第一篇：關(guān)于夜景照明的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

關(guān)于夜景照明的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

一、我市夜景照明的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，各地政府都十分重視城市夜景照明工作，把城市夜景照明建設(shè)作為改善和美化城市環(huán)境的重要措施。我市的夜景照明在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了前所未有的發(fā)展，逐步形成了莊重大方、和諧亮麗的獨(dú)特風(fēng)格。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織法規(guī)保障到位。

夜景照明工作要從法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行全力保障。市照明處下屬的亮化辦公室統(tǒng)籌管理全區(qū)夜景照明工作，新區(qū)、濱湖區(qū)、惠山等區(qū)均成立專門的夜景照明管理機(jī)構(gòu)或由專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的夜景照明工作。2010年5月市政府發(fā)布了《無錫市夜景照明管理辦法》（市政府令第112號(hào)），進(jìn)一步明確了我市夜景照明工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。除此之外，市城管局將夜景照明納入到全市“路長(zhǎng)制”、“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核體系中。在此背景下，近幾年全市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的夜景照明工程項(xiàng)目。

2、因地制宜，加快由“亮”到“美”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

夜景照明須因地制宜，重點(diǎn)突出，才能更好地表現(xiàn)出城市自身的功能、特色和歷史文化內(nèi)涵。我市各區(qū)通過相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快實(shí)現(xiàn)夜景照明由“亮”到“美”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步形成了以解放環(huán)路商貿(mào)區(qū)、蠡湖沿湖景區(qū)、太湖新城及新區(qū)核心區(qū)等重要區(qū)域?yàn)橹行?，以太湖大道、機(jī)場(chǎng)快速路、通江大道、內(nèi)環(huán)高架、長(zhǎng)江路、梁溪路等主要道路為重點(diǎn)，以環(huán)城古運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、梁溪河、伯瀆港等獨(dú)有景觀為亮點(diǎn)，以城市古建筑、標(biāo)志性建筑和現(xiàn)代化高大建筑為特色的，具有一定體量規(guī)模、技術(shù)水平和文化藝術(shù)價(jià)值的城市夜景照明體系。

3、建管并重，提升全市夜景照明水平。

工程建設(shè)和后期管理對(duì)保持景觀照明設(shè)施的運(yùn)行和照明效果具有同等重要性。我市市區(qū)兩級(jí)照明設(shè)施行政主管部門樹立精品意識(shí)，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)景觀照明技術(shù)規(guī)范，按照設(shè)計(jì)科學(xué)化、施工規(guī)范化、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強(qiáng)化景觀照明工程管理，努力打造精品工程。同時(shí)積極創(chuàng)新管理思路，通過市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，成立專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)已建成景觀照明項(xiàng)目的后期維護(hù)，并通過細(xì)化考核逐步實(shí)現(xiàn)景觀照明長(zhǎng)效管理。

二、我市夜景照明存在的問題

城市夜景照明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理。隨著城市夜景照明工程的迅速進(jìn)展，也暴露出一些建設(shè)和管理方面的問題，需要我們?cè)诠ぷ髦懈由钊氲匮芯?、探討并切?shí)解決。

1、缺少全局把握，總體規(guī)劃滯后。

一個(gè)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃是保證道路照明、夜景照明總體效果的關(guān)鍵，而目前我市的夜景照明建設(shè)缺少整體規(guī)劃，大部分由各區(qū)照明管理部門自發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致整個(gè)城市的夜景分散零亂，沒有主次和特點(diǎn)，總體照明效果一般。急需市級(jí)或區(qū)級(jí)相關(guān)部門將城市功能照明和景觀照明整合起來，作為城市照明專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一編制，并上升到法律文件的高度，來指導(dǎo)全市的城市夜景照明工程建設(shè)。

2、彩色光應(yīng)用不當(dāng)，存在一定光污染。

彩色光由于其具有較強(qiáng)感情色彩的特殊性，使用要求較高，在建筑景觀照明中尤其應(yīng)慎重考慮。但我市不少建筑的夜景照明都使用了彩色光，而且較為混亂，與照明對(duì)象的風(fēng)格、功能、色彩和環(huán)境特征很不協(xié)調(diào)的照明例子也不在少數(shù)。除此之外，隨著城市夜景照明的迅速發(fā)展，建筑和道路表面亮度不斷提高，由于缺少嚴(yán)格的控制，已出現(xiàn)部分夜景照明產(chǎn)生光污染，干擾和影響人們的正常休息的現(xiàn)象。

3、忽視照明節(jié)能理念，缺少分時(shí)控制手段。

一方面我國(guó)的電力能源比較缺乏，不少地區(qū)和城市還存在電力供給不足的情況，另一方面各大中型城市的夜景照明建設(shè)蓬勃發(fā)展，由此給夜景照明工作帶來了一系列負(fù)面影響，如何在夜景照明中貫徹好節(jié)能理念就顯得尤為重要。我市的夜景照明已初具規(guī)模，但大部分工程缺少分時(shí)控制手段，無論平日、一般節(jié)日和重大節(jié)日一律開啟所有照明設(shè)施，造成一定程度的能源浪費(fèi)。有必要學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的有關(guān)做法，在工程設(shè)計(jì)階段就落實(shí)相應(yīng)的分時(shí)控制措施。

三、相關(guān)對(duì)策建議

為使我市的夜景照明更加科學(xué)規(guī)范、亮麗獨(dú)特、低碳環(huán)保，更好地體現(xiàn)“以人為本”的精神主旨，顯現(xiàn)出良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

1、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌把握。

一個(gè)科學(xué)而合理的城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市優(yōu)美和諧夜間景觀的基礎(chǔ)和前提，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。市區(qū)兩級(jí)政府要充分重視城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，在照明等級(jí)、光色及照度等方面明確應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)確保道路照明、夜景照明與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，使城市照明工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，實(shí)現(xiàn)從源頭啟動(dòng)的全過程長(zhǎng)效管理。

2、融入文化，塑造精品。

夜景照明是展示城市形象的重要時(shí)空，要注重營(yíng)造與城市歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景相適應(yīng)的文化氛圍，體現(xiàn)城市文化，把握時(shí)代脈搏，使城市夜景照明更具特色和生命力。采用先進(jìn)的照明技術(shù)手段和藝術(shù)手法，使照明載體達(dá)到有別于白天的、再塑形象的藝術(shù)效果，注重反映城市的歷史文化和時(shí)代特征，體現(xiàn)無錫悠遠(yuǎn)的泰伯文化和蓬勃的現(xiàn)代氣息，努力塑造出更多的夜景照明精品，使城市文化和建筑藝術(shù)得到再造和升華。

3、以人為本，注重節(jié)能。

本著“綠色照明”的理念，在實(shí)施景觀照明工程中，應(yīng)注重選擇合理的夜景照明方式，正確的光色和光源及適宜的被照面亮度水平，最大程度地消除光污染，并不斷推廣新技術(shù)、新工藝，推行低碳、環(huán)保理念。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段落實(shí)景觀照明設(shè)施的智能化控制手段，分為平時(shí)、節(jié)假日及重大節(jié)日三種模式，合理配置照明方案，呈現(xiàn)不同的夜景效果，并實(shí)現(xiàn)有效節(jié)能。

第二篇：城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃包括總體規(guī)劃和具體(詳細(xì))規(guī)劃兩個(gè)方面。

城市夜景照明總體規(guī)劃是指根據(jù)一個(gè)城市(地區(qū))的總體規(guī)劃以及自然地理環(huán)境、歷史人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城市各種相應(yīng)功能的分區(qū)，以藝術(shù)表現(xiàn)手段對(duì)城市夜景照明進(jìn)行的總體把握和設(shè)計(jì)。

城市夜景照明具體規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)，是指按照一個(gè)城市(地區(qū))夜景照明總體規(guī)劃的要求，依據(jù)夜景照明有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市特定的局部范圍或區(qū)域載體，運(yùn)用夜景照明的藝術(shù)手段反映其特征、并作為夜景照明工程實(shí)施依據(jù)的具體設(shè)計(jì)。

(一)城市夜景照明規(guī)劃

1、城市夜景照明總體規(guī)劃內(nèi)容

(1)指導(dǎo)思想。要樹立以人為本、全心全意為城市居民服務(wù)的觀念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)城市夜景照明健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)規(guī)劃依據(jù)。要以城市總體規(guī)劃作為依據(jù)，與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

(3)基本原則

①定位準(zhǔn)確，反映特征。要準(zhǔn)確反映城市政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理和人文景觀的內(nèi)涵，表現(xiàn)城市自然格局和建筑風(fēng)貌的形象特征。如北京，要把保持古都?xì)v史文化傳統(tǒng)和整體格局、體現(xiàn)民族特色與時(shí)代精神融為一體；而上海、廣州、深圳等則是中西方文化的融匯之地，要反映大都市的繁華和現(xiàn)代化的氣息。

②突出重點(diǎn),提高品位。要有重點(diǎn)、有個(gè)性，有利于提高夜景照明的文化藝術(shù)品位。抓住城市的各種主要特征進(jìn)行規(guī)劃，避免雜亂無章和畫蛇添足的現(xiàn)象。

③以人為本，和諧統(tǒng)一。要按照以人為本的原則，既適應(yīng)旅游事業(yè)的發(fā)展，又要充分考慮本地市民的素質(zhì)和欣賞習(xí)俗，同時(shí)，還要考慮照度與色彩、白天與晚上景觀的協(xié)調(diào)。

④綠色照明，節(jié)能環(huán)保。要按照“綠色照明”的理念，采用技術(shù)含量較高的新型高效節(jié)能照明電器和多種照明方式，達(dá)到經(jīng)濟(jì)安全、保護(hù)環(huán)境的目的。

⑤體現(xiàn)功能，實(shí)行四同。要按照城市夜景照明范圍、對(duì)象不同功能和性質(zhì)的分類(如公共廣場(chǎng)、道路、建筑、園林綠化、景觀雕塑、橋梁、水景等等)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，產(chǎn)生符合各種功能特征的總體效果。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要與夜景照明同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。

(4)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

城市夜景照明總體規(guī)劃的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，包括城市夜景照明照度和色彩的總體分布，重要景觀(點(diǎn))、軸線(線)和區(qū)域(面)夜景照明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等等。

(5)措施保證

要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，確定近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景期城市夜景照明的目標(biāo)，提出完善管理體制、建立健全法規(guī)和規(guī)章制度、制定相關(guān)政策等實(shí)施規(guī)劃的保證措施。

2、城市夜景照明具體規(guī)劃內(nèi)容

城市夜景照明具體規(guī)劃是城市夜景照明總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，主要包括城市道路、公共廣場(chǎng)、建筑物、商業(yè)街、園林綠化、景觀雕塑、橋梁水景等具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容有方案的文字說明，夜景照明效果圖、采用的照明方式和選用的光源、燈具等電器產(chǎn)品、夜景照明工程的投資規(guī)模等，對(duì)夜景照明工程的實(shí)施提出節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量和安全的措施保證。

(1)城市道路

首先要根據(jù)道路狀況，選擇布燈方式，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算照度標(biāo)準(zhǔn)，在保證道路功能照明的前提下，選擇造型優(yōu)美、色彩明快的燈型、光源和燈具。

(2)公共廣場(chǎng)

公共廣場(chǎng)的夜景照明非但要考慮廣場(chǎng)本身，還要結(jié)合廣場(chǎng)周圍道路、建筑、景觀和綠化的特點(diǎn)，選用造型優(yōu)美、照度適中、色彩宜人的照明電器產(chǎn)品，使燈光亮暗區(qū)域?qū)Ρ冗m當(dāng)、自然和諧，避免和減少眩光或溢散光對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的光污染，營(yíng)造優(yōu)美、舒適、亮麗的夜景環(huán)境。

(3)建筑物

建筑物的夜景照明主要是指立面照明。按照建筑物的不同特征(如紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、仿古園林建筑、歐式景觀建筑等)，采用適宜的照明光源和電器，以適當(dāng)?shù)恼斩群蜕?，分別選擇泛光照明、輪廓照明和內(nèi)透光照明的方式，反映建筑各自的材料性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、時(shí)代風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。

(4)商業(yè)街

商業(yè)街(步行街)的夜景照明要體現(xiàn)繁華、熱鬧的景象，拉動(dòng)晚間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，刺激旅游和消費(fèi)。沿街店面夜景照明的形式、色彩和規(guī)格要協(xié)調(diào)、自然，商業(yè)廣告、標(biāo)志、門頭字號(hào)的設(shè)置要考慮綜合效果，使白天的廣告圖案文字和晚上的夜景照明都成為美景，形成高低錯(cuò)落、動(dòng)靜結(jié)合、霓虹變幻、賞心悅目的夜景照明效果。

(5)園林綠化

公園、景區(qū)(點(diǎn))的園林、綠化等場(chǎng)所風(fēng)光秀麗，景色宜人，白天是人們觀賞休閑的好去處，晚上是夜景照明的良好載體。要按照這些場(chǎng)所的硬質(zhì)景觀(小品、裝飾、石景、柱廊等)和軟質(zhì)景觀(樹木、花叢、綠地、植被等)的不同特點(diǎn)、布局以及環(huán)境條件，采用地埋燈、草坪燈、庭園燈、景觀燈等適當(dāng)光源，以不同色彩和遠(yuǎn)近明暗的對(duì)比，映襯園林綠化的不同特色。

(6)景觀雕塑

景觀雕塑的夜景照明要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵部位，光源和燈具安裝的位置、角度要合理,既要避免景觀雕塑各部位不適當(dāng)?shù)拿靼祵?duì)比，影響夜景照明效果,又要防止眩光等光污染的現(xiàn)象,影響人們的觀賞和休閑。(7)橋梁

橋梁是夜景照明的良好載體。結(jié)合橋梁不同的造型、河道或湖泊等水面的倒影，可以營(yíng)造或壯觀、或典雅、或繁華、或幽靜的夜景照明效果。需要注意的，一要考慮橋梁的交通功能，避免影響車輛和行人的眩光產(chǎn)生；二要考慮橋梁的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分反映其特征。

(8)水景的夜景照明，是指綜合運(yùn)用聲、光、電的技術(shù)，對(duì)噴泉、瀑布、江河、湖泊等水面進(jìn)行藝術(shù)渲染而形成的夜間水景效果。水景和夜景照明有機(jī)結(jié)合，加上音樂效果，使市民群眾體驗(yàn)心曠神怡、賞心悅目的視覺和聽覺享受。

3、城市夜景照明標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

建議國(guó)家盡快制定城市夜景照明規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、夜景照明設(shè)施設(shè)置規(guī)范、控制光污染以及節(jié)能環(huán)保的規(guī)定，以便引導(dǎo)城市夜景照明向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的方向發(fā)展。

(二)城市夜景照明工程建設(shè)

城市夜景照明工程建設(shè)是貫徹城市夜景照明總體規(guī)劃意圖，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上對(duì)城市夜景照明實(shí)現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)造的過程。在城市夜景照明工程建設(shè)管理中，突出要抓好以下兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、夜景照明施工企業(yè)的資質(zhì)管理

建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》(建城[2004]204號(hào)文件)明確提出“要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城市照明工程的市場(chǎng)管理，城市照明單項(xiàng)工程要嚴(yán)格執(zhí)行城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)管理制度，嚴(yán)禁無證承包?！焙翢o疑問，這一規(guī)定對(duì)于規(guī)范城市照明建設(shè)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，保證城市夜景照明工程質(zhì)量具有十分重要的意義。然而目前全國(guó)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的夜景照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的管理規(guī)范，這是一個(gè)非常普遍的、突出的矛盾。實(shí)際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實(shí)際差異很大，相對(duì)于道路照明來說，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術(shù)要求較高。因此，更需要盡快制定和完善符合我國(guó)實(shí)際的夜景照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(如夜景照明工程施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、霓虹燈安裝施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等)，對(duì)從事城市夜景照明工程施工企業(yè)的資金、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人員提出相應(yīng)的要求和規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行管理和規(guī)范。這樣，既保證合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和城市夜景照明工程的質(zhì)量，又從源頭上遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

2、城市夜景照明工程的竣工驗(yàn)收

城市夜景照明工程竣工以后，管理部門應(yīng)根據(jù)城市夜景照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)和具體方案的要求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，組織專業(yè)管理、技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、工期、效果和造價(jià)等等。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定和要求，存在質(zhì)量、安全等問題隱患的夜景照明工程，應(yīng)依法責(zé)令施工單位限期整改，以確保夜景照明工程質(zhì)量，發(fā)揮城市夜景照明應(yīng)有的功能效益。

(三)城市夜景照明日常管理

“三分建設(shè)，七分管理”。對(duì)城市夜景照明進(jìn)行科學(xué)有效的日常管理，是擺在城市夜景照明管理工作者面前一個(gè)新的課題。

1、法制化管理

首要的問題是要建立健全城市夜景照明法規(guī)、規(guī)章和制度，做到依法行政和依法管理。要依法組織夜景照明建設(shè)，依法治理建設(shè)中的光污染，依法規(guī)范夜景照明建設(shè)市場(chǎng),依法保障夜景照明設(shè)施的正常運(yùn)行,依法打擊盜竊和惡意破壞城市夜景照明設(shè)施的行為,依法處罰違反夜景照明管理法規(guī)和規(guī)章的各種行為。

2、科學(xué)化管理

根據(jù)夜景照明功能性質(zhì)的不同以及節(jié)假日和重大活動(dòng)的需要，科學(xué)地確定夜景照明設(shè)施的開關(guān)燈時(shí)間。要按照照明光源(主要是氣體放電光源)的光衰規(guī)律，對(duì)不能正常發(fā)揮光效的電光源產(chǎn)品，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期，及時(shí)更換，同時(shí)，對(duì)能耗高、光效低、質(zhì)量差和損壞、殘缺的照明電器要及時(shí)維修，保證夜景照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.現(xiàn)代化管理

集中自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)夜景照明現(xiàn)代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自動(dòng)監(jiān)控一般有兩種形式：一種是自建電臺(tái)的無線監(jiān)控系統(tǒng)，另一種是利用通訊基站的公共網(wǎng)絡(luò)組成的無線監(jiān)控系統(tǒng)。后一種形式是隨著手機(jī)短信業(yè)務(wù)的開通和專用短信發(fā)射器的出現(xiàn)而發(fā)展起來的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。

? 全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)

(2008年7月)摘要：本文回顧了我國(guó)城市照明管理法制化建設(shè)的情況，論述了城市照明管理法制化建設(shè)的主要內(nèi)容，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度闡述了徐州市城市照明管理規(guī)章制定的情況，對(duì)推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞：城市照明·管理·法制·建設(shè)

1.城市照明管理法制化建設(shè)的發(fā)展

改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市照明得到了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高人民生活水平發(fā)揮了積極作用。自上世紀(jì)九十年代初期開始，我國(guó)的城市照明管理法制化建設(shè)逐步提上議事日程。1992年11月，建設(shè)部以第21號(hào)令的形式頒布了《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，作為我國(guó)城市道路照明設(shè)施管理的法規(guī)依據(jù)；九十年代中期，一些較早起步開展夜景照明建設(shè)的城市相繼出臺(tái)了一些“霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定”、“亮化建設(shè)管理辦法”等文件、規(guī)定；九十年代末之后，隨著城市照明管理實(shí)踐的發(fā)展，各直轄市、省會(huì)和大中城市開始逐步重視城市照明管理法制化建設(shè)工作，分別以不同形式，頒發(fā)了城市照明管理的規(guī)章、規(guī)定，以規(guī)范城市照明管理。

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是國(guó)家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實(shí)施以后，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼出臺(tái)了一系列文件，對(duì)城市照明管理法制化建設(shè)進(jìn)一步提出了明確要求?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作的重要性，將綠色照明列為我國(guó)的十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，要求健全相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委[2004]204號(hào)）明確要求“建立健全城市照明法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系”，依法對(duì)城市照明進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》（建辦城[2006]48號(hào)）更是將“加強(qiáng)法制建設(shè)，理順管理體制”列為七個(gè)工作重點(diǎn)的第一位，把“健全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理機(jī)制”作為六項(xiàng)保障措施的第一項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院和建設(shè)部的要求，全國(guó)許多城市進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政、依法管理的意識(shí)，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度。如江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)了相關(guān)的貫徹文件，南京、無錫、徐州、蘇州等城市對(duì)原有的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理、修改或重新制定、完善，促進(jìn)了城市照明管理法制化建設(shè)的進(jìn)程。十多年來，城市照明管理法制化建設(shè)的水平不斷提高。但是從總體上說，這項(xiàng)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然滯后。直至目前，除了建設(shè)部較早頒布的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》（1992年11月頒布，2001年9月修改）之外，國(guó)家還沒有一部專門關(guān)于城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也有待健全和完善；二是發(fā)展不平衡。各城市由于沒有這樣一個(gè)全國(guó)性的上位法規(guī)、規(guī)章或制度的依據(jù)，在制定、實(shí)施各自的城市照明管理規(guī)定時(shí)極不統(tǒng)一，只能各自為政，沒有立法權(quán)的中小城市更是無所適從，難以開展工作，更有一些城市尚未將城市照明管理法制化建設(shè)的工作提上議事日程；三是城市照明的宏觀指導(dǎo)不夠有力，監(jiān)管制度不夠健全，建設(shè)市場(chǎng)不夠規(guī)范，低效率、高能耗、光污染等問題未能從根本上得到解決，全社會(huì)節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.城市照明管理法制化建設(shè)的必要性 2.1城市照明管理的概念

城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地和建筑物等的功能照明與夜間景觀照明。城市照明管理是運(yùn)用法制化、科學(xué)化的手段，對(duì)城市照明的總體規(guī)劃、建設(shè)和日常維護(hù)管理的全過程進(jìn)行組織、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的全面管理的活動(dòng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，是社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2.2城市照明管理的意義

城市照明具有多方面的功能效益。加強(qiáng)城市照明管理工作，不僅可以美化城市，展示現(xiàn)代化城市的形象，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，改善人居環(huán)境，而且可以通過改善投資環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，甚至在城市的交通、治安等方面帶來相關(guān)效益，因此具有深遠(yuǎn)的社會(huì)影響和重要的政治經(jīng)濟(jì)意義。

2.2.1加快城市設(shè)施建設(shè)，提高城市文明水平

加強(qiáng)城市照明管理，可以重塑現(xiàn)代化城市的夜間形象，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市容貌，提高城市的文化品位和文明水平。

2.2.2促進(jìn)節(jié)約能源工作，優(yōu)化市民生活環(huán)境

城市照明管理直接關(guān)系到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的生活。加強(qiáng)城市照明管理，提倡綠色照明，對(duì)于節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)，提高城市照明質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，具有十分重要的意義。

2.2.3加強(qiáng)城市照明管理，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)城市照明管理，可以改善城市投資環(huán)境，提升城市形象，活躍和繁榮城市經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，帶動(dòng)商業(yè)、旅游、文化、餐飲、廣告、照明等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，使商家增強(qiáng)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心，加快城市化建設(shè)發(fā)展的步伐。

城市照明管理是政府的職能，是以人為本、踐行“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)公共利益的需要，是充分發(fā)揮城市照明功能效益的保證，其積極作用是顯而易見的。

2.3城市照明管理法制化建設(shè)的必要性 2.3.1是貫徹國(guó)家政策的要求

國(guó)家和建設(shè)部出臺(tái)的一系列文件，指出了城市照明管理法制化建設(shè)的重要性和必要性，并提出了明確要求。加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，制定和完善城市照明管理法規(guī)或規(guī)章，對(duì)貫徹國(guó)家政策文件要求、加強(qiáng)城市照明管理工作，是十分必要的。

2.3.2是履行工作職責(zé)的需要

對(duì)我國(guó)許多城市照明主管部門來說，城市照明管理法制化建設(shè)存在一些亟待解決的問題。

首先，城市照明法規(guī)或規(guī)章不夠完善。城市照明包括功能照明和景觀照明，由于建設(shè)部的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》出臺(tái)較早，其中不包括景觀照明管理的內(nèi)容。許多城市的城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)沒有法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，城市照明主管部門和管理機(jī)構(gòu)難以開展工作，亟需出臺(tái)符合當(dāng)前城市照明管理工作需要的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章。其次，城市照明管理體制不夠統(tǒng)一。從主管部門來看，各地城市照明工作分別屬于市政、規(guī)劃、建設(shè)、市容、電力等不同的部門主管；從機(jī)構(gòu)編制上來看，有行政編制、事業(yè)編制；在事業(yè)編制的管理機(jī)構(gòu)中，又分為財(cái)政全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位；從管理機(jī)制上來看，有的是宏觀管理，兩級(jí)政府分級(jí)實(shí)施，有的是直接管理，統(tǒng)一實(shí)施。不同的管理機(jī)構(gòu)有著不同的上級(jí)主管部門，工作開展之中難以協(xié)調(diào)一致。

第三，城市照明管理職責(zé)不夠清晰。一些城市的城市照明管理工作存在有機(jī)構(gòu)無相應(yīng)職能、有職能無人履行的現(xiàn)象。有些城市照明主管部門沒有相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)來履行職能，而一些具有執(zhí)法管理職能的部門，由于沒有相應(yīng)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理技術(shù)人員，基本上沒有開展城市照明管理工作。形成管理上的“真空”和“斷層”。

此外，是市場(chǎng)監(jiān)管制度不夠健全。對(duì)于涉及到規(guī)劃、建設(shè)和管理各個(gè)方面的城市照明系統(tǒng)，卻沒有一個(gè)健全的、完善的、統(tǒng)一的、系統(tǒng)的監(jiān)管制度，從目前城市照明（尤其是景觀照明）建設(shè)的運(yùn)作模式來看，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理相互脫節(jié)。非專業(yè)部門組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)后，就把管理交出去，但往往是沒有執(zhí)行建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、沒有經(jīng)過專業(yè)部門的驗(yàn)收、沒有落實(shí)維護(hù)管理和運(yùn)行費(fèi)用等等，使建好的照明設(shè)施無法正常運(yùn)行，造成較大浪費(fèi)。因此，為使城市照明主管部門和相關(guān)職能部門切實(shí)履行工作職責(zé)，必須加強(qiáng)城市照明管理的法制化建設(shè)。

2.3.3是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的保證

由于城市照明管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，監(jiān)管制度不夠健全，建設(shè)市場(chǎng)不夠規(guī)范，城市照明建設(shè)中在體制、價(jià)格、質(zhì)量等方面存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的因素，低效率、高能耗、光污染等問題和以次充好、偷工減料、低價(jià)競(jìng)銷、粗制濫造的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響城市照明工程質(zhì)量，造成極大浪費(fèi)，甚至留下嚴(yán)重的安全隱患，制約了城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，堅(jiān)持依法管理，既可保證合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和城市照明工程的質(zhì)量，又能從源頭上遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，從而規(guī)范城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

3.城市照明管理法制化建設(shè)的要點(diǎn) 3.1完善城市照明管理法規(guī)

城市照明管理法規(guī)、規(guī)章是對(duì)城市照明活動(dòng)依法行政、依法管理的依據(jù)，是實(shí)施城市綠色照明工程的保證。由于城市照明是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，城市照明管理是一個(gè)廣義的概念，因而城市照明管理法規(guī)、規(guī)章也應(yīng)涉及到城市照明管理活動(dòng)的各個(gè)方面。

上文講到，1992年建設(shè)部頒布的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》和九十年代中期一些城市出臺(tái)的 “霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定”、“亮化建設(shè)管理辦法”等文件、規(guī)定，對(duì)當(dāng)時(shí)的城市照明建設(shè)曾經(jīng)起到了積極作用，但是由于當(dāng)時(shí)條件的限制，還存在一些問題：

一、從法律效力的角度來看，原有文件多為規(guī)范性文件，而不是法規(guī)或規(guī)章，其法律效力較低；

二、隨著我國(guó)法制化建設(shè)的發(fā)展，原有文件已經(jīng)不符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，特別是國(guó)家《行政許可法》和《行政處罰法》等上位法頒布之后，原有文件的相關(guān)內(nèi)容大多與之相悖；

三、原有文件內(nèi)容不全面，僅包含或功能照明或景觀照明單方面的內(nèi)容，不適應(yīng)目前城市照明管理的要求；

四、近年來城市照明新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排、綠色照明的要求愈加重視，而原文件中對(duì)此很少反映或沒有反映，不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求和信息社會(huì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，非常必要修改完善。同時(shí)，還應(yīng)完善規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料、驗(yàn)收、安全等方面的監(jiān)管措施，修改出臺(tái)設(shè)計(jì)施工養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，完善配套實(shí)施細(xì)則。

3.2健全城市照明管理體制

由于完善城市照明管理體制是城市照明管理的一個(gè)新課題、新范疇，同時(shí)，由于這一管理屬于邊緣性學(xué)科，各地在城市照明發(fā)展中還在不斷探索，因此，其管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制各不相同。

3.2.1城市照明管理機(jī)構(gòu)名稱 全國(guó)各地的城市照明管理機(jī)構(gòu)名稱不一，以功能照明為主要管理內(nèi)容的機(jī)構(gòu)多以“路燈管理處”為名。建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委[2004]204號(hào)文件頒布之后，根據(jù)文件精神，有些機(jī)構(gòu)名稱改為“城市照明管理處”或“公共照明管理處”等等；景觀照明管理機(jī)構(gòu)的名稱較為混亂，有“燈光建設(shè)管理辦”、“亮化辦”、“燈光環(huán)境管理中心”、“霓虹燈管理處”、“夜景燈飾管理處”、“夜景照明管理處”、“景觀照明管理處”等等。

3.2.2城市照明管理體制模式

目前我國(guó)城市照明管理體制不夠統(tǒng)一，總的來看主要有兩種模式，一種是由城市照明主管部門統(tǒng)一對(duì)城市照明（包括功能照明和景觀照明）扎口管理，一種是各相關(guān)職能部門（如規(guī)劃、市政、建設(shè)、市容、園林、公安、工商、電力等）分別對(duì)功能照明和景觀照明進(jìn)行管理。

從明確責(zé)任、提高效率的角度來講，第一種管理模式更為先進(jìn)，更為成熟，機(jī)構(gòu)運(yùn)作也更為合理、更為有效；第二種管理模式由于一般缺少專職的管理和技術(shù)人員，政出多門，在具體的工作過程中，意見難以統(tǒng)一，協(xié)調(diào)比較困難，在長(zhǎng)效的日常管理方面也存在不少問題。

3.2.3依法完善照明管理體制

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》和《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》都明確提出：“進(jìn)一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設(shè)、管理統(tǒng)一到一個(gè)部門，集中行使管理職能”。

城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列入政府部門系列，使政府的這一經(jīng)常性工作得以機(jī)構(gòu)、資金、法規(guī)上的保證。如果是事業(yè)編制的管理機(jī)構(gòu)，則應(yīng)為財(cái)政全額撥款的單位，并由政府或法規(guī)委托、授權(quán)給管理機(jī)構(gòu)，使之履行相應(yīng)的職責(zé)。而自收自支事業(yè)單位性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)，由于沒有開展管理活動(dòng)所必須的法規(guī)、政策的依據(jù)，沒有財(cái)政資金的支持，管理活動(dòng)難以開展，職責(zé)難以履行，因此政府的這一工作也難以為繼。

3.3編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃

城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定了城市照明發(fā)展的目標(biāo)和主題，規(guī)定了城市照明建設(shè)和管理的基本原則，是城市照明建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，是城市總體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。

編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的基本原則主要有：準(zhǔn)確定位，反映特征；突出重點(diǎn)，提高品位；以人為本，和諧統(tǒng)一；綠色照明，節(jié)能環(huán)保；機(jī)構(gòu)保證，政策落實(shí)。

城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)由城市照明行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他如規(guī)劃、建設(shè)、園林、市容、交通、水利、電力、房管等相關(guān)職能部門，應(yīng)按照各自職責(zé)給予配合，市財(cái)政部門要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制工作，確保此項(xiàng)工作順利完成。以上工作的開展，都應(yīng)在政府的統(tǒng)籌安排下進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)城市照明行業(yè)管理 要結(jié)合城市照明社會(huì)公益性和無償性的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市照明行業(yè)管理；積極推進(jìn)改革，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采用高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品、先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代照明技術(shù)、節(jié)能環(huán)保的照明系統(tǒng)，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合資源，節(jié)約資源，充分發(fā)揮政府資金的功效；落實(shí)節(jié)能和環(huán)保的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，使城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)更專業(yè)、產(chǎn)品選用更合理、建設(shè)施工更規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)控更科學(xué)，促進(jìn)城市照明行業(yè)健康發(fā)展。

3.5建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

城市照明行政主管部門及所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)建設(shè)行政主管部門，建立完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，使各參與主體（如市政、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、電力甚至工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門）在規(guī)劃立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、驗(yàn)收檢測(cè)、器材選用等各環(huán)節(jié)中科學(xué)運(yùn)作，協(xié)調(diào)配合，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、協(xié)同管理。

4.城市照明管理法制化建設(shè)的實(shí)踐

筆者所在的徐州市是較早出臺(tái)城市照明管理規(guī)章的城市之一。1995年，出臺(tái)了《徐州市霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定》，1998，出臺(tái)了《徐州市夜景燈飾管理辦法》。國(guó)家的《行政許可法》和《行政處罰法》頒布后，以上規(guī)定和規(guī)章由于不再適應(yīng)新形勢(shì)下的城市照明管理工作，相繼被廢止。2007年，《徐州市城市照明管理辦法》列入徐州市當(dāng)年的規(guī)章制定計(jì)劃項(xiàng)目，并成立了由市政府法制辦、市城市照明行政主管部門和市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的《徐州市城市照明管理辦法》起草小組。受市政府法制辦和城市照明行政主管部門委托，筆者執(zhí)筆起草了《徐州市城市照明管理辦法（草案）》。市政府法制辦在審查、修改《徐州市城市照明管理辦法（草案）》過程中，分別召開了由市政、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法和園林等部門及各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位代表參加的座談會(huì)，對(duì)城市照明管理工作中存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，又對(duì)外地立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究和充分借鑒，經(jīng)過反復(fù)修改，使得《徐州市城市照明管理辦法（草案）》內(nèi)容基本成熟，符合上位法精神及本市實(shí)際。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，以徐州市人民政府令（第115號(hào)）的形式公布，于2008年2月1日起施行。

《徐州市城市照明管理辦法》的內(nèi)容主要有：總則（城市照明管理的目的、原則，法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、適應(yīng)范圍，主管部門和相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)等）、城市照明的規(guī)劃與建設(shè)、城市照明的維護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定，以及罰則（違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任）等。

4.1關(guān)于城市照明的規(guī)劃與建設(shè)

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》要求：“城市照明主管部門要會(huì)同城市規(guī)劃主管部門和節(jié)能主管部門，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，抓緊編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃?！薄丁笆晃濉背鞘芯G色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)建設(shè)行政主管部門對(duì)城市綠色照明初步設(shè)計(jì)、施工圖文件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、協(xié)同管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度”，《江蘇省城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制綱要》要求：“各省轄市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，?報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。”

《徐州市城市照明管理辦法》據(jù)此規(guī)定：“市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、市容等部門編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由城市照明管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”；“新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃??的規(guī)定配套建設(shè)城市照明設(shè)施。配套城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用”；“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明工程的設(shè)計(jì)方案報(bào)送市市政主管部門審查”；“城市照明工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知市市政主管部門參加。??未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，城市照明設(shè)施不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)”?！缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》還對(duì)設(shè)置城市照明設(shè)施的范圍和義務(wù)做出了規(guī)定。

4.2關(guān)于城市照明的維護(hù)與管理

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》指出我國(guó)城市照明存在的主要問題是：“法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后，建設(shè)市場(chǎng)混亂，重視工程建設(shè)，輕視維護(hù)管理；忽視照明設(shè)計(jì)的文化品位和與環(huán)境的和諧，單純追求亮度，追求豪華，造成光污染；使用低效照明設(shè)備，電能浪費(fèi)嚴(yán)重，加劇城市用電的緊張等?！?/p>

《徐州市城市照明管理辦法》規(guī)定了城市照明設(shè)施應(yīng)由城市照明管理機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位管理和維護(hù)，規(guī)定了城市照明設(shè)施移交管理應(yīng)當(dāng)符合的條件：“符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；辦結(jié)有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)；設(shè)施運(yùn)行正常，功能良好；具備規(guī)范完整的工程技術(shù)資料和檔案；符合并入城市照明網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)；提供必要的維修、運(yùn)行條件”；規(guī)定了城市照明設(shè)施啟閉時(shí)間：“功能照明設(shè)施的啟閉時(shí)間按照本市道路等級(jí)、交通流量、照度水平等情況確定；景觀照明設(shè)施的啟閉時(shí)間按照分區(qū)域、分時(shí)段原則確定”。從功能照明來說，應(yīng)按照城市所處的經(jīng)緯度和各季節(jié)日落日出時(shí)的照度水平、城市道路等級(jí)、交通流量等不同情況，采用智能控制的技術(shù)手段啟閉照明設(shè)施；同時(shí)，按照節(jié)能環(huán)保的原則，根據(jù)不同時(shí)段（如24時(shí)前后）的交通流量情況適當(dāng)調(diào)整照度水平。從景觀照明來說，應(yīng)按照分區(qū)域分時(shí)段的原則確定照明設(shè)施的啟閉時(shí)間。分區(qū)域的原則是，按照重要區(qū)域（城市中心廣場(chǎng)、繁華商業(yè)區(qū)、步行街、主要干道、重要景區(qū)等）、一般區(qū)域（其他干道、一般景區(qū)等）和其他區(qū)域的不同，分別確定啟閉時(shí)間；分時(shí)段的原則是，按照平時(shí)、一般節(jié)假日、重要節(jié)假日和重大政治經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的不同，分別確定啟閉時(shí)間。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》要求：“公益性的城市道路照明、景觀照明，應(yīng)納入公共財(cái)政體系，由城市政府提供必要的資金保證”；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“采取多渠道籌措資金的辦法，積極整合多方面資源，不斷加大投入力度，深入推進(jìn)城市綠色照明工程。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費(fèi)，納入公共財(cái)政體系；城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到足額?？顚Ｓ茫瑸橥七M(jìn)城市綠色照明工程提供資金保障”。《徐州市城市照明管理辦法》對(duì)政府投資和社會(huì)力量投資建設(shè)城市照明設(shè)施所需資金分別做出規(guī)定：“政府投資的城市照明設(shè)施運(yùn)行所需資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)及電費(fèi)的正常支出，??社會(huì)力量投資的景觀照明設(shè)施所需建設(shè)費(fèi)用，由市市政主管部門按照市人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償?！?/p>

為充分發(fā)揮城市照明設(shè)施的功能，《徐州市城市照明管理辦法》還明確禁止各種危害城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

4.3關(guān)于行政處罰措施

為了保障《徐州市城市照明管理辦法》的有效實(shí)施，維護(hù)政府規(guī)章的權(quán)威性，有必要賦予主管部門一定的監(jiān)管手段，對(duì)違反該辦法的行為設(shè)置一定的行政處罰措施?！缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》規(guī)定，對(duì)違反該辦法的行為，由市市政主管部門責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上三萬元以下的罰款。對(duì)違反該辦法，應(yīng)由市容、公安等其他主管部門處罰的行為，也做出了相應(yīng)規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)

實(shí)施城市綠色照明工程，必須加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務(wù)和要求，進(jìn)一步建立和健全城市照明法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，理順城市照明管理體制，建立完善的監(jiān)管制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)管理，以強(qiáng)化政策導(dǎo)向、加快技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，以依法管理、創(chuàng)新機(jī)制為保障，努力構(gòu)建綠色、健康、人文的城市照明環(huán)境，切實(shí)提高城市照明的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為城市綠色照明工程提供可靠保證。

政府、城市照明主管部門以及各相關(guān)職能部門，涉及到城市照明管理的各個(gè)方面，應(yīng)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；城市照明行業(yè)企業(yè)、照明設(shè)施用戶、社會(huì)各界甚至廣大市民，也應(yīng)共同關(guān)心、積極參與，全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)的發(fā)展

近日，市路燈管理處組織召開了工作調(diào)度會(huì)，對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，研究確定了今年城市照明工作思路，同時(shí)對(duì)春節(jié)前城市照明工作進(jìn)行了部署安排，市市政局副調(diào)研員臺(tái)炳友同志到會(huì)并講話。

2012年城市照明工作，將堅(jiān)持以市政局“建設(shè)和諧城管”三年部署為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新”，打造“三個(gè)品牌”，做好“五項(xiàng)工作”。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新”：圍繞精細(xì)化管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，出臺(tái)夜景照明考核實(shí)施細(xì)則及管理辦法，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保城市照明設(shè)施的完好率、亮燈率和維修及時(shí)率，提升城市照明管理水平。打造“三個(gè)品牌”：以風(fēng)箏廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)亮化提升為切入點(diǎn)，打造中心城區(qū)社會(huì)亮化建設(shè)新品牌；以單燈監(jiān)控建設(shè)為切入點(diǎn)，打造夜景照明管理精細(xì)化新品牌；以消滅城區(qū)照明死角為切入點(diǎn)，全面打造半導(dǎo)體照明綠色環(huán)保光源使用新品牌。做好“五項(xiàng)工作”：一是推進(jìn)中心城區(qū)城市照明工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好路燈運(yùn)行可靠性和安全性提升工程及怡園路等六條道路（路段）路燈安裝工程建設(shè)。二是加大維修維護(hù)力度。修訂維修作業(yè)規(guī)范和維修承諾時(shí)限，實(shí)現(xiàn)城市照明管理的“零缺陷”。三是夯實(shí)安全基礎(chǔ)，營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，杜絕安全隱患事故發(fā)生。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，提高黨建水平，借活動(dòng)開展助推事業(yè)發(fā)展。

臺(tái)炳友同志對(duì)城市照明工作提出要求：一是要將創(chuàng)新作為全年工作的側(cè)重點(diǎn)，全面提升照明管理水平。二是要建一流的隊(duì)伍，為各方面工作提供支撐。三是要?jiǎng)?chuàng)一流的業(yè)績(jī)，將城市照明工作做到全國(guó)同行業(yè)的前列。四是要抓好安全運(yùn)營(yíng)，確保全年無事故。

第三篇：唐山市中心區(qū)戶外廣告及夜景照明規(guī)劃

《唐山市中心區(qū)戶外廣告及夜景照明規(guī)劃》編制完成2006-02-28 來源：燕趙都市報(bào)

記者了解到，唐山市規(guī)劃局在2003年委托天津大學(xué)開展了《唐山市中心區(qū)戶外廣告及夜景照明規(guī)劃》的編制工作，經(jīng)過1年多的努力，規(guī)劃成果已編制完成，并經(jīng)過唐山市政府審定通過，今年唐山市規(guī)劃局將依據(jù)此規(guī)劃逐步展開戶外廣告牌匾專項(xiàng)整治工作。

唐山市中心戶外廣告問題多

據(jù)了解，唐山市中心區(qū)戶外廣告在繁華背后，也存在著不少問題。比如商業(yè)街區(qū)戶外廣告與建筑風(fēng)貌不和諧，日間表現(xiàn)與夜間表現(xiàn)不和諧；采用新技術(shù)、新材料、新觀念、新創(chuàng)意的不多；適宜的公益廣告少而商業(yè)廣告多；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，亂設(shè)置、亂張貼現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響市容市貌等。

“戶外廣告之所以存在著這樣那樣的問題，主要是由于長(zhǎng)期以來唐山市未把戶外廣告納入城市景觀建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃中來，由于無規(guī)可循，商家出于商業(yè)目的自然強(qiáng)占黃金地段，既糟蹋了建筑，又?jǐn)_亂了景觀。”唐山市建管處的盧建對(duì)記者說。

規(guī)劃范圍更具體

本次規(guī)劃對(duì)廣告的類型、位置、數(shù)量等均進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和設(shè)計(jì)。規(guī)劃的具體范圍為新華道（站前路—啟新立交橋）、北新道（站前路—西北井）、建設(shè)路（風(fēng)井路—北立交橋）及文化路（南新道—體育館道）四條主干道兩側(cè)30米區(qū)域，規(guī)劃總長(zhǎng)度約為25公里。

本次規(guī)劃的總體構(gòu)架是以唐山市中心廣場(chǎng)為中心，以新華道的“城市繁華”軸和建設(shè)路的“環(huán)境發(fā)展”軸為兩條軸線。共有展現(xiàn)城市窗口繁華興盛的新華道；展現(xiàn)空間環(huán)境，凸現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)展的建設(shè)路；體現(xiàn)“新”景觀城市迎賓的北新道和“中亮度附調(diào)”、清晰明澈“人文主旋”的文化路四種風(fēng)格以及以中心廣場(chǎng)、火車站、體育中心、會(huì)展中心和建設(shè)路北出口為核心的五大景區(qū)。此外，還設(shè)置了11個(gè)光團(tuán)和百座亮點(diǎn)。

有些地帶禁止做廣告

此次規(guī)劃對(duì)哪里能設(shè)置廣告，哪里不能及廣告與城市景觀的配合等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。

唐山市規(guī)劃局工作人員介紹，利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的，影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的，妨礙生產(chǎn)或人民生活、損害市容市貌或建筑物形象等區(qū)域都嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告。對(duì)于三塊板道路的綠化分隔帶、人行道、交通護(hù)欄、城市公園、綠地、休閑廣場(chǎng)等區(qū)域規(guī)劃規(guī)定不宜設(shè)置戶外廣告。同時(shí)，該規(guī)劃對(duì)屋頂廣告、墻面廣告、塔式廣告等各種戶外廣告的設(shè)置位置、數(shù)量、尺寸等均作了詳細(xì)的設(shè)計(jì)。工作人員指出，建筑物屋頂上的廣告設(shè)施不得妨礙相鄰居住建筑物的日照，突出屋面的廣告設(shè)施的高度應(yīng)計(jì)入建筑物高度，坡

頂屋、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告設(shè)施等。

投資1個(gè)億搞夜景建設(shè)

據(jù)介紹，此次夜景建設(shè)項(xiàng)目總投資約為1個(gè)億。

對(duì)中心廣場(chǎng)、火車站、體育中心、會(huì)展中心、建設(shè)路北出口五大景區(qū)的夜景建設(shè)，采用造型優(yōu)美、高效節(jié)能的燈具，同步改善景區(qū)廣告。實(shí)施高層建筑頂部和下部環(huán)境的夜景照明工程及高層建筑的主體夜景照明工程；啟動(dòng)市政綠化照明，景觀燈工程；整頓商業(yè)建筑的招牌廣告位，采用新興照明方式，從而增強(qiáng)城市功能，改善城市環(huán)境，提高城市形象，充分體現(xiàn)唐山市沿街建筑的風(fēng)格特色，徹底改變唐山市戶外廣告牌匾的雜亂現(xiàn)象，提升唐山市戶外廣告牌匾整體品質(zhì)。

第四篇：網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站是公司對(duì)外展示的一個(gè)窗口，發(fā)揮好了，其對(duì)公司的促進(jìn)作用是不言而喻的。只要我們能夠把握好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制，我們就能夠通過網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值！

考慮到公司原本就已有網(wǎng)站，如果推翻重做，需要的人力物力就目前公司的配置而言還是達(dá)不到要求的。所以我下面的設(shè)計(jì)方案是以在原有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充完善。

1、網(wǎng)站主題和名稱的定位

網(wǎng)站的名稱就是公司的名稱，主題就是網(wǎng)站的題材，作為公司網(wǎng)站顧名思義題材就應(yīng)是有關(guān)公司的題材。這樣有利于形象的統(tǒng)一。

2、扉頁(yè)

如能在網(wǎng)站上增設(shè)扉頁(yè)，我想效果會(huì)更好些。以FLASH 動(dòng)畫和3D 技術(shù)制作，以公司代表工程為內(nèi)容、以動(dòng)感的方式向?yàn)g覽者展示內(nèi)容。穩(wěn)重大方而又具吸引力的扉頁(yè)。

3、網(wǎng)站視覺形象設(shè)計(jì)

網(wǎng)站能否第一時(shí)間吸引訪客，很重要的一點(diǎn)是取決于網(wǎng)站視覺形象。

網(wǎng)站的標(biāo)志：本人以為我們是科技公司，應(yīng)以設(shè)備產(chǎn)品及公司標(biāo)志融為一體作為網(wǎng)站的標(biāo)志。

網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)色彩：現(xiàn)在公司網(wǎng)站色彩比較單調(diào)，沒有視覺沖擊力。不同的色彩搭配產(chǎn)生不同的效果，并可能影響到訪問者的情緒。一般

來說，適合于網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)色的顏色有：藍(lán)色，黃/橙色，黑/灰/白色三大系列色。

網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)字體：和標(biāo)準(zhǔn)色彩一樣，標(biāo)準(zhǔn)字體是指用于標(biāo)志，標(biāo)題，主菜單的特有字體。一般我們網(wǎng)頁(yè)默認(rèn)的字體是宋體。為了體現(xiàn)站點(diǎn)的“與眾不同”和特有風(fēng)格，我們可以根據(jù)需要選擇一些特別字體。如公司的標(biāo)志是一藝術(shù)化的阿拉伯?dāng)?shù)字。

網(wǎng)站的宣傳標(biāo)語：也可以說是網(wǎng)站的精神，網(wǎng)站的目標(biāo)。用一句話甚至一個(gè)詞來高度概括。應(yīng)多發(fā)揮公司集體的智慧，想出更有創(chuàng)意并體貼公司的標(biāo)語來。

標(biāo)志，色彩，字體，標(biāo)語，是一個(gè)網(wǎng)站樹立視覺形象的關(guān)鍵，這些在設(shè)計(jì)上也應(yīng)以企業(yè)的形象相符，使公司標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色等都應(yīng)得到很好的體現(xiàn)。

4、網(wǎng)站的欄目和版塊分析及建議

板塊設(shè)計(jì)上，現(xiàn)在公司的網(wǎng)站共分“首頁(yè)”、“關(guān)于萬容”、“新聞動(dòng)態(tài)”、“技術(shù)中心”、“環(huán)保設(shè)備”、“廢棄電器電子產(chǎn)品處理”、“工業(yè)廢棄物處理”、“金屬資源回收加工”、“人力資源”九大版塊，每個(gè)版塊都有自己的欄目。

首頁(yè)的設(shè)計(jì)在下面還要講到。

關(guān)于萬容的欄目設(shè)置分為萬容簡(jiǎn)介（介紹企業(yè)的基本情況）、組織架構(gòu)（企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)及主要人員和主要工作職能）、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（介紹企業(yè)各部門職責(zé)及人員配置）、發(fā)展歷程、榮譽(yù)資質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷（介紹國(guó)家各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司致辭和期望等）、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（詳細(xì)介紹公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并配于文字和圖片）、聯(lián)系我們。讓訪問者對(duì)企業(yè)的情況有一個(gè)概括的了解。

現(xiàn)狀及建議：該版塊下設(shè)欄目并未得到有效管理及更新，如組織架構(gòu)欄目依舊為以淘汰架構(gòu)圖，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)欄目至今未制作完成，發(fā)展歷程欄目、榮譽(yù)資質(zhì)欄目、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷欄目未更新，企業(yè)文化欄目文字單調(diào)。

建議此版塊中企業(yè)文化欄目增加公司內(nèi)部活動(dòng)圖片及照片，增加內(nèi)刊電子版的下載。企業(yè)文化的欄目可分為企業(yè)理念、文化話動(dòng)、企業(yè)榮譽(yù)（以圖文形式介紹企業(yè)曾獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)）。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時(shí)更新。

新聞動(dòng)態(tài)的欄目分為公司新聞（介紹與企業(yè)相關(guān)的新聞讓訪問者隨時(shí)隨地的了解企業(yè)的最新情況）、行業(yè)資訊（介紹行業(yè)的大事要事讓訪問者及時(shí)集中的了解本行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)）、政策法規(guī)（如果把公司和省市、行業(yè)間的有關(guān)新舉措、通知及時(shí)傳到公司網(wǎng)站上，各分公司項(xiàng)目部一上公司網(wǎng)站進(jìn)入“政策動(dòng)態(tài)”就看到并且可以直接打印出來，既方便又快捷）、視頻中心（以公司宣傳片為主）、下載中心、環(huán)保頻道（可從公司鏈接到環(huán)保行業(yè)主要網(wǎng)站）。

現(xiàn)狀及建議：政策法規(guī)欄目未及時(shí)更新，下載中心欄目至今未制作完成，環(huán)保頻道欄目不能鏈接到其他環(huán)保行業(yè)網(wǎng)站。

建議將下載中心欄目剔除并增加公司大事記欄目。公司大事記欄目可對(duì)企業(yè)發(fā)展歷史中重大意義、典型實(shí)事進(jìn)行闡述。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時(shí)更新。

技術(shù)中心的欄目分為中心介紹（介紹技術(shù)中心的部門職責(zé)及人員配置以展示企業(yè)的技術(shù)實(shí)力）、科研方向、重大項(xiàng)目、科研成果、技術(shù)合作與交流。

現(xiàn)狀與建議：部分欄目?jī)?nèi)容更新不及時(shí)。此版塊應(yīng)歸屬技術(shù)中心直接管理并予以及時(shí)更新。

環(huán)保設(shè)備、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、工業(yè)廢棄物處理、金屬資源回收加工四個(gè)版塊的欄目都與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)。其中內(nèi)容無需太多改動(dòng)，只要及時(shí)更新即可。建議將此四大版塊全部歸類于公司產(chǎn)業(yè)這一大版塊，并歸屬四個(gè)事業(yè)部共同管理并予以及時(shí)更新。

人力資源的欄目分為人才理念（介紹公司引進(jìn)人才的理念）、招賢納士（介紹公司需引進(jìn)人才的具體內(nèi)容及崗位）、履歷提交（可在網(wǎng)上填報(bào)并提交履歷表應(yīng)聘公司崗位）。

現(xiàn)狀與建議：各項(xiàng)欄目更新及時(shí)，但無特色。此版塊應(yīng)歸屬人力資源部直接管理并予以及時(shí)更新。

另外，建議增設(shè)在線論壇版塊。作為公司的信息交流平臺(tái)，可根據(jù)不同的功能分為三個(gè)不同的論區(qū)。客戶服務(wù)論壇，企業(yè)與客戶、客戶與客戶之間交流的平臺(tái)；員工之家，企業(yè)員工之間相互交流的平臺(tái)；技術(shù)論壇，供技術(shù)人員交流思想和工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。行業(yè)間在質(zhì)量安全和管理上好的做法和最新的建筑科技也傳到這個(gè)版塊，供大家多學(xué)習(xí)交流。

每個(gè)欄目按具體的方向添加內(nèi)容。

5、確定網(wǎng)站的整體風(fēng)格和創(chuàng)意設(shè)計(jì)

我確信風(fēng)格是建立在有價(jià)值內(nèi)容之上的。一個(gè)網(wǎng)站有風(fēng)格而沒有內(nèi)容，就好比繡花枕頭一包草，好比一個(gè)性格傲慢但卻目不識(shí)丁的人。首先必須保證內(nèi)容的質(zhì)量和價(jià)值性。這是最基本的，毋須置疑。另外

在突出網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)色彩；突出網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)字體；使用統(tǒng)一的圖片處理效果等上多下功夫，因?yàn)轱L(fēng)格的形成不是一次定位的，只有在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，調(diào)整，修飾。

6、確定網(wǎng)站的目錄結(jié)構(gòu)和鏈接結(jié)構(gòu)

目錄結(jié)構(gòu)的好壞，對(duì)瀏覽者來說并沒有什么太大的感覺，但是對(duì)于站點(diǎn)本身的上傳維護(hù)，內(nèi)容未來的擴(kuò)充和移植有著重要的影響。我們研究網(wǎng)站的鏈接結(jié)構(gòu)的目的在于：用最少的鏈接，使得瀏覽最有效率。現(xiàn)在公司網(wǎng)站在這兩點(diǎn)上做得不錯(cuò)，在這不過多講述了。

7、首頁(yè)的設(shè)計(jì)

首頁(yè)是公司整體形象的濃縮，要進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。不僅要美觀簡(jiǎn)潔，大氣，國(guó)際化，還要體現(xiàn)公司的形象、公司實(shí)力，主營(yíng)業(yè)務(wù)。

首頁(yè)主頁(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)采用不同色彩進(jìn)行融合搭配突出網(wǎng)站穩(wěn)重清爽的格調(diào)另外運(yùn)用FLASH 技術(shù)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)效果強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站的特色同時(shí)也更能吸引瀏覽者的注意。

設(shè)計(jì)首頁(yè)的版面。就象搭積木，每個(gè)模塊是一個(gè)單位積木，如何拼搭出一座漂亮的房子，就看你的創(chuàng)意和想象力了。先將理想中的草圖勾勒出來，然后再用網(wǎng)頁(yè)制作軟件實(shí)現(xiàn)。

技術(shù)上的細(xì)節(jié)處理。

8、頁(yè)面設(shè)計(jì)

內(nèi)頁(yè)設(shè)計(jì)追求在風(fēng)格上統(tǒng)一，但又要因內(nèi)容不同而各有特色，不同的功能頁(yè)面又將體現(xiàn)出和功能內(nèi)容相符的個(gè)性風(fēng)格。

內(nèi)頁(yè)主要用來實(shí)現(xiàn)一些公司宣傳性內(nèi)容，而這些內(nèi)容更新不很頻繁，如公司概況，組織結(jié)構(gòu)介紹等。

9、版面布局。

現(xiàn)在公司網(wǎng)站應(yīng)算是“T”結(jié)構(gòu)布局，頁(yè)面結(jié)構(gòu)清晰，主次分明。在往后我們需多注意的是細(xì)節(jié)色彩的搭配上多注意，以免容易讓人“看之無味”。

10、網(wǎng)頁(yè)色彩的搭配

這個(gè)我們可以借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)。

用一種色彩。這里是指先選定一種色彩（比如公司的標(biāo)準(zhǔn)色綠色），然后調(diào)整透明度或者飽和度，產(chǎn)生新的色彩，用于網(wǎng)頁(yè)。這樣的頁(yè)面看起來色彩統(tǒng)一，有層次感。

11、網(wǎng)站后臺(tái)功能

網(wǎng)站的新聞發(fā)布系統(tǒng)、欄目設(shè)置系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、文章搜索系統(tǒng)、客戶留言系統(tǒng)、人才招聘系統(tǒng)。這些模塊具體實(shí)現(xiàn)可以再根據(jù)需要改動(dòng)．

一個(gè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)到運(yùn)行還涉及到很多方面，在這里不一一例舉了。只要能夠做到：即時(shí)性，訪問者能夠即時(shí)了解企業(yè)最新動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息；管理人員能夠快速的通過管理后臺(tái)發(fā)布企業(yè)信息；實(shí)用性，網(wǎng)站不但能夠提供一個(gè)信息瀏覽、查詢平臺(tái)，而且要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)、客戶、交流、互動(dòng)的平臺(tái),讓網(wǎng)站更人性化；易用性，功能易用，界面清晰，訪問者以最快的速度找到所需要的信息及內(nèi)容，做到一目了然，清晰明了.上面我所講到的都只是網(wǎng)站頁(yè)面的設(shè)計(jì)，其實(shí)說白了就是形式和框架。其真正核心是網(wǎng)站里的內(nèi)容，瀏覽者的最終目的是想從網(wǎng)站上了解到自己想要的東西，內(nèi)容的好壞、有無價(jià)值直接關(guān)系到網(wǎng)站的成敗。一個(gè)好的網(wǎng)站起碼要有源源不斷的東西添加進(jìn)來，持續(xù)更新站內(nèi)新聞，否則只是一潭“死水”，現(xiàn)在公司網(wǎng)站止步不前的最大原因我想正是在于此。

網(wǎng)站的風(fēng)格一旦形成就不會(huì)輕易改變，但網(wǎng)站的內(nèi)容是需要持續(xù)更新的，主要的內(nèi)容就是與公司發(fā)展相關(guān)的文字和圖片，那內(nèi)容從那里來？是根據(jù)我們網(wǎng)站的欄目設(shè)置靈活添加相關(guān)的文章、圖片，也可以從各大期刊報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)貼，但應(yīng)標(biāo)名出處。這些就需要我們的網(wǎng)站管理人員和采編人員在實(shí)際工作中多下功夫了。

第五篇：初中化學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀分析及復(fù)習(xí)對(duì)策與建議

初中化學(xué)教學(xué)是化學(xué)教育的啟蒙階段，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要時(shí)期。新課程的培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)素養(yǎng)，也是新一代國(guó)民適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必備的素質(zhì)。近年來，我縣與全國(guó)一樣基礎(chǔ)教育改革取得了一系列的成果，特別是在素質(zhì)教育思想指導(dǎo)下，為減輕初中生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，廣大教師做了大量的實(shí)質(zhì)工作，圍繞基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力的關(guān)系展開了積極的探索。特別是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革卓有成效，使多年來統(tǒng)治初中化學(xué)課堂的“講、聽、背、練”的局面在較大程度上得到了扭轉(zhuǎn)。雖然基礎(chǔ)教育改革取得了一系列成果，但也有不足之處。在掌握較全面的第一手資料的情況下，針對(duì)教學(xué)實(shí)際進(jìn)行如下調(diào)研分析。

一、教學(xué)現(xiàn)狀分析

1、課堂教學(xué)現(xiàn)狀分析課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。課堂不僅要傳授知識(shí)，而且要注意學(xué)生的能力培養(yǎng)，目前，由于受片面追求升學(xué)率的影響，教師還習(xí)慣于只重視知識(shí)的傳授，“一言堂”現(xiàn)象較嚴(yán)重，能力的培養(yǎng)并沒有引起重視，從3月1日到4月8日這期間，我總共聽課29節(jié)，其中化學(xué)課17節(jié)，含明星教師評(píng)選課。17節(jié)化學(xué)課大部分為復(fù)習(xí)課，這些課共同的特點(diǎn)是教師基本能吃透教材，知識(shí)點(diǎn)交待的準(zhǔn)確無誤，但在教學(xué)方法與手段設(shè)計(jì)上，能夠做到生動(dòng)直觀、強(qiáng)化教材、靈活多樣、創(chuàng)新脫俗的很少。在教學(xué)過程中，要讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力，分析、解決問題的能力，要做到這一點(diǎn)，我們?cè)诮虒W(xué)目標(biāo)的建立，不僅要落實(shí)知識(shí)目標(biāo)，而且要落實(shí)能力目標(biāo)，德育、情感目標(biāo)，特別要落實(shí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，教學(xué)中在教學(xué)目標(biāo)的制定上，雖已經(jīng)在這幾方面有所體現(xiàn)，但離要求、真正落實(shí)還有差距，不少教師對(duì)能力目標(biāo)、德育情感目標(biāo)的落實(shí)還僅僅停留在紙面上。[!--empirenews.page--]思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有正確的思想觀念，不從根本上樹立以學(xué)生發(fā)展為本的觀念，不把提高學(xué)生的整體素質(zhì)作為衡量教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就很難確立在教學(xué)中學(xué)生的主體地位。在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生有權(quán)對(duì)教學(xué)內(nèi)容質(zhì)疑，有權(quán)發(fā)表自己的意見。教師要發(fā)揮主導(dǎo)作用，就要擺正自己的位置，當(dāng)好導(dǎo)演?？稍趯?shí)際教學(xué)中不少教師常常是壓抑學(xué)生的求異思維和逆向思維，表現(xiàn)為學(xué)生在課堂上稍有與老師不同的思維傾向，老師往往回避，不善于因勢(shì)利導(dǎo)。造成這種原因主要與現(xiàn)在各校的考核制度及中考現(xiàn)狀有直接的原因，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)各校對(duì)教師考核上，可能將每次學(xué)生考試成績(jī)都列入教師考核中，這就造成課堂教學(xué)中大部分教師就只能用“一言堂”的方法教學(xué)，教師就是真理的化身，學(xué)生就成了被動(dòng)接受知識(shí)的機(jī)器。

2、實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀的分析根據(jù)化學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，充分發(fā)揮化學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)功能，增加思維力度，讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)，盡可能讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦，學(xué)會(huì)操作，學(xué)會(huì)觀察，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。實(shí)際教學(xué)中不重視實(shí)驗(yàn)，甚至不做學(xué)生實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)的儀器和藥品都屬于消耗品，據(jù)我所知，所有學(xué)校平時(shí)學(xué)生實(shí)驗(yàn)基本不做，都到中考實(shí)驗(yàn)加試前集中訓(xùn)練，這個(gè)問題我看應(yīng)當(dāng)引起教育行政主管部門的高度重視。另外，利用多媒體輔助化學(xué)課堂教學(xué)的作用應(yīng)當(dāng)引起重視，一些抽象的化學(xué)理論，難以理解的宏觀現(xiàn)象，一些危險(xiǎn)的、藥品昂貴的化學(xué)實(shí)驗(yàn)無法實(shí)際操作，用計(jì)算機(jī)模擬可以使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的欲望，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，值得注意的是不能以有沒有多媒體課件輔助教學(xué)作為衡量一節(jié)課好壞的標(biāo)準(zhǔn)，就我縣現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施、師資狀況與市內(nèi)不可比，我們遼陽市的現(xiàn)狀與沈陽、鞍山、大連等大城市無法比。但我認(rèn)為，由于計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用，作為一名教師對(duì)多媒體輔助教學(xué)應(yīng)當(dāng)引起重視，應(yīng)該盡早進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，一旦條件允許的情況下，就能馬上運(yùn)用，但應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意，不能用課件代替可做的實(shí)驗(yàn)。能做的實(shí)驗(yàn)，盡量做，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)比多媒體更直觀、更真實(shí)，給學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦機(jī)會(huì)多，印象更深刻，而課件畢竟只是教學(xué)的的輔助手段。[!--empirenews.page--]

二、解決的對(duì)策

1、全面提高教師的素質(zhì)教育的發(fā)展關(guān)鍵在于教師，師是道德的化身，學(xué)高為師，師為正范，教師必須具有廣博的知識(shí)，各學(xué)科能融匯貫通，并深挖所任學(xué)科的思想內(nèi)容，這樣才能做到滲透教育，把教書與育人緊密結(jié)合起來，找到傳授知識(shí)和思想教育的最佳途徑。因此老師必須認(rèn)真對(duì)待繼續(xù)教育的各項(xiàng)內(nèi)容，真正將研訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新方法，不斷豐富自己的頭腦，提高自己的專業(yè)水平及教育水平，達(dá)到給學(xué)生一杯水，自己必須具有一桶水。

2、抓住教材特點(diǎn)，注意教學(xué)方法。針對(duì)我縣化學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，要求教師備課時(shí)必須鉆研教學(xué)大綱，領(lǐng)會(huì)每一節(jié)課所教的內(nèi)容及教學(xué)方法和教學(xué)目的，以便為上課做準(zhǔn)備，把它們滲入知識(shí)的教學(xué)中，讓學(xué)生了解和掌握，使學(xué)的知識(shí)深入淺出，把生疏問題轉(zhuǎn)化成熟悉的問題，把遠(yuǎn)離化學(xué)知識(shí)的情況通過形象比喻，轉(zhuǎn)化為貼近化學(xué)教學(xué)中的微觀概念，使抽象思維明朗化。

3、恰當(dāng)?shù)慕M織教學(xué)過程。教師講課要有自己的特色，教育界有這樣一句話值得深思，“教學(xué)有法，同時(shí)教學(xué)又無法。”教學(xué)有法指的是教育的中心目的與知識(shí)性不變，教學(xué)無法則指教師講課要具有自己的風(fēng)格，學(xué)生的知識(shí)主要來源于課堂的學(xué)習(xí)，一般應(yīng)遵循以下四步：（1）依據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)，善于激發(fā)學(xué)生的積極性。初中學(xué)生活潑好動(dòng)，興趣和愛好廣泛，對(duì)感興趣的東西有強(qiáng)烈的探求欲望，教師應(yīng)利用學(xué)生這種心理特點(diǎn)，學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)并不都是教師直接給予的，也不單純是靠教師教會(huì)的，主要還是在適宜的教育環(huán)境下學(xué)生自主發(fā)展的結(jié)果。因此，在教學(xué)中必須留給學(xué)生創(chuàng)新想象的空間，營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境。而營(yíng)造創(chuàng)新文件環(huán)境的重點(diǎn)應(yīng)以提出問題引導(dǎo)解決為主要手段，這些問題既要新鮮別致，又要富于啟發(fā)性、挑戰(zhàn)性、誘惑性，能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與，積極思考、熱烈討論。教師要通過這些問題突破學(xué)生的思維定勢(shì)，解除傳統(tǒng)教學(xué)強(qiáng)加給學(xué)生的思維羈絆，開闊學(xué)生的眼界，啟發(fā)他們的心智，使學(xué)生享有思想自由。[!--empirenews.page--]（2）根據(jù)教材特點(diǎn)，有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生能力。教材在編寫過程中，注意思維訓(xùn)練和方法訓(xùn)練，加強(qiáng)學(xué)生能力的培養(yǎng)，注意引導(dǎo)學(xué)生思考化學(xué)概念、定義的提出過程，啟發(fā)了學(xué)生探索知識(shí)的形成和發(fā)展過程，這是發(fā)揮開動(dòng)學(xué)生思維的積極性和主動(dòng)性的關(guān)鍵。學(xué)校做為培養(yǎng)人才的基地，致力于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是理所當(dāng)然的，但是知識(shí)之間都是互相聯(lián)系的，發(fā)現(xiàn)事物的新關(guān)系需要相應(yīng)的環(huán)境，只有引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)各種知識(shí)的特點(diǎn)及知識(shí)間的聯(lián)系，進(jìn)而才能發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，如：引導(dǎo)學(xué)生自己總結(jié)歸納酸、堿、鹽、氧化物之間的相互關(guān)系，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)就會(huì)由盲目而變?yōu)樽杂X，知識(shí)由零散而變?yōu)橄到y(tǒng)。這樣的發(fā)現(xiàn)，不僅對(duì)知識(shí)本身理解深刻，記得牢固，而且培養(yǎng)了學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力。（3）善于點(diǎn)撥不同類型的學(xué)生。學(xué)生的智能、注意力千差萬別，學(xué)生之間存在著天然的不平等，教師應(yīng)尊重這種差別，教師在每節(jié)課的教學(xué)過程中，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)分層次，練習(xí)題、作業(yè)題要有梯度，練習(xí)題的數(shù)量及難易程度要切合實(shí)際，不僅要將教材上的課后練習(xí)題全部做完，而且還要根據(jù)學(xué)生實(shí)際，教師自己設(shè)計(jì)題組，達(dá)到熟練運(yùn)用知識(shí)，開發(fā)學(xué)生智力的目的，一堂課的練習(xí)一般分兩個(gè)層次，第一個(gè)層次的題組一般是選擇題，練習(xí)比較容易的習(xí)題，第二個(gè)層次的題組是課后練習(xí)中較難一點(diǎn)的題及教師自己設(shè)計(jì)的帶有綜合性、技巧性的習(xí)題，教師從旁點(diǎn)撥，使學(xué)生能靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析、解決問題。不要怕學(xué)生沒聽懂也不要怕學(xué)生出差錯(cuò)，顯其錯(cuò)，才能正其本，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，采用少吃多餐，不把知識(shí)一下子托出，不重述學(xué)生自己能弄懂的東西，要給學(xué)生一定的思維空間，對(duì)學(xué)生積極思考而得出的正確答案給予充分肯定，給他們情緒上的鼓勵(lì)。（4）養(yǎng)成課后反思，注重小結(jié)。有些學(xué)生只顧做題，追求數(shù)量，不求質(zhì)量，因而解題能力得不到提高，每一道題從分析到解答都蘊(yùn)含著許多基礎(chǔ)知識(shí)，基本技能和解題技巧，不做題后反思等于只耕耘不收獲，教師應(yīng)重視解題后的反思習(xí)慣，從而更好地掌握解題方法。對(duì)每一節(jié)課的小結(jié)，讓學(xué)生回顧，歸納本節(jié)課的主要內(nèi)容和關(guān)鍵問題，這不僅能使學(xué)生加深記憶，還能增加其推理能力，使學(xué)生在回顧、反思基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，化學(xué)是一個(gè)有綱有目，以物質(zhì)結(jié)構(gòu)為主線的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。[!--empirenews.page--]

4、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，突出學(xué)科特點(diǎn)?；瘜W(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，幫助學(xué)生形成化學(xué)概念，獲得化學(xué)知識(shí)和能力，培養(yǎng)學(xué)生觀察、實(shí)驗(yàn)的能力和實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是提高學(xué)生素質(zhì)的重要途徑，這就要求做到以下三點(diǎn)。（1）在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，要狠抓化學(xué)實(shí)驗(yàn)基本操作，它是化學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本功。中學(xué)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)一般都是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，其目的是讓學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)的基本方法，提高實(shí)驗(yàn)技能，探索實(shí)驗(yàn)技巧，要使實(shí)驗(yàn)達(dá)到理想的效果，就必須使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象明顯，驗(yàn)證科學(xué)，結(jié)論正確。作為教師應(yīng)在實(shí)驗(yàn)過程教給學(xué)生規(guī)范的實(shí)驗(yàn)基本操作方法、準(zhǔn)確表述實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、全面分析實(shí)驗(yàn)的能力。（2）在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，還要利用一切可能的機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造條件，增設(shè)并改進(jìn)實(shí)驗(yàn)，把演示實(shí)驗(yàn)在條件允許的情況下變?yōu)榉纸M實(shí)驗(yàn)，布置家庭小實(shí)驗(yàn)等?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)是化學(xué)學(xué)科發(fā)展的源泉，對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)和智力的開發(fā)有它獨(dú)特的功能和作用。在化學(xué)教學(xué)中，有些知識(shí)，單憑教師的講解往往是不夠的，如果能改革教法，輔之以生動(dòng)的實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)造直觀的教學(xué)情景，就會(huì)起到事半功倍的效果。（3）在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，還要注意糾正教師包辦代替的現(xiàn)象，比如：把實(shí)驗(yàn)方法、操作步驟設(shè)計(jì)得十分詳細(xì)、周密，學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)可以基本上不動(dòng)腦筋，只要照老師給他們的設(shè)計(jì)方案“照方抓藥”就行了，這種方式不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)及素質(zhì)的提高。總之，素質(zhì)教育是化學(xué)教學(xué)的立足點(diǎn)，我們教師應(yīng)該圍繞提高學(xué)生的綜合素質(zhì)去完成教學(xué)，而學(xué)生則應(yīng)該在不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)的情況下學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，從教與學(xué)兩個(gè)方面去培養(yǎng)二十一世紀(jì)所需要的合格人才。同時(shí)讓教師的勞動(dòng)閃現(xiàn)創(chuàng)造的光輝和人性的魅力，這是每個(gè)教師在教學(xué)過程中要不斷探索和努力來實(shí)踐的。

三、怎樣優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

（一）基本體系和框架優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)總體目標(biāo)與體系[!--empirenews.page--]

1、優(yōu)化備課信息①準(zhǔn)確掌握大綱（做到五弄清）。②明確教學(xué)任務(wù)（體系、要求、重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)等）。③利用教學(xué)資料（厚積薄發(fā)、激活內(nèi)容）。④摸清學(xué)生情況（態(tài)度、基礎(chǔ)、差異、特長(zhǎng)等）。

2、優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)編制①目標(biāo)明確，有操作性。②知識(shí)、能力、思想整合有全面性。③難易適度，有適度性。④因材施教，有差異性。

3、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)①增刪取舍，突出重點(diǎn)。②以簡(jiǎn)駕繁，化難為易。

4、優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)①結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過渡自然。②層次清楚，及時(shí)反饋。③教學(xué)同步，講練結(jié)合。④面向全體，因材施教。

5、優(yōu)化教學(xué)方法①講疑解難，舉一反三。②指導(dǎo)方法，揭示規(guī)律。③生動(dòng)直觀，強(qiáng)化教材。④靈活多樣，創(chuàng)新脫俗。

6、優(yōu)化課堂管理①師生關(guān)系合諧融洽。②課堂管理民主，寬嚴(yán)相濟(jì)，學(xué)生主動(dòng)發(fā)展。

（二）優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)要轉(zhuǎn)變六個(gè)觀念

1、教學(xué)目標(biāo)上—由以傳授知識(shí)為中心，向以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變。

2、信息交流上—由單項(xiàng)信息交流向多項(xiàng)信息交流轉(zhuǎn)變。

3、教與學(xué)關(guān)系上—由“以教定學(xué)”向“以學(xué)定教”轉(zhuǎn)變。①保證學(xué)生在課堂上有充分時(shí)間參與訓(xùn)練，并且盡可能讓全體學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生人人動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手。②要讓學(xué)生主動(dòng)去探尋知識(shí)規(guī)律，在教師的引導(dǎo)、啟發(fā)、點(diǎn)撥下，悟出道理，得出結(jié)論。③鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，敢于和善于質(zhì)疑問難，自求解答。（4）認(rèn)識(shí)活動(dòng)上—由重結(jié)果向重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變。過程遠(yuǎn)比結(jié)果更重要。沒有過程的結(jié)果是無源之水，無本之木。（5）師生關(guān)系上—由居高臨下互不信任向平等融洽和諧轉(zhuǎn)變。（6）教學(xué)效率上—由高耗費(fèi)低效率向高效率低耗費(fèi)轉(zhuǎn)變。目前，我們的課堂教學(xué)還存在著低效率高耗費(fèi)現(xiàn)象，僅從課堂教學(xué)設(shè)計(jì)上看：①教學(xué)內(nèi)容要求上的面面俱到。[!--empirenews.page--]②教學(xué)環(huán)節(jié)安排上的松松垮垮。③教學(xué)方法選擇上的單一枯燥。④練習(xí)設(shè)計(jì)上的重復(fù)性勞動(dòng)。⑤教學(xué)用具使用上的“多”而“亂”。⑥教學(xué)語言運(yùn)用上的啰啰嗦嗦。⑦教學(xué)板書設(shè)計(jì)的“多”而“雜”等等。為了提高課堂教學(xué)的效率，教師在優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，在保證完成最佳教學(xué)效果的前提下，應(yīng)盡可能做到以下幾點(diǎn)。①盡可能“耗費(fèi)最少的必要時(shí)間”。②盡可能“耗費(fèi)最少的必要精力”。③盡可能“耗費(fèi)最少的必要經(jīng)費(fèi)”。

（三）優(yōu)化教學(xué)過程必須優(yōu)化備課。功在課前，效在課上。當(dāng)前，作業(yè)如山，題海茫茫，教師厭教，學(xué)生厭學(xué)。這種“應(yīng)試教育”給教育帶來很大的危害，給師生帶來沉重的負(fù)擔(dān)。那么既要減輕負(fù)擔(dān)，又要提高質(zhì)量，出路在哪里呢？加強(qiáng)備課環(huán)節(jié)，優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，使教學(xué)活動(dòng)形成良性循環(huán)是重要措施之一?！皞湔n—上課—批改—測(cè)試—輔導(dǎo)”這是教學(xué)過程的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課，向45分鐘要質(zhì)量。而要上好課，關(guān)鍵是首先備好課。良性循環(huán)如圖：（教學(xué)活動(dòng)良性循環(huán)）可是在“應(yīng)試教育”的模式下，我們的教師的工作重心本末倒置。他們沒有更多時(shí)間和精力認(rèn)真?zhèn)湔n。而是把主要精力和時(shí)間放在做批改、課外輔導(dǎo)和應(yīng)付頻繁的考試上。這就造成了惡性循環(huán)。見圖示：因?yàn)榻處焸湔n時(shí)間少就可能備不好課，造成課堂教學(xué)效率低，而課堂教學(xué)效率一低，會(huì)造成課堂上的損失，為了挽救損失，教師就要多留作業(yè)，頻繁考試和課外輔導(dǎo)去彌補(bǔ)。這樣學(xué)生由課堂欠下的“債”要到課外去補(bǔ)還。這就加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。而教師也陷入出題、閱卷、輔導(dǎo)的泥坑，難以自撥。由于教師又不能騰出時(shí)間更好地備課，這又會(huì)造成下一次課的如此結(jié)果的重復(fù)。這樣師生負(fù)擔(dān)的“舊債”未清、又添“新債”。如此往復(fù)，就是惡性循環(huán)。[!--empirenews.page--]由此看來，磨刀不誤砍柴工。落實(shí)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，著眼點(diǎn)就應(yīng)放在備課、優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)上。這是搞好教學(xué)工作的“本”。不管東西南北，一本教案十年經(jīng)，不管人家怎么改，我行我素自我中。當(dāng)前我們課堂教學(xué)整體水平不高，這與備課質(zhì)量差，不能優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)是有密切聯(lián)系的。所以只有認(rèn)真地備課，使教學(xué)活動(dòng)形成了良性循環(huán)。提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的最優(yōu)化教學(xué)才可能實(shí)現(xiàn)。

四、復(fù)習(xí)的對(duì)策及建議

（一）提高初中化學(xué)總復(fù)習(xí)的質(zhì)量和效率的方法。

1、回歸教材，強(qiáng)化復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)性。如今，不少學(xué)校搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，不斷地進(jìn)行著機(jī)械的解題訓(xùn)練。結(jié)果呢？很多同學(xué)是“廣種薄收”，而且產(chǎn)生著“思維定勢(shì)”。還有的學(xué)校，盲目加大復(fù)習(xí)的難度，使得很多同學(xué)憂心忡忡，喪失信心。化學(xué)中考的基礎(chǔ)題占全卷賦分值的70%左右，且在考點(diǎn)和題型上是相當(dāng)穩(wěn)定的。這里的“考點(diǎn)”就是教材中最基礎(chǔ)的知識(shí)和原理。然而，不少學(xué)生在中考前曾做過那么多的題目，包括大量的難題，但在中考時(shí)，面對(duì)大量的基礎(chǔ)題，卻常常 是眼高手低，平地失足。中考中的不少經(jīng)久不衰的“熱點(diǎn)題”，其實(shí)也蘊(yùn)含著明顯的基礎(chǔ)性。由于基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固，在解所謂的“能力題”時(shí)，各種錯(cuò)誤自然也多了起來。真所謂“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。有些同學(xué)做的難題很多，反而對(duì)教材中最基礎(chǔ)的內(nèi)容疏生起來。所以在復(fù)習(xí)初中化學(xué)的開始階段，有必要認(rèn)真回歸教材。熟悉教材要做到細(xì)，仔細(xì)閱讀教材，理解教材要做到懂、清（需認(rèn)真思維），掌握教材要做到準(zhǔn)、活（需有效訓(xùn)練）。復(fù)習(xí)教材內(nèi)容時(shí)，可先逐章疏理，后全面歸納提煉。

2、嚴(yán)格訓(xùn)練，強(qiáng)化解題的功底性在復(fù)習(xí)過程中，要銘記“知識(shí)是基礎(chǔ)，思維是關(guān)鍵，表達(dá)是落實(shí)”。要切實(shí)、有效地訓(xùn)練“讀題—析題—答題”這三個(gè)環(huán)節(jié)的基本功。不少學(xué)生在化學(xué)中考時(shí)，并非在知識(shí)上有什么缺陷，但得分不高，原因多半是解題的基本功上出了問題。同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)過程中，要自我嚴(yán)格要求，做到凡自己懂的題目，務(wù)必使答題做到“滴水不漏”、“無懈可擊”，使解題具有“準(zhǔn)確、熟練、規(guī)范”的功底。[!--empirenews.page--]

3、優(yōu)化思維、強(qiáng)化解題的規(guī)律性。復(fù)習(xí)不是“炒冷飯”，即不是把做過的淡忘了的題目重做一遍。自然，在復(fù)習(xí)過程中，會(huì)遇到與以前做過的相類似的題目，但必須力求思維方法明快優(yōu)化，解題規(guī)律清晰揭示，機(jī)械重復(fù)的思維和再現(xiàn)式的解題方法，不會(huì)對(duì)解題能力的提高有多大的意義。反而會(huì)形成“刻舟求劍”式的思維定勢(shì)，要經(jīng)常想一下，這類題的解法能否改進(jìn)一下，思維方法再明快一些。對(duì)解題規(guī)律的認(rèn)識(shí)可否再清晰一點(diǎn)。

4、認(rèn)清特點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)科的實(shí)驗(yàn)性?；瘜W(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科。如今的中考，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的考查力度在逐年加大。而且實(shí)驗(yàn)題是“以方案設(shè)計(jì)和過程分析為主”（新調(diào)整的教學(xué)大綱）。其中包括對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)。特別要注意其可靠性與簡(jiǎn)捷性，安全性與環(huán)保性，合理性與經(jīng)濟(jì)性。學(xué)生們要有進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)的創(chuàng)新自信心。世界上沒有十全十美的事情，這是創(chuàng)新沒有止境的重要原因之一。讓學(xué)生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)時(shí)，要敢于走出趨同，跳出定勢(shì)，超越常規(guī)，發(fā)散求異。

5、找準(zhǔn)“支點(diǎn)”，強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用性。聯(lián)系實(shí)際是學(xué)以致用的“支點(diǎn)”，在復(fù)習(xí)初中化學(xué)的全過程中，要力求使自己掌握的化學(xué)知識(shí)與各種實(shí)際情況聯(lián)系起來，用以解決不太復(fù)雜的實(shí)際問題。具體說，要聯(lián)系生活、生產(chǎn)實(shí)際；關(guān)注環(huán)境、能源問題；跟蹤最新科技、最新材料信息等?；瘜W(xué)中考試卷中有關(guān)“化學(xué)與STS”的試題逐年增多。中考前的化學(xué)總復(fù)習(xí)，要適應(yīng)中考這種要求和動(dòng)態(tài)。希望學(xué)生們充分認(rèn)識(shí)到化學(xué)在人類進(jìn)步中扮演著十分重要的角色。要多關(guān)心 人類的命運(yùn)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)化學(xué)這門學(xué)科的要求，從中體會(huì)或感悟?qū)W習(xí)化學(xué)這門學(xué)科的重要價(jià)值。

6、拓展視野，適度強(qiáng)化思維的開放性。進(jìn)行初中化學(xué)的迎考復(fù)習(xí)，要適當(dāng)拓展視野。不僅要“著重看好自家的門”（化學(xué)），還要“適當(dāng)走出自家的門”（社會(huì)），再“留神一下鄰居的門”（與相鄰的學(xué)科融合）。在思考與初中化學(xué)相關(guān)的實(shí)際問題時(shí)，要努力開放思維（包括情境開放、條件開放、過程開放、結(jié)果或答案開放等）。開放性試題在中考中有逐年增加之勢(shì)，初中化學(xué)總復(fù)習(xí)，不僅要“因地制宜”，也要“與時(shí)俱進(jìn)”。[!--empirenews.page--]

（二）提高化學(xué)成績(jī)的注意事項(xiàng)

1、要有自信心。培爾辛說：“除了人格之外，人生最大的不幸莫過于失掉自信。”中考時(shí)，同學(xué)們要堅(jiān)信自己能成功。這樣在遇到難題，感到解題不順手時(shí)，就能做到“我難人難，我不怕難”。在這樣良好的心態(tài)下，常會(huì)在“疑無路”時(shí)出現(xiàn)“柳暗花明”。

2、要倍加細(xì)心。中考時(shí)，讀題要小心，析題要謹(jǐn)慎，答題要留神。包括遇到大量的基礎(chǔ)題時(shí)，要做到“我易，人易，我不大意”。請(qǐng)切記：高分永遠(yuǎn)與粗心無緣。粗心大意與無知無識(shí)具有同等的“遺憾度”。有些同學(xué)的粗心已成了不良習(xí)慣，那怎么辦呢？中考時(shí)，可加一道“防線”：復(fù)查。但要注意，復(fù)查首先應(yīng)是對(duì)題意和答案的要求的復(fù)查。若離開這點(diǎn)，復(fù)查易變成無效的浪費(fèi)時(shí)間的“自我欣賞”。

3、要揚(yáng)長(zhǎng)避短，具有答題理智。一般情況下，人們認(rèn)為“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”比“揚(yáng)長(zhǎng)避短”好。但是中考時(shí)，“補(bǔ)短”常是來不及的。不妨采用“避短”的方法較為理智。比如，解答選擇題時(shí)，對(duì)某個(gè)或某些選項(xiàng)弄不懂，常用排除法得到答案。若看出某個(gè)選項(xiàng)是答案，則其他看不懂的選項(xiàng)就不是答案。若看到三個(gè)選項(xiàng)不是答案，則看不懂的那個(gè)選項(xiàng)便是答案。在解推斷題時(shí)，把條件最充分、最明顯，能先定下的答案先答出來。然后據(jù)此推出其他答案，若遞推不出來，可大膽假定答案，看是否符合題設(shè)條件或驗(yàn)證一下。若不行，再換一種假定，這樣也常能在不懂的情況下都會(huì)答對(duì)了。上述教學(xué)現(xiàn)狀分析及復(fù)習(xí)建議都是一些不太成熟、較粗淺的認(rèn)識(shí)，望各位同行們能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出寶貴的建議。我想，在新課程理念的指導(dǎo)下，在我們的共同努力下，定會(huì)使我縣的化學(xué)研訓(xùn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。