第一篇：重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法(試行)

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法

（試行）》的通知

渝建發(fā)?2012?153號

主城各區(qū)城鄉(xiāng)建委（軌道辦），兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)建設(shè)局，高新區(qū)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，江津區(qū)城鄉(xiāng)建委，璧山縣城鄉(xiāng)建委，重慶市軌道交通（集團）有限公司，各有關(guān)單位：

為加強軌道交通控制保護區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運營安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》，我們組織制定了《重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。該辦法已通過市政府法制辦登記審查，登記號為渝文審?2012?32號。

附件：重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法（試行）

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

2012年11月16日

重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強軌道交通控制保護區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運營安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目管理、建

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設(shè)及作業(yè)安全保護方案的制訂和備案、安全保護與巡查及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建委）是本市軌道交通控制保護區(qū)建設(shè)及作業(yè)管理的行政主管部門，具體工作由其所屬的重慶市軌道交通建設(shè)辦公室（以下簡稱市軌道辦）負(fù)責(zé)實施。

第四條

凡位于軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門分別在批準(zhǔn)項目方案設(shè)計和初步設(shè)計之前應(yīng)有軌道交通控制保護區(qū)項目方案設(shè)計或初步設(shè)計書面專項審查意見。

第五條

重慶市軌道交通（集團）有限公司（以下簡稱市軌道集團）負(fù)責(zé)軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目設(shè)計方案的技術(shù)校核、安全保護方案審訂、線路巡查、日常監(jiān)督等相關(guān)工作。

第二章 控制保護區(qū)范圍

第六條

規(guī)劃、在建以及運營的軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置軌道交通控制保護區(qū)，其范圍包括：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線十米內(nèi)；

（四）過江、過河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

軌道交通控制保護區(qū)具體范圍和保護要求應(yīng)當(dāng)在線路控制規(guī)劃中明確。

第七條

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等地質(zhì)條件特殊情況，需要調(diào)整控制保護區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建委會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核確定。

第八條

軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改（擴）建工程。因特殊情況確需建設(shè)的，在報批規(guī)劃和初步設(shè)計之前應(yīng)當(dāng)征得市城鄉(xiāng)建委書面同意。其中，建設(shè)住宅、醫(yī)院、學(xué)校等永久建筑，還應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境影響控制要求：

距離軌道交通鋼輪鋼軌系統(tǒng)地下線路結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)原則上不宜小于20米、地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于30米；距離跨座式單軌

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系統(tǒng)地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于15米。

第九條

市軌道集團受市城鄉(xiāng)建委委托設(shè)置軌道交通控制保護區(qū)標(biāo)識和標(biāo)志。

第三章 建設(shè)項目管理

第一節(jié) 土地出讓

第十條

在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)的地塊因特殊情況確需建設(shè)的，在進行土地出讓時，應(yīng)在出讓條件中明確地塊與軌道交通的空間關(guān)系（平面位置、標(biāo)高等）、是否設(shè)置有出入口及通道、通風(fēng)豎井、冷卻塔等附屬設(shè)施，并應(yīng)征求市城鄉(xiāng)建委書面意見。

第二節(jié) 方案設(shè)計

第十一條

在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)確需進行項目建設(shè)的，項目建設(shè)單位向規(guī)劃部門報批方案設(shè)計之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書面專項審查意見，并提交下列資料（一式兩份）：

（一）建設(shè)項目方案設(shè)計征求軌道交通建設(shè)行政主管部門意見的函；

（二）建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（三）選址意見書、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件）或建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（四）項目全稱、用途和計劃開竣工日期；

（五）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

（六）軌道交通控制保護設(shè)計專篇及電子光盤（含軌道交通設(shè)施保護方案設(shè)計圖說）；

（七）其他需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十二條

市軌道辦負(fù)責(zé)接收申請材料，并在二個工作日內(nèi)完成形式審查。申請材料不齊全或者不符合要求的，向申請人出具補正材料通知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請人出具受理審查通知書；決定不予受理的，向申請人出具不予受理審查通知書，并說明理由。

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第十三條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出建設(shè)項目方案設(shè)計審查意見。

市軌道辦根據(jù)建設(shè)項目與軌道交通關(guān)系復(fù)雜程度，可自受理之日起兩個工作日內(nèi)函告市軌道集團，將項目方案設(shè)計相關(guān)資料送市軌道集團進行技術(shù)審查，市軌道集團于十五個工作日內(nèi)作出技術(shù)審查意見報市軌道辦。

對軌道交通安全影響大、需進行安全評估的建設(shè)項目，市軌道辦應(yīng)當(dāng)書面告知項目建設(shè)單位委托第三方評估單位進行安全評估。評估完成后由市軌道辦組織專家對評估報告進行評審，并形成專家評審意見。

安全評估和專家評審時間不計入審查時限。

第十四條

第三方評估單位應(yīng)具備綜合勘察設(shè)計甲級資質(zhì)，配備充足的專業(yè)技術(shù)人員、熟悉軌道交通的特性和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有良好的信譽。

項目建設(shè)單位可從符合要求的第三方評估單位中自主選擇，但第三方評估單位不得與所評估項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第三方評估單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行評估工作，對作出的評估結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受市城鄉(xiāng)建委的動態(tài)管理。

第十五條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將專項審查意見告知規(guī)劃行政主管部門。項目建設(shè)單位報批方案設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書面專項審查意見，供審批部門查驗。

第十六條

建設(shè)項目方案設(shè)計經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個人不得擅自修改。對確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的方案設(shè)計報原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第三節(jié) 初步設(shè)計

第十七條

項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的項目方案設(shè)計，在報批初步設(shè)計之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書面專項審查意見，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項目初步設(shè)計征求軌道交通建設(shè)行政主管部門意見的函；

（二）建設(shè)項目方案設(shè)計專項審查意見及附圖（復(fù)印件）；

（三）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

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（四）軌道交通控制保護初步設(shè)計專篇及電子光盤（含軌道交通設(shè)施保護方案設(shè)計圖說）；

（五）建設(shè)項目勘察報告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書；

（六）其他需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十八條

市軌道辦對申請人提交的建設(shè)項目初步設(shè)計資料的形式審查，參照本辦法第十一條執(zhí)行。

第十九條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個工作日內(nèi)作出審查意見。第二十條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將書面專項審查意見告知初步設(shè)計審批部門。

項目建設(shè)單位報批初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書面專項審查意見，供審批部門查驗。

第二十一條

建設(shè)項目初步設(shè)計經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個人不得擅自修改。對確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）、結(jié)構(gòu)體系、施工工藝等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的初步設(shè)計文件報原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第四節(jié) 施工圖及其他

第二十二條

建設(shè)項目施工圖設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護區(qū)方案設(shè)計和初步設(shè)計書面專項審查意見。

項目建設(shè)單位將施工圖送審圖機構(gòu)審查時，應(yīng)向?qū)張D機構(gòu)提交市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護區(qū)方案設(shè)計和初步設(shè)計書面專項審查意見并說明執(zhí)行情況。

審圖機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出施工圖文件是否符合方案及初步設(shè)計書面專項審查意見的明確結(jié)論，并出具項目施工圖設(shè)計軌道交通專項審查意見書。

位于軌道交通控制保護區(qū)范圍的建設(shè)項目施工圖一經(jīng)審圖機構(gòu)審定通過并經(jīng)市軌道辦備案后，任何單位或個人不得擅自變更。若確需變更，應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)程序重新報批。

第四章 安全保護方案及備案管理

第二十三條

在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)項目建設(shè)及作業(yè)單位或

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者個人應(yīng)當(dāng)會同市軌道集團制定軌道交通設(shè)施的安全保護方案。

第二十四條

市軌道集團自接收項目建設(shè)及作業(yè)單位或者個人編制的安全保護方案后，在五個工作日內(nèi)一次性提出修改要求，并在二十個工作日內(nèi)予以審訂，同時項目建設(shè)及作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)與市軌道集團簽訂安全責(zé)任書和完善其他安全管理手續(xù)。

第二十五條

安全保護方案經(jīng)市軌道集團審訂后，項目建設(shè)申請人應(yīng)當(dāng)報市軌道辦備案，備案時提交下列資料：

（一）建設(shè)項目向建設(shè)行政主管部門進行備案的函；

（二）施工圖審圖機構(gòu)出具的項目施工圖設(shè)計軌道交通專項審查意見書；

（三）市軌道集團關(guān)于安全保護方案的書面意見。作業(yè)單位或者個人應(yīng)提交本條的（一）、（三）項材料。

第二十六條

市軌道辦收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后，應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)作出備案意見書。

第二十七條

項目建設(shè)單位在申請辦理施工許可證時應(yīng)向施工許可證發(fā)放機關(guān)提供市軌道辦出具的建設(shè)項目備案意見書；無市軌道辦出具的建設(shè)項目備案意見書，施工許可證發(fā)放機關(guān)不得頒發(fā)施工許可證。

第五章 安全保護和巡查

第二十八條

參與項目建設(shè)和作業(yè)的各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的安全保護方案，并各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項目建設(shè)及作業(yè)在正式施工前，建設(shè)單位、施工單位及作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提前書面告知市軌道集團，接受其安全巡查。

第二十九條

市、區(qū)縣質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理。

第三十條

市軌道集團應(yīng)當(dāng)編制項目建設(shè)及作業(yè)安全保護和巡查方案，對軌道交通設(shè)施進行保護；根據(jù)市軌道辦審查同意的項目建設(shè)方案并按備案的安全保護方案實行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)控制保護區(qū)內(nèi)的巡查工作。

項目建設(shè)及作業(yè)安全保護和巡查方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容：

（一）保護和巡查責(zé)任人：按“一對一”方式進行保護和巡查，即一個項目對應(yīng)一個責(zé)任人；

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（二）保護和巡查頻率：遠期規(guī)劃線路保護和巡查責(zé)任人每月到項目現(xiàn)場一次，工可規(guī)劃線路保護和巡查責(zé)任人每兩周到項目現(xiàn)場一次，在建或運營線路保護和巡查責(zé)任人每周到項目現(xiàn)場兩次；

（三）保護和巡查記錄：對項目建設(shè)、施工單位及作業(yè)單位是否按照審定的安全保護方案實施進行確認(rèn)，并對第三方監(jiān)測單位是否履行職責(zé)予以確認(rèn)并檢查監(jiān)測結(jié)果；在保護和巡查記錄中應(yīng)有建設(shè)、施工、作業(yè)和監(jiān)測等單位項目負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計、施工和監(jiān)測單位相關(guān)負(fù)責(zé)人予以配合簽認(rèn)；

（四）保護和巡查報告：形成定期保護和巡查報告。

第三十一條 第三方監(jiān)測單位主要是對軌道交通隧道、高架橋墩等既有設(shè)施進行監(jiān)測，并按照《重慶市軌道交通第三方監(jiān)測管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十二條

市軌道集團在保護和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)單位或個人有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)和運營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并要求相關(guān)單位或個人采取措施消除妨害。對拒不采納的單位或個人，市軌道集團應(yīng)當(dāng)及時報告市城鄉(xiāng)建委等行政主管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實查處。

第三十三條

項目建設(shè)及作業(yè)竣工后，項目建設(shè)及作業(yè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市軌道集團出具建設(shè)及作業(yè)竣工情況報告，并報送市軌道辦。

第三十四條

市軌道集團應(yīng)委托監(jiān)測單位對運營線路的隧道、高架橋墩等設(shè)施四個月監(jiān)測一次，對重大風(fēng)險源兩個月監(jiān)測一次。

第六章 附 則

第三十五條

凡在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)進行違規(guī)建設(shè)或作業(yè)時，依照《條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)處理。詳附件一。

第三十六條

本辦法所指作業(yè)，主要是以下內(nèi)容：

（一）拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）爆破、地基加固、挖掘、灌漿、噴錨、鉆探、打井；

（三）敷設(shè)或搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、挖砂、疏浚河道；

（五）大量增加或減少軌道交通建（構(gòu)）筑物載荷的活動；

（六）其他可能影響或危害軌道交通安全的作業(yè)。

第三十七條

本辦法所稱安全保護方案，是指項目建設(shè)單位及作業(yè)單位

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或者個人在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)施工前，會同市軌道集團編制完成，其內(nèi)容包括項目及作業(yè)開工時間、工期、施工工藝、爆破控制、地下水監(jiān)測、基坑或邊坡?lián)鯄χ醴桨?、軌道交通相關(guān)建（構(gòu)）筑物及設(shè)施監(jiān)測、軌道交通設(shè)施安全保護措施、應(yīng)急預(yù)案等。

第三十八條

市軌道集團根據(jù)本辦法制定軌道交通控制保護區(qū)安全保護和巡查實施細(xì)則，并報市城鄉(xiāng)建委備案。

第三十九條

本辦法自2012年12月1日起施行。第四十條

本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：軌道交通控制保護區(qū)建設(shè)工程專項審查辦事

軌道交通控制保護區(qū)建設(shè)工程專項審查

辦事指南

一、審查依據(jù)：

（一）《重慶市軌道交通條例》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告 【2011】第6號）；

（二）《重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理辦法（試行）》（渝建發(fā)【2012】153號）。

二、審查事項及軌道控制保護區(qū)范圍

（一）審查事項

軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)的：

1、建設(shè)工程方案專項審查；

2、建設(shè)工程初設(shè)專項審查；

3、建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護方案備案；

4、作業(yè)備案。

（二）軌道控制保護區(qū)范圍

規(guī)劃、在建以及運營的軌道交通線路：

1、地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

2、地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

3、出入口、換乘通道、通風(fēng)亭、風(fēng)井、風(fēng)道、冷卻塔、車輛段、停車場、控制中心、變電站、牽引變電所及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

4、過江、過河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等復(fù)雜地質(zhì)條件或因軌道建設(shè)及運營安全需要等特殊情況，需要調(diào)整控制保護區(qū)范圍的，以市城鄉(xiāng)建委會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核確定的范圍為準(zhǔn)。

三、提交資料

（一）建設(shè)工程方案專項審查

1、建設(shè)項目方案設(shè)計征求市城鄉(xiāng)建委意見的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目方案設(shè)計專項審查意見申請表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和備案文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、選址意見書、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件或建設(shè)用地批準(zhǔn)書（1份、蓋章復(fù)印件）

5、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）及電子件（2份、蓋章原件）；

6、軌道交通控制保護設(shè)計專篇（1份、蓋章原件）；

7、建設(shè)項目方案設(shè)計文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（二）建設(shè)工程初設(shè)專項審查

1、建設(shè)項目初步設(shè)計征求市城鄉(xiāng)建委意見的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目初步設(shè)計專項審查意見申請表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項目規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)文件及附圖（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出建設(shè)項目與軌道交通的平面位置關(guān)系）（2份、蓋章原件）；

5、軌道交通控制保護設(shè)計專篇（1份、蓋章原件）；

6、建設(shè)項目初步設(shè)計文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

7、建設(shè)項目勘察報告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書（1份、蓋章原件）；

8、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（三）建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護方案備案

1、向市城鄉(xiāng)建委申請備案的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目備案登記表》（1份、蓋章原件）；

3、軌道建設(shè)或運營單位關(guān)于安全保護方案的書面意見（1份、蓋章原件）；

4、施工圖審圖機構(gòu)出具的建設(shè)工程施工圖審查合格書（1份、蓋章原件）；

5、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計電子文件（1份）；

6、安全保護方案文件（1份、蓋章原件）；

7、施工單位資質(zhì)證書、施工合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、第三方監(jiān)測單位資質(zhì)證書、委托監(jiān)測合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

9、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（四）作業(yè)備案（僅限控制保護區(qū)內(nèi)作業(yè)項目）

1、向市城鄉(xiāng)建委申請備案的函（1份、蓋章原件）；

2、軌道建設(shè)或運營單位關(guān)于安全保護方案的書面意見（1份、蓋章原件）。

3、其它需要說明的與軌道交通有關(guān)的資料。

四、辦理程序

（一）信息審查和提資

建設(shè)項目業(yè)主提出軌道交通專項審查申請前，登陸重慶市軌道交通控制保護區(qū)管理系統(tǒng)，完成注冊、信息審查和申請軌道提資。

（二）接件

1、建設(shè)項目業(yè)主單位持專項審查所需資料，向市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口提出專項審查申請，并同時在重慶 3 市軌道交通控制保護區(qū)管理系統(tǒng)上提出專項審查申請。

2、市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口工作人員在核對資料形式要件后，申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補正或完善的全部內(nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請人出具受理審查通知單。

（三）專項審查

1、方案階段專項審查

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)作出建設(shè)項目方案設(shè)計專項審查意見。

對軌道交通安全影響大、需進行安全評估的建設(shè)項目，市城鄉(xiāng)建委書面告知項目建設(shè)單位委托第三方評估單位進行安全評估。評估完成后由市城鄉(xiāng)建委組織專家對評估報告進行評審，并形成專家評審意見。安全評估和專家評審時間不計入審查時限。

2、初設(shè)階段專項審查

市城鄉(xiāng)建委在受理之日起10個工作日內(nèi)作出建設(shè)項目初步設(shè)計專項審查意見。

3、軌道交通安全保護方案備案

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后資料齊全的，2個工作日內(nèi)作出備案意見書。

4、作業(yè)備案

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請人的備案申請后資料齊全的，2個工作日內(nèi)作出備案意見書。

（四）如有下列情形之一的，市城鄉(xiāng)建委在規(guī)定時限內(nèi)作出不予通過的書面意見，并說明理由：

1、軌道交通控制保護設(shè)計專篇編制深度達不到相關(guān)規(guī)定要求的；

2、專項審查意見為不通過的；

3、違反相關(guān)建設(shè)程序的。

（五）若因特殊情況導(dǎo)致專項審查難以在規(guī)定工作日內(nèi)完成的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，并向建設(shè)項目業(yè)主單位出具延期辦理通知書。

五、申報窗口及承辦處室

（一）申報及發(fā)件窗口：市城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心軌道處/軌道辦窗口，聯(lián)系電話：63521336。

（二）承辦機構(gòu)：重慶市軌道交通建設(shè)辦公室；聯(lián)系電話：63838200。

網(wǎng)上提資、報件網(wǎng)址：http://113.207.113.49:6002

第三篇：軌道交通管理辦法

第二章 建設(shè)與運營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運行、調(diào)度指揮、運營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進行調(diào)試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對驗收過程進行監(jiān)督管理。

試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)測和綜合驗證，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)，可以投入正式運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應(yīng)當(dāng)會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)影響軌道交通運營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實安全防護方案，并委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測；出現(xiàn)危及運營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會同運營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運的情況下進行擴建、改建和設(shè)施改造的，運營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運送乘客。

第二十條 運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運營職責(zé)：

（一）建立健全安全運營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作；

（五）建立安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（七）及時、如實報告運營安全事故。

第二十一條 運營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第二十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)的安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第二十三條 運營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對各類安全標(biāo)志進行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障影響運行時，運營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運行；無法恢復(fù)運行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設(shè)施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關(guān)報告。

第三十四條 進入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點?？俊Ⅰ傠x的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區(qū)域；

（三）強行上下列車；

（四）向列車、機車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運營的行為

第四篇：重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）的通知(渝辦發(fā) [2007]196)重 慶市政府公眾信息網(wǎng) 004km.cn 2007年07月25日

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）的通知

（渝辦發(fā)〔2007〕196號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

《重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

二○○七年七月十七日

重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號）和《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》（渝府發(fā)〔2007〕65號），根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》和《重慶市醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是指在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置的經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育與促進、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

第四條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象為本行政區(qū)域內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。

第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告本行政區(qū)域有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向本行政區(qū)域內(nèi)街道辦事處及有關(guān)部門和單位提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育與健康促進。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病人管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實施精神病人社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康咨詢和指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、圍產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對本行政區(qū)域內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防和自我保健，進行家庭訪視，提供有針對性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）衛(wèi)生行政部門下達的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下的基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭診療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第三章 機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主，一個街道辦事處或3萬―10萬居民設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其服務(wù)人口一般為0.5萬―1萬人。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，或小于0.5萬人的居委會，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門確定。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，報市衛(wèi)生行政部門備案。

第十一條 規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)立足于整合衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道醫(yī)院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)通過結(jié)構(gòu)與功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

第十二條 新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可由衛(wèi)生行政部門設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條 設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、日?？己伺c監(jiān)督管理。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批同意設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)后30日內(nèi)報市衛(wèi)生行政部門備案。市衛(wèi)生行政部門有權(quán)依法撤銷區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門作出的不符合規(guī)定的審批決定。

第十五條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，必須具備下列條件：

（一）符合本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）有開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的名稱、組織機構(gòu)與場所及規(guī)章制度；

（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十六條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的單位或個人應(yīng)向所屬區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)申請書；

（二）設(shè)置可行性研究報告；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明；

（四）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明，機構(gòu)負(fù)責(zé)人、財會人員的身份證等相關(guān)證明；

（五）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必需設(shè)備和資金證明；

（六）選址報告和標(biāo)明主要科室及比例的建筑設(shè)計平面圖；

（七）審批機關(guān)規(guī)定的其他材料。

第十七條 區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由。

申請人在取得《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準(zhǔn)書》后，應(yīng)在一年內(nèi)設(shè)置，超過有效期未設(shè)置的，應(yīng)重新申辦設(shè)置審批手續(xù)。第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》；

（三）規(guī)章制度（細(xì)化）；

（四）常用藥品清單。

（五）第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款之規(guī)定。

第十九條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的核準(zhǔn)事項；

（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）業(yè)務(wù)用房不能滿足診療服務(wù)功能或內(nèi)部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；

（六）規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能現(xiàn)場抽查考核不合格。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內(nèi)進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站校驗期為一年。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門受理校驗申請后30個工作日內(nèi)完成校驗工作，并報市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在校驗期滿前1個月應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)書面提出校驗申請并提交下列材料：

（一）校驗申請書，《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（二）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明，機構(gòu)負(fù)責(zé)人、財會人員的身份證明等相關(guān)證明；

（三）校驗期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作總結(jié)與各項統(tǒng)計信息資料；

（四）市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要提交的其他材料。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)情況，給予1―6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）處于限期整改期間或停業(yè)期間的；

（三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核不合格的；

（四）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由發(fā)證機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)變更名稱、場所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍的，或因擴建、改建、遷建原因需停業(yè)的，按相關(guān)法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式及分類性質(zhì)；

（三）注冊資金；

（四）服務(wù)范圍；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、住院床位、日間觀察床位；

（七）服務(wù)對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構(gòu)代碼）；

（十）核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類；

（十一）有效期限。

第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時報市衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科診療科，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門審批后，可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）或其他診療科目。

第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、服務(wù)范圍和人口情況，合理配置一定數(shù)量以護理康復(fù)為主要功能的病床，但不超過50張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。

第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對本行政區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站具有業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)職能。

第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：重慶市＋所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋識別名（可選）＋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在區(qū)縣（自治縣）名＋所在街道辦事處名＋所在居委會或社區(qū)名＋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用由國家衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的專用標(biāo)識。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。應(yīng)定期收集社區(qū)居民意見和建議，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。

第三十二條 疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)評價與指導(dǎo)。

第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需求，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。

第三十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第三十五條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可

以從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。

第三十六條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)生、社區(qū)護士崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加市衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。

第三十七條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），經(jīng)所在單位同意，在區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門注冊備案后，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員依照國家規(guī)定接受全科醫(yī)師的畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全培訓(xùn)制度。高等醫(yī)學(xué)院校有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)療工作的，接受全科醫(yī)師規(guī)范化或崗位培訓(xùn)后，方可在全科醫(yī)療崗位工作。第三十九條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實行自主用人制度。

第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力為居民提供安全、有效、便捷經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度：

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核及獎懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他相關(guān)制度。

第四十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須根據(jù)衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第四十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。

第四十六條 市及區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對因設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)診到相應(yīng)的大中型醫(yī)療機構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病歷管理、康復(fù)等服務(wù)。

第四十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。

第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價格政策，規(guī)范價格行為。

第四十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入或由政府組織統(tǒng)一配送。嚴(yán)禁使用過期、失效及違禁的藥品。

第六章 附則

第五十條 本管理辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市政府 發(fā)布日期：2007年07月17日 實施日期：2007年07月17日(地方法規(guī))

第五篇：重慶市電力公司電纜檢修管理辦法(試行)

重慶市電力公司電纜檢修管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強重慶市電力公司（以下簡稱公司）電纜檢修管理，建立“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、縱向貫通、橫向協(xié)同、管控有力、運轉(zhuǎn)高效”的運維檢修管理體系，規(guī)范電纜檢修流程，提高電纜檢修質(zhì)量，制定本管理辦法。

第二條 本辦法對電纜檢修（包括電纜、附件、附屬設(shè)備及附屬設(shè)施）的管理職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、評價與考核等提出了規(guī)范性要求。

第三條 本辦法適用于公司所屬各供電局、供電公司、檢修分公司（以下簡稱電纜運維單位）所轄的電力電纜檢修管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條公司運維檢修部（以下簡稱公司運檢部）職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)公司所轄電纜檢修的歸口管理，貫徹執(zhí)行上級電纜檢修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織制定公司電纜檢修管理實施細(xì)則和工作要求，組織開展電纜檢修專業(yè)管理工作。

（三）檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核電纜運維單位電纜檢修專業(yè)管理。

（四）負(fù)責(zé)審批各電纜運維單位上報的檢修計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）組織、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)解決電纜檢修共性問題和危及安全運行的重大問題,制定措施并督促執(zhí)行。

（六）組織開展電纜檢修統(tǒng)計、專業(yè)分析和總結(jié)工作，及時掌握所轄電纜檢修情況，落實各項反事故措施。

（七）組織召開電纜檢修專業(yè)會議、專業(yè)技術(shù)交流、競賽和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，推進信息系統(tǒng)在電纜線路管理中的實用化應(yīng)用。

第五條電纜運維單位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)所轄電纜的檢修工作，貫徹執(zhí)行上級電纜檢修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實上級單位工作要求。

（二）組織編制所轄電纜線路管理規(guī)章制度、現(xiàn)場檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)指導(dǎo)書（卡）。

（三）負(fù)責(zé)電纜檢修統(tǒng)計、專業(yè)分析和總結(jié)工作，掌握所轄電纜檢修情況；落實各項反事故措施；制定提高電纜檢修管理水平的技術(shù)和管理措施并組織實施。

（四）開展電纜線路的缺陷管理工作；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)在電纜線路管理中的實用化應(yīng)用，做好相關(guān)檢修記錄在PMS等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)錄入和維護等工作。

（五）根據(jù)電纜線路設(shè)備巡視、檢測結(jié)果和反事故措施的要求，編制所轄電纜線路、月度的改造、檢修計劃。

（六）根據(jù)安全目標(biāo)，制定安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，做好危險點控制和事故預(yù)想，組織反事故演習(xí)活動，建立快速搶修機制。

（七）進行電纜檢修統(tǒng)計和總結(jié)，定期召開安全分析會，制定并落實防范、整改措施。

（八）落實有關(guān)新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。

第六條 公司電科院（以下簡稱電科院）職責(zé)

（一）指導(dǎo)開展電纜狀態(tài)檢修的設(shè)備評價工作。

（二）參與重大設(shè)備障礙和事故的調(diào)查分析。

（三）負(fù)責(zé)電纜設(shè)備檢修技術(shù)監(jiān)督、事故調(diào)查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及反事故措施的宣貫和監(jiān)督執(zhí)行等。

（四）開展電纜新設(shè)備、新工藝、新材料和新技術(shù)的研究、推廣與應(yīng)用；開展電纜檢修相關(guān)技術(shù)的交流及培訓(xùn)等。

第三章 管理內(nèi)容及要求 第一節(jié) 電纜檢修主要原則

第七條 電纜檢修指國網(wǎng)公司《電纜線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》（Q/GDW 455-2010）規(guī)定的A、B類和部分C、D類檢修項目，主要包括設(shè)備整體性的解體修理、更換；局部分解、檢查、修理、更換；停電狀態(tài)下的診斷性試驗和一般性消缺；帶電檢修、消缺等工作。第八條 電纜運維單位應(yīng)通過規(guī)范和強化電纜檢修管理，提高電纜線路專業(yè)化檢修水平，提高設(shè)備的完好率，消除電纜線路故障，確保電纜線路的安全、可靠、經(jīng)濟運行。

第九條 電纜運維單位應(yīng)開展專業(yè)化檢修。城市電網(wǎng)電纜規(guī)模較大（電纜長度500km以上）的可設(shè)電纜運檢中心，負(fù)責(zé)各電壓等級電力電纜的運檢工作。沒有成立電纜運檢中心的，電纜檢修工作應(yīng)由輸電、配電運檢工區(qū)專業(yè)班組負(fù)責(zé)。

第十條 電纜運維單位應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)化檢修，建立健全電纜檢修管理體系和工作流程，持續(xù)提高供電可靠性。

第十一條 電纜運維單位應(yīng)加強設(shè)備全壽命周期質(zhì)量監(jiān)控和成本跟蹤，優(yōu)化檢修工作流程和策略，提高電網(wǎng)資產(chǎn)運營效益和全壽命周期健康水平。

第十二條 電纜運維單位應(yīng)規(guī)范設(shè)置電纜檢修管理機構(gòu)，建立電纜檢修管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括電纜檢修、試驗、故障處理等方面的管理要求，制定各項工作流程、建立檢修工作質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核制度，明確管理范圍、管理內(nèi)容、管理職責(zé)，落實人員責(zé)任。

第十三條 電力電纜線路應(yīng)有明確的管理范圍和分界點。輸電、變電、營銷、客戶之間界限應(yīng)劃分清晰、有據(jù)可查，避免出現(xiàn)空白點（區(qū)段）。同時，以GIS（電網(wǎng)資源圖形管理系統(tǒng)）為抓手，加強異動電纜線路的管理。

（一）變電站電纜出線：以變（配）電站出線開關(guān)柜內(nèi)電纜出線電纜頭的搭接點為分界點，搭接點屬于電纜運檢；110千伏及以上GIS型電纜終端，以電纜終端與GIS設(shè)備連接的法蘭為分界點，法蘭以下電纜側(cè)屬于電纜運檢。

（二）與架空線路分界：以電纜終端搭接點為分界，搭接點屬于電纜運檢。

（三）用戶電纜線路以供電合同資產(chǎn)分界點分界，分界點以上屬電纜運檢。

（四）低壓配電電纜線路：以表箱為分界點，表箱前屬于電纜運檢。

第二節(jié) 狀態(tài)檢修

第十四條電纜線路狀態(tài)評價及檢修策略

（一）電纜運維單位應(yīng)做好電纜設(shè)備狀態(tài)檢修工作，做到“應(yīng)修必修，修必修好”，確保電纜設(shè)備健康，減少重復(fù)停電，提高用戶供電可靠性。

（二）電纜運維單位應(yīng)依據(jù)《電纜線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》，結(jié)合實際制定狀態(tài)檢修管理實施細(xì)則，規(guī)范設(shè)備風(fēng)險評估、檢修決策、檢修計劃、檢修實施及績效評估等工作流程，明確狀態(tài)檢修管理職責(zé)分工和工作要求。

（三）電纜運維單位應(yīng)按照《配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程》、《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程》，通過持續(xù)開展電纜設(shè)備狀態(tài)跟蹤監(jiān)視，綜合停電試驗、帶電檢測、在線監(jiān)測等各種技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握設(shè)備運行狀態(tài)和健康水平。

（四）制定檢修策略應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)更新等要求，對設(shè)備檢修的必要性和緊迫性進行排序，確定合理的檢修實施時機。

（五）電纜運維單位應(yīng)根據(jù)電纜設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)果綜合分析，形成檢修策略，完成狀態(tài)檢修方案的匯總及上報審批，合理調(diào)整電纜設(shè)備檢修周期。

（六）電纜運維單位應(yīng)推廣應(yīng)用狀態(tài)檢修輔助決策系統(tǒng)和設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強狀態(tài)檢測裝備配置，提高電纜狀態(tài)管理水平。

第三節(jié) 電纜檢修計劃制定及實施

第十五條 電纜檢修包括計劃檢修、臨時檢修和故障搶修三類。

(一)計劃檢修指列入和月度檢修計劃的維修、改造、試驗等檢修工作。主要包括設(shè)備維修和技術(shù)改造。

(二)臨時檢修指未列入和月度檢修計劃，需要適時安排的檢修工作，主要包括電纜設(shè)備故障及安全隱患處理、消缺。

(三)故障搶修指因遭外力破壞或不可預(yù)期的故障，需立即實施的檢修工作。

第十六條 檢修計劃編制與審批

（一）檢修計劃分檢修計劃和月度檢修計劃。

（二）應(yīng)加強電纜檢修計劃與電網(wǎng)檢修計劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，減少和避免因電纜檢修工作對電網(wǎng)運行造成的影響。在電網(wǎng)高峰、重要保電期間，原則上不安排檢修工作。

（三）各單位運檢部應(yīng)制定檢修計劃的要求與原則,制定本單位檢修計劃。

第十七條檢修計劃實施

（一）檢修計劃實施應(yīng)貫徹執(zhí)行有關(guān)檢修專業(yè)管理規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)，以消除設(shè)備缺陷和實施安措、反措為重點，合理安排設(shè)備停電檢修。

（二）編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書（卡），實施檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）加強停電檢修計劃管理，強化停電檢修計劃的綜合協(xié)調(diào)和剛性管理，完善停電計劃管理考核機制，嚴(yán)格控制重復(fù)停電次數(shù)，提高用戶供電可靠性。

第十八條臨時檢修與故障搶修

（一）規(guī)范和完善電纜線路故障搶修工作流程，明確臨時檢修與事故搶修指揮、人員、工具、物資、通信、車輛等方面配置和要求，以保證事故及突發(fā)事件出現(xiàn)時能快速組織搶修與處理。

（二）開展故障搶修標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)搶修流程、現(xiàn)場作業(yè)、裝備及工器具、備品備件配置的規(guī)范統(tǒng)一。

（三）編制電纜線路設(shè)備備品備件配置標(biāo)準(zhǔn)，建立備品備件臺帳目錄，確?！皫ぁ薄ⅰ翱ā?、“物”相符。第十九條 電纜運維單位應(yīng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司《10kV電纜線路不停電作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》，積極推進10千伏電纜不停電作業(yè)工作的開展。

第二十條 負(fù)責(zé)電纜運檢的工區(qū)應(yīng)做好電纜檢修技術(shù)檔案和資料的整理和歸檔工作，按月進行電纜檢修情況分析報告與分類統(tǒng)計上報，及時調(diào)整檢修計劃。

第四章 評價與考核

第二十一條 電纜運維單位應(yīng)建立健全電纜檢修管理評價與考核體系，制定評價與考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則。對電纜檢修管理工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對電纜檢修管理工作嚴(yán)重失職的單位和個人，應(yīng)予以處罰。對造成嚴(yán)重后果的單位和個人，應(yīng)從嚴(yán)處罰。

第二十二條 公司運檢部應(yīng)充分利用PMS、GIS等信息化平臺，對電纜檢修管理進行評價，將結(jié)果納入績效考核。

第二十三條 評價和考核主要包括檢修計劃與執(zhí)行情況、檢修質(zhì)量、總結(jié)報表等。

第二十四條 電纜運維單位應(yīng)根據(jù)評價與考核結(jié)果，針對檢修環(huán)節(jié)存在的問題，完善制度和工作要求，制定整改措施，實現(xiàn)檢修整體水平提升。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由公司運檢部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。