，必須符合城市規(guī)劃，并經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后，重新簽訂土地有償使用合同或簽訂有償使用合同補充協(xié)議，補繳土地有償使用費等相關(guān)費用。

第十五條 國土資源部門的監(jiān)督工作人員在監(jiān)管工作和執(zhí)法過程中，可以采取以下措施：

（一）詢問當(dāng)事人及其證人；

（二）現(xiàn)場勘測、拍照、攝像；

（三）查閱、復(fù)制土地使用權(quán)人的有關(guān)文件和資料；

（四）要求土地使用權(quán)人就有關(guān)土地利用情況作出說明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十六條 有關(guān)單位和個人對國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)予以支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十七條 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由國土資源部門責(zé)令交還土地，依法處以罰款。

第十八條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由國土資源部門沒收違法所得；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 以租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的批后監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 滕州市可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)建設(shè)用地批后實施監(jiān)督管理實施意見的通知

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地批后實施監(jiān)督管理實施意見》的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國土資源局（分局）：

2005年7月20日我廳為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號文)，結(jié)合我省實際下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設(shè)用地批后實施管理的通知》（黔國土資發(fā)[2005]83號），建立了我省城市建設(shè)用地批后實施管理制度，對我省2003年1月1日以來經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地征收、供應(yīng)及使用情況進行了批后監(jiān)督檢查。通過一年多來的批后監(jiān)督管理，強化了各地政府、國土資源部門的土地管理工作，及時糾正和處理了部分違法用地行為，取得了初步成效。

隨著《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號文）的下發(fā)執(zhí)行，強化了對土地管理行為的監(jiān)督檢查工作，建設(shè)用地的批后實施管理作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，將進一步加強和完善。結(jié)合我省實際，現(xiàn)將《建設(shè)用地批后實施監(jiān)督管理實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2006年 月 日

建設(shè)用地批后實施監(jiān)督管理實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號，以下簡稱《通知》），進一步強化和完善建設(shè)用地監(jiān)管制度，采取有效措施，加大城市建設(shè)用地批后實施管理工作力度，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、嚴(yán)格建設(shè)用地批后實施管理

各級國土資源部門要高度重視建設(shè)用地批后實施管理，切實把批后實施管理作為落實嚴(yán)格土地管理，強化土地宏觀調(diào)控作用的重要措施抓緊、抓好。各地要進一步完善建設(shè)用地批后實施信用檔案制度，強化公眾信息服務(wù)和社會監(jiān)督，加強對土地征收、供應(yīng)、利用情況的監(jiān)管，及時糾正和處理違法征地、拖欠被征地農(nóng)民補償安置費、違規(guī)供地、囤積和閑置土地等問題，提高依法管地用地行為。

二、加強建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查責(zé)任

監(jiān)督檢查實行分級負責(zé)，分級管理。省廳負責(zé)監(jiān)督檢查市（州、地）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）批后實施情況，抽查縣（市、區(qū)、特區(qū)）；市（州、地）負責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）批后實施情況；各縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）負責(zé)本行政區(qū)域的自查。

省廳委托省國土資源勘測規(guī)劃院對全省的建設(shè)用地批后實施情 況進行監(jiān)督檢查。省對市（州、地）的檢查不少于3個，對縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）的抽查不少于4個。市（州、地）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查，市（州、地）對縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）的抽查不得少于30%。

各地要加強自查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定實施征地、供地、用地的，監(jiān)督檢查責(zé)任單位要跟蹤檢查，督促整改到位。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、單獨選址項目建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，依照批準(zhǔn)的“一書四方案”、用地位置、權(quán)屬界限等文件按程序?qū)嵤┩恋卣魇铡⒀a償安置情況；依法按程序供地和土地使用情況。檢查重點：征地程序是否合法，政府（管委會）是否按照批準(zhǔn)的征地方案組織征地，補償費用是否及時足額兌付到位，是否按照批準(zhǔn)的土地位置、面積組織征地，政府的供地行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，是否按照批準(zhǔn)的用途供應(yīng)土地，用地單位是否按照批準(zhǔn)或約定的用途使用土地等。

2、城市批次建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，依照批準(zhǔn)的 “一書三方案”、各地塊用地位置、權(quán)屬界限等文件按程序?qū)嵤┩恋卣魇?、補償安置情況；依法按程序供地和土地使用情況。檢查重點：征地程序是否合法，政府（管委會）是否按照批準(zhǔn)的征地方案、土地位置、面積組織征地，征地補償費用是否及時足額兌付到位；經(jīng)營性用地是否嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛程序，是否按照批準(zhǔn)的用途使用土地等。

3、農(nóng)村村民建房用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，依照批準(zhǔn)的“一書二方案”、用地位置、權(quán)屬界限等文件按程序?qū)嵤┣闆r。檢查重點：耕地占補是否落實，宅基地使用情況、戶數(shù)、每戶占地面積，宅基地用途是否改變，是否符合土地利用總體規(guī)劃。

（三）監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查采取聽取各地對建設(shè)用地批后實施的情況介紹、召開被征地村集體（村委會或村民小組）和農(nóng)戶代表參加的座談會、查看供地文件和圖件資料、實地抽查、現(xiàn)場勘測、個別走訪用地單位或個人等方式進行。在被檢查的縣、市、區(qū)、開發(fā)區(qū)至少召開一次被征地村集體（村委會或村民小組）、農(nóng)戶代表參加的座談會。

監(jiān)督檢查不提前告知被檢查的縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)名單、被檢查的建設(shè)用地項目名稱。

（四）監(jiān)督檢查

各地要形成自查報告和監(jiān)督檢查報表，開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）的統(tǒng)計報表及自查報告納入所在的市（州、地）統(tǒng)一匯總，市（州、地）在所轄縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）自查和監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上認真總結(jié)，查找問題，提出進一步加強批后實施管理的措施和建議，并于每年1月31日前將上一的監(jiān)督檢查年終總結(jié)和年終報備案資料一并上報省廳。

三、完善建設(shè)用地批后實施備案制度

（一）備案內(nèi)容及時間

1、備案內(nèi)容：國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地征收、供應(yīng)、使用情況。各地必須保證上報數(shù)據(jù)的真實性和合法性，半年報 和年終報的數(shù)據(jù)均需填寫上一次備案的土地征收、供應(yīng)、利用累計數(shù)。

2、統(tǒng)計及報備案時間：一年兩報，即半年報和年終報。半年報的統(tǒng)計時間從本的1月1日至6月30日，年終報的統(tǒng)計時間從本的7月1日至12月31日?？h（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）自于本7月15日前、下一1月15日前將備案報表及自查報告上報所在市（州、地）國土資源部門進行匯總，市（州、地）國土資源部門分別在7月31日前、下一1月31日前向省廳建設(shè)用地處備案半年和年終報表。

（二）備案資料

縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國土資源局（分局）要據(jù)實向市（州、地）國土資源局填報建設(shè)用地批后實施備案表，市（州、地）國土資源局對所報內(nèi)容進行審查、匯總及信用等級評價后向省廳上報建設(shè)用地批后實施備案匯總表（見附表）。備案表分為紙質(zhì)報表和電子報表（軟盤或電子郵件）兩種，省、地各存兩份紙質(zhì)報表和一份電子報表。

省廳將對各地所報的備案資料及檢查報告進行審查，并納入目標(biāo)考核。

四、加強建設(shè)用地批后實施信用檔案管理

（一）信用等級評價

1、等級評價范圍

省廳在監(jiān)督檢查和備案的基礎(chǔ)上，對上一經(jīng)國務(wù)院、省政 府批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地征收、供應(yīng)、使用情況進行綜合分析評價，設(shè)定合格、不合格兩個城市信用等級。

2、評價標(biāo)準(zhǔn)

合格：嚴(yán)格按照國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的文件實施征地，及時、足額兌現(xiàn)征地補償費，有確保被征地農(nóng)民長遠生計的措施，妥善安置被征地農(nóng)民的；土地供應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，沒有擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的土地用途，土地供應(yīng)達50%以上的；按要求監(jiān)督檢查并及時報告、備案的；備案數(shù)據(jù)填寫規(guī)范、真實的評為合格。

不合格：發(fā)現(xiàn)批甲用乙、批少用多，擅自改變土地用途的；安置措施不落實，征地補償不及時、足額到位，影響被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的；土地供應(yīng)不符合規(guī)定，有50%以上土地未供應(yīng)、供應(yīng)的土地有50%以上閑置未嚴(yán)格依法處理的；未按要求上報監(jiān)督檢查報告或備案，備案數(shù)據(jù)不據(jù)實填寫，且填寫不規(guī)范等情形之一的評為不合格。

3、處理措施

（1）信用等級考核評價為合格的，繼續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作。

（2）信用等級考核評價為不合格的，責(zé)令限期整改，整改期間，暫緩該城市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作。對于整改措施不落實的，扣減下一年該市（州、地）、開發(fā)（風(fēng)景名勝）區(qū)國土資源局（分局）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。上級國土資源局要加強監(jiān)督檢查，督促整改。經(jīng)嚴(yán)格審查確認整改落實到位的，恢復(fù)該城市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作。

（二）城市建設(shè)用地批后實施信息公示

1、信息公示內(nèi)容及網(wǎng)址

信用檔案公示內(nèi)容：征地補償費兌付、土地供應(yīng)、土地使用（閑置）、信用等級、不良信用記錄、信用考核結(jié)果（暫緩或凍結(jié)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批、限期整改、繼續(xù)受理土地報件）等情況。整改情況公示內(nèi)容：整改原因（征地補償費未及時兌付、違規(guī)供地、違規(guī)不供地、閑置土地超出規(guī)定比例、應(yīng)整改但未整改、整改不到位）、整改情況、信用等級、不良信用記錄次數(shù)、整改后的處理等情況。

建設(shè)用地報批退件公示內(nèi)容：建設(shè)用地報件名稱、退件文號和時間等情況。

省廳的網(wǎng)址：004km.cn。

2、信息公示時間

每年9月5日至31日，3月5日至31日為信用檔案公示時間。

（三）市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）、開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國土資源部門可根據(jù)自身情況決定信用公示內(nèi)容和時間，但必須公開設(shè)立監(jiān)督電話，對舉報、檢舉情況要有記錄、有處理，記錄處理情況將作為上級檢查工作的重要內(nèi)容。附：

1.貴州省建設(shè)用地批后實施備案匯總表1-

1、1-

2、1-3 2.貴州省建設(shè)用地批后實施備案表2-

1、2-2 3.貴州省建設(shè)用地批后實施信用檔案公示表 4.貴州省建設(shè)用地報批退件公示表

5.貴州省建設(shè)用地批后實施整改情況公示表

第四篇：關(guān)于當(dāng)前我縣建設(shè)用地批后監(jiān)管情況報告

關(guān)于當(dāng)前我縣建設(shè)用地批后監(jiān)管情況報告

蒼南縣國土資源局

加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，是實現(xiàn)固定資產(chǎn)有效投資，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌保護耕地、保障發(fā)展關(guān)系，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。自2009年以來，我縣按照省、市部署，以履行土地出讓合同和執(zhí)行行政劃撥決定書為切入點，建立健全數(shù)據(jù)采集、更新、監(jiān)測為一體的建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，加大建設(shè)項目巡查清查力度，強化項目竣工用地復(fù)核驗收，努力構(gòu)建和完善建設(shè)用地批后監(jiān)管機制，取得初步成效。特別是在閑臵土地清理和處臵方面，2010年以來共發(fā)函54份，促成業(yè)主進場施工14宗，對自身原因造成閑臵的予以收回1宗，正在調(diào)查5宗?，F(xiàn)將有關(guān)做法、存在問題和下步打算匯報如下。

一、基本做法

（一）建立建設(shè)項目巡查制度。根據(jù)建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測信息，積極會同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)建等部門，開展建設(shè)用地巡查制度。特別是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層國土資源所監(jiān)管職能，對建設(shè)用地開發(fā)利用情況進行不定期巡查排查。經(jīng)排查統(tǒng)計，全縣2005-2009年共批準(zhǔn)單位建設(shè)用地項 目131宗5417.2畝，其中工業(yè)用地項目69宗3410.3畝，商住用地30宗1561.8畝，商業(yè)用地6宗81.2畝，基礎(chǔ)設(shè)施用地13宗227.2畝，其它用地13宗136.7畝。131宗建設(shè)用地項目中，已動工的有72宗3630.7畝，已竣工的有10宗84.1畝，未動工的有49 宗1702.5畝。未動工的建設(shè)項目中，屬于政府原因造成的有45宗1528.8畝，占總閑臵的89.8%，自身原因造成閑臵的有4宗173.7畝，占總閑臵的10.2%。

（二）嚴(yán)格項目準(zhǔn)入審查。由縣政府出臺專門意見，對工業(yè)用地項目準(zhǔn)入審查強調(diào)項目的真實性，重點調(diào)查項目出資者的從業(yè)經(jīng)歷、出資能力、技術(shù)實力、市場前景等方面內(nèi)容。嚴(yán)格工業(yè)用地申請條件，明確年產(chǎn)值、注冊資本、納稅等標(biāo)準(zhǔn)，對工業(yè)用地閑臵10畝以上的企業(yè)不準(zhǔn)申請用地。制定工業(yè)各行業(yè)投資強度標(biāo)準(zhǔn)，并作為準(zhǔn)入審查前臵條件列入投資合同。

（三）嚴(yán)格使用合同規(guī)范用地管理。批前，規(guī)范投資合同內(nèi)容，在強調(diào)凈地出讓的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限等合同內(nèi)容，要求投資項目在簽訂供地合同6個月內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。按不同的用地面積（以30畝為標(biāo)準(zhǔn)），規(guī)定不同的竣工投產(chǎn)期限，嚴(yán)格審批項目分期建設(shè)要求。為了嚴(yán)格落實合同約定的內(nèi)容，除明確違約責(zé)任外，還設(shè)立履約保證金制度，要求投資企業(yè)在簽訂合同前，按10萬/畝標(biāo) 準(zhǔn)繳納履約保證金，并全額納入財政專戶管理，按履約情況進行管理處臵。對經(jīng)審查的工業(yè)優(yōu)質(zhì)項目還另行規(guī)定專項履約保證金要求。

（四）實行工業(yè)項目投資強度聯(lián)合驗收制度。工業(yè)項目竣工前，經(jīng)貿(mào)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展驗收工作，對未達到約定的投資強度的項目，要求按2萬/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納違約金，并責(zé)令限期補足投資強度。對未能按期整改的，無條件解除土地使用權(quán)出讓合同，并收回土地使用權(quán)，要求企業(yè)無償拆除建筑物，恢復(fù)土地原狀。

（五）明確協(xié)議收回工業(yè)用地情形。對擅自調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，擅自分割出讓這兩種情形，國土部門依照投資合同，無條件解除土地使用權(quán)出讓合同，并收回土地使用權(quán)，要求企業(yè)無償拆除建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。

（六）加大閑臵土地處臵力度。根據(jù)國土資源部《閑臵土地處臵辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對因自身引起的閑臵行為依法予以處臵。其中閑臵全部土地一年以上、兩年以下的，收取閑臵土地費；閑臵全部土地二年以上的，依法無償予以收回土地使用權(quán)。另外，我縣還對項目未開工建設(shè)前，在土地抵押登記融資方面予以限制。

二、存在問題

（一）供地標(biāo)準(zhǔn)確定難。雖然我縣按照產(chǎn)值、投資強度等指標(biāo)進行項目審核，但是還缺少具體指導(dǎo)政策，在用地前 臵審批時，建設(shè)項目單位申報的投資強度、用地規(guī)模偏大，實際批后投資額度、產(chǎn)出情況難以確定，容易產(chǎn)生粗放利用的后果。

（二）項目落實界定難。目前，我縣雖然對項目竣工后初步制定竣工驗收、土地復(fù)核驗收等制度。但是，相關(guān)制度還不夠細化、明確，在對一般項目驗收時，特別是工業(yè)項目驗收時，對其投入產(chǎn)出情況還難以實施有效的評價考核制度，對其實際投資情況和產(chǎn)出規(guī)模難以界定。在實際操作中，對浙土資發(fā)[2009]3號文件提出的“對項目性質(zhì)、主業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況、投資額、單位土地面積投資強度等指標(biāo)進行復(fù)核”的政策落實和執(zhí)行難度較大。

（三）閑臵土地認定難、處臵難。一是量大，全縣共有2000多畝閑臵土地。二是查處難、認定難，對于什么類型屬于政府原因或自身原因造成的，還十分模糊，在查處中很難界定。三是閑臵土地中大多數(shù)屬于政府原因，需要政府克服困難，拿出具體處臵措施。

（四）批后監(jiān)管難。一是存在重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。雖然我們對批后監(jiān)管比較重視，但是限于人手有限，在批后管理中仍然不可避免的存在例行性執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)，基層國土資源所對公建項目存在監(jiān)管脫節(jié)、管理困難的現(xiàn)象。二是監(jiān)管效果欠佳。建設(shè)項目在建過程中，管理人員雖然到場實地踏勘檢查，但由于項目還未竣工，僅憑肉眼很難判斷是否違約。對一些建設(shè)項目擅自改變功能、改變產(chǎn)業(yè)定位，違反合同約定的行為進行追究，實施經(jīng)濟處罰，甚至收回土地使用權(quán)的操作難度很大。三是監(jiān)管力量薄弱。雖然建設(shè)用地項目監(jiān)管納入基層國土資源所執(zhí)法巡查范圍，但是全縣違法用地執(zhí)法巡查任務(wù)繁重，相關(guān)業(yè)務(wù)科室人手欠缺，很難對所有建設(shè)項目進行全面、深入的監(jiān)管，以致沒有及時發(fā)現(xiàn)部分項目出現(xiàn)合同違約行為。

三、對策建議

（一）建立產(chǎn)業(yè)用地評估制度，加強項目準(zhǔn)入審查 建立健全產(chǎn)業(yè)用地評估制度，評估內(nèi)容可包括新引進項目的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、項目總投資、固定資產(chǎn)投資強度、土地產(chǎn)出水平、稅收狀況、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等。試行項目準(zhǔn)入通行證制度，建立工業(yè)項目評估制度，加強項目儲備，負責(zé)制訂相關(guān)實施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)。對已完成產(chǎn)業(yè)用地評估的項目用地，方可列入用地招拍掛出讓計劃，辦理招拍掛前期手續(xù)。對鼓勵發(fā)展的項目核發(fā)準(zhǔn)入通行證，允許在有效期內(nèi)參與競買項目所屬產(chǎn)業(yè)類別的工業(yè)用地。

（二）進一步提高市場化配臵水平，以土地供應(yīng)引導(dǎo)用地需求

采取提前規(guī)劃選址落地，只針對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，不針對具體企業(yè)或項目設(shè)臵出讓條件，于每年年初一次性發(fā)布預(yù)出讓公告，根據(jù)企業(yè)申請情況年內(nèi)分批次以招拍掛方式公開出讓。憑項目準(zhǔn)入通知證參與工業(yè)用地招拍掛。同時，可適當(dāng)縮短工業(yè)用地出讓年限。建議工業(yè)用地出讓年限可調(diào)整為20年，期限屆滿時可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃再行決定是否予以延期。

（三）落實招商引資監(jiān)管責(zé)任，簽訂項目發(fā)展協(xié)議書 考慮到工業(yè)項目招商引資的特殊性和加大項目引進后跟蹤管理的重要性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地評估意見和項目實際情況需擬訂工業(yè)用地批后監(jiān)管約束條款。建議在工業(yè)用地招牌成交后，參照深圳等地的做法，由開發(fā)區(qū)管委會或招商引資部門與競得簽訂項目發(fā)展協(xié)議書，協(xié)議雙方就用地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、違約責(zé)任等進行約定。

（四）強化在建項目用地開發(fā)利用監(jiān)管。依托現(xiàn)有建設(shè)用地批后監(jiān)管系統(tǒng)，加強項目跟蹤管理，全面落實土地出讓合同或劃撥決定書網(wǎng)上填報、建設(shè)用地批后跟蹤管理制度，探索建立閑臵土地掛牌督辦制度。逐步建立項目信息跟蹤卡備案及掛牌施工制度，對在建項目一律發(fā)放掛牌施工牌，明確竣工時間及違約責(zé)任，作為批后監(jiān)管標(biāo)志，接受公眾監(jiān)督。

（五）全面實施項目竣工評價考核

在項目竣工后，根據(jù)用地發(fā)展協(xié)議和《土地出讓合同》約定條款，對項目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況、投資額、投資強度等進行評價考核。由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門參與，按照“分項驗收、統(tǒng)一考核”原則，開展以用地發(fā)展協(xié) 議收、土地出讓合同履約情況為主要內(nèi)容的評價考核制度。對經(jīng)評價考核，達不到投資強度和產(chǎn)出規(guī)模的，予以一定時間的整改期限，整改到期后仍然達不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，通過收回土地或收繳違約金等方式追究違約責(zé)任。逐步建立企業(yè)開發(fā)利用誠信檔案，對不講誠信的項目單位不允許參加土地招拍掛出讓活動。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《天津市專利資助辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《天津市專利資助辦法》的通知

(2012-08-29)字體大?。?/p>

各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局、財政局，各有關(guān)單位：

為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理工作，提升全市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，依據(jù)《天津市專利促進與保護條例》、《天津市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《天津市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》，制定了《天津市專利資助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年8月27日

天津市專利資助辦法

第一條 為貫徹落實《天津市專利促進與保護條例》，實施《天津市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，完成《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃》制定的任務(wù)目標(biāo)，促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理工作全面發(fā)展，提升全市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，根據(jù)《天津市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 專利資助以提升企事業(yè)單位專利綜合能力為核心，以提高有效專利擁有量為重點，并向發(fā)明專利傾斜，涵蓋專利創(chuàng)造、運用、保護和管理，實行成本補貼、獎勵、專項工作推動相結(jié)合的資助方法。

第三條 專利資助的對象是在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、駐津單位，以及在本市有戶籍和固定居所的專利申請人和專利權(quán)人。

第四條 專利資助的主要范圍包括：

（一）國內(nèi)和通過《專利合作條約》（PCT）途徑的國外專利申請、授權(quán)和維持的費用。重點資助發(fā)明專利；

（二）企事業(yè)單位開展專利試點、示范和優(yōu)勢創(chuàng)建工作；

（三）專利信息傳播利用和公共服務(wù)平臺建設(shè)；

（四）獎勵獲得中國專利金獎和天津市專利獎的單位和發(fā)明人、設(shè)計人；

（五）其他符合規(guī)定的資助項目。

第五條 專利資助實行重點資助和面上資助兩種方式，同一資助內(nèi)容不重復(fù)發(fā)放。重點資助實行項目管理，按實施進度撥付資金；面上資助實行統(tǒng)一組織、計件核算、分階段發(fā)放。根據(jù)預(yù)算規(guī)模確定當(dāng)年的資助重點和資助標(biāo)準(zhǔn)，核算每個申請單位（自然人）的資助總額。同一法人單位（自然人）每年獲得的資助總額一般不超過100萬元。

第六條 重點資助。采用與申請單位簽定資助合同，實行項目管理，按實施進度撥付資金，主要包括：

（一）重點單位專利申請、授權(quán)資助。對經(jīng)過專家評審的重點企事業(yè)單位，依據(jù)其申報的專利申請和授權(quán)計劃，參照發(fā)明專利每件1500元、實用新型專利每件500元，計算資助額度，逐年進行發(fā)放。同一法人單位每年的資助額度一般不超過30萬元。

（二）專利試點、示范和優(yōu)勢創(chuàng)建工作資助。鼓勵企事業(yè)單位制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利實施轉(zhuǎn)化，開展專利評估及交易，制定專利標(biāo)準(zhǔn)，加強專利保護等工作。對經(jīng)過專家評審，符合條件的企事業(yè)單位給予5-20萬元的資助。

（三）專利信息和公共服務(wù)平臺建設(shè)資助。對市級專利管理部門組織的專利信息傳播利用和公益項目，經(jīng)過評審符合條件的，給予5-20萬元的資助。

第七條 面上資助。采用統(tǒng)一組織、計件核算、分階段發(fā)放，主要包括：

（一）專利申請、授權(quán)資助。對未列入重點的企事業(yè)單位和自然人申請的專利，每件發(fā)明專利補貼最高不超過1000元，每件實用新型專利補貼最高不超過500元，每件外觀設(shè)計專利補貼最高不超過400元。同一專利不重復(fù)資助，同一法人單位資助額一般不超過5000元，同一自然人資助額一般不超過2000元。

（二）首件專利資助。對通過專利代理機構(gòu)代理，當(dāng)年實現(xiàn)首件發(fā)明專利申請零突破的科技型中小企業(yè)，給予首件發(fā)明專利申請資助2000元。

（三）發(fā)明專利維持資助。發(fā)明專利授權(quán)后，資助自申請日計算第4-6年的年費，每年補貼金額不超過500元/件。同一權(quán)利人每年獲得的資助總額一般不超過30萬元。

（四）PCT專利資助。對當(dāng)年通過PCT途徑申請和授權(quán)的發(fā)明專利，經(jīng)過統(tǒng)一審核后，與中央財政的支持合并資助，具體辦法另行制定。

第八條 專利獎。對當(dāng)年獲得中國專利金獎和天津市專利獎的單位和發(fā)明人、設(shè)計人給予一次性獎勵。

中國專利金獎按照每件10萬元進行獎勵；天津市專利獎按照金獎每件3萬元、優(yōu)秀獎每件1萬元進行獎勵。

第九條 申請專利資助的企事業(yè)單位和自然人按照市知識產(chǎn)權(quán)局每年發(fā)布的相關(guān)資助辦理通知，提交書面申請報告，并附相關(guān)證明材料。

第十條 市知識產(chǎn)權(quán)局對重點資助的項目申請進行形式審查，會同市財政局按照規(guī)定程序組織專家評審，確定是否資助和資助金額。對通過評審的項目提出資助方案，向全社會進行公示，公示期滿無異議的資助項目，市知識產(chǎn)權(quán)局與受資助方或其委托方簽訂資助任務(wù)合同書，會同市財政局下達資金項目撥付計劃，向受資助方撥付資金。

面上資助由市知識產(chǎn)權(quán)局組織審核，對通過審核的，會同市財政局下達資金撥付計劃，向受資助方發(fā)放資助資金。

第十一條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同市財政局對資助項目進行評估檢查、組織驗收，并實行績效跟蹤管理。

第十二條 申請單位或個人必須據(jù)實提供專利資助申請，所有材料必須真實有效，對弄虛作假者，一經(jīng)查實，將全額追繳資助資金，并取消以

后的資助資格；凡屬國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局確認為非正常申請的專利，追繳全部資金。若情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

第十三條 各區(qū)縣應(yīng)按照《天津市專利促進與保護條例》的有關(guān)規(guī)定安排專項資金，用于推動專利工作。企業(yè)、高校、院所也應(yīng)安排專項經(jīng)費，落實相關(guān)獎勵規(guī)定。

第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。執(zhí)行期至2015年12月31日。原市知識產(chǎn)權(quán)局制定的《天津市專利資助辦法》（津知發(fā)〔2010〕13號）同時廢止。

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