第一篇：廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法

廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”）的設(shè)立和運(yùn)作，推進(jìn)集美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化的“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，參照廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引導(dǎo)基金，是指由區(qū)政府設(shè)立并按照市場化方式運(yùn)作、專業(yè)化管理的政府性基金。引導(dǎo)基金主要是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向我區(qū) “4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展軟件信息服務(wù)、機(jī)械裝備制造、商務(wù)商貿(mào)物流、文化演藝傳媒“4”大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展“1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，包括新材料、水暖衛(wèi)浴、紡織服裝及現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)等，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充作用，打造海西硅谷、海西文化演藝中心、海西商務(wù)商貿(mào)物流中心、海西先進(jìn)制造業(yè)基地。引導(dǎo)基金將充分利用資本市場的平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行涵養(yǎng)、培育，并將具備基礎(chǔ)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向集美聚集。

第三條 本辦法適用于我區(qū)引導(dǎo)基金、引導(dǎo)基金投資的

各參股子基金以及引導(dǎo)基金直接投資的集美區(qū)擬重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第四條 引導(dǎo)基金采取決策、評(píng)審和日常管理相分離的管理體制；設(shè)立引導(dǎo)基金理事會(huì)（以下簡稱“理事會(huì)”）為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，行使決策管理職責(zé)；理事會(huì)下設(shè)辦公室于區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；成立獨(dú)立的引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；引導(dǎo)基金由廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)投資公司”）作為區(qū)財(cái)政的出資代表，并由產(chǎn)業(yè)投資公司根據(jù)理事會(huì)的決定擇優(yōu)委托有資質(zhì)的管理公司作為引導(dǎo)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常運(yùn)營管理。

第二章 引導(dǎo)基金的規(guī)模和資金來源

第五條 引導(dǎo)基金資金規(guī)?？筛鶕?jù)我區(qū)每年產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的需求及市場的容量安排逐年分期到資。

第六條 引導(dǎo)基金主要資金來源：

（一）統(tǒng)籌現(xiàn)有各類財(cái)政涉企專項(xiàng)資金；

（二）區(qū)財(cái)政公共預(yù)算安排；

（三）區(qū)國有資本經(jīng)營收益；

（四）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（五）產(chǎn)業(yè)投資公司籌集的資金；

（六）區(qū)國有企業(yè)混合所有制退出產(chǎn)生的資金；

（七）引導(dǎo)基金的運(yùn)行收益；

（八）其他資金來源。

第三章 引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則與方式

第七條 引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，積極吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)或基金管理團(tuán)隊(duì)來集美發(fā)展，大力培育我區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第八條 引導(dǎo)基金的投資運(yùn)作可采用以下模式：

（一）甄選具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基金管理經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基金管理團(tuán)隊(duì)，合作設(shè)立投資于與我區(qū)擬重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)子基金；

（二）直接投資于我區(qū)擬重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，或?qū)由鐣?huì)優(yōu)先級(jí)資金設(shè)立專項(xiàng)子基金進(jìn)行投資。

第九條 引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，操作程序如下：

（一）公開征集。按照經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的引導(dǎo)基金年度資金安排計(jì)劃，由理事會(huì)辦公室向社會(huì)公開發(fā)布年度基金申報(bào)指南，擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào)；

（二）盡職調(diào)查。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)初步篩選的申請(qǐng)人資料和方案進(jìn)行盡職調(diào)查，提出擬合作項(xiàng)目的盡職調(diào)查報(bào)告，提出投資建議并上報(bào)理事會(huì)辦公室；

（三）專家評(píng)審。理事會(huì)辦公室組織引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提出的申請(qǐng)資料和方案，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，并上報(bào)理事會(huì)辦公室；

（四）媒體公示。經(jīng)理事會(huì)辦公室審核，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案在有關(guān)媒體予以公示10天，如無異議的，將有關(guān)材料上報(bào)理事會(huì)；

（五）最終決策。理事會(huì)根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案進(jìn)行最終決策；

（六）在產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)完成產(chǎn)業(yè)子基金的社會(huì)資金募集及根據(jù)基金相關(guān)協(xié)議約定完成到資工作后，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)將在收到管理團(tuán)隊(duì)書面通知和其他社會(huì)資本足額繳款憑證后，向理事會(huì)辦公室申請(qǐng)拔付出資資金。

第四章 引導(dǎo)基金的投資對(duì)象

第十條 申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子基金及其管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在集美區(qū)注冊(cè)，組織形式為公司制或有限合伙制，募集資金總額不低于1億元人民幣，且全部出資在2年內(nèi)到位，其中首期到位資金不低于認(rèn)繳出資總額的40％，且所有投資者均以貨幣形式出資；

（二）引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金的參股比例原則上不超過產(chǎn)業(yè)子基金總額的30％，引導(dǎo)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任，且不能成為第一大股東或最大出資人；產(chǎn)業(yè)子基金的其余資金應(yīng)依法募集，境外出資人應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；

（三）產(chǎn)業(yè)子基金存續(xù)期一般不超過7年。在產(chǎn)業(yè)子基金權(quán)投資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)產(chǎn)業(yè)子基金出資人協(xié)商一致，最多可延長2年；

（四）產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)優(yōu)先投資于我區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，原則上產(chǎn)業(yè)子基金投資于我區(qū)企業(yè)的投資總額不低于引導(dǎo)基金對(duì)該產(chǎn)業(yè)子基金出資額的2倍。產(chǎn)業(yè)子基金投資于我區(qū)企業(yè)的投資額計(jì)算包括：

1、產(chǎn)業(yè)子基金投資于注冊(cè)地為我區(qū)的企業(yè)；

2、產(chǎn)業(yè)子基金投資且從外地招商引入注冊(cè)地遷移至我區(qū)的企業(yè)；

3、產(chǎn)業(yè)子基金投資的注冊(cè)地為外地的企業(yè)，如其對(duì)我區(qū)有實(shí)際投資行為并在我區(qū)注冊(cè)經(jīng)營實(shí)體的，可將該基金對(duì)該外地企業(yè)的投資金額乘以基金在該外地企業(yè)的持股比例再乘以該外地企業(yè)在我區(qū)所投資項(xiàng)目所占股比，計(jì)算所得的金額納入該基金對(duì)我區(qū)企業(yè)的投資金額。

（五）管理團(tuán)隊(duì)具有良好的職業(yè)操守，無重大過失，無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；

（六）管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的資金募集能力，可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會(huì)資金的募集，并有意愿及能力履行資金募集 的兜底義務(wù)；

（七）管理團(tuán)隊(duì)具備較強(qiáng)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商能力，即將政府?dāng)M扶持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目招商引入我區(qū)落地的能力；

（八）管理團(tuán)隊(duì)管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（九）管理團(tuán)隊(duì)至少有3名具備5年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員；在擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，至少有3個(gè)投資成功案例；

（十）管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參股產(chǎn)業(yè)子基金或認(rèn)繳產(chǎn)業(yè)子基金份額，且實(shí)繳出資額不得低于產(chǎn)業(yè)子基金總額的1％。

第五章 引導(dǎo)基金的決策與管理

第十一條 理事會(huì)為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，由分管財(cái)政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任理事長，由區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)任秘書長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局、區(qū)投促局、產(chǎn)業(yè)投資公司為理事會(huì)成員單位。理事會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）審議《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)章程》、《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政出資資金管理暫行辦法》等重要規(guī)章制度；

（二）審議引導(dǎo)基金的年度資金安排計(jì)劃及年度申報(bào)指南；

（三）根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案和有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第十二條 理事會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金日常事務(wù)。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，履行以下職責(zé)：

（一）提請(qǐng)召開理事會(huì)會(huì)議；

（二）組織召開引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議；

（三）制定《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)章程》、《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政出資資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，并提交理事會(huì)審議；

（四）制定引導(dǎo)基金的年度資金安排計(jì)劃及年度申報(bào)指南，并提交理事會(huì)審議；

（五）向社會(huì)公開發(fā)布經(jīng)理事會(huì)審議通過的年度引導(dǎo)基金申報(bào)指南；

（六）定期向理事會(huì)及區(qū)政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)；

（七）對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其投資情況進(jìn)行績效評(píng)估，對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作狀況進(jìn)行年度考核，向理事會(huì)報(bào)告；

（八）執(zhí)行理事會(huì)決議；

（九）承辦理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金擬

投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性；專家評(píng)審委員會(huì)由政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專家共同組成；其中，行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專家不少于半數(shù)；項(xiàng)目申請(qǐng)單位人員不得作為專家評(píng)審委員會(huì)成員，參與對(duì)本單位項(xiàng)目的評(píng)審。

第十四條 引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案，并受責(zé)引導(dǎo)基金的日常運(yùn)營管理，其主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行理事會(huì)的決議；

（二）在理事會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，針對(duì)我區(qū)擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作；

（三）對(duì)接基石投資人，針對(duì)我區(qū)擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)；

（四）在理事會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，建立、健全引導(dǎo)基金評(píng)審專家?guī)欤?/p>

（五）建設(shè)并維護(hù)引導(dǎo)基金網(wǎng)站，通過網(wǎng)上申報(bào)及其他方式受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料；

（六）對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提交的申請(qǐng)資料及方案進(jìn)行初步篩選，進(jìn)行盡職調(diào)查，并擬定具體投資方案，提交理事會(huì)辦公室；

（七）具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案，并根據(jù)相關(guān)投資協(xié)議的約定，對(duì)投資形成的股權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投后管

理；

（八）根據(jù)需要，向引導(dǎo)基金投資的各參股基金管理機(jī)構(gòu)及引導(dǎo)基金直接投資的產(chǎn)業(yè)企業(yè)派駐代表；

（九）監(jiān)督托管銀行的托管工作，并進(jìn)行年度評(píng)價(jià)；

（十）每年度末向理事會(huì)辦公室報(bào)送引導(dǎo)基金年度運(yùn)作情況報(bào)告；

（十一）其他承辦事項(xiàng)。

第十五條 引導(dǎo)基金按照《廈門市集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政資金出資管理暫行辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)，每年向引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)支付運(yùn)營管理費(fèi)用，并結(jié)合引導(dǎo)基金考核情況，適時(shí)建立受托管理機(jī)構(gòu)激勵(lì)辦法。具體辦法由理事會(huì)辦公室另行制定。

第六章 引導(dǎo)基金的退出

第十六條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購等方式退出，退出價(jià)格按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作的有關(guān)要求確定。

第十七條 引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額，可根據(jù)各參股產(chǎn)業(yè)子基金投資協(xié)議約定的退出方式實(shí)現(xiàn)退出。

第十八條 引導(dǎo)基金向引導(dǎo)基金參股的各產(chǎn)業(yè)子基金以外的投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額的，按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作要求，確定退出方式和退出價(jià)格，具體退出方

案由理事會(huì)決策。

第十九條 引導(dǎo)基金投資退出的本金和收益，進(jìn)入引導(dǎo)基金專戶，循環(huán)投資于我區(qū)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第七章 引導(dǎo)基金的激勵(lì)機(jī)制

第二十條 引導(dǎo)基金參股的產(chǎn)業(yè)子基金在基金清算時(shí)，達(dá)到投資協(xié)議中關(guān)于投資于我區(qū)企業(yè)的約定目標(biāo)時(shí)，產(chǎn)業(yè)子基金投資于我區(qū)企業(yè)的總退出收益中，原則上引導(dǎo)基金參股形成的部分收益可讓利于產(chǎn)業(yè)子基金的其他出資人或產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，讓利總額不超過引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)子基金清算時(shí)獲得的總收益。產(chǎn)業(yè)子基金投資于我區(qū)企業(yè)的約定目標(biāo)及投資金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照第十條第（四）點(diǎn)。

第二十一條 引導(dǎo)基金參照產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)，在有受讓人的情況下可隨時(shí)退出。自引導(dǎo)基金投入后4年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可按照引導(dǎo)基金原始投資額與股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)人民銀行公布同期的存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定；超過4年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以市場化方式協(xié)商確定。

第二十二條 上述第二十及第二十一條激勵(lì)條款不可同時(shí)申請(qǐng)，具體的激勵(lì)機(jī)制在相關(guān)產(chǎn)業(yè)子基金的投資協(xié)議文件中約定，并由理事會(huì)決策。

第八章 引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十三條 引導(dǎo)基金應(yīng)建立、健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障引導(dǎo)基金運(yùn)行安全。

第二十四條 引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行進(jìn)行托管，具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金資金撥付、清算和日常監(jiān)控；托管銀行應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告資金情況。

第二十五條 引導(dǎo)基金不得用于貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出，閑臵資金只能用于存放銀行或購買國債等符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。

第二十六條 引導(dǎo)基金委托受托管理機(jī)構(gòu)管理，政府部門及其受托管理機(jī)構(gòu)不得干預(yù)所參股子基金所投資項(xiàng)目的市場化決策，但在所參股子基金及產(chǎn)業(yè)企業(yè)違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向的情況下，可按照合同約定，行使一票否決權(quán)。

第九章 引導(dǎo)基金的監(jiān)督和績效考核

第二十七條 理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)基金投資形成的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和績效考核，并由審計(jì)部門對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行審計(jì)。

第二十八條 理事會(huì)辦公室對(duì)引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并定期向理事會(huì)及區(qū)政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)。

第十章 附則

第二十九條 本辦法由理事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期兩年。

第二篇：關(guān)于印發(fā)廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知(廈產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)〔2015〕2號(hào))

廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)文件

廈產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)?2015?2號(hào)

關(guān)于印發(fā)廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理

暫行辦法的通知

各有關(guān)單位：

《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》已經(jīng)廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)

2015年2月27日

（此件主動(dòng)公開）廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”）的設(shè)立和運(yùn)作，促進(jìn)我市重點(diǎn)打造的“5+3+10”的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，參照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)?2008?116號(hào)）、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委2005年第39號(hào)令）和廈門市政府關(guān)于設(shè)立引導(dǎo)基金的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱引導(dǎo)基金，是指由市政府設(shè)立并按照市場化方式運(yùn)作、專業(yè)化管理的政策性基金。引導(dǎo)基金主要是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向我市“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，構(gòu)建加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以龍頭大項(xiàng)目、園區(qū)載體、創(chuàng)新環(huán)境為主要抓手，培育平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料五大先進(jìn)制造業(yè)及旅游會(huì)展、航運(yùn)物流、軟件和信息服務(wù)、金融、文化創(chuàng)意五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大千億產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)基金將充分利用資本市場的平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行涵養(yǎng)、培育，并將具備基礎(chǔ)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向廈門聚集。

第三條 本辦法適用于我市引導(dǎo)基金、引導(dǎo)基金投資的各參股子基金以及引導(dǎo)基金直接投資的廈門市擬重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第四條 引導(dǎo)基金采取決策、評(píng)審和日常管理相分離的管理體制；設(shè)立引導(dǎo)基金理事會(huì)（以下簡稱“理事會(huì)”）為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，行使決策管理職責(zé)；理事會(huì)下設(shè)辦公室于市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)；成立獨(dú)立的引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；引導(dǎo)基金由廈門金圓投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“金圓集團(tuán)”）作為市財(cái)政的出資代表，并委托金圓集團(tuán)下屬廈門市創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“廈門創(chuàng)投”）作為引導(dǎo)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常運(yùn)營管理。

第二章 引導(dǎo)基金的規(guī)模和資金來源

第五條 引導(dǎo)基金資金規(guī)?？筛鶕?jù)我市每年產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的需求及市場的容量安排逐年分期到資。

第六條 引導(dǎo)基金主要資金來源：

（一）統(tǒng)籌現(xiàn)有各類財(cái)政涉企專項(xiàng)資金；

（二）市財(cái)政公共預(yù)算安排；

（三）市國有資本經(jīng)營收益；

（四）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（五）金圓集團(tuán)籌集的資金；

（六）市國有企業(yè)混合所有制退出產(chǎn)生的資金；

（七）引導(dǎo)基金的運(yùn)行收益；

（八）其他資金來源。

第三章 引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則與方式

第七條 引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，積極吸引和集聚國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)或基金管理團(tuán)隊(duì)來廈發(fā)展，大力培育我市重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第八條 引導(dǎo)基金的投資運(yùn)作可采用以下模式：

（一）甄選具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基金管理經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基金管理團(tuán)隊(duì)，合作設(shè)立投資于與我市擬重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)子基金；

（二）直接投資于我市擬重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，或?qū)由鐣?huì)優(yōu)先級(jí)資金設(shè)立專項(xiàng)子基金進(jìn)行投資。

第九條引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，操作程序如下：

（一）公開征集。按照經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的引導(dǎo)基金資金安排計(jì)劃，由理事會(huì)辦公室向社會(huì)公開發(fā)布基金申報(bào)指南，擬申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子墓金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào)；

（二）盡職調(diào)查。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)初步篩選的申請(qǐng)人資料和方案進(jìn)行盡職調(diào)查，提出擬合作項(xiàng)目的盡職調(diào)查報(bào)告，提出投資建議并上報(bào)理事會(huì)辦公室；

（三）專家評(píng)審。理事會(huì)辦公室組織引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提出的申請(qǐng)資料和方案、引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，并上報(bào)理事會(huì)辦公室；

（四）媒體公示。經(jīng)理事會(huì)辦公室審核，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案在有關(guān)媒體予以公示10天，如無異議的，將有關(guān)材料上報(bào)理事會(huì)；

（五）最終決策。理事會(huì)根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資的產(chǎn)業(yè)子基金方案進(jìn)行最終決策；

（六）在產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)完成產(chǎn)業(yè)子基金的社會(huì)資金募集及根據(jù)基金相關(guān)協(xié)議約定完成到資工作后，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)將在收到管理團(tuán)隊(duì)書面通知和其他社會(huì)資本足額繳款憑證后，向理事會(huì)辦公室申請(qǐng)撥付出資資金。第四章 引導(dǎo)基金的投資對(duì)象

第十條 申請(qǐng)引導(dǎo)基金投資的產(chǎn)業(yè)子基金及其管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在廈門市注冊(cè)，組織形式為公司制或有限合伙制，募集資金總額不低于3億元人民幣，且全部出資在2年內(nèi)到位，其中首期到位資金不低于認(rèn)繳出資總額的40%，且所有投資者均以貨幣形式出資；

（二）引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金的參股比例原則上不超過產(chǎn)業(yè)子基金總額的30%，引導(dǎo)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任，且不能成為第一大股東或最大出資人；產(chǎn)業(yè)子基金的其余資金應(yīng)依法募集，境外出資人應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；

（三）產(chǎn)業(yè)子基金存續(xù)期一般不超過7年。在產(chǎn)業(yè)子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)產(chǎn)業(yè)子基金出資人協(xié)商一致，最多可延長2年；

（四）產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)優(yōu)先投資于我市范圍內(nèi)的企業(yè)，原則上產(chǎn)業(yè)子基金投資于我市企業(yè)的投資總額不低于引導(dǎo)基金對(duì)該產(chǎn)業(yè)子基金出資額的2倍。產(chǎn)業(yè)子基金投資于我市企業(yè)的投資金額計(jì)算包括：

1、產(chǎn)業(yè)子基金投資于注冊(cè)地為我市的企業(yè)；

2、產(chǎn)業(yè)子基金投資且從外地招商引入注冊(cè)地遷移至我市的企業(yè)；

3、產(chǎn)業(yè)子基金投資的注冊(cè)地為外地的企業(yè)，如其對(duì)我市有實(shí)際投資行為并在我市注冊(cè)經(jīng)營實(shí)體的，可將該基金對(duì)該外地企業(yè)的投資金額乘以基金在該外地企業(yè)的持股比例再乘以該外地企業(yè)在我市所投資項(xiàng)目所占股比，計(jì)算所得的金額納入該基金對(duì)我市企業(yè)的投資金額。

（五）管理團(tuán)隊(duì)具有良好的職業(yè)操守，無重大過失，無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；

（六）管理團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的資金募集能力，可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會(huì)資金的募集，并有意愿及能力履行資金募集的兜底義務(wù)；

（七）管理團(tuán)隊(duì)具備較強(qiáng)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商能力，即將政府?dāng)M扶持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目招商引入我市落地的能力；

（八）管理團(tuán)隊(duì)管理和投資運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格的投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（九）管理團(tuán)隊(duì)至少有3名具備5年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員；在擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，至少有3個(gè)投資成功案例；

（十）管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參股產(chǎn)業(yè)子基金或認(rèn)繳產(chǎn)業(yè)子基金份額，且實(shí)繳出資額不得低于產(chǎn)業(yè)子基金總額的1%。

第五章 引導(dǎo)基金的決策與管理

第十一條 理事會(huì)為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，由分管財(cái)政的市領(lǐng)導(dǎo)任理事長，由市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)任秘書長，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市國資委、市金融辦、市科技局、市商務(wù)局、火炬管委會(huì)、金圓集團(tuán)為理事會(huì)成員單位。理事會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）審議《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)章程》、《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政出資資金管理暫行辦法》等重要規(guī)章制度；

（二）審議引導(dǎo)基金的資金安排計(jì)劃及申報(bào)指南；

（三）根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案和有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第十二條理事會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金日常事務(wù)。辦公室設(shè)在市財(cái)政局，履行以下職責(zé)：

（一）提請(qǐng)召開理事會(huì)會(huì)議；

（二）組織召開引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議；

（三）制定《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)章程》、《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政出資資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，并提交理事會(huì)審議；

（四）制定引導(dǎo)基金的資金安排計(jì)劃及申報(bào)指南，并提交理事會(huì)審議；

（五）向社會(huì)公開發(fā)布經(jīng)理事會(huì)審議通過的引導(dǎo)基金申報(bào)指南；

（六）定期向理事會(huì)及市政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)；

（七）對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其投資情況進(jìn)行績效評(píng)估，對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作狀況進(jìn)行考核，向理事會(huì)報(bào)告；

（八）執(zhí)行理事會(huì)決議；

（九）承辦理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 引導(dǎo)基金專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金擬投資方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性；專家評(píng)審委員會(huì)由政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專家共同組成；其中，行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專家不少于半數(shù)；項(xiàng)目申請(qǐng)單位人員不得作為專家評(píng)審委員會(huì)成員，參與對(duì)本單位項(xiàng)目的評(píng)審。

第十四條 引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常運(yùn)營管理，其主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行理事會(huì)的決議；

（二）在理事會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，針對(duì)我市擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作；

（三）對(duì)接基石投資人，針對(duì)我市擬重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)；

（四）在理事會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，建立、健全引導(dǎo)基金評(píng)審專家?guī)欤?/p>

（五）建設(shè)并維護(hù)引導(dǎo)基金網(wǎng)站，通過網(wǎng)上申報(bào)及其他方式受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料；

（六）對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金及產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)提交的申請(qǐng)資料及方案進(jìn)行初步篩選，進(jìn)行盡職調(diào)查，并擬定具體投資方案，提交理事會(huì)辦公室；

（七）具體實(shí)施經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)的投資方案，并根據(jù)相關(guān)投資協(xié)議的約定，對(duì)投資形成的股權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投后管理；

（八）根據(jù)需要，向引導(dǎo)基金投資的各參股子基金管理機(jī)構(gòu)及引導(dǎo)基金直接投資的產(chǎn)業(yè)企業(yè)派駐代表；

（九）監(jiān)督托管銀行的托管工作，并進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（十）每末向理事會(huì)辦公室報(bào)送引導(dǎo)基金運(yùn)作情況報(bào)告；

（十一）其他承辦事項(xiàng)。

第十五條 引導(dǎo)基金按照《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金財(cái)政資金出資管理暫行辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)，每年向引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)支付運(yùn)營管理費(fèi)用，并結(jié)合引導(dǎo)基金考核情況，適時(shí)建立受托管理機(jī)構(gòu)激勵(lì)辦法。具體辦法由理事會(huì)辦公室另行制定。

第六章 引導(dǎo)基金的退出

第十六條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購等方式退出，退出價(jià)格按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作的有關(guān)要求確定。

第十七條 引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額，可根據(jù)各參股產(chǎn)業(yè)子基金投資協(xié)議約定的退出方式實(shí)現(xiàn)退出。

第十八條 引導(dǎo)基金向引導(dǎo)基金參股的各產(chǎn)業(yè)子基金以外的投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額的，按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作要求，確定退出方式和退出價(jià)格，具體退出方案由理事會(huì)決策。

第十九條 引導(dǎo)基金投資退出的本金和收益，進(jìn)入引導(dǎo)基金專戶，循環(huán)投資于我市新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第七章 引導(dǎo)基金的激勵(lì)機(jī)制

第二十條 引導(dǎo)基金參股的產(chǎn)業(yè)子基金在基金清算時(shí)，達(dá)到投資協(xié)議中關(guān)于投資于我市企業(yè)的約定目標(biāo)時(shí)，產(chǎn)業(yè)子基金投資于我市企業(yè)的總退出收益中，原則上引導(dǎo)基金參股形成的部分收益可讓利于產(chǎn)業(yè)子基金的其他出資人或產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，讓利總額不超過引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)子基金清算時(shí)獲得的總收益。產(chǎn)業(yè)子基金投資于我市企業(yè)的約定目標(biāo)及投資金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照第十條第（四）點(diǎn)。

第二十一條 引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金形成的股權(quán)，在有受讓人的情況下可隨時(shí)退出。自引導(dǎo)基金投入后4年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可按照引導(dǎo)基金原始投資額與股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)人民銀行公布同期的存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定；超過4年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格以市場化方式協(xié)商確定。

第二十二條 上述第二十及第二十一條激勵(lì)條款不可同時(shí)申請(qǐng)，具體的激勵(lì)機(jī)制在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)子基金的投資協(xié)議文件中約定，并由理事會(huì)決策。

第八章 引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十三條 引導(dǎo)基金應(yīng)建立、健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障引導(dǎo)基金運(yùn)行安全。

第二十四條 引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行進(jìn)行托管，具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金資金撥付、清算和日常監(jiān)控；托管銀行應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告資金情況。

第二十五條 引導(dǎo)基金不得用于貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出，閑臵資金只能用于存放銀行或購買國債等符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。

第二十六條 引導(dǎo)基金委托受托管理機(jī)構(gòu)管理，政府部門及其受托管理機(jī)構(gòu)不得干預(yù)所參股子基金所投資項(xiàng)目的市場化決策，但在所參股子基金及產(chǎn)業(yè)企業(yè)違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向的情況下，可按照合同約定，行使一票否決權(quán)。

第九章 引導(dǎo)基金的監(jiān)督和績效考核

第二十七條 理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)基金投資形成的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和績效考核，并由審計(jì)部門對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行審計(jì)。

第二十八條 理事會(huì)辦公室對(duì)引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并定期向理事會(huì)及市政府報(bào)告引導(dǎo)基金管理運(yùn)行情況和重大投資、決策等事項(xiàng)。

第十章 附則

第二十九條 本辦法由理事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì) 2015年2月27日印發(fā)

第三篇：廈門市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

廈門市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收支行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃。

第三條 本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督檢查適用本暫行辦法。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）政策性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)編制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（二）完整性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支活動(dòng)。

（三）專用性原則。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)按照規(guī)定?？顚Ｓ?，不得相互擠占或挪作他用。

（四）獨(dú)立性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算單獨(dú)編報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

（五）平衡性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持收支平衡，維持穩(wěn)定的結(jié)余，以確?？沙掷m(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二章 預(yù)算管理職責(zé)

第六條 財(cái)政部門是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的綜合管理部門，其職責(zé)是：

（一）布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）復(fù)核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）定期向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行；

（六）辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的款項(xiàng)撥付；

（七）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理核算工作。

第七條 勞動(dòng)保障行政部門是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的業(yè)務(wù)管理部門，其職責(zé)是：

（一）配合財(cái)政部門布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）會(huì)同財(cái)政部門定期向市政府報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）會(huì)同財(cái)政部門批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）會(huì)同財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（六）按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，履行對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第八條 地稅征收機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（二）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算，及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并組織收入入庫；

（三）定期向財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況。

第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入等其他社會(huì)保險(xiǎn)收入預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；具體編制社會(huì)保險(xiǎn)支出預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案。

（二）匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算；

（四）定期向財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出范圍和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇具體發(fā)放工作；

（六）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支具體核算工作。

第三章 預(yù)算編制范圍

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)基金收支預(yù)算。

第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老金的待遇支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出等。

第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出及其他支出等。

第十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、異地轉(zhuǎn)移支出、國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件規(guī)定的支出及其他支出等。

第十四條 工傷保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)待遇支出、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)支出、工傷保險(xiǎn)事故預(yù)防費(fèi)支出及其他支出等。

第十五條 生育保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；生育保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)待遇支出、醫(yī)療費(fèi)支出及其他支出等。

第四章 預(yù)算編制依據(jù)

第十六條 編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上基金收入執(zhí)行情況、編制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)，編制的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及工資增長水平等因素測算編制；

（二）財(cái)政補(bǔ)貼收入根據(jù)編制預(yù)計(jì)參保人數(shù)、各險(xiǎn)種財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算編制；

（三）利息收入按照社會(huì)保險(xiǎn)基金上年結(jié)余、當(dāng)年收支計(jì)劃形成的動(dòng)態(tài)結(jié)余平均數(shù)，參照銀行現(xiàn)行利率測算編制；

（四）異地轉(zhuǎn)移收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減等因素測算編制。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算根據(jù)編制享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人數(shù)增減變動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況及社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素編制。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出應(yīng)根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出執(zhí)行情況、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇對(duì)象存量、人均享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等因素，同時(shí)考慮編制增減變動(dòng)情況確定；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)非待遇性支出要嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)政策和管理制度規(guī)定，測算支出數(shù)予以編制；

（三）異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減變化等因素測算編制。

第五章 預(yù)算編制和審批

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門預(yù)算布置規(guī)定的表式、時(shí)間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，撰寫編制說明。編制說明應(yīng)分險(xiǎn)種進(jìn)行分析，詳細(xì)說明各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算變動(dòng)的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測算依據(jù)等。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第二十條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門備案。

第六章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十二條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算及時(shí)批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)。

第二十三條 財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門及地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批復(fù)的基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。

第二十四條 地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析各險(xiǎn)種的收入增減變化情況，每季度向財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告收入預(yù)算執(zhí)行情況；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析基金收支增減變化的情況，每季度向財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告基金預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年七月底前提出具體調(diào)整方案（收入預(yù)算調(diào)整方案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同地稅征收機(jī)構(gòu)提出），經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核及財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第七章 決算編制與上報(bào)

第二十六條 預(yù)算終了后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門決算布置規(guī)定的表式、時(shí)間及要求編制各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案。

社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案編制應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)市政府審批。

財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門，并及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第二十八條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)依照國家政策、法規(guī)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正。

第二十九條 審計(jì)部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，并自覺接受主管部門和審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。第三十一條 建立和健全社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)賬和報(bào)表制度。財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門、地稅征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人民銀行國庫和國有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出情況及時(shí)予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支報(bào)表。

第三十二條 違反法律、法規(guī)以及本暫行辦法的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行，有效期為五年。

第四篇：廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立及運(yùn)營管理操作

廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參股產(chǎn)業(yè)子基金

設(shè)立及運(yùn)營管理操作指引

一、規(guī)范產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立環(huán)節(jié)管理

（一）申請(qǐng)參股的產(chǎn)業(yè)子基金主體

申請(qǐng)引導(dǎo)基金參股的產(chǎn)業(yè)子基金可以是新發(fā)起設(shè)立的基金或已設(shè)立的基金。已設(shè)立的基金申請(qǐng)時(shí)距該基金首次到資時(shí)間需不超過12個(gè)月，且基金出資人全部同意引導(dǎo)基金增資入股，并同意根據(jù)引導(dǎo)基金的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)修改基金章程(合伙協(xié)議)等法律文件。產(chǎn)業(yè)子基金及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具承諾函，向引導(dǎo)基金和受托管理機(jī)構(gòu)說明該基金實(shí)際投資經(jīng)營情況，承諾沒有任何負(fù)債、擔(dān)保，并由管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)不實(shí)承諾的責(zé)任。

（二）產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)

1、產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)可以是已經(jīng)在運(yùn)行的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，也可以為管理申報(bào)基金專設(shè)，且需在引導(dǎo)基金批復(fù)參股產(chǎn)業(yè)子基金方案后完成設(shè)立。管理辦法中所述的產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)是指實(shí)際收取產(chǎn)業(yè)子基金管理費(fèi)和超額收益的機(jī)構(gòu)。

2、原則上產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣。如實(shí)收資本采取分期到位方式，由基金管理機(jī)構(gòu)出具在經(jīng)營期限內(nèi)認(rèn)繳到位承諾。

3、產(chǎn)業(yè)子基金申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)詳盡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假材料將撤銷申報(bào)資格。對(duì)于在申報(bào)和運(yùn)營基金過程中出現(xiàn)惡意違約、弄虛作假等情況的產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)和出資人，將取消后續(xù)參與引導(dǎo)基金的資格。對(duì)于正在管理引導(dǎo)基金參股基金的管理機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)(或?qū)嶋H控制人)，在已完成本基金70%的投資且取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況下，鼓勵(lì)其申報(bào)新的基金方案。不支持未達(dá)到上述要求的產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)(或?qū)嶋H控制人)繼續(xù)申報(bào)，不支持同一管理團(tuán)隊(duì)(或?qū)嶋H控制人)在同一或不同地方同時(shí)申報(bào)多只基金。

（三）基金出資人

1、盡量避免出現(xiàn)國有出資人在產(chǎn)業(yè)子基金中的出資比例合計(jì)超過50%且國有出資人為第一大出資人的情況，或其他可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)子基金被認(rèn)定為國有基金的情況。

2、原則上，在申報(bào)時(shí)產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)除申請(qǐng)政府引導(dǎo)基金出資部分外，應(yīng)至少已經(jīng)募集到擬設(shè)立子基金中社會(huì)出資部分50%的資金（含），并提供擬出資人的出資承諾函、出資能力證明、募資兜底承諾函等材料。

3、產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)和管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模，以超額累退的方式，在產(chǎn)業(yè)子基金中參股或認(rèn)繳一定份額。具體計(jì)算方式是：產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模在20億元（含）以下的部分，實(shí)繳出資比例不低于1%；20億元以上至50億元（含）以下的部分，實(shí)繳出資比例不低于0.5%；50億元以上的部分，實(shí)繳出資比例不低于0.25%。

4、產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模在20億元（含）以下的部分，首期到位資金不低于該部分的30%；產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模超過20億元以上的部分，首期到位資金不低該部分的20%。

5、產(chǎn)業(yè)子基金所有出資人均適用同一的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照市場慣例，管理費(fèi)費(fèi)率最高不超過2.5%。

（四）產(chǎn)業(yè)子基金在批復(fù)后且在設(shè)立前方案變更

1、若與原申報(bào)方案相比存在以下變更，需及時(shí)上報(bào)理事會(huì)辦公室，并由第三方機(jī)構(gòu)出具法律意見，重新進(jìn)行專家評(píng)審后提交理事會(huì)審議，在獲得批復(fù)后引導(dǎo)基金方可出資：

（1）產(chǎn)業(yè)子基金主要管理團(tuán)隊(duì)發(fā)生半數(shù)以上變更；（2）產(chǎn)業(yè)子基金主投領(lǐng)域發(fā)生變更；（3）申請(qǐng)引導(dǎo)基金出資金額增加；

（4）產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更或控股股東發(fā)生變更。

2、若與原申報(bào)方案相比存在以下變更，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)程序繼續(xù)推進(jìn)基金設(shè)立，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送理事會(huì)辦公室備案：

（1）產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模減小但仍符合最低規(guī)模要求的，引導(dǎo)基金應(yīng)按原申報(bào)方案的出資比例，相應(yīng)減小出資金額；（2）產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模增加，但引導(dǎo)基金不需要增加出資；

（3）其他產(chǎn)業(yè)子基金方案部分內(nèi)容發(fā)生變化但仍符合有關(guān)規(guī)定的。

（五）產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立進(jìn)度

對(duì)設(shè)立進(jìn)度緩慢的基金，理事會(huì)辦公室會(huì)同引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究提出具體措施，協(xié)調(diào)解決基金工商注冊(cè)中遇到的問題;對(duì)于批復(fù)確認(rèn)后超過九個(gè)月仍未完成設(shè)立的基金，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)要督促其加快設(shè)立進(jìn)度，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告理事會(huì)辦公室，根據(jù)實(shí)際情況通過發(fā)送督促函、約談等方式，督促基金按期完成設(shè)立。若產(chǎn)業(yè)子基金未能如期完成設(shè)立，引導(dǎo)基金有權(quán)取消出資承諾。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)子基金運(yùn)營環(huán)節(jié)監(jiān)管

（六）產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立后方案變更

若產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立后，基金關(guān)鍵人發(fā)生變更的，需及時(shí)上報(bào)理事會(huì)辦公室，研究提出建議，由第三方機(jī)構(gòu)出具法律意見后提交理事會(huì)審議，并依照理事會(huì)決議執(zhí)行。

（七）產(chǎn)業(yè)子基金出資

對(duì)于引導(dǎo)基金撥付至產(chǎn)業(yè)子基金賬戶超過九個(gè)月仍未開展投資業(yè)務(wù)，或完成工商注冊(cè)超過九個(gè)月社會(huì)出資仍未到位的基金，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)要研究提出具體要求，督促其加快投資進(jìn)度或出資到位，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告理事會(huì)辦公室，根據(jù)實(shí)際情況通過發(fā)送督促函、約談等方式，督促產(chǎn)業(yè)子基金進(jìn)行投資或出資到位。

產(chǎn)業(yè)子基金在申請(qǐng)后期出資時(shí)，需同時(shí)提交基金投資情況報(bào)告，并說明投廈等協(xié)議約定事項(xiàng)的完成情況。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)向理事會(huì)辦公室發(fā)出的出資申請(qǐng)需包含此項(xiàng)內(nèi)容。

（八）產(chǎn)業(yè)子基金投資

1、原則上產(chǎn)業(yè)子基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資金額不得超過基金規(guī)模的20%。

2、原則上產(chǎn)業(yè)子基金投資于廈門市企業(yè)的資金總額不低于引導(dǎo)基金對(duì)該產(chǎn)業(yè)子基金出資額扣除相應(yīng)比例管理費(fèi)后實(shí)際可投金額的2倍，且不低于廈門市各級(jí)政府引導(dǎo)基金合計(jì)出資的總額。產(chǎn)業(yè)子基金投資于廈門市企業(yè)的投資金額計(jì)算包括：

1、產(chǎn)業(yè)子基金投資于注冊(cè)地在廈門市，且在廈門市實(shí)際經(jīng)營并納稅的企業(yè)的金額，不得低于引導(dǎo)基金出資額扣除相應(yīng)比例管理費(fèi)后的實(shí)際可投金額;

2、在滿足第1條的情況下，投資金額的計(jì)算可以如下方式認(rèn)定：（1）產(chǎn)業(yè)子基金投資且從外地招商引入注冊(cè)地遷移至廈門市的企業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)子基金對(duì)該企業(yè)投資金額的2倍放大計(jì)入產(chǎn)業(yè)子基金投資于廈門市企業(yè)的投資總額；（2）在引導(dǎo)基金參股投資產(chǎn)業(yè)子基金后，如產(chǎn)業(yè)子基金投資于注冊(cè)地在廈門市以外的企業(yè)，但該外地企業(yè)通過在廈門市投資設(shè)立子公司，或增資現(xiàn)有的廈門公司，且該公司進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營、產(chǎn)生納稅的，可按該外地企業(yè)對(duì)廈門市子公司以股權(quán)投資方式投入或新增的投資金額，計(jì)入產(chǎn)業(yè)子基金投資于廈門市企業(yè)的投資總額。

3、原則上，在產(chǎn)業(yè)子基金的投資金額達(dá)到產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模的30%前，應(yīng)至少投資一個(gè)廈門市企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)子基金投資金額達(dá)到產(chǎn)業(yè)子基金規(guī)模的50%前，投資于廈門市企業(yè)金額應(yīng)不低于約定投廈金額的50%。因特殊情況未能達(dá)到上述投廈進(jìn)度要求的，產(chǎn)業(yè)子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具說明及承諾函。

（九）產(chǎn)業(yè)子基金的監(jiān)管

1、引導(dǎo)基金參股的產(chǎn)業(yè)子基金托管銀行，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)過公開招標(biāo)的符合資質(zhì)的商業(yè)銀行中進(jìn)行選擇。

2、產(chǎn)業(yè)子基金應(yīng)依照私募基金相關(guān)要求，按時(shí)向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送季報(bào)、年報(bào)、審計(jì)報(bào)告和銀行托管報(bào)告，并及時(shí)在基金管理信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)子基金章程/合伙協(xié)議約定，向產(chǎn)業(yè)子基金派出投資決策委員會(huì)觀察員，以引導(dǎo)基金出資額為限對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)須在每年6月底前向理事會(huì)辦公室及各理事單位報(bào)送上工作報(bào)告。

三、完善產(chǎn)業(yè)子基金退出與清算管理

（十）產(chǎn)業(yè)子基金清算

產(chǎn)業(yè)子基金存續(xù)期結(jié)束后，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)子基金章程/合伙協(xié)議約定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法參與產(chǎn)業(yè)子基金清算，并將財(cái)政資金本金及投資收益收回財(cái)政資金受托管理專戶。同時(shí)，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)子基金的合規(guī)性、投資、管理、退出過程、業(yè)績和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)等政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成產(chǎn)業(yè)子基金運(yùn)營評(píng)價(jià)報(bào)告，及時(shí)報(bào)告理事會(huì)辦公室。

(十一)引導(dǎo)基金提前退出

對(duì)于存在以下重大情形之一的產(chǎn)業(yè)子基金，在引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)提出退出建議后，理事會(huì)辦公室將結(jié)合基金實(shí)際情況，研究是否啟動(dòng)財(cái)政資金退出程序。若基金籌備成熟的，報(bào)理事會(huì)審議，經(jīng)批復(fù)后可繼續(xù)參股投資；若確需退出的，理事會(huì)辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)子基金社會(huì)出資人和基金管理人，按規(guī)定取消引導(dǎo)基金出資承諾，或辦理財(cái)政資金退出手續(xù)：

1、引導(dǎo)基金理事會(huì)批復(fù)后超過一年，仍未完成設(shè)立;

2、引導(dǎo)基金撥付產(chǎn)業(yè)子基金賬戶一年以上，仍未開展投資業(yè)務(wù);

3、投資項(xiàng)目不符合政策目標(biāo)及基金協(xié)議約定;

4、管理機(jī)構(gòu)發(fā)生違法、違規(guī)、違約行為的產(chǎn)業(yè)子基金。

（十二）引導(dǎo)基金的激勵(lì)機(jī)制

1、針對(duì)《廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）第二十一條，在達(dá)到讓利條件的前提下，產(chǎn)業(yè)子基金投資于廈門市企業(yè)的總退出收益中歸屬于引導(dǎo)基金的收益部分，其中約定投廈金額部分對(duì)應(yīng)的收益可讓利50%予產(chǎn)業(yè)子基金的其他出資人或產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)，超額投廈部分對(duì)應(yīng)的收益可讓利80%予產(chǎn)業(yè)子基金的其他出資人或產(chǎn)業(yè)子基金管理團(tuán)隊(duì)。讓利后引導(dǎo)基金的總退出收益不低于引導(dǎo)基金本金加讓利時(shí)人民銀行公布的同期存款基準(zhǔn)利率收益之和。

2、針對(duì)《管理辦法》第二十二條，關(guān)于自引導(dǎo)基金投入后4年內(nèi)轉(zhuǎn)讓相應(yīng)股權(quán)的激勵(lì)條款中，4年的時(shí)間以引導(dǎo)基金首次撥付投資款至產(chǎn)業(yè)子基金提出回購申請(qǐng)日期計(jì)算。

3、在執(zhí)行激勵(lì)前，應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)出具該產(chǎn)業(yè)子基金對(duì)投資廈門市項(xiàng)目約定的完成情況、及對(duì)廈門市形成的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)和稅收貢獻(xiàn)報(bào)告，報(bào)引導(dǎo)基金理事會(huì)審批后執(zhí)行。

廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)

2017年8月14日印發(fā)

第五篇：廈門市集美區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

廈門市集美區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了健全區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》(廈府辦[2007]252號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 集美區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)，依法向所出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）派出監(jiān)事，對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。區(qū)財(cái)政局是企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡稱監(jiān)事會(huì)）工作的管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作與制定監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事管理工作的規(guī)章制度。

第三條 派出監(jiān)事的企業(yè)名單，由區(qū)財(cái)政局提出建議，報(bào)區(qū)政府決定。

第四條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策、重大經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及董事、高級(jí)管理人員的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

監(jiān)事會(huì)與企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營層是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營層的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。

第二章監(jiān)事會(huì)及其成員職責(zé)

第五條 企業(yè)監(jiān)事會(huì)一般由5名監(jiān)事組成，其中，外派監(jiān)事3人（監(jiān)事會(huì)主席1人、監(jiān)事2人），職工代表擔(dān)任監(jiān)事2人（含企業(yè) 2

紀(jì)委書記兼任監(jiān)事會(huì)副主席1人）。

監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事，從有關(guān)部門和單位選任的監(jiān)事，為專職；由企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事，為兼職。

第六條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事分別按照有關(guān)規(guī)定和程序任免。

第七條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事可以擔(dān)任多家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。

第八條 監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)監(jiān)事會(huì)中任職。

第九條 監(jiān)事會(huì)履行下列職權(quán)：

（一）檢查企業(yè)財(cái)務(wù)；

（二）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司章程的情況；

（三）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害企業(yè)的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；

（四）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；

（五）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行企業(yè)職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議；

（六）國家規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 監(jiān)事會(huì)主席的職責(zé)：

（一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；

（三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他文件；

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。

第十一條 專職監(jiān)事的職責(zé)：

（一）協(xié)助監(jiān)事會(huì)主席做好監(jiān)事會(huì)日常管理工作；

（二）負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類監(jiān)督信息，起草監(jiān)事會(huì)決議、月度報(bào)告和檢查報(bào)告、專項(xiàng)檢查報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)會(huì)務(wù)和文秘工作；

（四）完成監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)主席授權(quán)或布置的其他工作。第十二條 職工監(jiān)事的職責(zé)：

（一）向企業(yè)職工了解情況，聽取并反映職工意見和建議；

（二）貫徹執(zhí)行監(jiān)事會(huì)有關(guān)決議；

（三）定期向職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）作述職報(bào)告；

（四）完成監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)主席授權(quán)或布置的其他工作。

第三章監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查

第十三條 監(jiān)事會(huì)每年要對(duì)企業(yè)開展集中檢查，并通過日常監(jiān)督檢查了解企業(yè)重大事項(xiàng)，必要時(shí)可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十四條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）聽取董事、高級(jí)管理人員有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營管理有關(guān)的其他資料；

（三）核查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)要求董事、高級(jí)管理人員和有關(guān)工作人員做出說明；

（四）向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門和銀行

調(diào)查了解與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營管理及其它有關(guān)的情況。第十五條 監(jiān)事會(huì)主席可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議。

第十六條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的需要，必要時(shí)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。第十七條 監(jiān)事會(huì)每次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出檢查報(bào)告。報(bào)告根據(jù)檢查的情況分為檢查報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理情況評(píng)價(jià)；董事、高級(jí)管理人員的經(jīng)營管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議；對(duì)企業(yè)存在問題的處理建議；區(qū)財(cái)政局要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

專項(xiàng)檢查報(bào)告的內(nèi)容包括:專項(xiàng)檢查的具體內(nèi)容；查實(shí)的具體情況；對(duì)專項(xiàng)問題的處理建議；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十八條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署后上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局根據(jù)檢查報(bào)告的內(nèi)容決定是否處理，必要時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，涉及企業(yè)和董事、高級(jí)管理人員重大問題的，及時(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)事會(huì)提供必要的辦公條件,協(xié)助監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)，定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第二十條 監(jiān)事會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議記

錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第四章監(jiān)事會(huì)工作紀(jì)律

第二十一條 監(jiān)事會(huì)主席、專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報(bào)酬、福利待遇，不得參加由企業(yè)安排、組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的；

（三）有違反本辦法第二十一條、第二十二條所列行為的。第二十四條 企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員，按規(guī)定給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；

（三）隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；

（四）有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為。

第二十五條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本辦法第二十一條、第二十二條所列行為時(shí)，有權(quán)向區(qū)財(cái)政局及相關(guān)部門報(bào)告。

第五章監(jiān)事會(huì)工作管理

第二十六條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)事會(huì)工作管理制度，對(duì)監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事定期進(jìn)行工作考核。

第二十七條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)政府匯報(bào)監(jiān)事會(huì)工作情況，并加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，互相通報(bào)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第二十八條 區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)事會(huì)的工作，向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。

第二十九條 監(jiān)事會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé)，在監(jiān)督檢查中成績突出,為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥，列入?yún)^(qū)財(cái)政局的部門預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。

第六章附則

第三十一條 對(duì)已經(jīng)派入監(jiān)事的企業(yè)，一般不再外派財(cái)務(wù)總監(jiān)以及其他財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。

第三十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理的國有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。