第一篇：2011河南省政府招標(biāo)課題

2010河南省政府招標(biāo)課題 河南省文化旅游強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略研究 河南戲曲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 河南動漫創(chuàng)新與中原民間文化資源開發(fā)研究

河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

河南省武術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究 “河南源”文化戰(zhàn)略研究及開發(fā)對策

文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化旅游資源開發(fā)對策研究

產(chǎn)業(yè)集群視角下的河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)研究

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)視野下豫劇保護(hù)傳承的理論及實(shí)踐研究

河南省歷史文化資源給力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)問題研究

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)架下的河南省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對策研究 河南省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究 河南本土文化資源在思想政治教育中的開發(fā)與應(yīng)用研究

基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的河南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與對策研究 河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)與利用問題研究

河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)藝術(shù)資源的開發(fā)與利用問題研究 河南省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略演技

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下河南地方戲曲對外傳播研究 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的文化軟實(shí)力支撐研究 河南省文化創(chuàng)意集聚區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及對策研究 少林武術(shù)文化資源對外傳播誤區(qū)解析及對策 河南省宗教文化資源開發(fā)利用研究

中原崛起背景下的我省經(jīng)濟(jì)、社會、人口與資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展研究 加強(qiáng)中原高雅文化建設(shè) 構(gòu)建文化河南 文化軟實(shí)力與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

河南文化生態(tài)建設(shè)與區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 河南省文化資源對外傳播研究

文化產(chǎn)業(yè)鏈模式：河南省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 河南宗教文化資源開發(fā)利用研究

河南省文化資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)研究 傳承河南武術(shù)文化的國際化人才瓶頸及對策研究 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下豫南山地丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)研究 河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長機(jī)制研究 河南省孔子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

殷商文化在河南動漫產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新發(fā)展研究 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與中原文化支撐體系構(gòu)建 中原文化創(chuàng)新發(fā)展的方向、重點(diǎn)和路徑 河南省老子文化資源的整合與傳播對策研究 系統(tǒng)論視域下的河南動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 河南“兩拳”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)研究 豫魯文化強(qiáng)省建設(shè)比較研究

中原作家群品牌建設(shè)對河南省文化建設(shè)的作用研究 構(gòu)建文化品牌，增強(qiáng)河南軟實(shí)力 中原建筑文化再崛起研究

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視角下河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用研究——以民間美術(shù)為例 鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

紅色文化資源保護(hù)及開發(fā)研究——以信陽為例 河南城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展研究

河南動漫創(chuàng)新與中原民間文化資源開發(fā)研究

第二篇：2018河南省政府決策研究招標(biāo)課題指南311124271

附件1 2018河南省政府決策研究招標(biāo)

課題指南

說明：課題申報者請緊緊圍繞《課題指南》指定的研究范圍和研究方向，結(jié)合自身研究領(lǐng)域，確定研究題目。一、一般課題

1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實(shí)踐研究

2.河南改革開放四十年的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)

3.河南全面深入貫徹新發(fā)展理念問題研究

4.讓中原更出彩的重點(diǎn)難點(diǎn)與對策

5.“四個著力”、“四張牌”、“三個起來”系統(tǒng)研究 6.新時期河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

7.推動河南高質(zhì)量發(fā)展研究

8.推動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革研究

9.高質(zhì)量發(fā)展階段河南省培育新消費(fèi)增長點(diǎn)研究 10.河南抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)系統(tǒng)研究 11.河南省優(yōu)化營商環(huán)境研究

12.河南“三區(qū)一群”建設(shè)中存在的問題與對策 13.加快河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)研究

14.建設(shè)鄭州自由貿(mào)易港的思路與對策

15.河南構(gòu)建EWTO新的貿(mào)易規(guī)則與制度保障體系研究 16.新時期河南省打造中西部地區(qū)創(chuàng)新高地研究

17.河南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)、難點(diǎn)與對策 18.加強(qiáng)河南省“雙創(chuàng)”基地建設(shè)研究

19.“一帶一路”倡議背景下河南如何進(jìn)一步加大利用外資力度問題研究

20.“一帶一路”倡議背景下的河南跨境電商發(fā)展研究

21.河南省綠色發(fā)展研究

22.河南省構(gòu)建環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長良性互動機(jī)制研究 23.促進(jìn)河南省生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制研究 24.河南沿黃河經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建與對策

25.新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的對策與建議 26.河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策 27.提升河南省制造業(yè)創(chuàng)新能力研究

28.河南制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展研究

29.河南省產(chǎn)業(yè)智能化升級與創(chuàng)新發(fā)展對策 30.河南省制造業(yè)服務(wù)化的現(xiàn)狀、問題與對策

31.推進(jìn)河南省服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升研究

32.促進(jìn)河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

33.河南新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

（城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)）

55.國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)對河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)借鑒

56.河南完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究

57.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南傳承提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化問題研究

58.新時期河南農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

59.“雙重?cái)D壓”背景下提高河南農(nóng)業(yè)競爭力對策研究 60.新形勢下河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路途徑與對策 61.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下提高河南省農(nóng)業(yè)綜合效益的對策

62.培育和支持河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的思路與對策 63.河南城市工商資本下鄉(xiāng)問題研究

64.河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營多種實(shí)現(xiàn)形式、模式及尺度研究

65.河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

66.產(chǎn)業(yè)融合視域下河南省農(nóng)民增收途徑與對策 67.河南省農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展研究 68.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 69.促進(jìn)河南省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策研究

70.河南省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

71.深化河南省農(nóng)村土地制度改革研究

72.河南省農(nóng)民閑置宅基地“三權(quán)分置”研究 73.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式研究 74.河南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)研究

75.新時期河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐 76.河南支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究

77.河南鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民培育研究 78.中原城市群一體化發(fā)展研究

79.中原城市群空間布局優(yōu)化研究

80.新形勢下河南省國土空間用途管制研究 81.增強(qiáng)鄭州中心城市競爭力研究 82.鄭州建設(shè)國際化都市的思路途徑與對策 83.提升河南省城市發(fā)展質(zhì)量研究 84.河南省綠色城市發(fā)展研究 85.河南智慧城市建設(shè)研究 86.新時期河南城市更新問題研究

87.河南省海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策 88.河南省推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策 89.河南百城建設(shè)提質(zhì)工程推進(jìn)中存在的問題與對策 90.提升河南省城市建設(shè)與管理水平研究 91.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河南城市治理創(chuàng)新研究 92.河南構(gòu)建新型城市社區(qū)管理機(jī)制研究 93.新時期河南提升城市品位打造城市品牌研究 94.關(guān)于河南實(shí)施通道戰(zhàn)略，建設(shè)國際物流中心研究

114.河南省科技金融發(fā)展中存在的問題與對策 115.河南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支撐研究 116.河南省投資基金業(yè)發(fā)展研究 117.河南加強(qiáng)征信體系建設(shè)研究

118.河南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的財(cái)稅政策研究 119.新形勢下河南省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究

120.河南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政支持政策研究 121.河南財(cái)政資金撬動金融支農(nóng)問題研究

122.創(chuàng)新河南農(nóng)業(yè)保險制度問題研究

123.河南聚焦深度貧困地區(qū)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)研究

124.河南省精準(zhǔn)脫貧機(jī)制優(yōu)化研究 125.河南打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的對策 126.新形勢下河南省新型智庫建設(shè)研究

127.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的河南鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)研究

128.河南平安鄉(xiāng)村建設(shè)研究

129.新形勢下河南省基層社會治理創(chuàng)新研究 130.河南教育均衡發(fā)展研究

131.河南省民辦教育可持續(xù)發(fā)展研究

132.河南省應(yīng)用型高校建設(shè)與發(fā)展研究

133.河南省高校國際化人才培養(yǎng)問題研究 134.河南省應(yīng)對“人才爭奪戰(zhàn)”對策與建議 135.推動河南省人力資本服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新研究

136.河南建設(shè)多元化養(yǎng)老綜合體，完善養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)和對策

137.河南農(nóng)村老人養(yǎng)老金繳納問題與對策

138.河南省大病補(bǔ)充醫(yī)療保險政策評估與制度優(yōu)化研究

139.新形勢下河南推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題研究

140.健康中原規(guī)劃實(shí)施中存在的問題與對策

141.河南省建設(shè)中原文化高地的約束與對策

142.提升中原文化軟實(shí)力的路徑與對策

143.中原文化傳播途徑研究

144.“一帶一路”倡議背景下中原文化“走出去”研究 145.全面依法治國背景下推進(jìn)法治河南建設(shè)研究

146.新形勢下堅(jiān)定黨員干部理想信念研究 147.河南推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐、新探索

148.推進(jìn)政治巡察向基層延伸，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里問題研究

149.河南省公共安全戰(zhàn)略問題研究

二、財(cái)政專項(xiàng)課題

（一）重點(diǎn)課題

1.推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策體系研究 2.建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

3.政府融資舉債嚴(yán)監(jiān)管的背景下，如何破解地方政府投融資需求問題研究

4.全面實(shí)施績效管理難點(diǎn)及對策研究 5.財(cái)政支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策研究

（二）一般課題

1.預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)化研究 2.優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究 3.地方實(shí)施積極財(cái)政政策路徑研究 4.建立地方稅收體系難點(diǎn)及對策研究 5.農(nóng)業(yè)收入保險有關(guān)問題研究

6.建立健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制研究

7.地方隱性債務(wù)風(fēng)險管理及處置研究

8.進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策對我省財(cái)政收入影響的分析

9.財(cái)政支持健康養(yǎng)老業(yè)政策研究

10.省與市（縣）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分研究

第三篇：2014河南省政府決策研究課題招標(biāo)選題的通知

關(guān)于征集2014河南省

政府決策研究課題招標(biāo)選題的通知

各位老師：

2014河南省政府決策研究課題招標(biāo)選題工作已經(jīng)開始，請有申報意向的老師認(rèn)真選題，撰寫申報材料，申報材料請于2014年3月27日之前報送至行政樓212房間，具體內(nèi)容和要求見附件。

科學(xué)技術(shù)處

2014年3月26日

關(guān)于征集2014河南省

政府決策研究課題招標(biāo)選題的通知

各省轄市政府發(fā)展研究中心（研究室），省直各單位，各高等院校、科研院所，各省管企業(yè)：

為集思廣益，編制好2014河南省政府決策研究招標(biāo)課題《課題指南》，更好地服務(wù)于省委、省政府科學(xué)決策，根據(jù)《河南省政府決策研究課題招標(biāo)辦法》（修訂稿，豫發(fā)中[2014]3號），特面向全省征集本招標(biāo)課題選題?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議、河南省十二屆人大三次會議精神，牢

牢把握為省委、省政府決策服務(wù)的根本方向，著眼于打造“富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南”，為促進(jìn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、選題范圍

本省政府決策研究課題招標(biāo)選題既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)。凡事關(guān)河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體戰(zhàn)略布局，有助于省委、省政府科學(xué)決策的戰(zhàn)略性、全局性問題以及迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都屬于招標(biāo)選題范圍。同時，要突出以下幾個方面的重點(diǎn)：

1、全面深化改革

2014年是全面深化改革之年，要把全面深化改革作為今年我省決策研究招標(biāo)課題的重中之重。要根據(jù)十八屆三中全會的戰(zhàn)略部署和河南省的貫徹意見，圍繞制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出障礙和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題選題，突出改什么、怎么改。通過綜合系統(tǒng)、深入細(xì)致的研究，拿出切實(shí)可行的、有路線圖和時間表的改革方案和對策建議。

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

河南經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。能否順利實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省，關(guān)鍵在于我省能否成功實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，塑造新的競爭優(yōu)勢和支撐力量。要緊扣郭庚茂書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話和謝伏瞻省長在省十二屆人大三次會議上的《政府工作報告》，圍繞“調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活”的核心要求來推薦選題，著眼于在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略意義。要圍繞貫徹國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃和《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，就提高河南城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化的資金保障、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率、提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平等推薦選題。

4、社會治理和社會體制改革

十八屆三中全會《決定》對加強(qiáng)社會治理和社會領(lǐng)域改革提出了明確的方向和要求，結(jié)合河南實(shí)際貫徹落實(shí)，提高公共服務(wù)的投入效率，有效應(yīng)對人口、就業(yè)和老齡化領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，打造文化強(qiáng)省，建設(shè)文明河南、科學(xué)改善民生、創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安河南等應(yīng)作為推薦選題的重點(diǎn)之一。

5、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)

鞏固、擴(kuò)大第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，扎實(shí)有效搞好第二批教育實(shí)踐活動，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，提升公務(wù)員能力素質(zhì)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，加快法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

三、選題原則

1、戰(zhàn)略性。選題要圍繞中心，服務(wù)大局，避免只見樹木不見森林，囿于細(xì)枝末節(jié)。

2、針對性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題推薦選題。

3、創(chuàng)新性。著眼于新情況、新問題、新動態(tài)、新思路、新舉措推薦選題，盡可能避免重復(fù)老套。

4、系統(tǒng)性。正確把握部分與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、可能與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，著力于增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力推薦選題。

5、可操作性。堅(jiān)持為省委省政府決策服務(wù)的根本方向，立足河南省情，向省委省政府提出管用的政策建議，避免理論堆砌，不切實(shí)際。

四、報送要求

請各單位廣泛征求意見，凝聚各方智慧，提出選題建議。按照學(xué)科類別匯總整理，于3月30日前以電子文檔形式報送河南省人民政府發(fā)展研究中心科研處。

電子郵箱：zxkyc2014@126.com。

聯(lián)系電話：0371-65506301, 65900705。

2014年3月17日

第四篇：河南招標(biāo)交流

勇于創(chuàng)新

務(wù)實(shí)發(fā)展 積極探索醫(yī)用耗材集中采購工作

河南省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購聯(lián)席會議辦公室

2012年10月19日

在衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，按照國家和我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排，為鞏固和擴(kuò)大醫(yī)改成果，進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，2011年下半年，我省以臨床常用、價格較高并且是需要患者另外付費(fèi)的醫(yī)用耗材作為切入點(diǎn)，組織實(shí)施以省為單位的第一批醫(yī)用耗材集中采購工作，取得了明顯成效。第一批45種醫(yī)用耗材共中標(biāo)1162個產(chǎn)品，中標(biāo)價格與招標(biāo)前全省平均采購價相比，總體下降26.45%，部分品種降價幅度超過50%，大大減輕了手術(shù)患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。國務(wù)院醫(yī)改辦對我省醫(yī)用耗材集中采購的做法予以肯定，以國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報的形式介紹了我省醫(yī)用耗材集中采購的情況，安徽、山東、青海等8個省先后來我省考察交流。

一、主要做法

（一）合理區(qū)分類別，促進(jìn)公平競爭。

醫(yī)用耗材種類多、名稱不規(guī)范、規(guī)格型號不統(tǒng)一，尚無科學(xué)的法定國家標(biāo)準(zhǔn)。只有對產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)分類，才能規(guī)范投標(biāo)產(chǎn)品名稱，制定出招標(biāo)采購目錄，使同類產(chǎn)品在同一標(biāo)準(zhǔn)下充分地公平競爭，達(dá)到合理降低虛高價格的目的。我們一方面參考醫(yī)療器械注冊證標(biāo)注的名稱、規(guī)格、型號，另一方面對每一投標(biāo)產(chǎn)品的性能描述和組成進(jìn)行標(biāo)注，按臨床用途予以區(qū)分。在核對產(chǎn)品實(shí)物后，綜合利用上述方法對每一投標(biāo)產(chǎn)品都進(jìn)行清晰分類。如外科手術(shù)使用的吻合器，根據(jù)臨床用途，可分為直線吻合器、直線切割吻合器、管型吻合器、痔吻合器、皮膚吻合器等；在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步細(xì)分為鏡下使用和非鏡下使用、一次性使用和可重復(fù)使用。

（二）多種措施并舉，合理降低價格。

醫(yī)用耗材采購價格多為買賣雙方協(xié)商確定，隨意性大，缺乏透明度。我省第一批省級集中采購的醫(yī)用耗材均屬于需要患者另外付費(fèi)的產(chǎn)品，因此我們把中標(biāo)價格低于全省最低采購價作為一個重要目標(biāo)，始終堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，探索采取合理限價、品牌篩選和競價談判相結(jié)合的方式實(shí)施集中采購。合理限價是指采集我省18個省轄市和外省中標(biāo)結(jié)果及我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購價格等3個方面的數(shù)據(jù)，形成醫(yī)用耗材限價數(shù)據(jù)庫，將投標(biāo)產(chǎn)品與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行無縫對接，以數(shù)據(jù)庫中最低值作為該產(chǎn)品報價限價，所有投標(biāo)產(chǎn)品報價必須低于限價方可入圍，確保入圍產(chǎn)品價格首先低于當(dāng)前全省最低采購價。品牌篩選是指入圍產(chǎn)品如不能滿足臨床需求，由專家委員會在未入圍產(chǎn)品中依據(jù)質(zhì)量、臨床使用和服務(wù)等因素篩選出擬入圍產(chǎn)品。競價談判一是對擬入圍產(chǎn)品進(jìn)行談判，若企業(yè)接受專家給出的價格（必須低于限價）可入圍；二是對所有入圍產(chǎn)品進(jìn)行談判，依據(jù)產(chǎn)品類別、質(zhì)量、降價幅度（產(chǎn)品報價與限價相比的降幅）、臨床使用、信譽(yù)度等因素通過談判再次降價，同時合理控制同類產(chǎn)品不同廠家、同一廠家同類產(chǎn)品不同規(guī)格之間價格差距過大，遴選高、中、低不同價位的產(chǎn)品，滿足省、市、縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)多樣化、多層次需求。

（三）公開工作信息，透明有序操作。

所有招評標(biāo)工作信息均通過河南省醫(yī)藥集中采購平臺對外公開，確保集中采購在陽光下運(yùn)行。標(biāo)前公開實(shí)施方案、采購目錄等招標(biāo)信息，召開招標(biāo)說明會，解讀招標(biāo)政策，答疑投標(biāo)企業(yè)咨詢，免費(fèi)給企業(yè)發(fā)放投標(biāo)指導(dǎo)手冊，幫助他們了解掌握招標(biāo)工作程序和網(wǎng)上操作技能。標(biāo)中公開材料資質(zhì)審核結(jié)果、評標(biāo)過程、投標(biāo)產(chǎn)品報價等企業(yè)關(guān)注的信息，標(biāo)后公開企業(yè)質(zhì)疑處理結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果。通過信息和程序全公開，讓投標(biāo)企業(yè)及時了解招標(biāo)工作進(jìn)展情況，明明白白參與投標(biāo)；讓政府有關(guān)部門準(zhǔn)確掌握招標(biāo)工作全過程，便于監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范；讓群眾清楚中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量和價格，用得放心。通過公開體現(xiàn)和保證公平公正，防止人為因素影響、祛除隱患風(fēng)險，保護(hù)同志，陽光是最好的防腐劑。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，確保公平公正。

集中招標(biāo)采購是一件好事，也是一件難事，事關(guān)多方利益，從事這項(xiàng)工作就會處于各種矛盾的中心、人情世故的交匯處。結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索外部監(jiān)督和內(nèi)部約束的有效途徑，做到集中采購工作延伸到哪里，監(jiān)督制約措施就跟到哪里，切實(shí)防范問題的發(fā)生。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，定期開展廉政警示教育，使同志們弄清了自己的責(zé)任并深感責(zé)任重大，明確“警戒線”，不觸“高壓電”，牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購招標(biāo)監(jiān)督工作的通知》、《建立約束機(jī)制加強(qiáng)醫(yī)藥集中采購招標(biāo)管理規(guī)定》和《河南省醫(yī)藥集中采購評標(biāo)工作紀(jì)律》等規(guī)范性文件，對招評標(biāo)流程、工作機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家、工作人員等都作出了詳細(xì)、具體的要求，完善內(nèi)部約 束和外部監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。三是抓好全程監(jiān)督。省聯(lián)席會議10個組成部門共同參與、相互協(xié)作，集體研究決策實(shí)施方案、采購目錄、標(biāo)后監(jiān)管等重大問題，推動并監(jiān)督工作的開展。省政府糾風(fēng)辦、省檢察院、省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組組成現(xiàn)場監(jiān)督組，切實(shí)做到全程監(jiān)督。一方面加強(qiáng)標(biāo)場監(jiān)督，與工作人員一同進(jìn)駐評標(biāo)現(xiàn)場，實(shí)施全封閉管理和通訊限制管理。每一位評標(biāo)專家、工作人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場后，均不得出樓；所有人員的手機(jī)均交現(xiàn)場監(jiān)督組統(tǒng)一管理，實(shí)行24小時手機(jī)信號屏弊，切斷與外界所有通訊聯(lián)系；評標(biāo)現(xiàn)場僅設(shè)立一部工作電話，接聽工作電話時要受監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督。另一方面加強(qiáng)過程監(jiān)督，對數(shù)據(jù)采集與對接、企業(yè)報價、專家抽取和評標(biāo)、企業(yè)質(zhì)疑的處理等進(jìn)行全過程監(jiān)督。如報價系統(tǒng)使用加密技術(shù)對報價數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，加密密碼由現(xiàn)場監(jiān)督組三個部門分別設(shè)定和保管。報價前，三個部門依次輸入密碼方可打開報價系統(tǒng)；報價結(jié)束后，斷開報價服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)接口，由三個部門共同對網(wǎng)絡(luò)接口及數(shù)據(jù)接口粘貼密封條，實(shí)施物理隔離；報價解密仍須三個部門依次輸入密碼，三個部門不同時到場任何人均無法獲取相關(guān)信息，確保信息不泄密。省政府糾風(fēng)辦還開通了網(wǎng)上受理舉報、固定舉報箱、直接受理信件等3條渠道，加強(qiáng)對醫(yī)藥集中采購工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的監(jiān)督。四是信息化助推監(jiān)督。建立了河南省醫(yī)藥集中采購平臺，不斷完善平臺功能，招標(biāo)公告發(fā)布、企業(yè)報名、招標(biāo)文件下載、資質(zhì)審核、投標(biāo)報價、評標(biāo)等流程均通過平臺網(wǎng)上運(yùn)行，充分運(yùn)用科技手段，最大限度減少人為因素對招標(biāo)采購工作的影響。

（五）發(fā)揮專家作用，提供智力支持。醫(yī)用耗材種類繁多，涉及臨床各個專業(yè)，需充分借助專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，才能妥善處理好各種問題。在制定實(shí)施方案、區(qū)別產(chǎn)品分類、設(shè)定產(chǎn)品限價、競價談判、質(zhì)疑處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從省專家?guī)熘谐槿∈?、市、縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、醫(yī)用耗材采購、價格管理等方面專家組成評標(biāo)（咨詢）委員會，集思廣益，群策群力，做到工作程序合法，中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用。

（六）加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，確保讓利于民。

把監(jiān)管就是最好的服務(wù)這一理念融入到工作中，采取一系列措施，確保中標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)化為群眾享受到的實(shí)在效果。一是規(guī)范購銷行為。明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)的責(zé)任，實(shí)行銷售發(fā)票審核制度，規(guī)范并監(jiān)管購銷雙方行為。二是強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)管。通過河南省醫(yī)藥集中采購平臺，監(jiān)控網(wǎng)上采購和配送情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。三是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。省聯(lián)席會議辦公室每年定期組織成員單位，對中標(biāo)產(chǎn)品的采購、配送、回款情況實(shí)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果獎優(yōu)罰劣，或總結(jié)好的做法，或提出整改意見，通過以點(diǎn)帶面的方式，推進(jìn)工作有效開展。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力。省政府糾風(fēng)辦將中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況納入醫(yī)院行風(fēng)評議，同部署、同檢查；省檢察院對所有投標(biāo)企業(yè)開展行賄犯罪檔案查詢，杜絕有行賄犯罪記錄的單位或個人參與投標(biāo)；省發(fā)展改革委加強(qiáng)中標(biāo)產(chǎn)品價格執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)管。聯(lián)席會議成員單位積極有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了集中采購工作深入推進(jìn)。

二、工作體會

（一）政府重視、領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵。河南省委、省政府高度重視醫(yī) 藥集中采購工作。2005年省政府成立了以副省長為總召集人，監(jiān)察廳廳長、衛(wèi)生廳廳長為召集人的藥品集中招標(biāo)采購聯(lián)席會議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省藥品集中采購工作。今年，又把聯(lián)席會議更名為醫(yī)藥集中招標(biāo)采購聯(lián)席會議，調(diào)整并充實(shí)了10個部門作為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作中，副省長專門聽取匯報并作重要指示；聯(lián)席會議及其辦公室定期召開會議，研究部署工作，為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

（二）科學(xué)精神、務(wù)實(shí)態(tài)度是基礎(chǔ)。醫(yī)用耗材集中采購是集政策性、業(yè)務(wù)性和事務(wù)性于一體的系統(tǒng)工程。我們多次組織專業(yè)人員開展調(diào)研、進(jìn)行專家論證、咨詢有關(guān)技術(shù)人員，了解醫(yī)用耗材臨床使用特點(diǎn)，努力把握銷售情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案和采購目錄。根據(jù)臨床使用情況，細(xì)分產(chǎn)品類別，促進(jìn)公平合理競爭，使中標(biāo)結(jié)果讓企業(yè)認(rèn)可，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意。2011年醫(yī)用耗材招標(biāo)工作中未收到1封企業(yè)的投訴信。

（三）部門協(xié)作、密切配合是保障。聯(lián)席會議成員單位密切配合、形成合力，是做好我省醫(yī)用耗材集中采購的有力保障。借助聯(lián)席會議及其辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，定期召開辦公室會議，在相關(guān)重大政策制定、工作部署等多個方面，加強(qiáng)交流，共商對策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推動工作的順利開展。

（四）滿足臨床、惠及民生是目的。實(shí)行省級醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購，進(jìn)一步提高了采購的集中度，確保耗材質(zhì)量，降低耗材價格，減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病貴的問題。同時，中標(biāo)產(chǎn)品全部實(shí)行網(wǎng)上采購，既可促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購、陽光使用，也便于監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管。2011 采購河南省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購中標(biāo)產(chǎn)品10.5億元,讓利患者2.78億元。

目前，我省正在進(jìn)行第二批醫(yī)用耗材集中采購工作。遴選了體外循環(huán)類、血液透析類、麻醉類耗材以及價格昂貴的心臟支架、人工瓣膜、晶體等62種產(chǎn)品進(jìn)行集中采購，共涉及9100多個規(guī)格型號，預(yù)計(jì)全省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)年采購金額約20億元，經(jīng)省級集中采購總體降幅約20%-25%，可減輕患者醫(yī)療費(fèi)用4-5億元。

雖然我省醫(yī)用耗材集中采購工作進(jìn)行了一些積極探索，但還需進(jìn)一步完善。我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)探索、銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，深入有效推進(jìn)醫(yī)用耗材集中采購工作，為深化醫(yī)改、減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：河南省政府煤礦安全復(fù)習(xí)題

河南省政府文件復(fù)習(xí)題

1、煤礦發(fā)生一次死亡以上(含本數(shù),下同)事故的,立即整頓。省屬煤炭企業(yè)所屬礦井由省政府組織驗(yàn)收,其他煤礦由省轄市政府組織驗(yàn)收。

2、年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡人較大事故的,由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證;發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的,由相關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,由省轄市政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉,該礦主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

3、對事故責(zé)任人給予免職處理的,按照管理權(quán)限,由其或者負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、堅(jiān)持“”的原則,按照“依理判責(zé)、依責(zé)實(shí)施、論責(zé)行事、依責(zé)追究”的要求,負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照,或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),致使煤礦沒有持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件,對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第六條規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設(shè),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。要按規(guī)定將重大事故隱患治理方案、整改措施和整改進(jìn)展情況,報告所在地縣級以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門。

6、對因責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止、、、等,縣級以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門及時向有關(guān)部門或者單位提出建議,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,并實(shí)施水、電、氣、火工用品等的停供措施。

7、對存在重大事故隱患拒不停工停產(chǎn)停業(yè)整頓或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由相關(guān)部門依法吊銷其各類許可證照,由縣級以上政府依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責(zé)任人屬于國家工作人員的,給予撤職或者開除處分;不屬于國家工作人員的,依法撤消其有關(guān)資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8、縣級以上政府負(fù)有、和的部門對被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告;被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。對未按規(guī)定進(jìn)行公告的有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級處分。

9、按照“”的原則,落實(shí)兼并重組主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;按照“負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,落實(shí)各級政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

10、兼并重組主體企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人和礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要按照“誰辦礦、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。兼并重組主體企業(yè)對兼并重組煤礦必須做到真投入、真控股、真管理,實(shí)現(xiàn)資金到位、人員到位、管理到位,切實(shí)履行。

11、“五職”礦長是指和分管、、、的副礦長。

12、向兼并重組煤礦派駐管理團(tuán)隊(duì)?！拔迓殹钡V長、科(隊(duì))長、班組長以及特種作業(yè)人員(如絞車工、通風(fēng)工、瓦檢員、放炮員等)必須由兼并重組主體企業(yè)選派。兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經(jīng)考試合格選聘的,一律交流使用,不得在原礦井繼續(xù)任職。

13、建立健全、、、、、等管理機(jī)構(gòu)。按照國家安監(jiān)總局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號)要求,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全會議、安全目標(biāo)管理、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全技術(shù)審批、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項(xiàng)安全管理制度。

14、加強(qiáng)兼并重組煤礦技術(shù)管理,建立健全技術(shù)資料檔案。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。必須對兼并重組煤礦井下工程進(jìn)行實(shí)地測量,及時填繪反映實(shí)際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料,其中采掘工程必須每月實(shí)測填圖。

15、強(qiáng)化兼并重組煤礦安全管理。建立完善,對礦井隱患實(shí)行分級管理,定期排查、治理和報告;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須實(shí)施停產(chǎn)(停工)整頓,由領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,限期整改。

16、推廣適用先進(jìn)技術(shù)和工藝、設(shè)備,逐步提高礦井機(jī)械化水平。兼并重組煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法,炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護(hù),井下必須采用機(jī)械化運(yùn)輸方式。

17、按照規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。保證井下作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能?！拔迓殹钡V長、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

18、嚴(yán)格按照、、組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁交接班時兩班在現(xiàn)場交叉作業(yè),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

19、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。兼并重組主體企業(yè)要把融入到兼并重組煤礦安全生產(chǎn)過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識,規(guī)范安全行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

20、積極推進(jìn)。制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化區(qū)域分公司、子公司和兼并重組煤礦基層基礎(chǔ)管理,推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理,創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。

21、產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按照“”原則,對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)承擔(dān)對兼并重組煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

22、各級負(fù)責(zé)證照頒發(fā)和管理的部門，負(fù)責(zé)資源配置、建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改審批、設(shè)計(jì)審批、生產(chǎn)能力核定、瓦斯等級鑒定、火工品管理、電力供應(yīng)、從業(yè)人員資格準(zhǔn)入等部門,應(yīng)按照“誰許可、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)履行其相應(yīng)的管理、監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)。

23、“兩到位、五控制”是指包礦領(lǐng)導(dǎo)、駐礦人員到位,控制入井人數(shù)、燈房發(fā)燈數(shù)量、火工用品、主井絞車、用電量。

二、回答題：

1、煤炭企業(yè)(集團(tuán)公司)發(fā)生煤礦事故的,對煤炭企業(yè)及其所屬煤礦負(fù)責(zé)人,依照哪些規(guī)定先行問責(zé)？

答：(一)發(fā)生一次死亡1至2人一般事故的,給予礦長、分管副礦長免職處理。

(二)發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司專業(yè)化公司(區(qū)域公司、子公司)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人免職處理;責(zé)令集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人寫出書面檢查。

(三)發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人停職檢查處理;對集團(tuán)公司董事長進(jìn)行誡勉談話。

(四)發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理;給予集團(tuán)公司董事長停職檢查處理。

(五)發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的,給予集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,并應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？

答：(一)建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機(jī)制;

(二)組織開展事故隱患排查治理工作;

(三)按規(guī)定報告重大事故隱患及其治理整改情況;

(四)研究制定重大事故隱患的治理方案和措施;

(五)保證重大事故隱患整改資金的投入;

(六)落實(shí)重大事故隱患整改措施和防范措施;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他職責(zé)。

3、兼并重組煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的指導(dǎo)思想是什么？

答：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立煤礦事故可防可控理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)兼并重組煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任,對人身傷亡事故實(shí)行零容忍,努力實(shí)現(xiàn)零死亡,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。