第一篇:淺析庫(kù)存材料管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
淺析庫(kù)存材料管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
庫(kù)存材料作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)資產(chǎn),在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中占有重要地位。材料物資管理水平的高低直接影響企業(yè)的效益。近年來(lái),物資材料管理不規(guī)范,調(diào)入、出庫(kù)物資材料手續(xù)不完善的現(xiàn)象在我團(tuán)還是存在的。造成物資材料過(guò)期積壓、不合理?yè)p耗甚至流失,給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。下面就庫(kù)存材料管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并探索解決的辦法。
一. 存在的主要問(wèn)題。
1、材料購(gòu)進(jìn)有一定的盲目性。主要表現(xiàn)在材料采購(gòu)計(jì)劃不周全、不具體,確定的采購(gòu)數(shù)量不準(zhǔn)確。尤其是生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)數(shù)量上把握不準(zhǔn),進(jìn)少了擔(dān)心影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)多了勢(shì)必造成材料積壓,如果下年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積壓的材料長(zhǎng)期不使用就可能霉?fàn)€變質(zhì)或失去使用價(jià)值,增加了非正常報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
2、材料保管人員沒(méi)有落實(shí)保管責(zé)任
我們現(xiàn)在的單位保管人員的工作僅僅限于收發(fā)材料鎖好門(mén)、防火防盜,只要做到以上兩點(diǎn)就行了。缺少的是對(duì)所保管的材料科學(xué)管理,表現(xiàn)在沒(méi)有材料帳或雖有材料帳但登記不及時(shí)、不完整,對(duì)自己所保管的材料品種數(shù)量及領(lǐng)用情況不清楚,這就不能做到材料的科學(xué)調(diào)度和使用,也是增加材料消耗風(fēng)險(xiǎn)因素之一。
3、物資材料領(lǐng)用隨意性很大,未及時(shí)履行出庫(kù)手續(xù)。團(tuán)場(chǎng)實(shí)行一級(jí)核算后,基層連隊(duì)不再設(shè)置原材料及農(nóng)用材料賬,不進(jìn)行材料核算,材料帳由團(tuán)供銷(xiāo)科統(tǒng)管,基層連隊(duì)保管人員為供銷(xiāo)
科代管庫(kù)存材料,基層連隊(duì)需用物資材料時(shí),從供銷(xiāo)科將物資材料拉回,供銷(xiāo)科作轉(zhuǎn)移庫(kù)房處理,待連隊(duì)攤銷(xiāo)時(shí)再作出庫(kù)處理。由于材料保管人員的管理權(quán)限在基層單位,要聽(tīng)命于單位領(lǐng)導(dǎo)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)隨意將物資材料送人或自己使用,無(wú)任何手續(xù),保管人員僅憑自己在筆記本上的記錄出庫(kù),無(wú)人簽名。出了問(wèn)題很難分清責(zé)任,結(jié)果必然導(dǎo)致物資材料流失,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
4、保管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,材料收、發(fā)賬目記錄不規(guī)范。實(shí)行兩費(fèi)自理后,基層連隊(duì)精簡(jiǎn)非生產(chǎn)人員,連隊(duì)保管人員大都是兼職,一部分人不具備保管人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平,只管收發(fā)物資材料,物資材料賬目登記不規(guī)范,涂改現(xiàn)象比較多,賬目登記不及時(shí),沒(méi)有按規(guī)定定期結(jié)出庫(kù)存數(shù)。也就談不上賬實(shí)核對(duì),賬實(shí)一致了,記錄物資材料賬目沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
5、物資材料擺放雜亂無(wú)章,給材料領(lǐng)用、清點(diǎn)造成很大困難。有的單位庫(kù)房物資亂堆亂放,很不整齊,保管人員對(duì)自己管理的庫(kù)房中物資材料品種分布、數(shù)量多少、有無(wú)使用價(jià)值,心中沒(méi)數(shù)。有的可使用的物資材料被壓在其它物資材料下面,需用時(shí)要?jiǎng)佑脛诹Ψ瓌?dòng),不僅工作量大,而且十分困難。同時(shí)給庫(kù)存物資材料的定期盤(pán)點(diǎn)增加難度,也無(wú)法保證盤(pán)點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。這樣一來(lái),在全團(tuán)范圍內(nèi),很可能出現(xiàn)一個(gè)單位積存的物資材料,卻是另一個(gè)單位急需用的,就是因?yàn)閬y堆放,未及時(shí)清點(diǎn),物資材料保管信息不流暢,誤以為這種材料無(wú)庫(kù)存,造成物資材料重復(fù)購(gòu)買(mǎi),形成資源浪費(fèi)。時(shí)間一長(zhǎng),積存的物資材料超過(guò)了保質(zhì)期,失去了使用價(jià)值,將給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
6、已過(guò)期變質(zhì)材料未及時(shí)作報(bào)廢處理。這種情況可以說(shuō)是
多年來(lái)都有不同程度的存在。形成原因是,保管人員在領(lǐng)用物資材料時(shí),沒(méi)有做好領(lǐng)物計(jì)劃,對(duì)各種可能發(fā)生的情況變化沒(méi)有應(yīng)變準(zhǔn)備,為了圖省事,一次領(lǐng)用較長(zhǎng)時(shí)間的使用量,一旦情況有所變化,勢(shì)必造成物資材料積壓。無(wú)使用價(jià)值,由于沒(méi)有及時(shí)作帳務(wù)處理,帳面仍然顯示存貨價(jià)值量很多。其實(shí)已經(jīng)是企業(yè)的不良資產(chǎn),造成企業(yè)資產(chǎn)虛增,從而導(dǎo)致相關(guān)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,誤導(dǎo)了會(huì)計(jì)信息使用者。
二、解決以上問(wèn)題的方法。
1、物資材料實(shí)行統(tǒng)一管理后,保管人員也應(yīng)隨著物資材料的移交,由供銷(xiāo)科統(tǒng)一管理,將保管人員的工資及行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)到供銷(xiāo)科。這樣,就解決了保管人員的后顧之憂,有利于保管人員嚴(yán)格履行職責(zé),完善出入庫(kù)手續(xù),對(duì)庫(kù)存物資材料加強(qiáng)管理,防止物資材料流失。供銷(xiāo)科可根據(jù)物資材料收發(fā)量大小,并按照就近的原則,2-3個(gè)單位設(shè)一名專(zhuān)職保管人員,就可以做到在現(xiàn)有非生產(chǎn)人員不增加的情況下,對(duì)物資材料進(jìn)行規(guī)范、有序的管理,避免因管理不善造成損失。
2、供銷(xiāo)科應(yīng)加強(qiáng)保管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織保管人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真及時(shí)做好物資材料收發(fā)賬目的登記工作,做到對(duì)物資材料的科學(xué)嚴(yán)格管理。供銷(xiāo)科要定期對(duì)保管人員的工作進(jìn)行檢查,并將檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋,限期整改,使之逐步規(guī)范。
3、保管人員對(duì)自己保管的物資材料要做到有序擺放,堆放整齊,讓人看了一目了然,領(lǐng)用起來(lái)也十分方便。對(duì)于定期進(jìn)行的庫(kù)存物資材料盤(pán)點(diǎn)來(lái)說(shuō),既省時(shí)又省力,還能確保盤(pán)點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)
確,避免庫(kù)存物資材料因雜亂堆放時(shí)間長(zhǎng)而霉?fàn)€變質(zhì),給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。供銷(xiāo)科應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,要將檢查情況與保管人員個(gè)人業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來(lái),促使保管人員加強(qiáng)責(zé)任心。
4、單位保管人員在調(diào)入物資材料時(shí),要根據(jù)使用單位的土地面積認(rèn)真做好計(jì)劃,并盡可能的考慮到各種因素的影響。防止盲目調(diào)入物資材料,造成壓庫(kù),占用資金。對(duì)有的已經(jīng)形成的物資材料積壓,應(yīng)及時(shí)將信息反饋相關(guān)部門(mén),以便物資管理部門(mén)在物資材料的可使用期內(nèi),合理調(diào)劑使用,提高物資材料的利用率,減少浪費(fèi)。對(duì)于易變質(zhì)的低值易耗品,采用零庫(kù)存的辦法,用多少調(diào)入多少。
5、對(duì)于以前遺留的廢舊物資材料,物資管理部門(mén)應(yīng)拿出一個(gè)行之有效的解決辦法。物資部門(mén)應(yīng)將這些廢舊物資材料收回統(tǒng)一管理,可以按這些物資材料的新舊程度,折價(jià)進(jìn)行處理。對(duì)于已經(jīng)流失的廢舊物資材料,要追究有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,給企業(yè)挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失。
總之,我們應(yīng)該以提高保管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)保管人員的管理,提高庫(kù)存物資管理水平,竭盡全力減少庫(kù)存物資材料積壓,減少庫(kù)存物資材料對(duì)資金的占用,提高資金的使用率,為企業(yè)的安全運(yùn)行作保障。
淺析庫(kù)存材料管理中存在的
問(wèn)題及對(duì)策
第二篇:供應(yīng)鏈中庫(kù)存管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析.
對(duì)于物流來(lái)講:每家公司都有輸入和輸出兩條物流。庫(kù)存就是可以讓輸入物流適應(yīng)輸出物流的調(diào)節(jié)閥。
對(duì)于財(cái)務(wù)來(lái)講:庫(kù)存是公司的一項(xiàng)有待利用的資產(chǎn),在資產(chǎn)負(fù)債表中位于資產(chǎn)這一邊。庫(kù)存=休眠的人民幣
庫(kù)存一般占企業(yè)總資產(chǎn)的25%左右,是流動(dòng)資產(chǎn)的50%左右, 在服務(wù)行業(yè),庫(kù)存一般指用于銷(xiāo)售的有形商品以及用于管理的低值易耗品。
在企業(yè)生產(chǎn)中,庫(kù)存是由于無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)需求變化,而又要保持不間斷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須配置的資源。但是,過(guò)量的庫(kù)存會(huì)誘發(fā)企業(yè)管理中諸多問(wèn)題,例如資金周轉(zhuǎn)慢、產(chǎn)品積壓等。庫(kù)存管理的理想狀態(tài)是零庫(kù)存,是指沒(méi)有資金和倉(cāng)庫(kù)占用。
供應(yīng)鏈管理模式下的零庫(kù)存是一個(gè)特殊的庫(kù)存概念,它并不是要求鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存形式的某種或某些物品的儲(chǔ)存量真正為零,而是通過(guò)實(shí)施特定的庫(kù)存控制策略,實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)企業(yè)庫(kù)存量的最優(yōu)化。這樣,就可以解決倉(cāng)庫(kù)建設(shè),在庫(kù)品的保管、維護(hù)、裝卸、搬運(yùn)等費(fèi)用,人員配備,庫(kù)存占用的大量流動(dòng)資金以及在庫(kù)品的老化、變質(zhì)等問(wèn)題,提高庫(kù)存管理效益。企業(yè)可以最大限度地逼近零庫(kù)存。因此很多企業(yè)往往認(rèn)為,如果在采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠?qū)崿F(xiàn)零庫(kù)存,企業(yè)管理中的大部分問(wèn)題就會(huì)隨之解決。零庫(kù)存便成了生產(chǎn)企業(yè)管理中一個(gè)不懈追求的目標(biāo)。
一、供應(yīng)鏈環(huán)境下庫(kù)存管理存在的普遍問(wèn)題
1、原有的庫(kù)存控制方法實(shí)時(shí)性太差
庫(kù)存信息傳遞速度慢,且易失真,進(jìn)而導(dǎo)致需求放大現(xiàn)象——“牛鞭效應(yīng)”。已有的各種庫(kù)存控制方法, 其訂貨點(diǎn)的確定都只局限于倉(cāng)庫(kù)中庫(kù)存量的消耗情況,而沒(méi)有與生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái), 或者雖然考察了企業(yè)的生產(chǎn),但由于其模型固有的缺陷,不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定貨,這不能不說(shuō)是原有庫(kù)存控制方法最大的遺憾。
源頭供應(yīng)商不能享有足夠的市場(chǎng)信息, 無(wú)法做到快速回應(yīng)用戶的需求。庫(kù)存分散、條塊分割,缺乏系統(tǒng)的庫(kù)存控制管理,傳統(tǒng)的庫(kù)存管理通常是企業(yè)自備庫(kù)存,這就很容易在上下游企業(yè)之間造成“牛鞭效應(yīng)”,導(dǎo)致庫(kù)存難以實(shí)現(xiàn)最佳控制。
2、庫(kù)存管理信息有效傳遞路徑不暢
在同一供應(yīng)鏈中的上下游企業(yè)之間,需求計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存量、送貨計(jì)劃等都將成為供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)分別存在于不同的供應(yīng)鏈組織之間,要做到有效、快速地響應(yīng)用戶需求必須準(zhǔn)確而實(shí)時(shí)地進(jìn)行傳遞。然而,企業(yè)組織之間的自我封閉,人為地增加了溝通障礙和信息壁壘,使得供求信息質(zhì)量下降,對(duì)用戶需求信息把握相對(duì)也就不到位 但隨著信息技術(shù)的發(fā)展,供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)可以通過(guò)系統(tǒng)集成的方式來(lái)完成。然而,當(dāng)前許多企業(yè)的信息系統(tǒng)相容性較差,在供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間信息聯(lián)系不充分、不準(zhǔn)確,加上沒(méi)有及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,使得許多重要的數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的鏈接,信息在調(diào)用和傳遞的過(guò)程中存在延時(shí),這些都將影響到預(yù)測(cè)的誤差和庫(kù)存量的準(zhǔn)確性,最終導(dǎo)致短期生產(chǎn)計(jì)劃難以正常實(shí)施。總之,如何有效地傳遞供應(yīng)鏈庫(kù)存管理信息是當(dāng)前供應(yīng)鏈下庫(kù)存管理亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3、企業(yè)自身的庫(kù)存控制技術(shù)已被充分利用
企業(yè)自身的庫(kù)存控制技術(shù)條件有限, 但要改變這種狀況卻很難。企業(yè)沒(méi)有完善的分類(lèi)管理, 在沒(méi)有信息化系統(tǒng)的情況下,對(duì)重點(diǎn)物料的控制不會(huì)很完整。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)許多制造型企業(yè)都處于這種狀況,并通常依靠某些獨(dú)享性技術(shù)、特殊的政策保護(hù),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是危險(xiǎn)的企業(yè)行為。
二、供應(yīng)鏈中VMI 庫(kù)存管理運(yùn)行模式分析
VM是指供應(yīng)商在用戶的允許下, 由供應(yīng)商決定每一種產(chǎn)品的庫(kù)存水平和維持這些庫(kù)存水平的策略。但在整個(gè)運(yùn)行的過(guò)程中存在以下問(wèn)題:(1)VMI 的整體協(xié)作水平有限;(2)VMI 需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持, 而這些技術(shù)往往價(jià)格昂貴;(3)VMI 是單行的過(guò)程, 決策過(guò)程中缺乏足夠的協(xié)商, 難免造成失誤;(4)VMI 的存貨所有權(quán)問(wèn)題。由于供應(yīng)商管理責(zé)任增大, 成本增加了, 雙方要對(duì)條款進(jìn)行洽談, 使零售商與供應(yīng)商共享系統(tǒng)整體庫(kù)存下降;(5)VMI 的實(shí)施減少了庫(kù)存總費(fèi)用, 但在VMI 系統(tǒng)中, 庫(kù)存費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用和意外損失(如物品毀壞)不是由用戶承擔(dān), 而是由供應(yīng)商承擔(dān)。
三、解決供應(yīng)鏈中庫(kù)存管理問(wèn)題的措施
為使供應(yīng)鏈環(huán)境下庫(kù)存管理水平達(dá)到最優(yōu), 特提出相應(yīng)對(duì)策:
1、實(shí)施柔性化組織管理
實(shí)施柔性管理是現(xiàn)代企業(yè)提高其競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,處于供應(yīng)鏈上的企業(yè)特別是核心企業(yè)必須提高其所在供應(yīng)鏈的柔性以提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。廠商的柔性化組織通過(guò)快速調(diào)整生產(chǎn)達(dá)到高效運(yùn)作以支持其企業(yè)和分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò), 避免企業(yè)陷入困境并加速產(chǎn)品上市。當(dāng)廠商面向高效的供應(yīng)鏈運(yùn)作時(shí), 又可同時(shí)獲得內(nèi)部和外部的效率。
2、外包非核心業(yè)務(wù)可以使企業(yè)獲得成本效率 所謂“外包” , 即企業(yè)將非核心的后臺(tái)業(yè)務(wù)如信息技術(shù)管理等對(duì)外承包給專(zhuān)業(yè)性的公司, 如IBM等, 后者以更專(zhuān)業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得效益, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)性公司的雙贏局面。外包非核心業(yè)務(wù)無(wú)疑可以更大限度地獲得依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益, 同時(shí)減輕本企業(yè)在這一領(lǐng)域的管理負(fù)擔(dān), 降低運(yùn)營(yíng)成本。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,庫(kù)存是供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)中的重要因素之一。而庫(kù)存費(fèi)用又是構(gòu)成供應(yīng)鏈成本的主體, 它對(duì)支持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的供應(yīng)鏈能力設(shè)計(jì)起著重要的作用。首先, 在實(shí)施供應(yīng)鏈管理中特別需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的合作和信用;其次, 根據(jù)供應(yīng)鏈管理實(shí)踐, 形成一定的默契是非常重要的;庫(kù)存控制方法具有很強(qiáng)的實(shí)時(shí)性, 物流公司與企業(yè)必須緊密合作才能保證貨物的及時(shí)送達(dá);要求供應(yīng)鏈管理人員具備多方面的知識(shí)、技能和素質(zhì)。為此, 只有解決好以上幾個(gè)問(wèn)題, 即加快建立、健全中國(guó)的信用體系, 完善基礎(chǔ)管理, 提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,建立戰(zhàn)略伙伴間的關(guān)系和信任, 加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè), 實(shí)現(xiàn)信息共享, 建立供需協(xié)調(diào)的管理機(jī)制, 才能使新的庫(kù)存對(duì)策在實(shí)施的過(guò)程中達(dá)到最優(yōu)化。
戴爾公司零庫(kù)存案例分析 情況1:庫(kù)存過(guò)量
戴爾出現(xiàn)庫(kù)存過(guò)量的背景是,公司成立才4年多,就順利地從資本市場(chǎng)籌集了資 金,首期募集資金3000萬(wàn)美元。對(duì)于靠1000美元起家的公司來(lái)說(shuō),這筆錢(qián)的籌集,使戴爾的管理者開(kāi)始認(rèn)為自己無(wú)所不能。大量投資存儲(chǔ)器,一夜之間形勢(shì) 逆轉(zhuǎn),導(dǎo)致重大存貨風(fēng)險(xiǎn)。“我們并不了解,自己只知道追求成長(zhǎng),對(duì)其他的事一無(wú)所知,”邁克爾說(shuō),“成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)似乎是無(wú)限的,我們也習(xí)慣于不斷追求成長(zhǎng) ”;“我們并不知道,每一個(gè)新的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),都伴隨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)?!贝鳡柟井?dāng)時(shí)大量購(gòu)買(mǎi)存儲(chǔ)器的原因主要有: ◆戴爾成長(zhǎng)良好,其領(lǐng)導(dǎo)只看到機(jī)會(huì),忽視了風(fēng)險(xiǎn);◆ 戴爾當(dāng)時(shí)剛剛上市,募集了數(shù)千萬(wàn)美元的資金,大量的現(xiàn)金趴在賬上,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生急于做大的心理,并為資金尋找出路;
◆ 戴爾公司成立的時(shí)間不長(zhǎng),邁克爾本人對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)看得多一些,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)則認(rèn)識(shí)不足;
◆ 戴爾當(dāng)時(shí)的總經(jīng)理沃克是個(gè)金融家,對(duì)PC行業(yè)的特性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有人能夠制約邁克爾的決策等。情況2:引發(fā)資金周轉(zhuǎn)危機(jī)
庫(kù)存過(guò)量風(fēng)險(xiǎn)直接引發(fā)了戴爾公司的資金周轉(zhuǎn)危機(jī)。假如戴爾當(dāng)時(shí)把募集資金 3000萬(wàn)美元的30%投入購(gòu)買(mǎi)元器件,由于市場(chǎng)變化,在危機(jī)后,戴爾庫(kù)存價(jià)值損失90%,換句話說(shuō),在危機(jī)爆發(fā)后,戴爾就可能損失720萬(wàn)美元。這對(duì)一 個(gè)成立剛5年的公司,打擊可以說(shuō)是很大的。這時(shí)只得被迫低價(jià)出售庫(kù)存,以拯救公司。在成長(zhǎng)初期,戴爾公司在論證項(xiàng)目和拓展業(yè)務(wù)時(shí),比較看重收入、利潤(rùn)這樣 一些指標(biāo)。假如某年戴爾的年銷(xiāo)售收入為15000萬(wàn)美元,那么其容易確定翻倍的業(yè)務(wù)計(jì)劃,即要求在下一年完成30000萬(wàn)美元的收入。在確定超高收入計(jì)劃 的同時(shí),戴爾的支出指標(biāo)被忽視了,利潤(rùn)僅僅是賬面指標(biāo),不能說(shuō)明問(wèn)題,這是戴爾盲目追求成長(zhǎng)的主要表現(xiàn)。戴爾公司從直銷(xiāo)電腦起家,開(kāi)始涉足的產(chǎn)品線比較單 一,主要是做一些IBM的產(chǎn)品。后來(lái),戴爾成長(zhǎng)了,發(fā)展了,產(chǎn)品線的品種逐步豐富起來(lái),不但做PC產(chǎn)品的銷(xiāo)售,還做各類(lèi)PC邊緣產(chǎn)品的銷(xiāo)售。后來(lái),戴爾又 向海外市場(chǎng)延伸業(yè)務(wù),進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。由于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)得很快,戴爾內(nèi)部出現(xiàn)了亂鋪攤子的現(xiàn)象。
庫(kù)存過(guò)量引發(fā)重大的省思
存貨過(guò)量的風(fēng)險(xiǎn)是直接引導(dǎo)戴爾確立“摒棄存貨”原則的基礎(chǔ):一是充分利用供應(yīng)商庫(kù)存,降低自身的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn);二是通過(guò)強(qiáng)化與供應(yīng)商的合作關(guān) 系,并利用充分的信息溝通降低存貨風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)之后,戴爾才深刻認(rèn)識(shí)到庫(kù)存周轉(zhuǎn)的價(jià)值。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)之后,戴爾公司又進(jìn)一步完善了庫(kù)存管理模式,并豐富了“信息代替存貨”的價(jià)值內(nèi)涵。
戴爾的零庫(kù)存供應(yīng)鏈管理模式介紹
戴爾的零庫(kù)存需要客戶支持、系統(tǒng)改進(jìn)、供應(yīng)商關(guān)系、市場(chǎng)細(xì)分等多個(gè)環(huán)節(jié)的參與配套。7小時(shí)庫(kù)存
戴爾供應(yīng)鏈高度集成,上游或下游聯(lián)系緊密,成為捆綁的聯(lián)合體。不同于IBM(注意力橫跨整個(gè)設(shè)計(jì)、制造、分銷(xiāo)和市場(chǎng)的全過(guò)程)戴爾的營(yíng)運(yùn)方式是直銷(xiāo),在業(yè)界號(hào)稱(chēng)“零庫(kù)存高周轉(zhuǎn)”。在直銷(xiāo)模式下,公司接到訂貨單后,將電腦部件組裝成整機(jī),而不是像很多企業(yè)那樣,根據(jù)對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)制定生產(chǎn)計(jì)劃,批量制成成品。真正按顧客需求定制生產(chǎn),這需要在極短的時(shí)間內(nèi)完成,速度和精度是考驗(yàn)戴爾的兩大難題。
通過(guò)各種途徑獲得的定單被匯總后,供應(yīng)鏈系統(tǒng)軟件會(huì)自動(dòng)地分析出所需原材料,同時(shí)比較公司現(xiàn)有庫(kù)存和供應(yīng)商庫(kù)存,創(chuàng)建一個(gè)供應(yīng)商材料清 單。而戴爾的供應(yīng)商僅需要90分鐘的時(shí)間用來(lái)準(zhǔn)備所需要的原材料并將他們運(yùn)送到戴爾的工廠,戴爾再花30分鐘時(shí)間卸載貨物,并嚴(yán)格按照制造訂單 的要求將原 材料放到組裝線上。由于戴爾僅需要準(zhǔn)備手頭訂單所需要的原材料,因此工廠的庫(kù)存時(shí)間僅有7個(gè)小時(shí)。這一切取決于戴爾的雄厚技術(shù)基礎(chǔ)———裝配線由計(jì)算機(jī)控制,條形碼使工廠可以跟蹤每一個(gè)部件和產(chǎn)品。
MRP,MRPII,ERP三者比較
MRP,MPRII,ERP三者并不是孤立的,他們是在前者的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,所以,要比較三者流程的不同,首先要從它們的產(chǎn)生背景開(kāi)始論述。
一.MRP,MRPII,ERP的產(chǎn)生及發(fā)展
(一)MRP的產(chǎn)生及發(fā)展
傳統(tǒng)的庫(kù)存方法與控制方法是訂貨點(diǎn)法。訂貨點(diǎn)法適合于需求比較穩(wěn)定的物料,在實(shí)際生產(chǎn)中,隨著市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,需求常常是不穩(wěn)定的、不均勻的,在這種情況下,使用訂貨點(diǎn)法來(lái)處理制造過(guò)程中的物料便暴露出了一些明顯的缺陷。
缺陷表現(xiàn)在:(1)盲目性(2)高庫(kù)存和低服務(wù)水平(3)形成塊狀需求。
針對(duì)這些情況,在20世紀(jì)60年代,美國(guó)IBM公司的J.Orlicky博士設(shè)計(jì)并組織了第一個(gè)MRP系統(tǒng)。MRP的基本思想分為五點(diǎn),分別是:
1.根據(jù)產(chǎn)品出產(chǎn)計(jì)劃倒推出相關(guān)物料的需求。2.圍繞物料轉(zhuǎn)化組織制造資源,實(shí)現(xiàn)按需要準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)。3.MRP處理的是相關(guān)需求。4.強(qiáng)調(diào)以物料為中心組織生產(chǎn),體現(xiàn)了為顧客服務(wù)的宗旨和按需定產(chǎn)的思想。
5.將產(chǎn)品制造過(guò)程看作是從成品大批原材料的一系列訂貨過(guò)程。
(二)MRPII的產(chǎn)生與發(fā)展
在MRP和MRPII之間,其實(shí)有一個(gè)過(guò)渡的階段,叫做閉環(huán)MRP,這在原MRP的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了兩個(gè)功能,分別是(1)編制能力需求計(jì)劃(2)建立信息反饋機(jī)制。這樣,把財(cái)務(wù)子系統(tǒng)和生產(chǎn)子系統(tǒng)結(jié)合為一體,采用計(jì)劃-執(zhí)行-反饋的管理邏輯,有效地對(duì)生產(chǎn)各項(xiàng)資源進(jìn)行規(guī)劃和控制。MRPII是制造資源計(jì)劃的簡(jiǎn)稱(chēng),它是以物料需求計(jì)劃MRP(Materials Requirements Planning)為核心,覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所有領(lǐng)域、有效利用資源的生產(chǎn)管理思想和方法的人-機(jī)應(yīng)用系統(tǒng).企業(yè)在使用了MPRII后,可以在周密的計(jì)劃下有效地利用各種制造資源,控制資金占用,縮短生產(chǎn)周期,降低成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化,以最佳的產(chǎn)品和服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí),使管理人員從復(fù)雜的事務(wù)中解脫出來(lái),真正把精力放在提高管理水平上,去解決管理中的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。到了上世紀(jì)90年代,世界經(jīng)濟(jì)格局的變化,在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,制造業(yè)企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),技術(shù)優(yōu)勢(shì)是制勝的法寶,企業(yè)必須對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式開(kāi)始新一輪的變革,傳統(tǒng)的MRPII無(wú)法滿足企業(yè)去利用一切市場(chǎng)資源快速高效地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),需要新一代的MRPII來(lái)滿足他們的需求。
(三)ERP的產(chǎn)生和發(fā)展
企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大,這就要求在企業(yè)管理的各個(gè)方面加強(qiáng)管理,要求企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)該有更高的集成度,同時(shí),企業(yè)信息管理的范疇要求擴(kuò)大到對(duì)企業(yè)的整個(gè)資源集成管理而不單單是對(duì)企業(yè)的制造資源的集成管理,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化,多集團(tuán),多工廠要求協(xié)同作戰(zhàn),統(tǒng)一部署,這已經(jīng)超出了MRPII的管理范圍。
這個(gè)時(shí)候,ERP應(yīng)運(yùn)而生。
企業(yè)的所有資源簡(jiǎn)要地說(shuō)包括三大流:物流,資金流,信息流,ERP也就是對(duì)這三種資源進(jìn)行全面集成管理的管理信息系統(tǒng)。ERP是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想,全面地繼承了企業(yè)所有資源信息,為企業(yè)提供決策,計(jì)劃,控制與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺(tái)。ERP的擴(kuò)充點(diǎn)大概分為下面幾個(gè)部分:
(1)ERP更加面向市場(chǎng)、面向經(jīng)營(yíng)、面向銷(xiāo)售,能夠?qū)κ袌?chǎng)快速響應(yīng);它將供應(yīng)鏈管理功能包含了進(jìn)來(lái),強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)商、制造商與分銷(xiāo)商間的新的伙伴關(guān)系;并且支持企業(yè)后勤管理。(2)ERP更強(qiáng)調(diào)企業(yè)流程與工作流,通過(guò)工作流實(shí)現(xiàn)企業(yè)的人員、財(cái)務(wù)、制造與分銷(xiāo)間的集成,支持企業(yè)過(guò)程重組。
(3)ERP納入了產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理PDM功能,增加了對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)與過(guò)程的管理,并進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)管理系統(tǒng)與CAD、CAM系統(tǒng)的集成。
(4)ERP更多地強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù),具有較完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,這使價(jià)值管理概念得以實(shí)施,資金流與物流、信息流更加有機(jī)地結(jié)合。
(5)ERP較多地考慮人的因素作為資源在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中的作用,也考慮了人的培訓(xùn)成本等。
(6)在生產(chǎn)制造計(jì)劃中,ERP支持MRP與JIT混合管理模式,也支持多種生產(chǎn)方式(離散制造、連續(xù)流程制造等)的管理模式。(7)ERP采用了最新的計(jì)算機(jī)技術(shù),如客戶/服務(wù)器分布式結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蠹夹g(shù)、基于WEB技術(shù)的電子數(shù)據(jù)交換EDI、多數(shù)據(jù)庫(kù)集成、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、圖形用戶界面、第四代語(yǔ)言及輔助工具等等。但是,這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度的提高,新的現(xiàn)代管理技術(shù)呼之欲出。比如1990年提出的ERPII就是ERP的延伸,可以這樣說(shuō),隨著信息技術(shù)的不斷向前發(fā)展,現(xiàn)代管理技術(shù)和方法的革新將不會(huì)停止。以上敘述的三者的發(fā)展過(guò)程,可以看出,三者的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開(kāi)信息技術(shù)的發(fā)展,三者的所包含的內(nèi)容也越來(lái)越豐富。同時(shí),我們也可以看到,MRPII是在MRP的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,ERP也是在MRPII填充了更多的現(xiàn)代管理技術(shù),從而更加廣泛地被應(yīng)用。
三者之間過(guò)程的不同,主要可以概括為以下三點(diǎn):
(1)MRP是一種保證既不出現(xiàn)短缺,也不積壓庫(kù)存的計(jì)劃方法,是ERP系統(tǒng)的核心功能模塊。
MRP包含幾個(gè)要素:原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。MRP解決了企業(yè)物料供需信息的集成,但沒(méi)有說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。(2)MRP2采用管理會(huì)計(jì)的概念,實(shí)現(xiàn)物料信息和資金信息的集成;MRP2以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),從最底層的采購(gòu)成本開(kāi)始,逐層向上累計(jì)材料費(fèi)、制造費(fèi)用、人工費(fèi)用,得到零部件直到最終產(chǎn)品的成本。再進(jìn)一步接合營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售,分析產(chǎn)品的獲利情況。(3)ERP是面向供需鏈的管理信息集成。除了制造、供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)功能外,還支持物料流通體系的運(yùn)輸管理、倉(cāng)庫(kù)管理、在線分析、售后服務(wù)、備品備件管理;支持多語(yǔ)言、多幣種、復(fù)雜的跨國(guó)組織、混和型生產(chǎn)制造類(lèi)型;支持遠(yuǎn)程通訊、電子商務(wù)、工作流的集成;支持企業(yè)資本管理;ERP實(shí)際上已經(jīng)超越制造業(yè)的范圍,成為具有廣泛適應(yīng)性的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。運(yùn)作流程也越來(lái)越科學(xué)化,現(xiàn)在不僅僅只限于一個(gè)企業(yè),現(xiàn)在的管理技術(shù)是一個(gè)龐大的管理信息系統(tǒng)。管理技術(shù)在未來(lái)所發(fā)揮的作用是不容小視的。它將為一個(gè)企業(yè)的良好運(yùn)作發(fā)揮重要的作用。海爾電器國(guó)際股份有限公司MRPⅡ的開(kāi)發(fā)應(yīng)用案例
海爾電器國(guó)際股份有限公司以MRP—Ⅱ管理思想為中心,首先開(kāi)發(fā)運(yùn)行MRP—II的前臺(tái)管理系統(tǒng),即和生產(chǎn)密切相關(guān)的系統(tǒng),主要包括:
外協(xié)單位管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)、物資需求管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、銷(xiāo)售管理系統(tǒng)等。待這些系統(tǒng)運(yùn)行正常時(shí).再實(shí)施后臺(tái)的MRP—Ⅱ系統(tǒng),主要包括:人事管理系統(tǒng)、工資發(fā)放系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、收發(fā)文管理、檔案管理系統(tǒng)等。
公司的物資管理處于系統(tǒng)的入口,物資管理系統(tǒng)的任務(wù)就是滿足生產(chǎn)計(jì)劃管理部門(mén)提出的生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)各種物資的需求,以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。當(dāng)物資供應(yīng)不能有效地滿足生產(chǎn)計(jì)劃需求時(shí),生產(chǎn)工藝就會(huì)閑置,銷(xiāo)售部門(mén)就不能按時(shí)履行銷(xiāo)售合同,公司信譽(yù)就會(huì)受到損害,因此往往導(dǎo)致已發(fā)貨的資金也難以回籠,資金的不足,又影響物資的再購(gòu)入,形成惡性循環(huán)。從另外方面看,當(dāng)市場(chǎng)需求發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)計(jì)劃管理部門(mén)應(yīng)迅速地做出生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整,首先應(yīng)考慮生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)能力,而后又必須對(duì)物資的現(xiàn)有庫(kù)存、物資需求計(jì)劃、資金的需求是否能予以滿足以及產(chǎn)品的成本變化情況.提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù).供決策者作出合理和科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃。銷(xiāo)售系統(tǒng)是公司的資金來(lái)源入口,在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中,合同的有效管理,產(chǎn)品的快速發(fā)貨,資金的及時(shí)回籠,都對(duì)公司的運(yùn)作及效益產(chǎn)生決定性的影響。在人工管理模式下,上述的各個(gè)環(huán)節(jié)由于涉及大量的信息處理,工作強(qiáng)度大,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差,缺乏動(dòng)態(tài)與及時(shí)性,所以很難達(dá)到管理者所期望的理想狀態(tài)。所以這正是公司管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要解決的重要問(wèn)題之一。公司自1996年12月開(kāi)始使用該系統(tǒng),對(duì)企劃處、物業(yè)公司、檢驗(yàn)處、倉(cāng)庫(kù)、科研所、質(zhì)管處、財(cái)務(wù)部等部門(mén)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)以后,各部門(mén)的各項(xiàng)管理工作都較以前有了大幅度的提高,公司的經(jīng)濟(jì)效益明顯,管理素質(zhì)和管理水平有明顯的提高,主要體現(xiàn)在: 一是在物資管理方面,系統(tǒng)投入使用后,由于物資采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)是依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和物資現(xiàn)庫(kù)存以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)自動(dòng)生成的,使采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)與分解更具科學(xué)性,降低了庫(kù)存積壓.減少了庫(kù)存資金的占用。
二是在生產(chǎn)計(jì)劃方面,系統(tǒng)投入使用后,由于物業(yè)采購(gòu)計(jì)劃是根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃滾動(dòng)生成的,避免了計(jì)劃安排的盲目性,從而減少了停產(chǎn)頻次,提高了設(shè)備利用率。
三是提高了勞動(dòng)效率。系統(tǒng)實(shí)施后,倉(cāng)庫(kù)記賬員由原來(lái)的10人減至4人。物資公司對(duì)外協(xié)廠家的評(píng)審,以前需3個(gè)人花費(fèi)半個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在只需幾分鐘。統(tǒng)計(jì)每件物資的檢驗(yàn)情況,以前需花費(fèi)一天時(shí)間查閱臺(tái)賬,而現(xiàn)在只需2分鐘。
四是對(duì)外協(xié)廠家的進(jìn)貨進(jìn)行有效控制。外協(xié)廠家的送貨品種、送貨時(shí)間;送貨數(shù)量,都在微機(jī)里形成了一個(gè)閉環(huán)控制,從而有效控制了外協(xié)廠家的亂送貨現(xiàn)象,減少了庫(kù)存資金占用,提高了資金周轉(zhuǎn)速度,同時(shí)也杜絕了某些管理漏洞,為公司減少了經(jīng)濟(jì)損失。
第三篇:班級(jí)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
班級(jí)管理中存在的幾點(diǎn)困惑及對(duì)策
今年是我工作第十一年,當(dāng)班主任也有十個(gè)年頭了,總覺(jué)得班級(jí)管理千頭萬(wàn)緒,學(xué)生思想瞬息萬(wàn)變,特別是現(xiàn)在的孩子們,個(gè)性張揚(yáng),見(jiàn)多識(shí)廣,思維靈活。總感覺(jué)學(xué)生越來(lái)越難管,在日常班級(jí)管理中,經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。比如遇到無(wú)理取鬧的家長(zhǎng)該如何溝通、面對(duì)形形色色的問(wèn)題學(xué)生該如何轉(zhuǎn)化教育。在處理這些事情的過(guò)程中,讓我意識(shí)到不能再用老眼光來(lái)看待他們了,更不能一刀切。這時(shí)需要保持清醒的頭腦,冷靜分析思考,做出讓雙方盡可能滿意的決定。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察,我發(fā)現(xiàn)班級(jí)中存在著幾大矛盾,這些隱藏的問(wèn)題,極大地影響了班級(jí)良好的學(xué)習(xí)氣氛,破壞了班級(jí)良好的發(fā)展軌道,因此,我將它們提出來(lái),并結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)的對(duì)策,不當(dāng)之處,還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁給予批評(píng)指
一、班主任與家長(zhǎng)之間的矛盾
目前,一個(gè)班級(jí)五十多個(gè)學(xué)生,一百多個(gè)家長(zhǎng),交流的機(jī)會(huì)雖多,但眾口難調(diào),有時(shí)無(wú)論班主任怎么努力,家長(zhǎng)總會(huì)有不滿意的。久而久之,難免產(chǎn)生矛盾、積怨,甚至產(chǎn)生對(duì)立,嚴(yán)重影響班級(jí)工作的正常開(kāi)展和家校關(guān)系的和諧。
這里給大家講一個(gè)發(fā)生在我身邊的事例,上學(xué)期開(kāi)學(xué)第一天,我就見(jiàn)識(shí)了一個(gè)令人頭疼的家長(zhǎng)。因?yàn)楹⒆訄?bào)到晚了,我就讓他先坐在后面,誰(shuí)知家長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就吵吵:“我家孩子本來(lái)就學(xué)習(xí)不好,還讓他坐后面,這不是欺負(fù)人嗎?”我當(dāng)時(shí)很生氣,就和他吵了幾句,第二天家長(zhǎng)又來(lái)到學(xué)校,繼續(xù)吵吵,要是不調(diào)座位,就對(duì)我不客氣。也許這位家長(zhǎng)本身素質(zhì)就很低,但好的教育應(yīng)該也能使家長(zhǎng)受到影響,做到知禮、有教養(yǎng)。我應(yīng)該怎樣和這樣的家長(zhǎng)溝通呢?
不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄
一、穩(wěn)定情緒消怨氣。碰到這樣的家長(zhǎng),我會(huì)先穩(wěn)定情緒,跟家長(zhǎng)說(shuō):“大哥,不要這樣吵吵,這是教學(xué)區(qū),這樣對(duì)您的孩子影響不好,有事咱們到辦公室說(shuō)?!?/p>
二、詢問(wèn)傾聽(tīng)找原因。在走向辦公室的路上,我會(huì)詢問(wèn)家長(zhǎng):“您對(duì)孩子的座位有什么意見(jiàn)和要求?”“過(guò)去是不是因?yàn)樽粏?wèn)題,孩子成績(jī)出現(xiàn)下滑?”“咱家的孩子有什么性格特點(diǎn)?有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)?”??在詢問(wèn)傾聽(tīng)中找到家長(zhǎng)生氣的原因。
三、換位思考求點(diǎn)子。聽(tīng)完家長(zhǎng)的敘述后,我會(huì)和顏悅色地對(duì)家長(zhǎng)說(shuō):“每位家長(zhǎng)對(duì)自己孩子的座位都有想法和要求,只不過(guò)很多人沒(méi)敢說(shuō)出來(lái)。您嚷嚷出來(lái)了,說(shuō)明您是直性子。我也是直性子,我愿意和您交個(gè)朋友??墒墙淌业暮梦恢檬怯袛?shù)的,那么多人都想坐好位置,怎么辦?您幫我出一個(gè)點(diǎn)子。”讓他解答,讓他思考,讓他認(rèn)識(shí)到調(diào)座位看似是小事,其實(shí)是大事;看似簡(jiǎn)單,其實(shí)麻煩。
四、溝通理解達(dá)共識(shí)。前三步做完后,我順勢(shì)和家長(zhǎng)交流三點(diǎn)。一是說(shuō)出我調(diào)座位的原則和方法,虛心聽(tīng)取他的意見(jiàn)。二是如果家長(zhǎng)仍要堅(jiān)持自己的想法,我會(huì)說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。我會(huì)告訴家長(zhǎng),如果一直讓咱的孩子坐好位置,會(huì)被別人嫉妒,不利于孩子處理和其他同學(xué)的關(guān)系,孩子會(huì)被孤立。三是給家長(zhǎng)說(shuō),我會(huì)和老師們商量一下,根據(jù)孩子的性格特點(diǎn)制訂一套幫扶方案,有針對(duì)性地提高學(xué)生的成績(jī),這比讓他長(zhǎng)期坐好位置要有效得多。
在和家長(zhǎng)的溝通中,我堅(jiān)持一個(gè)立場(chǎng),一個(gè)方法,三個(gè)原則:一個(gè)立場(chǎng)是站在學(xué)生家長(zhǎng)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題,一個(gè)方法是采用談話法,三個(gè)原則是不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄。、【答辯題目】我班有個(gè)男生,迷戀武打、言情甚至色情小說(shuō)。他說(shuō)太無(wú)聊了,每天回家媽媽就叫他看書(shū),連電視也不讓看,沒(méi)一點(diǎn)自由。我說(shuō):“如果你能不看這些書(shū),我就來(lái)做你媽媽的工作,讓你有一定的自主時(shí)間?!彼芨袆?dòng)。我以為他會(huì)醒悟一點(diǎn)。沒(méi)想到,沒(méi)幾天語(yǔ)文老師下課就扔給我一本書(shū)。我明白了,又是他。他也知道理虧,給我寫(xiě)信:“老師,對(duì)不起,我沒(méi)有遵守約定??”我真不知道該如何教育他了。你有什么策略? 【答辯內(nèi)容】
時(shí)間會(huì)改變一切我對(duì)這類(lèi)事件處理的方法是:
1.“舉重若輕”。在處理學(xué)生較為嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題時(shí),班主任一定要冷靜,做淡化處理,既要讓孩子認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,又要給孩子留有改正的機(jī)會(huì)。
2.“舉輕若重”。班主任要用抓大事的心態(tài)對(duì)待教育中的“小問(wèn)題”,尤其是關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成和品德樹(shù)立的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
依據(jù)這個(gè)原則,我會(huì)這樣處理:
首先,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)于這俗話說(shuō),冰凍三尺非一日之寒,壞毛病已經(jīng)在孩子身上存在了,就不是三兩天能夠解決的。我們不能急于求成,教育是慢的藝術(shù),我們要相信時(shí)間會(huì)改變一切。樣一個(gè)內(nèi)心中掙扎著的孩子,我們要給他時(shí)間轉(zhuǎn)變,允許孩子在一段時(shí)間里反復(fù)。如果反復(fù)了,不要去責(zé)怪孩子屢教不改,不要去翻老賬,我們要表達(dá)出我們的擔(dān)憂和關(guān)心。動(dòng)人心者莫先乎情,如果你深切地表達(dá)出自己的擔(dān)憂和關(guān)心了,孩子的心靈就會(huì)受到震撼。
其次,我們要教會(huì)孩子自我控制的好辦法。一個(gè)切實(shí)可行的方法往往比一打道理更有用,比如建議孩子盡快把小說(shuō)最后一章看完,然后就丟掉它,這樣可以了斷孩子心中的牽掛。
再次,要有適當(dāng)?shù)膽土P。沒(méi)有懲罰的教育是不完整的教育。我們不妨跟孩子訂立一個(gè)有懲罰內(nèi)容的約定來(lái)約束他。
最后,從心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),孩子這是內(nèi)心空虛、情感轉(zhuǎn)移。讓我們給孩子創(chuàng)造一種積極健康的精神生活——如果你不想讓一塊荒地長(zhǎng)草,就種上莊稼吧。
15、【答辯題目】我班曾經(jīng)有一位男生,經(jīng)常欺負(fù)別的同學(xué),打架、訛錢(qián)。我曾從他的家庭條件、父母的期望、自己未來(lái)的前途等方面與他推心置腹地交談,可收效甚微。他自己也知道欺負(fù)別人不對(duì),老師的教導(dǎo)都對(duì),但就是管不住自己。你碰到這樣的學(xué)生,怎么辦? 【答辯內(nèi)容】
獎(jiǎng)懲相濟(jì),助力成長(zhǎng)我發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生管不住自己的主要原因是意志力薄弱,自我約束力不強(qiáng)??梢?jiàn)他這種行為不是一天兩天所養(yǎng)成的。要想讓他馬上改掉,似乎很難,因?yàn)樗呀?jīng)上癮了。既然有癮,那么就應(yīng)該像戒煙癮、網(wǎng)癮一樣,給孩子一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們不妨把目標(biāo)的門(mén)檻降低,再配合表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)的正能量作用,不斷激勵(lì)他。
具體做法是和學(xué)生簽訂《君子協(xié)議》,和學(xué)生打個(gè)賭。我會(huì)把他叫到辦公室里,用肯定的語(yǔ)氣說(shuō):“你能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,說(shuō)明你很有自知之明。你的本質(zhì)并不壞,你說(shuō)你管不住自己,老師不信。老師相信你一定能管住自己,咱們不妨簽訂一個(gè)《君子協(xié)議》,和老師打個(gè)賭,怎么樣?”他說(shuō):“行?!薄叭绻阙A了,老師就當(dāng)著全班學(xué)生的面表?yè)P(yáng)你,并向你學(xué)習(xí);如果老師贏了,你就對(duì)老師說(shuō)聲‘對(duì)不起,我錯(cuò)了’,怎么樣?”他欣然接受。
協(xié)議內(nèi)容:“第一條,如果你能保證半天不犯類(lèi)似的錯(cuò)誤,我就表?yè)P(yáng)你。第二條,如果你能保證一天不犯類(lèi)似的錯(cuò)誤,我就在班會(huì)課表?yè)P(yáng)你。第三條,如果你能保證一周不犯類(lèi)似的錯(cuò)誤,我就當(dāng)著你父母的面表?yè)P(yáng)你。第四條,如果你能保證一個(gè)月不犯類(lèi)似的錯(cuò)誤,你就是我們班的文明之星了。”同時(shí)我會(huì)安排幾個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的同學(xué),坐在他的周?chē)?,照顧和提醒他的日常事宜,發(fā)揮同學(xué)的、同伴的力量,逐漸淡化他原有的那些行為。
三、班干部與問(wèn)題學(xué)生之間的矛盾。
到了高中年級(jí)的班級(jí)中主要干部與問(wèn)題學(xué)生的矛盾尤其突出,個(gè)別有管理能力的學(xué)生由于長(zhǎng)期處于班干部職位,長(zhǎng)年累月已經(jīng)與一些問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生的尖銳的矛盾,他們之間的矛盾很難調(diào)和,互相之間不信任,班干部認(rèn)為這些同學(xué)專(zhuān)門(mén)愛(ài)搞破壞,問(wèn)題學(xué)生則認(rèn)為班干部處處老是與自己做對(duì),常常趁班主任不在的時(shí)候帶頭違反紀(jì)律,以顯示自己在班級(jí)和在同學(xué)們心目中的地位。對(duì)于這一對(duì)矛盾也是常讓我頭疼的,仔細(xì)想了想出現(xiàn)這樣的情況做為班主任的我也難免其責(zé),為了緩解這一矛盾,不得不從兩方面入手,首先從問(wèn)題學(xué)生入手,對(duì)帶頭的同學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作,使其認(rèn)識(shí)到班干部不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)他們,是維護(hù)班級(jí)紀(jì)律的一種正常行為,同時(shí)強(qiáng)化其紀(jì)律性教育,允許問(wèn)題學(xué)生對(duì)班干部提建議,直接寫(xiě)紙條來(lái)告訴我,以此表示我重視他們的意見(jiàn)。另一方面對(duì)班干部處理問(wèn)題的態(tài)度與能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變,教育班干部不能再像低年級(jí)一樣來(lái)對(duì)待班級(jí)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,許多事情都得和班級(jí)主要人員商量著辦,其中就包括和問(wèn)題學(xué)生商量。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)從新選擇
一、兩個(gè)有能力的學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任班干部,更換掉常年累月?lián)伟嗉?jí)主要職務(wù)的班干部,并做好心理調(diào)節(jié)工作,告訴他們不是教師不信任他們,而是給其他同學(xué)一些鍛煉的機(jī)會(huì),到了適當(dāng)時(shí)機(jī)教師還會(huì)讓他擔(dān)任班干部。
以上我列舉了在班級(jí)管理中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題以及所采取的措施。應(yīng)該承認(rèn)班級(jí)管理涉及到方方面面,所以不免有疏忽和處理得欠妥的地方,因此還請(qǐng)各位老師指點(diǎn)迷津,提出更加合理妥善的建議,以幫助我們年輕班主任更好更快地成長(zhǎng),不甚感謝!
第四篇:淺析校車(chē)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
淺析校車(chē)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:11年10月31日 來(lái)源:田勇
目前,各地中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的接送,已成為家長(zhǎng)們?cè)谌粘I詈凸ぷ髦械囊粋€(gè)負(fù)擔(dān)。有了學(xué)生上下學(xué)難問(wèn)題的存在,于是就有了接送學(xué)生、幼兒的校車(chē),但現(xiàn)在校車(chē)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)日益凸現(xiàn),如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生接送難問(wèn)題,加強(qiáng)校車(chē)管理,確保學(xué)生交通安全,已是全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。筆者在此略談自己的幾點(diǎn)看法。
一、校車(chē)管理中存在的問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn)
(一)一些中小學(xué)校、幼兒園,特別是民辦中小學(xué)校、幼兒園為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,忽視安全因素,造成了安全隱患。有部分學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)者交通安全防范意識(shí)淡薄,現(xiàn)在很多學(xué)校、幼兒園的校車(chē)車(chē)主們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化,降低辦學(xué)成本,早日收回購(gòu)車(chē)費(fèi)用,當(dāng)然想多載學(xué)生,多賺利潤(rùn),這樣難免會(huì)產(chǎn)生超員現(xiàn)象。由于校方和校車(chē)經(jīng)營(yíng)者有利益關(guān)系,故而對(duì)校車(chē)超載現(xiàn)象大多會(huì)抱著聽(tīng)之任之的態(tài)度。
(二)道路交通管理部門(mén)查處力度不夠。在農(nóng)村地區(qū),一個(gè)基層交警隊(duì)要管轄好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上百所中小學(xué)校、幼兒園,由于警力有限,很難對(duì)這些學(xué)生接送車(chē),特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行有效的管理。這些接送學(xué)生的車(chē)輛駕駛?cè)嘶旧隙际潜镜氐模瑢?duì)道路情況、警力部署相當(dāng)?shù)牧私?,在超員行駛的時(shí)候都是盡量選擇下班時(shí)間,繞開(kāi)交警經(jīng)常巡查的路段,或者見(jiàn)到交警來(lái)查扣時(shí)就躲藏,這就更增加了交警的管理難度。在城區(qū)各幼兒園大都是早出晚歸,接送學(xué)生往返的時(shí)間大都是和民警工作時(shí)間相錯(cuò)開(kāi)的,民警很難長(zhǎng)期對(duì)期對(duì)其實(shí)行路面監(jiān)管。
(三)相關(guān)交通法律法規(guī)對(duì)校車(chē)的處罰力度不夠,校車(chē)非公路客運(yùn)車(chē)輛,依照現(xiàn)行的法規(guī)按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)校車(chē)超員只能依照第四十九條第1款“機(jī)動(dòng)車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幰远炼僭P款”進(jìn)行處罰,對(duì)于無(wú)校車(chē)通行證卻正常從事接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)卻無(wú)任何處罰手段,教育局對(duì)無(wú)校車(chē)通行證的機(jī)動(dòng)車(chē)或?qū)W校也無(wú)相關(guān)處罰手段。
二、當(dāng)前在接送學(xué)生時(shí)存在的嚴(yán)重交通安全隱患
(一)接送學(xué)生車(chē)輛嚴(yán)重超員。報(bào)刊、電視等屢屢曝光學(xué)生接送車(chē)輛嚴(yán)重超員,似乎成了一個(gè)屢見(jiàn)不鮮,但又無(wú)法解決的話題。比如:一輛核載只有7人的面的車(chē),在裝載學(xué)生時(shí),可裝載20人左右,由于農(nóng)村的鄉(xiāng)間道路路況差,一旦發(fā)生意外或交通事故,就是群死群傷的問(wèn)題。
(二)學(xué)校門(mén)口人擠車(chē)多,交通阻塞,隱患嚴(yán)重。人們通常會(huì)發(fā)現(xiàn),每當(dāng)小學(xué)、幼兒園上下學(xué)高峰時(shí)段,學(xué)校、幼兒園門(mén)口一派車(chē)水馬龍、擁擠喧鬧的景象,尤其是城區(qū)規(guī)模大的學(xué)校、幼兒園在放學(xué)時(shí)那種人挨人、車(chē)擠車(chē)交通嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象每天都會(huì)發(fā)生。
(三)學(xué)生乘坐的車(chē)輛亂而雜,安全得不到保障。農(nóng)村的中小學(xué)校每當(dāng)放學(xué),周末放假時(shí),學(xué)校門(mén)口停滿各式機(jī)動(dòng)車(chē),它們拉滿學(xué)生就跑,很多車(chē)輛都存在超員現(xiàn)象,有的為了多拉幾趟,超速行駛,有的車(chē)輛車(chē)況很差,車(chē)主為賺錢(qián),學(xué)生為省錢(qián),根本無(wú)視交通安全,存在嚴(yán)重的事故隱患。
三、解決校車(chē)事故隱患的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生接送車(chē)輛。學(xué)生接送車(chē)輛的安全性、可靠性,應(yīng)是各類(lèi)運(yùn)行車(chē)輛之冠。但現(xiàn)實(shí)是一些學(xué)生接送車(chē)輛,有的安全設(shè)置不全或毫無(wú)安全設(shè)施,有的學(xué)校、幼兒園隨意更換、使用沒(méi)有駕駛資格或經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)耍踔劣械氖菬o(wú)保險(xiǎn)未年檢車(chē)輛。諸如此類(lèi)公安交警查獲不少,可見(jiàn)交通安全隱患之嚴(yán)重。因此,對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范整治,立法對(duì)類(lèi)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛進(jìn)行處罰。
(二)加大投入解決學(xué)生接送乘車(chē)難的問(wèn)題。這里所說(shuō)的投入應(yīng)是政府行為為主,政府或是購(gòu)買(mǎi)安全性能強(qiáng)適合學(xué)生接送的車(chē)輛,交由學(xué)校無(wú)償使用,或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年安排一定資金,補(bǔ)助校方,再由校方和學(xué)生各貼一點(diǎn),讓學(xué)生搭乘正規(guī)接送班車(chē)。一是運(yùn)用優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)校方增加接送運(yùn)力?,F(xiàn)在學(xué)生接送車(chē)輛一查就是超員,癥結(jié)就是運(yùn)力嚴(yán)重不足,有些私人幼兒園或民辦學(xué)校,為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),往往打著學(xué)生接送、方便家長(zhǎng)的旗號(hào)招攬生源,而實(shí)際就是那么一輛或兩輛接送車(chē),他們?nèi)绮弧叭蕖保趾文芡瓿山铀?。試想何不鼓?lì)這些業(yè)主買(mǎi)車(chē)來(lái)增加運(yùn)力?對(duì)這些的的確確接送學(xué)生的車(chē)輛,公安交管部門(mén)、交通營(yíng)運(yùn)、路政等部門(mén),是否能實(shí)行“零”收費(fèi)?讓業(yè)主買(mǎi)得起車(chē),更能用得起車(chē)。運(yùn)力增加了,超載現(xiàn)象自然會(huì)減少,交通安全自然有保障。二是采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、學(xué)校貼一點(diǎn)、學(xué)生自己拿一點(diǎn),讓學(xué)生乘坐正規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。這特別在農(nóng)村中小學(xué)可實(shí)行,目前,大多數(shù)農(nóng)村遠(yuǎn)途的中小學(xué)都采用住宿制,一般周末集中放假,學(xué)生集體離校,而現(xiàn)在大多數(shù)村莊都通公路,學(xué)校和公安交管部門(mén)可在縣內(nèi)各營(yíng)運(yùn)路線的車(chē)隊(duì)定時(shí)定車(chē)來(lái)校接送。因?yàn)檫\(yùn)價(jià)合理,這類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛也不會(huì)在考慮超載來(lái)牟取經(jīng)濟(jì)利益了?;蛟S有人會(huì)說(shuō),政府拿財(cái)政來(lái)補(bǔ)助學(xué)生乘車(chē),尤其是補(bǔ)助私人幼兒園或民辦學(xué)校業(yè)主,豈不有不當(dāng)之虞。但換個(gè)角度說(shuō)這是關(guān)系公共安全的大事,有何不可為?三是鼓勵(lì)城市小學(xué)生乘坐城市公交車(chē)。目前,各縣市均有公交開(kāi)通,且覆蓋面較廣,完全能解決部分學(xué)生接送問(wèn)題。問(wèn)題是要經(jīng)協(xié)調(diào),在城市較大的小學(xué)要設(shè)立公交站點(diǎn),且在放學(xué)集中時(shí)間,公交部門(mén)要多派車(chē)輛,方便學(xué)生乘坐。四是倡導(dǎo)學(xué)生步行回家。在城鎮(zhèn)的一些小學(xué),學(xué)生就讀區(qū)域較為集中,且路途一般不遠(yuǎn),完全能步行回家。只要學(xué)校能用心組織,按街、社區(qū)、村將學(xué)生名冊(cè)摸底登記好,有在校的學(xué)生家長(zhǎng)成立護(hù)送隊(duì),每到學(xué)生上下學(xué),每條路線有家長(zhǎng)們輪流接送,在行走時(shí)可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示,學(xué)生列隊(duì)行進(jìn),既安全,又省了家長(zhǎng)們每天接送的麻煩,農(nóng)村集鎮(zhèn)的也可利用此方法,而且實(shí)行起來(lái)更容易。
(四)嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生。打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不只是公安交管部門(mén)的事,政府要聯(lián)合公安交管、交通管理街鎮(zhèn)等部門(mén)堅(jiān)持長(zhǎng)期、嚴(yán)管的作戰(zhàn)方針,以凈化交通環(huán)境。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全體民辦中小學(xué)、幼兒園的教育資質(zhì)進(jìn)行一次全面排查,對(duì)于那些沒(méi)有辦學(xué)條件、沒(méi)有安全保障,甚至沒(méi)有辦學(xué)資格的“黑學(xué)?!币獔?jiān)決予以取締。同時(shí)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué),特別是民辦中小學(xué)、幼兒園的安全管理和監(jiān)督檢查。把購(gòu)買(mǎi)學(xué)生接送車(chē)作為教育行政審批的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)輛等不符合安全要求的車(chē)輛清除出學(xué)生接送班車(chē)的行列。同時(shí),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛也要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,并噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí),確保每一輛學(xué)生接送班車(chē)都達(dá)到安全技術(shù)要求,對(duì)沒(méi)有標(biāo)識(shí)的車(chē)輛接送學(xué)生,一律予以取締。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育。公安交通安全管理部門(mén)和教育行政主管部門(mén),要以創(chuàng)建“平安學(xué)?!焙烷_(kāi)展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)以道路交通安全為主的宣傳教育活動(dòng)。要深入學(xué)校、幼兒園和家庭,對(duì)辦學(xué)者、學(xué)生、幼兒、家長(zhǎng)和學(xué)生接送車(chē)駕駛員進(jìn)行安全宣傳教育。結(jié)合典型事故案例,使他們充分認(rèn)識(shí)到道路交通事故的嚴(yán)重性,道路交通安全的重要性,自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
(六)加大查處打擊學(xué)生接送班車(chē)違法行為的力度。交警部門(mén)和教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)每一所學(xué)校、幼兒園簽訂《道路交通安全責(zé)任狀》,明確每一所學(xué)校道路交通安全的責(zé)任人,分清他們的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)認(rèn)真排查學(xué)校及單位學(xué)生接送班車(chē)的數(shù)量及狀況。對(duì)不符合安全要求的車(chē)輛堅(jiān)決查扣并依法從嚴(yán)處理,對(duì)合格車(chē)輛定期進(jìn)行安全檢查,確保車(chē)輛安全性能良好。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送班車(chē)駕駛員的安全教育,提高他們安全駕車(chē)意識(shí),杜絕無(wú)證駕車(chē)行為。交警部門(mén)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)的分布區(qū)域、行駛路線、時(shí)間,制定科學(xué)合理的巡查方案,嚴(yán)厲打擊在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車(chē)違法行為,形成高壓態(tài)勢(shì),確保學(xué)生班車(chē)的安全有序運(yùn)行。
每年因車(chē)輛接送學(xué)生的發(fā)生交通事故有案可詢,發(fā)生的每一起事故都給家庭帶來(lái)了莫大的悲痛,給社會(huì)產(chǎn)生了難以估量的負(fù)面效應(yīng)。學(xué)生接送本是家庭的事,但現(xiàn)在已發(fā)展成了社會(huì)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,且又涉及車(chē)輛、行人的交通問(wèn)題,這與公安交通管理密不可分。當(dāng)然,對(duì)學(xué)生接送難問(wèn)題,主要還是要靠政府主管行政部門(mén)——教育部門(mén)的高度重視與作為。只要重視了,有組織、有措施、有協(xié)調(diào),難題也不會(huì)成為難,對(duì)學(xué)生而言,上下學(xué)安全有了保障,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)可以放心、安心地工作,就會(huì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極推動(dòng)作用。
第五篇:農(nóng)村公路管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
農(nóng)村公路管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
摘要:農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在公路管理中仍存在一些問(wèn)題,文章就從多個(gè)方面來(lái)論述管理中存在的問(wèn)題以及解決的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)主體;管理制度;養(yǎng)護(hù)資金
中圖分類(lèi)號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0096-02
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,現(xiàn)階段正朝著“村村通路”這個(gè)目標(biāo)發(fā)展,但是我國(guó)農(nóng)村道路普遍存在一個(gè)問(wèn)題,重在“修”,而輕于“養(yǎng)”,在養(yǎng)路方面,農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù)制度,建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致,缺乏一個(gè)明確的管理養(yǎng)護(hù)主體。有時(shí)因建新路的資金不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通部門(mén)撥入的養(yǎng)護(hù)資金用于建設(shè)新路。因此,個(gè)別地方出現(xiàn)了所謂“一年建,二年丟,三年變成泥水溝”的現(xiàn)象,之后不得不又重復(fù)建設(shè),造成巨大的材料與資源浪費(fèi)。
二、農(nóng)村公路管理資金存在問(wèn)題
(一)資金管理制度不夠健全
在我國(guó),部分縣(區(qū))交通局還沒(méi)有建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度,個(gè)別縣(區(qū))尚未設(shè)立比較統(tǒng)一的農(nóng)路管養(yǎng)資金專(zhuān)戶或?qū)S每颇?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用過(guò)程中存在著撥款標(biāo)準(zhǔn)不合理、撥款流程不規(guī)范、撥款依據(jù)不明確等方面的問(wèn)題,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用的約束機(jī)制沒(méi)有形成。
(二)資金撥付不到位
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金到位率低,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金的來(lái)源渠道尚不穩(wěn)定。由于資金的缺乏,因此許多地方對(duì)鄉(xiāng)村公路管理的資金撥付也沒(méi)到位,也沒(méi)有一個(gè)具體的撥付標(biāo)準(zhǔn),政府不能及時(shí)、足額撥付鄉(xiāng)、村道公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣(區(qū))留存統(tǒng)籌的鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)資金比例較高,已經(jīng)下?lián)艿泥l(xiāng)村公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能滿足鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本資金需求。
三、農(nóng)村公路管理制度不合理
現(xiàn)階段農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)有形成、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、建設(shè)管理責(zé)任不明確,沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理制度,出現(xiàn)了道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國(guó)中西部貧困地區(qū),有的地方斷頭路多年沒(méi)有修通,有的道路缺橋少涵,在路上看不到必要的配套及安全設(shè)施,有的公路晴通雨阻,特別是一些泥路和沙石路面,抗災(zāi)能力非常低。
另一方面,我國(guó)部分農(nóng)村道路項(xiàng)目工程實(shí)施及主要材料采購(gòu),沒(méi)有完全按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則實(shí)施招標(biāo),有的工程竣工決算也未經(jīng)過(guò)審計(jì)。這樣在實(shí)際操作過(guò)程中就容易出現(xiàn)施工單位資質(zhì)低下,這不僅影響質(zhì)量管理和工程造價(jià),也容易滋生腐敗問(wèn)題。
根據(jù)以上農(nóng)村公路管理中的幾點(diǎn)問(wèn)題,我提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:
(一)農(nóng)村公路管理要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀
在我看來(lái),公路建設(shè)不只是“建”,其重點(diǎn)也在于“養(yǎng)”,因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持修路的同時(shí)也要養(yǎng)路的可持續(xù)發(fā)展理念。重視農(nóng)村公路的修養(yǎng),合理計(jì)劃安排養(yǎng)路資金,組織實(shí)施養(yǎng)路工作的有序進(jìn)行,各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,并且應(yīng)加大對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳力度,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村公路管理可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,讓人人樹(shù)立養(yǎng)路意識(shí)。
(二)明確職責(zé),建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制
農(nóng)村公路原則上以縣(區(qū))級(jí)人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但是,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)有關(guān)地方政府及其交通主管部門(mén)管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)作出規(guī)定。我認(rèn)為在建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制時(shí),可以建立完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管養(yǎng)體系。具體可以按照以下幾點(diǎn)開(kāi)展:一是縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核及維修計(jì)劃、管護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)迅速成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng),成立村建、水務(wù)、土管、林業(yè)等相關(guān)部門(mén),由副組長(zhǎng)任其中相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,組長(zhǎng)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的安排管理,協(xié)調(diào)各部門(mén)間的工作。此外,各部門(mén)應(yīng)間下設(shè)辦公室,各辦公室下設(shè)成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的保潔管護(hù)和鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
三是各村委員要協(xié)助好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,村上在村長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,可成立村道管理養(yǎng)護(hù)小組,由干部擔(dān)任成員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),能自己解決修補(bǔ)的,就自己組織村民進(jìn)行修補(bǔ),如果公路問(wèn)題嚴(yán)重,不能村上修補(bǔ)的,應(yīng)將情況及時(shí)反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)小組來(lái)解決,這樣一層層地反映,有利用養(yǎng)護(hù)工作的有序開(kāi)展。
四是在這三級(jí)體系的基礎(chǔ)上,成立監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由市上領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村上農(nóng)民以及部分群眾組成,監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、公路養(yǎng)護(hù)的安排以及檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并設(shè)置一個(gè)監(jiān)督電話,以便管理養(yǎng)護(hù)情況的及時(shí)反饋。
四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道
(一)公路養(yǎng)路費(fèi)
一是汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi),公路養(yǎng)路費(fèi)的大部分應(yīng)作為公路養(yǎng)護(hù),達(dá)到的資金比例不能低于80%。二是省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)每年統(tǒng)籌安排汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi),用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。
(二)地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金
各級(jí)人員根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,會(huì)安排必要的財(cái)政資金,以保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),隨著社會(huì)的發(fā)展以及農(nóng)村公路里程的增加,這部分資金將會(huì)逐步增加。
(三)其他
比如多拜訪外出成功人士,爭(zhēng)取他們的捐款或投資來(lái)修路以及養(yǎng)路。一些由農(nóng)村走出去的成功人士,為促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常常捐資出來(lái)修路、養(yǎng)路。
(四)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,可實(shí)行由農(nóng)村出資、出力養(yǎng)路
“要想富、先修路”這一道理在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村已經(jīng)深入人心,不少農(nóng)村對(duì)此肯定有一定認(rèn)識(shí),因此,可建立在他們自愿的基礎(chǔ)上,在財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)情況不夠的情況下,讓他們出資、出力。
五、合理安排農(nóng)村公路管理資金
一要確保農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,各縣(區(qū))交通局要嚴(yán)格按照省、市文件的要求,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度的建設(shè)工作,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款依據(jù),規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款程序,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用約束機(jī)制,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金安全、合理、有效使用。
二要迅速抓好結(jié)余資金使用的項(xiàng)目安排和實(shí)施,各縣(區(qū))交通局留存統(tǒng)籌的資金必須全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶中有結(jié)余的縣(區(qū))要結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,迅速制定結(jié)余資金的項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施設(shè)置、縣道文明樣板路創(chuàng)建、管養(yǎng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)、破損道路修復(fù)等方面的投入,做到農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金年底基本無(wú)結(jié)余。
三要認(rèn)真做好不合理列支項(xiàng)目的整改,各縣(區(qū))要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金的使用性質(zhì),任何單位不得在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、招待費(fèi)等不合理項(xiàng)目。在2008年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金等不合理項(xiàng)目的必須在4月底之前做好調(diào)賬整改工作。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,以上是我對(duì)中國(guó)公路管理存在的問(wèn)題以及對(duì)策的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),農(nóng)村公路建設(shè)仍是國(guó)家公路管理養(yǎng)護(hù)的一個(gè)重要組成部分,而我國(guó)農(nóng)村公路的管理也一定會(huì)越來(lái)越好,我國(guó)的農(nóng)村公路也一定會(huì)取得更進(jìn)一步的發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:周斌(1971-),吳江市公路管理處路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),研究方向:公路管理。