第一篇：上海市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

上海市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

滬財(cái)教[2013]67號(hào)

第一章 總則

第一條

為了全面落實(shí)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔2012〕12號(hào)），規(guī)范并加強(qiáng)本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門〈關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)本市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2008〕4號(hào)）及國家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）是指市級(jí)財(cái)政在上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）部門預(yù)算中安排的支持科技研發(fā)的專項(xiàng)資金，主要用于支持在本市注冊(cè)登記的、具有獨(dú)立法人資格的單位開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等各類科研活動(dòng)，以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照科研活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

（二）公開公平，擇優(yōu)資助。采用以政府規(guī)劃與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的方式，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，通過評(píng)估評(píng)審、聯(lián)合會(huì)審等方法，科學(xué)確定資助對(duì)象。其中，對(duì)屬于市級(jí)財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）管理的科研活動(dòng)，按照管理平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。被資助對(duì)象獲得的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專款專用。

（四）明確責(zé)權(quán)，追蹤問效。明晰專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用各方的權(quán)利和義務(wù)，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第二章 支持方式及開支范圍

第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助的支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，由市科委結(jié)合科研活動(dòng)特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制項(xiàng)目指南時(shí)明確。第五條

項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由課題經(jīng)費(fèi)組成。項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與科研活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用等。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱“承擔(dān)單位”）在組織實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究發(fā)生的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋攤銷費(fèi)，水、電、氣、暖消耗費(fèi)，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擬定績(jī)效考核辦法，在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)統(tǒng)籌安排。

第三章 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理

第六條 前補(bǔ)助是指項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)后核定預(yù)算，并按照科研計(jì)劃合同（以下簡(jiǎn)稱“合同”）和科研計(jì)劃任務(wù)書（以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)書”）確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。第七條

項(xiàng)目（課題）預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算和支出預(yù)算應(yīng)做到收支平衡。收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，包括單位自有貨幣資金以及從其他渠道獲得的資金。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)來源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。同一支出內(nèi)容一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

第八條 項(xiàng)目下設(shè)課題的，每個(gè)課題承擔(dān)單位均需按預(yù)算編制的要求單獨(dú)編制各自的課題預(yù)算，項(xiàng)目承擔(dān)單位將所有課題預(yù)算審核匯總后形成項(xiàng)目預(yù)算。

第九條 通過立項(xiàng)評(píng)審且申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到一定金額的項(xiàng)目，在任務(wù)書填報(bào)完成后，市科委和市財(cái)政局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)該項(xiàng)目（含下設(shè)課題）進(jìn)行預(yù)算評(píng)估評(píng)審。預(yù)算評(píng)估評(píng)審管理辦法另行制定。

第十條 項(xiàng)目（課題）預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后，市科委與承擔(dān)單位簽訂合同和任務(wù)書，項(xiàng)目（課題）預(yù)算作為合同和任務(wù)書的組成部分，是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第十一條 市科委根據(jù)合同和任務(wù)書確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度向上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局按照市級(jí)財(cái)政資金國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)。

第十二條 承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同和任務(wù)書規(guī)定的預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理：

（一）項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額調(diào)整，承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)報(bào)市科委批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目（課題）總預(yù)算不變，調(diào)整直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目預(yù)算，項(xiàng)目（課題）責(zé)任人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由承擔(dān)單位法定代表人或其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，市科委在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。直接費(fèi)用中的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和間接費(fèi)用預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目（課題）其他方面支出。

（三）項(xiàng)目（課題）設(shè)備費(fèi)科目預(yù)算一般不得調(diào)整，如需調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市科委批準(zhǔn)。但設(shè)備用途和數(shù)量不變，因市場(chǎng)價(jià)格變化等導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)減的，由項(xiàng)目（課題）責(zé)任人提出申請(qǐng)，由承擔(dān)單位法定代表人或其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，市科委在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可調(diào)劑用于項(xiàng)目（課題）其他方面的支出。第十三條 在研項(xiàng)目（課題）年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。

第十四條

項(xiàng)目（課題）因故終止，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由承擔(dān)單位向市科委提出申請(qǐng)，市科委組織進(jìn)行清查處理。

第十五條

項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市科委根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助達(dá)到一定金額或影響重大的項(xiàng)目，市科委組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法另行制定。

第十六條 項(xiàng)目確需延期驗(yàn)收的，承擔(dān)單位一般應(yīng)在合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日3個(gè)月前向市科委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后方可延期，否則以合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日為項(xiàng)目（課題）終止日。

第十七條

結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目（課題）結(jié)束或因故終止時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額減去實(shí)際支出總額和合理的后續(xù)支出后的余額。因故終止項(xiàng)目（課題）結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)由承擔(dān)單位全額上繳市科委，由市科委按照市財(cái)政關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

后補(bǔ)助是指從事研究開發(fā)活動(dòng)的單位，先行投入資金，取得成果通過驗(yàn)收審查后，獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

第四章

責(zé)任與監(jiān)督

第十九條 市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目（課題）的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付和使用等情況進(jìn)行審核，通過專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為核撥項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)和今后立項(xiàng)支持的重要依據(jù)。

第二十條

承擔(dān)單位是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理和使用的責(zé)任主體，主要職責(zé)如下：

（一）建立健全項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位使用、外撥經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理制度和措施；

（二）按照本辦法的預(yù)算編制要求，完成項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編報(bào)工作，認(rèn)真做好預(yù)算編制階段的咨詢服務(wù)和審核把關(guān)，在經(jīng)費(fèi)管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓(xùn)支撐等相關(guān)服務(wù)；采取有效措施為科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門對(duì)項(xiàng)目（課題）的實(shí)施提供全面支撐，積極推動(dòng)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件的開放共享；

（三）嚴(yán)格按照預(yù)算的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利；

（四）對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，積極開展項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的自查，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整審批程序，配合做好預(yù)算評(píng)估評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作；

（五）認(rèn)真審核驗(yàn)收材料，按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，退還結(jié)余經(jīng)費(fèi)等。

第二十一條

建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信用管理機(jī)制。市科委對(duì)承擔(dān)單位、項(xiàng)目（課題）責(zé)任人、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估評(píng)審專家等在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作中的誠信進(jìn)行記錄，作為今后參加項(xiàng)目（課題）申報(bào)和評(píng)估評(píng)審等活動(dòng)的重要依據(jù)。

第二十二條

建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開機(jī)制。市科委積極推進(jìn)項(xiàng)目（課題）的基本信息、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)審結(jié)果等與本市相關(guān)政府管理部門共享，并按本市信息公開的有關(guān)要求做好信息公開工作。

第二十三條

承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）責(zé)任人及其它相關(guān)人員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，市科委將視情節(jié)輕重予以限期整改、通報(bào)批評(píng)、約談法定代表人、停撥經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目（課題）、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至在一定時(shí)限內(nèi)取消其申報(bào)資格等。構(gòu)成犯罪的，交由相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第二十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照本市政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由承擔(dān)單位使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第二十七條

本辦法由市財(cái)政局和市科委共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自2013年12月1日起施行，有效期至2018年11月30日，原《上海市科研計(jì)劃課題預(yù)算編制要求的說明》（滬科合（2009）第006號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：上海市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

上海市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 上海市財(cái)政局

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

2013年11月8日 第一章 總 則

第一條 為了全面落實(shí)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔2012〕12號(hào)），規(guī)范并加強(qiáng)本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門〈關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)本市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2008〕4號(hào)）及國家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）是指市級(jí)財(cái)政在上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）部門預(yù)算中安排的支持科技研發(fā)的專項(xiàng)資金，主要用于支持在本市注冊(cè)登記的、具有獨(dú)立法人資格的單位開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等各類科研活動(dòng)，以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照科研活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

（二）公開公平，擇優(yōu)資助。采用以政府規(guī)劃與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的方式，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，通過評(píng)估評(píng)審、聯(lián)合會(huì)審等方法，科學(xué)確定資助對(duì)象。其中，對(duì)屬于市級(jí)財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）管理的科研活動(dòng)，按照管理平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。被資助對(duì)象獲得的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（四）明確責(zé)權(quán)，追蹤問效。明晰專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用各方的權(quán)利和義務(wù)，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第二章 支持方式及開支范圍

第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助的支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，由市科委結(jié)合科研活動(dòng)特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制項(xiàng)目指南時(shí)明確。

第五條 項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由課題經(jīng)費(fèi)組成。項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與科研活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用等。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱“承擔(dān)單位”）在組織實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究發(fā)生的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋攤銷費(fèi)，水、電、氣、暖消耗費(fèi)，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擬定績(jī)效考核辦法，在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)統(tǒng)籌安排。

第三章 項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理

第六條 前補(bǔ)助是指項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)后核定預(yù)算，并按照科研計(jì)劃合同（以下簡(jiǎn)稱“合同”）和科研計(jì)劃任務(wù)書（以下簡(jiǎn)稱“任務(wù)書”）確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。

第七條 項(xiàng)目（課題）預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算和支出預(yù)算應(yīng)做到收支平衡。收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，包括單位自有貨幣資金以及從其他渠道獲得的資金。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)來源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。同一支出內(nèi)容一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

第八條 項(xiàng)目下設(shè)課題的，每個(gè)課題承擔(dān)單位均需按預(yù)算編制的要求單獨(dú)編制各自的課題預(yù)算，項(xiàng)目承擔(dān)單位將所有課題預(yù)算審核匯總后形成項(xiàng)目預(yù)算。

第九條 通過立項(xiàng)評(píng)審且申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到一定金額的項(xiàng)目，在任務(wù)書填報(bào)完成后，市科委和市財(cái)政局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)該項(xiàng)目（含下設(shè)課題）進(jìn)行預(yù)算評(píng)估評(píng)審。預(yù)算評(píng)估評(píng)審管理辦法另行制定。

第十條 項(xiàng)目（課題）預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后，市科委與承擔(dān)單位簽訂合同和任務(wù)書，項(xiàng)目（課題）預(yù)算作為合同和任務(wù)書的組成部分，是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十一條 市科委根據(jù)合同和任務(wù)書確定的撥款計(jì)劃及任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度向上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局按照市級(jí)財(cái)政資金國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)。

第十二條 承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同和任務(wù)書規(guī)定的預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理：

（一）項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額調(diào)整，承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)報(bào)市科委批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目（課題）總預(yù)算不變，調(diào)整直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目預(yù)算，項(xiàng)目（課題）責(zé)任人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由承擔(dān)單位法定代表人或其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，市科委在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。直接費(fèi)用中的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和間接費(fèi)用預(yù)算不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目（課題）其他方面支出。

（三）項(xiàng)目（課題）設(shè)備費(fèi)科目預(yù)算一般不得調(diào)整，如需調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市科委批準(zhǔn)。但設(shè)備用途和數(shù)量不變，因市場(chǎng)價(jià)格變化等導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)減的，由項(xiàng)目（課題）責(zé)任人提出申請(qǐng)，由承擔(dān)單位法定代表人或其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，市科委在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可調(diào)劑用于項(xiàng)目（課題）其他方面的支出。

第十三條 在研項(xiàng)目（課題）結(jié)存經(jīng)費(fèi)留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。

第十四條 項(xiàng)目（課題）因故終止，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由承擔(dān)單位向市科委提出申請(qǐng)，市科委組織進(jìn)行清查處理。

第十五條 項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市科委根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助達(dá)到一定金額或影響重大的項(xiàng)目，市科委組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法另行制定。

第十六條 項(xiàng)目確需延期驗(yàn)收的，承擔(dān)單位一般應(yīng)在合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日3個(gè)月前向市科委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后方可延期，否則以合同和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的完成日為項(xiàng)目（課題）終止日。

第十七條 結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目（課題）結(jié)束或因故終止時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額減去實(shí)際支出總額和合理的后續(xù)支出后的余額。因故終止項(xiàng)目（課題）結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)由承擔(dān)單位全額上繳市科委，由市科委按照市財(cái)政關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 后補(bǔ)助是指從事研究開發(fā)活動(dòng)的單位，先行投入資金，取得成果通過驗(yàn)收審查后，獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

第四章 責(zé)任與監(jiān)督

第十九條 市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目（課題）的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付和使用等情況進(jìn)行審核，通過專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為核撥項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)和今后立項(xiàng)支持的重要依據(jù)。

第二十條 承擔(dān)單位是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理和使用的責(zé)任主體，主要職責(zé)如下：

（一）建立健全項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位使用、外撥經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理制度和措施；

（二）按照本辦法的預(yù)算編制要求，完成項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編報(bào)工作，認(rèn)真做好預(yù)算編制階段的咨詢服務(wù)和審核把關(guān)，在經(jīng)費(fèi)管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓(xùn)支撐等相關(guān)服務(wù)；采取有效措施為科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門對(duì)項(xiàng)目（課題）的實(shí)施提供全面支撐，積極推動(dòng)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件的開放共享；

（三）嚴(yán)格按照預(yù)算的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利；

（四）對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算，積極開展項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的自查，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整審批程序，配合做好預(yù)算評(píng)估評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作；

（五）認(rèn)真審核驗(yàn)收材料，按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，退還結(jié)余經(jīng)費(fèi)等。

第二十一條 建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信用管理機(jī)制。市科委對(duì)承擔(dān)單位、項(xiàng)目（課題）責(zé)任人、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估評(píng)審專家等在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作中的誠信進(jìn)行記錄，作為今后參加項(xiàng)目（課題）申報(bào)和評(píng)估評(píng)審等活動(dòng)的重要依據(jù)。

第二十二條 建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開機(jī)制。市科委積極推進(jìn)項(xiàng)目（課題）的基本信息、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)審結(jié)果等與本市相關(guān)政府管理部門共享，并按本市信息公開的有關(guān)要求做好信息公開工作。

第二十三條 承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）責(zé)任人及其它相關(guān)人員在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，市科委將視情節(jié)輕重予以限期整改、通報(bào)批評(píng)、約談法定代表人、停撥經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目（課題）、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至在一定時(shí)限內(nèi)取消其申報(bào)資格等。構(gòu)成犯罪的，交由相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照本市政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由承擔(dān)單位使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第二十七條 本辦法由市財(cái)政局和市科委共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2013年12月1日起施行，有效期至2018年11月30日，原《上海市科研計(jì)劃課題預(yù)算編制要求的說明》（滬科合（2009）第006號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：山東高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

山東省高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高高?？蒲兴胶途C合實(shí)力，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，省財(cái)政設(shè)立了山東省高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱科研經(jīng)費(fèi))。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于省屬高校開展科學(xué)技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)研究，高校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，以及國家和有關(guān)部委下達(dá)的省屬高?？蒲许?xiàng)目的配套資助。

第三條 科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持中青年教師提高科研水平，增強(qiáng)其承擔(dān)國家和省重大科研項(xiàng)目的能力；培育研究生的科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教學(xué)改革與發(fā)展。

第四條 科研經(jīng)費(fèi)按照“擇優(yōu)支持、支出規(guī)范、注重績(jī)效”的原則進(jìn)行管理。所資助項(xiàng)目按照“學(xué)校初審、校內(nèi)公示、專家評(píng)定”的程序確定。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 每年4月底前，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模、學(xué)?？蒲兴郊巴昕蒲许?xiàng)目完成情況，確定各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目限額。

第六條 各高校根據(jù)項(xiàng)目限額及要求，按照公開、公正、公平的原則，組織校內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。學(xué)校初審結(jié)果要在校內(nèi)進(jìn)行為期不少于7天的公示，在此基礎(chǔ)上確定申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省教育廳。第七條 每年6月底前，省教育廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)學(xué)校上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目及資助額度?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目，由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳以正式文件公布。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳下達(dá)到高校主管部門，再由高校主管部門撥付到所屬高校。

第三章 經(jīng)費(fèi)支出

第八條 科研經(jīng)費(fèi)為學(xué)校收入，納入學(xué)校預(yù)算。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要按項(xiàng)目設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。

第九條 科研經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格用于指定用途。具體支出范圍為:(一)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)。指原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費(fèi)；實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)；標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。

(二)儀器設(shè)備費(fèi)。指專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)；自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。

(三)實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)。指為改善項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開支的費(fèi)用。

(四)信息費(fèi)。指計(jì)算機(jī)錄入、軟件設(shè)計(jì)及有關(guān)測(cè)試、計(jì)算、分析、文獻(xiàn)檢索、資料查詢以及專利申請(qǐng)等費(fèi)用。

(五)調(diào)研費(fèi)。指為完成項(xiàng)目研究而進(jìn)行的調(diào)研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)所開支的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)等。

(六)會(huì)議費(fèi)。指圍繞項(xiàng)目研究舉行的項(xiàng)目開題、專題研討、成果鑒定等小型會(huì)議費(fèi)用。

(七)圖書資料費(fèi)。指為項(xiàng)目研究所購買的圖書資料以及檔案、文獻(xiàn)、稿件查閱、打印、復(fù)印、翻譯等費(fèi)用。(八)協(xié)作費(fèi)。指外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目研究工作開支的費(fèi)用。(九)成果鑒定費(fèi)。指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。(十)勞務(wù)費(fèi)。指直接參與項(xiàng)目研究的研究生助研津貼，非課題組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等。

(十一)項(xiàng)目管理費(fèi)。指項(xiàng)目依托學(xué)校提取的用于項(xiàng)目管理的費(fèi)用，提取比例不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%。

第十條 項(xiàng)目結(jié)題前，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目結(jié)題后，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余可繼續(xù)用于該項(xiàng)目的后續(xù)研發(fā)。

第十一條 使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，均屬固有資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)納入單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，認(rèn)真維護(hù)，共享使用。

第四章 管理責(zé)任

第十二條 高校要建立和完善科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研、財(cái)務(wù)等部門的職責(zé)與權(quán)限，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用。

第十三條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算，按規(guī)定開支使用科研經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性、合法性負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，通過驗(yàn)收后，方可辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第十四條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)按預(yù)算執(zhí)行。在辦理具體開支時(shí)，要嚴(yán)格審核原始憑證，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的支出范圍使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目完成后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第十五條 學(xué)校審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。未通過審計(jì)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

第五章 附則

第十六條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行中期檢查和項(xiàng)目完成情況備案制度。備案材料包括：進(jìn)展報(bào)告、鑒定材料或研究報(bào)告、鑒定證書和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

第十七條 省教育廳、省財(cái)政廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目效益顯著、經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的高校將加大經(jīng)費(fèi)支持力度；對(duì)未按計(jì)劃開展研究、不按規(guī)定結(jié)題、項(xiàng)目完成率低和科研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的學(xué)校，將核減其下一科研項(xiàng)目申報(bào)限額，并限制有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。山東省財(cái)政廳辦公室2008年5月27日印發(fā)

第四篇：山東省高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

有關(guān)高等學(xué)校：

為加強(qiáng)高校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用，提高高校科研工作保障水平，進(jìn)一步推動(dòng)高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，我們研究制定了《山東省高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省財(cái)政廳 山東省教育廳

二00八年五月二十一日

山東省高校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

魯財(cái)教【2008】16號(hào)

第一章

總則

第一條

為提高高?？蒲兴胶途C合實(shí)力，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，省財(cái)政設(shè)立了山東省高校科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱科研經(jīng)費(fèi))。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于省屬高校開展科學(xué)技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)研究，高校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，以及國家和有關(guān)部委下達(dá)的省屬高?？蒲许?xiàng)目的配套資助。

第三條

科研經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持中青年教師提高科研水平，增強(qiáng)其承擔(dān)國家和省重大科研項(xiàng)目的能力，培育研究生的科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教學(xué)改革與發(fā)展。

第四條

科研經(jīng)費(fèi)按照“擇優(yōu)支持、支出規(guī)范、注重績(jī)效”的原則進(jìn)行管理。所資助項(xiàng)目按照“學(xué)校初審、校內(nèi)公示、專家評(píng)定”的程序確定。

第二章

項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條

每年4月底前，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模、學(xué)?？蒲兴郊巴昕蒲许?xiàng)目完成情況，確定各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目限額。

第六條

各高校根據(jù)項(xiàng)目限額及要求，按照公開、公正、公平的原則，組織校內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。學(xué)校初審結(jié)果要在校內(nèi)進(jìn)行為期不少于7天的公示，在此基礎(chǔ)上確定申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省教育廳。

第七條每年6月底前，省教育廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)學(xué)校上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目及資助額度?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目，由省教育廳會(huì)同省則政廳以正式文件公布。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳下達(dá)到高校主管部門，再由高校主菅部門撥付到所屬高校。

第三章經(jīng)費(fèi)支出

第八條科研經(jīng)費(fèi)為學(xué)校收入，納入學(xué)校預(yù)算。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要按項(xiàng)目設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。

第九條科研經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格用于指定用途。具體支出范圍為：

(一)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)。指原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費(fèi)；實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物的購置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)，標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。

(二)儀器設(shè)備費(fèi)。指專用儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸，安裝費(fèi)；自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費(fèi)和加工費(fèi)。

(三)實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)，指為改善項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開支的費(fèi)用。

(四)信息費(fèi)。指計(jì)算機(jī)錄入、軟件設(shè)計(jì)及有關(guān)測(cè)試、計(jì)算、分析、文獻(xiàn)檢索、資料查詢以及專利申請(qǐng)等費(fèi)用。

(五)調(diào)研費(fèi)。指為完成項(xiàng)目研究而進(jìn)行的調(diào)研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)所開支的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)等。

(六)會(huì)議費(fèi)。指圍繞項(xiàng)目研究舉行的項(xiàng)目開題、專題研討、成果鑒定等小型會(huì)議費(fèi)用。

(七)圖書資料費(fèi)。指為項(xiàng)目研究所購買的圖書資料以及檔案、文獻(xiàn)、稿件查閱、打印、復(fù)印、翻譯等費(fèi)用。

(八)協(xié)作費(fèi)。指外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目研究工作開支的費(fèi)用。

(九)成果鑒定費(fèi)。指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。

(十)勞務(wù)費(fèi)。指直接參與項(xiàng)目研究的研究生助研津貼，非課題組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等。

(十一)項(xiàng)目管理費(fèi)。指項(xiàng)目依托學(xué)校提取的用于項(xiàng)目管理的費(fèi)用，提取比例不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5％。

第十條項(xiàng)目結(jié)題前，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目結(jié)題后，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余可繼續(xù)用于該項(xiàng)目的后續(xù)研發(fā)。

第十一條使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，均屬國有賚產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)納入單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，認(rèn)真維護(hù)，共享使用。

第四章管理責(zé)任

第十二爭(zhēng)高校要建立和完善科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研、財(cái)務(wù)等部門的職責(zé)與權(quán)限，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用。

第十三條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算，按規(guī)定開支使用科研經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性、合法性負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，通過驗(yàn)收后，方可辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第十四條學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)按預(yù)算執(zhí)行。在辦理具體開支時(shí)，要嚴(yán)格審核原始憑證，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的支出范圍使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目完成后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第十五條學(xué)校審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。未通過審計(jì)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

第五章附則

第十六條科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行中期檢查和項(xiàng)目完成情況備集制度。備案材料包括：進(jìn)展報(bào)告、鑒定材料或研究報(bào)告、鑒定證書和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

第十七條省教育廳、省財(cái)政廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目效益顯著、經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的高校將加大經(jīng)費(fèi)支持力度；對(duì)未按計(jì)劃開展項(xiàng)目研究、不按規(guī)定結(jié)題、項(xiàng)目完成率低和科研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的學(xué)校，將核減其下一科研項(xiàng)目申報(bào)限額，并限制有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十八條本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，市財(cái)政設(shè)立上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和上海市關(guān)于財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合《上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》和《上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估實(shí)施規(guī)則》，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持按照《上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》設(shè)立的上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）開放運(yùn)行、自主創(chuàng)新研究和儀器設(shè)備更新改造等。第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則：

（一）穩(wěn)定支持，長(zhǎng)效機(jī)制。按照科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度，為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，推動(dòng)建立有利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）分類管理，追蹤問效。按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途分類實(shí)行預(yù)算管理方式，建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。

（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整，擇優(yōu)委托。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理進(jìn)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，被評(píng)估結(jié)果為“較差”或“不合格”或撤消的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍。各級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基金等應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

（四）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，加強(qiáng)監(jiān)督。

第二章 經(jīng)費(fèi)額度和開支范圍

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)評(píng)估結(jié)果，在評(píng)估后的三年內(nèi)（含當(dāng)年）將獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年獲得不低于80萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。評(píng)估結(jié)果為“良好”或“一般”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年獲得不低于50萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五條 依托單位不得以任何名義從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍包括由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室直接使用、與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室任務(wù)直接相關(guān)的開放運(yùn)行費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和儀器設(shè)備費(fèi)。

（一）開放運(yùn)行費(fèi)包括日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對(duì)外開放共享費(fèi)。

1、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指維持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、小型儀器設(shè)備購置改造費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。

2、對(duì)外開放共享費(fèi)是指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持開放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作、研究設(shè)施對(duì)外共享等發(fā)生的費(fèi)用。包括對(duì)外開放共享過程中發(fā)生的與工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高級(jí)訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)等。開放課題研究期限為兩年。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員不得使用開放課題經(jīng)費(fèi)。開放運(yùn)行費(fèi)支出不得高于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的40%。

（二）基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞主要任務(wù)和研究方向開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究和探索性自主選題研究等發(fā)生的費(fèi)用。具體包括與研究工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。自主選題研究期限為兩年?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)支出不得高于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的20%。

（三）科研儀器設(shè)備費(fèi)是指正常運(yùn)行且獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的實(shí)驗(yàn)室，按照科研工作需求進(jìn)行三年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。包括直接為科研工作服務(wù)的儀器設(shè)備購置；利用成熟技術(shù)對(duì)尚有較好利用價(jià)值、直接服務(wù)于科研的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級(jí)；與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制；為科研提供特殊作用及功能的配套設(shè)備和實(shí)驗(yàn)配套系統(tǒng)的維修改造等費(fèi)用?？蒲袃x器設(shè)備費(fèi)支出不得高于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的40%。

第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)允許開支的勞務(wù)費(fèi)是指在開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作中支付給重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成員或相關(guān)課題組成員中沒有工資性收入的人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)為：以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。

第三章 預(yù)算管理

第八條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和下達(dá)程序：

（一）市科委根據(jù)評(píng)估結(jié)果和考核，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助額度。市科委將評(píng)估結(jié)果和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助額度計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局。

（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在市科委發(fā)布評(píng)估結(jié)果后兩個(gè)月內(nèi)，當(dāng)年參加評(píng)估（不含建設(shè)期）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）。工作計(jì)劃編報(bào)年限為三年，并分解到每一。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照研究方向和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊(duì)伍現(xiàn)狀等，以形成各具特色的研究實(shí)驗(yàn)體系為目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)計(jì)可以完成的工作量，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理、實(shí)事求是地進(jìn)行編制。

（三）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃由依托單位報(bào)上級(jí)主管部門審核，匯總后報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

依托單位超過一個(gè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)一編制總體工作計(jì)劃，再分解到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各組成部分，經(jīng)各自依托單位審核后報(bào)送至第一依托單位，由第一依托單位報(bào)上級(jí)主管部門審核匯總后報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

（四）市科委和市財(cái)政局審定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃后，由市科委與依托單位簽訂合同，市財(cái)政局將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到依托單位。

第九條 購置價(jià)值超過50萬元以上的單臺(tái)或成套儀器設(shè)備，按照《上海市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法（試行）》〔滬科合（2005）第013號(hào)〕執(zhí)行。

第十條 已獲批準(zhǔn)建設(shè)但尚未通過驗(yàn)收，已獲驗(yàn)收但尚未參加評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在建設(shè)和運(yùn)行期間所需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由依托單位解決。

第十一條 鼓勵(lì)其他渠道的經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持內(nèi)容有效銜接，避免交叉重復(fù)。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整的，由依托單位申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)主管部門審核后，市科委批準(zhǔn)，雙方修改合同。

第十三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照《政府采購法》及政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開放共享，提高資源使用效率。第十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位和上級(jí)主管部門決算編制。

第五章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況及時(shí)向市財(cái)政局、市科委。第十八條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理機(jī)制，制定內(nèi)部管理辦法，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 市財(cái)政局、市科委采取抽查的方式，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三年評(píng)估時(shí)間相銜接，有關(guān)內(nèi)容包含在后者之中，其結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)之一。對(duì)依托單位配套經(jīng)費(fèi)未全部落實(shí)的，市科委予以督促；對(duì)仍不落實(shí)的，市財(cái)政局延緩、暫?；蚪K止對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付。

第二十條 對(duì)于違反規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。