第一篇：我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司發(fā)展問題研究

我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司發(fā)展問題研究

[摘要]2006年，P2P網(wǎng)貸模式引入中國(guó)，2007年，第1家P2P網(wǎng)貸公司成立，之后我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司數(shù)量劇增，形成迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。該行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)問題也逐漸顯現(xiàn)。我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司信用環(huán)境欠佳、行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新性差，從業(yè)人員專業(yè)性差、流動(dòng)性高、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善、監(jiān)管體制不科學(xué)。P2P網(wǎng)貸公司應(yīng)建立第三方征信平臺(tái)、改善行業(yè)信用環(huán)境，加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸公司特色產(chǎn)品研發(fā)，強(qiáng)化風(fēng)控管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，維護(hù)系統(tǒng)安全，加大監(jiān)管力度，助堆網(wǎng)貸公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]P2P網(wǎng)貸公司；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)]F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B

一、我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司發(fā)展現(xiàn)狀

2006年宜信公司將P2P網(wǎng)貸模式引入中國(guó)。P2P模式雛形在我國(guó)出現(xiàn)；2007年，拍拍貸成立，這是我國(guó)第一家真正意義上的P2P網(wǎng)貸公司。之后的8年間，我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司數(shù)量劇增，形成迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截至2015年末，P2P網(wǎng)貸公司數(shù)量已達(dá)到2595家。

從上表可以看出增速最快的是2009，2010年以及2012，2013年；2013年后P2P網(wǎng)貸公司進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)健的發(fā)展階段。預(yù)計(jì)在未來的一段時(shí)間里，P2P網(wǎng)貸公司的增速會(huì)有所減緩。

截止到2015年12月末，我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司交易量為9823.04億元，已近1萬(wàn)億元大關(guān)：貸款人數(shù)達(dá)到了285萬(wàn)人，貸款余額達(dá)9823億元：綜合收益率為13.29%。在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，該行業(yè)問題也逐漸顯現(xiàn)，二、我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司存在的問題

2015年，我國(guó)P2P網(wǎng)貸行業(yè)出現(xiàn)問題的公司多達(dá)896家，是2014年的3.26倍。從宏觀上來看，經(jīng)濟(jì)下行帶來的金融市場(chǎng)萎靡、因快速發(fā)展企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇、社會(huì)信用體系不健全、相關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)都使得P2P網(wǎng)貸公司的經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

以下對(duì)我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司問題再做進(jìn)一步的具體分析。

1.信用環(huán)境欠佳

從本質(zhì)上講，P2P網(wǎng)貸公司是一手托著投資人、一手托著貸款人的金融中介機(jī)構(gòu)，外部信用對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r影響很大。根據(jù)對(duì)25家P2P網(wǎng)貸公司的調(diào)研，我國(guó)P2P網(wǎng)貸行業(yè)整體的逾期率已經(jīng)達(dá)12%，比我國(guó)商業(yè)銀行的逾期率高出許多。P2P網(wǎng)貸公司很難通過風(fēng)控手段真正確定一個(gè)貸款人的信用程度，同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)環(huán)境不佳，貸款者所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的狀況直接影響貸款人的還款信用。

除了外部信用環(huán)境對(duì)P2P網(wǎng)貸公司的發(fā)展帶來的不良影響以外，其行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信缺失也成為制約其健康發(fā)展的重要因素。

2.行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新性差

企業(yè)投機(jī)心理強(qiáng)，長(zhǎng)足發(fā)展打算少，精力極少用在研發(fā)產(chǎn)品上，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新性差。僅從貸款端產(chǎn)品分析可見：

抵押物集中于房屋抵押和車輛抵押兩大類，而極少觸及其他抵押產(chǎn)品：

產(chǎn)品期限也大多集中于1-6個(gè)月的短限產(chǎn)品，長(zhǎng)限產(chǎn)品較少：貸款資金用途主要為企業(yè)運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金，其他消費(fèi)性用途較少。

從投資端的產(chǎn)品分析可見：幾乎所有產(chǎn)品都打著高回報(bào)率來吸引投資者。而不是用特色產(chǎn)品來來吸引投資人眼球。

3.從業(yè)人員專業(yè)性差、流動(dòng)性高

人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。金融行業(yè)是個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的行業(yè)，近年來迅速崛起的網(wǎng)貸行業(yè)人才虧乏嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致的人才競(jìng)爭(zhēng)也有愈演愈烈之勢(shì)。從各大招聘網(wǎng)站信息可以看出，目前P2P網(wǎng)貸公司CEO的年薪都在100萬(wàn)以上。激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致離職率居高不下，并引發(fā)該行業(yè)的信息泡沫。根據(jù)調(diào)研，P2P網(wǎng)貸公司高管離職率最高可達(dá)到40%-50%。人才問題嚴(yán)重的影響了網(wǎng)貸公司的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善

金融行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)性很高的行業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)控制（一下簡(jiǎn)稱風(fēng)控）對(duì)于金融行業(yè)是保證其正常運(yùn)營(yíng)的重要手段。

由于P2P網(wǎng)貸公司發(fā)展歷程很短（在國(guó)外不過15年，在我國(guó)不過10年），發(fā)展速度也異常迅猛，風(fēng)控機(jī)制的建設(shè)明顯落后于行業(yè)發(fā)展速度。

（1）風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制。P2P網(wǎng)貸公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制的通行的做法是將貸款人作為計(jì)提對(duì)象，按其標(biāo)的額的1%計(jì)提。

（2）第三方擔(dān)保機(jī)制。引入第三方擔(dān)保來控制風(fēng)險(xiǎn)，是P2P網(wǎng)貸公司比較通行的防范風(fēng)險(xiǎn)方式。但是2014年前后，擔(dān)保行業(yè)的大規(guī)模洗牌，說明了其擔(dān)保方式的風(fēng)險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止所公布的2.24%。

（3）公司自身?yè)?dān)保機(jī)制。P2P網(wǎng)貸公司為了吸引投資人也是使勁渾身解數(shù)，往往開出高回報(bào)率，零風(fēng)險(xiǎn)的條件加以誘惑。而一旦貸款人逾期或違約，則需要公司承擔(dān)全部的違約責(zé)任。

（4）實(shí)物抵押機(jī)制。這種風(fēng)控方式不僅出現(xiàn)于P2P網(wǎng)貸公司，在銀行以及其他的非正規(guī)或是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)都有采用。其實(shí)質(zhì)的作用是通過刪選優(yōu)質(zhì)客戶來防范風(fēng)險(xiǎn)。以房產(chǎn)抵押物進(jìn)入司法程序?yàn)槔V訟費(fèi)用1%，保全費(fèi)用5000元，執(zhí)行費(fèi)用1%外加拍賣費(fèi)用5%，如果拍賣成功合計(jì)花費(fèi)的總費(fèi)用大約為其房產(chǎn)價(jià)值的20%，43%之間不等，外加上整個(gè)司法拍賣過程中所耗費(fèi)的人力成本、管理成本，投資人所獲得的賠償所剩無(wú)幾。

（5）復(fù)制銀行傳統(tǒng)盡調(diào)機(jī)制。銀行的盡調(diào)機(jī)制是比較健全的，按理復(fù)制該機(jī)制，應(yīng)該效果明顯。但情況并非想象的那樣。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的P2P網(wǎng)貸公司的規(guī)模屬于中小甚至是小微企業(yè)，對(duì)他們而言如果完全復(fù)制銀行的盡調(diào)機(jī)制，管理成本會(huì)大幅增加。

5.IT系統(tǒng)安全無(wú)保障

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的產(chǎn)物，其優(yōu)勢(shì)就是利用互聯(lián)網(wǎng)的方便、快捷且不受地域限制的特點(diǎn)為金融投資者和貸款人搭建網(wǎng)上交易平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)交易。從另一個(gè)角度看，如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)防御風(fēng)險(xiǎn)能力不高、網(wǎng)絡(luò)有漏洞沒能及時(shí)填補(bǔ)或遭受惡意攻擊，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來說風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任何運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的問題。2015年上半年出現(xiàn)的芝麻金融用戶身份泄露事件，便是一個(gè)實(shí)證。

6.監(jiān)管體制不科學(xué)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由地方人民政府的金融監(jiān)管部門承擔(dān)具體的監(jiān)管職能。而我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司分布十分不平衡，廣東、山東、北京3地，其P2P網(wǎng)貸公司的運(yùn)營(yíng)數(shù)量分別為476家、329家、302家，這3地區(qū)的公司總數(shù)量占全國(guó)總數(shù)量的42.66%。可監(jiān)管部門是按地域來劃分的，而且力量也相對(duì)均衡。監(jiān)管和P2P網(wǎng)貸公司不匹配，監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)就在所難免。

最后，就目前的相關(guān)法律法規(guī)而言，尚無(wú)對(duì)投資者賠償以及保護(hù)的規(guī)定，也就是說P2P網(wǎng)貸公司一旦出現(xiàn)問題，最終的承擔(dān)者很可能是投資者本人。

三、我國(guó)P2P網(wǎng)貸公司發(fā)展對(duì)策建議

1.建立第三方征信平臺(tái)、改善行業(yè)信用環(huán)境

通過上文分析可以發(fā)現(xiàn)，P2P網(wǎng)貸公司的發(fā)展受外部信用環(huán)境影響較大。而造成外部信用環(huán)境較差的主要原因是我國(guó)還沒有一個(gè)較為完善的信用評(píng)級(jí)體系。雖然近幾年我國(guó)金融行業(yè)的整體信用狀況有所好轉(zhuǎn)，但尚未達(dá)到所有金融機(jī)構(gòu)都可以與之聯(lián)網(wǎng)、所有貸款人的信用情況一目了然的程度：在這種情況下努力改善P2P網(wǎng)貸行業(yè)這個(gè)局部的信用環(huán)境顯得至關(guān)重要。筆者具體建議是：P2P網(wǎng)貸行業(yè)可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、各家公司出資、爭(zhēng)取政府扶持的辦法建立行業(yè)統(tǒng)一的第三方征信平臺(tái)，組織專業(yè)盡調(diào)團(tuán)隊(duì)為本行業(yè)企業(yè)提供有償?shù)恼餍欧?wù)。

2.加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸公司特色產(chǎn)品研發(fā)

（1）產(chǎn)品研發(fā)重心應(yīng)從投資端轉(zhuǎn)向貸款端。比如醫(yī)療貸款、婚慶貸款等：

（2）將部分獲得的利潤(rùn)用于組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、開發(fā)具有核心價(jià)值的新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力：

（3）產(chǎn)品研發(fā)和品牌推廣同步開展，提高本公司產(chǎn)品在客戶群中的認(rèn)知度，已逐漸形成品牌效應(yīng)，建立穩(wěn)定的客戶群體：

（4）依托行業(yè)協(xié)會(huì)、通過考察、培訓(xùn)等方式，尋求新思路、新技術(shù)、新人才。使研發(fā)團(tuán)隊(duì)保持卓越的創(chuàng)造力。

（5）創(chuàng)設(shè)產(chǎn)品研發(fā)基金，鼓勵(lì)更多的工作人員參與到產(chǎn)品創(chuàng)新上來，集思廣益，大眾創(chuàng)新。

3.強(qiáng)化風(fēng)控管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)

（1）變自我管理資金為他人托管、提高資金的安全性。即由若干小公司聯(lián)合起來，形成合力，共同向具有國(guó)家正規(guī)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的第三方資金托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金托管（因?yàn)橐粋€(gè)公司很難做到），這樣網(wǎng)貸公司只負(fù)責(zé)交易，不觸碰資金。解決了投資人對(duì)資金安全性的擔(dān)憂。

（2）杜絕自我擔(dān)?；蜃兿嘧晕覔?dān)保。一些P2P網(wǎng)貸公司往往出于肥水不流外人田的想法，采取自我擔(dān)保，除了獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用以外還可以得到至少占標(biāo)的額1%的保證金：有的自己成立一個(gè)皮包公司，形式上是第三方擔(dān)保，實(shí)質(zhì)上也是自家鍋里的菜。因此，此種情況應(yīng)通過企業(yè)自查、行業(yè)管理等手段堅(jiān)決杜絕。

（3）研發(fā)安全系數(shù)較高的新產(chǎn)品。如將有共同需求的貸款人作為共同貸款人，共同還款，以降低公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）行業(yè)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)爭(zhēng)取外援，健全風(fēng)控機(jī)制。由行業(yè)協(xié)會(huì)出面對(duì)接正規(guī)金融機(jī)構(gòu)或者風(fēng)控專家，給P2P網(wǎng)貸公司在風(fēng)控機(jī)制的建設(shè)方面一些實(shí)實(shí)在在的幫助，幫助P2P網(wǎng)貸公司有的放矢的完善風(fēng)控機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.維護(hù)系統(tǒng)安全

系統(tǒng)是P2P網(wǎng)貸公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)安全是公司運(yùn)營(yíng)的基本保障。本文的建議如下：

（1）有條件的公司可自行租用服務(wù)器、自行開發(fā)軟件管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)安全級(jí)別：

（2）拒絕使用盜版軟件系統(tǒng)；

（3）設(shè)專人維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行；

（4）選擇安全外網(wǎng)服務(wù)商。

5.加大監(jiān)管力度

（1）加快該行業(yè)管理細(xì)則的制定，使監(jiān)管有法可依。許多風(fēng)險(xiǎn)性極高的運(yùn)營(yíng)模式，如自設(shè)資金池、債權(quán)轉(zhuǎn)移等應(yīng)以法規(guī)形式加以限制。應(yīng)加快《網(wǎng)絡(luò)貸款信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》的制定工作，使P2P網(wǎng)貸管理盡早進(jìn)入有法可依的時(shí)代。

（2）提高準(zhǔn)入門檻，提高該行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從資金上我國(guó)尚未出臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。幾百萬(wàn)甚至更低注冊(cè)一個(gè)P2P網(wǎng)貸公司也是有可能的：從業(yè)人員也沒有嚴(yán)格限制。如果可以從準(zhǔn)入上加以限制，可以在一定程度上提高整個(gè)行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（3）引進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。該機(jī)制需要監(jiān)管部門制定評(píng)估細(xì)則，階段性對(duì)P2P網(wǎng)貸公司運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告公示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的公司亮紅燈示警，以達(dá)到提示投資人、貸款人及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（4）賦予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)管理權(quán)限。提高行業(yè)自律能力。行政機(jī)構(gòu)管理權(quán)下放給行業(yè)協(xié)會(huì)是我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的一部分。制定本行業(yè)行規(guī)也是協(xié)會(huì)不可推卸的責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)可牽頭根據(jù)中國(guó)人民銀行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)貸款信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》中的規(guī)定，先行制定行業(yè)自律性規(guī)則。所有會(huì)員簽字確認(rèn)，自覺遵守。

第二篇：小貸公司發(fā)展

小貸公司行業(yè)目前還處于發(fā)展初期，無(wú)論從理論層面還是實(shí)踐層面，行業(yè)的定位、經(jīng)營(yíng)模式等問題仍在探索之中。盡管目前全國(guó)已有5629家小貸公司（9月末全國(guó)同期數(shù)，江蘇省465家，宿遷市35家），但銀監(jiān)會(huì)、人民銀行對(duì)小貸公司的指導(dǎo)意見仍是2008年印發(fā)的文件，并且在2011年底收緊了銀行對(duì)小貸公司的融資支持。在江蘇，農(nóng)聯(lián)社（農(nóng)商行系統(tǒng)）率先關(guān)閉融資窗口，緊接著各大商業(yè)銀行、部分股份制銀行也停止這項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前只有國(guó)開行還可以融資，但成本上升。小貸公司今后如何發(fā)展，除了認(rèn)真研讀和執(zhí)行現(xiàn)行的指導(dǎo)意見和省金融辦的相關(guān)文件外，對(duì)于小貸公司的性質(zhì)、發(fā)展方向及過程還必須有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)和把握。

一、小貸公司的性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)

無(wú)論從監(jiān)管部門還是股東層、經(jīng)營(yíng)層，對(duì)于小貸公司的性質(zhì)定位目前存在較大分歧。從監(jiān)管部門來說，小貸公司仍不是金融機(jī)構(gòu)，盡管有的地方政府在推動(dòng)（深圳市人民政府近日發(fā)文明確小貸公司為非公眾金融機(jī)構(gòu)），但從銀監(jiān)會(huì)和人民銀行等金融機(jī)構(gòu)的定義來看，小貸公司只是貸款公司，只能作為一般的工商業(yè)公司來對(duì)待。是否是金融機(jī)構(gòu)，對(duì)于小貸公司的經(jīng)營(yíng)有很大影響，尤其在風(fēng)險(xiǎn)控制上。從股東層來說，對(duì)小貸公司的認(rèn)識(shí)不全面、不到位，認(rèn)為小貸公司就是小高利貸公司的人不在少數(shù)。從經(jīng)營(yíng)層來說，很多小貸公司的經(jīng)理都是從銀行轉(zhuǎn)業(yè)而來，他們認(rèn)為小貸公司就是銀行的小企業(yè)中心加個(gè)人消費(fèi)貸款?，F(xiàn)在有不少小貸公司確實(shí)扮演了銀行小企業(yè)中心的角色，跟在銀行的后面走，這也是宿遷市許多公司的現(xiàn)狀。

盡管對(duì)小貸公司的性質(zhì)定位不明確，但從2008年的《指導(dǎo)意見》及各地金融辦的文件規(guī)定來看，小貸公司是被定位為服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三農(nóng)”的。比如江蘇的大部分小貸公司直接冠名農(nóng)貸，在業(yè)務(wù)上堅(jiān)持小額分散。又如在深圳、廣東等一些大城市，小貸公司的單筆貸款不超過50萬(wàn)元?！靶☆~、分散”是小貸公司的本質(zhì)。然而，還有不少小貸公司現(xiàn)在還沒有完全做到位，仍在經(jīng)營(yíng)一些“大客戶”，以多戶聯(lián)保方式拆分貸款，這在短期內(nèi)是可以接受的。但這種經(jīng)營(yíng)一旦固化，若金融環(huán)境趨緊，這些“大客戶”風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增大，若金融環(huán)境寬松，他們將會(huì)走向銀行，給小貸公司造成大量的客戶空白，造成資源浪費(fèi)。

小貸公司的發(fā)展方向，根據(jù)各自不同的市場(chǎng)及不同的客戶群體，可能是社區(qū)銀行（有的銀行專門分出部門來做小微貸，這個(gè)部門獨(dú)立后就成為社區(qū)銀行）、村鎮(zhèn)銀行（目前多為銀行主動(dòng)設(shè)立，小貸公司轉(zhuǎn)制的很少）、綜合性的金融服務(wù)公司或投資管理公司。國(guó)家對(duì)小貸公司轉(zhuǎn)為銀行（無(wú)論社區(qū)銀行還是村鎮(zhèn)銀行）是控制的。因?yàn)殂y行涉及到吸收公眾存款問題，如果都轉(zhuǎn)成銀行，那么當(dāng)初就開辦村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不必開辦小貸公司。小貸公司作為一種新型準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，是對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等正規(guī)金融的補(bǔ)充，應(yīng)有自己獨(dú)特的定位。

因?yàn)樾≠J公司一直處于試點(diǎn)階段，盡管發(fā)展迅猛，過程卻不可能是一帆風(fēng)順的。正因?yàn)楦鞣綄?duì)諸如定位、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)模式都存在不同認(rèn)識(shí)，所以小貸公司的景象可以說千姿百態(tài)（或叫千奇百怪）。吸收公眾存款、暴力收貸這兩條高壓線能去碰的不多，但高利放貸、大額放貸，股東抽逃資本金、套取銀行資金及國(guó)家補(bǔ)助還是比較普遍。在可預(yù)見的未來，小貸行業(yè)將會(huì)重新洗牌，在一些地區(qū)可能會(huì)受到相關(guān)部門的打壓甚至關(guān)停。

二、小貸公司的應(yīng)對(duì)

小貸公司無(wú)論股東背景如何，無(wú)論目前經(jīng)營(yíng)如何，如果想在這個(gè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，就必須清醒認(rèn)識(shí)目前的形勢(shì)，學(xué)習(xí)研判相關(guān)政策，回歸“小額、分散”的本質(zhì)。

（一）明確定位

在進(jìn)入這個(gè)行業(yè)前，不少小貸公司投資人未能深入地開展市場(chǎng)調(diào)研，只是憑主觀、直觀地認(rèn)為有利可圖。很多人認(rèn)為小貸就是國(guó)家允許的高利貸，只要有資金，再?gòu)你y行找?guī)讉€(gè)人就夠了。這是一種膚淺的認(rèn)識(shí)，也為小貸的發(fā)展埋下了禍根（現(xiàn)在宿遷市有的小貸公司就經(jīng)營(yíng)不下去了）。其實(shí)任何一個(gè)行業(yè)都有市場(chǎng)定位，有行業(yè)門檻，有發(fā)展規(guī)律。我們?nèi)鄙偈袌?chǎng)調(diào)研這一步，比如在宿遷市，適用小貸政策的客戶有多少，市場(chǎng)容量有多大，有多少家公司在做，有多少相似的產(chǎn)品（銀行的中小企業(yè)貸款），都沒有一個(gè)明確的數(shù)據(jù)。小貸公司提供的產(chǎn)品是“小、急、靈”，對(duì)應(yīng)的群體應(yīng)該是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)加農(nóng)戶，這些群體的經(jīng)營(yíng)性資金需求就是小貸公司的產(chǎn)品供給對(duì)象。小貸公司可在自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，確定與自身經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng)的市場(chǎng)份額及客戶群體。自身的經(jīng)營(yíng)能力包括資金及人力資源，有多大的市場(chǎng)潛力就配置多少資金規(guī)模及人力規(guī)模。

（二）健全團(tuán)隊(duì)建設(shè)

因在成立之初對(duì)小貸公司性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)業(yè)務(wù)模式不甚了解，不少小貸公司由一名或幾名有銀行從業(yè)經(jīng)歷的人（多為退休或二線人員）帶幾個(gè)新人就開張了。業(yè)務(wù)開展也是在短期內(nèi)放完貸款就無(wú)所事事了。筆者以為，按照“小額、分散”的原則，小貸公司的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍還要進(jìn)一步強(qiáng)化。首先是更新理念。小貸公司不是銀行，小貸業(yè)務(wù)不同于銀行業(yè)務(wù)，小貸公司業(yè)務(wù)人員要更新自己的理念。其次要補(bǔ)充信貸人員。小貸的經(jīng)營(yíng)是要主動(dòng)營(yíng)銷，是人力成本較高的行業(yè)。一個(gè)信貸員要管理幾十戶客戶（現(xiàn)在有人定義，小貸的信貸員是藍(lán)領(lǐng)而非白領(lǐng)，做得成熟的小貸公司信貸員，一個(gè)月營(yíng)銷20多戶客戶，并且這些客戶都是用款30萬(wàn)元以下的小額客戶）。沒有一支有行業(yè)知識(shí)，吃苦耐勞的信貸員隊(duì)伍是無(wú)法完全達(dá)到小貸經(jīng)營(yíng)模式要求的（宿遷市國(guó)際機(jī)遇小貸公司是嚴(yán)格的小貸模式）。小貸從業(yè)人員無(wú)論是否有銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)進(jìn)行小貸業(yè)務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，才能適應(yīng)小貸的業(yè)務(wù)要求。

（三）重構(gòu)業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在營(yíng)業(yè)初期，小貸公司大都基于熟人、部分熟人原則，將款貸給自己了解的客戶。這些都是股東或經(jīng)理人的客戶，也算小貸公司是銀行中小企業(yè)中心的補(bǔ)充。但是這些客戶是不穩(wěn)定的，也是有風(fēng)險(xiǎn)的。他們之所以來小貸公司貸款，是因?yàn)橐恍l件不滿足銀行的要求，而這就可能隱藏一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如果金融環(huán)境寬松，銀行規(guī)模充足，他們就會(huì)轉(zhuǎn)向銀行。小貸公司要發(fā)展，必須重構(gòu)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，自主營(yíng)銷一定要做到位。小貸公司的產(chǎn)品定位、營(yíng)銷、風(fēng)控已經(jīng)有一套成熟的模式和技術(shù)。小貸公司必須盡快轉(zhuǎn)型，從粗放轉(zhuǎn)向粗細(xì)，從熟人轉(zhuǎn)向規(guī)范，從高利轉(zhuǎn)向快速，從單一轉(zhuǎn)向多元，才能順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。

三、環(huán)境及政策支持

小貸公司還不是一個(gè)成熟的行業(yè)，今后的發(fā)展仍需政策的進(jìn)一步扶持和良好環(huán)境的支撐。

（一）政策引導(dǎo)和規(guī)范

首先應(yīng)給小貸公司金融機(jī)構(gòu)的身份，一個(gè)專事貨幣信貸的公司不是金融機(jī)構(gòu)，從道理講上就不清楚。在實(shí)踐中也影響到小貸公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，特別涉及到風(fēng)險(xiǎn)控制。其次，保持對(duì)小貸公司的資金支持，要執(zhí)行2008年的《指導(dǎo)意見》，滿足小貸公司的融資要求，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的小貸公司可考慮給予進(jìn)一步支持，擴(kuò)大小貸公司杠桿，在降低利率的同時(shí)增加股東回報(bào)率。

（二）征信體系建設(shè)

要將小貸公司的客戶納入人民銀行的征信體系，地方政府也可牽頭協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)。小貸公司的客戶是一群特殊的主體，征信體系的完善，不僅有利于小貸公司的風(fēng)險(xiǎn)控制，也有利于地區(qū)金融環(huán)境的建設(shè)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

小貸行業(yè)協(xié)會(huì)要定期研討，對(duì)小貸公司的發(fā)展方向、產(chǎn)品定位設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)等相互探討，共同提高。加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)金融辦的規(guī)定，互通信息，聯(lián)合開展業(yè)務(wù)（如江蘇省推出的“應(yīng)付款保函”業(yè)務(wù)，多家小貸公司聯(lián)合小貸的“類銀團(tuán)”業(yè)務(wù)等），共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)小貸公司健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

小貸公司行業(yè)目前還處于發(fā)展初期，無(wú)論從理論層面還是實(shí)踐層面，行業(yè)的定位、經(jīng)營(yíng)模式等問題仍在探索之中。盡管目前全國(guó)已有5629家小貸公司（9月末全國(guó)同期數(shù)，江蘇省465家，宿遷市35家），但銀監(jiān)會(huì)、人民銀行對(duì)小貸公司的指導(dǎo)意見仍是2008年印發(fā)的文件，并且在2011年底收緊了銀行對(duì)小貸公司的融資支持。在江蘇，農(nóng)聯(lián)社（農(nóng)商行系統(tǒng)）率先關(guān)閉融資窗口，緊接著各大商業(yè)銀行、部分股份制銀行也停止這項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前只有國(guó)開行還可以融資，但成本上升。小貸公司今后如何發(fā)展，除了認(rèn)真研讀和執(zhí)行現(xiàn)行的指導(dǎo)意見和省金融辦的相關(guān)文件外，對(duì)于小貸公司的性質(zhì)、發(fā)展方向及過程還必須有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)和把握

第三篇：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其在我國(guó)發(fā)展問題研究

《信息管理概論》課程期末論文---“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其在我國(guó)發(fā)展問題研究”

摘要：本文以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)基本理論的簡(jiǎn)單闡述和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在國(guó)際上發(fā)展和運(yùn)用現(xiàn)況的介紹為基礎(chǔ)，按照“在我國(guó)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的必要性和發(fā)展時(shí)機(jī)、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策”的思路展開探討。為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的理念在中國(guó)更好的傳播以及如何更好的運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)提供一些拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)；理論與應(yīng)用；

0 引言

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是80年代初期從國(guó)外興起，并于80年代末引入我國(guó)的。它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信息化高度發(fā)展的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化和全球化的發(fā)展，尤其是兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙的消失和冷戰(zhàn)的結(jié)束，世界各國(guó)都把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)從軍事轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、從戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，信息和情報(bào)成了國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要組成部分，成了現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。情報(bào)搜集和分析的水準(zhǔn)、技術(shù)為傳統(tǒng)的情報(bào)研究工作注入了新的活力和生機(jī)。在這種背景下，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究，增強(qiáng)國(guó)家、集團(tuán)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就成為許多西方國(guó)家的重要戰(zhàn)略。在我國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的必要性和發(fā)展時(shí)機(jī)

1.1在我國(guó)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的必要性

從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)近幾十年來在世界上的發(fā)展趨勢(shì)可以看出，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究和應(yīng)用越來越受到各國(guó)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的重視。而且許多國(guó)家已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的理論競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其在中國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用研究和具體應(yīng)用方面都達(dá)到了較高的水平，在有些國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)己廣泛應(yīng)用于商界，極大地提高了企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力水平。因此，在這種背景下，中國(guó)竟?fàn)幥閳?bào)的發(fā)展也成為一個(gè)急需解決的課題。

1.1.1我國(guó)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境的壓力

(1)技術(shù)創(chuàng)新加快帶來挑戰(zhàn)與危機(jī)

日新月異的信息技術(shù)、生物等高新技術(shù)為企業(yè)帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)也帶來了危險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。尤其是信息技術(shù)的發(fā)展不僅改變著獲取和傳播信息的方式，而且改變著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要素和市場(chǎng)化格局。隨著新技術(shù)的日益發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的加快，產(chǎn)品的生命周期大大縮短。

(2)日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速進(jìn)程，推動(dòng)了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣泛協(xié)作，企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化的運(yùn)作不再受到地域的限制，一些跨國(guó)企業(yè)紛紛掀起了并購(gòu)與重組的高潮。這就要求企業(yè)必須對(duì)變化莫測(cè)的外部環(huán)境做出正確的呼應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)視野，關(guān)注來自全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，全面了解對(duì)手的信息，捕捉行業(yè)變化趨勢(shì)，時(shí)刻防范競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵略。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，極大地加速了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展。

面對(duì)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和獲取競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的能力卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多西方國(guó)家。尤其是入世之后，面對(duì)一無(wú)所知的國(guó)外市場(chǎng)和即將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)外企業(yè)，我們企業(yè)的前途未卜。因此，竟?fàn)幥閳?bào)及其在中國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用掌握競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)就成了運(yùn)籌帷幢、逐鹿市場(chǎng)的成敗關(guān)鍵。

1.1.2競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用

美國(guó)哈佛商學(xué)院將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)列為企業(yè)在人才、資金、技術(shù)之后關(guān)系企業(yè)生死存亡的第四種因素。這充分說明了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用。從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的含義與特點(diǎn)來分析，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具有以下三大作用:

(1)預(yù)警功能

根據(jù)前面的闡述，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織(UNIDO)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的解釋為:競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究能通過“閱讀”早期的信號(hào)，發(fā)現(xiàn)并預(yù)知外部環(huán)境中的任何變化，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的以及政治等因素，使企業(yè)預(yù)先采取相應(yīng)的措施避開威脅，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。它闡明了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作為早期預(yù)警系統(tǒng)的重要價(jià)值。

(2)決策支持功能

決策，就是企業(yè)管理者對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與策略的選擇和決定。決策的成敗關(guān)系

(3)保護(hù)信息安全

在走向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，由于利益多元化格局的形成和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的強(qiáng)化，侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的事件正在迅速增加。僅1996年，美國(guó)就發(fā)生1100起工商情報(bào)被竊事件，涉及 1300家公司，被竊情報(bào)的商業(yè)價(jià)值高達(dá)3000億美元。我國(guó)的形勢(shì)也很嚴(yán)峻，景泰藍(lán)、宣紙、青篙素、維生素C生產(chǎn)技術(shù)的泄密和鉚鐵硼專利被封殺都給我國(guó)企業(yè)和國(guó)家?guī)砹酥卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，造成了無(wú)可挽回的影響。因此，對(duì)于面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)來說，既要千方百計(jì)地獲取情報(bào)(在法律和道德允許的范圍之內(nèi))，又要慎之又慎地保護(hù)自己的情報(bào)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的開展也應(yīng)包括反情報(bào)工作，在全體企業(yè)員工中宣傳、培養(yǎng)保密觀念，防止泄密事件的發(fā)生，盡量減少由情報(bào)泄漏帶來的損失。

綜上所述，在WTO時(shí)代，對(duì)中國(guó)企業(yè)和企業(yè)家來講，靠“摸著石頭過河”的方式已經(jīng)不可能生存下去。一個(gè)沒有長(zhǎng)久市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，一個(gè)缺乏對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境深刻全面了解的企業(yè)，是注定要被淘汰的。因此，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)制，并把競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和企業(yè)生存聯(lián)系起來，用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)武裝自己，是我國(guó)企業(yè)在日益復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中最大限度地發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲得效益的必然選擇。2 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在我國(guó)的發(fā)展與應(yīng)用

2.1我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的發(fā)展?fàn)顩r

(1)專業(yè)機(jī)構(gòu)的成立

在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)概念進(jìn)入我國(guó)的初期，由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)科技情報(bào)界競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)研究活動(dòng)不普遍，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)一直沒有作為主要研究對(duì)象而進(jìn)入情報(bào)理論方法研究的主流。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與信息機(jī)構(gòu)體制改革的日益深化，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)迅速發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展，迄今已有20多年的歷史。到80年代中期，上?？萍记閳?bào)所開始涉足這一領(lǐng)域，通過對(duì)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究比較、市場(chǎng)環(huán)境掃描與分析、高技術(shù)信息跟蹤預(yù)警等一系列實(shí)證研究，與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究專家和SCIP協(xié)會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，先后邀請(qǐng)瑞典、法國(guó)及日本的權(quán)威競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專家和SCIP負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)講學(xué)，介紹競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的概念理論，并主辦了一系列的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究學(xué)術(shù)專題研討會(huì)和學(xué)習(xí)班。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)的情報(bào)研究工作進(jìn)入了更直接、更有效的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前分會(huì)已有團(tuán)體會(huì)員150人。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其在中國(guó)的發(fā)展已應(yīng)用到個(gè)人會(huì)員近600人。值得注意的是，一些工商企業(yè)和咨詢服務(wù)公司紛紛主動(dòng)要求加入競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)，以便盡快在制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的理論和方法，這是過去科技情報(bào)界專業(yè)學(xué)術(shù)組織活動(dòng)從未出現(xiàn)的局面。

(2)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的出版物

1994年以來我國(guó)情報(bào)界已先后組織了多次全國(guó)性的大型競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)術(shù)研討會(huì)，就競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論和實(shí)踐中的一些問題進(jìn)行討論，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)的開展起到了積極作用。1996年6月由國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、《競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)

評(píng)論》刊物國(guó)際編委、中國(guó)科技情報(bào)學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)副理事長(zhǎng)繆其浩先生主編的《市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)》一書正式出版，對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的理論研究和應(yīng)用起到了很好的推動(dòng)作用。

為了系統(tǒng)地吸收國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究成果、總結(jié)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及為普及和繁榮我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)技術(shù)，完善和重構(gòu)我國(guó)的情報(bào)學(xué)作貢獻(xiàn)，從1997年起，由競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)牽頭組織編著《競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)》叢書己經(jīng)陸續(xù)出版。這套叢書的出版將為我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論建設(shè)奠定基礎(chǔ)，并將有力地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)知識(shí)的普及和培訓(xùn)。

(3)國(guó)際交流與合作

隨著競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的深入，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和合作也日趨活躍。1998年4月，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)組團(tuán)出席了在芝加哥召開的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從業(yè)者協(xié)會(huì)第13屆國(guó)際年會(huì)，簽訂了中美兩會(huì)合作與交流備忘錄，確立了兩會(huì)的合作關(guān)系。1998年10月，應(yīng)中國(guó)兵器工業(yè)情報(bào)研究所和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)的邀請(qǐng)，美國(guó)匹茨堡大學(xué)商學(xué)院教授John Presc博士來京做“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)”專題報(bào)告。1999年8月，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從業(yè)者協(xié)會(huì)執(zhí)行主席Guy D.Kolb先生來做“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展”和John Prescott博士做“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手跟蹤”、“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析”、“企業(yè)成功關(guān)鍵因素”和“多點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)分析”的“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)技能和案例分析”專題報(bào)告。國(guó)內(nèi)外交流與合作的發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的科學(xué)化、實(shí)用化和國(guó)際化。

目前，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作已經(jīng)取得了一定的成就，越來越多的學(xué)者把目光投入了這一領(lǐng)域，他們正致力于探索競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的基本模式和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展這方面的工作?？梢灶A(yù)期，一個(gè)更加富有智能，快速有效和充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)將會(huì)展示在世人面前。關(guān)于促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)健康發(fā)展的若干對(duì)策

3.1我國(guó)企業(yè)要建立適合本企業(yè)實(shí)際情況的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作為一支有序的、系統(tǒng)化的、連續(xù)的信息流，在保證企業(yè)決策層的決策智能性以及環(huán)境敏感性方面起著重要的作用。有效地發(fā)掘競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源，對(duì)其進(jìn)行深入分析加工，并以最快、最能滿足需求的方式輸出，正成為企業(yè)在全國(guó)乃至全世界市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因此，建立一個(gè)高效、穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)情

報(bào)系統(tǒng)，是企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保證。

3.2必須引入更加全面和規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析研究方法

目前我國(guó)許多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究還停留在只收集不分析階段，只把眼光緊緊盯在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手身上，十分缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化、消費(fèi)者需求變化，科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)影響等具有戰(zhàn)略意義的前瞻性情報(bào)的綜合研究。要提升競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究水平，消除超越倫理道德的競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)收集行為，就必須將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究理念從重收集轉(zhuǎn)移到重分析、重競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)情報(bào)轉(zhuǎn)移到重競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的綜合研究上來?？梢酝ㄟ^技術(shù)跟蹤、市場(chǎng)調(diào)研、信息咨詢服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和一系列現(xiàn)代信息技術(shù)等規(guī)范的手段開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)收集工作，通過定性或定量等有效的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)分析方法對(duì)其進(jìn)行深層次的分析研究，并不間斷地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)分析，才能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者行動(dòng)的變化趨勢(shì)，制定有效的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并根據(jù)其變化及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，使企業(yè)決策更加科學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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[2]曾忠祿.情報(bào)制勝一如何收集、分析和利用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào).企業(yè)管理出版社，2000年

第四篇：我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題研究

[227]李海軍.我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題研究

胡繼連.山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.農(nóng)業(yè)是人們利用植物、動(dòng)物、微生物的生長(zhǎng)機(jī)能,通過人工控制和培育以獲得產(chǎn)品的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),容易受到多種自然災(zāi)害和環(huán)境變化(如旱、澇、風(fēng)、冰雹、寒潮、病蟲害等)的影響。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和自然災(zāi)害頻發(fā)國(guó)家,探索建立符合中國(guó)國(guó)情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益,既是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建

立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的迫切需要。-----------------------------告訴你僅花7天時(shí)間搞定專業(yè)論文的絕招 寫論文一定找一個(gè)清靜的地方閉關(guān)。因?yàn)槭钦撐氖且粋€(gè)完整、邏輯連貫的體系，如果干擾太多，寫起來就會(huì)很慢，而且心也會(huì)很煩。如果在實(shí)驗(yàn)室或辦公室，雜事太多，估計(jì)就是給兩個(gè)月都寫不完。寫論文之前最好先做一個(gè)報(bào)告，闡述一下做論文的思路，因?yàn)槟隳茉诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)把你所作的東西用最簡(jiǎn)要的話說出來，就說明你的思路是清晰的。如果寫論文沒有清晰的思路，最好先不要寫，否則是浪費(fèi)時(shí)間。

↓最最最重要的，重要的，重要的↓ 這一步是最關(guān)鍵的。抓大放小，逐層細(xì)化。開始的時(shí)候，我論文寫得很細(xì)，每一個(gè)論點(diǎn)的證明都要做到盡善盡美，但后來發(fā)現(xiàn)不行，一是寫起來太慢，二是越寫越發(fā)現(xiàn)自己沉陷于一個(gè)泥潭之中，根本寫不下去了。所以我決定放棄，先是簡(jiǎn)要寫出主要需說明內(nèi)容，很快就能把論文的主體結(jié)構(gòu)完成。感覺很有成就感，于是再把一些需要補(bǔ)充說明的東西逐步逐步加進(jìn)去，使其豐滿。這樣，每細(xì)化一次，就把論文從頭到尾過一遍，有整體感，逐步寫下來，論文就寫得非?？?。

在這里我要特別提醒一下，至關(guān)重要的是按照第3點(diǎn)完成主體內(nèi)容，我有一點(diǎn)心得可以分享給大家，您可以淘寶或百度上搜索一家叫“馨雅文獻(xiàn)”的店家（QQ：47935525），他們家最貼心的業(yè)務(wù)是這樣的：只要給出所寫論文的題目和關(guān)鍵詞，花費(fèi)100左右吧，你就可以從他們家得到一份有200-500篇非常專業(yè)，且最貼近你所寫論文主題的重點(diǎn)大學(xué)碩博士論文目錄，基本能涵蓋所有和主題相關(guān)的論文，然后會(huì)讓你從目錄中再挑選出其中30篇左右最貼近主題的碩博士論文全文給你，全文文字都可以復(fù)制黏貼的哦，就是這些精選后的論文內(nèi)容構(gòu)成了我這篇論文的基本框架和血肉。

就這樣子，本來拖延了進(jìn)度的我，僅僅花了7天時(shí)間就完成了我的論文，成為一篇立意新穎，博采眾長(zhǎng)的優(yōu)秀論文，順利通過了畢業(yè)答辯。

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本論文試圖運(yùn)用準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、博弈理論、制度變遷理論等作為分析工具,系統(tǒng)總結(jié)研究我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程,比較分析國(guó)內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)典型模式,并專門考察山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)探索情況。在此基礎(chǔ)上,對(duì)影響我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究和理性思考,提出相關(guān)政策建議。

本文的研究?jī)?nèi)容和主要結(jié)論如下:(一)梳理了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生成與發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ),認(rèn)為建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,既有堅(jiān)實(shí)的理論支撐,也是一項(xiàng)重要而又緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。準(zhǔn)公共物品理論分析表明,無(wú)論是多風(fēng)險(xiǎn)或一切險(xiǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的基本特征,需要政府在制度供給、環(huán)境營(yíng)造和財(cái)政補(bǔ)貼等方面發(fā)揮不可或缺的作用,這是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生成的根本原因。博弈論分析表明,政府的支持和引導(dǎo),可以有效調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者開辦業(yè)務(wù)、農(nóng)民參加保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性,是實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民三個(gè)相關(guān)行為主體互動(dòng)平衡的主導(dǎo)因素。制度變遷理論分析表明,制度在發(fā)展中處于基礎(chǔ)和根本的地位,研究發(fā)展問題必須把制度建設(shè)作為重點(diǎn),突出制度設(shè)計(jì)和實(shí)施的相關(guān)內(nèi)容,其中政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷的動(dòng)力最強(qiáng),可以運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)或法律手段誘導(dǎo)和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷,并履行相應(yīng)的職責(zé)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析表明,政府支持開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),可以大大增加社會(huì)總福利。農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性理論、國(guó)際貿(mào)易理論和農(nóng)業(yè)多功能理論分析表明,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于政府對(duì)自然災(zāi)害的補(bǔ)償和救濟(jì)內(nèi)容,實(shí)施的意義廣泛而重要,并且對(duì)國(guó)際貿(mào)易不產(chǎn)生扭曲作用,是WTO框架下政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要措施。(二)按照政府干預(yù)和扶持力度的強(qiáng)弱,可將我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程大體劃分為早期波折階段(1950-1993年)、制度缺失階段(1994-2003年)和恢復(fù)試點(diǎn)階段(2004年至今)。其中,1994年以前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種萌芽形態(tài)和簡(jiǎn)單形式,2004年是商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的另一個(gè)重要分界時(shí)點(diǎn)。通過分析我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程、曲折成因及其啟示表明,對(duì)于政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和保險(xiǎn)公司三個(gè)行為主體而言,政府財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)施力度,決定著政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際供給水平和農(nóng)民有效需求水平。沒有政府的積極介入和有力支持,我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就很難有穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,更難以擺脫曲折、徘徊、萎縮的發(fā)展困境。這一歷史實(shí)踐也啟示我們,政府采取合理的方式積極介入,盡快確立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律地位,不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持力度,完善相關(guān)配套政策措施,是促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展、不斷在更高水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡的關(guān)鍵。(三)2004年以后,我國(guó)多個(gè)省份開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)探索,主要形成了上海安信、黑龍江墾區(qū)陽(yáng)光相互制、吉林安華、新疆建設(shè)兵團(tuán)中華聯(lián)合、浙江共保體等五大典型模式。這五種模式的相同點(diǎn)體現(xiàn)在:地方政府主導(dǎo)推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展、兼顧運(yùn)用市場(chǎng)和行政手段實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)規(guī)模擴(kuò)張、采取有效措施預(yù)防和分散風(fēng)險(xiǎn)以及實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”等方面,這些制度設(shè)計(jì)有效推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開展。同時(shí),受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)開辦條件的限制,五種模式在區(qū)域特色、經(jīng)辦主體、保險(xiǎn)對(duì)象、保障方式與程度、政府扶持力度、擴(kuò)散效應(yīng)等方面有所差異。這些發(fā)展模式的探索實(shí)踐啟示我們,制度設(shè)計(jì)是否合理、財(cái)政補(bǔ)貼是否有力是影響政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要因素。(四)2006年,山東省正式啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。從對(duì)山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)探索情況的專門考察來看,試點(diǎn)取得了較好效果,特別是在幫助試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。但由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于新生事物,在山東省剛剛起步,制度設(shè)計(jì)還不夠成熟和完善,仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在行政色彩比較濃厚、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度不夠完善、保險(xiǎn)責(zé)任與農(nóng)民實(shí)際需求有一定差距、個(gè)別險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定困難、農(nóng)民群眾保險(xiǎn)意識(shí)淡薄且消費(fèi)能力有限等諸多方面,特別是農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司、政府三者相互平衡關(guān)系還沒有完全建立的問題,成為制約今后山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素。(五)從世界范圍看,約有40多個(gè)國(guó)家推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),較為典型的有以美國(guó)、加拿大、日本、法國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家模式,以菲律賓為代表的發(fā)展中國(guó)家模式,以及前蘇聯(lián)模式。這些國(guó)家的實(shí)踐證明,要想實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展,需要健全的法律保障、強(qiáng)有力的政府支持、完善的再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、專設(shè)的管理機(jī)構(gòu)、適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式。另外,由于自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異,各國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在險(xiǎn)種與承保范圍、保險(xiǎn)責(zé)任、實(shí)施方式等經(jīng)營(yíng)層面上也有顯著不同。這些國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐啟示我們,應(yīng)積極借鑒國(guó)外發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律,結(jié)合國(guó)情,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,健全完善法律和政策支持體系,推動(dòng)我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。(六)在我國(guó)建立科學(xué)、有效、完善的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要立足中國(guó)國(guó)情,大膽探索,抓住關(guān)鍵,勇于實(shí)踐,積極推進(jìn),逐步建立具有中國(guó)特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這其中的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)主要包括:加強(qiáng)立法,盡快完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度;設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度,提高財(cái)政資金使用效率;建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移制度,多渠道分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn);完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收制度,促進(jìn)承保公司可持續(xù)發(fā)展;建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸投放相結(jié)合制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村銀?；?dòng)發(fā)展;堅(jiān)持自愿與適度強(qiáng)制相結(jié)合,為提高參保率提供制度保障;建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金使用與監(jiān)管制度,確保資金保值增值。

第五篇：我國(guó)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)問題研究[定稿]

我國(guó)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)問題研究

摘要：在網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展背景下，探討網(wǎng)絡(luò)輿情的主體和內(nèi)容特征，分析旅游網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問題，主要表現(xiàn)在旅游相關(guān)部門在旅游網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)力度小、旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制缺失等方面。并據(jù)此提出掌握輿情動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)與管理隊(duì)伍建設(shè)等方面的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：旅游；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000387-02

引言

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展，游客可通過旅游網(wǎng)站或社交軟件等傳播平臺(tái)，將旅游行程中的情緒，如對(duì)政府和企業(yè)的過失行為和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)和發(fā)布，可能會(huì)演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游形象帶來巨大損害。現(xiàn)有相關(guān)論文研究成果指出，政府應(yīng)該加強(qiáng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，其作用是及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，并對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行預(yù)判，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。張平軍（2014）認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件是否得到及時(shí)處理會(huì)影響游客和公眾對(duì)旅游危機(jī)事件的感知，甚至決定旅游危機(jī)事件負(fù)面影響的大小，以及旅游危機(jī)事件對(duì)旅游形象和政府公信力負(fù)面影響程度的大小。但也有專家提出，只有政府建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制相對(duì)于旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)是不夠的，而且實(shí)施的難度也很大。本文正是基于此不足，擬在加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警的同時(shí)，更加應(yīng)該去適時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，來營(yíng)造健康的旅游網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。文章首先簡(jiǎn)述了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成發(fā)展和輿情導(dǎo)向現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上揭示目前輿情導(dǎo)向存在的問題和應(yīng)對(duì)策略。

一、旅游網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)民規(guī)模及自媒體平臺(tái)數(shù)量快速增長(zhǎng)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占總網(wǎng)民數(shù)的88.9%。每一個(gè)網(wǎng)民都可以同時(shí)成為信息的發(fā)布者和接受者。加上信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，微博、微信等社交平臺(tái)、商業(yè)旅游網(wǎng)站和政府旅游網(wǎng)站如雨后春筍般涌現(xiàn)。龐大的網(wǎng)民基數(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)數(shù)量，共同造就了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播面廣、傳播速度快等特點(diǎn)，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)大的交互性即信息共享和交流，出行的游客對(duì)整個(gè)旅途過程中涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛會(huì)在相應(yīng)的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者其他點(diǎn)評(píng)平臺(tái)上進(jìn)行反饋，這是傳統(tǒng)媒介如廣播、電視、報(bào)紙等所不具有的特點(diǎn)，也在很大程度上導(dǎo)致了輿情導(dǎo)向的不確定性。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情形成的聚焦效應(yīng)不斷增強(qiáng)

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿情的主體。網(wǎng)民在線不僅為了滿足自身的需要，而且凡是社會(huì)上能引起討論和熱議的事情都是他們關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)民眾借助互聯(lián)網(wǎng)積極發(fā)言，持續(xù)關(guān)注，甚至?xí)淖兪录淖呦?，影響事件的結(jié)果。據(jù)CNNIC報(bào)告，網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)也繼續(xù)向低學(xué)歷人群擴(kuò)散，并且在其職業(yè)結(jié)構(gòu)中，中學(xué)生群體占比最高。所有證據(jù)表明，網(wǎng)民群體逐漸趨向大眾化。這些龐大的網(wǎng)民數(shù)量相互之間的關(guān)系，就如一張網(wǎng)，單體網(wǎng)民盡管并不掌握輿論主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)，但他們的觀點(diǎn)一旦聚集于某一方向，往往能夠迅速形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，可能正面也可能負(fù)面地影響信息的傳播和相關(guān)群體的利益。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容缺乏完整性

自媒體平臺(tái)發(fā)布信息有時(shí)只是一兩句話、一張圖片、不能全面的表述事件的完整過程，而回應(yīng)者也大多偏向于選擇性接受。隨后，大眾的好奇和從眾心理會(huì)進(jìn)行大規(guī)模回復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)上輿情迅速形成。一些旅游者在旅游網(wǎng)站或社交平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容有可能只是有感而發(fā)，或者只針對(duì)特定條件下的某一個(gè)單體旅游事件，發(fā)表一些帶有主觀性、片面性、從眾性的自由評(píng)論。如此，某一熱點(diǎn)事件再疊加一種情緒化的意見，在網(wǎng)絡(luò)上的傳播就會(huì)具有偏差性。

二、旅游網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向中存在的問題分析

（一）負(fù)面輿情嚴(yán)重影響社會(huì)正確的認(rèn)知取向

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性造就了很多“網(wǎng)絡(luò)水軍”，其個(gè)人身份信息隱匿，傾向于肆無(wú)忌憚的發(fā)表個(gè)人言論。某些情況下，網(wǎng)民出于個(gè)人泄憤或惡意破壞，發(fā)表負(fù)面言論，造成中傷或人身攻擊，再經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)迅速傳播后，形成惡性循環(huán)。就旅游網(wǎng)絡(luò)輿情而言，當(dāng)發(fā)生旅游危機(jī)事件時(shí)，大眾大部分基于旅游者角度思考問題，發(fā)表看法，于是輿論出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，即為旅游者抱不平，譴責(zé)導(dǎo)游及旅行企業(yè)不良行為。不論事實(shí)真相如何，一邊倒的現(xiàn)象本身就令人折舌。這種周而復(fù)始的旅游負(fù)面輿情如果不加正確引導(dǎo)，便會(huì)導(dǎo)致大眾對(duì)旅游整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生誤解。

（二）旅游網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度小

互聯(lián)網(wǎng)信息傳播途徑多變復(fù)雜，政府也不再是惟一甚至主要的信息出口，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制權(quán)趨于被動(dòng)，但旅游信息傳播速度與波及面卻日益增大，大量的信息糅合隨時(shí)可能爆發(fā)為輿情危機(jī)事件。此時(shí)，相關(guān)部門不能及時(shí)處理，往往只能被動(dòng)應(yīng)付；其次，相關(guān)部門與網(wǎng)絡(luò)公眾的溝通力度不足，不能有效整合傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體，且往往不同部門內(nèi)部人員對(duì)外信息傳播的口徑不一致，致使政府的公信度再次降低。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

旅游網(wǎng)站類型繁多、信息量龐大，點(diǎn)評(píng)信息更是繁雜多樣，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)不能夠?qū)⑼恢黝}的所有信息全面有效的收集到一起；至于旅游網(wǎng)站以外的媒體輿情信息，如自媒體平臺(tái)的輿情信息，因?yàn)榉植加诓煌募磿r(shí)通訊工具中，發(fā)布信息內(nèi)容追求個(gè)性化，其傳播路徑及渠道則更加復(fù)雜，預(yù)警與監(jiān)測(cè)難度也成倍增加，現(xiàn)有旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)并不具備對(duì)以上內(nèi)容自動(dòng)監(jiān)測(cè)、敏感過濾、聚類分析、主題檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告的功能，不論是政府還是企業(yè)在處理旅游網(wǎng)絡(luò)輿情問題都急需此類技術(shù)的應(yīng)用。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制的缺失

目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情方面的研究文獻(xiàn)數(shù)量日漸增長(zhǎng)，但研究成果的滯后性及其成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)激勵(lì)機(jī)制相對(duì)缺乏，能夠真正落實(shí)到位的寥寥無(wú)幾?？傮w來說，我國(guó)尚且處于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的初始摸索階段，尚未建立起一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系。從微觀來看，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作也缺乏較為系統(tǒng)的管理隊(duì)伍，特別是輿情引導(dǎo)隊(duì)伍力量薄弱，缺少輿論的把關(guān)人，缺少意見領(lǐng)袖，單一的憑借網(wǎng)絡(luò)媒體的自發(fā)調(diào)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對(duì)策與建議

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情管理中，網(wǎng)管的監(jiān)管能力與解決問題能力都有待提高，重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，將輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)處理放在同一位置，在引導(dǎo)中正確處理問題，在處理中理性引導(dǎo)網(wǎng)民，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的輿情平臺(tái)。

（一）及時(shí)掌握輿情動(dòng)向，主動(dòng)引導(dǎo)輿情方向

旅游行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情的正能量和負(fù)能量，如果政府不能慎重對(duì)待，極有可能引發(fā)民眾不滿將導(dǎo)致輿情朝著惡化的方向發(fā)展。因此，旅游部門與旅游相關(guān)部門首先應(yīng)時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上旅游輿情動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面掌握旅游輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握旅游最新資訊；其次，在某一旅游熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間查明事實(shí)，公布真相，預(yù)防和阻止負(fù)面輿情的產(chǎn)生與傳播，避免坐視不管的態(tài)度，應(yīng)時(shí)采取報(bào)紙公示或新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)以官方角度正式回應(yīng)質(zhì)疑聲，阻止捕風(fēng)捉影的虛假信息的流出；再次，面對(duì)輿論危機(jī)時(shí)，政府抓住機(jī)會(huì)，利用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，避免、化解社會(huì)矛盾，以此提高政府的公信度和執(zhí)政力。

（二）建立科學(xué)、快速的監(jiān)測(cè)技術(shù)與應(yīng)對(duì)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情起源于網(wǎng)絡(luò)，因此監(jiān)管首先從輿論源頭開始，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別功能。首先，在信息發(fā)布主體的身份識(shí)別方面，建立統(tǒng)一并唯一的用戶網(wǎng)絡(luò)識(shí)別碼或?qū)嵜凭W(wǎng)絡(luò)評(píng)論功能；其次，在內(nèi)容監(jiān)控方面，研究建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)置內(nèi)容的關(guān)鍵詞或敏感字檢測(cè)法進(jìn)行實(shí)時(shí)過濾和監(jiān)測(cè)，由監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)新出現(xiàn)的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)評(píng)判并是否允予通過；再次，可開設(shè)主題討論區(qū)，檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)輿論話題的主題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)使用聚類分析法、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等方式對(duì)其進(jìn)行階段性監(jiān)控，對(duì)涉及敏感字或敏感詞的評(píng)價(jià)內(nèi)容，設(shè)立專業(yè)人工服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)由工作人員進(jìn)行評(píng)定是否可以發(fā)布。

（三）健全管理制度，強(qiáng)化管理隊(duì)伍

將理論轉(zhuǎn)換為實(shí)踐，步步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，招攬熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)的社會(huì)志愿者，積極投身參與網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展事業(yè)，做到線上監(jiān)測(cè)與線下信息反饋相結(jié)合，在摸索實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。政府部門也應(yīng)不斷的完善法律法規(guī)，統(tǒng)一管理機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)輿情更加規(guī)范化。政府以及企業(yè)都應(yīng)重視監(jiān)測(cè)技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)、訓(xùn)練此類人才，此外相關(guān)管理部門可聘用高知識(shí)化的專業(yè)管理人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行專業(yè)分析評(píng)判，成員之間分工合作，定時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，交流思想，管理部門制定期限檢查制度，抽調(diào)檢查管理人員工作進(jìn)程，相互督促，調(diào)動(dòng)積極性。

四、結(jié)論與展望

在旅游網(wǎng)站輿情導(dǎo)向力度小、監(jiān)測(cè)技術(shù)落后、管理機(jī)制缺失的情況下，旅游途中產(chǎn)生的矛盾常借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為發(fā)酵載體，滋生出負(fù)面的輿情，從而對(duì)旅游市場(chǎng)造成嚴(yán)重危害，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣形成不良影響。因此有關(guān)旅游方面的輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，是旅游網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重中之重。本文基于此提出網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向調(diào)整與優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，如主動(dòng)引導(dǎo)輿情方向，加強(qiáng)旅游部門與旅游相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向力度，建立科學(xué)、快速的監(jiān)測(cè)技術(shù)與應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全管理制度，強(qiáng)化管理隊(duì)伍等，以此來規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。更多的議題仍值得進(jìn)一步的討論與研究。