第一篇：四改方案(修訂稿)城中村改造、舊城、棚戶區(qū)暫行辦法(二次)

經(jīng)領導簽字或蓋章后于6月18日前報縣政府建交科

巨鹿縣城中村、棚戶區(qū)、危舊房和舊城區(qū)改造

辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為提高我縣城中村、棚戶區(qū)、危舊房和舊城區(qū)改造（以下簡稱“四改”）的科學性和時效性，進一步改善城市容貌，完善城市功能，提升人居質(zhì)量和品位，優(yōu)化土地配置和空間布局，促進中心城區(qū)又好又快發(fā)展，根據(jù)《邢臺市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（市政府令【2012】第5號）《邢臺市人民政府印發(fā)關于加快推進城市棚戶區(qū)、城中村、危舊房和舊城區(qū)改造意見（試行的通知）》（邢政字【2012】第9號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱城中村，是指在縣城規(guī)劃區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，符合《巨鹿縣中心城區(qū)土地利用規(guī)劃》，使用集體土地，并以居民委員會或村民委員會為組織形式的行政村及所轄自然村。具體包括北街、南街、一里莊、灣子、東劉莊、司莊、柴尚莊、梁園、柳林、尼莊、東王莊、南賈莊、木匠莊、東馬莊、東郭莊、小馬莊、廟王莊、閆莊、草迷楊、東張莊、東韓莊、西韓莊、西王楊、西張莊、西徐莊、西街、辛寨、前塔口、后塔口、鐵劉莊、瓜劉莊、白寨共32個村或居委會。

本辦法所稱棚戶區(qū)是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，集中連片簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，基礎設施簡陋，房屋建成年限較長，使用功

能不全，安全隱患突出的居住區(qū)域，其中二層以下危陋建筑占地面積在60%以上區(qū)域。

本辦法所稱危舊房是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，房屋建成年代較長、經(jīng)鑒定為危房的居住區(qū)域。

本辦法所稱舊城區(qū)是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未列入城中村、棚戶區(qū)、危舊房改造范圍的以居住建筑為主的區(qū)域，原則上應為1980年以前建筑占60%以上的成片區(qū)域。

本辦法所稱安置房，是指按照規(guī)定的拆遷補償安置標準,用于安置居民的新建住宅、商業(yè)或居委會、村委會辦公用房、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營用房的新建房屋。

第三條 縣征收辦負責組織“四改”項目范圍內(nèi)房屋征收與補償工作?？晌袑嵤﹩挝?。對實施單位的征收補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

縣住建局是棚戶區(qū)、危舊房和舊城區(qū)改造項目的責任主體，也是棚戶區(qū)、危舊房和舊城區(qū)改造項目房屋征收及補償工作的具體實施單位。

巨鹿鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是城中村改造項目的責任主體，也是城中村改造項目房屋征收及補償工作的具體實施單位。

縣發(fā)改、國土、規(guī)劃、城管、人防、消防、地震、環(huán)保、氣象、監(jiān)察、審計、財政、工商、稅務等部門應當按照各自的職責分工，互相配合，保障“四改”項目順利實施。

第四條 對“四改”范圍內(nèi)確需整合工業(yè)、辦公、倉儲等用

地用于整體開發(fā)的，按照相關規(guī)定和程序調(diào)整城市規(guī)劃及用地性質(zhì)后，可納入改造范圍，但征收補償標準應區(qū)別對待。

第五條 對于阻路或位于城建重點項目建設范圍內(nèi)的“四改”項目，優(yōu)先與納入年度計劃的道路或城建重點項目捆綁實施。

第六條 “四改”工作提倡多村聯(lián)動、聯(lián)片開發(fā)，按照“路到路、邊到邊”的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設。

第七條 應將改造區(qū)域內(nèi)的文物古跡、歷史建筑及其周圍環(huán)境的保護納入改造規(guī)劃和計劃。

第二章 審批程序

第八條 列入“四改”規(guī)劃范圍且改造條件成熟的項目，按如下程序?qū)嵤└脑欤?/p>

1、勘測定界。規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的要求確定項目改造范圍；國土部門對項目改造范圍內(nèi)的土地權(quán)屬和土地性質(zhì)予以確認；發(fā)改部門出具項目立項批準或符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明；項目實施單位委托相應資質(zhì)評估公司進行房產(chǎn)評估，評估費用由中標開發(fā)企業(yè)支付；

2、規(guī)劃設計。規(guī)劃局出具規(guī)劃條件，項目實施單位委托具有甲級資質(zhì)的設計單位編制修建性詳細規(guī)劃（總平面圖和效果圖）。規(guī)劃設計應劃定回遷安置房的范圍、規(guī)模、面積等。規(guī)劃部門按要求對設計技術(shù)指標進行審定。設計費用由中標開發(fā)企業(yè)支付；

3、項目審議。項目實施單位提出改造申請，制定總體改造方案和房屋征收補償安置方案，提交縣政府常務會議審議；

4、招商簽約。項目經(jīng)縣政府常務會議審議通過后，項目實施單位組織公開招商，并與中標開發(fā)企業(yè)簽訂改造協(xié)議；

5、征收補償。項目實施單位從縣財政或開發(fā)企業(yè)拆借資金后，開展項目范圍內(nèi)的房屋征收和補償工作，收回并注銷土地、房屋權(quán)利證書及其手續(xù)。國土局收儲土地，依法供地；

6、建設安置房。開發(fā)企業(yè)需向項目實施單位繳納回遷安置保證金（原則上不低于安置房建設資金的30%），根據(jù)安置房建設進度，分期返還保證金。開發(fā)企業(yè)拆借給項目實施單位的征收補償資金可沖抵回遷安置保證金；

縣政府建立安置房建設審批綠色通道，各審批部門對安置房建設實行“提前介入”和“缺件承諾辦理制”，對報批材料不全，但不影響審查的應提前介入審查，先行受理，并對下一環(huán)節(jié)出具正在辦理手續(xù)證明，申報單位向受理審批單位出具限期完善報批手續(xù)承諾書。

安置房和市政基礎設施開竣工時間要優(yōu)先于商品房開發(fā)建設開竣工時間。

7、商品房開發(fā)。對“四改”開發(fā)部分不具備審批條件的，參照市管理方式，進行行政處罰后，納入正常管理。

第三章 土地管理

第九條 城中村改造原則上不突破原村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。城市道路、公共綠地等公益性設施需占用村莊建成區(qū)土地的，可在城中村改造時予以置換。

第十條 城中村改造用地納入全縣用地計劃。城中村用地范圍

內(nèi)有合法手續(xù)的集體建設用地，按程序征收為國有建設用地；城中村改造范圍內(nèi)非建設用地和整合置換用地，分年度按計劃安排用地指標，依法進行征收。

第十一條 城中村在原址上分期分批實施改造的，可一次性辦理完征轉(zhuǎn)手續(xù)，也可根據(jù)村莊整體規(guī)劃條件和審定的規(guī)劃方案分期分批辦理供地手續(xù)。

第十二條 城中村改造范圍內(nèi)用于安置原村民或居民住宅用地和解決村民長期生計用地(商業(yè)用地)，應在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。村民或居民自愿申請以出讓方式取得安置用地的，土地出讓金可以按政府確認評估地價的40%繳納，按照收支兩條線原則，扣除相關規(guī)費后由項目實施單位用于村民或居民安置等。

第十三條 “四改”范圍內(nèi)的開發(fā)用地以招拍掛公開出讓方式供地。開發(fā)用地出讓前，項目實施單位將回遷安置方案函告土地儲備中心，在土地出讓時將回遷安置方案一并公告。獲取出讓土地使用權(quán)的開發(fā)單位即為回遷安置承建單位。

第十四條 土地出讓金收益由項目實施單位提出申請，按照其使用相關規(guī)定，優(yōu)先用于村民或居民安置、社會保障、公益事業(yè)及市政基礎設施建設等。

第十五條 土地一級開發(fā)實行利益承諾制。項目實施單位與開發(fā)企業(yè)簽訂改造協(xié)議時，可明確開發(fā)企業(yè)的合理利潤（原則上應為實際投入開發(fā)成本的15%）。土地一級開發(fā)企業(yè)未競得土地使用權(quán)時，承諾的利益可納入土地收儲成本，從土地出讓收益中支付。

第四章 房屋征收與補償安置

第十六條 “四改”征收補償實行貨幣補償和安置補償兩種方式，由被征收戶自由選擇。

第十七條 “四改”補償內(nèi)容包括5項：

1、土地補償。按照不超過合法用地面積的0.6倍比例置換安置房；置換的安置房可按市場銷售均價兌換補償金。

2、房屋補償。由相應資質(zhì)評估機構(gòu)按照房屋結(jié)構(gòu)、成新、用途等因素評估確定；補償金可按成本價回購安置房；

3、臨時安置補助費。選擇貨幣補償?shù)模凑毡徽魇辗课莸慕ㄖ娣e每平方米每月補助3元，一次性發(fā)給3個月的臨時安置補助費；選擇安置補償?shù)模凑毡徽魇辗课莸慕ㄖ娣e每平方米每月補助3元，發(fā)放至新安置房屋竣工驗收之日后6個月。對于達到入住條件，被安置人不按時入住的停發(fā)臨時安置補助費。

4、搬遷補助費。選擇貨幣補償?shù)?，按照每?000元給予一次性補助；先拆遷后建設安置房的，按照每戶4000元給予一次性補助；先建設安置房后拆遷的，按照每戶2000元給予一次性補助。

5、停業(yè)停產(chǎn)損失。非住宅房屋和住宅房屋臨街用作營業(yè)用房的，臨街商業(yè)經(jīng)營、餐飲娛樂等服務行業(yè)按照合法營業(yè)面積每平方米100元一次性支付停業(yè)停產(chǎn)損失補償金；臨街生產(chǎn)加工、倉儲、辦公和不臨街的經(jīng)營用房按照合法營業(yè)面積每平方米50元一次性支付停業(yè)停產(chǎn)損失補償金。

第十八條 在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并將房

屋騰空搬遷的，前30%的戶每戶獎勵3000元，其后50%的戶每戶獎勵2000元，最后20%的戶每戶獎勵1000元。

第十九條 房屋征收范圍確定后，在房屋征收范圍內(nèi)，任何單位和個人采取新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當行為增加補償費用的，不予補償；

對違法取得的宅基地不予認定，并依法無償收回，對違法建筑依法進行拆除。

第二十條 安置樓房達到的入住標準為：防盜門、墻體刮白、水泥地面、塑鋼門窗、網(wǎng)線（有線電視、電話、寬帶）入戶、水電暖配套齊全。

第二十一條 在實施拆遷前，房屋征收實施部門與被征收方簽訂的《房屋征收補償安置協(xié)議書》比例應達到總征收戶數(shù)80%以上，并報縣征收辦備案。

第二十二條 征收協(xié)議書簽訂后，被征收人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，或在規(guī)定的征收期限內(nèi)，房屋征收實施部門與被拆遷人、房屋承租人經(jīng)協(xié)商不能達成補償安置協(xié)議的，提請法院強制執(zhí)行。

第五章 優(yōu)惠政策

第二十三條 “四改”范圍內(nèi)回遷建設項目涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按文件規(guī)定全額征收并上繳財政管理?？h財政部門待城中村回遷安置項目竣工驗收后一個月內(nèi)，按照《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步加強和規(guī)范政府非稅收入管理意見 的通知》（邢政辦〔2010〕44號）規(guī)定，將行政事業(yè)性收費和政府性基金由財政按照其用途撥付給項目實施單位使用。

縣政府法定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營服務性收費減半征收。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 未經(jīng)批準，任何單位、企業(yè)、村集體、個人等都不得與開發(fā)單位或個人簽訂改造協(xié)議。凡私自改造的項目，有關部門要按照職責嚴肅查處，并不得辦理任何手續(xù)。

第二十五條 對“四改”過程中，弄虛作假，侵占、私分和破壞國有、公共或農(nóng)村集體資產(chǎn)的，由有關部門責令主管人員和直接責任人賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 “四改”工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由縣征收辦負責解釋。

以前本縣有關城中村、棚戶區(qū)、危舊房和舊城區(qū)改造方面的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2013年 月 日起施行，原《巨鹿縣城中村改造暫行辦法》（政府令〔2010〕第1號）、《巨鹿縣舊城改造暫行辦法》（政府令〔2010〕第2號）同時廢止。

第二篇：蚌埠市2011棚戶區(qū)(城中村)改造

蚌埠市2011棚戶區(qū)（城中村）改造

工作目標考核辦法

為完善工作目標考核機制，扎實推進全市棚戶區(qū)（城中村）改造工作，確保完成全年目標任務，依據(jù)省試點城市要求和市政府《關于進一步加快城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的工作意見》（蚌政[2011]88號），結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、考核對象

龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、淮上區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

二、考核內(nèi)容

（一）目標任務落實情況

轄區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造工作扎實推進，進度快，成效明顯，完成市政府目標責任書確定的拆遷住宅建筑面積、安置房開工建筑面積、安置房竣工建筑面積、凈地交付面積以及項目實施具體工作任務。

（二）保障措施落實情況

1、組織健全，措施有力。指揮部、辦公室等機構(gòu)齊全，做到人員落實，分工具體，職責明確，制度完善；早謀劃、早規(guī)劃，有方案、有計劃，目標分解量化，項目包保到人；項目督察通報及時，獎懲激勵措施到位，形成高效運行機制。

2、依法拆遷，操作規(guī)范。堅持依法行政，程序合法，規(guī)范運作，和諧拆遷，做到公開、公正、公平；工作深入細致，及時處理和化解工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

3、加強宣傳，創(chuàng)新實踐。多形式、多渠道廣泛宣傳棚改政策，辦好簡報，通過報紙、電視、電臺、圖片、文字、影像資料全方位記錄棚改工作；準確、及時、規(guī)范做好信息、數(shù)據(jù)及其他資料的統(tǒng)計報送工作；積極探索、先試先行，不斷總結(jié)完善棚改工作新機制、新方式。

三、考核方式

采取平時與年終相結(jié)合的方式，對拆遷、安置工作雙考核。(一)平時考核

實行月點評、季檢查、半年考評，對目標任務完成情況實施動態(tài)跟蹤，對考評情況予以通報。

(二)年終考核

采取各區(qū)自查與集中考核相結(jié)合方式進行。具體考核程序：

1、各區(qū)自查。依據(jù)轄區(qū)棚改工作完成情況，參照“辦法”先自查，在此基礎上將申報材料及自查結(jié)果報市大建設及棚戶區(qū)改造辦公室。

2、組織考核。由考核領導小組組織相關部門對各區(qū)目標任務完成情況進行綜合考評。考核以聽、查、看方式進行：聽，聽取各區(qū)棚改工作匯報；查，查看棚改工作基礎材料；看，看拆遷、安置房開工、竣工、交付凈地現(xiàn)場。結(jié)合平時核算分值，考核結(jié)果分四個等次：90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，65-79分為一般，65分以下為較差。

3、指揮部審定?？己祟I導小組將考核情況報市大建設及棚戶區(qū)改造指揮部，由指揮部審定考核結(jié)果和獎懲。

四、考評辦法（見附件）

五、考核獎懲

（一）獎勵

1、綜合目標完成優(yōu)秀獎?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的，由市委、政府予以表彰。

2、目標任務完成獎。全面完成拆遷住宅建筑面積、安置房開工建筑面積、安置房竣工建筑面積、凈地交付面積目標任務的，按實際完成面積，依據(jù)《蚌埠市2011年征遷拆違工作考評辦法》規(guī)定，納入轄區(qū)完成征遷拆違目標一并獎勵，不重復獎勵。

3、單位先進獎。對在棚戶區(qū)（城中村）改造工作中做出積極貢獻的市直部門、有關單位以市委、市政府和大建設及棚戶區(qū)改造指揮部名義分別予以表彰。

4、先進個人獎（120名）。對在棚戶區(qū)（城中村）改造工作中做出突出貢獻的先進個人以市委、市政府和大建設及棚戶區(qū)改造指揮部名義分別予以表彰獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。

（二）處罰

1、考核結(jié)果為“一般”及以下的，予以通報批評。

2、對履職不到位未能完成目標任務的，實行工作責任追究。

（三）考核結(jié)果運用 棚戶區(qū)（城中村）改造工作實行目標管理責任制，考核結(jié)果作為市政府目標考核、市委組織部各單位領導班子考核、市效能考核的依據(jù)。

六、考核組織

成立市大建設及棚戶區(qū)改造工作目標考核領導小組。組長由市政府分管副市長兼任，副組長由市政府分管副秘書長和大建設及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室主任擔任，市住建委、規(guī)劃局、國土局、財政局、人社局、市委督查室、市政府督查目標辦、市征遷拆違辦、市大建設及棚改辦等單位負責同志為成員。

具體考核工作在市政府督查目標辦指導下，由市大建設及棚戶區(qū)改造辦公室會同相關部門具體組織實施。

第三篇：祿豐縣縣城舊城棚戶區(qū)改造問題解答（范文模版）

祿豐縣縣城舊城棚戶區(qū)改造問題解答

一、若被征收戶的房屋產(chǎn)權(quán)證證載面積和評估公司的評估測繪面積不一致時，如何確定被征收戶的房屋產(chǎn)權(quán)面積?

答：

（一）原則上以房屋產(chǎn)權(quán)證證載面積為準。

（二）若房屋產(chǎn)權(quán)證證載面積小于評估測繪面積，則以評估測繪面積為準。

二、被征收戶購買小產(chǎn)權(quán)房的，是否可以享受購房補貼？

答：不可以。享受購房補貼必須是新購商品住房（含預售房）或購買二手商品住房且符合相關規(guī)定的才能享受。

三、若房屋產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)去世，但房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證均未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，如何來認定產(chǎn)權(quán)繼承人？

答：

（一）有公證遺囑。按公證遺囑認定房屋產(chǎn)權(quán)繼承人。

（二）無公證遺囑的。按《繼承法》有關規(guī)定認定房屋產(chǎn)權(quán)繼承人。

（三）享受購房補貼標準的認定條件只能以房屋產(chǎn)權(quán)證登記的產(chǎn)權(quán)人身份來確定。

四、同一宗土地有兩本土地使用權(quán)證，新證面積與老證面積不一致時，如何認定土地面積？

答：按新土地使用權(quán)證面積執(zhí)行。

五、當被征收人年齡超過60周歲（含60周歲）時，想新購商品住房（含預售房）能否以孫子女的名義登記并享受購房補貼？

答：可以。但享受購房補貼的標準只能以房屋產(chǎn)權(quán)證登記的產(chǎn)權(quán)人來認定。

六、被征收房屋是產(chǎn)權(quán)人（被征收人）購買，但一直是其父母居住，現(xiàn)在能否以父母名義登記并新購商品住房？

答：可以。但享受購房補貼的標準只能以房屋產(chǎn)權(quán)證登記的產(chǎn)權(quán)人來認定。

七、在規(guī)定時間：2016年1月1日—2016年12月31日期間之外新購商品住房（含預售房）或二手商品住房能享受購房補貼嗎？

答：不能。

八、金山古鎮(zhèn)的建設需要多長時間？房屋的結(jié)構(gòu)、面積、預售價如何？ 答：金山古鎮(zhèn)預計2018年初步建成，建成后的金山古鎮(zhèn)核心區(qū)房屋多為二層結(jié)構(gòu)，局部二層半和三層；預售價正在抓緊測算中。

九、戶口與房屋產(chǎn)權(quán)人不在同一本戶口冊上的直系親屬，如何認定為安置人口？

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人的配偶直接認定為安置人口。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)人與配偶所生子女出具相關證明可認定為安置人口。

十、獨家成院的被征收人種植的零星樹木是否給補償？補償標準如何確定？

答：給補償。但須由包戶部門的工作人員詳細統(tǒng)計樹木品種、規(guī)格（胸徑）、數(shù)量、拍照取證后，按照以下標準進行補償。1.胸徑1-2公分：5元/公分；2.胸徑2.5公分以上-4.0公分以下：10元/公分；3.胸徑4.1公分以上-8.0公分以下：15元/公分；4.胸徑8.1公分以上-12.0公分以下：20元/公分；5.胸徑12公分以上：25元/公分。

十一、原國有企業(yè)或集體企業(yè)改制后的改制人員、下崗失業(yè)人員，是否享有一次性生活補助？

答：有。

十二、癱瘓在床的病人是否可以按殘疾人標準享受特困補助？

答：不一定。能提供三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶，經(jīng)相關部門審核通過后，在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)騰空拆除被征收房屋的，可以享受一次性5000元/戶的特困補助。

十三、商業(yè)營業(yè)用房在協(xié)議規(guī)定時限內(nèi)騰空拆除被征收房屋的，是否可以享受簽約搬遷獎勵？

答：可以。自房屋征收主體發(fā)布征收公告之日起，分三個時段給予被征收人一次性的簽約搬遷獎勵（以房屋騰空并遞交房屋移交拆除申請書之日為準）。第一時段：自發(fā)布征收公告之日起的三十日內(nèi)（含第三十日）簽訂協(xié)議并騰空移交房屋的，一次性給予20000元/戶的簽約搬遷獎勵；第二時段：自發(fā)布征收公告之日的第三十一日至五十日內(nèi)（含第五十日）簽訂協(xié)議并騰空移交房屋的，一次性給予15000元/戶的簽約搬遷獎勵；第三時段：自發(fā)布征收公告之日的第五十一日至六十日內(nèi)（含第六十日）簽訂協(xié)議并騰空移交房屋的，一次性給予8000元/戶的簽約搬遷獎勵。對超過第三時段簽約搬遷的被征收人不予獎勵。但商住混合型的一戶被征收人簽約搬遷獎勵只能計算兌現(xiàn)一次。

十四、商鋪評估的依據(jù)是什么？

答：

（一）目前老城區(qū)附近開發(fā)商售樓部的商鋪價格為：均價約為7000元/㎡（框架結(jié)構(gòu)兩層），假如把兩層換算為一層的價格應為：二層視為住宅價=3000元/㎡（均價），則二層商鋪為7000元-3000元（住宅均價）=4000元/㎡，再把4000元的二樓剩余價合并在一樓的商鋪價之中=4000元+7000元=11000元/㎡。（此價格為非成熟商圈價格）

10%的市場升值率計算：11000元×（1+10）3=14641元/㎡。

（二）租金的收益率回報計算,（通過暗訪租金實測取值，具體實例不便公開）。通過上述兩種方法綜合計算得出：

祿豐老城區(qū)最高商鋪價值為：框架、磚混結(jié)構(gòu)約為14641元/㎡至15000元/㎡；磚木、土木結(jié)構(gòu)約為13000元/㎡，并在此基礎上進行區(qū)段價位方面的技術(shù)搭接。

由于祿豐老城區(qū)商業(yè)氛圍、人流量反差較大。

例如：紅衛(wèi)旅社附近商鋪早、中、晚的人流量和經(jīng)營時段以及房屋出租的租金收益與西門街附近的商鋪早、中、晚的人流量和經(jīng)營時段以及租金收益之比，相差很大。因此，在商鋪價位的平衡過程中就自然存在越往差的地段價位越低，反之，越往好的地段，價位越高。這是自然現(xiàn)象，也是為了體現(xiàn)社會公平。

當然，在操作過程中也會出現(xiàn)一些差異。例如：在冷背地段，雖然有一道商鋪門但基本屬于不計成本的自行經(jīng)營，想開就開，相關就關。鑒于棚改照顧，都視為營業(yè)用房，甚至把未經(jīng)營，未開商鋪門的臨街、臨路一層住宅也視為營業(yè)用房，僅用價位調(diào)節(jié)。

十五、同一被征收人在舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)有多套房產(chǎn)，且房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證齊全，如何認定戶？

答：認定的原則就是以認評估公司出具的評估報告數(shù)量為準，但享受一次性生活補助只能計算一次，不能重復。

十六、若被征收人在舊城棚戶區(qū)改造開發(fā)的樓盤中購買多套商品房，多套商品房均能享受優(yōu)惠補助嗎？

答：不能，無論被征收人到舊城棚戶區(qū)改造開發(fā)的樓盤中購買多少套商品房，均只得就購買的第一套房屋享受優(yōu)惠補助，其余房屋不得享受優(yōu)惠補助。

十七、在簽訂征收補償協(xié)議時，還未出生的嬰兒，能夠計算為安置人口嗎？ 答：暫時不能計算為安置人口。但嬰兒（與產(chǎn)權(quán)人是父子、父女、母子、母女關系）在2017年1月1日零時零分前出生的，提供相關證明材料可補領一次性的生活補助。

十八、商業(yè)營業(yè)經(jīng)營戶向房屋產(chǎn)權(quán)人租賃房屋經(jīng)營的，物資搬運補助該誰領??？

答：產(chǎn)權(quán)人與經(jīng)營戶無爭議的，可由產(chǎn)權(quán)人代為領??；存在爭議調(diào)解不成的，可由指揮部資金兌付組直接兌付給經(jīng)營戶。

十九、當商業(yè)營業(yè)用房過渡期間停業(yè)（經(jīng)營）損失的領取存在爭議時該如何解決？

答：由包戶部門的包戶干部牽頭，協(xié)助產(chǎn)權(quán)人和承租人本著公平合理的原則協(xié)商解決。

來源：祿豐縣縣城舊城棚戶區(qū)改造

十五、在縣城舊城棚戶區(qū)改造中，未進行過土地使用權(quán)登記的土地使用權(quán)如何認證？

答: 首先由土地使用權(quán)人提交下列材料：1.各時期政府土地主管部門征、撥（使）用土地的批準文件，如建設用地批準書，國有土地劃撥決定書，土地出讓合同，企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置批文等。2.人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)的相關證明材料,其中:因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料。3.因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)或所有權(quán)的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應提交土地使用權(quán)或所有權(quán)原始取得證明。4.無任何手續(xù)、擅自占用土地的，應提交按有關規(guī)定處理后的證明文件。5.地上附著物權(quán)屬證明(主要是指房屋產(chǎn)權(quán)證明。但要了解清楚建蓋時間)。6.其他有關文件資料(如：拆舊翻新批文、對應收據(jù), 行政處罰決定書、對應罰沒票據(jù))。

通過查證以上材料后, 由縣舊城棚戶區(qū)改造工作指揮部委托有資質(zhì)的中介測繪機構(gòu)進行實測后, 按相關要求認證。

十六、在縣城舊城棚戶區(qū)改造中土地使用權(quán)屬爭議解決的原則是什么? 答：鑒于縣城舊城棚戶區(qū)改造工作時間緊，任務重的實際。本著從實際出發(fā)，尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由當事人向縣城舊城棚戶區(qū)改造工作指揮部提出申請后，進行調(diào)解。調(diào)解無效的，按相關規(guī)定處理。

十七、縣城舊城棚戶區(qū)改造土地使用權(quán)認定的主要依據(jù)是什么？

答：主要依據(jù)是依法取得的土地使用權(quán)證（集體土地使用權(quán)證和國有土地使用權(quán)證）。

十八、縣城舊城棚戶區(qū)改造涉及的產(chǎn)權(quán)證書原件可以不交嗎？

答：不可以。此次縣城舊城棚戶區(qū)改造征收補償采取貨幣補償、終結(jié)被征收房屋產(chǎn)權(quán)的方式進行。因此，持證人須將棚戶區(qū)改造涉及的產(chǎn)權(quán)證（土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證）原件交回到縣城舊城棚戶區(qū)改造工作指揮部指定的辦公室，2016年縣城舊城棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案》結(jié)算補償費。

十九、縣城舊城棚戶區(qū)改造產(chǎn)權(quán)人交回的產(chǎn)權(quán)證如何處理？

答：土地使用權(quán)證由土地管理部門按照《土地登記辦法》的相關規(guī)定進行注銷登記，房屋產(chǎn)權(quán)證按房產(chǎn)登記的相關規(guī)定由房管部門進行注銷登記。

二十、有效的產(chǎn)權(quán)收件單如何確認？

答：棚戶區(qū)改造涉及的產(chǎn)權(quán)人，在交回產(chǎn)權(quán)證明文件時，應認真細致核對收件人所填寫的收件單內(nèi)容是否真實、完整，簽（章）是否齊全，只有內(nèi)容真實、完整，簽（章）齊全的收件單才是有效的收件單。

二十一、祿豐縣縣城舊城棚戶區(qū)改造項目資金監(jiān)管的部門和職責是什么？ 答：祿豐縣縣城舊城棚戶區(qū)改造工作指揮部為棚戶區(qū)改造資金的管理機關，對資金來源和支出的合法性、真實性負責。棚戶區(qū)改造資金的來源和支出必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、規(guī)章制度，建立健全財務制度和資金賬目，規(guī)范核算管理，接受財政、審計、紀檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。

二十二、祿豐縣舊城棚戶區(qū)改造資金的來源有哪些?

答：棚戶區(qū)改造資金包括：上級財政專項補助資金、國家政策性銀行專項融資貸款、專項建設基金借款、縣級財政安排投入資金。

二十三、已簽訂房屋買賣合同，買方已支付全部購房款但未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的如何確定產(chǎn)權(quán)？

答：相關當事人共同協(xié)商達成一致意見后，根據(jù)雙方簽訂的書面協(xié)議進行認定，協(xié)商未達成一致意見的依據(jù)雙方買賣協(xié)議、公證書以及付款憑證來確定產(chǎn)權(quán)人。

二十四、針對特殊人群的補助中，若被征收人既屬于因戰(zhàn)致殘的家庭戶、又屬于持三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶，可同時享受特殊補助和特困補助嗎？

答：可以。根據(jù)《祿豐縣2016年縣城舊城棚戶區(qū)改造房屋征收補償方案》，被征收人既屬于因戰(zhàn)致殘的家庭戶、又屬于持三級（含三級）以上殘疾證的殘疾人家庭戶的，可同時享受一次性8000元/戶的特殊補助和5000元/戶的特困補助。

第四篇：舊城、棚戶區(qū)改造合作開發(fā)框架協(xié)議書

舊城/棚戶區(qū)改造合作開發(fā)框架協(xié)議書

甲方：（以下簡稱甲方）法定代表人： 職務： 地址： 郵編：

乙方：（以下簡稱乙方）法定代表人： 職務： 地址： 郵編：

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》及其他等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及深圳市關于舊城改造的相關政策，甲乙雙方本著平等自愿、互惠互利的原則，就合作開發(fā)××事宜，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議，以明確責任，共同遵守。

證、紅線圖、規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收證明等；

3.2拆遷補償談判工作，按照區(qū)域內(nèi)全部物業(yè)拆一賠一的原則和全部小業(yè)主達成拆遷補償協(xié)議；拆遷補償協(xié)議簽訂后，甲方和小業(yè)主建設期間騰空物業(yè)租賃他人房產(chǎn)生活形成的房租補貼由己方支付； 3.3會同乙方進行建筑物（構(gòu)筑物）拆除工作；

3.4會同乙方共同辦理 區(qū)舊改辦、區(qū)人民政府、規(guī)劃局、國土局、建設局等政府部門相關行政許可手續(xù)；

3.5會同乙方辦理整體改造合同文件的公證事宜；

3.6會同乙方共同辦理整體改造項目所享有的市、區(qū)兩級政府給予的地價、城市配套費、容積率及其他費用減免的優(yōu)惠；

3.7項目內(nèi)甲方自有物業(yè)按照原則上按1：1的比例以新建物業(yè)補償給甲方； 3.8甲方負責承擔本項目在本協(xié)議簽訂以前的一切債權(quán)債務及法律責任，本協(xié)議簽訂后產(chǎn)生的與本項目有關的債權(quán)債務及法律責任由乙方承擔。本協(xié)議簽訂后，甲方不得再將小區(qū)全部或部分物業(yè)對外設置抵押、擔保； 3.9本協(xié)議簽訂后因項目產(chǎn)生的費用經(jīng)過雙方確認，由乙方支付和承擔。

4、乙方權(quán)利與義務

4.1乙方應按照本協(xié)議約定的方式向權(quán)利人支付項目補償，即依1:1比例向甲方賠償原有物業(yè)同等面積的新房；

4.2新項目前期物業(yè)管理權(quán)歸乙方，全部物業(yè)的管理權(quán)由乙方行使，基于該管理權(quán)的各項收益歸乙方所有，前期管理權(quán)行使完畢后，新建住宅區(qū)物業(yè)管理權(quán)的行使協(xié)商確定；

6、本協(xié)議履行程序

6.1本協(xié)議簽訂后 日內(nèi)，乙方須派員共同組成項目部，指定并實施項目開發(fā)計劃，項目部乙方派員出任總經(jīng)理，甲方派員出任副總經(jīng)理； 6.2本協(xié)議生效后 日內(nèi)，乙方須依約將×萬元保證金付至雙方選定的律師事務所或銀行監(jiān)管；

6.3乙方付足 萬元保證金后，甲方應將全部文件資料原件交出給項目部管理；

6.4雙方共同組成項目部后，在 日內(nèi)正式啟動各種報批、報建手續(xù)，并啟動和小業(yè)主的拆遷補償談判及簽訂協(xié)議。

7、本協(xié)議的履行期限

7.1本協(xié)議簽訂后 個月內(nèi)，雙方共同完成小區(qū)整體改造的全部行政許可； 7.2獲得開工許可證后，乙方在 個月內(nèi)完成小區(qū)的竣工驗收。

8、本協(xié)議的解除

本協(xié)議簽訂后，出現(xiàn)下列情況即行自動解除： 8.1雙方簽訂解除協(xié)議；

8.2經(jīng)過雙方的共同努力在 個月內(nèi)未能全部取得項目整體改造所需要的區(qū)舊改辦批準文件、市規(guī)劃局、市國土資源和房產(chǎn)管理局的批準文件及開工許可證；

8.3本協(xié)議所涉及的土地及房產(chǎn)50％以上被人民法院查封并拍賣，致項目無法進行。

8.4出現(xiàn)本條約定的解除情形時，除第一款雙方協(xié)議給予對方賠償外，原則

10、適用法律及爭議解決

10.1本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

10.2因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向項目所在地人民法院起訴。

11、其他

11.1本協(xié)議共7頁，一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)甲乙雙方簽章之日起生效。協(xié)議生效后，未經(jīng)另一方許可，任何一方不得向外公開本協(xié)議內(nèi)容。

11.2本協(xié)議為合作開發(fā)地塊項目的框架協(xié)議，各方應根據(jù)本協(xié)議的內(nèi)容和規(guī)定，并參照國家和云南省的有關合作開發(fā)房地產(chǎn)的相關規(guī)定，本協(xié)議在該地塊招拍掛后簽訂正式《項目合作開發(fā)合同》時自動終止，但本協(xié)議的內(nèi)容要寫在正式合同中。

（以下無正文）

甲方： 乙方：

代表人簽字： 代表人簽字：

簽約時間：年 月 日

第五篇：我市各區(qū)2012年棚戶區(qū)城中村改造

我市各區(qū)2012年棚戶區(qū)城中村改造、保障性安居工程建設任務及工作措施

開封新區(qū)：

加強領導 加快進度 多方籌資 保證質(zhì)量

開封新區(qū)2012年棚戶區(qū)、城中村改造以南正門城中村改造和瞿家寨、閻寨、野場遷村并居為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于69萬平方米。開工建設公共租賃住房800套。

為圓滿完成棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設任務，開封新區(qū)將重點做好以下幾項工作：

一是加強組織領導，落實領導責任。實行“一把手”工程，調(diào)整充實城中村改造和保障性住房建設領導小組，主要領導親自掛帥，靠前指揮。建立包保責任制，及時研究解決審批、規(guī)劃、土地、拆遷等問題。細化量化任務分解，逐項落實到相關部門，納入目標考核，實行“一票否決”。

二是加快建設進度，確保工程工期。穩(wěn)步實施“交鑰匙”工程，確保閻寨、毛寨遷村并居實現(xiàn)一期交房400套，使村民早日搬進新居；瞿家寨、野場遷村并居實現(xiàn)投資5億元，完成建設面積40萬平方米，55棟高層、小高層建筑全部達到入住條件；在確保9月份驗收竣工的基礎上，積極做好屋內(nèi)裝修、人口統(tǒng)計、房屋分配等各項工作，為870余戶、4170位村民入住做好準備。同時，啟動總投資36.3億元的王府寨遷村并居工程建設，扎實推進橫堤鋪、斗門、前沙灘、后沙灘等遷村并居前期工作；加快總投資2.5億元的新安苑小區(qū)項目建設，確保開工建設公共租賃住房1600套，建筑面積11.7萬平方米。

三是多方籌措資金，做好資金保障。用足用好上級支持資金，實現(xiàn)支持資金效益的最大化。開辟多元化融資渠道，加大投入力度，確保匹配和投入及時到位。

四是嚴肅工作紀律，保證工程質(zhì)量。突出重點環(huán)節(jié)和部位，強化防范措施，落實項目廉政責任制，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保每一項工程都不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

金明區(qū)： 規(guī)劃先行 注重疏導 以人為本 公平透明

2012年，金明區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設任務如下：棚戶區(qū)、城中村改造以開關廠棚戶區(qū)、祥和棚戶區(qū)改造項目為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于46萬平方米。

采取措施如下：

一是堅持規(guī)劃先行，確保改造與全局部署相統(tǒng)一?？茖W編制棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，強調(diào)規(guī)劃的整體性、前瞻性和科學性，彰顯區(qū)域特色，凸顯功能定位。

二是堅持宣傳引導，注重利益疏導。依托廣播、電視等宣傳媒體，廣泛宣傳城中村改造的政策法規(guī)，全方位、多角度、深層次地報道棚戶區(qū)、城中村改造工作，營造良好的輿論氛圍。堅持做到《群眾工作宣傳方案》、《征收補償安置方案》的制定依法、科學、合理，具有可操作性。

三是堅持以人為本，切實維護群眾利益。要把維護群眾利益作為城中村改造的出發(fā)點和落腳點，嚴格執(zhí)行政策，千方百計保護群眾合法利益，同時對群眾的合理化建議積極采納。牢牢把握政策導向，有效平衡各方利益，堅持“政府零收益，讓利于民，讓利于投資者”的原則。

四是堅持公平透明，確保各方受益。繼續(xù)堅持公平、公正、公開的原則，確保政府、群眾、開發(fā)商“三滿意”。對每個棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設項目，做到有專業(yè)人士指導，區(qū)主要領導親自參與，進一步提高實施方案的科學性、可操作性和實效性。

五是堅持加強領導，健全工作機制。充實和調(diào)整城中村改造工作領導小組，把它作為全區(qū)城中村改造常設機構(gòu)，指導全區(qū)的城中村改造工作。建立健全“周督查、月通報、年考評”制度，狠抓工作落實，推動棚戶區(qū)、城中村改造工作的深入開展。

龍亭區(qū)：

有序快速協(xié)調(diào)推進 確保完成目標任務

龍亭區(qū)2012年棚戶區(qū)、城中村改造以古城區(qū)一號地塊、古城區(qū)二號地塊、水系二期及周邊地塊改造項目為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于46萬平方米。開工建設保障性住房3611套。其中，廉租住房933套，公共租賃住房1140套，棚戶區(qū)改造安置住房1538套。為確保棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設任務的順利完成，龍亭區(qū)將采取以下措施：

一是強化組織，有序推進。進一步完善工作組織，建立高規(guī)格的指揮部，強化統(tǒng)一領導。一個項目、一套班子、一份工作計劃，每個項目至少配備兩名縣級干部，區(qū)直部門實行包保責任制，分包到戶，責任到人，一包到底。

二是宣傳引導，快速推進。龍亭區(qū)將迅速把開封市棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設動員大會精神傳達至全區(qū)廣大干部群眾，宣傳棚戶區(qū)改造的有關政策、意義，引導群眾支持、配合改造工作，形成全社會共同關注的氛圍，確保棚戶區(qū)改造工作快速推進。

三是抓好對接，協(xié)調(diào)推進。作為全市保障性安居工程建設的重點區(qū)域，龍亭區(qū)將組織專門工作班子，做好與市直部門的對接工作，爭取在最短的時間內(nèi)啟動建設。同時全力營造良好的工程建設環(huán)境，對影響、阻礙和破壞工程建設的不法行為進行嚴肅查處。特別是對阻撓施工的各種違法行為依法從快處理，嚴厲打擊，決不手軟。

四是強化目標，確保完成。緊緊圍繞棚戶區(qū)改造這一工作重點，龍亭區(qū)將強化目標管理，建立健全例會、督查通報、責任追究和獎懲制度等，充分調(diào)動各級干部的積極性，以前所未有的熱情、前所未有的決心、前所未有的力度，把這一事關民生大計、造福千家萬戶的好事辦好、實事辦實，堅決打贏棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設這場攻堅戰(zhàn)。

鼓樓區(qū)：

把握政策 強化考核 有情操作 和諧推進

鼓樓區(qū)2012年棚戶區(qū)、城中村改造以州橋遺址周邊改造、水系二期及周邊地塊改造和鼓樓復建項目為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于46萬平方米。開工建設保障性住房2427套。其中，廉租住房451套，公共租賃住房450套，經(jīng)濟適用住房1119套，棚戶區(qū)改造安置住房407套。

鼓樓區(qū)將采取以下措施：

一是加強領導，建立組織。區(qū)委、區(qū)政府成立了由13名縣級領導干部參加的鼓樓區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造指揮部，指揮部下設辦公室并抽調(diào)精干人員組成綜合組、保障房建設及規(guī)劃組、土地協(xié)調(diào)組等8個工作組。同時從全區(qū)機關、辦事處、社區(qū)抽調(diào)1200多名干部編組到戶，深入做好宣傳發(fā)動，把棚戶區(qū)改造的惠民政策送到千家萬戶。

二是強化培訓，把握政策。鼓樓區(qū)將邀請市有關部門的領導和專業(yè)人員對全區(qū)所有參加棚戶區(qū)改造的工作人員進行培訓，講政策法規(guī)、講程序操作，使工作人員能夠全面掌握政策法規(guī)，熟悉征收業(yè)務，真正達到應知盡知，應會必會，打造一支業(yè)務精湛、廉潔高效、群眾滿意、作風扎實的征收隊伍。

三是落實責任，強化考核。成立11個棚戶區(qū)改造項目指揮部，區(qū)四大班子領導按照分工直接深入到各征收地塊現(xiàn)場指揮。轄區(qū)辦事處、社區(qū)和各分包小組按照分配的目標任務，以高度的責任心，迅速到位開展工作。區(qū)委、區(qū)政府將把各項目地塊的征收進展及完成情況定期通報，作為業(yè)績評定的重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。

四是有情操作，和諧推進。要求各分包小組工作人員要與棚戶區(qū)居民實現(xiàn)零距離接觸，釋疑解惑，最大限度地爭取更多的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工作的理解和支持。對征收過程中群眾提出的問題和困難，只要在政策允許的范圍內(nèi)，將努力幫助群眾解決，使轄區(qū)群眾通過房屋征收真正得到實惠。

順河回族區(qū)：

統(tǒng)籌謀劃長遠 強力抓好征收 加快投資建設

2012年，順河回族區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設任務如下：棚戶區(qū)、城中村改造以古城區(qū)三號地塊、汽車東站百畝大市場改造項目為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于50萬平方米。開工建設保障性住房1020套。其中，廉租住房216套，經(jīng)濟適用住房538套，棚戶區(qū)改造安置住房266套。

采取措施如下：

一是切實加強領導。今年1月，經(jīng)區(qū)政府常務會議和區(qū)委常委會研究，及時成立了順河回族區(qū)老城改造建設指揮部，抽調(diào)精干力量組建6個工作處室，做到組織到位、專職專管、一線指揮。

二是統(tǒng)籌謀劃長遠。認真排查轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)和城中村現(xiàn)狀，將14個具備條件的地塊列入今年的改造計劃，納入目標管理并分解到責任單位，做到超前謀劃、落實任務、有序推進。

三是強力抓好征收。采取區(qū)分主次、先易后難，創(chuàng)造條件、加速催化，成熟一個、改造一個的工作方法，統(tǒng)籌安排、整體推進。今年，將以三號地塊、汽車東站百畝大市場為重點，舉全區(qū)之力，全面打響房屋征收戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年征收不低于50萬平方米的目標。

四是加快投資建設。順河回族區(qū)將以再現(xiàn)古城宋韻風貌、打造國際文化旅游名城為目標，認真落實投資拉動、項目驅(qū)動、征建聯(lián)動建設舉措，做到高起點謀劃、高標準定位、高效能建設、高質(zhì)量完成。今年，順河回族區(qū)老城改造項目招商引資確保不低于兩億元。

五是重干實干苦干。順河回族區(qū)將始終強化責任運作，全力以赴，克難攻堅，重干實干苦干，全面實施老城改造大戰(zhàn)略，確保城鄉(xiāng)建設3年大提升，努力為改善民生、助推發(fā)展、提升形象、加快崛起作出積極貢獻。

禹王臺區(qū)：

精心組織實施 堅持多策并舉 改善投資環(huán)境

2012年，禹王臺區(qū)棚戶區(qū)、城中村改造及保障性安居工程建設任務如下：棚戶區(qū)、城中村改造以火車站廣場改造、城墻五期改造項目為主，棚戶區(qū)、城中村改造房屋建筑面積不低于46萬平方米。開工建設保障性住房956套。其中，廉租住房530套，經(jīng)濟適用住房150套，棚戶區(qū)改造安置住房276套。

采取措施如下：

一要迅速宣傳動員。禹王臺區(qū)將召開全區(qū)房屋征收和保障性住房建設工作動員大會，安排部署該區(qū)房屋征收和保障性住房建設工作，在全區(qū)營造推進房屋征收和保障性住房建設工作的濃厚氛圍。

二要精心組織實施。禹王臺區(qū)將以市政府批準的《開封市禹王臺區(qū)發(fā)展規(guī)劃和城市設計》為引領，把鄭開城際鐵路沿線、開封火車站周邊、城墻五期和繁塔·禹王臺景區(qū)二期、大河柳苑等地塊作為房屋征收重點。確保完成城墻五期工程7萬平方米的房屋征收任務，確保完成大河柳苑8萬平方米、醫(yī)院后街1.8萬平方米、槐樹院1.7萬平方米的房屋征收工作，確保繁塔·禹王臺景區(qū)二期房屋征收工作有實質(zhì)性突破，確保鄭開城際鐵路沿線及火車站周邊地塊房屋征收不少于25萬平方米。

三要堅持多策并舉。在完善司法程序的基礎上，全面加快依法征收進程。加快大河柳苑、中州佳苑、慶緣雅居等保障性住房建設力度，多渠道解決被征收戶的安置問題，以安置促和諧征收。

四要改善投資環(huán)境。進一步加大棚戶區(qū)、城中村改造地塊的策劃包裝和招商力度，以更加優(yōu)惠的政策、更加熱情的服務，吸引開發(fā)商和各類投資主體參與該區(qū)舊城改造和城市建設。