第一篇：大慶市集0809體土地房屋登記規(guī)定(試行)0806

大慶市集體土地房屋登記規(guī)定(試行)

第一章 總則

第一條 為加強集體土地房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，規(guī)范房屋登記行為，保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》(中華人民共和國主席令第62號)、《房屋登記辦法》(建設(shè)部令第168號)、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院令第116號)和《黑龍江省鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》(黑龍江省人民政府令第13號)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋登記適用本規(guī)定。

第三條 房屋登記應(yīng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第四條 市村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門是本市集體土地房屋登記的管理部門，負責(zé)全市集體土地房屋登記及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，其設(shè)立或指定、委托的房屋登記機構(gòu)具體負責(zé)市區(qū)內(nèi)集體土地房屋登記工作。

縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本縣集體土地房屋登記工作。

第五條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和登記內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。集體土地房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋登記簿和集體土地房屋所有權(quán)證按照上級有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第六條 本規(guī)定未作規(guī)定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進行登記。

第二章 房屋登記管理

第七條 房屋登記分為：初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等。

第八條 申請房屋登記，法人和其他組織應(yīng)當使用其依法登記或者批準機關(guān)批準的名稱;成年人應(yīng)當使用身份證件所載姓名;未成年人應(yīng)當使用戶籍所載姓名，并由其監(jiān)護人代為辦理。

第九條 申請人申請房屋登記，應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定向登記機關(guān)提交有關(guān)文件、證件。申請登記材料應(yīng)當提供原件，不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。登記機關(guān)受理登記的，應(yīng)當出具受理文件收據(jù)。

第十條 2個或者2個以上權(quán)利人共同建設(shè)的房屋，在協(xié)議中已明確各自產(chǎn)權(quán)部分的，應(yīng)分別申報登記;沒有明確的，應(yīng)補簽產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)協(xié)議。凡未補簽或不能區(qū)分產(chǎn)權(quán)的，按共有房產(chǎn)申報登記。

第十一條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋登記，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托代理人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。房屋產(chǎn)權(quán)人系無民事行為能力或者限制民事行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十二條 集體土地房屋登記程序為：

(一)申請人持有關(guān)資料，向房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出房屋登記申請;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對受理材料進行核實后，報市、縣村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門登記，發(fā)證。

市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)工作需要委托下級建設(shè)行政主管部門代為辦理房屋登記工作的相關(guān)事項。

第十三條 司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機關(guān)撤銷房屋所有權(quán)證：

(一)未如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況，騙取房屋所有權(quán)證的;

(二)偽造房屋登記資料的;

(三)因其他原因依法應(yīng)當撤銷房屋權(quán)屬證書的。

登記機關(guān)應(yīng)當在做出撤銷房屋權(quán)屬證書決定之日起7日內(nèi)書面送達當事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書;逾期未上繳的，登記機關(guān)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

第十四條 房屋所有權(quán)證遺失的，權(quán)利人應(yīng)當及時登報聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補發(fā)，3個月內(nèi)沒有人提出異議，補發(fā)新的房屋權(quán)屬證，并在補發(fā)的房屋權(quán)屬證書上進行注記。

第十五條 新建房屋的權(quán)利人應(yīng)申請房屋初始登記，初始登記需提交下列文件：

(一)申請表;

(二)申請人身份證明：自然人提交身份證件和戶口本;法人或其他組織提交營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證等證明單位資格的證書、文件;委托辦理的，提交授權(quán)委托書及被委托人的身份證件;

(三)規(guī)劃證明文件：申請登記房屋符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的證明材料;

(四)土地使用權(quán)證明文件：宅基地證或集體建設(shè)用地使用證件;

(五)房屋情況證明文件：房屋測繪報告或者村民住房平面圖;

(六)其他必要的材料。

農(nóng)民自建住宅以外的房屋還要提交建設(shè)工程施工許可證、房屋竣工驗收備案證。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

《房屋登記辦法》實施前建設(shè)的房屋，初始登記所需的各項文件，根據(jù)不同時期行政管理的不同情況，另行規(guī)定。

第十六條 辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第十七條 房屋實測面積與規(guī)劃批準面積不一致的，在不違反規(guī)劃的前提下，以實測面積為準。

第十八條 房屋發(fā)生改建、擴建、合并、分割、產(chǎn)權(quán)人更名或者房屋座落發(fā)生變更等，應(yīng)當辦理變更登記并換發(fā)新證。申請變更登記，除提供原集體土地房屋所有權(quán)證外，還需提交下列證明文件：

(一)改建、擴建的，按照本辦法第十六條規(guī)定提交證件;

(二)合并、分割的，提交書面協(xié)議書或法律文書;

(三)產(chǎn)權(quán)人更名或者房屋座落變更的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效后申請變更登記，提交申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書及證明發(fā)生過變更事宜的材料。

第十九條 集體土地房屋由于買賣、調(diào)換、贈與、判決、繼承、作價入股等原因致使房屋轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移雙方應(yīng)到登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第二十條 申請房屋轉(zhuǎn)移登記需提交下列證明文件：

(一)申請表;

(二)集體土地使用權(quán)證;

(三)集體土地房屋所有權(quán)證;

(四)集體土地房屋轉(zhuǎn)移合同、協(xié)議及有關(guān)材料和票據(jù);

(五)轉(zhuǎn)移雙方身份證件;轉(zhuǎn)移雙方企業(yè)、法人資格證明;委托書和受托人身份證件。

因法院裁定房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)出具法院判決書、調(diào)解書、裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

第二十一條 抵押人以集體土地上合法的房屋所有權(quán)，以不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為時，須到房屋登記機關(guān)申請辦理抵押登記。

第二十二條 申請抵押登記需提交下列材料：

(一)申請表;

(二)集體土地房屋所有權(quán)證;

(三)宅基地證或集體建設(shè)用地使用證;

(四)抵押合同及抵押物清單;

(五)抵押當事人雙方身份證明和法人資格證明。

共有房屋，需提供共有人同意抵押證明。

第二十三條 有下列情形之一的房屋不得設(shè)定抵押權(quán)：

(一)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的房屋;

(二)教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房屋，宗教及列入文物保護范圍和具有重要紀念意義的房屋;

(三)位于已依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋;

(四)代管、撥用房產(chǎn)及被依法查封、扣押、監(jiān)管等設(shè)置限制的房屋;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房屋。

第二十四條 集體土地房屋滅失，其產(chǎn)權(quán)即行終止，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當?shù)皆怯洐C關(guān)辦理注銷登記。

第二十五條 登記機關(guān)在辦理房屋注銷登記時應(yīng)收回并銷毀房屋所有權(quán)證原件。

第二十六條 房屋登記部門自受理之日起，60個工作日辦理完，抵押登記10個工作日辦理完。

第三章 房屋產(chǎn)籍管理

第二十七條 房屋產(chǎn)籍是指記載房屋權(quán)屬關(guān)系，包括房屋戶權(quán)性質(zhì)、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)取得方式、界址，以及房屋使用狀況等為主要內(nèi)容的各種專用圖、簿、冊資料的總稱。

第二十八條 建設(shè)行政主管部門在進行房屋登記過程中，應(yīng)建立健全集體土地房屋檔案管理制度，記錄房屋產(chǎn)權(quán)的圖、檔、卡、冊等資料要準確、完整、系統(tǒng)。建立規(guī)范的村鎮(zhèn)集體土地房屋產(chǎn)籍檔案，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等情況及時加以調(diào)整和補充。

第二十九條 房屋產(chǎn)籍檔案按下列范圍歸檔：

(一)房屋登記提交的文件和材料(原件或復(fù)印件);

(二)房屋登記辦理過程中形成的表格和資料;

(三)房屋分幅、分層、分戶平面圖及房屋位置示意圖;

(四)地形圖、地籍圖、現(xiàn)場勘察和核查材料;

(五)卡片、表格、臺賬;

(六)其他文件材料。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當妥善保管集體土地房屋產(chǎn)籍檔案，設(shè)置專用檔案室，指定專人負責(zé)管理。

第三十一條 房屋產(chǎn)籍檔案以所有權(quán)人為宗立卷;查閱房屋產(chǎn)籍檔案需持經(jīng)辦人身份證及房屋所有權(quán)證。

第四章 附則

第三十二條 大慶市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁場房屋登記可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。

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第二篇：菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

第一章 總則

第一條

為加強集體土地房屋登記管理，落實房屋登記制度，規(guī)范房屋登記行為，保障集體土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《房屋登記辦法》和《山東省實施《房屋登記辦法》細則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。

第三條

集體土地范圍內(nèi)房屋登記，應(yīng)當遵循產(chǎn)權(quán)明晰、房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第四條

本辦法所稱集體土地范圍內(nèi)房屋登記是指市、縣房屋登記機構(gòu)依法將集體土地范圍內(nèi)房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記薄上予以記載的行為。

第五條

菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作，并負責(zé)菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。

各縣房屋登記機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第六條

從事集體土地范圍內(nèi)房屋登記受理、審核工作人員應(yīng)當通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門同意考試，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第七條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。

集體土地房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的合法憑證。

第八條 本辦法未作規(guī)定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二章集體土地房屋登記

第九條 集體土地房屋登記按以下程序進行：

（一）申請。申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交出具材料部門確認與原件一致的復(fù)印件。

（二）公告。房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告無異議，方可予以登記。公告期限為30個工作日。

（三）受理。申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)應(yīng)當一次告知申請人需要補正的材料。

（四）審核。房屋登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查核實，簽署審核意見。

（五）記載于登記簿。經(jīng)房屋登記機構(gòu)復(fù)核，符合登記條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。

（六）發(fā)證。頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并在其土地權(quán)屬性質(zhì)中注記“集體土地”。

（七）檔案管理。房屋登記機構(gòu)要建立完善的集體土地房屋檔案管理系統(tǒng)。

第十條 集體土地房屋登記的申請人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證件的姓名。

申請人為法人、其他組織的，應(yīng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請。共有房屋，由共有人共同申請。

申請人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人申請登記時，除向房屋登記機構(gòu)交驗代理人的有效證件外，還應(yīng)向登記機構(gòu)提交申請人的授權(quán)委托書。未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。第十一條 集體土地上的房屋初始登記

一、村（居）民自建房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書；（2）申請人的身份證明：

（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明（此證明可由村（居）委會出具）

（4）宅基地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明

（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會（社區(qū)）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）批準的合法用地文件，占用耕地建設(shè)的需提交市、縣（區(qū)）政府批準的文件。

菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時沒有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟組織成員申請房屋初始登記時，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。

二、村、鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書

（2）經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意登記的證明材料

（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書

（2）營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）房屋已竣工的證明

（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料 第十二條 初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明發(fā)生變更事實的材料。

第十三條 初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當在法律文件生效或事實發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到房屋登記機構(gòu)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)不予辦理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第十四條 依法以集體土地房屋設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十五條 辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第十六條 集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十七條 有下列情形之一的，登記機構(gòu)應(yīng)作出不予登記的決定：

（一）房屋權(quán)屬有爭議的；

（二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明文件的；

（三）共有的房屋未經(jīng)共有人同意的；

（四）被依法征收、沒收或查封的；

（五）非法占用集體土地的；

（六）屬于臨時建筑或違章建筑的；

（七）其他依法不予登記的。

第十八條 自受理登記申請之日起，登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)批準可以延長，但最長不得超過原時限的1倍。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。并在補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上注明“補發(fā)”字樣。

房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在補發(fā)房屋權(quán)屬證書、登記證明前，就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。第三章 法律責(zé)任

第二十二條 司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機關(guān)撤銷原房屋所有權(quán)證：

（一）未如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況，騙取房屋所有權(quán)證的；

（二）偽造房屋登記資料的；

（三）因其他原因依法應(yīng)當撤銷房屋權(quán)屬證書的。

登記機構(gòu)應(yīng)當在作出撤銷房屋權(quán)屬證書決定之日起7日內(nèi)書面送達當事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，登記機構(gòu)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

第二十三條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第二十五條 房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第四章 附則

第二十六條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：集體土地為了規(guī)范房屋登記行為

第一條 為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《房屋登記辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

起草說明：本實施細則的目的和依據(jù)。本條明確本實施細則是在《物權(quán)法》《房屋登記辦法》等的基礎(chǔ)上的擴充及細分。第二條 本實施細則適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記。本細則所稱集體土地房屋包括依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋。

第三條 根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)負責(zé)辦理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層房管所配合房屋登記機構(gòu)開展集體土地房屋登記工作。

起草說明：本條規(guī)定房管所配合登記工作的進行，是鑒于以下考慮：

1、明確房管所不是登記機構(gòu)，也不是登記機構(gòu)的派出單位；

2、集體土地房屋一般位于農(nóng)村，如果叫村民到統(tǒng)一的登記機構(gòu)辦理，有諸多不便，可以由房管所代為受理，審核工作在登記機構(gòu)進行。

第四條 根據(jù)《辦法》第十條，村民住房由于分家析產(chǎn)房屋分割導(dǎo)致獨立建筑為多個所有權(quán)人所有的，已有明確固定界限并可以獨立使用的層、間也可以作為基本單元。

起草說明：非成套農(nóng)民住房分家析產(chǎn)，也應(yīng)該予以辦理。

第五條 根據(jù)《辦法》第十一條，經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件主要指留存原件的有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)和部門確認的與原件一致的復(fù)印件。

起草說明：復(fù)印件留存的部門不一定在機關(guān)，也有可能在檔案館、土地登記機構(gòu)等機構(gòu)和部門。第六條《辦法》第十二條第二款第（二）項所稱生效的法律文書，主要包括以下幾種：

（一）人民法院終審的裁判文書；

（二）人民法院一審裁判文書和協(xié)助執(zhí)行通知書；

（三）人民法院民事調(diào)解書和協(xié)助執(zhí)行通知書；

（四）仲裁委員會的仲裁文書和人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書。第七條 根據(jù)《辦法》第十四條規(guī)定，證明監(jiān)護人身份的材料一般由村委會出具。

（起草說明：未成年人的房屋登記，不涉及房屋處分，所以監(jiān)護人身份證明材料可以從簡，根據(jù)《民法通則》第十六條的規(guī)定，村委會對監(jiān)護人有同意權(quán)、指定權(quán)等相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，意味著村委會對監(jiān)護人身份有證明的法定義務(wù)。）其他無民事行為能力人或限制行為能力人的監(jiān)護證明也可以參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第八條 根據(jù)《辦法》第十五條規(guī)定，涉及房屋處分的登記，房屋所有權(quán)人委托代理人申請登記的，委托書應(yīng)當公證。

第九條 根據(jù)《辦法》第十九條，辦理因房屋部分滅失或改、擴、翻建等房屋狀況發(fā)生變化的變更登記，房屋登記機構(gòu)也應(yīng)當實地查看。

實地查看時，房屋登記機構(gòu)的工作人員應(yīng)不少于2人，并應(yīng)出示相關(guān)有效證明。因申請人原因致無法完成實地查看的，由工作人員在查看記錄中進行記載，房屋登記機構(gòu)可以據(jù)此作出中止登記的決定。

第十條 《辦法》第八十三條第一款第（四）項所稱符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，主要是指縣級以上人民政府規(guī)劃管理部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（包括規(guī)劃附圖）。房屋建造時房屋所在地規(guī)劃管理部門尚未頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，申請人應(yīng)當提交房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上人民政府證明該房屋系符合規(guī)劃的合法建筑的建房批文等證明材料。

起草說明：由于各地情況不一樣，在這里只作原則性規(guī)定，即有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，提供建房合法證明材料。申請登記的農(nóng)民住房，與其他所有人的住房相毗連的，需要由相毗連房屋的所有權(quán)人出具相應(yīng)的證明材料，以明確毗連墻體的權(quán)利歸屬情況。

第十一條 申請初始登記的房屋，竣工后需要驗收的，還需要提供房屋已竣工驗收的證明。無法提供房屋竣工證明的村民住宅，可由登記機構(gòu)現(xiàn)場查看確認房屋已經(jīng)竣工。

第十二條 申請初始登記房屋的實際狀況同《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者建房證明材料中記載不一致的，申請人應(yīng)當先補辦相關(guān)手續(xù)。

起草說明：各地對于少批多建的情況處理有多種方式。但根據(jù)《房屋登記辦法》的精神，登記只是一種公示行為，需要合法公示，對于同規(guī)劃不一致的房屋，如果不能明確確定哪些是合法的，哪些是不合法的，無法明確的部位都不能登記。

第十三條 根據(jù)《辦法》第八十四條規(guī)定，房屋登記機構(gòu)認為有必要，可以就登記事項進行公告。集體土地房屋申請初始登記、轉(zhuǎn)移登記以及房屋權(quán)屬證書、登記證明補發(fā)的，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項在申請登記的建筑物上和房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村委會）的相關(guān)公告欄上以張貼的形式進行公告。公告期不得少于10日。

起草說明：初始登記和轉(zhuǎn)移登記都必須進行公告，是基于以下考慮：

1、農(nóng)村集體土地不能隨意流轉(zhuǎn)的特殊性；

2、村民宅基地的取得以家庭為單位，但實際上土地使用權(quán)人一般都確定為一人，而房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)人應(yīng)該是一致的，導(dǎo)致房屋登記也應(yīng)該是一人。權(quán)利的公示存在一定的不確定性；

3、村民住房權(quán)利公示存在瑕疵，所以財產(chǎn)處分經(jīng)公告會更安全。村民集體經(jīng)濟組織操作不規(guī)范，不當處置后有導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生之虞，未經(jīng)公示，也會增加惡性事件產(chǎn)生的可能性?；谝陨峡紤]，所以確定轉(zhuǎn)移登記需要進行公告。公告以張貼的形式，而不是以登報的形式，主要是考慮到村民了解情況的主要方式。

公告期內(nèi)有異議，登記機構(gòu)認為異議成立的，應(yīng)當中止辦理原登記申請，并在3個工作日內(nèi)通知登記申請人。

起草說明：細則中不對異議成立后的處理方式進行規(guī)定，是考慮異議成立的情況有多種，特別是許多合法而不合理的，登記機構(gòu)可根據(jù)實際情況作相應(yīng)處理。

第十四條 申請房屋初始登記前，房屋權(quán)利人應(yīng)先辦理土地使用權(quán)登記。

房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，土地使用權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，申請房屋轉(zhuǎn)移登記前，房屋權(quán)利人應(yīng)先辦理土地使用權(quán)登記。

起草說明：未作轉(zhuǎn)移登記都必須先進行土地登記的規(guī)定，主要是基于以下考慮：

1、如果土地部門在房屋登記之前，不予土地登記，會導(dǎo)致轉(zhuǎn)移登記無法辦理；

2、在浙江省，房屋登記和土地登記都分屬不同部門辦理，涉及到職能的問題。如果轉(zhuǎn)移登記也都是先土地后房屋，導(dǎo)致房屋登記部門在集體土地房屋登記中的職能全面喪失。

第十五條 申請人申請登記的房屋實際占地面積或界址與集體土地使用權(quán)證或者宅基地使用權(quán)證不一致的，登記機構(gòu)不予登記。

第十六條 “土改”前建造的房屋，該房屋所有權(quán)變更的歷史演變資料已經(jīng)不完全的，也不能提供有效產(chǎn)權(quán)證明的，符合以下條件的，可以申請房屋登記：

（一）登記機構(gòu)核查確認未進行房屋所有權(quán)登記的；

（二）村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明該房屋在“土改”后一直由申請人居住的；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府證明或同意申請人為該房屋的所有權(quán)人的；

（四）已經(jīng)取得土地使用權(quán)證的。申請人申請房屋登記，適用初始登記。

符合申請條件的申請人已經(jīng)死亡的，其合法繼承人可以申請房屋登記，適用初始登記和轉(zhuǎn)移登記合并辦理。

第十七條 《辦法》第三十六條申請變更登記的情形還包括土地使用權(quán)性質(zhì)的變化。

土地使用權(quán)性質(zhì)的變化，主要是指集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為國有土地使用權(quán)。

房屋面積增加或減少的情形主要是指同一宗土地上房屋的改、擴、翻建和因房屋部分滅失所引起的房屋面積的增加或減少的情形。同一宗土地上的房屋新建，適用于初始登記。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)更名時投資主體的投資份額發(fā)生變化的或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化的，申請人申請變更登記的，還應(yīng)當提供村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

起草說明：由于集體土地使用權(quán)一般都是沒有使用期限的，所以本條的規(guī)定，主要是對集體經(jīng)濟的一種保護。特別是企業(yè)性質(zhì)的變化，從理論上來說，更應(yīng)該是先辦理土地使用權(quán)出讓。

第十九條 根據(jù)《辦法》第八十七條規(guī)定，申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除因為繼承或者人民法院、仲裁委員會生效的有效法律文書取得房屋所有權(quán)外，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，或法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記。第二十條 本細則由浙江省建設(shè)廳負責(zé)解釋。第二十一條 本細則自2008年7月1日起施行。

第四篇：菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行辦法

菏澤市集體土地房屋 權(quán)屬登記暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強我市集體土地上房屋權(quán)屬登記管理，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、建設(shè)部《房屋登記辦法》、菏澤市政府9號令《菏澤市村鎮(zhèn)房屋登記管理暫行辦法》、《菏澤市村鎮(zhèn)房屋登記管理暫行辦法》實施細則、等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集體土地上房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第四條 菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。并負責(zé)菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。

各縣房屋登記機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第五條 菏澤市集體土地上房屋登記，由市、縣各行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)房屋登記工作的機構(gòu)辦理登記。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及村（居）委應(yīng)當予以積極配合及大力協(xié)助。

第六條 從事房屋登記、審核工作的人員，應(yīng)該具有登記工作專業(yè)知識，并取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第二章 集體土地房屋登記管理規(guī)定

第七條 辦理集體土地上房屋登記，一般依照下列程序進行：

(一)申請;

(二)公告；

(三)受理初審;

(四)審核;

(五)記載于登記簿;

(六)發(fā)證。

第八條 辦理集體土地上房屋登記，應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料。

第十條 集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十一條 申請集體土地上房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人應(yīng)當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

第十二條 申請集體土地上房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當事人單方申請：

(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利;3

(二)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利;

(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利;

(四)有本辦法所列變更登記情形之一;

(五)房屋滅失;

(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 共有房屋，應(yīng)當由共有人共同申請登記。

第十四條 未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。

第十五條 申請房屋登記的，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供中文譯本。

委托代理人申請房屋登記的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書和身份證明。其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。

第十六條 申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當不予受理，并一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。

第十七條 辦理下列集體土地上房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：

(一)房屋所有權(quán)初始登記;

(二)在建工程抵押權(quán)登記;

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第十八條 有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記：

(一)未依法取得規(guī)劃許可證明、集體土地使用權(quán)證明或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的;

(二)申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的;

(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;5

(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;

(五)房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的;

(六)房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的;

(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十九條 自受理登記申請之日起，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

(一)集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日;

(二)集體土地范圍內(nèi)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日;

(三)集體土地范圍內(nèi)房屋預(yù)告登記、更正登記，10個工作日;

(四)集體土地范圍內(nèi)房屋異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負責(zé)人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書，同時應(yīng)在房屋所有權(quán)證書上注明集體字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十一條 房屋權(quán)屬證書、登記證明破損丟失的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換（補）發(fā)。在換（補）發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就換（補）發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告，補發(fā)證要在當?shù)刂饕锷习l(fā)表遺失聲明。

第三章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第二十二條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定

一、村民自建房屋初始（1）登記申請書

（2）申請人的居民身份證明

（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明（4）集體土地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明

（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

2、村、鎮(zhèn)公共和公益事業(yè)房屋初始登記（1）登記申請書

（2）經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意登記的證明材料

（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明

（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記（1）登記申請書（2）營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（5）房屋已竣工的證明

（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料 第二十三條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記

1、登記申請書

2、申請人的身份證明。

3、房屋所有權(quán)證書

4、變更后的集體土地使用權(quán)證明

5、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料

6、村民住房轉(zhuǎn)移的，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請轉(zhuǎn)移的，提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料

7、房屋測繪報告

8、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

受讓人為村民的，還應(yīng)當提交屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明；受讓人為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，還應(yīng) 9 當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料

第二十四條 房屋所有權(quán)變更登記

1、登記申請書

2、申請人的身份證明

3、房屋所有權(quán)證書

4、證明房屋所有生變更的材料

5、房屋測繪報告

6、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料第二十五條 房屋所有權(quán)注銷登記

1、登記申請書

2、申請人的身份證明

3、房屋所有權(quán)證書

4、房屋所有權(quán)消滅的證明材料

5、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料第二十六條 其他登記類型

（一）更正登記

1、登記申請書

2、申請人的身份證明

3、證明房屋登記簿記載錯誤的材料

4、利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)人同意更正的證明材料；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，還應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書

5、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料 第二十七條 異議登記

1、房屋異議設(shè)立登記（1）登記申請書（2）申請人的身份證明

（3）證明房屋登記簿記載錯誤的材料（4）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

2、房屋異議登記注銷（1）登記申請書（2）申請人的身份證明

（3）人民法院不予受理通知書或駁回訴訟請求的裁定（4）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料 第二十八條 補發(fā)房屋所有權(quán)證書或者登記證明

1、登記申請書

2、申請人的身份證明

3、房屋登記簿或房產(chǎn)檔案的查閱證明

4、登載遺失聲明的報刊和公告

5、房屋測繪報告

6、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

第二十九條 換發(fā)房屋所有權(quán)證書或者登記證明

1、登記申請書

2、申請人的身份證明

3、房屋所有權(quán)證書或房屋登記證明

4、房屋測繪報告

5、登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料 第四章 法律責(zé)任

第三十條 司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個人有下列行為之一的，由登記機關(guān)撤銷原房屋所有權(quán)證：

（一）未如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況，騙取房屋所有權(quán)證的；

（二）偽造房屋登記資料的；

（三）因其他原因依法應(yīng)當撤銷房屋權(quán)屬證書的。登記機構(gòu)應(yīng)當在作出撤銷房屋權(quán)屬證書決定之日起7日內(nèi)書面送達當事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，登記機構(gòu)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

第三十一條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書 或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第三十六條 房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第五章 附則

第三十七條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行辦法

實施細則

第一條 為了加強集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，根據(jù)《菏澤市集體土地房屋權(quán)屬登記暫行管理辦法》，制定本實施細則（以下簡稱細則）。

本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。

第二條菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。并負責(zé)菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。

第三條 本市實行集體土地上房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋權(quán)屬證書是集體土地房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。

依法登記的集體土地房屋權(quán)利，受國家法律保護。

本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋權(quán)屬登記，申請人應(yīng)持有關(guān)資料，向房屋所在地的登記機關(guān)提出房屋登記申請。

初審責(zé)任：初審應(yīng)對申請的事實和根據(jù)負責(zé)。重點審查的內(nèi)容：證件、證明和手續(xù)是否齊全有效，房屋權(quán)屬是否清楚，房屋的座落、范圍、墻界、面積有無差錯，用地權(quán)上申請人是否有合法資格等。

終審責(zé)任：終審應(yīng)對初審適用政策、法律、法規(guī)和本細則的準確性負責(zé)。重點審查的內(nèi)容：交驗證件、證明是否有效、所辦手續(xù)是否符合細則的規(guī)定，核實征詢產(chǎn)權(quán)異議公告、申請人是否具有合法資格等，做出予以登記，暫緩登記和不予以登記決定。

第四條 集體土地房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)實行權(quán)利主體一致原則。

第五條 集體土地房屋權(quán)屬登記依以下程序進行：

（一）登記申請。申請人持有關(guān)資料，向房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)提出房屋登記申請；

（二）公告。登記機關(guān)認為有必要公告的，由登記機關(guān)進行公告；

（三）受理初審。登記人員對權(quán)利人（申請人）的申請進行審查核實，提出審核意見；

（四）審核登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。經(jīng)登人員審核，房屋權(quán)屬清楚，由登記機關(guān)向權(quán)利人（申請人）頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。

第六條 權(quán)利人（申請人）為法人、其他組織的，應(yīng)當使用其法定名稱，由其法定代表人申請。

權(quán)利人（申請人）為自然人的，應(yīng)當使用其身份證上的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請。

集體土地房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請。第七條 權(quán)利人（申請人）可以委托代理人申請集體土地房屋權(quán)屬登記。代理人應(yīng)憑經(jīng)過公證的委托代理書代理登記。

第八條 申請集體土地房屋權(quán)屬初始登記，申請人持下列相關(guān)資料到登記機關(guān)申請集體土地房屋權(quán)屬初始登記：

一、村民自建自用房屋初始登記（1）登記申請書

（2）申請人的居民身份證明

（3）申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明（4）集體土地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明

（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

16（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

土地使用權(quán)證明：1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會（社區(qū)）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）批準的合法用地文件，占用耕地建設(shè)的需提交市、縣（區(qū)）政府批準的文件。

菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時沒有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟組織成員申請房屋初始登記時，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。

二、村、鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書

（2）經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意登記的證明材料

（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請書

（2）營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）房屋已竣工的證明

（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無異議的公告（7）房屋測繪報告

（8）登記機構(gòu)認為應(yīng)當補正的其他材料

第九條 初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當在法律文件生效或事實發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到房屋登記機構(gòu)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)不予辦理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第十條 權(quán)利人名稱發(fā)生變更或房屋狀況發(fā)生下列情況之一的，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)到房屋所在地登記機關(guān)申請變更登記：

（一）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的；

（二）房屋擴建、改建、翻建的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請變更登記，權(quán)利人應(yīng)當提交下列資料：

（一）原房屋權(quán)屬證書；

（二）擴建、改建、翻建房屋規(guī)劃建設(shè)證明；

（三）主管部門變更名稱文件；

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村辦企業(yè)，變更為具有法人資格的企業(yè)，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證明；

（五）登記機關(guān)認為必需的其他材料。

第十一條 依法設(shè)定集體土地上房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請他項權(quán)利登記。

申請村鎮(zhèn)房屋他項權(quán)利登記，權(quán)利人應(yīng)當提交下列資料：

（一）房屋權(quán)屬證書；

（二）房地產(chǎn)抵押貸款合同；

（三）合法約定抵押權(quán)實現(xiàn)方法；

（四）設(shè)定他項權(quán)利時，應(yīng)有土地所有者和土地管理部門的書面同意；

（五）抵押當事人的身份證或法定代表資格證明、營業(yè)執(zhí)照；

（六）股份企業(yè)董事會的證明；

（七）具有資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的評估報告書；

（八）共有的房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當提供共有人同意抵押的書面證明。

第十二條 集體土地房屋權(quán)屬初始登記，登記機關(guān)認為有必要的，須四鄰認證。

對于產(chǎn)權(quán)清楚、四鄰因其他原因不予認證的，由村委會出具證明并認證蓋章。

第十三條 有下列情形之一的，暫緩登記：

（一）因正當理由不能按時提交證明材料的；

（二）按照規(guī)定登記機關(guān)認為需要補辦手續(xù)的；

（三）房屋權(quán)屬登記資料不全的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以準予暫緩登記的。

第十四條 有下列情形之一的房屋，登記機關(guān)不予登記：

（一）違反規(guī)定建設(shè)的；

（二）室內(nèi)凈高不足2.2米的；

（三）墻體用非正規(guī)建筑材料維護而成，屋頂使用塑料板、石棉瓦或其他臨時遮蓋物的；

（四）非農(nóng)村戶口購買集體土地上房屋的；

（五）在拆遷凍結(jié)范圍內(nèi)的；

（六）房屋共有人不同意的；

（七）其他依法不應(yīng)當?shù)怯浀摹?/p>

第十五條 因集體土地房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。

申請注銷登記，權(quán)利人應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書、相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等。

第十六條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

（一）申報不實的；

（二）涂改房屋權(quán)屬證書的；

（三）集體土地房屋滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定時間內(nèi)辦理集體土地房屋權(quán)屬注銷登記的；

（四）因登記機關(guān)工作人員工作失誤，造成集體土地房屋權(quán)屬登記不實的；

（五）依照已生效的法律文書，應(yīng)當注銷原房屋權(quán)屬證書的。注銷房屋權(quán)屬證書，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當作出書面決定，送達權(quán)利人，并收回原頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書或者登報公告原房屋權(quán)屬證書作廢。

第十七條 登記機關(guān)應(yīng)在申請人提出登記申請之日起60日內(nèi)完成登記，不能登記的，告知其理由。

第十八條 登記機關(guān)辦理房屋權(quán)屬登記時，應(yīng)當在房屋權(quán)屬證書的“土地使用情況摘要”欄內(nèi)，標注“集體土地”。

第十九條 共有的房屋，由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證書。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書1份。

房屋共有權(quán)證書與房屋所有權(quán)證書具有同等的法律效力。第二十條 房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機關(guān)查驗需要換領(lǐng)的，予以換證。

房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人持有效身份證向房地產(chǎn)行政主管部門提出遺失申請，由房地產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)出遺失公告，公告發(fā)出后六個月內(nèi)無異議的，予以補發(fā)。

第二十一條 以虛報、瞞報集體土地房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，由房地產(chǎn)行政主管部門注銷其房屋權(quán)屬證。

涂改房屋權(quán)屬證書的，其證書無效。

非法印制房屋權(quán)屬證書的，由房地產(chǎn)行政主管部門沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 抵押人隱瞞其房地產(chǎn)依法不得設(shè)定抵押情況或房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權(quán)爭議、被查封、扣押等情況的，抵押人應(yīng)當承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第二十三條 在進行集體土地房屋權(quán)屬登記時，登記機關(guān)可按照有關(guān)規(guī)定收取費用。

第二十四條 本細則由菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋 第二十五條 本細則自 年 月 日起施行。

第五篇：鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市人民政府文件 鄭政?2011?63號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地上房屋的登記行為,維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進行開發(fā)建設(shè)或變相進行開發(fā)建設(shè),未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經(jīng)市政府批準列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國有土地上房屋進行登記。

第三條 市房地產(chǎn)行政管理部門負責(zé)市區(qū)區(qū)域內(nèi)集體土地房屋登記工作,包括行政轄區(qū)內(nèi)的中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)。市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門及各區(qū)人民政府、市政府派出的開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門依法實施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書附記欄內(nèi)應(yīng)標注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進行登記應(yīng)使用國家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。申請登記房屋為共有房屋的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條 集體土地房屋登記應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅,應(yīng)當依照本辦法規(guī)定進行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第七條 房屋登記依下列程序進行:(一)申請;(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書。

第八條 集體土地上房屋,應(yīng)當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第九條 申請集體土地房屋登記的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當對申請事項進行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當在房屋所在村民組織內(nèi)進行張貼。經(jīng)公告三十日無異議或者異議不成立的,方可予以登記。

第十條 房屋登記由房屋權(quán)利人向市房地產(chǎn)行政管理部門申請。權(quán)利人為村民委員會、村民小組、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的,應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請。房屋他項權(quán)利登記,由房屋所有權(quán)人和他項權(quán)利人共同申請。

第十一條 房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的,須提交授權(quán)委托書、委托人和代理人身份證明。境外申請人的委托書應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監(jiān)護人代為申請登記。

第十二條 房屋登記申請人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當予以受理,并在下列時限內(nèi)完成登記行為。申請房屋所有權(quán)登記的,30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證;申請房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的,10個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書;申請異議登記的,1個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的,應(yīng)即時書面通知申請人。第十三條 房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。

第三章 房屋所有權(quán)登記

第十四條 房屋權(quán)利人申請房屋所有權(quán)初始登記,應(yīng)當按下列規(guī)定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請書及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.房屋測繪平面圖;5.申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法建設(shè)的房屋1.登記申請書及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.工程竣工驗收證明;5.房屋測繪平面圖;6.經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意進行登記的證明材料;7.其他必要材料。

第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在按規(guī)定補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。

第十六條 依照本規(guī)定應(yīng)進行工程竣工驗收的房屋,而實際未取得工程竣工驗收證明的,建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報告或—6—者工程質(zhì)量檢測報告,申請權(quán)屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權(quán)屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,權(quán)利人持下列材料中的相關(guān)材料申請轉(zhuǎn)移登記:(一)登記申請書及當事人身份證明;(二)房屋權(quán)屬證書;(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書面證明。

第十八條 申請集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,屬于村民住房的,應(yīng)當符合宅基地的管理規(guī)定,并提交房屋所在地村民委員會同意轉(zhuǎn)讓的證明;屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織房屋的,應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當申請變更登記,并按下列規(guī)定提交材料:(一)權(quán)利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權(quán)屬證書、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的,提交房屋權(quán)屬證書、**部門證明;(三)房屋面積發(fā)生變化的,提交房屋權(quán)屬證書、規(guī)劃許可或證明文件;(四)共有房產(chǎn)分割的,提交房屋權(quán)屬證書、分割協(xié)議或公證書。

第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明的;(二)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時建筑的;(三)房地產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的;(四)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的;(五)司法機關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生后申請注銷登記,繳回房屋權(quán)屬證書。申請注銷登記,房屋權(quán)利人應(yīng)當提交房屋權(quán)屬證書及相關(guān)證明文件。

第四章 他項權(quán)利登記

第二十二條 集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持下列材料申請辦理房屋他項權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》:(一)登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;(二)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權(quán)合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農(nóng)民個人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。已經(jīng)抵押登記的房屋的占用、管理與處分應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,在處分抵押房屋時只能面向本集體組織成員。

第二十三條 經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的,權(quán)利人應(yīng)當依法申請轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):(一)權(quán)屬有爭議的房屋;(二)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施的房屋;(三)列入文物保護和有重要紀念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十五條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當事人應(yīng)當提交下列材料,申請地役權(quán)設(shè)立登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)地役權(quán)合同;(四)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。

第二十六條 對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當將有關(guān)事項記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十七條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當事人應(yīng)當提交下列材料,申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章 其他登記

第二十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認為市房地產(chǎn)行政管理部門記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。市房地產(chǎn)行政管理部門記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當予以更正。市房地產(chǎn)行政管理部門記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。市房地產(chǎn)行政管理部門予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當,造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

第二十九條 房屋權(quán)屬證書遺失、破損的,可以向市房地產(chǎn)行政管理部門申請補發(fā)或換發(fā)。需要補發(fā)房屋他項權(quán)證的,權(quán)利人應(yīng)當在當?shù)刂饕獔蠹埳峡沁z失聲明,持登報聲明等有關(guān)材料申請補發(fā);房屋所有權(quán)證遺失的,市房地產(chǎn)行政管理部門在補發(fā)前應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地村民組織內(nèi)進行公告。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書上應(yīng)注明“補發(fā)”字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書作廢。

第三十條 辦理集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 當事人有下列行為之一的,按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:(一)偽造或涂改房屋權(quán)屬證書的;(二)申請人以瞞報、虛報、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書的。第三十二條 房產(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測繪中不執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的,依照《中華人民共和國測繪法》等相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。

第三十三條 市房地產(chǎn)行政管理部門工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依法給予行政處分;給相對人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 集體土地上沒有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。

第三十五條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門在所屬行政區(qū)域內(nèi)開展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 房屋 辦法 通知 主辦:市住房保障局督辦:市政府辦公廳五處 抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳2011年8月3日印發(fā)