第一篇：如何回應(yīng)社會(huì)關(guān)切之二 警惕政府“無(wú)形資產(chǎn)”流失

如何回應(yīng)社會(huì)關(guān)切之二 警惕政府“無(wú)形資產(chǎn)”流失

每一起突發(fā)事件，處理不好會(huì)成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對(duì)得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極提振政府公信，自覺(jué)維護(hù)“無(wú)形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、社會(huì)財(cái)富積累等“有形資產(chǎn)”，公信力屬于“無(wú)形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無(wú)形資產(chǎn)的聚集也靠點(diǎn)滴積攢。不同的是，政府“無(wú)形資產(chǎn)”的流失，卻要容易得多、迅速得多。在近年來(lái)諸多社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件上，各級(jí)政府的不同回應(yīng)，見證了“無(wú)形資產(chǎn)”的消長(zhǎng)變化。

還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后，信息公開的主動(dòng)、及時(shí)，不僅消解了種種疑問(wèn)、猜想，也使公眾和政府“站在一起”去共同面對(duì)。而最近的深圳大運(yùn)會(huì)，面對(duì)公眾對(duì)“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護(hù)了地方的形象。

每一起突發(fā)事件，處理不好會(huì)成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對(duì)得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動(dòng)；事態(tài)激化后不是推卸責(zé)任，而是著力解決實(shí)際存在的問(wèn)題，那么，我們就會(huì)看到化危為機(jī)的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實(shí)現(xiàn)了正當(dāng)?shù)脑V求和利益的公平。

我們有的干部，常誤以為虛心聽取批評(píng)、積極回應(yīng)質(zhì)疑，就會(huì)失了身份、丟了面子，甚至?xí)魅鯔?quán)威、消減威信。實(shí)際上，任何人都不可能永遠(yuǎn)正確，任何治理也不可能萬(wàn)無(wú)一失，出現(xiàn)批評(píng)質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對(duì)矛盾拖延塞責(zé)，一錯(cuò)再錯(cuò)。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明，回應(yīng)失當(dāng)、進(jìn)退失據(jù)，才是公信受損的癥結(jié)所在，也才會(huì)陷入動(dòng)輒得咎的“信任困境”：做好事和做壞事一樣會(huì)受到批評(píng)，說(shuō)真話和說(shuō)假話一樣會(huì)被質(zhì)疑。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應(yīng)充分理解治國(guó)理政的各種艱難，了解地方政府承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任，體會(huì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但越是這種時(shí)候，就越需恪守我們黨為人民服務(wù)的政黨宗旨，越需增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，越需堅(jiān)定對(duì)人心向背的清醒認(rèn)識(shí)：政府公信的“無(wú)形資產(chǎn)”，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強(qiáng)拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達(dá)的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的GDP，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績(jī)”，一邊流失“無(wú)形資產(chǎn)”，這樣的發(fā)展，這樣的行為，怎能不降低“信任指數(shù)”？

人民信任方可載舟。縱觀90年風(fēng)雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強(qiáng)，走向全國(guó)執(zhí)政，正是因?yàn)椤盀槿袊?guó)人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當(dāng)前又特別提出新形勢(shì)下必須“加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。群眾利益高于一切，維護(hù)群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價(jià)值保障。

民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極提振政府公信，自覺(jué)維護(hù)“無(wú)形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。只要從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)并身體力行，就能贏得人民群眾的支持，同心協(xié)力推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。

第二篇：警惕政府“無(wú)形資產(chǎn)”流失

警惕政府“無(wú)形資產(chǎn)”流失

每一起突發(fā)事件，處理不好會(huì)成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對(duì)得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極提振政府公信，自覺(jué)維護(hù)“無(wú)形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、社會(huì)財(cái)富積累等“有形資產(chǎn)”，公信力屬于“無(wú)形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無(wú)形資產(chǎn)的聚集也靠點(diǎn)滴積攢。不同的是，政府“無(wú)形資產(chǎn)”的流失，卻要容易得多、迅速得多。在近年來(lái)諸多社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件上，各級(jí)政府的不同回應(yīng)，見證了“無(wú)形資產(chǎn)”的消長(zhǎng)變化。

還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后，信息公開的主動(dòng)、及時(shí)，不僅消解了種種疑問(wèn)、猜想，也使公眾和政府“站在一起”去共同面對(duì)。而最近的深圳大運(yùn)會(huì)，面對(duì)公眾對(duì)“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護(hù)了地方的形象。

每一起突發(fā)事件，處理不好會(huì)成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對(duì)得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動(dòng)；事態(tài)激化后不是推卸責(zé)任，而是著力解決實(shí)際存在的問(wèn)題，那么，我們就會(huì)看到化危為機(jī)的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實(shí)現(xiàn)了正當(dāng)?shù)脑V求和利益的公平。

我們有的干部，常誤以為虛心聽取批評(píng)、積極回應(yīng)質(zhì)疑，就會(huì)失了身份、丟了面子，甚至?xí)魅鯔?quán)威、消減威信。實(shí)際上，任何人都不可能永遠(yuǎn)正確，任何治理也不可能萬(wàn)無(wú)一失，出現(xiàn)批評(píng)質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對(duì)矛盾拖延塞責(zé)，一錯(cuò)再錯(cuò)。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明，回應(yīng)失當(dāng)、進(jìn)退失據(jù)，才是公信受損的癥結(jié)所在，也才會(huì)陷入動(dòng)輒得咎的“信任困境”：做好事和做壞事一樣會(huì)受到批評(píng)，說(shuō)真話和說(shuō)假話一樣會(huì)被質(zhì)疑。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應(yīng)充分理解治國(guó)理政的各種艱難，了解地方政府承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任，體會(huì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但越是這種時(shí)候，就越需恪守我們黨為人民服務(wù)的政黨宗旨，越需增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，越需堅(jiān)定對(duì)人心向背的清醒認(rèn)識(shí)：政府公信的“無(wú)形資產(chǎn)”，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強(qiáng)拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達(dá)的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的GDP，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績(jī)”，一邊流失“無(wú)形資產(chǎn)”，這樣的發(fā)展，這樣的行為，怎能不降低“信任指數(shù)”？人民信任方可載舟。縱觀90年風(fēng)雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強(qiáng)，走向全國(guó)執(zhí)政，正是因?yàn)椤盀槿袊?guó)人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當(dāng)前又特別提出新形勢(shì)下必須“加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。群眾利益高于一切，維護(hù)群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價(jià)值保障。

民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極提振政府公信，自覺(jué)維護(hù)“無(wú)形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。只要從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)并身體力行，就能贏得人民群眾的支持，同心協(xié)力推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)

第三篇：反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必須回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必須回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的工作報(bào)告，有一個(gè)引人注意的地方，就是在部署2010年主要工作任務(wù)時(shí)，在明顯靠前的第二部分明確提出，尤其要抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

這在結(jié)構(gòu)和基調(diào)上與以往的中紀(jì)委報(bào)告顯然不同。以前的中紀(jì)委報(bào)告，在安排部署本黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)時(shí)，基本是按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、查辦違紀(jì)違法案件、執(zhí)法監(jiān)察、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的次序和框架展開的。今年的報(bào)告，從上述項(xiàng)目中篩選疏理出了6項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要求抓緊解決，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。這種改變，不單是同一類工作報(bào)告在篇章結(jié)構(gòu)上的不同，更為重要的是，把回應(yīng)社會(huì)關(guān)切擺到特別突出的位置。這對(duì)于增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、有效性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，順應(yīng)了人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。近年來(lái)，廣大干部群眾對(duì)加大懲處腐敗分子和整治消極腐敗問(wèn)題力度、通過(guò)實(shí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、整治奢靡之風(fēng)、集中治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”、推進(jìn)黨務(wù)公開、引入網(wǎng)絡(luò)反腐等反腐敗措施呼聲很高，充滿期待。同時(shí)也說(shuō)明，這些方面是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。將解決這些突出問(wèn)題作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作，是我們黨在反腐倡廉建設(shè)方面緊緊依靠廣大群眾支持和問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的充分體現(xiàn)。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做到反腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)意圖與人民群眾意愿的合拍共振、同力同向，將極大地調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾參與和支持反腐敗的積極性，有力地推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作。統(tǒng)籌兼顧，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)部署結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，是在反腐倡廉建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們都知道，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。這就決定必須抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從體制機(jī)制制度上堵塞漏洞，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。但這是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)和不斷完善的過(guò)程，不可能一蹴而就。在這種情況下，我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，抓緊解決當(dāng)前多發(fā)易發(fā)、影響惡劣、危害深遠(yuǎn)的腐敗問(wèn)題，讓全黨全國(guó)人民真真切切地看到我們反腐敗的實(shí)際效果。這對(duì)于增強(qiáng)全黨反腐敗的決心和信心，贏得人民群眾對(duì)我們黨的支持和擁護(hù)都是極其重要的。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為地方和基層創(chuàng)造性地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了廣闊空間。腐敗現(xiàn)象在不同地方、不同部門表現(xiàn)形式不同，易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)也有不同。這就需要反腐敗在不同地方的側(cè)重點(diǎn)有所不同?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡榉从澈蛷?qiáng)烈呼聲確定反腐敗工作重點(diǎn)，將使反腐倡廉建設(shè)更具針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，各地在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切中尊從人民群眾愿望、汲取人民群眾智慧，將在反腐倡廉建設(shè)中創(chuàng)造出許多成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)總結(jié)提高推廣后，將極大地提高我們黨反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第四篇：創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應(yīng)群眾關(guān)切

創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應(yīng)群眾關(guān)切

對(duì)于當(dāng)下的媒體輿論監(jiān)督，無(wú)論受眾還是從業(yè)者都有一種乏味之感。不開展輿論監(jiān)督，主流媒體的作用被弱化，難以適應(yīng)新格局下受眾的需求；而開展輿論監(jiān)督，又缺乏行之有效的舉措?！墩憬?qǐng)?bào)》積極探索，創(chuàng)新輿論監(jiān)督的方式和方法，尤其近兩年來(lái)，為落實(shí)浙江省委、省政府“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，對(duì)如何充分發(fā)揮省委機(jī)關(guān)報(bào)在輿論中的主力軍作用做了許多有益的探索，收到明顯成效，受到讀者廣泛好評(píng)，有力提升了《浙江日?qǐng)?bào)》主流媒體的地位。

細(xì)心查訪 有的放矢

批評(píng)性報(bào)道關(guān)注的人多，敏感性強(qiáng)，不但務(wù)求事實(shí)準(zhǔn)確，不出差錯(cuò)，而且必須有的放矢，抓住事物的主要矛盾，批評(píng)才有力量，才能讓人心服口服，所以找準(zhǔn)“的”很重要。在報(bào)道推出前，該報(bào)內(nèi)部精心策劃，明確提出，本次督查就是去“挑刺”，經(jīng)驗(yàn)性、表?yè)P(yáng)性報(bào)道一律不發(fā)。而且因?yàn)槭嵌讲榈胤焦ぷ?，所以要找那些“頑疾”“頑癥”開刀，全面了解掌握事情的來(lái)龍去脈，找出問(wèn)題癥結(jié)所在。

“的”樹起來(lái)了，接下來(lái)就看記者手中有沒(méi)有“矢”了。在采訪小分隊(duì)出發(fā)前，明確要求各路記者一定要深入到現(xiàn)場(chǎng)，不光要眼見為實(shí)，還要深挖現(xiàn)場(chǎng)背后看不到的原因，傾聽群眾呼聲。

如浙報(bào)集團(tuán)所屬《浙江法制報(bào)》記者陳普陽(yáng)是一名新聞界的新兵，也是第一次參與集團(tuán)“作戰(zhàn)”。他與第22督查組抵達(dá)龍游縣時(shí)，在與當(dāng)?shù)毓賳T的晚飯閑聊中得知，“盤踞”在城市中心福泰隆廣場(chǎng)上的小吃攤已經(jīng)有六七年歷史，附近居民意見很大。第二天中午，天空飄著細(xì)雨，陳普陽(yáng)向組長(zhǎng)請(qǐng)了假，一個(gè)人到福泰隆廣場(chǎng)實(shí)地了解情況。當(dāng)周圍的人都回避這個(gè)話題時(shí)，陳普陽(yáng)走進(jìn)附近的小區(qū)，挨家挨戶敲門了解情況，終于掌握了“小區(qū)業(yè)委會(huì)默許經(jīng)營(yíng)，以確保物業(yè)收支”導(dǎo)致違規(guī)攤位長(zhǎng)期得不到治理等相關(guān)情況，當(dāng)天就寫出了《繁華廣場(chǎng)烙補(bǔ)丁》的批評(píng)報(bào)道。

正是因?yàn)榧茸ブ饕?，又不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，所以，《治水拆違大查訪》欄目報(bào)道了許多典型案例，沒(méi)有一例因失實(shí)引起投訴，保證了活動(dòng)順利開展，樹立了黨報(bào)的威信。

亮出觀點(diǎn) 當(dāng)好參謀

建設(shè)性批評(píng)報(bào)道的目的不是為了“揭丑”，而是為了解決工作中存在的不足和問(wèn)題，更好地推動(dòng)工作開展。所以，記者不能當(dāng)旁觀者，而要主動(dòng)融入，當(dāng)好參謀。

隨著時(shí)間的推移，采訪的深入，年輕記者開始認(rèn)識(shí)到“三改一拆”“五水共治”工作的復(fù)雜性。最初的興奮勁過(guò)去后，報(bào)社采編人員開始思考，該如何更好地做好報(bào)道，以配合、推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”工作。

在第一階段，記者的報(bào)道以追求氣勢(shì)、“挑刺”為主，那接下來(lái)的報(bào)道，就要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。《浙江日?qǐng)?bào)》專設(shè)了《查訪札記》欄目，將記者在“治水拆違大查訪”過(guò)程中的感受、感知、感悟，用個(gè)性化的語(yǔ)言呈現(xiàn)出來(lái)，與大家分享，以期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問(wèn)題、亮明觀點(diǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)“三改一拆”“五水共治”督查工作建言獻(xiàn)策。

同時(shí)，《浙江日?qǐng)?bào)》還以主題專版的形式，陸續(xù)推出101期《五水共治 百城擂臺(tái)》治水系列特別報(bào)道，運(yùn)用形象直觀的圖解新聞等形式，曬一曬各地市、各縣（市、區(qū)）“五水共治”的總目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表等，營(yíng)造各地全力治水、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。這組報(bào)道推出后引起廣泛反響。

為發(fā)動(dòng)更多群眾參與“治水拆違”工作，該報(bào)《治水拆違大查訪》欄目推出“治水紅黑榜”，并通過(guò)微信公眾號(hào)征集線索，實(shí)現(xiàn)了與受眾的緊密聯(lián)系。

隨時(shí)互動(dòng) 創(chuàng)新報(bào)道

《治水拆違大查訪》是《浙江日?qǐng)?bào)》一次全媒體融合報(bào)道的嘗試。事實(shí)證明，這種涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)的重大事件采訪報(bào)道，非常適合集團(tuán)全媒體融合作戰(zhàn)，報(bào)道效果好，也鍛煉了記者隊(duì)伍。

在大督查期間，記者們不僅動(dòng)起筆頭，還拿起手機(jī)、相機(jī)拍照片、短視頻，一路上邊走邊發(fā)稿。各采訪小分隊(duì)的所見所聞、所思所感，都通過(guò)微博、微信、視頻、APP等多種平臺(tái)進(jìn)行傳播，持續(xù)地在浙報(bào)集團(tuán)所屬各媒體刊播對(duì)督查工作進(jìn)行全媒體、立體式報(bào)道。《浙江日?qǐng)?bào)》、浙江在線、《浙江法制報(bào)》專設(shè)《治水拆違大查訪》欄目，并設(shè)立投訴臺(tái)，為督查工作提供線索。

如“治水紅黑榜”推出后，在報(bào)紙和公眾號(hào)同步推送，《浙江日?qǐng)?bào)》地方新聞中心又發(fā)動(dòng)部門采編人員，把這一活動(dòng)策劃通過(guò)微信群、朋友圈、QQ群等渠道推送出去。沒(méi)多久，各地的網(wǎng)友和粉絲就行動(dòng)起來(lái)，不管是景觀河道，還是臟臭水浜，都拿起手機(jī)拍下來(lái)，通過(guò)公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)送過(guò)來(lái)。

在地方新聞中心“老家”微信公眾號(hào)平臺(tái)，每次“治水紅黑榜”發(fā)出，都會(huì)吸引一大批粉絲轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊，進(jìn)而吸引了大量網(wǎng)友向“老家”投稿。經(jīng)過(guò)《浙江日?qǐng)?bào)》刊登報(bào)道的“黑榜河”，都會(huì)將信息反饋給浙江省“五水共治”辦，督促當(dāng)?shù)丶皶r(shí)整改。實(shí)踐證明，登上“黑河榜”的河流，當(dāng)?shù)囟紩?huì)在第一時(shí)間給出反饋意見，列出整改措施。

在浙江全省推進(jìn)“五水共治”的大背景下，“治水紅黑榜”開辟了一個(gè)網(wǎng)友舉報(bào)、報(bào)紙版面及新媒體監(jiān)督、地方政府整改的三方互動(dòng)平臺(tái)，得到各方高度肯定。

此外，大督查也鍛煉了記者隊(duì)伍。以督查組的名義下基層，以記者名義訪民情，所見所聞可謂大相徑庭。以記者名義采訪，大多圍繞中心直奔主題，采夠稿件所需素材即可。而以督查組成員身份扎根基層，就一項(xiàng)工作深入調(diào)研、刨根問(wèn)底，與通過(guò)采訪“管窺”大不相同。大督查，讓采編人員看到了一個(gè)不一樣的基層。

第五篇：完善人大制度回應(yīng)時(shí)代關(guān)切

完善人大制度回應(yīng)時(shí)代關(guān)切

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，也是人民當(dāng)家作主的重要途徑和實(shí)現(xiàn)形式。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

人大工作必須緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，積極回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。在不久前召開的全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上，張德江指出，提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重中之重。提高立法質(zhì)量，根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。目前，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，從源頭上切實(shí)保障立法質(zhì)量已顯得尤為關(guān)鍵。立法如果先天不足，存在偏私，法的實(shí)施就難免出現(xiàn)問(wèn)題，甚至引起不良后果。因此，應(yīng)通過(guò)健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，進(jìn)一步完善立法體制和立法機(jī)制，統(tǒng)籌立法資源，消除部門立法的弊端，使立法更充分地體現(xiàn)人民的意志和黨的主張，防止地方保護(hù)和部門利益法制化，防止立法腐敗。十八屆三中全會(huì)指出，要完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并明確提出了落實(shí)稅收法定原則。這為全國(guó)人大及其常委會(huì)落實(shí)稅收權(quán)從政策上作了導(dǎo)向性規(guī)定，我國(guó)薄弱的稅收法律體系建設(shè)有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)照三中全會(huì)全面深化改革的部署，還需要對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，通過(guò)法律法規(guī)的立改廢，使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容更加豐富、體系更加完整，使立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面，在保障社會(huì)公平正義方面發(fā)揮更大作用。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是我國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。根據(jù)我國(guó)憲法、組織法等有關(guān)規(guī)定，上至國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都要通過(guò)人民代表大會(huì)選舉或任命產(chǎn)生。法律賦予人大此項(xiàng)權(quán)力，體現(xiàn)的是“由誰(shuí)產(chǎn)生，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的政治學(xué)原理，最終是為了實(shí)現(xiàn)向人民負(fù)責(zé)這一人大制度建構(gòu)的價(jià)值理念。因此，人民代表大會(huì)的人事任免權(quán)反映了人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的主從關(guān)系，體現(xiàn)了人民政權(quán)人民性的政治理念。實(shí)踐中，各級(jí)人大依法行使人事任免權(quán)，許多地方也進(jìn)行了一些有益的探索，如建立和完善任前考試和談話、答復(fù)詢問(wèn)、供職發(fā)言、就職宣誓等制度，增強(qiáng)了任免工作的公開性和透明度。但不可否認(rèn)，實(shí)踐中，人大任免權(quán)的行使還存在許多不規(guī)范、不到位的地方。比如，一些地方人大任免權(quán)的行使流于形式，一些地方干部剛由人大選舉產(chǎn)生便調(diào)往別處，等等，不僅有損于法律的尊嚴(yán)，更有損于人大的權(quán)威。因此，選舉的嚴(yán)肅性、任期的穩(wěn)定性，是各級(jí)人大在行使任免權(quán)過(guò)程中需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。此外，“一府兩院”由人大產(chǎn)生后，如何對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，包括負(fù)責(zé)的內(nèi)容和形式、監(jiān)督的方式和后果，等等，還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。

健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度。重大事項(xiàng)決定權(quán)是我國(guó)憲法賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定權(quán)力。在1954年憲法草案說(shuō)明中，劉少奇專門指出：我們國(guó)家的大事不是由一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人來(lái)決定的。人民代表大會(huì)制既規(guī)定為國(guó)家的根本政治制度，一切重大問(wèn)題就都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)討論，并作出決定。因此，代表民意決定國(guó)家或本地區(qū)重大事項(xiàng)，體現(xiàn)了主權(quán)在民的價(jià)值理念。目前，我國(guó)已有28個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于重大事項(xiàng)決定權(quán)的地方性法規(guī)，許多地級(jí)市人大常委會(huì)也出臺(tái)了關(guān)于重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的規(guī)定或文件，但實(shí)踐中，重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都不盡如人意。與人大的其他職權(quán)相比，重大事項(xiàng)決定權(quán)往往被認(rèn)為是一項(xiàng)軟權(quán)力。實(shí)踐中，將其長(zhǎng)期虛置者有之，偶爾行使卻敷衍者有之，致使這一職權(quán)在實(shí)踐中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功效。重大事項(xiàng)決定權(quán)行使不力，既有認(rèn)識(shí)不足等主觀原因，也

有法律規(guī)定不明晰等客觀因素。十八屆三中全會(huì)明確提出，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前要向本級(jí)人大報(bào)告。這就需要人大切實(shí)履行職責(zé)，從主觀、客觀等方面解決職權(quán)行使障礙，真正將重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處。

加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是各國(guó)議會(huì)極為重要的一項(xiàng)權(quán)力，議會(huì)產(chǎn)生之初，其職權(quán)就始于對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。我國(guó)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是具有法律效力的最高層次的監(jiān)督，其監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保障。伴隨著全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督法和地方相關(guān)監(jiān)督條例的出臺(tái)，我國(guó)各級(jí)人大的監(jiān)督職能進(jìn)一步落實(shí)，但仍存在監(jiān)督程序不夠細(xì)化和規(guī)范化等問(wèn)題。目前，各級(jí)人大對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督還很薄弱。黨的十八大提出要加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，這對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性提出了新的更高要求。

在改革開放新的歷史時(shí)期，人大及其常委會(huì)要依法履行好職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷推進(jìn)人大組織制度和工作制度建設(shè)。目前，我國(guó)有各級(jí)人大代表270多萬(wàn)。他們由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使權(quán)力，體現(xiàn)了中國(guó)式民主的特點(diǎn)。實(shí)踐中，應(yīng)通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。同時(shí)，應(yīng)逐步完善人大工作機(jī)制，通過(guò)座談、聽證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2014年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立60周年。60年一甲子，如何把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，仍然是我國(guó)人大制度建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要課題。