第一篇：我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收

我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收

我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收

省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整

治工作申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告（益采砂專(zhuān)治〔2012〕12號(hào)）的要求派出由省水利廳洞工局總工劉卡波帶隊(duì)一行5人的驗(yàn)收組對(duì)我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。5月17日上午，省檢查驗(yàn)收組首先聽(tīng)取了市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議召集人、市人民政府副市長(zhǎng)彭建忠自去年11月份全省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治湘潭會(huì)議以來(lái)，我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的匯報(bào)，查閱了整治工作相關(guān)資料，下午乘坐執(zhí)法船資江一橋自上而下至甘溪港對(duì)資水城區(qū)赫山段的采砂整治情況實(shí)地進(jìn)行了查看，接著從沙頭鎮(zhèn)乘車(chē)自下而上至資水新橋河段檢查了資水資陽(yáng)段沿岸整治砂場(chǎng)的封堵、河道中尾砂堆的清除情況。18日，省檢查驗(yàn)收組，對(duì)桃江縣整治工作情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。19日，在市水務(wù)局四樓會(huì)議室召開(kāi)的省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作驗(yàn)收反饋會(huì)上，省檢查驗(yàn)收組充分肯定了我市河道采砂整治所取得的成績(jī)，認(rèn)為，我市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、執(zhí)法到位、整治任務(wù)完成到位，達(dá)到省政府的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收組組長(zhǎng)劉卡波說(shuō)：“益陽(yáng)市的河道采砂工作做得實(shí)、任務(wù)完成好，同時(shí)，益陽(yáng)市的一些整治經(jīng)驗(yàn)和理念是超前的、效果是顯著的，這些經(jīng)驗(yàn)值得全省借鑒”。市河道采砂項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議召集人，市人民政府副市長(zhǎng)彭建忠最后表態(tài)：“我市的河道采砂整治工作雖然取得了一定的成績(jī)，省檢查驗(yàn)收組也充分地肯定了我們所做的工作，但離省委、省政府的整治要求也有不足的地方，我們決不能自滿(mǎn)，采砂管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜、任務(wù)艱巨的長(zhǎng)期性工作，有序整治這根弦永遠(yuǎn)都不能放松，要常抓不懈，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。我們?cè)谙虏焦ぷ髦校欢ㄒ嗅槍?duì)性的抓好長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全，強(qiáng)化河道執(zhí)法管理力度，加強(qiáng)采砂整治的后續(xù)管理，把采砂管理和河道管理很好的結(jié)合起來(lái)，確保防洪、供水、航運(yùn)、水生態(tài)安全，讓全市的河湖水暢其流，清山碧水。（劉邦交）

screen.width-333)this.width=screen.width-333“ border=0> 匯報(bào)會(huì)場(chǎng)

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彭建忠副市長(zhǎng)匯報(bào)

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查看資料

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在資陽(yáng)檢查挖砂船

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在桃江檢查挖砂船

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在桃江看砂場(chǎng)

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看桃江被封拆的吸金船

第二篇：河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開(kāi)始，漳州將開(kāi)展為期60天的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底取締無(wú)證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開(kāi)全市河道采砂工作會(huì)，公布了《河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門(mén)牽頭，交通、海事、國(guó)土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長(zhǎng)黃浦江表示，各級(jí)有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)河道采砂管理秩序。

9部門(mén)協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長(zhǎng)陳進(jìn)光說(shuō)，從去年7月1日起實(shí)施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開(kāi)采總量得到有效的控制，特別是實(shí)行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象。“經(jīng)許可的采砂船運(yùn)砂船都安裝了位置檢測(cè)和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會(huì)收到報(bào)警信號(hào)，可以說(shuō)，GPS定位給這些合法的采（運(yùn)）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動(dòng)，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年7月新規(guī)實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場(chǎng)66個(gè)，實(shí)施水行政處罰250萬(wàn)元。

陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門(mén)一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無(wú)恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門(mén)牽頭，把交通（海事）、國(guó)土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。

無(wú)證采砂徹底取締

《河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》提出，對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行采砂的行為，堅(jiān)決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不停止開(kāi)采或取締后又違法開(kāi)采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點(diǎn)或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對(duì)拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。

對(duì)于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運(yùn)）砂船實(shí)行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船由停泊所在地管理機(jī)構(gòu)逐船登記造冊(cè)編號(hào)，并對(duì)船上的采砂機(jī)具上鎖封條，定點(diǎn)停泊管理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運(yùn)）砂的“三無(wú)”船舶將依法予以沒(méi)收、拆解與處罰。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅(jiān)決沒(méi)收查扣、依法取締。特別是五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對(duì)九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點(diǎn)、采（運(yùn)）砂船只、采砂作業(yè)進(jìn)行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案。堆砂場(chǎng)都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場(chǎng)管理是這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場(chǎng)的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)特別是禁采河段堆砂場(chǎng)必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機(jī)具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級(jí)政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)必須安裝實(shí)時(shí)視頻在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會(huì)上要求，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)方案的要求，對(duì)嚴(yán)重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場(chǎng)立即采取斷水?dāng)嚯?、拆除生產(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督查，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。對(duì)違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。公安部門(mén)要重點(diǎn)圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第三篇：河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方1

河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣河道管理暨河道采砂工作,創(chuàng)造一個(gè)河道采砂管理有序的環(huán)境。保障河道沿線(xiàn)田地、建筑物安全，使采砂經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為全縣生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)保障，特制定此工作方案。

一、目的意義

合理開(kāi)發(fā)利用有限的礦產(chǎn)資源，理順河道采砂、采石管理秩序，防止因采砂采石引起的各種糾紛和矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)制止河道私采濫挖等違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障國(guó)家及沿河兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；通過(guò)開(kāi)展河道采砂整治活動(dòng)，澄清河砂資源，進(jìn)一步規(guī)范河道采沙采石行為,摸清稅收和規(guī)費(fèi)征收情況，理順征收增加財(cái)政收入。

二、工作目標(biāo)

在2014年1月至11月底，重點(diǎn)對(duì)禁采區(qū)、禁采期羅扎河、南橋河、北橋河、官莊河、獨(dú)木河、南箐河河道進(jìn)行徹底整治，對(duì)違法采砂、亂倒廢土廢渣及垃圾等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步規(guī)范羅扎河、南橋河河道可采區(qū)的開(kāi)采秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建生態(tài)文明和諧發(fā)展。

三、整治內(nèi)容及政策法律依據(jù)

2014年1月至2014年11月，對(duì)云縣羅扎河、南橋河、北橋河、官莊河、獨(dú)木河、南箐河河道采砂活動(dòng)進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治。

（一）對(duì)河道采砂活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)水法》“第三

十九、第七十七條”、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》“第二十五條、第四十四條“和《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》“第二十八條、第四十一條”。、臨滄市人民政府印發(fā)《臨滄市主要城鎮(zhèn)過(guò)境河流生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)方案的通知》臨政發(fā)［2013］ 171號(hào)規(guī)定及要求的行為依法集中進(jìn)行整治。

（二）對(duì)采石、采砂活動(dòng)中違反其他法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行查處。

四、工作步驟

河道采石、采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為四個(gè)階段：宣傳動(dòng)員階段、清理階段，集中整治階段、鞏固提升階段。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年1月1日至6月30日）充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)社會(huì)廣泛宣傳河道采砂相關(guān)政策、法律、法規(guī)（注：在云縣電視臺(tái)作過(guò)宣傳報(bào)道）。對(duì)采砂戶(hù)（注：對(duì)大部分采砂戶(hù)已發(fā)放過(guò)相關(guān)宣傳材料，發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)61份。）、向群眾（注：2014年第二十二屆世界水日、第二十七屆中國(guó)水周期間也作了大量宣傳工作，發(fā)出相關(guān)宣傳材料2000余份。）；下階段將進(jìn)一步加大宣傳力度，重點(diǎn)再對(duì)采砂戶(hù)和河道沿岸群眾發(fā)放河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治材料及宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，以及采砂許可制度、及禁采區(qū)、可采區(qū)、禁采期等相關(guān)知識(shí)”。

（二）清理階段（2014年7月10日至7月10日）劃分區(qū)域,點(diǎn)面結(jié)合重點(diǎn)整治,根據(jù)羅扎河、南橋河、北橋河等河道實(shí)際現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研羅扎河、南橋河、北橋河等河道,擬劃定羅扎河、南橋河、北橋河河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)、禁采期，情況如下: 禁采區(qū):距離縣城上下游10公里河道管理范圍內(nèi),即:云縣大黃橋至南橋河漢南(馬)壩，南橋河、北橋河二河交匯處至鳳慶縣交界(北橋河)、官莊河、獨(dú)木河、南箐河及所有涉及跨越河道的橋梁上下游200米范圍內(nèi)皆劃定為禁采區(qū)(以上禁采區(qū)已向社會(huì)公告，政府已于2014年4月在云縣電視臺(tái)作過(guò)公告)。

可采區(qū):劃分為5段。

第一段，南河一級(jí)電站取水口(冷水箐橋)以下500米至大控蚌村腳(距離約 5.0公里)；第二段，慢道橋以下200米至?xí)越致槔鯓?shù)組岔路口(距離約2.0公里)；第三段，曉街麻栗樹(shù)組岔路口至茂蘭岔河橋以上200米(距離約3.0公里)；第四段，茂蘭岔河橋以下200米至金竹林砂場(chǎng)（含金竹林砂場(chǎng)，距離約2.0公里)；第五段，金竹林砂場(chǎng)至太平關(guān)水文站觀(guān)測(cè)點(diǎn)以上200米(距離約5.0公里)。

橋梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由縣交通局、路政大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)需提出意見(jiàn)。

開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)：開(kāi)采深度, 開(kāi)采面控制紅線(xiàn)由水行政主管部門(mén)根據(jù)河道現(xiàn)狀、砂子存量，結(jié)合實(shí)際作出確定。

禁采期：每年5月1日至10月31日。

（三）集中整治階段（2014年7月11日-10月30日）

1、整治期間為確保整治期間我縣建筑砂源保障供給： ①由可采區(qū)保留的開(kāi)采點(diǎn)，采砂戶(hù)已采出的砂供給（注：時(shí)間自收到責(zé)令停止違法行為通知書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，可出售已采出的砂），但保留點(diǎn)的采砂戶(hù)在未取得開(kāi)采權(quán)的前提下，不得再開(kāi)采，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出售完存砂、拆除采砂設(shè)備及設(shè)施自行負(fù)責(zé)處理，不作任何補(bǔ)償，違者進(jìn)行取締、并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上限進(jìn)行處罰。

②由南汀河（幸福段）河道采砂戶(hù)進(jìn)行供給，前提是保存現(xiàn)有采砂戶(hù)，不再發(fā)展新的采砂戶(hù)，現(xiàn)有采砂戶(hù)必須取得水務(wù)部門(mén)的采砂許可，遵照有關(guān)法律法規(guī)繳納相關(guān)稅費(fèi)，交納不低于5萬(wàn)元的安全生產(chǎn)保障金，方可開(kāi)采。

③縣城城市河道管理范圍內(nèi)，因客觀(guān)因素造成河道淤積，河床抬高，影響河勢(shì)，阻礙行洪時(shí)，確須清淤的，由水行政主管部門(mén)將有償清淤方案報(bào)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、依法整治：重點(diǎn)對(duì)羅扎河、南橋河、北橋河河道及其支流（官莊河、獨(dú)木河、南箐河）違法采砂戶(hù)已到撤離時(shí)限，尚未撤離的采砂單位或個(gè)人，對(duì)其啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，逐一清理，強(qiáng)制撤離開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)河道管理范圍內(nèi)堆放廢土廢渣改變土地用途的土地承包戶(hù)，對(duì)符合使用條件的，由承包戶(hù)寫(xiě)出申報(bào)材料，報(bào)國(guó)土部門(mén)進(jìn)行依法批辦土地整治合法手續(xù)，水務(wù)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)土部門(mén)批辦手續(xù)，要求承包戶(hù)編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告，留足行洪斷面，補(bǔ)建防洪構(gòu)筑物，并通過(guò)水務(wù)局驗(yàn)收才能使用。對(duì)未符合批辦條件的，責(zé)令當(dāng)事人將堆放的廢土廢渣運(yùn)離河道管理范圍，保證行洪安全。

3、重點(diǎn)對(duì)可采區(qū)現(xiàn)有砂場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，理順我縣河道采砂管理有關(guān)單位或部門(mén)職能，建立河道采砂行為行政許可制度，杜絕我縣砂（石）資源流失現(xiàn)象發(fā)生，河道采砂權(quán)由水行政主管部門(mén)進(jìn)行許可。

采砂申請(qǐng)人根據(jù)許可條件及要求，提出擬采砂申請(qǐng)，主動(dòng)與開(kāi)采范圍內(nèi)的第三方利益關(guān)系人簽訂協(xié)議、采砂點(diǎn)所在村（組）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)單位提出意見(jiàn)，由水行政主管部門(mén)進(jìn)行對(duì)開(kāi)采范圍及開(kāi)采量（程度）進(jìn)行許可，許可期限實(shí)行一年一批，獲得開(kāi)采權(quán)人須遵照有關(guān)法律法規(guī)繳納相關(guān)稅費(fèi)，同時(shí)交納不低于5萬(wàn)元的安全生產(chǎn)保障金，方可開(kāi)采，許可期內(nèi)若發(fā)生安全責(zé)任事故，責(zé)任全部由開(kāi)采權(quán)人承擔(dān)。

4、無(wú)開(kāi)采價(jià)值或砂資源的河段，一次性進(jìn)行關(guān)閉，設(shè)立永久性封閉標(biāo)示牌。

5、銷(xiāo)售價(jià)格：須由縣發(fā)展和改革局等部門(mén)批準(zhǔn)。

6、加強(qiáng)縣域礦產(chǎn)資源流通渠道進(jìn)行規(guī)范管理,加大力度, 監(jiān)管縣域礦產(chǎn)資源出售工作。

（四）鞏固提升階段（2014年12月1—30日）重點(diǎn)對(duì)羅扎河、南橋河、北橋河河道管理范圍內(nèi)采砂戶(hù)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)已取得開(kāi)采權(quán)的采砂單位或個(gè)人，已足額繳納稅費(fèi)的采砂單位或個(gè)人，由水務(wù)部門(mén)對(duì)河道采砂作業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)違法采砂、違反規(guī)定進(jìn)行采砂作業(yè)的采砂單位或個(gè)人及時(shí)查處和糾正，鞏固河道采砂活動(dòng)整治成果。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。為規(guī)范我縣河道采砂加強(qiáng)河道管理工作，云縣人民政府成立“關(guān)于成立云縣河道規(guī)范管理暨河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);縣紀(jì)委、縣檢察院、縣交通、安監(jiān)、國(guó)土、住建、公安、路政、供電公司等單位領(lǐng)導(dǎo)及12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組在云縣水務(wù)局,工作組組長(zhǎng)由水務(wù)局分管副局長(zhǎng)兼任, 工作組副組長(zhǎng)由組織長(zhǎng)指任,工作人員從縣水務(wù)局(全體水政專(zhuān)、兼職監(jiān)察員)、縣交通運(yùn)輸局（2名路政執(zhí)法人員）、縣住建局（2名市政執(zhí)法人員）、縣公安局（2名公安干警）、縣國(guó)土局（2名執(zhí)法人員）、縣環(huán)保局（2名執(zhí)法人員）抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究河道采砂管理的具體措施，組織采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂違法等活動(dòng)，開(kāi)展河道采砂集中整治行動(dòng), 全力推動(dòng)整治活動(dòng)工作的開(kāi)展,確保整治活動(dòng)按既定的時(shí)間完成。

（二）明確職責(zé)，保證整治活動(dòng)順利進(jìn)行。制定出臺(tái)《云縣河道采砂管理辦法（試行）》（政府已于2014年4月30日舉行聽(tīng)證會(huì)），為規(guī)范河道管理補(bǔ)充提供法律依據(jù)。針對(duì)河道采砂應(yīng)征收的稅收及國(guó)土、工商、稅務(wù)及水保、河堤維護(hù)費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，確定收費(fèi)項(xiàng)目及額度、完善征收管理辦法，出臺(tái)相關(guān)政策，由相關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行，增加財(cái)政收入。在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中協(xié)調(diào)好涉及其他相關(guān)部門(mén)工作，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，各司其職，力求效果明顯，進(jìn)一步規(guī)范管理河道采砂活動(dòng)，此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)由所涉及的事務(wù)執(zhí)法主體部門(mén)牽頭，縣綜合執(zhí)法大隊(duì)配合開(kāi)展。

縣水務(wù)局 重點(diǎn)對(duì)羅扎河道、南橋河、北橋河、河道采砂活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《云縣河道采砂管理辦法》（試行）的行為進(jìn)行處罰。

縣交通局 對(duì)采砂活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)公路法》的行為進(jìn)行處罰。重點(diǎn)針對(duì)縣城周?chē)⒔蓞^(qū)采砂活動(dòng)影響橋梁道路、隨意在公路上開(kāi)口等違法行為進(jìn)行處罰。

縣住建局 對(duì)采砂活動(dòng)中違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《云縣城市管理實(shí)施辦法》的行為進(jìn)行處罰。重點(diǎn)對(duì)禁采區(qū)及城市河道管理范圍內(nèi)亂倒廢土、廢渣影響市容市貌；對(duì)拉砂、拉土車(chē)輛污染城市道路等行為進(jìn)行處罰。

縣國(guó)土局 對(duì)河道管理范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的行為進(jìn)行處罰。重點(diǎn)對(duì)城市河道管理范圍內(nèi)，土地承包戶(hù)隨意回填整治土地、改變土地用途、未經(jīng)許可礦產(chǎn)資源流出轄區(qū)等違法行為進(jìn)行處罰。

縣公安局 對(duì)整治采砂活動(dòng)中違反相關(guān)律法規(guī)的行為的根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。主要針對(duì)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中妨礙行政執(zhí)法、暴力抗法等行為進(jìn)行預(yù)防和及時(shí)制止。對(duì)涉嫌犯罪的依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》處理。

縣安監(jiān)局：對(duì)采砂活動(dòng)中違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理法》的行為進(jìn)行處罰。建立健全日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，避免發(fā)生安全事故。

縣檢察院 ：對(duì)此次整治活動(dòng)中的執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。完善政策措施，制定出臺(tái)《云縣河道采砂管理辦法》（試行），為規(guī)范河道管理提供法律依據(jù)。依法收取水保兩費(fèi)及其他稅費(fèi)。

（五）依法行政，保障整治活動(dòng)取得實(shí)效。督查執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，做到依法依規(guī)執(zhí)法，杜絕執(zhí)法中的說(shuō)情等行為，創(chuàng)造清廉、公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法的良好工作環(huán)境。

第四篇：2016河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治方案

2016河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治方案

縣第四期河道采砂權(quán)拍賣(mài)以來(lái)，采砂權(quán)人和采砂人員依照《縣河道采砂規(guī)劃》、《縣河道采砂權(quán)拍賣(mài)實(shí)施方案》的要求進(jìn)行管理和生產(chǎn)。但近期，水行政執(zhí)法人員在履行水行政執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分采砂人員在采砂過(guò)程中，對(duì)采砂管理不夠重視，存在不按規(guī)劃超越采區(qū)范圍作業(yè)行為，部分河段存在違法采砂、運(yùn)砂行為，影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。尤其是運(yùn)砂車(chē)輛通過(guò)堤防和鄉(xiāng)（村）公路時(shí)，由于超限超高，拋撒在公路上的砂石已損壞了堤防及鄉(xiāng)（村）道路部分路面，同時(shí)，也給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了一定安全隱患，沿河群眾反映十分強(qiáng)烈。

為保障河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛采砂字[2016]1號(hào)）和市水利局《市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣河道采砂的實(shí)際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，在全縣范圍開(kāi)展“河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月”活動(dòng)。為使活動(dòng)收到預(yù)期效果，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開(kāi)采”的原則，依法開(kāi)展全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設(shè)施安全前提下，實(shí)現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開(kāi)發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、整治時(shí)間及范圍

專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)自2016年6月20日起至7月19日止。整治范圍為全縣水域，重點(diǎn)是縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。

三、目標(biāo)任務(wù)

主要目標(biāo)：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要任務(wù)：

（一）、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法采砂、運(yùn)砂行為，并按有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)處。杜絕非法采砂（淘金）行為發(fā)生，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。

（二）、對(duì)全縣規(guī)劃、拍賣(mài)的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開(kāi)采與管理活動(dòng)等情況要進(jìn)行一次全面檢查，特別是針對(duì)采砂權(quán)人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說(shuō)服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。以促進(jìn)采砂權(quán)人、采砂人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、生產(chǎn)方式和規(guī)模進(jìn)行采砂作業(yè)活動(dòng)。

（三）、依法查處全縣境內(nèi)超載運(yùn)砂車(chē)輛，使堤防安全和鄉(xiāng)（村）道路免遭損害，對(duì)拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權(quán)人要安排人員及時(shí)清掃干凈，使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袥](méi)有安全隱患。正常運(yùn)砂車(chē)輛，必須用篷布遮蓋，防止砂石拋撒在公路上，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中?？抗芾砉ぷ?，切實(shí)落實(shí)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

（五）、抓好永和防洪堤錦源段設(shè)墩禁止運(yùn)砂車(chē)輛通行工作。落實(shí)通過(guò)防洪堤公路限重15噸以?xún)?nèi)，通過(guò)其他公路限重20噸以?xún)?nèi)（均含車(chē)輛自重）的查處工作。調(diào)查落實(shí)砂石運(yùn)輸車(chē)輛如損壞堤防道路，其修復(fù)賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。

（六）、組織好專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為了能順利開(kāi)展全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，預(yù)防安全事故發(fā)生的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣水利局、縣公安局（縣交警大隊(duì)）、縣海事處、縣交通運(yùn)輸局（路政大隊(duì)）、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣電力局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員的綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由縣采砂辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)日常事務(wù)處理。

（二）部門(mén)職責(zé)分工

1、縣水利局：負(fù)責(zé)合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，采砂總量、開(kāi)采方式和采、運(yùn)砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)河道采砂治安管理，維護(hù)河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務(wù)等違法行為。（縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)超載運(yùn)砂車(chē)輛有關(guān)手續(xù)的檢查工作，對(duì)有關(guān)堤防、鄉(xiāng)（村）道路警示標(biāo)志的合理配制、設(shè)置的建議工作）。

3、縣海事處：負(fù)責(zé)船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無(wú)”船只。

4、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)河道航運(yùn)管理、砂石碼頭的安全生產(chǎn)管理，取締非法砂場(chǎng)碼頭。（路政大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法實(shí)施監(jiān)管超載運(yùn)砂車(chē)輛的查處工作）。

5、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責(zé)令停止采砂活動(dòng)。

6、縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作。

7、縣電力局：負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂業(yè)主砂場(chǎng)的停止供電工作（注：凡今后有新建砂場(chǎng)、碼頭需供電，應(yīng)先有采砂辦開(kāi)據(jù)請(qǐng)求供電證明）。

8、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)做好河道采砂拍賣(mài)所涉及轄區(qū)內(nèi)采砂戶(hù)、砂場(chǎng)業(yè)主及沿江（河）村民的思想工作，及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕娒?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。

五、工作步驟

全縣專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，從6月20日開(kāi)始，到7月19日結(jié)束，共分準(zhǔn)備動(dòng)員階段、集中整治階段、鞏固成果階段，依次開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備動(dòng)員階段（6月20日至6月30日）。認(rèn)真研究部署，并召開(kāi)河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，組建工作機(jī)構(gòu)和抽調(diào)有關(guān)人員；根據(jù)本方案確定的目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；明確整治重點(diǎn)、整治內(nèi)容、整治措施和保障措施；加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、集中整治階段（7月1日至7月15日）。分組認(rèn)真對(duì)全縣境內(nèi)所有河道采砂（淘金）情況，全面進(jìn)行檢查和調(diào)查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的情況做好匯總、匯報(bào)工作，適時(shí)組織2～3次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動(dòng)則勝，提高行動(dòng)效果。

3、鞏固成果階段（7月15至7月19日）。對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)提出的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際、規(guī)范的角度出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)的有關(guān)工作，使縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重視。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，全面開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治、進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序、預(yù)防安全事故發(fā)生的活動(dòng)，是依法加強(qiáng)河道采砂管理和對(duì)鄉(xiāng)（村）道路依法保護(hù)的重要舉措，是預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪安全，解決當(dāng)?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，是確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事，各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這樣工作的重要性的緊迫性，以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和管理能力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，周密部署，按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則，科學(xué)確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的職責(zé)，并將各項(xiàng)工作分解到位，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

（三）落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)及內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、明確要求和明確責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的檢查督促，對(duì)工作認(rèn)真、任務(wù)完成好的單位和個(gè)人要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不落實(shí)的單位和個(gè)人要批評(píng)，造成不良后果的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）整治活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將本次整治情況以局面報(bào)告形式于7月18日前報(bào)市水利局。

第五篇：河南省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

2016-03-01

在全省范圍內(nèi)開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從3月1日開(kāi)始至9月30日結(jié)束，分專(zhuān)項(xiàng)打擊、集中檢查和成果鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和遏制河道違規(guī)非法采砂活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找問(wèn)題，強(qiáng)化措施，督促整改，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)河道采砂管理依法、科學(xué)、有序、可控，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。

要求各地在縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、周密部署、突出重點(diǎn)，共同把河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展好，確保取得實(shí)效。

要建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織體系建設(shè)，落實(shí)采砂管理責(zé)任制；

2、科學(xué)編制采砂規(guī)劃,嚴(yán)格審批管理；

3、嚴(yán)格采砂許可，抓好源頭管理；

4、加強(qiáng)巡查監(jiān)管，維護(hù)正常秩序；

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂；

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改提高；

7、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高采砂管理執(zhí)法水平。