第一篇：信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝

【發(fā)布單位】信陽市

【發(fā)布文號】信政辦 〔2006〕80號 【發(fā)布日期】2006-07-20 【生效日期】2006-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理

行動方案的通知

(信政辦 〔2006〕80號)

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門：

市工商局、公安局、發(fā)展改革委、交通局、財政局、市委宣傳部、市政府法制辦、糾風(fēng)辦、信陽軍分區(qū)司令部、市武警支隊聯(lián)合制定的《信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月二十日

信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案

市工商局 市公安局 市發(fā)展和改革委 市交通局 市委宣傳部 市財政局 市政府法制辦 市政府糾風(fēng)辦 信陽軍分區(qū)司令部 市武警支隊

(2006年7月19日)

為加強源頭治理，有效遏制超限超載運輸違法行為，結(jié)合我市實際，按照交通部等九部(委、局、辦)制定的《2006年全國治超工作要點》、《交通部關(guān)于進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知》(交公路發(fā)〔2006〕158號)和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門河南省集中開展非法改裝運輸車輛專項治理行動方案的通知》(豫政辦〔2006〕48號)要求，經(jīng)市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)集中開展非法改裝車輛專項治理行動。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密配合，認(rèn)真貫徹“規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理”的方針，采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為，打擊非法改裝運輸車輛，為建設(shè)小康社會、爭做中原崛起后起之秀創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過專項治理行動，嚴(yán)厲打擊非法改裝運輸車輛、車輛非法改裝的單位和企業(yè)，有效遏制非法改裝車輛行駛公路，使改裝車輛明顯減少，非法改裝企業(yè)得到進一步整頓，基本杜絕非法改裝車輛運輸行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立非法改裝車輛專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項治理行動有關(guān)工作。

組長：張春香市政府副市長

副組長：童光亮市政府副秘書長

鄭先明市交通局局長

孫麗平市委宣傳部副部長

舒醒 市公安局副局長

成員：朱新農(nóng)市交通局紀(jì)檢組長

朱全華市發(fā)改委副主任

董正義市工商局副局長

陳傳林市財政局副局長

程功浩市質(zhì)監(jiān)局副局長

李建國市安全監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長

曹普強市廣電局副局長

張宗和信陽日報社副總編

張錫江市政府法制辦副主任

朱文霞市糾風(fēng)辦副主任

王明友市交警支隊副支隊長

周弦 市公路局副局長

李年耀市運管局副局長

詹才勝信陽軍分區(qū)參謀

李德民市武警支隊助理員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱治超辦)，朱新農(nóng)兼任辦公室主任，周弦、王明友、李年耀等三位同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：6262067，傳真：6193158。

四、專項治理行動時間及地點

專項治理行動為期一個月，時間為2006年7月10日―8月10日，行動地點由市治超辦根據(jù)非法改裝運輸車輛的活動規(guī)律，在全市各超限站內(nèi)進行。

五、任務(wù)分工及工作程序

(一)任務(wù)分工

1、治超辦：負(fù)責(zé)做好專項治理行動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和信息上報工作。

2、公安部門：負(fù)責(zé)攔截疑似非法改裝運輸車輛，對非法改裝車輛進行現(xiàn)場認(rèn)定；屬非法改裝運輸車輛的，強制恢復(fù)原狀。

3、工商部門：負(fù)責(zé)追查非法改裝運輸車輛來源，整頓、取締非法改裝車輛的單位和企業(yè)。

4、發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)提供《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)地址、注冊地址、法定代表人等基本信息，為專項治理提供依據(jù)，并負(fù)責(zé)對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)非法設(shè)點、倒賣合格證行為進行查處。

5、交通部門：負(fù)責(zé)對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，列入“黑名單”，依法進行處罰。

6、政府法制部門：為專項治理行動提供相關(guān)法律依據(jù)，做好相關(guān)法制協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

7、財政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實專項治理行動經(jīng)費。

8、糾風(fēng)部門：負(fù)責(zé)對各部門的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

9、宣傳部門：負(fù)責(zé)做好專項治理行動的宣傳報道工作。

10、軍警部門：負(fù)責(zé)查處假冒軍警車輛的非法改裝行為。

(二)工作程序

1、公安交警執(zhí)法人員將疑似非法改裝運輸車輛攔截、引導(dǎo)至超限超載檢測站內(nèi)。

2、交通路政人員對車輛進行檢測認(rèn)定，對超限超載車輛進行卸貨、處罰。

3、公安交警、交通運政執(zhí)法人員通過檢查車輛行駛證、道路運輸證，利用《全國機動車產(chǎn)品公告查詢系統(tǒng)》進行比對，確定車輛是否非法改裝。

4、對認(rèn)定的擅自改變車輛外廓尺寸、加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實的非法改裝運輸車輛，由公安、交通部門組織現(xiàn)場拆解，恢復(fù)原狀。較易恢復(fù)原狀的由現(xiàn)場專業(yè)車輛拆解人員進行拆解、恢復(fù)；不易恢復(fù)的由專業(yè)維修廠家進行拆解、恢復(fù)。所需費用由車主承擔(dān)，拆解部分予以收繳、銷毀。

5、假冒軍、警車輛，由軍警部門認(rèn)定、查扣，依照中國人民解放軍《警備條令》、中國人民武裝警察部隊《警備工作規(guī)定》處理后，假冒軍警車輛、人員移交公安、交通部門。公安部門依法查處假冒軍、警人員；交通部門依法追繳假冒軍、警車輛偷逃的養(yǎng)路費、貨運附加費、通行費，并追繳滯納金、罰款。

6、對非法改裝運輸車輛，公安部門依照《中華人民共和國機動車登記辦法》(公安部令第56號)第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機動車上道路行駛的，對上道路行駛駕駛?cè)耍?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證”。裝載超過核定質(zhì)量的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：“對貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；對貨運機動車超過核定載質(zhì)量30%以上的，處500元以上2000元以下罰款”。交通部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條規(guī)定：“貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款”，由運政人員對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，記入“黑名單”，并按規(guī)定上限進行處罰；征稽部門對應(yīng)繳的各種費用依法予以追繳。

7、公安、交通部門以認(rèn)定的非法改裝運輸車輛為線索，追查非法改裝車輛來源，對駕駛員和車主進行訊問，詳細(xì)掌握改裝企業(yè)、維修廠站信息，通過治超辦轉(zhuǎn)遞給工商部門。

8、工商部門根據(jù)治超辦轉(zhuǎn)遞的和掌握的非法改裝企業(yè)、維修廠站信息，給予查處。對取得車輛改裝、拆解資格的企業(yè)重新審核，存在非法改裝行為、情節(jié)嚴(yán)重的，取消其經(jīng)營資格；對于超出許可范圍從事汽車改裝的企業(yè)，依法予以查處；對無法定資格的車輛改裝企業(yè)、拆解回收市場、非法拆解業(yè)戶，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)進行取締。

六、工作要求

(一)各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識到專項治理行動的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、各方聯(lián)動”的原則，落實責(zé)任、密切配合、全力推進。

(二)大力宣傳，營造良好的治理氛圍。市、縣各有關(guān)單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段，采用多種形式，對專項治理行動進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，取得社會的廣泛理解和支持，起到強烈的威懾作用，促使非法改裝運輸車輛車主、業(yè)主自行改正違法行為。

(三)各部門要保障足夠的執(zhí)法人員、工作人員參與治理行動，配置必要的設(shè)施、設(shè)備，按照職責(zé)分工和法定程序全力做好專項治理工作。

(四)各部門要加強信息交流與溝通，建立協(xié)同機制，切實形成齊抓共管的整體效能，確保專項治理行動中各個時段、各個環(huán)節(jié)、相關(guān)程序銜接良好，有條不紊。

(五)市交通局要制定道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，有效預(yù)防、及時控制并消除集中拆解非法改裝運輸車輛引發(fā)的車輛報停等對經(jīng)濟社會、人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響。市治超辦要制定處置各種突發(fā)事件的行動預(yù)案，嚴(yán)防交通堵塞、暴力抗法等事件的發(fā)生。對聚眾抗法、阻擾執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)要依法予以嚴(yán)懲。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。市治超辦要組織有關(guān)單位對專項治理行動進行督察、評比、驗收。專項治理行動有關(guān)的部門要及時將活動進展情況、階段總結(jié)報市治超辦。

專項治理行動結(jié)束后，各縣、區(qū)人民政府、各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、市人民政府有關(guān)部門要根據(jù)取得的經(jīng)驗，進一步鞏固成果，建立長效治理機制，逐步消除非法改裝車輛運輸行為，有效維護運輸市場的有序競爭，減少交通事故的發(fā)生。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門

關(guān)于北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市建委、市社會辦、市民政局、市規(guī)劃委等部門制訂的《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則(試行)

(市建委 市社會辦 市民政局 市規(guī)劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動，維護廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制訂本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、運作及活動適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。

第四條 市建設(shè)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、運作及活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會

第六條 業(yè)主大會由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

第七條 一個物業(yè)區(qū)域成立一個業(yè)主大會。物業(yè)區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑規(guī)模、停車位、綠化、物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備共用等因素，便于業(yè)主共同決策和社區(qū)管理。

第八條 銷售房屋之前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并同時向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請，并提交以下材料：

(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；

(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會辦公用房、社區(qū)活動用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)房管、國土、民政等部門對前述資料進行審核，劃分物業(yè)區(qū)域，出具意見書。

意見書中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)區(qū)域四至范圍、總建筑面積、總單元數(shù)等；

(二)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(三)社區(qū)居委會辦公用房、社區(qū)活動用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實到幢、層、房號)；

(四)規(guī)劃停車位數(shù)量、分布情況；

(五)規(guī)劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設(shè)施情況。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在辦理前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)備案手續(xù)時，應(yīng)提交物業(yè)區(qū)域劃分意見書。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送房屋分戶及建筑面積清冊，以及籌備首次業(yè)主大會會議所需的其他材料。

物業(yè)交付之日指房屋買賣合同約定的交付日期，實際交付日期與合同約定不一致的，以實際交付日期為準(zhǔn)。

第十二條 首次業(yè)主大會會議自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應(yīng)及時召開，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)主也可以提出書面申請。

籌備召開首次業(yè)主大會會議所需費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會會議的籌備工作。社區(qū)居委會人員擔(dān)任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔(dān)任)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、開發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組)。其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。

除召集人外，籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)。

第十四條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由社區(qū)居委會或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織業(yè)主推薦，業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，履行業(yè)主義務(wù)等。

第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則：

(一)少數(shù)服從多數(shù)；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責(zé)而出現(xiàn)缺額時，應(yīng)按原組成方式及時補足。

第十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)制訂首次業(yè)主大會會議召開方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和議題；

(二)擬定業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的表決權(quán)數(shù)；

(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計票人和監(jiān)票人推選辦法；

(五)首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。

第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項：

(一)業(yè)主大會會議召開的形式、程序和規(guī)則等；

(二)業(yè)主委員會委員資格、數(shù)量、任期和候補制度等；

(三)業(yè)主委員會會議召開的條件、形式、程序和規(guī)則等；

(四)業(yè)主委員會換屆程序、補選辦法和議事規(guī)則等；

(五)業(yè)主委員會日常活動及印章管理制度等；

(六)業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議經(jīng)費的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項。

第十九條 籌備組應(yīng)當(dāng)將以下事項在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示：

(一)首次業(yè)主大會會議召開方案；

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)業(yè)主及其專有部分面積明細(xì)表；

(四)業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法(草案)；

(五)業(yè)主委員會委員候選人建議名單及簡況。

公示時間不少于7日，業(yè)主對上述公示事項有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒆鞒龃饛?fù)。

第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。

因故無法按時完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當(dāng)按照首次業(yè)主大會會議召開方案的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及解決辦法。

第二十一條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對以下事項進行表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意：

(一)業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(二)業(yè)主委員會委員。

第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會會議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第二十三條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論形式，也可以采用書面形式召開，但應(yīng)當(dāng)有符合法定表決權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。

采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會會議召開方案規(guī)定的時間、地點和方式，發(fā)放、回收書面表決書，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議，委托書應(yīng)載明委托事項和業(yè)主專有部分面積，一名代理人可同時代理業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會會議召開方案或業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

房屋所有權(quán)人超過一人的，可推選一人行使表決權(quán)，也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán)，但共有人所代表的總業(yè)主人數(shù)為一人。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)的人防、車庫不計算表決權(quán)數(shù)。

第二十五 條業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，具體辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會議前3日，就業(yè)主大會會議表決的事項書面征求其所代表業(yè)主們的意見，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達(dá)業(yè)主大會會議投票表決。

第二十六條 業(yè)主大會定期會議每年應(yīng)至少召開一次，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。

第二十七條 經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，或突發(fā)重大緊急物業(yè)管理事情需由業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。

第二十八條 業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第三章 業(yè)主委員會

第二十九條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責(zé)：

(一)召開業(yè)主大會會議；

(二)定期向業(yè)主或業(yè)主大會報告相關(guān)情況；

(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用；

(七)配合社區(qū)做好本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

(八)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第三十條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)；

(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時間。

第三十一條 業(yè)主委員會委員為單數(shù)，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

業(yè)主委員會委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)組織召開首次業(yè)主委員會會議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案：

(一)業(yè)主大會決議；

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約；

(三)業(yè)主委員會委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將有關(guān)情況抄送區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機構(gòu)，并書面通報區(qū)縣公安分局和物業(yè)所在地社區(qū)居委會。

第三十四條 業(yè)主委員會實行任期制，每屆任期年限應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。

第三十五條 業(yè)主委員會備案后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案證明向區(qū)縣公安分局申請刻制業(yè)主委員會印章，印章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括任期時限。

第三十六條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

(二)無故連續(xù)缺席業(yè)主委員會會議三次以上的；

(三)喪失履行職責(zé)能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的；

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

(七)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)任職，或與其關(guān)聯(lián)機構(gòu)有利害關(guān)系的；

(八)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項情形的，業(yè)主委員會委員資格自動終止，其他由業(yè)主大會會議作出決定。

第三十七條 業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給業(yè)主委員會；拒不移交的，其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主委員會會議。

第三十九條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有超過半數(shù)的委員參加，作出決定時應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，每名委員擁有一票表決權(quán)。

業(yè)主委員會會議應(yīng)作書面記錄，由參會委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議。

第四十條 業(yè)主委員會召開會議時，可以邀請物業(yè)所在地社區(qū)居委會派代表參加。

第四十一條 業(yè)主委員會會議作出決定，應(yīng)當(dāng)由參會委員簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)以書面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第四十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立檔案，并指定專人保管，主要包括以下材料：

(一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄；

(二)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定；

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等；

(四)業(yè)主委員會委員選舉及備案材料；

(五)專項維修資金賬目；

(六)業(yè)主意見及建議。

第四十三條 業(yè)主委員會委員候補制度應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時，按候補制度自動補足，并履行備案手續(xù)。候補人數(shù)不超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的二分之一。

第四十四條 業(yè)主委員會任期屆滿前2個月，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后15日內(nèi)，原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、業(yè)主委員會印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業(yè)主委員會備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自備案事項變更之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請變更備案。

第四章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十七條 召開業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地社區(qū)居委會，并聽取其意見和建議。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時給予指導(dǎo)。

第四十八條 業(yè)主委員會不按時組織召開業(yè)主大會會議的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開；逾期仍不召開的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)指導(dǎo)社區(qū)居委會組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議，重新選舉業(yè)主委員會。

第四十九條 業(yè)主委員會逾期未組織召開業(yè)主大會會議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開；逾期仍不召開的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆。

第五十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第五十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

第五十三條 業(yè)主委員會違反規(guī)定或超越職責(zé)范圍使用印章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第五十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本、表樣由北京市建設(shè)委員會另行發(fā)布并推薦使用。

第五十五條 本規(guī)則自2009年1月1日起實施。非住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的設(shè)立、運作及活動參照本規(guī)則。

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】2007-09-05 【生效日期】2007-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作

方案的通知

(豫政辦 〔2007〕98號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日

河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案

省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳

省政府糾風(fēng)辦 省信訪局

(二○○七年九月五日)

為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實農(nóng)村土地法律政策,加強土地市場宏觀調(diào)控,促進新時期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項治理,制定本工作方案。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強依法維護農(nóng)民土地權(quán)益的責(zé)任感和使命感,貫徹落實法律政策的各項規(guī)定,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧中原奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)法律、法規(guī)和政策,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益,糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民集體土地中的違法違紀(jì)行為。

通過專項治理,要妥善解決延包遺留問題,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率,切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落到實處;要堅決糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機動地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等違法違紀(jì)行為,依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);要進一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為;要進一步加強和完善農(nóng)村土地承包管理工作,加快土地承包管理的規(guī)范化、制度化建設(shè);要普遍建立信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道解決糾紛的有效機制,切實提高基層解決糾紛、化解矛盾的能力;要進一步提高農(nóng)村干部的法律意識,增強貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的主動性和自覺性,切實改進農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村土地突出問題專項治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進行,以查處和糾正法律政策不落實、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為為重點。

(一)檢查土地承包法律政策落實情況。一是二輪延包后續(xù)完善情況。各縣(市、區(qū))要對照土地承包法律政策規(guī)定,認(rèn)真排查至今尚未開展延包工作或延包工作沒有完成的村組,妥善解決延包遺留問題;對部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開展二輪延包工作的,要明確時間確地確權(quán)到戶。二是承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”情況。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶情況。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。二是檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織機動地預(yù)留總面積是否超過法律規(guī)定限額,以及機動地和“四荒”地發(fā)包是否公開和民主,發(fā)包收益管理是否規(guī)范。三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。認(rèn)真核實承包地流轉(zhuǎn)的總面積、涉及的農(nóng)戶數(shù)量及簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶數(shù)量,依法糾正違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)或截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)收益的問題。

(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問題。一是檢查近年來農(nóng)村土地征占情況,重點查處不按規(guī)定的程序?qū)徟?、不按審批的項目使用以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。二是檢查農(nóng)村土地征用補償及分配情況,重點檢查補償費是否及時足額撥付、實行專戶管理、專賬核算,補償費的分配是否向集體經(jīng)濟組織成員公開并接受群眾監(jiān)督。

(四)檢查農(nóng)村土地承包管理情況。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機動地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記、備案、發(fā)放情況,包括經(jīng)營權(quán)證書是否填寫準(zhǔn)確、項目齊全,登記內(nèi)容是否與實際地塊、面積相符,與村組承包底冊相符,與登記簿記載的內(nèi)容一致。三是檢查土地流轉(zhuǎn)管理是否規(guī)范,包括土地流轉(zhuǎn)的登記備案、合同管理、動態(tài)監(jiān)測等制度建立情況,以及向農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、評估咨詢等服務(wù)情況。(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況。各縣(市、區(qū))要對本地土地信訪情況進行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認(rèn)真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅決糾正信訪屬地管理責(zé)任不落實、有關(guān)職能部門不作為、基層干部作風(fēng)簡單粗暴的問題,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益。對于土地信訪和糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點村組,要統(tǒng)籌力量、集中治理,實行目標(biāo)管理,限期解決。要特別關(guān)注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權(quán)益引發(fā)的糾紛。

三、實施步驟

這次專項治理工作分動員部署、自查整改、評估總結(jié)三個階段進行:

(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,及時提出本地開展專項治理工作的意見,明確時間和目標(biāo)要求,把專項治理工作任務(wù)部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入細(xì)致地開展動員活動,加強法律政策宣傳普及,組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律政策,深刻領(lǐng)會和掌握各項規(guī)定,引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項治理。

(二)自查、整改階段(9月26日―10月31日)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對村、組的土地承包、征占情況等進行排查,發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上制定整改方案,明確整改的重點、時限、措施和具體要求并立即整改。自查與整改可以交叉進行,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正?？h級政府要將自查情況和整改方案逐級上報省政府。

(三)評估總結(jié)階段(11月1日―11月20日)。各省轄市要對本地專項治理工作的部署、自查和整改情況進行全過程督導(dǎo),對縣級專項治理工作效果進行評估并反饋意見。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見進行查漏補缺,進一步做好專項治理工作。整改工作完成后,各級政府要對本地專項治理工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié),并逐級上報。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風(fēng)辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問題專項治理工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議)。省聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳,承擔(dān)日常工作。

省聯(lián)席會議的主要職責(zé):負(fù)責(zé)全省農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、政策指導(dǎo)和重大案件查處、信息交流等工作。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室的相關(guān)工作;省國土資源廳負(fù)責(zé)糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作;省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為;省民政廳負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中落實村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù);省信訪局負(fù)責(zé)落實信訪責(zé)任制,加強督查督辦。

(二)落實責(zé)任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對本地農(nóng)村土地突出問題專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任和分工,安排得力人員,落實必要的工作經(jīng)費,保證專項治理工作順利開展。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,實行分區(qū)包片抓點,責(zé)任到人、任務(wù)到人,集中時間、集中力量搞好專項治理。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。省聯(lián)席會議將組織督導(dǎo)組,采取抽查、暗訪等形式對各省轄市專項治理工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對專項治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底的要限期整改;對專項治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評;對在專項治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的,視為頂風(fēng)違紀(jì),依據(jù)有關(guān)規(guī)定要加重或從重處理,不僅給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各省轄市政府要在自查的基礎(chǔ)上,對縣、鄉(xiāng)兩級專項治理工作全過程進行監(jiān)督檢查、效果評估,并做好迎接全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對我省專項治理開展情況進行重點抽查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)建立長效機制。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結(jié)合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關(guān)問題作為專項治理的重要內(nèi)容,加強法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設(shè)立并公布舉報電話,引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性地反映問題;要把解決突出問題與建立健全維護農(nóng)民土地權(quán)益長效機制相結(jié)合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的措施,鞏固專項治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機制。

(五)建立信息上報制度。為及時掌握各地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理情況,在專項治理期間建立信息上報制度。請各省轄市、縣(市、區(qū))將本地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的部署、進展情況、經(jīng)驗、出現(xiàn)的新情況新問題及意見建議等及時整理報送省聯(lián)席會議辦公室。

各省轄市政府務(wù)于11月20日前將本地開展專項治理情況的書面報告(包括專項治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,仍然存在的問題,今后工作打算與重點等)報省聯(lián)席會議辦公室,同時報送河南省農(nóng)村土地突出問題專項治理有關(guān)情況統(tǒng)計表(見附件1、2)。省聯(lián)席會議于2007年11月底前向全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

省聯(lián)席會議辦公室地址:鄭州市北林路1號

郵 編:450008

聯(lián)系人:李鑫

聯(lián)系電話:0371-65918660

傳 真:0371-65918858

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省開展道路交通

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕95號 【發(fā)布日期】2006-11-06 【生效日期】2006-11-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省開展道路交通安全專項整治行動工作

方案的通知

(豫政辦 〔2006〕95號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省公安廳等部門制定的《河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月六日

河南省開展道路交通安全專項整治行動工作方案

省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省教育廳 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省農(nóng)機局

省衛(wèi)生廳 省工商局

(二○○六年十月十九日)

為進一步加強道路交通安全管理,有效預(yù)防和減少各類交通事故特別是亡人事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,省政府決定從2006年11月1日至12月31日在全省開展道路交通安全專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)?，F(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動為載體,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管的要求,全面落實預(yù)防道路交通事故各項工作措施,努力維護良好的道路交通秩序,為實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建平安河南創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動,強化道路安全防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建立完善長效管理機制,推動我省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動深入開展,減少重點交通違法行為,進一步完善道路交通安全設(shè)施,全面治理道路危險路段、事故多發(fā)點段,保持道路交通安全形勢穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省專項整治行動協(xié)調(diào)小組,由省政府副秘書長朱孟洲任組長,省交通安全聯(lián)席會議成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省公安廳,具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。各地也要建立相應(yīng)機構(gòu),對本地專項整治行動進行組織協(xié)調(diào)。專項整治行動結(jié)束后,各級專項整治行動協(xié)調(diào)機構(gòu)自行撤銷。

四、整治內(nèi)容

這次專項整治行動的內(nèi)容包括:平安暢通縣區(qū)建設(shè)、重點交通違法行為治理、危險路段和事故多發(fā)點段整治、道路交通安全設(shè)施整治、客車源頭化管理、農(nóng)用車違法載人治理等。

五、時間安排

11月1日至5日為宣傳發(fā)動階段,11月6日至12月25日為組織實施階段,12月26日至31日為檢查驗收階段。

六、職責(zé)分工

由公安、交通、建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機、衛(wèi)生、工商行政管理部門共同組織實施,職責(zé)分工如下:

(一)公安部門

1.按照公安部《開展公路重點交通違法行為專項整治行動工作方案》和《河南省公安廳預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作方案》的要求,在全省高速公路、重點國(省)道和景區(qū)道路,集中整治超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、農(nóng)用車違法載人、低速貨車長時占壓超車道等交通違法行為。

2.針對高速公路、重點國(省)道和景區(qū)道路交通違法行為的規(guī)律和事故特點,科學(xué)調(diào)整白天和夜間不同時段的勤務(wù)安排,明確上路定點執(zhí)勤和巡邏時間,按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求,進行統(tǒng)一布局、分層設(shè)防,突出重點、區(qū)域聯(lián)動,加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。

3.每個交警大隊?wèi)?yīng)分別在轄區(qū)高速公路、重點國(省)道和景區(qū)道路至少設(shè)立1個固定測速點或1個流動測速組。要根據(jù)超速違法行為發(fā)生的規(guī)律,合理組織安排設(shè)立測速點(組)勤務(wù),充分利用公路監(jiān)控系統(tǒng)、測速設(shè)備等裝備,查處超速行駛等交通違法行為。

4.依托交通安全檢查服務(wù)站、公路收費站和高速公路服務(wù)區(qū),加強對客車、校車、旅游包車和危險化學(xué)品運輸車等重點車輛的檢查,發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,及時消除事故隱患。

5.加強相鄰交警大、中隊之間的勤務(wù)銜接和工作配合,及時通報相關(guān)信息;加強與氣象、交通路政和養(yǎng)護、高速公路經(jīng)營企業(yè)、急救中心等單位的協(xié)調(diào)配合,形成整體聯(lián)動的工作機制。

6.健全和完善高速公路惡劣天氣交通管制工作預(yù)案和部門聯(lián)動機制,做好惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作。

7.強化客車源頭管理,對嚴(yán)重違法客運車輛、客車駕駛?cè)思捌渌诳瓦\公司實行黑名單制度,依法進行處理,及時向社會公布,并通報交通、運輸?shù)炔块T,督促開展整改工作。使用交警信息平臺,建立通行轄區(qū)路段客運車輛安全管理檔案,及時掌握車輛和駕駛?cè)藛T的有關(guān)情況。

8.對超員20%以上客運車輛的違法駕駛?cè)恕⑦`法時間和地點、車號、所屬單位、核載人數(shù)、超員人數(shù)等情況,各省轄市公安交警支隊要每周匯總上報省公安交警總隊,省公安交警總隊每10天將外省通報的和各地查處的超員20%以上客運車輛相關(guān)情況通報給車籍所在地公安交警支隊。有關(guān)地方公安交警支隊要會同安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等部門對違法車輛及所屬企業(yè)進行整改,依法進行處理,整改處理情況及時上報省公安交警總隊。

(二)交通部門

1.加大資金投入,搞好公路危險路段、事故多發(fā)點段整治。對省、市、縣(市、區(qū))督辦的公路危險路段,要按期完成整治任務(wù)。

2.完善公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,一、二級國、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到80%以上,在危險路口設(shè)置減速帶。

3.加強客、貨運場(站)和運輸企業(yè)營運車輛監(jiān)督管理,對運輸企業(yè)營運車輛定期檢驗,檢驗率達(dá)到100%,保持車輛技術(shù)狀況良好和安全設(shè)施完善。

4.檢查客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)和車輛安全管理等情況,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的責(zé)令停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。

5.嚴(yán)格客運線路審批程序,不得批準(zhǔn)開行夜間(晚22時至凌晨6時)途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運班線。

6.按照車輛臺數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對客運企業(yè)安全狀況進行排名,并向社會公布。對超員20%以上的客運車輛、駕駛?cè)思翱瓦\企業(yè),實行黑名單制度,會同公安等部門督促整改,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。

7.扶持發(fā)展農(nóng)村客運,制定農(nóng)村交通長遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行。

8.加大對高速公路事故多發(fā)點段、危險路段的整治,完善各類標(biāo)志標(biāo)線。加強高速公路監(jiān)控設(shè)施建設(shè),保持良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

(三)農(nóng)機部門

1.切實加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關(guān),嚴(yán)禁給不符合注冊登記條件的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。

2.加強拖拉機安全生產(chǎn)管理。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場院等作業(yè)場所組織開展農(nóng)機執(zhí)法大檢查,查處拖拉機載人等違法行為。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門1.組織協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度。

2.督促交通、建設(shè)等職能部門對公安部門排查出的隱患點段和危險路段制定整改措施并監(jiān)督落實。

3.監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。

(五)建設(shè)部門

1.加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對城市道路設(shè)施的檢查力度。對排查出的城市道路交通安全隱患和危險點段,督促市政設(shè)施管理機構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時設(shè)置明顯標(biāo)志并修復(fù)。

2.加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

3.清理整頓城市客運市場,維護城市公共交通秩序。

4.搞好城市集貿(mào)市場的規(guī)劃工作,科學(xué)論證,合理布局,防止出現(xiàn)馬路市場。

(六)工商行政管理部門

1.加強公路沿線集貿(mào)市場的管理,防止占道經(jīng)營阻塞交通。

2.對公安機關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛,不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機關(guān)做好停業(yè)整頓工作。

3.加強對舊機動車交易市場和報廢車輛的管理,禁止報廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會。

(七)教育部門

1.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強對集體乘車外出活動的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上和道路兩側(cè)的空閑場地上從事體育活動。

2.會同公安部門認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時通報有關(guān)部門加以整改。

(八)衛(wèi)生部門

1.會同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。

2.普及交通事故急救知識,培訓(xùn)急救人員,提高急救能力。

七、有關(guān)要求

各級、各部門要充分認(rèn)識開展道路交通安全專項整治行動的重要意義,迅速行動起來,精心組織,周密部署,制定方案,細(xì)化措施,搞好協(xié)調(diào),把專項整治行動擺上重要位置。同時,圍繞整治內(nèi)容,以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題,利用各種媒體、采取多種形式大張旗鼓地開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍,推動專項整治行動深入開展。省政府將適時對各省轄市開展專項整治行動情況進行檢查驗收,對工作成效明顯、事故起數(shù)大幅下降、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對因工作措施不落實導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

專項整治行動結(jié)束后,各省轄市應(yīng)寫出書面總結(jié),于2007年1月2日前上報省專項整治行動協(xié)調(diào)小組辦公室。各地專項整治行動開展情況要及時上報省專項整治行動協(xié)調(diào)小組辦公室,可通過公安網(wǎng)省交警總隊網(wǎng)頁FTP粘貼到交警總隊交通科文件包,或通過傳真報送,傳真號碼:0371-65882475、65882491或公安內(nèi)線22475、22491。聯(lián)系人:李世章、高俊,聯(lián)系電話:0371-65882460。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2000]40號 【發(fā)布日期】2000-04-27 【生效日期】2000-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個體私營經(jīng)濟

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門關(guān)于集中治理向個體

私營企業(yè)亂收費亂罰款和亂攤派問題的實施意見的通知

（陜政辦發(fā)〔2000〕40號2000年4月27日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政廳、物價局、政府糾風(fēng)辦《關(guān)于集中治理向個體私營企業(yè)亂收費亂罰款和亂攤派問題的實施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于集中治理向個體私營企業(yè)亂收費亂罰款和亂攤派問題的實施意見

省政府：

省委、省政府《關(guān)于放開搞活國有小企業(yè)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》發(fā)布以來，我省個體私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是向個體私營企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派的問題在一些地方和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，成為個體工商戶和私營企業(yè)反映強烈的難點問題，是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我們正面臨著西部大開發(fā)的歷史機遇，切實治理向個體私營企業(yè)的“三亂”，對于改善我省投資環(huán)境，加強各級政府廉政建設(shè)，促進全省個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。因此，我們必須認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號），為個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，使涉及個體私營企業(yè)的收費規(guī)范化。為此，現(xiàn)就我省集中治理整頓向個體私營企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派問題提出如下實施意見。

一、治理整頓的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派問題的通知》，依法保護個體私營企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范行政行為，糾正不正之風(fēng)，切實解決“三亂”中的突出問題，努力減輕個體私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為西部大開發(fā)營造良好的投資環(huán)境，確保個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、治理整頓的具體內(nèi)容

（一）清理收費項目。各級政府和財政、物價部門及省級有關(guān)部門對本地區(qū)、本部門的現(xiàn)行涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和各種罰款、集資進行全面清理，并認(rèn)真填寫《各級各部門涉及個體私營企業(yè)收費、罰款、集資、攤派項目登記表》，按要求上報。要對照中發(fā)〔1997〕14號文件的規(guī)定進行自查自糾，凡未按規(guī)定設(shè)立的項目，應(yīng)立即停止收費。各地、各有關(guān)部門未按規(guī)定填寫上報收費項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按亂收費嚴(yán)肅查處。實施罰款要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省政府審定的集資項目要立即停止。禁止各種攤派。

（二）規(guī)范收費行為。各收費單位實施收費時，需持同級物價部門核發(fā)的《收費許可證》和《收費員證》亮證收費。嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省物價局批準(zhǔn)的收費項目和核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持個體私營企業(yè)交費明白卡制度，認(rèn)真填寫《陜西省個體私營企業(yè)交費登記卡》。嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目；嚴(yán)禁擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)，擴大收取范圍；嚴(yán)禁向個體私營企業(yè)索要贊助和無償占有個體私營企業(yè)的人、財、物；嚴(yán)禁強制個體私營企業(yè)接受有償服務(wù)，從中牟利；嚴(yán)禁在公務(wù)活動中通過中介組織對個體私營企業(yè)進行收費；嚴(yán)禁將應(yīng)由個體私營企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)，強行收費；嚴(yán)禁強制個體私營企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、報刊出版、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等；嚴(yán)禁強行向個體私營企業(yè)拉廣告、強令訂購報刊、音像制品等；嚴(yán)禁機關(guān)、事業(yè)單位及工作人員到個體私營企業(yè)報銷各種費用。

（三）加強資金管理。各收費單位要按有關(guān)規(guī)定切實加強對行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金的收繳和管理，對行政事業(yè)性收費資金實行“單位開票、銀行收款、統(tǒng)一開戶、收支統(tǒng)管”的管理辦法。罰款實行“罰繳分離”辦法，收入全部上繳同級財政。禁止各種形式的罰款收入提留分成辦法。嚴(yán)禁將罰款收入同執(zhí)罰人員的工資、資金和福利待遇掛鉤，更不得下達(dá)收費和罰款指標(biāo)。

（四）統(tǒng)一收費票據(jù)。各收費單位向個體私營企業(yè)實施收費和罰款時，必須使用由省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)和罰款票據(jù)，票據(jù)填寫要規(guī)范。對使用自制票據(jù)或收款收據(jù)進行收費的行為，將按亂收費查處。同時個體私營企業(yè)有權(quán)拒繳。

三、治理整頓的措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，確保清理整頓工作取得成效。在省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省治理整頓個體私營企業(yè)“三亂”辦公室，具體負(fù)責(zé)對全省治理整頓工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作人員由省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財政廳、省物價局、省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)人員組成，集中辦公。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實專人具體抓，按職責(zé)分工做好本行業(yè)、本部門的治理整頓工作，定期向省治理整頓辦公室匯報工作進展情況。

各地市也要成立相應(yīng)的治理整頓組織機構(gòu)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，明確分工，落實責(zé)任。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施方案，迅速開展治理整頓工作。要建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決治理整頓工作中出現(xiàn)的問題。每半月向省治理整頓辦公室上報治理整頓工作的進展情況。

（二）全面開展自查自糾工作。各地市、各部門要按照省上統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，對照中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和本意見，全面開展自查自糾工作。一查財政部、國家計委、省政府和省財政廳、省物價局明文規(guī)定取消的收費項目是否停止執(zhí)行；二查有無擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍，增加收費頻次的行為；三查有無在國家規(guī)定法律法規(guī)規(guī)定之外的罰款項目；四查有無亂攤派、亂集資現(xiàn)象；五查國家為扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展采取的各項優(yōu)惠政府是否得到落實；六查收費單位實施收費時是否使用由省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。自查面要達(dá)到百分之百。對查出來的問題本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則進行處理。自查自糾工作結(jié)束后，各部門要向同級治理整頓辦公室上報書面報告；各地市治理整頓辦公室和省級各有關(guān)部門要向省治理整頓辦公室上報本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的自查自糾工作情況。

（三）抓住重點，將治理整頓工作引向深入。自查自糾工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室將抽調(diào)人員并邀請省人大代表、政協(xié)委員和新聞記者參加，對工商、稅務(wù)、公安、文化、計生、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城建、市容環(huán)衛(wèi)、勞動等重點行業(yè)和部門進行重點檢查，同時將對各地市治理整頓工作進行檢查。各級治理整頓辦公室也要組織相關(guān)人員對本級重點行業(yè)進行重點檢查，并將重點檢查情況向一上級治理整頓辦公室報告。

（四）嚴(yán)肅查處存在問題，鞏固治理整頓成果。各級治理整頓工作辦公室要建立舉報制度，建立舉報電話，公布電話號碼，及時受理舉報，查處“三亂”問題。對于違反中共中央、國務(wù)院《決定》和本意見的，根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分，并根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)予以查處。

（五）充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。全省各新聞單位要緊密配合這項工作，突出宣傳這次治理整頓“三亂”工作的重要意義和政策，宣傳各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法。對于違法本意見精神，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

（六）從嚴(yán)審批涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目。在清理整頓期間一律停止審批涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費、集資、基金項目。清理整頓結(jié)束后，要嚴(yán)格按照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定的審批權(quán)限，實行中央和省兩級審批制度。

（七）對涉及個體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費實行動態(tài)管理。清理整頓結(jié)束后，省財政廳、省物價局要對現(xiàn)行的收費項目進行審查修訂，并向全社會公布新的涉及個體私營企業(yè)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，提高個體私營企業(yè)的自我保護意識。

四、治理整頓步驟及時間安排

各地、各部門在前一階段全面進行自查自糾的基礎(chǔ)上，5月份，由地市、縣（區(qū)）兩級治理整頓辦公室分別組織開展全面檢查。各地市要將檢查結(jié)果報省治理整頓辦公室。6月份，由省治理整頓辦公室對重點部門和各地市治理整頓情況進行檢查。對仍存在“三亂”問題、沒有達(dá)到治理整頓目標(biāo)的地市，將通報批評和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)令限期糾正。7月份，由省財政廳、省物價局對各地市、各部門上報的行政事業(yè)性收費項目進行重新審定，并向社會公布。清理整頓工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室要對全省治理整頓工作進行總結(jié)，向省政府寫出書面總結(jié)報告。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

陜西省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

陜西省財政廳

陜西省物價局

陜西省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2000年4月25日

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