第一篇:關(guān)于印發(fā)《中國聯(lián)通法律顧問管理辦法》的通知
中國聯(lián)通〔2009〕159號(hào)
關(guān)于印發(fā)《中國聯(lián)通法律顧問管理辦法》 的通知
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司各?。▍^(qū)、市)分公司,公司總部各部門、單位,各子公司:
為健全完善公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障公司持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)審議通過的《中國聯(lián)通法律顧問管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年三月二十二日
—1— 中國聯(lián)通法律顧問管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全中國聯(lián)通法律顧問制度,推進(jìn)法律顧問工作規(guī)范化、制度化,保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》、《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司及其分公司和境內(nèi)全資、控股子公司,中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司及其分公司和境內(nèi)全資、控股子公司。
本辦法所稱集團(tuán)公司是指中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司或中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司;所稱各單位是指集團(tuán)公司或其分公司和境內(nèi)全資、控股子公司;所稱下屬單位是指集團(tuán)公司的分公司和境內(nèi)全資、控股子公司。
第三條 中國聯(lián)通集團(tuán)實(shí)行以總法律顧問為核心、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)健全、各級(jí)法律顧問各司其職的法律顧問制度,立足建立健全企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)公司合法權(quán)益。
第四條 法律顧問應(yīng)遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,認(rèn)真履行職責(zé),確保公司經(jīng)營(yíng)合法合規(guī),維護(hù)公司的合法權(quán)益。
—2— 第五條 中國聯(lián)通實(shí)行法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)定。第六條 法律顧問管理遵循公開公正評(píng)定、責(zé)權(quán)一致、持續(xù)性再教育原則。
第二章 法律顧問
第七條 本辦法所稱法律顧問,是指參加國家統(tǒng)一組織的法律顧問資格考試,取得法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書,由公司聘任,專職從事法律事務(wù)工作的公司內(nèi)部專業(yè)人員。
第八條 法律顧問由所屬單位和集團(tuán)公司法律事務(wù)部雙重管理。集團(tuán)公司法律事務(wù)部歸口管理公司內(nèi)部法律顧問。
第九條 法律顧問主要履行下列職責(zé):
(一)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;
(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù),做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;
(六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育;
—3—
(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢;
(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng);
(九)負(fù)責(zé)選聘律師,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);
(十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。
第十條 法律顧問執(zhí)業(yè),應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,成績(jī)合格后取得。
第十一條 公司法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格分為:
(一)一級(jí)法律顧問
(二)二級(jí)法律顧問
(三)三級(jí)法律顧問
一級(jí)法律顧問相當(dāng)于正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,二級(jí)法律顧問相當(dāng)于副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,三級(jí)法律顧問相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二條 國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)一級(jí)法律顧問的評(píng)審工作。
在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)下,集團(tuán)公司負(fù)責(zé)二、三級(jí)法律顧問的評(píng)審工作。
企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正,強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和管理能力,突出工作能力和業(yè)績(jī)的原則。
第十三條 申請(qǐng)公司法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格的人員應(yīng)
—4— 當(dāng)同時(shí)具備下列基本條件:
(一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責(zé),嚴(yán)守法紀(jì),遵守法律顧問職業(yè)道德,具有良好的職業(yè)操守和敬業(yè)精神;
(二)取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)備案;
(三)具有相應(yīng)的法律專業(yè)基礎(chǔ)理論水平,以及分析和解決實(shí)際法律問題的工作能力,在企業(yè)內(nèi)從事法律事務(wù)工作滿一年或其他相關(guān)專業(yè)工作滿三年,經(jīng)考核合格;
(四)具有履行相應(yīng)崗位職責(zé)所必需的計(jì)算機(jī)、外語、文字及語言表達(dá)等基本能力。
第十四條 公司法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)定應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
(一)個(gè)人申請(qǐng)
(二)單位評(píng)議推薦
(三)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審
(四)授予崗位等級(jí)資格
(五)備案
第十五條 取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的企業(yè)法律事務(wù)工作人員,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),單位考核合格,可以評(píng)定為企業(yè)三級(jí)法律顧問職業(yè)崗位資格。
第十六條 申請(qǐng)企業(yè)二級(jí)法律顧問職業(yè)崗位資格的人員應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)掌握法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),具有較高的政策水平和較為
—5— 豐富的企業(yè)法律事務(wù)與企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn),能有效地組織和協(xié)調(diào)處理企業(yè)重大、疑難法律事務(wù),并具備下列條件之一:
(一)本科以及本科以上學(xué)歷,取得企業(yè)三級(jí)法律顧問職業(yè)崗位資格滿5年;
(二)取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上,從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上,并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿2年;
(三)現(xiàn)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上,從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上,取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿2年。
第十七條 申請(qǐng)企業(yè)一級(jí)法律顧問職業(yè)崗位資格的人員應(yīng)當(dāng)精通法學(xué)理論和專業(yè)知識(shí),具有較高的政策水平和豐富的企業(yè)法律事務(wù)工作和企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn),能勝任企業(yè)一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)法律事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作,并具備下列條件之一:
(一)本科以及本科以上學(xué)歷,取得企業(yè)二級(jí)法律顧問職業(yè)崗位資格滿5年;
(二)取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上,從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上,并取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格滿5年;
(三)取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上,并從事企業(yè)法律事務(wù)工作10年以上。
第十八條 公司將根據(jù)法律顧問職業(yè)崗位的等級(jí),聘任為不同的崗位。
第十九條 公司根據(jù)需要設(shè)臵法律顧問助理崗,聘任法律顧問助理,協(xié)助法律顧問開展工作。法律顧問助理,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
—6—
(一)比較熟悉法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,并能輔助處理一些法律事務(wù);
(二)從事法律事務(wù)工作,尚未取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或者雖已取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格但尚未注冊(cè)的公司正式員工;
(三)法律專業(yè)??苹蚱渌麑I(yè)本科以上學(xué)歷。法律顧問助理在公司從事法律事務(wù)工作滿1年后,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可直接獲得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。法律顧問助理應(yīng)當(dāng)于具備報(bào)考條件之日起3年內(nèi)考取企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。
第三章 總法律顧問
第二十條 本辦法所稱總法律顧問,是指具有法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由公司聘任,全面負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。
第二十一條 集團(tuán)公司設(shè)總法律顧問,對(duì)公司法定代表人負(fù)責(zé); 省級(jí)分支機(jī)構(gòu)和重要子公司設(shè)總法律顧問,向所屬單位的負(fù)責(zé)人或者法定代表人負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司任命總法律顧問,需向國資委備案。
第二十二條 公司總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責(zé),嚴(yán)守法紀(jì);
(二)熟悉公司經(jīng)營(yíng)管理,具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
(三)精通法律業(yè)務(wù),具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力;
—7—
(四)具有法律顧問執(zhí)業(yè)資格,在公司中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年;或者被聘任為公司一級(jí)法律顧問,并擔(dān)任過公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
第二十三條 總法律顧問履行下列管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建工作;
(二)全面負(fù)責(zé)公司法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理公司決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù);
(二)參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策和重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施,保證合法性;
(三)負(fù)責(zé)建立公司法律事務(wù)工作總體框架,完善公司法律事務(wù)工作職能體系;
(四)負(fù)責(zé)公司法律顧問隊(duì)伍的建設(shè)和管理,組織建立公司法律顧問考核與培訓(xùn)制度;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司法制宣傳教育工作,確保公司合法、合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(七)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;
(八)其他應(yīng)當(dāng)由總法律顧問履行的職責(zé)。
第四章 法律工作程序與權(quán)限
第二十四條 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是公司內(nèi)部設(shè)臵的專門承擔(dān)法律事務(wù)工作的職能部門,是公司法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
—8— 省級(jí)分支機(jī)構(gòu)和重要子公司原則上應(yīng)設(shè)臵獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),并配備專職法律顧問。
第二十五條 法律顧問在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔,依法維護(hù)公司自身和國有資產(chǎn)所有者及其他出資人的合法權(quán)益。
第二十六條 法律顧問應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定的工作流程、時(shí)限等開展工作。公司應(yīng)當(dāng)支持法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法律顧問依法履行職責(zé),為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
第二十七條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由法律顧問出具法律意見書,分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),明確法律責(zé)任。法律意見書應(yīng)當(dāng)格式規(guī)范,文字嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)準(zhǔn)確,邏輯嚴(yán)密,分析透徹。
對(duì)簡(jiǎn)單的法律事務(wù)、法律咨詢以及參加會(huì)議等情況,可以口頭、電子郵件等形式發(fā)表法律意見。
第二十八條 法律顧問執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公司財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合,建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。
第五章 法律顧問的持續(xù)性再教育
第二十九條 公司建立和逐步完善法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)法律顧問的持續(xù)性再教育,不斷提高法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
—9— 公司應(yīng)當(dāng)為法律顧問的持續(xù)性再教育提供必要的制度和資金等保障。
第三十條 持續(xù)性再教育方式包括:
(一)公司舉辦的或者社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各種類型的培訓(xùn)班、專業(yè)論壇、研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等;
(二)完成專業(yè)著作或?qū)I(yè)論文,并公開出版或發(fā)表;
(三)承擔(dān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)、政府部門組織的專業(yè)課題研究,并取得研究成果;
(四)掛職鍛煉;
(五)參加法律相關(guān)專業(yè)的在職學(xué)位教育。
第三十一條 法律顧問再教育每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核周期,即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。在每個(gè)考核周期內(nèi)接受培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于50個(gè)學(xué)時(shí)(1學(xué)時(shí)等于60分鐘),且任何一年均不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)。
上一考核周期超過的學(xué)時(shí)數(shù)不得滾動(dòng)到下一考核周期。參加培訓(xùn)班、專業(yè)論壇、研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等形式的培訓(xùn)按照實(shí)際參加時(shí)間確認(rèn)學(xué)時(shí);公開出版專業(yè)著作、承擔(dān)課題研究,每項(xiàng)可確定15個(gè)學(xué)時(shí),每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí);在合法的刊物上公開發(fā)表專業(yè)論文,每篇可確認(rèn)5個(gè)學(xué)時(shí),每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí);參加在職學(xué)位教育,當(dāng)年可確認(rèn)30個(gè)學(xué)時(shí);掛職鍛煉,當(dāng)年可確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)。前述五種情況需提供相關(guān)證明材料。
公司舉辦的培訓(xùn)班實(shí)行結(jié)業(yè)考試、考核制度,考試、考核
—10— 不合格者不計(jì)算培訓(xùn)學(xué)時(shí),不發(fā)給結(jié)業(yè)證明,同時(shí)要將培訓(xùn)結(jié)果通報(bào)所在單位。
第三十二條 集團(tuán)公司將按考核周期對(duì)法律顧問進(jìn)行考核。對(duì)無正當(dāng)理由未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的法律顧問實(shí)行強(qiáng)制停職培訓(xùn)。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第三十三條 對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,并可同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定,由其所在企業(yè)報(bào)請(qǐng)管理機(jī)關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第三十五條 國家對(duì)法律顧問管理另有規(guī)定的,公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 集團(tuán)公司所屬單位可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部備案。
第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
—11—
主題詞:法律
顧問
辦法
印發(fā)
通知
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司綜合部 2009年3月26日印發(fā)
校 對(duì):法律事務(wù)部 劉光宗
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第二篇:關(guān)于印發(fā)《中國聯(lián)通合同管理辦法》的通知
中國聯(lián)通集團(tuán)?2014?469號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國聯(lián)通合同管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市分公司,公司總部各部門,各子公司:為適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)管理模式的新變化及合同管理系統(tǒng)上線運(yùn)行的新要求,進(jìn)一步規(guī)范合同管理,提升效率,總部法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)原合同管理辦法進(jìn)行了修訂,主要修訂內(nèi)容如下:
一、提出新的合同管理原則依法合規(guī),守約誠信;分工協(xié)作,強(qiáng)化問責(zé);合理管控,促進(jìn)發(fā)展;依托系統(tǒng),全程覆蓋。
二、擴(kuò)大合同管理范圍實(shí)行合同全生命周期管理,包括合同訂立、履行、變更、解除、中止和終止各環(huán)節(jié)。合同簽署要合法合規(guī),合同履行要合規(guī)合約,并配臵不同的系統(tǒng)管控方式。-1-中國聯(lián)通合同管理辦法目 錄第一章 總則第二章 合同管理職責(zé)第三章 合同審簽管理第一節(jié) 合同訂立第二節(jié) 合同審批第三節(jié) 合同簽署第四節(jié) 合同歸檔第五節(jié)合同作廢第四章 合同履行管理第五章 合同專項(xiàng)管理第一節(jié) 合同標(biāo)準(zhǔn)文本第二節(jié) 合同審簽流程第三節(jié) 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效第六章 合同中止、解除、違約和糾紛處理第七章 合同信息化管理第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第九章 附則-3-第一章總 則第一條 為加強(qiáng)公司合同管理,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司及其分公司,中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司及其分公司。本辦法所稱集團(tuán)公司是指中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司或中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司;所稱各單位是指集團(tuán)公司的分公司;所稱公司是指集團(tuán)公司及其分公司。第三條 本辦法所稱合同是指公司從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中對(duì)外訂立的各種協(xié)議,以及具備合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容、對(duì)簽署各方權(quán)利義務(wù)作出明確約定的框架協(xié)議、備忘錄、意向書和承諾書等法律文件。各單位與個(gè)人客戶簽訂的電信業(yè)務(wù)入網(wǎng)格式合同按集團(tuán)公司規(guī)定印制,其管理過程不適用本辦法。公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同不適用本辦法。第四條 本辦法所稱合同管理是指為公司經(jīng)營(yíng)提供有效支撐,合理管控風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司合同訂立、履行、變更、解除、中止和終止各環(huán)節(jié)的審查、決策、組織、實(shí)施和控制的過程。第五條公司合同管理基本原則是依法合規(guī),守約誠信;分工協(xié)作,強(qiáng)化問責(zé);合理管控,促進(jìn)發(fā)展;依托信息平臺(tái),全過程管理。-4-第六條 公司相關(guān)人員對(duì)合同內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù),嚴(yán)禁泄露公司商業(yè)和技術(shù)等秘密。第七條 公司工作人員應(yīng)當(dāng)自覺履行合同管理責(zé)任,杜絕規(guī)避合同管理以及損害公司利益的行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)公司合法權(quán)益。第二章合同管理職責(zé)第八條 公司合同管理實(shí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一管理和各單位根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行管理的體制。第九條 集團(tuán)公司統(tǒng)一管理以下合同:
(一)融資類合同;
(二)以公司為擔(dān)保人的擔(dān)保合同;
(三)發(fā)行股票、債券的合同;
(四)涉及公司設(shè)立、合并、分立、解散等事項(xiàng)的合同;
(五)合同的訂立、履行對(duì)公司有重大影響的合同;
(六)其他需要以集團(tuán)公司名義簽訂的各種合同。第十條公司合同管理實(shí)行綜合管理部門、職能管理部門各司其職的管理方式。公司法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部為合同綜合管理部門;發(fā)起合同審簽流程的部門為合同承辦部門;合同內(nèi)容涉及相關(guān)部門職責(zé),需簽署意見的部門為合同會(huì)簽部門;合同的具體執(zhí)行部門為合同履行部門。上述合同承辦部門、合同會(huì)簽部門和合同履行部門統(tǒng)稱為-5-合同職能管理部門。第十一條 集團(tuán)公司法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司合同綜合管理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各單位合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第十二條 合同綜合管理部門主要職責(zé)
(一)宣傳貫徹國家有關(guān)合同方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)建立健全并組織實(shí)施公司合同管理的各項(xiàng)制度;
(三)負(fù)責(zé)組織提出合同管理系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化的需求;
(四)參與對(duì)公司有重大影響合同的可行性研究、談判;
(五)向合同承辦部門建議參加會(huì)簽的職能管理部門;
(六)對(duì)合同的合法性、有效性、權(quán)益保障性進(jìn)行審核并提出審核意見;
(七)監(jiān)督檢查合同履行情況,根據(jù)相關(guān)部門要求對(duì)履行中的法律問題提出意見或者建議;
(八)會(huì)同相關(guān)部門處理與合同有關(guān)的糾紛或訴訟;
(九)負(fù)責(zé)合同專用章的管理;
(十)負(fù)責(zé)合同相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作;
(十一)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(十二)其他應(yīng)當(dāng)由合同綜合管理部門承擔(dān)的職責(zé)。第十三條 合同承辦部門主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)調(diào)查合同對(duì)方當(dāng)事人主體資格、權(quán)限、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)、資信情況、履約能力以及擔(dān)保人的相關(guān)資信情況;-6-
(二)牽頭組織所承辦合同的談判;
(三)起草合同文本,保證合同文本的可行性、完備性和規(guī)范性;
(四)發(fā)起合同審簽流程,提供合同說明內(nèi)容及合同啟動(dòng)依據(jù),確定會(huì)簽的職能管理部門并負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào);(五)落實(shí)合同審簽過程中其他相關(guān)部門提出的審簽意見,并按照合同綜合管理部門要求,對(duì)審簽意見落實(shí)情況履行相應(yīng)的審批程序;
(六)保存合同訂立過程中的有關(guān)文書原件和經(jīng)合同各方簽署的合同原件,及時(shí)將各方簽字蓋章的合同及其他相關(guān)文件原件或者復(fù)制件移交給合同履行部門,并按規(guī)定移交檔案管理部門歸檔;
(七)協(xié)助合同履行部門做好合同履行中的補(bǔ)充、變更、中止、解除、違約及糾紛等事項(xiàng);
(八)合同作廢處理;
(九)其他應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門承擔(dān)的職責(zé)。第十四條 合同會(huì)簽部門的職責(zé)是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)專業(yè)規(guī)范,按照各自專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)合同管理相關(guān)工作。第十五條 合同履行部門職責(zé)
(一)按照合同約定履行權(quán)利與義務(wù);
(二)負(fù)責(zé)處理合同履行中的補(bǔ)充、變更、中止、解除、違-7-約及糾紛等事項(xiàng);
(三)按照法律規(guī)定和合同約定追索合同相對(duì)方的違約責(zé)任;
(四)負(fù)責(zé)管理合同履行過程中的檔案,并按規(guī)定移交檔案管理部門歸檔;
(五)其他應(yīng)當(dāng)由合同履行部門承擔(dān)的職責(zé)。第十六條 對(duì)合同進(jìn)行全崗位管理,責(zé)任到人。合同承辦部門、會(huì)簽部門、履行部門應(yīng)當(dāng)就每份合同分別確定經(jīng)辦人,負(fù)責(zé)合同全過程管理的協(xié)調(diào)和處理工作。第三章 合同審簽管理第一節(jié) 合同訂立第十七條 合同審簽管理是指合同職能管理部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度,對(duì)合同訂立、合同審批及合同簽署等各環(huán)節(jié)及相關(guān)流程進(jìn)行管理與監(jiān)控,確保簽署合同的合法性、合規(guī)性和有效性。第十八條 訂立合同必須采用書面合同形式(包括紙質(zhì)或電子合同)。電子合同內(nèi)容應(yīng)有形表現(xiàn)并可隨時(shí)調(diào)取查用。電子簽名應(yīng)真實(shí)可靠。第十九條 公司任何部門及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自身名義對(duì)外簽訂合同。第二十條 合同訂立前以承辦部門為主對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人-8-的資質(zhì)、信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行充分了解或作必要的盡職調(diào)查,負(fù)責(zé)利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)核查合同對(duì)方當(dāng)事人有關(guān)信用信息,必要時(shí)相關(guān)部門應(yīng)介入盡職調(diào)查。第二十一條 合同對(duì)方當(dāng)事人有下列情形之一的,不得與之簽訂合同:
(一)未依法登記設(shè)立的單位、組織;
(二)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門,但獲得授權(quán)的除外;
(三)超越經(jīng)營(yíng)范圍、超資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的;
(四)無履約能力或者履約能力差又無可靠擔(dān)保的;
(五)信用、信譽(yù)不佳的;
(六)有巨額債務(wù),存在潛在履約困難的;
(七)存在其他不宜簽約的情形。第二十二條 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)法律法規(guī)以及公司管理規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)程序確定合同對(duì)方當(dāng)事人并簽署合同。對(duì)工程招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)將企業(yè)信用信息作為重要考量因素,對(duì)被國家工商管理行政機(jī)關(guān)列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”或者“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的企業(yè),應(yīng)依法限制或禁止其參與投標(biāo)。第二十三條 合同承辦部門根據(jù)與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成的初步意見起草或選擇合同文本。以招投標(biāo)方式訂立合同的,在發(fā)出招投標(biāo)文件前,合同承辦部門應(yīng)將招投標(biāo)文件中涉及合同文本的內(nèi)容提交合同綜合管理部門及相關(guān)合同職能管理部門審核。第二十四條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備下列條款:-9-
(一)當(dāng)事人名稱、地址、法定代表人/單位負(fù)責(zé)人、開戶銀行;
(二)標(biāo)的;
(三)質(zhì)量和數(shù)量;
(四)價(jià)款或者酬金及支付方式;
(五)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(六)保密條款;
(七)違約責(zé)任;
(八)不可抗力及免責(zé)條款;
(九)適用法律和爭(zhēng)議解決方式;
(十)合同變更和終止(解除)的條件;
(十一)合同簽訂時(shí)間、地點(diǎn);
(十二)合同生效條件;
(十三)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的或者根據(jù)合同性質(zhì)所必須具備的其他條款;
(十四)當(dāng)事人需要約定的其他條款。第二十五條 以“協(xié)議+訂單”模式簽署的合同,即先簽署框架性協(xié)議,再通過發(fā)送或接受訂單方式進(jìn)行實(shí)際交易;框架性協(xié)議和訂單同為合同的組成部分。在框架性協(xié)議中應(yīng)明確合同標(biāo)的單價(jià)、訂單的發(fā)送或接受方式,訂單生效條件、款項(xiàng)結(jié)算安排等條款。訂單的發(fā)送或接受必須嚴(yán)格執(zhí)行框架性協(xié)議確定的方式或途徑,并明確標(biāo)的、數(shù)量、-10-金額、交易時(shí)間、地點(diǎn)等與實(shí)際交易相關(guān)的信息。合同承辦部門在向合同對(duì)方當(dāng)事人發(fā)出訂單之前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定履行完整的內(nèi)部審批程序。第二十六條 對(duì)于支付類合同,原則上不允許約定合同有效期滿自動(dòng)順延。第二十七條 基于一份合同產(chǎn)生的變更、補(bǔ)充、中止、解除、續(xù)約等事項(xiàng)而簽署的合同,與原合同一起構(gòu)成關(guān)聯(lián)合同。關(guān)聯(lián)合同的簽署應(yīng)以原合同為依據(jù),必須在法定或者約定期限內(nèi)簽署。第二十八條 起草關(guān)聯(lián)合同時(shí)必須提供原合同。合同承辦部門和合同履行部門均可發(fā)起關(guān)聯(lián)合同審簽流程,關(guān)聯(lián)合同的起草應(yīng)在合同管理系統(tǒng)規(guī)定平臺(tái)完成。第二十九條 涉密合同應(yīng)按照公司相關(guān)制度要求在合同管理系統(tǒng)做信息刪減的補(bǔ)錄。第二節(jié) 合同審批第三十條合同承辦部門在填寫合同審簽單時(shí),應(yīng)當(dāng)將簽報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)、預(yù)算批復(fù)、采購結(jié)果審批表等合同啟動(dòng)依據(jù)作為審批附件,并就合同主要情況、合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等填寫合同說明,否則合同會(huì)簽部門和綜合管理部門可以要求補(bǔ)充有關(guān)資料。第三十一條 合同審查主要包括形式和實(shí)質(zhì)兩個(gè)方面。形式審查主要對(duì)審簽單、報(bào)審材料、合同正文三個(gè)方面進(jìn)行形式意義-11-的審查。實(shí)質(zhì)審查主要對(duì)合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、完備性、明確性和嚴(yán)謹(jǐn)性、合同程序合法性等方面進(jìn)行法律審查。第三十二條 審簽意見應(yīng)當(dāng)明確、具體,避免使用“擬同意”、“原則同意”等模糊語言。如有意見,應(yīng)當(dāng)在合同審簽單上明確提出。如僅簽名而未簽署具體意見,則視為同意。第三十三條 公司領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審批通過后的合同文本為最終文本,任何人不得更改。第三節(jié) 合同簽署第三十四條 合同簽署應(yīng)按照合同最終文本約定的數(shù)量,打印最終文本的帶水印版本。根據(jù)合同約定,由雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)代表簽字并加蓋合同專用章或公章簽署。公司對(duì)外簽訂合同原則上應(yīng)當(dāng)使用合同專用章。第三十五條 合同一般由公司法定代表人(負(fù)責(zé)人)代表公司簽訂,也可根據(jù)需要授權(quán)部門副總經(jīng)理及以上人員簽訂。如本單位建立有合同授權(quán)管理制度,可按照制度規(guī)定將合同簽訂權(quán)限授予其他相關(guān)人員行使。第三十六條 合同附件是合同文件的組成部分,應(yīng)當(dāng)與合同正文一并簽署。物資采購合同在被授權(quán)人簽署前,合同職能管理部門與合同對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在審批后的最終文本的正文和附件上小簽。合同文本的首頁應(yīng)當(dāng)注明合同名稱,合同文本每頁應(yīng)具有合-12-同管理系統(tǒng)生成的合同編號(hào)和二維碼。第三十七條 合同承辦人負(fù)有確保蓋章合同文本與公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過的文本完全一致的責(zé)任。第三十八條 合同文本上應(yīng)當(dāng)有法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)簽約代表簽署的日期。合同承辦人應(yīng)在合同管理系統(tǒng)內(nèi)如實(shí)記錄雙方合同簽字蓋章時(shí)間。第三十九條 合同承辦部門訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照合同約定份數(shù)制作合同原件。除必須提供給政府主管部門備案、財(cái)務(wù)部門收付款項(xiàng)、檔案管理部門歸檔以及滿足合同履行的特殊需要外,不得為其他目的制作和使用合同文本原件。合同文本原件除履行合同和滿足內(nèi)外部管理需要外,應(yīng)當(dāng)全部作為合同檔案材料移交檔案管理部門歸檔。在履約過程中發(fā)現(xiàn)合同文本原件份數(shù)不能滿足合同履行和管理的需要時(shí),合同承辦部門應(yīng)當(dāng)向合同綜合管理部門提出增加合同文本份數(shù)的書面申請(qǐng),并說明原有合同文本原件的流向和新增合同文本的用途,經(jīng)合同綜合管理部門同意后,可以增補(bǔ)合同文本。第四十條 合同專用章由合同綜合管理部門指定專人負(fù)責(zé)保管。合同承辦人員應(yīng)提供合同編號(hào),持經(jīng)審簽完畢的合同審簽單、法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表簽字的合同文本等文件到合同綜合管理部門加蓋合同專用章。第四十一條 如需對(duì)某類合同進(jìn)行專項(xiàng)管理而啟用專門的-13-合同專用章,使用單位應(yīng)當(dāng)向合同綜合管理部門提出書面申請(qǐng),并經(jīng)相關(guān)職能部門同意。用印單位應(yīng)當(dāng)建立合同專用章管理制度,確保有效控制風(fēng)險(xiǎn)。第四節(jié) 合同歸檔第四十二條 公司建立合同檔案管理制度,分為電子文檔和紙質(zhì)文件檔案管理。紙質(zhì)文件檔案管理參見檔案管理相關(guān)規(guī)定,電子文件檔案管理按照公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 合同紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)包括談判記錄、招投標(biāo)文件、往來函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同訂單、合同審簽單以及合同履行期間變更、中止、解除或終止手續(xù)等資料。第四十四條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料原件交本部門合同管理員保存,并按檔案管理部門要求進(jìn)行整理歸檔。第四十五條 合同承辦部門和履行部門應(yīng)當(dāng)各指派一名部門合同管理員,負(fù)責(zé)收集和保存部門負(fù)責(zé)承辦或者履行的合同文件及相關(guān)資料原件,并按要求及時(shí)移交檔案管理部門歸檔。第四十六條 公司應(yīng)當(dāng)在合同管理系統(tǒng)中保存合同電子化文檔。第四十七條 合同進(jìn)入履行狀態(tài)后合同系統(tǒng)向檔案系統(tǒng)傳-14-遞合同歸檔電子材料。第五節(jié) 合同作廢第四十八條 合同發(fā)起合同審簽流程后,至合同簽字蓋章前,合同承辦部門因故可以進(jìn)行合同作廢處理。第四十九條 合同作廢流程根據(jù)合同所處審核環(huán)節(jié)不同分為兩種情形:
(一)合同未完成公司審簽流程(公司領(lǐng)導(dǎo)未審批通過),合同承辦人可在合同管理系統(tǒng)中直接取消合同審簽流程。
(二)合同已完成公司審簽流程(公司領(lǐng)導(dǎo)已審批通過),合同承辦人應(yīng)在合同管理系統(tǒng)中發(fā)起作廢申請(qǐng),填寫合同作廢詳細(xì)原因,由承辦部門的副總經(jīng)理及以上人員審核通過后予以作廢。第五十條 公司已蓋章的合同作廢后,應(yīng)由合同承辦部門負(fù)責(zé)收回合同文本并及時(shí)銷毀。第四章合同履行管理第五十一條合同履行管理是指合同履行部門根據(jù)已生效合同,辦理合同約定事項(xiàng),收集合同履行中相關(guān)文件、單據(jù),完成操作流程,確保合同合約履行。第五十二條 合同履行管理以合同管理系統(tǒng)為主要工具,通過系統(tǒng)配臵,實(shí)現(xiàn)合同約定與合同實(shí)際履行數(shù)據(jù)的自動(dòng)稽核比-15-對(duì),動(dòng)態(tài)篩查合同非正常履行風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)做出預(yù)警提示。第五十三條 合同履行部門及合同履行人為合同履行管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)合同的具體履行及合約履行。合同綜合管理部門及合同職能管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)控合同履行情況,督促合同合約履行。第五十四條 合同履行管理應(yīng)遵循信息系統(tǒng)自動(dòng)化與人工操作相結(jié)合的工作方式。對(duì)于系統(tǒng)無法自動(dòng)提取的,合同履行人應(yīng)當(dāng)在合同管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報(bào)合同履行事項(xiàng),并及時(shí)更新合同實(shí)際履行情況。第五十五條 合同履行管理范圍包括進(jìn)入合同履行狀態(tài)至合同辦結(jié)的所有合同。第五十六條 合同履行過程中的定金、保證金、價(jià)款、酬金或費(fèi)用的收付應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度等相關(guān)規(guī)定。第五十七條 合同履行部門向?qū)Ψ教峁?duì)履約情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性認(rèn)可或確認(rèn)的文件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司相關(guān)制度履行相應(yīng)的審批程序。第五十八條合同承辦人在合同完成審簽后,應(yīng)在系統(tǒng)中完成履行確認(rèn)工作,保障合同進(jìn)入履行狀態(tài)。合同履行人應(yīng)在合同管理系統(tǒng)中進(jìn)行合同履行相關(guān)業(yè)務(wù)操作,在合同履行單中填寫合同約定信息和合同實(shí)際履行信息,包括約定及實(shí)際收/付款事項(xiàng)、約定及實(shí)際收/付款金額、約定及實(shí)際收/付款日期等。-16-第五十九條第六十條第六十一條合同履行部門向?qū)Ψ街Ц逗贤铐?xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同發(fā)生的支出和收入款項(xiàng),金額發(fā)生實(shí)合同履行人應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理非正常履在合同管理系統(tǒng)中填寫付款信息,啟動(dòng)報(bào)賬流程。際變化后,關(guān)聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)將數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸給合同管理系統(tǒng)。行事項(xiàng),并在合同管理系統(tǒng)中填寫原因及處理舉措。第六十二條 對(duì)于進(jìn)入履行環(huán)節(jié)的“協(xié)議+訂單”合同,合同履行部門應(yīng)完整真實(shí)的記錄訂單發(fā)送或接受信息、訂單履行狀態(tài)、賬款結(jié)算進(jìn)展等與合同履行有關(guān)的信息,負(fù)責(zé)稽核相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,妥善保管有關(guān)合同檔案。通過不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)訂單履行信息的實(shí)時(shí)共享,即將其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的訂單履行信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地反饋至合同管理系統(tǒng),以達(dá)到通過合同管理系統(tǒng)對(duì)“協(xié)議+訂單”合同進(jìn)行履行監(jiān)控的目的。第六十三條有權(quán)限監(jiān)控合同履行的人員應(yīng)及時(shí)登錄合同管理系統(tǒng)了解職責(zé)范圍內(nèi)合同的履行情況,監(jiān)督和指導(dǎo)合同履行人員處理合同非正常履行事項(xiàng)。第六十四條 合同履行部門應(yīng)對(duì)合同約定履行事項(xiàng)逐一核對(duì),確保所有權(quán)利義務(wù)履行完畢。第六十五條 合同履行人應(yīng)在合同管理系統(tǒng)履行單上注明終止情況,并在合同終止日起15個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)中進(jìn)行合同辦結(jié)操作和確認(rèn),結(jié)束合同履行流程。-17-第五章合同專項(xiàng)管理第一節(jié) 合同標(biāo)準(zhǔn)文本第六十六條 合同標(biāo)準(zhǔn)文本是指為維護(hù)公司合法權(quán)益,提高公司經(jīng)營(yíng)和管理效率,預(yù)先制定并正式發(fā)布的具備合同基本要素的法律文件。合同標(biāo)準(zhǔn)文本分為結(jié)構(gòu)化合同標(biāo)準(zhǔn)文本和非結(jié)構(gòu)化合同標(biāo)準(zhǔn)文本,以合同管理信息系統(tǒng)對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的配臵不同為分類依據(jù)。第六十七條 合同標(biāo)準(zhǔn)文本管理是指對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本制定、發(fā)布、修訂和使用加以規(guī)范管控的過程。第六十八條 合同標(biāo)準(zhǔn)文本管理的重點(diǎn)是合同標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率、使用率和更新率。第六十九條 合同標(biāo)準(zhǔn)文本的制定發(fā)布、修訂、廢止流程應(yīng)符合公司相關(guān)管理規(guī)定。第七十條 合同標(biāo)準(zhǔn)文本實(shí)行集團(tuán)公司和省級(jí)分公司兩級(jí)管理原則。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全集團(tuán)統(tǒng)一適用及集團(tuán)總部適用的合同標(biāo)準(zhǔn)文本的管理工作,省級(jí)分公司負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)適用的合同標(biāo)準(zhǔn)文本的管理工作。第七十一條 合同承辦部門在起草合同時(shí),對(duì)于已制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同原則上應(yīng)當(dāng)使用合同標(biāo)準(zhǔn)文本,否則會(huì)簽部門和合同綜合管理部門均有權(quán)退回承辦部門。-18-第七十二條 合同承辦部門起草合同時(shí),應(yīng)當(dāng)在合同管理系統(tǒng)中選擇合同標(biāo)準(zhǔn)文本,并在系統(tǒng)中填寫、修改相關(guān)內(nèi)容。禁止使用先行下載合同標(biāo)準(zhǔn)文本在本地編輯加工后再回傳到合同系統(tǒng)的方式。第二節(jié)合同審簽流程第七十三條 合同審簽流程,是指承辦人進(jìn)入合同管理信息系統(tǒng)發(fā)起合同起草,至合同定稿的全部管理過程。一般包括承辦部門、會(huì)簽部門、法律部門審簽和公司領(lǐng)導(dǎo)審批等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。第七十四條 合同審簽流程管理,是指對(duì)承辦人進(jìn)入合同管理信息系統(tǒng)發(fā)起合同起草至合同定稿全過程的規(guī)范與管控。第七十五條 合同審簽流程分為一般流程、簡(jiǎn)易流程和特殊流程。第七十六條 簡(jiǎn)易流程是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,合同只流轉(zhuǎn)部分審簽環(huán)節(jié),或在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)省略逐級(jí)審簽的流程,是促進(jìn)提高合同審簽流轉(zhuǎn)效率的有效手段,各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行設(shè)定。第七十七條 配臵簡(jiǎn)易流程應(yīng)當(dāng)符合本單位有關(guān)管理規(guī)定,綜合考慮合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用、合同金額、合同性質(zhì)、合同類型等因素。第七十八條 使用結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)文本起草的合同,應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)易流程;使用非結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)文本起草的合同,原則上要采用簡(jiǎn)易-19-流程。第七十九條 簡(jiǎn)易流程在會(huì)簽、法律審核環(huán)節(jié),不再流轉(zhuǎn)至本部門負(fù)責(zé)人審簽;在公司領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié),應(yīng)依據(jù)本單位合同管理相關(guān)規(guī)定辦理。第八十條 適用簡(jiǎn)易流程的合同,不得省略法律審簽環(huán)節(jié)。第三節(jié) 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效第八十一條 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效管理是指對(duì)以合同管理系統(tǒng)為載體,從合同承辦人啟動(dòng)合同審簽流程開始至系統(tǒng)自動(dòng)生成合同編號(hào)特定區(qū)間內(nèi)辦理時(shí)效的規(guī)范與管控。第八十二條 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效是指以合同管理系統(tǒng)為載體,從合同承辦人第一次提交合同啟動(dòng)審簽流程開始,至合同完成相關(guān)部門審簽、公司領(lǐng)導(dǎo)審批、承辦人送審流程結(jié)束,系統(tǒng)自動(dòng)生成合同編號(hào)特定區(qū)間內(nèi)的辦理時(shí)長(zhǎng)。第八十三條 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效管理包括合同承辦部門環(huán)節(jié)、合同會(huì)簽部門環(huán)節(jié)和合同綜合管理部門環(huán)節(jié)三個(gè)關(guān)鍵時(shí)效指標(biāo)。第八十四條 合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效管理以工作日計(jì)算。每份合同在合同承辦部門環(huán)節(jié)、合同會(huì)簽部門環(huán)節(jié)、合同綜合管理部門環(huán)節(jié)的每次流轉(zhuǎn)歷時(shí)一般不超過2個(gè)工作日。第八十五條 一份合同在同一環(huán)節(jié)多次流轉(zhuǎn)的,應(yīng)按照合同每次流轉(zhuǎn)該環(huán)節(jié)的平均歷時(shí)計(jì)算。-20-第八十六條 合同審簽流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)人員可以充分利用合同管理信息系統(tǒng)各種短信提醒、郵件提醒、移動(dòng)辦公、授權(quán)等功能,對(duì)下一環(huán)節(jié)進(jìn)行催辦,以加快合同審簽流轉(zhuǎn)效率。對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜和難度較大的合同,合同承辦部門應(yīng)提前與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,以提高合同線上審簽流轉(zhuǎn)效率。第八十七條 合同綜合管理部門依據(jù)合同管理信息系統(tǒng)采集的合同時(shí)效管理信息,定期發(fā)布集團(tuán)公司合同審簽流轉(zhuǎn)時(shí)效的平均歷時(shí)等相關(guān)數(shù)據(jù),并抄報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。第六章 合同中止、解除、違約和糾紛處理第八十八條合同履行部門發(fā)現(xiàn)中止合同的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同承辦部門、綜合管理部門、財(cái)務(wù)部門和其他相關(guān)職能部門,并提供有關(guān)證據(jù),提出解決方案,在報(bào)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,以公司名義向?qū)Ψ桨l(fā)出書面中止合同的通知。第八十九條合同履行部門認(rèn)為中止合同的情形已經(jīng)消除,可以繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門與合同綜合管理部門審核并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第九十條合同履行部門發(fā)現(xiàn)合同相對(duì)方違約時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定處理,必要時(shí)書面征求合同綜合管理部門和職能管理部門的意見,在法定或者約定的期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢霎愖h,異議文書須經(jīng)合同綜合管理部門和職能管理部門審核。未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意,合同履行部門不得擅自放棄應(yīng)有的權(quán)利。-21-第九十一條 合同履行部門未按照合同約定履行債務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并會(huì)同合同綜合管理部門和相關(guān)職能部門采取有效措施,避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失。第九十二條 根據(jù)法定或者約定條件解除合同的,合同履行部門應(yīng)當(dāng)停止履約,及時(shí)通知合同綜合管理部門和財(cái)務(wù)部門,并會(huì)同有關(guān)部門與合同相對(duì)方妥善處理有關(guān)問題。造成損失的,按照法律規(guī)定或者合同約定及時(shí)向?qū)Ψ剿髻r或者向?qū)Ψ劫r付。第九十三條 合同發(fā)生糾紛時(shí),合同履行部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中國聯(lián)通法律糾紛工作管理辦法》(中國聯(lián)通?2009?146號(hào))規(guī)定處理。第九十四條合同履行部門對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的合同應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,防止超過訴訟時(shí)效。第七章合同信息化管理第九十五條 合同信息化管理是指公司通過建立與大ERP系統(tǒng)融合的合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全流程一體化的管理。第九十六條 合同管理系統(tǒng)是落實(shí)本辦法中的合同管理要求、固化合同管控舉措的載體。第九十七條合同管理系統(tǒng)的定位是業(yè)務(wù)貫穿、一級(jí)架構(gòu)、全程管控、規(guī)范流程、數(shù)據(jù)融合。業(yè)務(wù)貫穿,即以合同為主線,合同管理系統(tǒng)貫穿大ERP的關(guān)聯(lián)系統(tǒng),合同管理涵蓋不同業(yè)務(wù)部門和管理層級(jí);一級(jí)架構(gòu),-22-即合同管理系統(tǒng)基礎(chǔ)管理功能全國統(tǒng)一配臵,分省可以就自定義欄位進(jìn)行個(gè)性化配臵;全程管控,即對(duì)合同審簽進(jìn)行規(guī)范管控,對(duì)合同履行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;規(guī)范流程,即通過合同管理系統(tǒng)設(shè)臵合同管理關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),固化控制管理流程;數(shù)據(jù)融合,即與大ERP的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)順暢銜接,關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)集成共享。第九十八條 合同管理系統(tǒng)主要包括合同審簽、合同履行和統(tǒng)計(jì)查詢?nèi)矫婀δ?。通過合同審簽功能,集成合同審簽過程及意見,實(shí)現(xiàn)合同審簽流程完整及規(guī)范;通過合同履行功能,實(shí)現(xiàn)合同合約履行和違約監(jiān)控預(yù)警;通過統(tǒng)計(jì)查詢功能,實(shí)現(xiàn)合同數(shù)據(jù)及時(shí)查詢和實(shí)時(shí)收集分析,提供合同數(shù)據(jù)支撐。第九十九條 合同職能管理部門應(yīng)使用合同管理系統(tǒng)提供的合同成批審批、采購結(jié)果與合同二合一審批、合同履行信息自動(dòng)比對(duì)、合同統(tǒng)計(jì)查詢等系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)功能,提高合同管理效率。第一百條 合同綜合管理部門是合同管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)收集、確認(rèn)合同管理需求;信息化部門是合同管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)部門,協(xié)助合同綜合管理部門落實(shí)各項(xiàng)合同管理需求。第一百零一條 合同管理系統(tǒng)按照使用者身份設(shè)定使用和查閱權(quán)限。使用者超出本人身份的權(quán)限應(yīng)經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、合同綜合管理部門確認(rèn)后由信息化部門在系統(tǒng)中設(shè)定。第一百零二條合同管理系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)定合同流水號(hào)、合同編號(hào)、合同標(biāo)準(zhǔn)文本編號(hào)和二維碼。合同流水號(hào)在合同起草時(shí)由系-23-統(tǒng)分配;合同編號(hào)在合同完成審簽后由系統(tǒng)分配;合同標(biāo)準(zhǔn)文本編號(hào)在標(biāo)準(zhǔn)文本完成審簽后由系統(tǒng)分配;二維碼在合同定稿后由系統(tǒng)生成。第一百零三條 合同綜合管理部門定期收集分析合同管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),根據(jù)需要提供增值服務(wù);合同職能管理部門應(yīng)使用合同管理系統(tǒng)中綜合查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能,及時(shí)了解合同信息和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。第一百零四條合同管理系統(tǒng)自動(dòng)稽核對(duì)比合同約定事項(xiàng)與實(shí)際履行情況,監(jiān)控及展示合同合約履行情況,向合同履行人預(yù)警合同履行異常情況。第一百零五條合同綜合管理部門應(yīng)會(huì)同合同承辦部門、合同履行部門每年對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理,確保合同管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第八章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第一百零六條 集團(tuán)公司每年定期或者不定期組織檢查或者抽查各單位合同管理情況,對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見,并督促整改。各單位合同綜合管理部門負(fù)責(zé)檢查本單位及下屬單位的合同管理情況,并督促落實(shí)。第一百零七條 公司合同管理考核主要包括建立健全合同管理規(guī)章制度、合同管理規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況、合同的法律-24-審核率、合同審核質(zhì)量、合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用率等。第一百零八條 對(duì)合同管理工作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人,公司應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第一百零九條 對(duì)合同管理混亂、漏洞較多、存有隱患并且影響公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,公司將責(zé)令限期整改,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第一百一十條 凡具有下列情況之一的,公司給予相應(yīng)的處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批授權(quán),擅自以公司名義對(duì)外簽訂合同的;
(二)違反合同管理規(guī)定對(duì)外簽訂或履行合同的;
(三)在合同訂立和履行過程中玩忽職守,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。
(四)根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定需要追究責(zé)任的其他情形。第九章 附 則第一百一十一條 集團(tuán)公司對(duì)境外子公司的合同管理有特別規(guī)定的,適用特別規(guī)定。第一百一十二條 本辦法由集團(tuán)公司法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。第一百一十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。-25-
抄送:公司領(lǐng)導(dǎo)。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司綜合部 2014年12月16日印發(fā)校對(duì):法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部沈曉波-26-
第三篇:關(guān)于印發(fā)有關(guān)職稱管理辦法的通知
關(guān)于印發(fā)有關(guān)職稱管理辦法的通知·國檢人[2000]214號(hào)
關(guān)于印發(fā)有關(guān)職稱管理辦法的通知
國家檢驗(yàn)檢疫局〃2000年10月17日
各直屬檢驗(yàn)檢疫局、本局各直屬單位:
現(xiàn)將《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、聘任暫行規(guī)定》、《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職稱評(píng)聘工作基本程序(暫行)》、《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)工作制度(暫行)》、《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書管理辦法(暫行)》等有關(guān)職稱管理辦法印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、聘任暫行規(guī)定
2.職稱評(píng)聘工作基本程序(暫行)
3.專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)工作制度(暫行)4.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書管理辦法(暫行)
附件1:
專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、聘任暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)出入境檢驗(yàn)檢疫專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),建立健全專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定、聘任制度,根據(jù)人事部《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》(人職發(fā)[1994]14號(hào))精神,結(jié)合出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 檢驗(yàn)檢疫專業(yè)技術(shù)主系列為工程系列、農(nóng)業(yè)系列、衛(wèi)生系列、經(jīng)濟(jì)系列。國家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱國家局)參照人事部有關(guān)規(guī)定,制定的主系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件是評(píng)定主系列專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 凡檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)u聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員均適用本辦法。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的,頒發(fā)資格證書。
第四條 中青年專業(yè)技術(shù)人才是檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的中堅(jiān)力量,評(píng)聘工作要注重選拔成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的中青年科技人員擔(dān)任相應(yīng)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
關(guān)于印發(fā)有關(guān)職稱管理辦法的通知·國檢人[2000]214號(hào)
第八條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)管理
專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)按基數(shù)、調(diào)整、追加、高級(jí)正職職數(shù)等幾個(gè)方面進(jìn)行管理 第九條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位和職數(shù)的年報(bào)和年審
國家局對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位和職數(shù)進(jìn)行年報(bào)和年審,以及時(shí)掌握專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任情況,加強(qiáng)宏觀管理。
第四章 申請(qǐng)申報(bào)
第十條 申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格的人員必須熱愛祖國,遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,身體健康,能堅(jiān)持正常工作,符合各專業(yè)技術(shù)評(píng)審條件所規(guī)定的學(xué)歷、資歷、外語水平、計(jì)算機(jī)水平、技術(shù)水平、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等申報(bào)條件。
第十一條 申報(bào)人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向相應(yīng)人事職改部門提出申請(qǐng),按要求填報(bào)材料。
第十二條 不具備規(guī)定的學(xué)歷、資歷,但確實(shí)有真才實(shí)學(xué),并在本職工作崗位上成績(jī)顯著者,可以申請(qǐng)破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
第十三條 符合人事部規(guī)定的全日制大中專院校畢業(yè)生初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的,經(jīng)考核合格后應(yīng)按期轉(zhuǎn)為相應(yīng)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十四條 因工作需要轉(zhuǎn)專業(yè)系列的人員,或從檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)外調(diào)入的人員,應(yīng)申請(qǐng)對(duì)其專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行確認(rèn)(通過國家技術(shù)資格考試的人員除外)。
第五章 評(píng)聘工作基本程序
第十五條 評(píng)聘工作的基本程序是:制定工作計(jì)劃--申報(bào)與推薦—資格審查--專家評(píng)審--領(lǐng)導(dǎo)審核--評(píng)審結(jié)果審批備案--聘任職務(wù)。
一、制定工作計(jì)劃
各單位根據(jù)國家局的部署,在每一次開展評(píng)聘工作前,應(yīng)制定周密的工作計(jì)劃。
二、申報(bào)與推薦
專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定實(shí)行個(gè)人申報(bào)與組織推薦相結(jié)合的方法。
三、資格審查
各單位職改辦在評(píng)委會(huì)開會(huì)前,需參考專業(yè)技術(shù)人員考核結(jié)果,對(duì)所有
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附件2:
職稱評(píng)聘工作基本程序(暫行)
專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作是人事管理工作的一部分,各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的工作程序。評(píng)聘工作的基本程序是:制定工作計(jì)劃--申報(bào)與推薦--資格審查--專家評(píng)審--領(lǐng)導(dǎo)審核--評(píng)審結(jié)果審批備案--聘任職務(wù)。
一、制定工作計(jì)劃
各單位根據(jù)國家局的部署,在每一次開展評(píng)聘工作前,應(yīng)制定周密的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃一般由職改辦提出,本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。計(jì)劃的內(nèi)容包括:
(一)評(píng)審時(shí)間和進(jìn)度安排。
(二)可評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位和職數(shù),其中包括國家局批準(zhǔn)的各系列崗位數(shù)和下達(dá)的中、高級(jí)職務(wù)數(shù)額。評(píng)審時(shí),只能在本的職數(shù)空額內(nèi)進(jìn)行,不得突破。在確定評(píng)聘職數(shù)時(shí),還要考慮到各專業(yè)、各層次職務(wù)的平衡和發(fā)展。
(三)申報(bào)人員摸底情況。
(四)考評(píng)工作安排。
(五)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
二、申報(bào)與推薦
專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定實(shí)行個(gè)人申報(bào)與組織推薦相結(jié)合的方法。
(一)逐級(jí)申報(bào)原則 專業(yè)技術(shù)人員向主管領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(qǐng),經(jīng)基層單位和職改辦同意后,作為正式參評(píng)對(duì)象。
(二)推薦評(píng)審材料 申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地提供有關(guān)資料。各級(jí)組織應(yīng)認(rèn)真審核被推薦人的材料,做到準(zhǔn)確無誤。
1.必須提供的材料:
(1)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》(國家人事部統(tǒng)一制定)一式二份,均為原件;
(2)《評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)摘要表》,申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的需一式三十份,申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的需一式二十份;
(3)《個(gè)人業(yè)務(wù)工作總結(jié)》1份;(4)《單位推薦報(bào)告》1份;
(5)能代表本人水平的作品1~3件,包括成果、作品、證書等證明件的復(fù)
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式二份),同時(shí)需附原《專業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)審表》(復(fù)印件1份),《評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)摘要表》。
三、資格審查
各單位職改辦在評(píng)委會(huì)開會(huì)前,需對(duì)所有申報(bào)人的申報(bào)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容主要包括政治思想表現(xiàn)、學(xué)歷、資歷、外語水平等基本條件。資格審查的依據(jù)是各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例和國家局發(fā)有關(guān)文件對(duì)基本任職條件的要求。下列項(xiàng)目中有一項(xiàng)不符合規(guī)定者,不能提交評(píng)委會(huì):
(一)政治思想表現(xiàn)合格;
(二)學(xué)歷要具有國家認(rèn)可的學(xué)歷證書;
(三)資歷要符合文件規(guī)定的任職年限要求;
(四)外語要有有效的外語考試合格證書或考核成績(jī)合格;
(五)定期考核結(jié)果稱職以上;
(六)下一級(jí)評(píng)委會(huì)的表決結(jié)果符合規(guī)定要求;
(七)破格申報(bào)符合文件規(guī)定的條件要求。
四、組織考評(píng)與專家評(píng)審
在個(gè)人申報(bào)和組織推薦的基礎(chǔ)上,必要時(shí)須對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),組織公開的述職報(bào)告會(huì),進(jìn)行定性、定量相結(jié)合的晉升考評(píng)工作。評(píng)委會(huì)按照文件規(guī)定與評(píng)審條件進(jìn)行專家評(píng)審。
五、領(lǐng)導(dǎo)審核
評(píng)審后,單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)專家評(píng)審的結(jié)果進(jìn)行必要的分析,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^者,核準(zhǔn)上報(bào)或下達(dá)評(píng)審結(jié)果。對(duì)未通過的人員,要分析原因,做好針對(duì)性工作。
六、審批備案
各評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果,必須經(jīng)同級(jí)人事職改部門審核批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)人事職改部門審批備案后方可公布。
各中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)束后,填寫《國家局直屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批備案表》,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)(評(píng)委會(huì)主任委員)簽字、蓋章后報(bào)國家局職改辦,由
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附件3:
專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)工作制度(暫行)
專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)是負(fù)責(zé)評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)任職條件的專家委員會(huì),按照國家有關(guān)規(guī)定,遵循客觀、公正、科學(xué)的原則開展工作。
一、評(píng)委會(huì)的構(gòu)成
(一)組成人數(shù)要求
1.高級(jí)評(píng)委會(huì)一般由20-25人組成,其中設(shè)主任委員1人,副主任委員2~3人,秘書長(zhǎng)1人。高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)設(shè)專業(yè)評(píng)議組,設(shè)組長(zhǎng)1~2人,成員7~15人。
2.中級(jí)評(píng)委會(huì)一般由15-20人組成,設(shè)正副主任委員1~2人,秘書長(zhǎng)1人。必要時(shí)可設(shè)專業(yè)評(píng)議組。
3.初級(jí)評(píng)委會(huì)由9~15人組成,設(shè)正副主任任委員1~2人。4.評(píng)審委員會(huì)允許適當(dāng)聘請(qǐng)一定數(shù)量的外單位同行專家參加。
5.如遇特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn),可臨時(shí)特聘?jìng)€(gè)別同行專家參加評(píng)審工作,享有表決權(quán)。
(二)主任委員及秘書長(zhǎng)人選的要求
1.在具備擔(dān)任評(píng)委會(huì)委員條件的前提下,評(píng)委會(huì)的主任委員一般由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.評(píng)委會(huì)的秘書長(zhǎng)一般由本單位主管人事、職改工作的處級(jí)以上干部擔(dān)任,其中具備條件的可以擔(dān)任評(píng)委會(huì)委員。
(三)專業(yè)結(jié)構(gòu)要求
評(píng)委會(huì)的組建須體現(xiàn)同行專家評(píng)議的原則,要充分考慮各專業(yè)專家的結(jié)構(gòu)比例。
(四)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)
1.高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)全部由高級(jí)職稱人員組成。
2.中級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)由中級(jí)職稱及以上人員組成,其中高級(jí)職稱人員不少于二分之一。
3.初級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)由中級(jí)職稱及以上人員組成。
(五)年齡結(jié)構(gòu)要求
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(二)中級(jí)評(píng)委會(huì)
負(fù)責(zé)評(píng)審本單位主系列中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;推薦主系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人選和其他系列專業(yè)技術(shù)資格人選。
(三)初級(jí)評(píng)委會(huì)
負(fù)責(zé)評(píng)審本單位主系列及相近專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;推薦主系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格和其他系列專業(yè)技術(shù)資格人選。
六、評(píng)委會(huì)會(huì)議制度
(一)召開時(shí)間 評(píng)審委員會(huì)原則上每年召開一次。
(二)參加人數(shù) 評(píng)審委員會(huì)開會(huì)時(shí),參加會(huì)議的委員人數(shù)要符合下列要求,否則評(píng)審結(jié)果無效。
1.高級(jí)評(píng)委會(huì)不得少于17人。2.中級(jí)評(píng)委會(huì)不得少于13人。3.初級(jí)評(píng)委會(huì)不得少于7人。
(三)臨時(shí)調(diào)整委員 如遇特殊情況,出現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)委員專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理或委員人數(shù)不足時(shí),經(jīng)正、副主任委員和秘書長(zhǎng)集體研究報(bào)上級(jí)職改辦同意后,可臨時(shí)聘請(qǐng)個(gè)別同行專家參加評(píng)審工作,享有表決權(quán)。
七、評(píng)委會(huì)評(píng)審程序與要求
評(píng)委會(huì)由主任委員主持,一般按以下評(píng)審程序:學(xué)習(xí)文件規(guī)定--分組審議材料--逐個(gè)評(píng)議--考核答辯--重點(diǎn)評(píng)議--投票表決。
(一)學(xué)習(xí)文件規(guī)定。評(píng)委會(huì)開會(huì),先由主任委員或秘書長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策,特別是有關(guān)評(píng)審條件和評(píng)委會(huì)工作制度。
(二)分組審議材料。秘書長(zhǎng)介紹本次評(píng)審的申報(bào)情況、資格審查等情況。主任委員宣布分組情況,指定牽頭人負(fù)責(zé)召集分組審議,受理申報(bào)材料。如果評(píng)委會(huì)下設(shè)專業(yè)評(píng)議組,申報(bào)材料應(yīng)先送評(píng)議組審查。
(三)考核答辯。凡是破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格者,一般應(yīng)接受答辯。答辯一般在評(píng)委會(huì)或?qū)W科評(píng)議組范圍內(nèi)進(jìn)行。
(四)逐個(gè)評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議。評(píng)委會(huì)對(duì)申報(bào)人員要進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議,對(duì)有爭(zhēng)議的人員要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議。
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1.組織評(píng)審材料的接收,審查各種表格、材料是否齊全。
2.負(fù)責(zé)檢查核對(duì)崗位、職數(shù)使用情況,在核定的崗位、職數(shù)內(nèi)將申報(bào)人的材料提交評(píng)委會(huì)。
3.組織申報(bào)人員的資格審查,重點(diǎn)是對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷等審查,不符合要求的不上評(píng)委會(huì)。
4.會(huì)商國家局職改辦確定評(píng)委會(huì)的開會(huì)時(shí)間,向評(píng)委會(huì)委員解釋有關(guān)政策條款,安排會(huì)議,承辦會(huì)務(wù)。
5.負(fù)責(zé)收取、管理和計(jì)劃使用交納的評(píng)審費(fèi)用。6.負(fù)責(zé)填報(bào)本次評(píng)委會(huì)的備忘錄。
7.負(fù)責(zé)評(píng)審結(jié)束后辦理審批備案手續(xù)、清退有關(guān)材料等后續(xù)工作。
十一、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議備忘錄
評(píng)審結(jié)束后,秘書長(zhǎng)須認(rèn)真填寫《國家局高中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審會(huì)議備忘錄》以備查。備忘錄內(nèi)容包括評(píng)委會(huì)的開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、到會(huì)委員情況、接受材料情況、評(píng)審?fù)ㄟ^人數(shù)、未通過人數(shù)、破格評(píng)審情況以及未盡事宜的說明。評(píng)審備忘錄需報(bào)上一級(jí)職改辦備案。
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七、其他。凡參加全國統(tǒng)一資格考試的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列(專業(yè))或委托其他部門評(píng)審的,證書由各考試主管部門或評(píng)審部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第四篇:區(qū)政府法律顧問管理辦法
區(qū)政府法律顧問管理辦法
第一條 為規(guī)范政府法律顧問管理,充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用,根據(jù)《省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的通知》等文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 區(qū)政府及其工作部門,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)”)對(duì)政府法律顧問的聘請(qǐng)和管理,適用本辦法。
本辦法所稱政府法律顧問包括行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的為其提供法律服務(wù)的專家、律師。
第三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推行政府法律顧問制度,普遍建立以專家和律師為成員的政府法律顧問隊(duì)伍。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè),明確管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé),提供履職保障,使政府法律顧問隊(duì)伍規(guī)模與其承擔(dān)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。
第五條 區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)依照本辦法對(duì)本轄區(qū)政府法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
各部門、各單位法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本單位政府法律顧問工作的管理。
第六條 行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,專款專用,由財(cái)政予以保障。
第七條 行政機(jī)關(guān)法律事務(wù)原則上由其所聘法律顧問辦理。第八條 區(qū)政府根據(jù)工作需要,采取定向邀請(qǐng)與公開選聘相結(jié)合的方式,組建區(qū)政府法律顧問組。法律顧問組主要為區(qū)政府重大行政決策、重大涉法事務(wù)等提供法律服務(wù)。
區(qū)政府法制辦結(jié)合本辦法及有關(guān)規(guī)定做好區(qū)政府法律顧問組成員的聘請(qǐng)、管理工作。
第九條 擔(dān)任政府法律顧問的專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的品行和職業(yè)道德;
(二)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定的專業(yè)影響力或者經(jīng)驗(yàn);
(三)具有法學(xué)講師以上職稱或法學(xué)碩士以上學(xué)位,或者從事法律相關(guān)工作十年以上;
(四)了解社情民意,熟悉政府工作規(guī)則。
第十條 擔(dān)任政府法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的品行和職業(yè)道德;
(二)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷或者五年法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)能力較強(qiáng);
(三)近三年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分,其所在的律師事務(wù)所在近三年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第十一條 聘請(qǐng)專家(律師)擔(dān)任政府法律顧問的,聘用單位應(yīng)當(dāng)在征得應(yīng)聘者所在單位同意后與應(yīng)聘者簽訂服務(wù)合同。政府法律顧問合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)雙方名稱、政府法律顧問的姓名;
(二)政府法律顧問的工作內(nèi)容、工作方式;
(三)雙方的權(quán)利、義務(wù);
(四)政府法律顧問的報(bào)酬及支付方式;
(五)合同期限;
(六)合同的生效、續(xù)簽及解除;
(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(八)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第十二條 政府法律顧問工作內(nèi)容一般包括:
(一)對(duì)重大行政決策、重大執(zhí)法行為等行政行為提供法律意見;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)起草、審查、制定規(guī)范性文件提供法律意見;
(三)辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁和非訴訟等法律事務(wù);
(四)參與重大項(xiàng)目的洽談,草擬、修改、審查重要的法律文書;
(五)起草、審查行政機(jī)關(guān)擬簽訂的合同,參與合同談判,為合同糾紛處理提供法律意見;
(六)參與行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)及矛盾糾紛化解,分析研判,提供法律意見,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件進(jìn)行法律論證;
(七)提供法律知識(shí)培訓(xùn);
(八)需要政府法律顧問參與的其他法律事務(wù)。
政府法律顧問的具體工作內(nèi)容由行政機(jī)關(guān)結(jié)合本單位工作實(shí)際,在政府法律顧問合同中予以明確。
第十三條 政府法律顧問開展工作,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律,堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主,事后法律補(bǔ)救為輔的原則,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
政府法律顧問主要通過參加會(huì)議、起草修改法律文書、參與合同談判、個(gè)案咨詢、委托代理等工作方式提供法律服務(wù),其書面法律意見應(yīng)當(dāng)向法制機(jī)構(gòu)提交。
第十四條 政府法律顧問享有以下權(quán)利:
(一)履行職責(zé)所必需的知情權(quán)、參與權(quán);
(二)依法獨(dú)立提出法律意見和建議;
(三)獲取報(bào)酬的權(quán)利;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者政府法律顧問合同約定的其他權(quán)利。第十五條 政府法律顧問應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)勤勉盡責(zé)、忠于職守,按時(shí)完成工作任務(wù),維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益,對(duì)出具的法律意見和所提供的法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
(二)保守在提供法律服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不能對(duì)外公開的信息;
(三)不得利用政府法律顧問名義從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng);
(四)與行政機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系,可能影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)回避;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者政府法律顧問合同約定的其他義務(wù)。第十六條 聘請(qǐng)的政府法律顧問有以下情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系:
(一)違反本辦法第十五條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)因身體原因無法勝任政府法律顧問工作的;
(三)受所在單位處分的;
(四)受司法行政部門行政處罰,或者受律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的;
(五)被依法追究刑事責(zé)任的;
(六)不能依法履行政府法律顧問職責(zé)的其他情形。
第十七條 建立政府法律顧問工作檔案制度。行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管政府法律顧問工作資料,并及時(shí)歸檔。工作檔案包括:
(一)選聘政府法律顧問的相關(guān)材料;
(二)政府法律顧問合同的正式文本;
(三)法律(審查)意見及形成過程中的相關(guān)材料;
(四)行政復(fù)議、訴訟、仲裁和非訴訟法律事務(wù)過程中形成的文書、證據(jù)等案卷材料;
(五)其他與政府法律顧問工作有關(guān)的材料。第十八條 建立政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度。行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月對(duì)政府法律顧問的工作任務(wù)完成情況、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)態(tài)度、工作效率、遵守職業(yè)道德等履職情況進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
有以下情形之一的,考評(píng)結(jié)果可以評(píng)為優(yōu)秀:
(一)創(chuàng)新政府法律顧問工作的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市、全省乃至全國被推薦;
(二)為行政機(jī)關(guān)避免或者挽回重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)為行政機(jī)關(guān)依法行政作出突出貢獻(xiàn)的其他情形。有以下情形之一的,考評(píng)結(jié)果為不合格:
(一)無正當(dāng)理由不參加工作會(huì)議兩次以上的;
(二)無正當(dāng)理由不按時(shí)完成工作任務(wù)一次以上的;
(三)因過錯(cuò)導(dǎo)致行政復(fù)議、訴訟、仲裁敗訴的;
(四)因過錯(cuò)未能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)并造成嚴(yán)重后果的;
(五)政府法律顧問合同中約定的其他情形。
行政機(jī)關(guān)在作出不合格的考評(píng)結(jié)果前,應(yīng)當(dāng)聽取政府法律顧問的陳述和申辯。
第十九條 建立政府法律顧問備案制度。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)自政府法律顧問合同簽訂之日起15日內(nèi),將合同文本報(bào)區(qū)政府法制辦備案。
政府法律顧問應(yīng)將其社會(huì)兼職情況向所聘行政機(jī)關(guān)備案。第二十條 政府法律顧問原則上一年一聘,考評(píng)合格者可續(xù)聘,不合格者不再續(xù)聘。
第二十一條 政府法律顧問提供法律服務(wù)成效顯著,或者為行政機(jī)關(guān)依法決策做出突出貢獻(xiàn)的,區(qū)政府可給予通報(bào)表彰。
第二十二條 政府法律顧問違反法律、法規(guī)規(guī)定或者職業(yè)操守,造成行政機(jī)關(guān)重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,依法追究聘請(qǐng)的政府法律顧問及其所在單位的法律責(zé)任。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在聘請(qǐng)、管理政府法律顧問工作過程中,因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成行政機(jī)關(guān)重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第二十四條 區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)、各管委會(huì)、駐區(qū)各有關(guān)單位對(duì)政府法律顧問的聘用和管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。
第五篇:國有企業(yè)法律顧問管理辦法
國有企業(yè)法律顧問管理辦法
2004年5月11日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布,自2004年6月1日起施行。
編輯本段第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
國有及國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條
本辦法所稱所出資企業(yè),是指國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第四條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作。
上級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)下級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制,建立健全企業(yè)法律顧問制度。
第六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵(lì)、約束機(jī)制。
編輯本段第二章 企業(yè)法律顧問
第七條
本辦法所稱企業(yè)法律顧問,是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
第八條
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,成績(jī)合格后取得。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一負(fù)責(zé)。條件成熟的,應(yīng)當(dāng)委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會(huì)組織具體辦理。
第九條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工學(xué)習(xí)和掌握與本職工作有關(guān)的法律知識(shí),鼓勵(lì)具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
第十條
企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則:
(一)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè);
(二)依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;
(三)依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益;
(四)以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。第十一條
企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利:
(一)負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù);
(二)對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為,提出意見和建議;
(三)根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料,詢問企業(yè)有關(guān)人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。
企業(yè)對(duì)企業(yè)法律顧問就前款第(二)項(xiàng)提出的意見和建議不予采納,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的,所出資企業(yè)的子企業(yè)的
2法律顧問可以向所出資企業(yè)反映,所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映。
第十二條
企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(二)依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé);
(三)對(duì)所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
(四)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十三條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程,規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容,確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。
第十四條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級(jí)制度。
企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級(jí)法律顧問、企業(yè)二級(jí)法律顧問和企業(yè)三級(jí)法律顧問。評(píng)定辦法另行制定。
第十五條
企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可以配備企業(yè)法律顧問助理,協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。
編輯本段第三章 企業(yè)總法律顧問
第十六條
本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。企業(yè)總法律顧問對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十七條
大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。
第十八條
企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責(zé),嚴(yán)守法紀(jì);
(二)熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
(三)精通法律業(yè)務(wù),具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力;
(四)具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年的;或者被聘任為企業(yè)一級(jí)法律顧問,并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。
第十九條
企業(yè)總法律顧問可以從社會(huì)上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。第二十條
企業(yè)總法律顧問的任職實(shí)行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)送所出資企業(yè)備案。第二十一條
企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù);
(二)參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,保證決策的合法性,并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見;
(三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施,建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(五)對(duì)企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(六)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;
(七)其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。
編輯本段第四章 企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十二條
本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門,是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十三條
大型企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),其他企業(yè)可以根據(jù)需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問。第二十四條
企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;
(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù),做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;
(六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行法制宣傳教育;
(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢;
(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng);
(九)負(fù)責(zé)選聘律師,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);
(十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。
第二十五條
法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。
第二十六條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé),為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
編輯本段第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查。
第二十八條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二十九條
所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書,分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),明確法律責(zé)任。
第三十條
所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛,應(yīng)當(dāng)在法律糾紛發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條
所出資企業(yè)對(duì)其子企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。
編輯本段第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十二條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條
6企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,并可同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定,由其所在企業(yè)報(bào)請(qǐng)管理機(jī)關(guān)暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條
企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機(jī)制,發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告;情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條
企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)打擊報(bào)復(fù)的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)或者警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員違法干預(yù)企業(yè)法律顧問工作,侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。編輯本段第七章 附則
第三十七條
企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會(huì)組織,參加協(xié)會(huì)組織活動(dòng)。
第三十八條
地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十九條
本辦法自2004年6月1日起施行。