第一篇：萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助意

【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市

【發(fā)布文號(hào)】萍府辦發(fā)〔2005〕23號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-02 【生效日期】2005-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】萍鄉(xiāng)市

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助意見的通知

(萍府辦發(fā)〔2005〕23號(hào))

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市民政局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村醫(yī)療救助工作順利實(shí)施。

二OO五年九月二日

關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見

（市民政局 市衛(wèi)生局 市財(cái)政局 二OO五年八月一日）

為加快建立我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，根據(jù)省民政廳、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（贛民發(fā)〔2005〕12號(hào)），現(xiàn)就我市實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以民為本，為民解困”的工作理念，通過(guò)建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助農(nóng)村特困群眾解決醫(yī)療難的問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

農(nóng)村醫(yī)療救助堅(jiān)持以下基本原則：

（一）堅(jiān)持政府救助、社會(huì)互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的原則。醫(yī)療救助要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力，按照地區(qū)差別、救助對(duì)象貧困程度和救助項(xiàng)目的不同，制定相應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。救助對(duì)象、救助項(xiàng)目、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額、審核意見、審批結(jié)果實(shí)行公開，并張榜公布，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持屬地和動(dòng)態(tài)管理的原則。申請(qǐng)醫(yī)療救助由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)民政部門審批，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三、救助對(duì)象

（一）農(nóng)村五保戶；

（二）農(nóng)村特困戶中的重點(diǎn)戶；

（三）經(jīng)縣區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的有其他特殊困難的農(nóng)村貧困對(duì)象。

救助對(duì)象有下列情況之一的不享受醫(yī)療救助；

（一）參與賣淫、嫖娼而染上性病的；

（二）違章造成交通事故或工傷事故的；

（三）酗酒傷害、打架斗毆、自殺、自傷的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)的掛床住院、家庭病床的；

（五）超出合作醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄所發(fā)生費(fèi)用的。

四、救助病種

（一）惡性腫瘤；

（二）尿毒癥（腎衰竭）；

（三）重癥肝病（肝硬化或急性肝壞死）；

（四）腦中風(fēng)；

（五）急性心肌梗塞；

（六）急性壞死性胰腺炎；

（七）國(guó)家規(guī)定的特種傳染??；

（八）縣區(qū)以上人民政府醫(yī)療衛(wèi)生主管部門確定的每年醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)貳萬(wàn)元以上的其他疑難雜癥。

在農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，救助病種應(yīng)與當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療補(bǔ)助范圍相配合。

五、救助辦法

（一）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村 特困戶中的重點(diǎn)戶繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部資金，使其參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)醫(yī)療救助。

（二）尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），對(duì)因患大病個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助。

六、救助標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持分類施救和低標(biāo)準(zhǔn)起步的原則確定救助標(biāo)準(zhǔn)。

具體救助標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）民政部門會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力，按照不同的救助對(duì)象和救助項(xiàng)目制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)民政部門備案后公布執(zhí)行。個(gè)人全年累計(jì)醫(yī)療救助支付額度為3000元以下。對(duì)于特殊困難人員，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高救助金額。

七、申請(qǐng)和審批程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。大病救助申請(qǐng)人（戶主）向戶籍所在地村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供如下證明材料：居民身份證、五保供養(yǎng)證或農(nóng)村特困戶救助證、疾病證明書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料（已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按規(guī)定享受合作醫(yī)療的補(bǔ)助憑證）、社會(huì)互助幫困情況證明等。

（二）村民代表會(huì)議評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，應(yīng)組織必要的調(diào)查、核實(shí)，召開村民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)對(duì)象評(píng)議，對(duì)符合條件的填寫《醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，并張榜公布，無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料和《醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)有疑問的人員要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合條件的，經(jīng)張榜公布無(wú)異議后，報(bào)縣（區(qū)）民政部門審批。

（四）縣（區(qū)）民政部門審批?？h（區(qū)）民政部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，根據(jù)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)情況和救助對(duì)象人數(shù)以及救助對(duì)象貧困程度、個(gè)人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)情況，及時(shí)簽署審批意見。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的，再次張榜公布無(wú)異議后，批準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助，并書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所告知申請(qǐng)人。對(duì)不符合救助條件的，也應(yīng)當(dāng)書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（五）大病醫(yī)療救助補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政所發(fā)放，也可采取社會(huì)化發(fā)放方式或其他發(fā)放方式。

八、醫(yī)療救助服務(wù)

（一）已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，由農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、縣級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地方，由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)院提供醫(yī)療救助服務(wù)。

（二）提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)按照本地合作醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)基本用藥目錄、醫(yī)療檢查項(xiàng)目，建立健全各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按縣（區(qū)）醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦 理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（三）農(nóng)村五保戶憑《五保供養(yǎng)證》、特困戶憑《農(nóng)村特困戶救助證》到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。具體優(yōu)惠措施，由縣（區(qū)）人民政府制定。

九、救助資金的籌集和管理

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集

農(nóng)村醫(yī)療救助資金是用于農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助的專項(xiàng)資金。資金通過(guò)政府撥款和社會(huì)組織及個(gè)人自愿捐助等渠道籌集，主要來(lái)源包括：

1、中央及省財(cái)政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。

2、省級(jí)民政部門每年從財(cái)政安排的彩票公益金中提取10%的資金。

3、市、縣（區(qū)）財(cái)政各按中央及省下?lián)艿霓r(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（含彩票公益金）的50%，在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。

4、社會(huì)組織和個(gè)人自愿捐贈(zèng)用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金。

5、農(nóng)村醫(yī)療救助資金形成的利息收入。

6、按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

（二）農(nóng)村醫(yī)療救助資金的管理和使用

1、農(nóng)村醫(yī)療救助資金按照公開、公平、公正、?？顚Ｓ?、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

2、農(nóng)村醫(yī)療救助資金必須專款專用，不得提取管理費(fèi)用或列支其他任何費(fèi)用。

3、農(nóng)村醫(yī)療救助資金年度收支計(jì)劃由縣（區(qū)）民政部門商財(cái)政部門后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局于每季終了后7個(gè)工作日內(nèi)向市民政局、市財(cái)政局報(bào)送《農(nóng)村醫(yī)療救助資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況季報(bào)》。

4、縣（區(qū)）財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳（簡(jiǎn)稱“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”），用于辦理資金的匯集、核撥等業(yè)務(wù)。縣（區(qū)）民政部門設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

5、用于資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的資金，由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)民政部門提供的救助對(duì)象名單和救助金額，從其“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為救助對(duì)象辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)的救助對(duì)象大病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助資金，由縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)縣（區(qū)）民政部門提供的救助對(duì)象名單和救助金額，及時(shí)將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”，由縣（區(qū)）民政部門撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的民政所發(fā)放，或由縣（區(qū)）民政部門通過(guò)銀行、郵局等直接支付給救助對(duì)象。有條件的地方，應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和使用情況，以及救助對(duì)象、救助金額等情況應(yīng)通過(guò)張榜公布和新聞媒體等方式定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用?？h（區(qū)）民政、財(cái)政、審計(jì)等部門要定期不定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。市民政局、市財(cái)政局將根據(jù)需要，對(duì)各地醫(yī)療救助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。

十、組織與實(shí)施

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理，并組織實(shí)施，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)。

（二）民政部門要組織實(shí)施好農(nóng)村醫(yī)療救助工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查核實(shí)，醫(yī)療救助工作的建章立制、工作計(jì)劃、檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，以及醫(yī)療救助資金的發(fā)放等。不斷規(guī)范工作程序，確保醫(yī)療救助工作做到公開、公平、公正。

（三）財(cái)政部門根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃按規(guī)定核撥醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金使用情況的管理和監(jiān)督。并結(jié)合年初預(yù)算，統(tǒng)籌安排開展農(nóng)村醫(yī)療救助必需的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

十一、監(jiān)督與處罰

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療救助對(duì)象，必須接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（二）對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)，除責(zé)令其立即糾正、追究單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)弄虛作假，騙取醫(yī)療救助資金的個(gè)人，要如數(shù)追回款數(shù)，取消其享受醫(yī)療救助資格，并嚴(yán)肅處理。

（三）農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員因工作失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)造成農(nóng)村醫(yī)療救助資金流失的，應(yīng)予賠償，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，如在醫(yī)療救助的診斷、治療、處方等環(huán)節(jié)中，有弄虛作假，徇私舞弊等行為的，由衛(wèi)生部門取消其定點(diǎn)資格，并依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。

（五）對(duì)侵占、挪用、貪污農(nóng)村醫(yī)療救助資金的單位和個(gè)人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：常熟市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四部門《常熟市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》的通知

常熟市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四部門《常熟市優(yōu)撫對(duì)象

醫(yī)療保障辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2009〕70號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、虞山林場(chǎng)，常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)，市政府各部門（直屬單位）：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局等四部門制定的?常熟市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法?轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

二〇〇九年七月二十九日

常熟市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法

第一條為切實(shí)保障我市優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇，根據(jù)?軍人撫恤優(yōu)待條例?，民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部?優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法?（民發(fā)〔2007〕101號(hào)），?江蘇省實(shí)施〖軍人撫恤優(yōu)待條例〗辦法?（江蘇省人民政府令第 43 號(hào)）、?江蘇省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法?（蘇民優(yōu)〔2008〕30 號(hào)）、?蘇州市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法?（蘇府辦〔2009〕89號(hào)）和其 1

他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于具有本市戶籍且在本市領(lǐng)取殘疾撫恤金、定期撫恤金或補(bǔ)助金的下列人員：

（一）退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（三）在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

（四）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；

（五）參戰(zhàn)退役人員；

（六）參加核試驗(yàn)退役人員。

以上對(duì)象除一至六級(jí)殘疾軍人外，在本辦法中簡(jiǎn)稱為其他優(yōu)撫對(duì)象。具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按就高原則享受醫(yī)療保障待遇。

第三條優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障應(yīng)遵循以下原則：

（一）屬地管理；

（二）以職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等基本醫(yī)療保障為依托；

（三）建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度；

（四）現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低。

第四條一至六級(jí)殘疾軍人按照?常熟市二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌管理暫行辦法?（常勞社醫(yī)〔2004〕21號(hào)）的規(guī)定解決醫(yī)療保障，由各鎮(zhèn)民政辦委托醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按上述辦法管理，醫(yī)療費(fèi)用由各鎮(zhèn)財(cái)政解決。

第五條一至六級(jí)殘疾軍人參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)。有工作單位的，由用人單位（退休人員由原單位或托管單

位）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額繳納；無(wú)工作單位的，由各鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，所需參保費(fèi)用由各鎮(zhèn)財(cái)政解決。

第六條已就業(yè)的其他優(yōu)撫對(duì)象，隨所在單位參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，按有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。各主管部門應(yīng)督促優(yōu)撫對(duì)象所在單位按規(guī)定繳費(fèi)參保。

第七條不屬于職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的其他優(yōu)撫對(duì)象，相應(yīng)參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，其個(gè)人應(yīng)交的參保費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。

第八條七至十級(jí)殘疾軍人按?工傷保險(xiǎn)條例?的規(guī)定，經(jīng)蘇州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為舊傷復(fù)發(fā)的，其舊傷復(fù)發(fā)的治療費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位（退休人員為原單位或托管單位）予以支付，無(wú)工作單位的，由各鎮(zhèn)民政辦給予醫(yī)療補(bǔ)助。

第九條持有民政部門核發(fā)的?江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證?的優(yōu)撫對(duì)象（簡(jiǎn)稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象），在參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，同步享受參保地的社會(huì)醫(yī)療救助待遇。原已享受低保、低保邊緣、特困職工醫(yī)療救助的優(yōu)撫對(duì)象不再重復(fù)享受。

第十條在規(guī)定目錄范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用為基本醫(yī)療費(fèi)。參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的其他優(yōu)撫對(duì)象，其當(dāng)年門診、住院發(fā)生的符合規(guī)定（起付線以上、封頂線以下）的基本醫(yī)療費(fèi)用，按參保規(guī)定報(bào)銷（補(bǔ)助、補(bǔ)償）并享受社會(huì)醫(yī)療救助后，由優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金進(jìn)行補(bǔ)助，確保其個(gè)人自負(fù)

部分不超過(guò)30%，其中，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的孤老個(gè)人自負(fù)部分不超過(guò)10%。

第十一條優(yōu)撫對(duì)象在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，憑?中華人民共和國(guó)殘疾軍人證?、?江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證?，享受優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先付費(fèi)、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等待遇。

第十二條優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助分別由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療救助解決，剩余部分再由城鄉(xiāng)臨救資金解決。優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金的來(lái)源為：

（一）上級(jí)財(cái)政撥付的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金；

（二）本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（三）依法用于優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助的福利彩票公益金；

（四）依法接受的社會(huì)捐助資金；

第十三條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金由市民政部門掌握使用，主要用于：

（一）對(duì)自費(fèi)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的無(wú)工作單位（靈活就業(yè)人員）的其他優(yōu)撫對(duì)象按本辦法第七條的規(guī)定給予參保補(bǔ)助。

（二）對(duì)一至六級(jí)殘疾軍人和孤老優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)發(fā)生的規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的自負(fù)部分給予補(bǔ)助。

（三）對(duì)參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的其他優(yōu)撫對(duì)象，其當(dāng)年發(fā)生的基本醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)報(bào)銷（補(bǔ)助、補(bǔ)償）并享受社會(huì)醫(yī)療救助后，個(gè)人自負(fù)超過(guò)30%的部分給予補(bǔ)助。

（四）對(duì)無(wú)工作單位的七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的治療費(fèi)用給予補(bǔ)助。

（五）市人民政府依據(jù)?軍人撫恤優(yōu)待條例?等優(yōu)撫政策法規(guī)規(guī)定的其他醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

第十四條各鎮(zhèn)民政辦應(yīng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。年末結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。嚴(yán)禁挪用、截留、擠占。

第十五條優(yōu)撫對(duì)象發(fā)生的不符合職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用不享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和社會(huì)醫(yī)療救助。

第十六條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作由市民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理并組織實(shí)施。

（一）民政部門負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定優(yōu)撫對(duì)象身份；統(tǒng)一辦理無(wú)工作單位的一至六級(jí)殘疾軍人參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)和其他優(yōu)撫對(duì)象參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的手續(xù)；編制優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金預(yù)算；依據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)報(bào)銷情況，核發(fā)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助；協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作中遇到的具體問題。

（二）財(cái)政部門應(yīng)合理安排優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查。

（三）勞動(dòng)保障部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)；做好已參保優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作，向民政部門提供參保優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)報(bào)銷等有關(guān)情況。

（四）衛(wèi)生部門應(yīng)將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象納入農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險(xiǎn)；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；向民政部門提供參保優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)報(bào)銷等有關(guān)情

況。

第十七條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責(zé)令改正；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇的；

（二）在審批優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇中出具虛假證明的。第十八條優(yōu)撫對(duì)象偽造證明、虛報(bào)病情騙取醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助金的，由所在地縣級(jí)人民政府勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政部門給予警告，并限期退回非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條優(yōu)撫對(duì)象所在單位未按照有關(guān)規(guī)定繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用的，由市勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未繳納的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者勞動(dòng)保障行政部門依法處理。因不履行繳費(fèi)義務(wù)使優(yōu)撫對(duì)象受到損失的，所在單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條本辦法由市民政局會(huì)同市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2009年參保起施行。

第三篇：政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市衛(wèi)生局市財(cái)政局關(guān)于西安市農(nóng)村醫(yī)療救助

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市衛(wèi)生局市財(cái)政局關(guān)于西安市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法（試行）的通知

市政辦發(fā)〔2006〕131號(hào)2006年6月14日

市民政局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局報(bào)送的《西安市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法》（試行）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市農(nóng)村醫(yī)療救助辦法（試行）

（市民政局 市衛(wèi)生局 市財(cái)政局）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）和民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)〔2003〕158號(hào)）精神，改善農(nóng)村困難群眾的基本醫(yī)療條件，建立和完善我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二章 救助對(duì)象和救助辦法

第二條 救助對(duì)象

（一）五保戶；

（二）農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱低保戶）；

（三）因天災(zāi)人禍等原因造成當(dāng)年家庭基本生活困難，經(jīng)區(qū)縣民政部門審核同意享受醫(yī)療救助的貧困戶（以下簡(jiǎn)稱貧困戶）。

第三條 救助辦法

已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)縣，由區(qū)縣民政部門在年初或一個(gè)參合計(jì)費(fèi)初一次性將五保戶、低保戶個(gè)人應(yīng)繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金劃撥給區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理機(jī)構(gòu)，資助五保戶、低保戶繳納由個(gè)人負(fù)擔(dān)的籌資，享受合作醫(yī)療待遇。五保戶享受農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用按政策規(guī)定由當(dāng)?shù)卣枰詫徍藞?bào)銷。

未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)縣，五保戶的醫(yī)療費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家政策規(guī)定予以審核報(bào)銷。

低保戶、貧困戶在定點(diǎn)醫(yī)院或經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院同意轉(zhuǎn)診其它醫(yī)院住院治療的（參加新型合作醫(yī)療的扣除合療報(bào)銷金額），給予醫(yī)療救助。

救助對(duì)象因危、重、急病需住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)院不得以任何理由拒絕收治。

救助對(duì)象住院治療，因家庭經(jīng)濟(jì)特別困難無(wú)力預(yù)交住院費(fèi)的，區(qū)縣民政部門可先從醫(yī)療救助資金中給予借支。在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)借支一般不得超過(guò)1000元，救助對(duì)象出院后憑醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)單據(jù)按規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)予以沖銷。救助對(duì)象持區(qū)縣民政部門開具的借支證明辦理住院手續(xù)，各級(jí)各類醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院不得以預(yù)交的住院費(fèi)金額不足拒絕收治，保證救助對(duì)象有病得到及時(shí)醫(yī)治。

國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予救助。

第四條 救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，五保戶、低保護(hù)憑五保證或低保證免收掛號(hào)費(fèi)；減收20%的大型儀器檢查費(fèi)（指百元以上檢查項(xiàng)目）和床位費(fèi)。

（二）救助對(duì)象符合計(jì)劃生育政策規(guī)定，在定點(diǎn)醫(yī)院住院分娩正常產(chǎn)的，按政策規(guī)定予以救助。

（三）低保護(hù)、貧困戶在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療，采取1000元為一個(gè)段次，分段計(jì)算累積救助的辦法享受醫(yī)療救助，個(gè)人一次支付醫(yī)療費(fèi)用1000元以下的救助20%；1000—2000元的救助25%；2000—3000元的救助30%；3000—4000元的救助35%；4000—5000元的救助40%；5000—6000元的救助45%；6000—7000元的救助50%；7000—8000元的救助55%；8000—9000元的救助60%；9000—10000元的救助65%；10000元以上的救助4500元；20000元以上的救助5000元。已參加農(nóng)村合作醫(yī)療的救助對(duì)象扣除合療報(bào)銷的金額后，按各費(fèi)用段的標(biāo)準(zhǔn)予以救助，個(gè)人累計(jì)救助金額不超過(guò)5000元；未開展農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)縣各費(fèi)用段分別增加100元計(jì)算救助標(biāo)準(zhǔn)，10000元以上的救助5500元，20000元以上的救助6000元，個(gè)人年累計(jì)救助金額不超過(guò)6000元。

（四）患有大病、重病、慢性病需要長(zhǎng)期服藥未住院治療的救助對(duì)象，根據(jù)家庭實(shí)際生活情況，按每人每年300元至500元的標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療救助。

享受醫(yī)療救助的病種：

大病、重病包括：急性心肌梗塞、腦中風(fēng)（急性期）、急、慢性腎功能性衰竭、惡性腫瘤、急性壞死性胰腺炎、急性重癥肝炎、嚴(yán)重腦外傷、危及生命的良性腦瘤、血液病、重癥精神病、消化道出血、心力衰竭、呼吸衰竭、嚴(yán)重意外創(chuàng)傷、高危孕婦住院分娩、器官和組織移植、嚴(yán)重內(nèi)風(fēng)濕、癲癇持續(xù)狀態(tài)、腦栓塞、腦出血、胃十二指腸潰瘍合并出血、先天性心臟病、嚴(yán)重皮膚病、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生部門確定的其它重大疾病。

慢性病包括：慢性阻塞性肺病、糖尿病及糖尿病合并癥、慢性肝炎、高血壓（Ⅱ級(jí)以上含Ⅱ級(jí)）、高脂血癥、心、腦血管疾病合并癥、活動(dòng)性肺結(jié)核、嚴(yán)重風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、惡性腫瘤晚期、嚴(yán)重支氣管哮喘、冠心病、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生部門確定的其它慢性疾病。

第五條 醫(yī)療救助不包括下列費(fèi)用：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定減免的費(fèi)用；

（二）參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和其它各種商業(yè)保險(xiǎn)支付或賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（三）社會(huì)捐助及相關(guān)部門補(bǔ)助的費(fèi)用。

（四）因違法犯罪、打架斗毆、醉酒鬧事、自傷、自殘和自殺等行為發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第三章 申請(qǐng)、審批程序

第六條 農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)行屬地化管理。

第七條 申請(qǐng)享受農(nóng)村醫(yī)療救助，申請(qǐng)人（戶主）應(yīng)提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，如實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料；已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證；農(nóng)村低保證或村委會(huì)開具的家庭貧困情況證明等，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的五保戶，由所在地村委會(huì)或敬老院直接報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，符合條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)縣民政局審批；不符合條件的，簽注理由后逐級(jí)退回申請(qǐng)人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療費(fèi)用支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

區(qū)縣民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的核準(zhǔn)其享受

醫(yī)療救助金額，在15個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)意見返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并撥付救助金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放或其他辦法發(fā)放。對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，簽注理由后逐級(jí)返回申請(qǐng)人。

第四章 醫(yī)療救助服務(wù)

第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)本著方便群眾、合理布局的原則，確定適當(dāng)數(shù)量的公立二級(jí)醫(yī)院、縣（區(qū)）醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）衛(wèi)生院為醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)縣，由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本區(qū)縣農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)縣，由救助對(duì)象戶口所在地區(qū)縣人民政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

第九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制醫(yī)療費(fèi)用。

第五章 基金的籌集和管理

第十條 農(nóng)村醫(yī)療救助資金實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。其資金來(lái)源主要是：

（一）中、省財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；

（二）市、區(qū)縣財(cái)政每年年初安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金。

第十一條 各區(qū)縣要建立醫(yī)療救助基金，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，專款專用。

第十二條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和我市區(qū)縣財(cái)力狀況，我市農(nóng)村醫(yī)療救助資金暫按五保戶每人每年100元，低保戶每人每年20元標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政予以安排。其中市財(cái)政對(duì)周至縣、藍(lán)田縣補(bǔ)助100%，長(zhǎng)安、臨潼、戶縣、高陵縣、閻良區(qū)、灞橋區(qū)補(bǔ)助50%，雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)補(bǔ)助30%，用于資助農(nóng)村五保戶、低保戶參加新型合作醫(yī)療及臨時(shí)性醫(yī)療救助。

第十三條 區(qū)縣民政部門要將五保戶、低保戶及經(jīng)批準(zhǔn)享受醫(yī)療救助的貧困戶，分類登記造冊(cè)，分別報(bào)區(qū)縣財(cái)政部門和市民政局、市財(cái)政局核準(zhǔn)。

第十四條 市、區(qū)縣民政部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療救助工作的進(jìn)展情況，定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用款計(jì)劃。財(cái)政部門根據(jù)核準(zhǔn)的用款計(jì)劃，及時(shí)足額將資金撥付民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助資金賬戶。區(qū)縣民政部門要及時(shí)足額撥付救助對(duì)象個(gè)人應(yīng)繳納的新型合作醫(yī)療基金和醫(yī)療救助資金。

第十五條 農(nóng)村醫(yī)療救助資金當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第六章 組織與實(shí)施

第十六條 農(nóng)村醫(yī)療救助工作在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理并組織實(shí)施，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)。

第十七條 各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的管理，建章立制，完善程序，做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度。區(qū)縣民政部門每半年將享受醫(yī)療救助的人員總數(shù)、費(fèi)用支出情況向社會(huì)公布；村委會(huì)每年應(yīng)將享受醫(yī)療救助的人員名單、救助金額向村民張榜公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十八條 財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法。區(qū)縣財(cái)政部門要根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

第十九條 衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

第二十條 財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十一條 有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供農(nóng)村醫(yī)療救助工作所需的情況，配合有關(guān)工作的調(diào)查。

第七章 監(jiān)督與處罰

第二十二條 農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療單位、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療救助對(duì)象，必須接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。市、區(qū)縣應(yīng)通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等形式以及監(jiān)察、審計(jì)等部門參與的辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助資金的監(jiān)管。

第二十三條 對(duì)騙取醫(yī)療救助資金的單位和個(gè)人，要如數(shù)追回，并視情節(jié)輕重，予以行政處理或依法處理。

第二十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，如在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)中有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，由衛(wèi)生行政部門嚴(yán)肅處理，違法的依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十五條 對(duì)侵占挪用農(nóng)村醫(yī)療救助資金的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，其責(zé)任人由所在單位或主管機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，造成損失的，應(yīng)予賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 經(jīng)辦人員因工作失職或?yàn)E用職權(quán)造成農(nóng)村醫(yī)療救助資金流失的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法（試行）下發(fā)后，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體辦法和實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法（試行）由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2006]56號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-04 【生效日期】2006-09-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】北京市

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人精

神病人救治工作意見的通知

(京政辦發(fā)[2006]56號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市民政局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人精神病人救治工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市民政局關(guān)于成都市城市醫(yī)療救助

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市民政局關(guān)于成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法的通知

成辦發(fā)〔2006〕120號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市財(cái)政局、市民政局關(guān)于《成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月十二日

成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法

市財(cái)政局 市民政局

為加強(qiáng)我市城市醫(yī)療救助基金的管理，確保資金?？顚Ｓ?，切實(shí)緩解城市貧困群眾的醫(yī)療困難，提高我市社會(huì)救助工作水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》（成府發(fā)〔2006〕53號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）精神，特制定本辦法。

第一條 基金籌集

城市醫(yī)療救助基金實(shí)行屬地化管理，按多渠道籌集原則由地方政府負(fù)責(zé)籌集，來(lái)源為地方財(cái)政預(yù)算安排、大病統(tǒng)籌基金結(jié)余、福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等。市級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)困難區(qū)（市）縣的補(bǔ)助和市本級(jí)福利機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)救助人員實(shí)施醫(yī)療救助支出。

第二條 基金管理

城市醫(yī)療救助基金納入同級(jí)財(cái)政“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”中設(shè)立的“城市醫(yī)療救助基金分戶”核算管理。本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金必須于當(dāng)年1月?lián)苋雽?，上?jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)于到賬15日內(nèi)撥入專戶。其他渠道籌集的資金應(yīng)按籌集計(jì)劃及時(shí)撥入財(cái)政專戶。

第三條 預(yù)算管理

財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)同級(jí)民政部門提出的城市醫(yī)療救助用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審定后，將城市醫(yī)療救助基金納入部門預(yù)算管理，確保資金供給。

中央、省、市補(bǔ)助的資金由市財(cái)政局與市民政局協(xié)商，在堅(jiān)持“客觀公正、公開公平、科學(xué)合理、力求規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理”的原則下，結(jié)合低保人數(shù)、地方財(cái)政困難程度及投入情況、低保工作業(yè)績(jī)考核等因素分配給各區(qū)（市）縣。

第四條 基金使用

城市醫(yī)療救助按屬地管理原則由各區(qū)（市）縣民政部門組織實(shí)施，城市醫(yī)療救助基金主要用于救助對(duì)象的門診醫(yī)療補(bǔ)助和住院醫(yī)療救助。民政部門應(yīng)根據(jù)本地醫(yī)療救助實(shí)際情況編制資金用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審定；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)政府審定的用款計(jì)劃，分救助類型撥付資金。

（一）門診救助。按照《實(shí)施意見》的規(guī)定，民政部門負(fù)責(zé)審定享受門診醫(yī)療救助的人員名單，并與衛(wèi)生部門共同確定定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象實(shí)施限額式記賬門診醫(yī)療服務(wù)。由民政部門向救助對(duì)象發(fā)放“門診醫(yī)療救助卡”，實(shí)行記帳管理。門診醫(yī)療救助資金實(shí)行總額包干，家庭成員可共同使用。

（二）資助城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)，可用城市醫(yī)療救助基金資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。所需資金由財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的人員名單按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，撥付給同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）資助城市低保戶家庭中的中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金。民政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)參加少兒住院互助金的人員名單，并提供給財(cái)政部門，由財(cái)政部門按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將資金撥付給同級(jí)少兒住院互助金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）住院醫(yī)療救助。按照《實(shí)施意見》的規(guī)定，救助對(duì)象因病住院治療可享受住院醫(yī)療救助，其發(fā)生的住院費(fèi)用，由社保部門負(fù)責(zé)審核，民政部門負(fù)責(zé)審批并提出救助意見，財(cái)政部門復(fù)核撥付資金。其中，救助對(duì)象的救助資金已由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的，財(cái)政部門直接撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)；救助對(duì)象已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，尚有救助對(duì)象個(gè)人墊付的，由財(cái)政部門撥付同級(jí)民政部門，再由民政部門支付給救助對(duì)象。

（五）一次性救助。救助對(duì)象因患重大疾病影響基本生活的，由民政部門根據(jù)本人申請(qǐng)，提出救助金額和名單，財(cái)政部門復(fù)核撥付資金，由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放給救助對(duì)象。

（六）市級(jí)福利機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)救助人員實(shí)施醫(yī)療救助所需資金，原則上在本機(jī)構(gòu)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。重大疾病、傳染病及其他需住院治療患者的醫(yī)療費(fèi)可申請(qǐng)用市級(jí)城市醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助。

以上撥款程序按現(xiàn)行財(cái)政資金管理要求辦理。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的區(qū)（市）縣可根據(jù)本地實(shí)際制定本級(jí)救助基金撥付程序，報(bào)市財(cái)政局、市民政局備案。

第五條 基金核算

按照專項(xiàng)資金管理要求和會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，民政部門應(yīng)按季編制城市醫(yī)療救助基金財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)政部門應(yīng)按月與民政部門核對(duì)“城市醫(yī)療救助基金專戶”收支結(jié)余情況，結(jié)余資金滾存下使用，不得用于平衡地方財(cái)政預(yù)算。

第六條 基金監(jiān)管

各區(qū)（市）縣財(cái)政、民政部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)資金管理，資金撥付要嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批和審核。要堅(jiān)持專款專用原則，不得擅自擴(kuò)大救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取救助資金，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。