第一篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議(會(huì)議紀(jì)要)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議（會(huì)議紀(jì)要）

村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議（會(huì)議紀(jì)要）

鄉(xiāng)“三資監(jiān)管”工作三年來，理順了村級(jí)財(cái)務(wù)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，密切了村干部與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中共黃梅縣紀(jì)律委員會(huì)文件》精神，遵照《黃梅縣農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《苦竹鄉(xiāng)[xx]26號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”監(jiān)管的規(guī)定》，重申村黨支部書記“一把手”不能直管村級(jí)財(cái)務(wù)兼任報(bào)賬員之職，促進(jìn)兩委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；從而真正意義上使支部書記從繁瑣的村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)中解放出來，一心一意謀村級(jí)發(fā)展、聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；使

村級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、電算化、日?；?、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開；現(xiàn)建議（通知）如下：

1、村黨支部書記不得兼任村級(jí)報(bào)賬員；各村報(bào)賬員必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由報(bào)賬員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行業(yè)務(wù)反映。

2、報(bào)賬員在代理會(huì)計(jì)處報(bào)賬時(shí)，每筆業(yè)務(wù)往來票據(jù)必須有三人或三人以上簽字和村民理財(cái)小組簽字并加蓋印章，報(bào)賬員負(fù)責(zé)記錄明細(xì)賬。

3、報(bào)賬時(shí)效為近三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，超過三個(gè)月或集體收入未及時(shí)入賬的一律不予以報(bào)賬，如違規(guī)按財(cái)務(wù)管理辦法作挪用公款論處。

4、報(bào)賬員報(bào)賬3000元及以上大額報(bào)支時(shí)，村委會(huì)必須有事由說明或重大事項(xiàng)記錄作附件，附件必須三人或三人以上當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳，保證該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理、合法、合情。

學(xué)習(xí)筆記：

近年來，黃梅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，切實(shí)把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）規(guī)范化管理作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、推進(jìn)源頭治腐、增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要工作來抓，按照“扎實(shí)清理、依法代理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長(zhǎng)效管理”的總體要求，全面開展農(nóng)村“三資”清理，推進(jìn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)，有力規(guī)范和盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、以“三資”清理為基礎(chǔ)，摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底

由于一個(gè)時(shí)期村集體資金管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、資源處置不規(guī)范，一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“三資”規(guī)范化管理，既是鞏固農(nóng)村綜合改革成果的需要，更是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的迫切要求。為此，我縣把 “三資”清理作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重

要突破口，從xx年7月開始，在全縣范圍內(nèi)全面深入開展農(nóng)村“三資”清理工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、縣分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的 “三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)辦、審計(jì)、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)抽調(diào)人員任成員，日常具體工作由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組建了以民主理財(cái)小組為主體的“三資”清理專班。全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作格局。

二是推進(jìn)陽光操作。始終遵循村民自治的原則，所有村都召開村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了村級(jí)“三資”清理工作專班，對(duì)“三資”清理全過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，對(duì)村“三資”清理帳目有審核權(quán)，對(duì)不合理事項(xiàng)有否決權(quán)。各村清理專班首先對(duì)村集體農(nóng)業(yè)

資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和資源情況分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記，然后召開村民代表會(huì)，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估登記，對(duì)賬實(shí)不符的進(jìn)行調(diào)賬、核銷；然后再次召開村民代表大會(huì)，公開清理結(jié)果，進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。村清理專班對(duì)清理前后集體資金、資產(chǎn)、資源變化狀況通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)向群眾公開，對(duì)村級(jí)每一筆收入、開支以及固定資產(chǎn)的使用情況細(xì)化到事、具體到人。各村均設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，整個(gè)清理期間，受理并辦結(jié)群眾舉報(bào)259起。

三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委、縣政府把“三資”清理工作作為全縣年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入全縣“五干”工作目標(biāo)考核體系，作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。在先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《黃梅縣開展農(nóng)村集體“三資”清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了“三資”清理工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、實(shí)施細(xì)則，對(duì)重

點(diǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程、方式方法作出具體規(guī)定。同時(shí)，從財(cái)政、經(jīng)管等部門抽調(diào)專人組成16個(gè)業(yè)務(wù)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)“三資”管理工作；從縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、審計(jì)局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)專人成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證了專項(xiàng)清理工作的有序推進(jìn)。四是嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收?！叭Y”清理評(píng)估驗(yàn)收工作采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主驗(yàn)收為主、縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收為輔的辦法進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改到位；對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，再行驗(yàn)收?？h清理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”驗(yàn)收情況，進(jìn)行綜合評(píng)分排位。“三資”清理涉及全縣村級(jí)固定資產(chǎn)凈值億元、貨幣資金1082萬元，農(nóng)戶二輪承包面積萬畝，機(jī)動(dòng)地面積 萬畝，“四荒”面積 萬畝，水面萬畝，村級(jí)債權(quán)億元，村級(jí)債務(wù)億元；清理資產(chǎn)處置1572宗、資源發(fā)包合同3048份，協(xié)商調(diào)整“雙低”（低價(jià)發(fā)包、低價(jià)承包）合同179份，增加集體收入371萬元。“三資”清理進(jìn)一步摸清了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“家底”，為加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)、完善民主理財(cái)、村務(wù)公開、資產(chǎn)管理、資源處置等相關(guān)制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[蓮山課~件]

第二篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議（會(huì)議紀(jì)要）

村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議（會(huì)議紀(jì)要）

鄉(xiāng)“三資監(jiān)管”工作三年來，理順了村級(jí)財(cái)務(wù)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，密切了村干部與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中共黃梅縣紀(jì)律委員會(huì)文件》精神，遵照《黃梅縣農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《苦竹鄉(xiāng)[2010]26號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”監(jiān)管的規(guī)定》，重申村黨支部書記“一把手”不能直管村級(jí)財(cái)務(wù)兼任報(bào)賬員之職，促進(jìn)兩委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；從而真正意義上使支部書記從繁瑣的村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)中解放出來，一心一意謀村級(jí)發(fā)展、聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；使村級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、電算化、日常化、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開；現(xiàn)建議（通知）如下：

1、村黨支部書記不得兼任村級(jí)報(bào)賬員；各村報(bào)賬員必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由報(bào)賬員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行業(yè)務(wù)反映。

2、報(bào)賬員在代理會(huì)計(jì)處報(bào)賬時(shí)，每筆業(yè)務(wù)往來票據(jù)必須有三人或三人以上簽字和村民理財(cái)小組簽字并加蓋印章，報(bào)賬員負(fù)責(zé)記錄明細(xì)賬。

3、報(bào)賬時(shí)效為近三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，超過三個(gè)月或集體收入未及時(shí)入賬的一律不予以報(bào)賬，如違規(guī)按財(cái)務(wù)管理辦法作挪用公款論處。

4、報(bào)賬員報(bào)賬3000元及以上大額報(bào)支時(shí)，村委會(huì)必須有事由說明或重大事項(xiàng)記錄作附件，附件必須三人或三人以上當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳，保證該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理、合法、合情。

學(xué)習(xí)筆記：

近年來，黃梅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，切實(shí)把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）規(guī)范化管理作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、推進(jìn)源頭治腐、增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要工作來抓，按照“扎實(shí)清理、依法代理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長(zhǎng)效管理”的總體要求，全面開展農(nóng)村“三資”清理，推進(jìn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)，有力規(guī)范和盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、以“三資”清理為基礎(chǔ)，摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底

由于一個(gè)時(shí)期村集體資金管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、資源處置不規(guī)范，一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“三資”規(guī)范化管理，既是鞏固農(nóng)村綜合改革成果的需要，更是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的迫切要求。為此，我縣把 “三資”清理作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，從2007年7月開始，在全縣范圍內(nèi)全面深入開展農(nóng)村“三資”清理工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、縣分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的 “三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)辦、審計(jì)、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)抽調(diào)人員任成員，日常具體工作由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組建了以民主理財(cái)小組為主體的“三資”清理專班。全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作格局。

二是推進(jìn)陽光操作。始終遵循村民自治的原則，所有村都召開村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了村級(jí)“三資”清理工作專班，對(duì)“三資”清理全過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，對(duì)村“三資”清理帳目有審核權(quán)，對(duì)不合理事項(xiàng)有否決權(quán)。各村清理專班首先對(duì)村集體農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和資源情況分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記，然后召開村民代表會(huì)，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估登記，對(duì)賬實(shí)不符的進(jìn)行調(diào)賬、核銷；然后再次召開村民代表大會(huì)，公開清理結(jié)果，進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。村清理專班對(duì)清理前后集體資金、資產(chǎn)、資源變化狀況通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)向群眾公開，對(duì)村級(jí)每一筆收入、開支以及固定資產(chǎn)的使用情況細(xì)化到事、具體到人。各村均設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，整個(gè)清理期間，受理并辦結(jié)群眾舉報(bào)259起。

三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委、縣政府把“三資”清理工作作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入全縣“五干”工作目標(biāo)考核體系，作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。在先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《黃梅縣開展農(nóng)村集體“三資”清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了“三資”清理工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、實(shí)施細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程、方式方法作出具體規(guī)定。同時(shí)，從財(cái)政、經(jīng)管等部門抽調(diào)專人組成16個(gè)業(yè)務(wù)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)“三資”管理工作；從縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、審計(jì)局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)專人成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證了專項(xiàng)清理工作的有序推進(jìn)。四是嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收。“三資”清理評(píng)估驗(yàn)收工作采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主驗(yàn)收為主、縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收為輔的辦法進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改到位；對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，再行驗(yàn)收?？h清理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”驗(yàn)收情況，進(jìn)行綜合評(píng)分排位。“三資”清理涉及全縣村級(jí)固定資產(chǎn)凈值4.38億元、貨幣資金1082萬元，農(nóng)戶二輪承包面積60.5萬畝，機(jī)動(dòng)地面積 0.75萬畝，“四荒”面積 4.95萬畝，水面9.19萬畝，村級(jí)債權(quán)2.16億元，村級(jí)債務(wù)4.55億元；清理資產(chǎn)處置1572宗、資源發(fā)包合同3048份，協(xié)商調(diào)整“雙低”（低價(jià)發(fā)包、低價(jià)承包）合同179份，增加集體收入371萬元?！叭Y”清理進(jìn)一步摸清了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“家底”，為加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)、完善民主理財(cái)、村務(wù)公開、資產(chǎn)管理、資源處置等相關(guān)制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[蓮山課~件]

二、以規(guī)范管理為目標(biāo)，推進(jìn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)

在“三資”清理的基礎(chǔ)上，我們充分尊重群眾的民主權(quán)利和意愿，按照資金所有權(quán)、獨(dú)立核算權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，經(jīng)村民會(huì)議審議通過后，村委會(huì)提出申請(qǐng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心簽訂委托代理合同，對(duì)“三資”運(yùn)作程序進(jìn)行更加科學(xué)、規(guī)范的管理。

（一）搭建監(jiān)管代理服務(wù)平臺(tái)。在“三資”清理的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立了農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心，對(duì)農(nóng)村“三資”全面實(shí)行監(jiān)管代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心主任由財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)兼任，副主任由一名副所長(zhǎng)兼任，按每5-8個(gè)村設(shè)代理會(huì)計(jì)一名，各村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)1名。

（二）規(guī)范監(jiān)管代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“五統(tǒng)一”的要求對(duì)“三資”監(jiān)管代理進(jìn)行規(guī)范，一是統(tǒng)一代理記帳。村只設(shè)立報(bào)帳員，每月定期向中心報(bào)帳；二是統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶。取消了各村自行設(shè)立的資金帳戶，由各財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一設(shè)立“村級(jí)資金代管專戶”。2009年進(jìn)入中心專戶金額達(dá)1.6億元；三是統(tǒng)一票據(jù)管理。將原經(jīng)管局印制的村級(jí)收據(jù)全部予以清理封存，重新啟用由經(jīng)管局監(jiān)制、財(cái)政局印制的村級(jí)專用收據(jù)。并制定了村級(jí)專用收據(jù)的管理辦法；四是統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。投入130萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”監(jiān)管代理中心配置微機(jī)80臺(tái)，統(tǒng)一安裝農(nóng)村“三資”管理軟件，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)查詢，及時(shí)了解全縣各村“三資”情況；五是統(tǒng)一資產(chǎn)、資源的處置程序。各中心統(tǒng)一建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬和承包合同登記簿，進(jìn)入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合同到期預(yù)警機(jī)制。

（三）落實(shí)監(jiān)管代理服務(wù)制度。我縣通過健全相關(guān)機(jī)制，確保了“三資”監(jiān)管代理工作長(zhǎng)效運(yùn)行。一是落實(shí)預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由村委會(huì)每年年初在中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會(huì)議審議通過；村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終根據(jù)中心的會(huì)計(jì)核算資料編制，經(jīng)村民會(huì)議審議通過后張榜公布。二是落實(shí)備用金制度。中心根據(jù)各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大小、地理位置及交通狀況，向村委會(huì)發(fā)放一定數(shù)量的備用金用于零星開支。備用金標(biāo)準(zhǔn)為1000-2000元。具體數(shù)額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視實(shí)際情況審定，領(lǐng)取須由村申報(bào)，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心主任審批。三是落實(shí)財(cái)務(wù)審批制度。各項(xiàng)支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會(huì)議討論確定，并報(bào)中心備案。村級(jí)開支原始憑證的取得必須具有合法性、真實(shí)性。各項(xiàng)支出原始憑證上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事因，由村領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。超過3000元的大額支出須經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳。四是落實(shí)集體資產(chǎn)、資源登記和臺(tái)帳管理制度。村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)、資源情況及時(shí)登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)、資源的變動(dòng)情況和運(yùn)營(yíng)狀況。村集體資產(chǎn)、資源登記后要向全體村民公開，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心備案。

（四）落實(shí)監(jiān)督檢查制度。2009年5月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組織3個(gè)專班，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行了一次檢查督辦。發(fā)現(xiàn)“三資”監(jiān)管代理工作存在村級(jí)報(bào)帳不及時(shí)、收支憑據(jù)審核監(jiān)管不嚴(yán)、村級(jí)收入票據(jù)管理有漏洞等方面問題?？h財(cái)政局按照縣委縣政府和縣紀(jì)委的要求，及時(shí)采取措施，出臺(tái)了“五制”舉措。一是每月會(huì)審制度。實(shí)行一月一報(bào)帳，一月一調(diào)審，一月一公開，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心村級(jí)賬簿、合同、憑證進(jìn)行調(diào)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；二是包保責(zé)任制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所包保責(zé)任制，對(duì)“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦、一對(duì)一進(jìn)行業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)；三是檢查督辦制度。從相關(guān)股室抽調(diào)人員，成立檢查督辦組，不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行檢查督辦，對(duì)督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改；四是獎(jiǎng)懲制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作考核結(jié)果與“以錢養(yǎng)事”資金的分配、撥付掛鉤。五是責(zé)任追究制度。對(duì)財(cái)經(jīng)所人員截留、挪用、平調(diào)村集體組織資金的，將追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三、以招投標(biāo)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值

為解決“三資”清理過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村工程建設(shè)發(fā)包和資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)處置決策不民主、過程不公正、結(jié)果不公開等問題，我們創(chuàng)新管理模式，在村級(jí)資產(chǎn)資源管理過程中引入招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置實(shí)行招投標(biāo)管理，并制訂出臺(tái)了《黃梅縣村級(jí)集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，確保集體工程建設(shè)和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置效益最大化。

一是把招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)中心，中心工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所內(nèi)部調(diào)劑，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)小型公共建設(shè)工程，集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置，集體生產(chǎn)、生活、公務(wù)用品采購等項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

二是把招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍覆蓋到村。對(duì)村級(jí)集體投資在2萬元以上（含2萬元）的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體投資3000元以上（含3000元）的自行采購項(xiàng)目，對(duì)出讓標(biāo)的1000元以上的、對(duì)外承租標(biāo)的3000元以上的固定資產(chǎn)，對(duì)總額5000元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)股份，全部要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)中心交易。

三是把招投標(biāo)民主決策權(quán)交給群眾。堅(jiān)持“以村為主，群眾參與”的原則，把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理寓于村級(jí)資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)工作全過程之中，堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。村級(jí)集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行村黨支部提議、“兩委會(huì)”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議表議，決定公開、過程公開、結(jié)果公開的“五議三公開”民主決策機(jī)制。凡是達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)村集體工程和公共資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目，必須經(jīng)過集體民主決策程序，方可立項(xiàng)并確立標(biāo)底。二是嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。建立招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員制度，在村民代表、黨員、紀(jì)檢小組中選出村級(jí)監(jiān)督員，讓他們零距離接觸招投標(biāo)活動(dòng)，參加資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵程序，進(jìn)行全程監(jiān)督。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。村民代表出席簽訂正式合同，按照簡(jiǎn)明規(guī)范、易于操作、便于評(píng)標(biāo)的原則，全縣村極集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)活動(dòng)的招投標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一的文書格式。積極開展合同鑒證，三年來，對(duì)131宗顯失公平、農(nóng)民反映強(qiáng)烈的合同依法進(jìn)行改簽。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。村民代表參加所有在建工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)地驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

近年來，我縣通過持續(xù)有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。一是推進(jìn)了源頭治腐，規(guī)范了干部行為。實(shí)行農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支、審批手續(xù)逐步規(guī)范，財(cái)務(wù)運(yùn)行、資金運(yùn)用透明度不斷增強(qiáng)，從制度上防止了村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)、侵占集體資金等行為的發(fā)生。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心拒付不合規(guī)開支400多筆，涉及金額100多萬元；全縣共查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案件31起，退賠金額121萬元。二是強(qiáng)化了“三資”管理，提高了“三資”使用效率。通過清理，銜接和延續(xù)了村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)的完整性、真實(shí)性和公正性；通過公開處置，增加了集體收入。截止今年6月底，全縣辦理村級(jí)招投標(biāo)項(xiàng)目287宗，標(biāo)的額4432萬元，為集體經(jīng)濟(jì)增加收467萬元，節(jié)約支出496萬元。2009年我縣通過實(shí)行“雙代管”和招投標(biāo)，規(guī)范村級(jí)收支行為，共計(jì)化解村級(jí)債務(wù)2500萬元，減少非生產(chǎn)性開支800萬元。三是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。“三資”管理進(jìn)一步理順了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，群眾的參與度不斷提高，村級(jí)事務(wù)透明度日益增強(qiáng)，干群互動(dòng)更加融洽?！白谧宸款^”、“惡人治村”等一些困擾農(nóng)村發(fā)展的難題得到有效破解，涉農(nóng)信訪量明顯減少，2009年涉農(nóng)上訪的批次與2007年相比下降了67.8%?！叭Y”管理工作得到了群眾的普遍理解和擁護(hù)，繼2007年全縣“三資”清理之后，在2008年村級(jí)換屆選舉中，全縣獲連選連任的村支部書記比例達(dá)86%。

第三篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理之建議會(huì)議紀(jì)要

鄉(xiāng)“三資監(jiān)管”工作三年來，理順了村級(jí)財(cái)務(wù)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，密切了村干部與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中共黃梅縣紀(jì)律委員會(huì)文件》精神，遵照《黃梅縣農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《苦竹鄉(xiāng)[XX]26號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”監(jiān)管的規(guī)定》，重申村黨支部書記“一把手”不能直管村級(jí)財(cái)務(wù)兼任報(bào)賬員之職，促進(jìn)兩委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力;從而真正意義上使支部書記從繁瑣的村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)中解放出來，一心一意謀村級(jí)發(fā)展、聚精會(huì)神搞經(jīng)濟(jì)建設(shè);使村級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、電算化、日?；?、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開;現(xiàn)建議(通知)如下：

1、村黨支部書記不得兼任村級(jí)報(bào)賬員;各村報(bào)賬員必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由報(bào)賬員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行業(yè)務(wù)反映。

2、報(bào)賬員在代理會(huì)計(jì)處報(bào)賬時(shí)，每筆業(yè)務(wù)往來票據(jù)必須有三人或三人以上簽字和村民理財(cái)小組簽字并加蓋印章，報(bào)賬員負(fù)責(zé)記錄明細(xì)賬。

3、報(bào)賬時(shí)效為近三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，超過三個(gè)月或集體收入未及時(shí)入賬的一律不予以報(bào)賬，如違規(guī)按財(cái)務(wù)管理辦法作挪用公款論處。

4、報(bào)賬員報(bào)賬3000元及以上大額報(bào)支時(shí)，村委會(huì)必須有事由說明或重大事項(xiàng)記錄作附件，附件必須三人或三人以上當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳，保證該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理、合法、合情。

學(xué)習(xí)筆記：

近年來，黃梅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，切實(shí)把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱“三資”)規(guī)范化管理作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、推進(jìn)源頭治腐、增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要工作來抓，按照“扎實(shí)清理、依法代理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長(zhǎng)效管理”的總體要求，全面開展農(nóng)村“三資”清理，推進(jìn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)，有力規(guī)范和盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、以“三資”清理為基礎(chǔ)，摸清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)家底

由于一個(gè)時(shí)期村集體資金管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、資源處置不規(guī)范，一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“三資”規(guī)范化管理，既是鞏固農(nóng)村綜合改革成果的需要，更是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的迫切要求。為此，我縣把 “三資”清理作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，從XX年7月開始，在全縣范圍內(nèi)全面深入開展農(nóng)村“三資”清理工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、縣分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的 “三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)辦、審計(jì)、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)抽調(diào)人員任成員，日常具體工作由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組建了以民主理財(cái)小組為主體的“三資”清理專班。全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作格局。

(二)規(guī)范監(jiān)管代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“五統(tǒng)一”的要求對(duì)“三資”監(jiān)管代理進(jìn)行規(guī)范，一是統(tǒng)一代理記帳。村只設(shè)立報(bào)帳員，每月定期向中心報(bào)帳;二是統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶。取消了各村自行設(shè)立的資金帳戶，由各財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一設(shè)立“村級(jí)資金代管專戶”。XX年進(jìn)入中心專戶金額達(dá)1.6億元;三是統(tǒng)一票據(jù)管理。將原經(jīng)管局印制的村級(jí)收據(jù)全部予以清理封存，重新啟用由經(jīng)管局監(jiān)制、財(cái)政局印制的村級(jí)專用收據(jù)。并制定了村級(jí)專用收據(jù)的管理辦法;四是統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。投入130萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”監(jiān)管代理中心配置微機(jī)80臺(tái)，統(tǒng)一安裝農(nóng)村“三資”管理軟件，實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)查詢，及時(shí)了解全縣各村“三資”情況;五是統(tǒng)一資產(chǎn)、資源的處置程序。各中心統(tǒng)一建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬和承包合同登記簿，進(jìn)入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合同到期預(yù)警機(jī)制。

(三)落實(shí)監(jiān)管代理服務(wù)制度。我縣通過健全相關(guān)機(jī)制，確保了“三資”監(jiān)管代理工作長(zhǎng)效運(yùn)行。一是落實(shí)預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由村委會(huì)每年年初在中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會(huì)議審議通過;村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終根據(jù)中心的會(huì)計(jì)核算資料編制，經(jīng)村民會(huì)議審議通過后張榜公布。二是落實(shí)備用金制度。中心根據(jù)各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大小、地理位置及交通狀況，向村委會(huì)發(fā)放一定數(shù)量的備用金用于零星開支。備用金標(biāo)準(zhǔn)為1000-XX元。具體數(shù)額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視實(shí)際情況審定，領(lǐng)取須由村申報(bào)，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心主任審批。三是落實(shí)財(cái)務(wù)審批制度。各項(xiàng)支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會(huì)議討論確定，并報(bào)中心備案。村級(jí)開支原始憑證的取得必須具有合法性、真實(shí)性。各項(xiàng)支出原始憑證上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事因，由村領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。超過3000元的大額支出須經(jīng)村民代表會(huì)議審核通過方可入帳。四是落實(shí)集體資產(chǎn)、資源登記和臺(tái)帳管理制度。村委會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)、資源情況及時(shí)登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)、資源的變動(dòng)情況和運(yùn)營(yíng)狀況。村集體資產(chǎn)、資源登記后要向全體村民公開，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心備案。

(四)落實(shí)監(jiān)督檢查制度。XX年5月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局組織3個(gè)專班，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行了一次檢查督辦。發(fā)現(xiàn)“三資”監(jiān)管代理工作存在村級(jí)報(bào)帳不及時(shí)、收支憑據(jù)審核監(jiān)管不嚴(yán)、村級(jí)收入票據(jù)管理有漏洞等方面問題。縣財(cái)政局按照縣委縣政府和縣紀(jì)委的要求，及時(shí)采取措施，出臺(tái)了“五制”舉措。一是每月會(huì)審制度。實(shí)行一月一報(bào)帳，一月一調(diào)審，一月一公開，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心村級(jí)賬簿、合同、憑證進(jìn)行調(diào)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正;二是包保責(zé)任制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所包保責(zé)任制，對(duì)“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦、一對(duì)一進(jìn)行業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo);三是檢查督辦制度。從相關(guān)股室抽調(diào)人員，成立檢查督辦組，不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進(jìn)行檢查督辦，對(duì)督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改;四是獎(jiǎng)懲制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作考核結(jié)果與“以錢養(yǎng)事”資金的分配、撥付掛鉤。五是責(zé)任追究制度。對(duì)財(cái)經(jīng)所人員截留、挪用、平調(diào)村集體組織資金的，將追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三、以招投標(biāo)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值

為解決“三資”清理過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村工程建設(shè)發(fā)包和資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)處置決策不民主、過程不公正、結(jié)果不公開等問題，我們創(chuàng)新管理模式，在村級(jí)資產(chǎn)資源管理過程中引入招投標(biāo)機(jī)制，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置實(shí)行招投標(biāo)管理，并制訂出臺(tái)了《黃梅縣村級(jí)集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，確保集體工程建設(shè)和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置效益最大化。

一是把招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立村級(jí)集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)投標(biāo)中心，中心工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所內(nèi)部調(diào)劑，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)小型公共建設(shè)工程，集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置，集體生產(chǎn)、生活、公務(wù)用品采購等項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

二是把招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍覆蓋到村。對(duì)村級(jí)集體投資在2萬元以上(含2萬元)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體投資3000元以上(含3000元)的自行采購項(xiàng)目，對(duì)出讓標(biāo)的1000元以上的、對(duì)外承租標(biāo)的3000元以上的固定資產(chǎn)，對(duì)總額5000元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)股份，全部要求進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)中心交易。

三是把招投標(biāo)民主決策權(quán)交給群眾。堅(jiān)持“以村為主，群眾參與”的原則，把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理寓于村級(jí)資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)工作全過程之中，堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。村級(jí)集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行村黨支部提議、“兩委會(huì)”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議表議，決定公開、過程公開、結(jié)果公開的“五議三公開”民主決策機(jī)制。凡是達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)村集體工程和公共資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目，必須經(jīng)過集體民主決策程序，方可立項(xiàng)并確立標(biāo)底。二是嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。建立招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督員制度，在村民代表、黨員、紀(jì)檢小組中選出村級(jí)監(jiān)督員，讓他們零距離接觸招投標(biāo)活動(dòng)，參加資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵程序，進(jìn)行全程監(jiān)督。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。村民代表出席簽訂正式合同，按照簡(jiǎn)明規(guī)范、易于操作、便于評(píng)標(biāo)的原則，全縣村極集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)處置招標(biāo)活動(dòng)的招投標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一的文書格式。積極開展合同鑒證，三年來，對(duì)131宗顯失公平、農(nóng)民反映強(qiáng)烈的合同依法進(jìn)行改簽。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。村民代表參加所有在建工程項(xiàng)目實(shí)施實(shí)地驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

近年來，我縣通過持續(xù)有效地加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。一是推進(jìn)了源頭治腐，規(guī)范了干部行為。實(shí)行農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支、審批手續(xù)逐步規(guī)范，財(cái)務(wù)運(yùn)行、資金運(yùn)用透明度不斷增強(qiáng)，從制度上防止了村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)、侵占集體資金等行為的發(fā)生。XX年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心拒付不合規(guī)開支400多筆，涉及金額100多萬元;全縣共查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案件31起，退賠金額121萬元。二是強(qiáng)化了“三資”管理，提高了“三資”使用效率。通過清理，銜接和延續(xù)了村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)的完整性、真實(shí)性和公正性;通過公開處置，增加了集體收入。截止今年6月底，全縣辦理村級(jí)招投標(biāo)項(xiàng)目287宗，標(biāo)的額4432萬元，為集體經(jīng)濟(jì)增加收467萬元，節(jié)約支出496萬元。XX年我縣通過實(shí)行“雙代管”和招投標(biāo)，規(guī)范村級(jí)收支行為，共計(jì)化解村級(jí)債務(wù)2500萬元，減少非生產(chǎn)性開支800萬元。三是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。“三資”管理進(jìn)一步理順了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，群眾的參與度不斷提高，村級(jí)事務(wù)透明度日益增強(qiáng)，干群互動(dòng)更加融洽。“宗族房頭”、“惡人治村”等一些困擾農(nóng)村發(fā)展的難題得到有效破解，涉農(nóng)信訪量明顯減少，XX年涉農(nóng)上訪的批次與XX年相比下降了67.8%?！叭Y”管理工作得到了群眾的普遍理解和擁護(hù)，繼XX年全縣“三資”清理之后，在XX年村級(jí)換屆選舉中，全縣獲連選連任的村支部書記比例達(dá)86%。

第四篇：財(cái)務(wù)管理建議

財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

自05年元月開始到現(xiàn)在，我在會(huì)計(jì)這個(gè)崗位已走過了7個(gè)年頭，對(duì)財(cái)務(wù)工作也有一點(diǎn)點(diǎn)自己的經(jīng)驗(yàn)和理解，也曾寫過一些零碎的文字，但沒有形成系統(tǒng)的文章。看到王**寫的《質(zhì)量管理的建議》感觸頗深，一個(gè)人只有了解并熟知自己所做的工作，才有可能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題；發(fā)現(xiàn)問題并且總結(jié)出來，才能取得進(jìn)步。借此契機(jī)，也斗膽把我對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和一些不成熟的建議照虎畫貓，做一個(gè)財(cái)務(wù)方面的論述。但一個(gè)人所站的高度，決定他看問題的廣度和深度，我的看法難免片面，不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、會(huì)計(jì)職能的履行問題

會(huì)計(jì)有兩種基本職能：監(jiān)督與核算。實(shí)際工作中，核算占用的大部分時(shí)間，監(jiān)督占的分量相對(duì)較輕，會(huì)計(jì)更多時(shí)候像賬房先生一樣，僅僅是一個(gè)算賬的，而不是作為一個(gè)企業(yè)管理者的形象出現(xiàn)。個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該更充分的發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，使財(cái)務(wù)能充分發(fā)揮其管理職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督又分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。在我們?yōu)閿?shù)不多的監(jiān)督過程中，占據(jù)大頭的是事后監(jiān)督。例如，總部?jī)?nèi)審數(shù)次檢查都發(fā)現(xiàn)的合同簽訂時(shí)沒有財(cái)務(wù)人員的確認(rèn)簽字，合同簽訂時(shí)也沒有征求財(cái)務(wù)人員的意見，合同簽訂時(shí)財(cái)務(wù)都不知道，當(dāng)然談不上監(jiān)督。付款時(shí)拿到財(cái)務(wù)部的已然是產(chǎn)生法律效力的合同了，會(huì)計(jì)即使想監(jiān)督，也只能按照合同約定條款執(zhí)行。這時(shí)，問題就產(chǎn)生了，有部分合同只約定了付款時(shí)間和方式，根本沒有約定發(fā)票什么時(shí)間開具，開具什么樣的發(fā)票，結(jié)果我們按合同付完款后，對(duì)方的發(fā)票遲遲不開，財(cái)務(wù)人員只好一遍又一遍的催要發(fā)票。還有的質(zhì)保金比例低甚至沒有質(zhì)保金的單位，干脆就不給開發(fā)票也不再理會(huì)我們了，事后監(jiān)督完全失去意義，給公司造成的損失也是顯而易見的。

假設(shè)，事前，即合同簽訂時(shí)甚至再往前詢價(jià)選擇供應(yīng)商時(shí)就有財(cái)務(wù)人員參與，此類事情是完全可以避免的。建議從制度上做出硬性要求，所有合同簽訂前必須有財(cái)務(wù)人員審核并簽字確認(rèn)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，有效預(yù)防并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。

二、財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)問題

公司上市在即，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也就越來越高，我們不能只做核算型會(huì)計(jì)，要向管理型會(huì)計(jì)發(fā)展。要達(dá)到這個(gè)要求有兩種途徑：一是引進(jìn)人才，即外聘條件較好符合公司要求的財(cái)務(wù)人員；二是培養(yǎng)人才，從基層員工中培養(yǎng)、提拔骨干力量。相較于培養(yǎng)人才來說，引進(jìn)外聘人才無疑是最直接有效的，但公司多年實(shí)際情況表明，外聘人員的忠誠度以及對(duì)公司文化的認(rèn)可度普遍較低，此類人才極易跳槽。反觀從公司成長(zhǎng)起來的尤其是商貿(mào)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，其執(zhí)行力、忠誠度絲毫不次于外聘的本科生。所以我認(rèn)為還是應(yīng)該將重點(diǎn)放在培養(yǎng)人才上。

我們的公司一直很重視骨干的培養(yǎng)，但具體到財(cái)務(wù)，我認(rèn)為存在下面幾個(gè)問題：

1、缺乏得當(dāng)?shù)穆殬I(yè)規(guī)劃；

會(huì)計(jì)，是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，也是公司最重要的崗位之一，掌握著公司的經(jīng)濟(jì)命脈。每一個(gè)有抱負(fù)的人，都在這個(gè)行業(yè)中規(guī)劃著自己的職業(yè)生涯。對(duì)于剛剛參加工作的畢業(yè)生來說，規(guī)劃職業(yè)生涯的課題似乎有點(diǎn)力不從心，如果此時(shí)公司能夠提供一個(gè)很好的成長(zhǎng)環(huán)境，幫助他制定一個(gè)短期易實(shí)現(xiàn)的職業(yè)目標(biāo)，做一個(gè)簡(jiǎn)單的、符合其個(gè)人發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，這會(huì)大大增加員工的歸屬感和忠誠度，達(dá)成員工個(gè)人發(fā)展和公司發(fā)展雙贏局面。

2、沒有系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn);

財(cái)務(wù)作為專業(yè)性強(qiáng)、年輕人多的部門，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)應(yīng)該是重中之重。我們也經(jīng)常說：學(xué)習(xí)是財(cái)務(wù)人員永恒的話題?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性還是相當(dāng)高的，總會(huì)自動(dòng)自發(fā)的去學(xué)習(xí)、去發(fā)展，可以說財(cái)務(wù)部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣是相當(dāng)濃厚的，但是這不代表公司的培訓(xùn)可以缺失。

很多財(cái)務(wù)人員抱著騎驢找馬的心態(tài)在工作，先找著飯碗，邊干邊學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，然后跳槽。我想，沒有哪個(gè)公司愿意做這個(gè)“跳板”，那么公司就應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任來，在員工的培養(yǎng)上做一點(diǎn)付出，增加一點(diǎn)員工的認(rèn)同感。比如，公司可以制定制度，規(guī)定為工作時(shí)間滿三年的員工承擔(dān)一部分費(fèi)用，鼓勵(lì)員工去進(jìn)修、去學(xué)習(xí)，條件是進(jìn)修取得文憑或職稱后再繼續(xù)服務(wù)不低于3年。

財(cái)務(wù)是力求完美的工作，稍有不慎就會(huì)給公司造成損失，而財(cái)務(wù)人員工作緊、任務(wù)重，學(xué)習(xí)的壓力比較大，建議公司聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用業(yè)余時(shí)間做系統(tǒng)的培訓(xùn)，以滿足公司上市需求。同時(shí)，對(duì)公司全體管理人員進(jìn)行專門的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部的事，而是整個(gè)管理層的責(zé)任。財(cái)務(wù)部作為公司財(cái)務(wù)核算部門固然要承擔(dān)起財(cái)務(wù)管理的重任，但財(cái)務(wù)管理需要公司各部門密切配合，所以各部門負(fù)責(zé)人必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)。財(cái)務(wù)工作處處需要其他部門配合，如費(fèi)用報(bào)銷，報(bào)銷人就要了解報(bào)銷單據(jù)如何填制、附件如何粘貼、應(yīng)找何人簽字這些最起碼的流程；倉庫管理、車間統(tǒng)計(jì)應(yīng)由專業(yè)財(cái)務(wù)人員擔(dān)任。

3、輪崗有制度，無執(zhí)行。

每年都說輪崗，每年都沒有輪過崗。說實(shí)在話，針對(duì)公司一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑的現(xiàn)狀，輪崗實(shí)施起來確實(shí)是有難度。本來兩個(gè)崗位上都是老會(huì)計(jì)，一換崗都成了新手了，在一定程度上影響工作。我們可以換一種思考方式：輪崗?fù)瓿珊蠊臼遣皇嵌嗔藘蓚€(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的多面手呢？

有句話說得好：大公司學(xué)做人，小公司學(xué)做事。公司的崗位設(shè)置分工很細(xì)，在這里幾乎沒有辦法學(xué)到全面的東西，而小公司反而能學(xué)到，這也是財(cái)務(wù)人才流失的原因之一。人都是有惰性的，長(zhǎng)年累月的在一個(gè)崗位上，難免會(huì)產(chǎn)生厭倦感、麻痹感，如果把輪崗制度落實(shí)好，也可以制造一次次小小的“鯰魚效應(yīng)”,保持持續(xù)的職場(chǎng)新鮮感，對(duì)公司和個(gè)人的發(fā)展都是有利的。

4、缺少有效的溝通機(jī)制

財(cái)務(wù)的謹(jǐn)慎性原則決定了大多數(shù)財(cái)務(wù)人員沉默寡言、謹(jǐn)小慎微的性格?，F(xiàn)在財(cái)務(wù)人員最大的通病就是內(nèi)向，未張嘴臉先紅，靦腆的性格給交流帶來障礙，有什么不會(huì)的不懂的也不好意思問，長(zhǎng)此以往，何談進(jìn)步？建立溝通機(jī)制就是要向這類通病挑戰(zhàn)，建立一種類似周例會(huì)的制度，一周太頻，一月恰好，一月一次財(cái)務(wù)工作交流會(huì)，提出自己的問題及總結(jié)上月工作計(jì)劃下月工作。給每個(gè)人發(fā)言的機(jī)會(huì)，多交流必然氛圍就融洽。臉皮薄的人也敢上臺(tái)了，不敢發(fā)言的人也敢發(fā)言了，財(cái)務(wù)部門員工敢上臺(tái)、能發(fā)言，財(cái)務(wù)人員的整體風(fēng)貌會(huì)有大的改觀。

對(duì)于報(bào)考職稱考試的同事來說，交流顯得尤為重要。學(xué)習(xí)是財(cái)務(wù)人員永恒的話題，職稱又是能力的最佳證明?？既÷毞Q是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的必然選擇，而學(xué)習(xí)的過程必然又是辛苦而枯燥的，問題多多，困難多多，由于是在職學(xué)習(xí)時(shí)間不多而又無老師指導(dǎo)，這是造成在職人員考取職稱難的重大原因。這時(shí)交流就顯示出它的威力了，一般的問題可以找同事交流，實(shí)在是沒人會(huì)的就找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，在部門間形成相互為師的風(fēng)氣，員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平必然會(huì)得到很大的提高，而

公司也會(huì)因此得到更好的發(fā)展。

另外，一月一次財(cái)務(wù)工作交流會(huì)可以給全體財(cái)務(wù)人員布置一項(xiàng)“作業(yè)”：寫文章。公司每年都舉行論文比賽，可是鮮有財(cái)務(wù)人員獲獎(jiǎng)或者是根本沒有參與，也許是工作太忙沒有時(shí)間寫，但只要想寫，時(shí)間是能擠出來的。還有內(nèi)刊，也是我們財(cái)務(wù)人員展示風(fēng)采的平臺(tái)，恰逢公司出臺(tái)特約通訊員政策，我覺得可以借此機(jī)會(huì)將五公司整合成立一個(gè)財(cái)務(wù)編輯部，在內(nèi)刊開辟一個(gè)財(cái)務(wù)專欄，專門刊發(fā)一些和大家息息相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)人員的文章等等。

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大而言之，公司大多數(shù)部門都有財(cái)務(wù)的延伸，像人事部的工資核算、物流部的出入庫單以及各車間的統(tǒng)計(jì)等等； 財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)也是任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)從基層抓起，逐步建立起會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制度，才能跟上公司發(fā)展步伐，為公司上市以及上市后的準(zhǔn)備工作做出自己的貢獻(xiàn)。

第五篇：代理商財(cái)務(wù)管理建議

代理商財(cái)務(wù)管理的難題與對(duì)策

難題

目前，作為中國商品區(qū)域流通環(huán)節(jié)主體的代理商，由于受到上游生產(chǎn)企業(yè)、下游大型終端零售企業(yè)的共同沖擊，業(yè)務(wù)職能有了一定的轉(zhuǎn)化；同時(shí)，各級(jí)管理機(jī)關(guān)對(duì)代理商的財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)也加強(qiáng)了監(jiān)督與管理，建立具有自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)管理的能力與水平，成為代理商企業(yè)生存、發(fā)展的迫切需求。然而，在諸多因素影響下，代理商企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展卻面臨許多難題。

1.由于代理商規(guī)模較小，尤其是私營(yíng)代理企業(yè)，多數(shù)是大家所熟悉的“個(gè)體戶”，雖然很多“個(gè)體戶”現(xiàn)在已經(jīng)成長(zhǎng)為大、中型代理商，但仍缺乏正規(guī)、完善的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理支持。

2.作為上游的生產(chǎn)企業(yè)，都希望代理商“專業(yè)化、單一”地從事本公司產(chǎn)品的分銷工作，而控制代理商的一個(gè)重要手法，就是控制代理商的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（或者是控制代理商本產(chǎn)品的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)）。因此，大型生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)要求代理商使用自己全國統(tǒng)一的、甚至專為中國市場(chǎng)設(shè)計(jì)的“營(yíng)銷業(yè)務(wù)”（其中包括大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理）管理系統(tǒng)。雖然這些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為代理商解決了許多問題，帶來許多便利，但不能否認(rèn)，生產(chǎn)企業(yè)通過它實(shí)現(xiàn)了對(duì)代理商財(cái)務(wù)（業(yè)務(wù)）的監(jiān)控。而對(duì)于獨(dú)立的、要求不斷發(fā)展的代理商而言，如果代理多個(gè)知名品牌產(chǎn)品，就要建立多個(gè)財(cái)務(wù)管理體系，購置多部計(jì)算機(jī)，使用多種財(cái)務(wù)管理軟件，相應(yīng)地雇用多名財(cái)務(wù)管理人員，這樣就很難形成有自己特色的財(cái)務(wù)管理體系。

3.作為大型零售終端，往往會(huì)要求代理商的財(cái)務(wù)管理與他們相“吻合”，包括結(jié)算管理、商品退貨管理等。大型連鎖零售企業(yè)使用某種財(cái)務(wù)軟件，必然要求代理商的財(cái)務(wù)管理軟件與之相配合。雖然大型零售企業(yè)不會(huì)硬性要求，但由于其把握著代理商的經(jīng)濟(jì)脈搏，代理商的財(cái)務(wù)管理不得不與大型零售企業(yè)相適應(yīng)。一方面這是對(duì)代理商財(cái)務(wù)管理的推進(jìn)，但另一方面，它也限制了代理商自身財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)。

4.代理商雖然數(shù)量眾多，但屬于“弱勢(shì)群體”，呈現(xiàn)數(shù)量巨大、規(guī)模弱小、利潤(rùn)趨于下降的特點(diǎn)；并且代理商既不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不屬于國家扶植產(chǎn)業(yè)，因此，沒有受到相應(yīng)管理部門的重視。尤其是財(cái)務(wù)管理的相關(guān)部門，只是一味地對(duì)代理商進(jìn)行硬性管理，基本上沒有政策、方案方面的傾斜，這也成為影響代理商企業(yè)建立自己的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的困擾因素之一。

對(duì)策

作為專業(yè)化、單一性質(zhì)的代理商，其“進(jìn)、銷、存”的財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)理論中屬較為簡(jiǎn)單的。但由于代理商所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種繁雜，而且每日的貨品銷售具有單次量小、次數(shù)多等特點(diǎn)，給代理商財(cái)務(wù)手續(xù)管理方面帶來諸多不便。如何解決代理商庫房管理困難、票據(jù)管理混亂、人機(jī)不能良好結(jié)合的問題，成為代理商財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，也在很大程度上成為制約代理商發(fā)展的瓶頸。

隨著中國代理商的壯大、轉(zhuǎn)型，代理商必然會(huì)向著區(qū)域物流配送、商品專業(yè)化、全方位服務(wù)等方面發(fā)展。依據(jù)這種發(fā)展方向，代理商自身財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立和完善應(yīng)注意以下問題：

1.企業(yè)管理者要引以重視，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理本身就是強(qiáng)化自身的管理能力，為代理商的強(qiáng)大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。代理商的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中反映問題的第一道關(guān)口，不僅銷量、各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用（促銷、渠道費(fèi)用等）需要財(cái)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)

據(jù)支持，而且對(duì)于價(jià)格的監(jiān)控、考核的進(jìn)行等，也需要財(cái)務(wù)系統(tǒng)提供必要的監(jiān)控手段。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)控職能對(duì)代理商顯得尤為重要。

3.建立代理商完善的《財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)》。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的制度化工作，建立完備、自成體系的管理系統(tǒng)就是建立一個(gè)良好的管理平臺(tái)。代理商大多數(shù)都是從“個(gè)體戶”發(fā)展而來，其財(cái)務(wù)管理往往是從“自家人方式”開始，缺乏正規(guī)、專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理手段，甚至沒有建立完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理。因此代理商必須加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理能力，從回款、借款、差旅費(fèi)、報(bào)銷等細(xì)小但影響大的具體財(cái)務(wù)行為入手，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的水平。

《財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)》既能為代理商財(cái)務(wù)工作的實(shí)施平臺(tái)打下基礎(chǔ)，也能為解決一些疑難問題提出解決方案。例如，庫房管理對(duì)每一個(gè)代理商而言都存在不同程度的困難，作為年銷售上億元、庫存周轉(zhuǎn)流程最短為7天的代理商，不可能停下生意專門點(diǎn)庫，但也不能長(zhǎng)時(shí)間不點(diǎn)庫（某代理商曾出現(xiàn)用半個(gè)月時(shí)間，將庫房點(diǎn)了多次，但次次都存在較大的差額的情況）。由于目前代理商的庫存條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“自動(dòng)（半自動(dòng)）分揀、計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)代水平”，因此，有些代理商加強(qiáng)日常的出入庫工作，對(duì)倉儲(chǔ)進(jìn)行經(jīng)常性“盤點(diǎn)”，同時(shí)有機(jī)地將倉儲(chǔ)的人工管理與計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，摸索出一套較有效果的解決方案。

4.選擇或設(shè)計(jì)適合的財(cái)務(wù)管理軟件。一般來講，生產(chǎn)企業(yè)要求代理商使用指定的財(cái)務(wù)軟件，比如寶潔的IDS、DMS、“國強(qiáng)”、“管家婆”、“用友”等，它能為代理商的財(cái)務(wù)管理節(jié)省大量的時(shí)間與精力，實(shí)現(xiàn)代理商企業(yè)的財(cái)務(wù)電算化管理，這也是國家稅務(wù)管理系統(tǒng)電子化的要求。

但代理商在將“手工賬”改為“電算化”的過程中，往往出現(xiàn)兩套賬并行一段時(shí)間的情況，這會(huì)加大財(cái)務(wù)管理成本，使手續(xù)變得更加煩瑣。這一段過程，既是對(duì)代理商財(cái)務(wù)管理能力的一次考核，也是代理商財(cái)務(wù)管理“化蛹成蝶”的大飛躍。因此，付出是必要的，也是必需的。

5.健全財(cái)務(wù)審計(jì)職能。針對(duì)代理商企業(yè)業(yè)務(wù)面廣、商品種類多、業(yè)務(wù)量大、結(jié)款種類多、貨款在途數(shù)額大等特點(diǎn)，對(duì)代理商企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)。代理商的業(yè)務(wù)是連續(xù)性的，如果不能定期、正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)，往往會(huì)形成惡性循環(huán)。

代理商財(cái)務(wù)審計(jì)職能的建立，實(shí)質(zhì)上是建立了企業(yè)內(nèi)部的一套財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，尤其是針對(duì)區(qū)域內(nèi)建立多個(gè)分銷機(jī)構(gòu)（區(qū)域分公司、分倉等）的大、中型代理商而言，財(cái)務(wù)的審計(jì)會(huì)從企業(yè)的各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)苗頭，并提出預(yù)警，從而避免出現(xiàn)問題。

6.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全體員工的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，使每一名員工都懂得必要的財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)流程，是財(cái)務(wù)管理正規(guī)化的基礎(chǔ)要求。

7.建立完善的預(yù)算管理辦法。預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)管理能力的一項(xiàng)綜合測(cè)試。、半預(yù)算的制定，既是對(duì)前期成績(jī)的總結(jié)，也是對(duì)未來生意的計(jì)劃與市場(chǎng)預(yù)計(jì)。預(yù)算管理體系將加強(qiáng)代理商自身的生意管理水平。

面臨代理商在區(qū)域營(yíng)銷過程中發(fā)揮出越來越重要的作用，但生存空間越來越小的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)代化大型生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始改變觀念，設(shè)計(jì)出（或要求代理商使用某種指定的）新的財(cái)務(wù)管理軟件。在新的系統(tǒng)上，可以“搭載”其他生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了共有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)。少數(shù)代理商利用這個(gè)機(jī)會(huì)，請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專家結(jié)合自己的工作實(shí)踐，建立起完備的《財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)》，同時(shí)有效地將所代理的各大品牌與本身使用的財(cái)務(wù)管理軟件相結(jié)合，完全實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化管理，提升了企業(yè)管理能力，大幅度降低了企業(yè)管理成本。