第一篇：當前政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問題和對策

當前政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問題和對策

（中共安徽省委黨校信息中心 崔學(xué)敬）發(fā)表于2011年11月《黨政干部學(xué)刊》

【摘要】微博以其特有的傳播特點在我國僅有兩年的時間迅速吸引了4億多用戶，成為廣大網(wǎng)民工作、生活、學(xué)習(xí)和交往的重要網(wǎng)絡(luò)工具，同時政務(wù)微博也得以蓬勃發(fā)展，僅就新浪網(wǎng)2011.7.7日統(tǒng)計，就有8869個政務(wù)微博。如何更有效地利用微博實現(xiàn)國民、企業(yè)與政府之間的信息溝通？本文從微博的特點、我國政務(wù)微博的現(xiàn)狀、目前存在的問題以及對策等四個方面加以論述，望為我國的政務(wù)微博發(fā)展和使用奠定一定的理論和實踐基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】微博 政務(wù)微博 特點 問題 對策

［中圖分類號］D36 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1672－2426（2011）11－0051－03

一、微博是什么

微博就是微博客，是博客的精簡化版本，是基于web2.0技術(shù)及人際關(guān)系間的網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具。其基本特點是只能記錄片段化語言，只限140個字符，同時可以插入圖片、聲音、視頻等多媒體信息；傳播的途徑是基于用戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即微博用戶發(fā)布一條原始信息，不僅顯示在自己的微博界面上，同時還顯示在他的所有關(guān)注者（各個粉絲）的微博界面上，粉絲可以再轉(zhuǎn)發(fā)到自己的粉絲微博中。在瀏覽帖子、轉(zhuǎn)發(fā)帖子的過程中，粉絲可以對帖子直接進行評論和附加自己的轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容。

二、微博的特點

一是門檻低，使用設(shè)備要求簡單、便宜，同時對用戶文化水平要求低，只要認識字一般都能發(fā)布信息。二是速度快，微博用戶能在事件發(fā)生的同時就可以通過移動終端發(fā)布帖子，同時帖子自動轉(zhuǎn)發(fā)到其所有用戶。7.23甬溫線動車撞車事件，最初發(fā)布信息的是新浪網(wǎng)友“袁小芫”20：38分發(fā)出的微博信息。三是交互性強。微博交互手段多種多樣，用戶可以使用多種數(shù)字終端設(shè)備隨時隨地地實現(xiàn)交互。既可用電腦交互，又可用各種移動終端設(shè)備進行操作（如手機、上網(wǎng)本、IPAD、平板電腦等）。四是集成度高。微博可以直接連接用戶的博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)等。同時在博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)、IM即時通訊工具（如QQ、MSN）等也可以一鍵進入微博，同時在它們頁面上發(fā)布的信息可以直接自動同時發(fā)布到微博中。五是應(yīng)用方式多樣。微博可在電腦上使用。有兩種方式：一是傳統(tǒng)瀏覽器界面方式，二是微博電腦客戶端界面方式。微博也可在移動終端上使用。在手機上使用微博，有以下五種方式：①手機短信方式，②手機彩信方式，③手機上網(wǎng)WAP瀏覽方式，④手機HTTP：//WWW上網(wǎng)方式，⑤手機微博客戶端程序方式。

三、我國政務(wù)微博的現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博的定義

什么是政務(wù)微博，至今沒有明確的定義，結(jié)合眾多政府部門及眾多政府官員的微博，本人認為政務(wù)微博就是政府部門及其官員開設(shè)的主要用于傾聽人民心聲、訴求，排解與政府管理有關(guān)的實際問題，傳達黨和政府的聲音、及時公布相關(guān)數(shù)據(jù)和事件，從而進行網(wǎng)上知曉、網(wǎng)下解決問題的相關(guān)微博。

（二）我國政務(wù)微博的現(xiàn)狀

復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實驗室” 2011.7.7日發(fā)布的《2011上半年度中國微博報告》指出，截至2011年7月6日，僅新浪微博上，政府機構(gòu)微博數(shù)達4920個，政府官員微博數(shù)達3949個。其中，地域分布上，廣東、山東、河北位居前三；職能部門上，公安部門微博以75%的絕對優(yōu)勢位居第一；行政級別上，縣處級政府機構(gòu)微博以53%居首位。官員政務(wù)微博的比例中，以政府和黨委系統(tǒng)的官員微博占總數(shù)的前兩位。官員微博的行政級別分布呈“金字塔”型，縣處級官員微博的規(guī)模最大。

四、當前我國政務(wù)微博存在的問題

（一）政務(wù)微博命名混亂

目前微博命名總的來說處于自由、無序、隨心所欲狀態(tài)。政府機構(gòu)或公務(wù)人員可以根據(jù)自己的所好命名，其所取的微博名字只要不與別人微博名重名即可通過審核，各微博運營商也基本上不加以規(guī)范、限制。政務(wù)微博名稱中，有以機構(gòu)名稱全稱命名的，有以簡稱命名的、有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務(wù)微博名稱與機構(gòu)名稱沒有明顯的相關(guān)性。公務(wù)人員自己的微博名稱更是隨心所欲，意馬行空，叫什么的都有。政務(wù)微博名稱混亂的結(jié)果是不利于用戶識別，真實性、權(quán)威性大打折扣，用戶無法查詢和搜索，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。

（二）政務(wù)微博的建立處于無序狀態(tài) 無序狀態(tài)表現(xiàn)為如下方面：一是建與不建的問題。我國目前沒有明確的法律法規(guī)約束政府及其工作人員是否一定要建立政務(wù)微博，建立與否沒有限制，更沒有考核的要求。目前建立政務(wù)微博的政府機構(gòu)和公務(wù)人員是處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門的工作性質(zhì)及其工作人員的計算機應(yīng)用水平有密切關(guān)系。那些面對廣大人民群眾和廣大企業(yè)服務(wù)的職能部門，為了更好、更快、更高效地為服務(wù)對象服務(wù)、通過微博及時收集信息、發(fā)布服務(wù)信息和政務(wù)公開信息，使用短平快的微博可以大大減輕其勞動強度，這種性質(zhì)的部門建立微博的積極性就比較高。如全國公安系統(tǒng)政務(wù)微博、宣傳部門的微博、交通旅游、教育部門的微博就比較多。對于公務(wù)人員建立的私人政務(wù)微博，一般都與其擁有熟練的計算機及網(wǎng)絡(luò)操作水平，同時又有較高的服務(wù)意識有關(guān)。二是政務(wù)微博注冊時，所選擇的門戶網(wǎng)站處于無序狀態(tài)。目前我國公開向用戶提供微博注冊服務(wù)的門戶網(wǎng)站有80多家，比較大的門戶網(wǎng)站有新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、人民網(wǎng)、CCTV網(wǎng)等等。政務(wù)微博在哪一個網(wǎng)站上都可以注冊，沒有限制。然而目前各個網(wǎng)站的微博是相互獨立的，如騰訊網(wǎng)上的微博用戶只能與騰訊網(wǎng)上的用戶進行各種信息聯(lián)通，與其他網(wǎng)站上的微博用戶是物理隔離的，無法實現(xiàn)任何聯(lián)系，無法實現(xiàn)政務(wù)微博向全體國民服務(wù)。同時一個部門的分支部門在不同的網(wǎng)站上注冊政務(wù)微博，不利于政務(wù)微博的互聯(lián)互通，不利于各部門信息的共享，更不利于統(tǒng)一管理和統(tǒng)一地對外提供服務(wù)。

（三）政務(wù)微博缺乏運行機制

目前的政務(wù)微博運行處于自發(fā)狀態(tài)、無法可依狀態(tài)，沒有法律、紀律對其運行加以約束和限制。其主要表現(xiàn)一是信息發(fā)布不及時，信息發(fā)布數(shù)量不均。二是對用戶提出的評論、意見和建議不能及時有效地回復(fù)和解決。三是互動功能不足，沒有充分利用微博的各種交互工具來完成應(yīng)有的功能。俗話說沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，政務(wù)微博沒有明確的規(guī)章制度和評價機制，就無法完成向廣大用戶提供及時、可靠和的報務(wù)，同時也不利于政務(wù)微博的健康發(fā)展。（四)政務(wù)微博缺少必要的營銷手段

缺少營銷理念的后果是政務(wù)微博的粉絲數(shù)和關(guān)注對象數(shù)不足、發(fā)帖數(shù)量不足。發(fā)帖數(shù)量包括原創(chuàng)發(fā)帖、轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)帖和評價發(fā)帖等。發(fā)帖數(shù)量不足，將會直接導(dǎo)致內(nèi)容更新不及時，信息量不足，這不僅不會吸引更多的微博用戶關(guān)注從而成為政務(wù)微博的粉絲，同時已經(jīng)成為其粉絲的用戶也會因為沒有新的內(nèi)容而取消關(guān)注，從而造成已有粉絲自然流失。有人認為政務(wù)微博以其政府特有的功能建立起來，好像沒有關(guān)注其他用戶的必要，這一認識也有不妥之處。政務(wù)微博只有充分關(guān)注別人的微博，才能及時知曉別的微博用戶發(fā)帖內(nèi)容，這是一個收集關(guān)注對象信息的好方法，這也是一個了解民情、傾聽民眾呼聲、黨的群眾路線的基礎(chǔ)。政務(wù)微博關(guān)注的對象分為二類：一類是關(guān)注其他省市自治區(qū)的相同部門的微博，及時獲取同行的信息，充分借鑒經(jīng)驗、做法為自己所用，來改進本部門的工作。二是關(guān)注與自己所分管業(yè)務(wù)和行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的意見領(lǐng)袖的微博。相應(yīng)領(lǐng)域的意見領(lǐng)袖微博一般都擁有大量粉絲，具有深厚的相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，一部分是本領(lǐng)域的專家學(xué)者，其言語和行為對其粉絲具有十分巨大的影響。政務(wù)微博只有充分關(guān)注自己分管領(lǐng)域的意見領(lǐng)袖微博，才能及時知曉行業(yè)動態(tài)、存在的問題，甚至從其中找到解決問題的靈感、解決問題的方法和改進本職工作的方式方法等。

政務(wù)微博粉絲數(shù)量不足。作為中國“政府微博第一人”云南紅河州州委常委、宣傳部長伍皓在個人微博里這樣寫到：“話語權(quán)決定主動權(quán)，透明度決定公信度，傳播力決定影響力?！闭Ｇ闆r下政務(wù)微博的粉絲是為了從政務(wù)微博上獲得政務(wù)或服務(wù)方面的信息而主動加入的，但自然情況下增長緩慢。其實粉絲數(shù)量的多少無論對明星、普通人乃至政務(wù)微博都至關(guān)重要。阿里巴巴超級理查德說：“我的觀點就是要積累粉絲。粉絲過百，相當于班級黑板報；粉絲過千，相當于學(xué)校布告欄；粉絲過萬，相當于行業(yè)內(nèi)刊；粉絲過十萬，相當于時尚雜志；粉絲過百萬，相當于地方電視臺；粉絲過千萬，相當于中央級報紙；粉絲過億，相當于衛(wèi)視；粉絲過十億，就是全國性電視臺。”可見粉絲數(shù)量的多少，微博的影響力是不同的。粉絲越多，影響力越大，說話越有權(quán)威和份量?？陀^地說，一般情況和條件下，政務(wù)微博粉絲數(shù)的多少不是至關(guān)重要的，政務(wù)微博不能以追求粉絲數(shù)為終極目的。然而粉絲數(shù)越多，影響力越大是不爭的事實。當突發(fā)事件發(fā)生時，政府需要在第一時間播報事態(tài)發(fā)展情況時，粉絲數(shù)的多少至關(guān)重要。粉絲數(shù)越多，政府的聲音傳達越迅速，便于爭取主動權(quán)，是防止流言和謠言的最好辦法。

五、規(guī)范政務(wù)微博的措施和對策

由于目前政務(wù)微博存在著上述四個方面的不足之處，大大削弱了政務(wù)微博的影響力和作用，如何更好地建設(shè)政務(wù)微博、使用好政務(wù)微博，使其更好地為成為黨和政府與國民和企業(yè)溝通的工具和手段？

（一）規(guī)范政務(wù)微博名稱

不規(guī)范的政務(wù)微博名稱，不僅影響其可信度，使廣大用戶丈二和尚摸不著頭腦，同時不利于用戶搜索加入，更談不上為用戶提供服務(wù)。規(guī)范化命名規(guī)則，本人建議采用如下格式：XX省XX市（廳）XX縣（區(qū)）XX局（科）；或者采用機構(gòu)全稱+二級機構(gòu)+三級機構(gòu)命名。如果是政務(wù)人員的私人微博，在上述命名規(guī)則后加姓名的方式。這樣的政務(wù)微博命名好處是可信度高，直觀明了，便于用戶搜索加入。在注冊時一定要進行認證，只有經(jīng)過認證的微博，才有更高的可信度。目前有些表面上是政務(wù)微博的用戶發(fā)布了一些不真實的政務(wù)信息，嚴重影響了黨和政府的形象。政務(wù)微博經(jīng)過認證，權(quán)威性、真實性才能得到保證。在政務(wù)微博簡介欄目，一定加上本單位的簡介、主要業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話和E—mail地址，同時加上本部門的標志性建筑的照片作為形象標志（個人用戶要加上自己的真實照片），以增加可信度。

（二）規(guī)范政務(wù)微博組織建設(shè)

由于目前各個微博門戶網(wǎng)站是物理隔離的，不同網(wǎng)站上的微博用戶原則上是不能通信的。如果同一部門的不同分支機構(gòu)在不同門戶網(wǎng)站上注冊微博，將無法給用戶提供完整的服務(wù)，同時部門之間的密切業(yè)務(wù)往來也被阻隔，無法實現(xiàn)信息共享。所以政務(wù)微博的系統(tǒng)建設(shè)顯得尤為重要。筆者建議，同一部門的微博應(yīng)該建立在同一微博門戶網(wǎng)站上，按照當前各政府部門的自然組織結(jié)構(gòu)建立微博結(jié)構(gòu)，同時各部門之間添加鏈接，方便自己和用戶從本部門向別的部門微博跨越。也可以用建立微博群的方法，一個大部門建立一個微博群，群中成員是本部門的二級機構(gòu)，二級機構(gòu)也可以建立自己的微博群，其群內(nèi)成員是其所分管的三級機構(gòu)，三級機構(gòu)所建立的微博群，其成員是自己的工作人員。這樣不僅方便微博用戶按機構(gòu)名稱逐層找到所需政務(wù)微博，同時也大大方便機構(gòu)內(nèi)部之間信息的上傳下達。

（三）規(guī)范政務(wù)微博的運行機制

由于微博的發(fā)展僅就近兩三年的事情，在我國的蓬勃發(fā)展也就是兩年時間，制度建設(shè)和管理方法無法跟上，從而造成政務(wù)微博不能更有效地運行。

1、政務(wù)微博的定位 政務(wù)微博的定位問題在建立微博之時就應(yīng)該明確下來的事情，但有些政務(wù)微博定位不明，出現(xiàn)跟風(fēng)、趕時髦現(xiàn)象，沒有太多關(guān)注本部門的功能、業(yè)務(wù)范圍，從而造成既不能促進本部門業(yè)務(wù)、管理服務(wù)的提升，也無法滿足廣大微博用戶的訴求。所以政務(wù)微博的定位是十分重要的。作為政務(wù)微博，應(yīng)該定位在如何利用這一先進的工具和管理手段來促進、改進、調(diào)整、梳理本部門的工作流程，提高管理、服務(wù)水平和能力，同時利用政務(wù)微博更好更快地響應(yīng)微博用戶提出的各種訴求，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)范圍及時有效地公布各種政務(wù)信息。

2、管理條例。

管理條例應(yīng)該明確本部門政務(wù)微博的的總負責(zé)人，明確信息發(fā)布的具體人，信息瀏覽、收集負責(zé)人，及其三者之間的相互關(guān)系。信息發(fā)布時效、接收用戶訴求的響應(yīng)時效，既要有明確的責(zé)任，又要有明確的懲罰措施。英國是推動政府微博規(guī)范化發(fā)展最有代表性的國家。英國政府早在2009年就發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》，供各級政府部門參考。雖然這份指南不具有強制性，但仍然具有很強的借鑒意義。該指南共有20頁，提供了一套比較完整的政府微博管理及使用的方法，正文包括四個部分：使用Twitter的目的及評價方法；Twitter使用過程中的風(fēng)險管理；有效管理和使用Twitter；推廣Twitter。2011.6.27日南京出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，其中明確：對于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時內(nèi)或獲得信息的第一時間進行微博發(fā)布。伍皓舉例說，“平安紅河”微博只要遇到需要反映的問題或求助，就馬上會啟動一套機制，真正去解決這些問題。

3、政務(wù)微博的用語機制。由于我國長期受封建制度的影響，政府部門被稱為各級衙門，長期處于相對封閉的狀態(tài)，說話的用詞、語氣、語調(diào)明顯具有官腔官調(diào)特征，霸氣十足，這將會嚴重影響政務(wù)微博的作用和形象,不僅不會吸引更多用戶成為其粉絲，就是已有的粉絲也會離開！沒有粉絲的支持，政務(wù)微博就等于零。所以制定政務(wù)微博的用語機制十分重要。政務(wù)微博用語應(yīng)該多用生活用語、網(wǎng)絡(luò)用語、口語等，少用 “？”和“！”。

（四）制定切實可靠的營銷手段

政務(wù)微博要想對其粉絲及全體網(wǎng)民乃至全體社會成員產(chǎn)生影響，其前提是必須擁有相當數(shù)量的粉絲數(shù)，沒有粉絲數(shù)一切無從談起。那么怎么才能吸引更多的粉絲呢，可采取如下措施。

1、發(fā)布及時、準確、全面、高質(zhì)量的政務(wù)信息。政府擁有對全體國民和企業(yè)以及所有社會成員產(chǎn)生全方位影響的重要管理、服務(wù)、監(jiān)督信息，其中有的是統(tǒng)計信息、實時信息，對人民群眾的生活、工作和生產(chǎn)都有密切關(guān)系。政務(wù)微博只有準確、全面高質(zhì)量地發(fā)布一定數(shù)量的政務(wù)信息，才能吸引廣大用戶前來觀看并成為其粉絲，否則政務(wù)微博上信息少、陳舊、質(zhì)量不高、不及時，必然不能吸引廣大微博用戶。

2、及時與粉絲互動。政務(wù)微博擔(dān)負著政府與廣大人民群眾之間的連接橋梁和工具作用，廣大粉絲必然有眾多的生活、工作和生產(chǎn)方面的各種問題通過微博向政府提問，甚至是建議和意見等一些參政議政的信息，政務(wù)微博只有及時與用戶的訴求互動，才能使他們的問題得以解決，滿足他們的合理要求，促使全社會的更加和諧。用戶的事情得到及時、有效地解決好之后，用戶得到心理滿足，會對政府產(chǎn)生好感及好的評價和肯定，其定會向網(wǎng)上、網(wǎng)下親朋好友宣傳政務(wù)微博的作用，從而會增加政務(wù)微博的粉絲數(shù)量。粉絲與政務(wù)微博的互動，有多種方式，包括直接給政務(wù)微博發(fā)帖子、直接對話和對政務(wù)帖子進行評論等。

3、傳統(tǒng)媒體宣傳。發(fā)帖和互動是增加粉絲數(shù)的核心方法，但在傳統(tǒng)媒體上對政務(wù)微博進行宣傳也是一個積極有效的方法和手段。目前中央電視臺和省市電視臺的許多欄目都直接顯示出其欄目微博地址的方法，以便于收看用戶與其聯(lián)系。政務(wù)微博也要在一定的傳統(tǒng)媒體如廣播、報紙、雜志、電視以及自己的網(wǎng)站上、博客上、門戶網(wǎng)站上宣傳自己的微博名稱和地址，也可以直接采用做廣告的方法，在相應(yīng)的欄目、文章中嵌入自己的微博名稱和地址。

4、吸收、重視本領(lǐng)域意見領(lǐng)袖的微博。網(wǎng)絡(luò)上的所有用戶沒有級別、地位和財富的差別，所有用戶一律平等。有的用戶是用真實姓名，有的用戶是用昵稱，具有匿名性。無論是真實姓名還是昵稱，其背后都是對應(yīng)一個活生生的人，每一句話，每一個帖子都是其真實心靈的寫照。在自由、平等和開放的網(wǎng)絡(luò)上要想成為某一領(lǐng)域、行業(yè)的意見領(lǐng)袖實屬不易。這要經(jīng)過長時間的發(fā)帖、回帖、參與討論，而且帖子數(shù)量眾多和意見、建議質(zhì)量高且被廣大網(wǎng)絡(luò)用戶所接受，從而心悅誠服地跟隨之而形成的。多數(shù)意見領(lǐng)袖基本上都是本領(lǐng)域的專家學(xué)者及行家里手，具有較高的威望和知名度，影響力深遠。政務(wù)微博要多關(guān)注本行業(yè)的意見領(lǐng)袖，多轉(zhuǎn)發(fā)他們的帖子，多與他們溝通、協(xié)作，讓他們在自己的粉絲范圍內(nèi)多宣傳政務(wù)微博，從而間接吸引其粉絲前來關(guān)注我們的政務(wù)微博，從而實現(xiàn)政務(wù)微博的粉絲數(shù)增加。(五）整合微博資源，實現(xiàn)政務(wù)微博用戶訪問的一站式報務(wù) 在微博的特點中我們提到微博具有集成性，即微博能整合博客（BLOG）、實時通訊工具（IM）、網(wǎng)站鏈接等，隨著微博功能的拓展，微博將會逐漸增加文件傳輸、音頻視頻直播功能，這樣一來微博將可以成為政府機構(gòu)的信息資源中心。然而微博也有缺點：語言碎片化受140字的約束、無法實現(xiàn)復(fù)雜、高深信息的傳達和表示，而且信息量大，新信息放在已有信息之前，從而造成信息“沉底”現(xiàn)象明顯，從而失去關(guān)注。如何通過微博集成博客、政府網(wǎng)站、QQ及E－MAIL，使各種網(wǎng)絡(luò)工具各司其責(zé)、揚長避短，協(xié)調(diào)發(fā)揮功能，使這些工具更好地為我們服務(wù)呢？

可以采用以下方法。要想討論、傳播復(fù)雜、深層次的問題，可以采用在博客上顯示文章原文，在微博上顯示其標題及摘要的方法，并加上鏈接。這樣既發(fā)揮了微博信息發(fā)布快捷、面廣的優(yōu)點，吸引粉絲用戶關(guān)注這篇文章，同時也發(fā)揮了博客便于發(fā)布深層次、大塊頭文章的優(yōu)勢，而且還增加了博客的訪問量。然而博客文章也有“沉底”現(xiàn)象，不利于相對固定信息的長久顯示和存放。對于那些相對來說長期不變的信息如部門職能、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范等信息，可以將其放置在政府網(wǎng)站上。這樣一來，微博、博客、及政府網(wǎng)站各有分工、各有工作重點，三個信息工具協(xié)調(diào)發(fā)揮功能，從而確保政府部門的職能得以充分發(fā)揮。如公安機關(guān)，就是這樣組織架構(gòu)的。在微博上實現(xiàn)用戶的意見、建議、咨詢、反饋和處理結(jié)果的發(fā)布，而對于為什么有這樣的處理結(jié)果，過程曲折、依據(jù)復(fù)雜等大塊頭文章，則在微博中無法說清楚、講明白，可以寫成文章將其放在博客中，用戶可以從微博中直接進入博客中對應(yīng)的處理過程文章一看究竟。而具體的處理過程中所依據(jù)的法律條文、規(guī)章制度，可以從其對應(yīng)的政務(wù)網(wǎng)站上去找到具體依據(jù)。

第二篇：我國政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀與對策

(國家行政學(xué)院，北京 100089)[摘 要]隨著微博的迅速發(fā)展，越來越多的黨政機構(gòu)和干部開通了微博，政務(wù)微博已發(fā)展成為政府信息公開、為民服務(wù)、政民互動的重要平臺。目前我國政務(wù)微博的發(fā)展主要存在五個方面的問題，亟需根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和政務(wù)公開的實際情況，采取七個舉措來促進政務(wù)微博的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 政務(wù)微博；政府信息公開；政民互動

[中圖分類號] D630.1 [文獻標識碼] A 目前，我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習(xí)慣發(fā)生顯著變化，包括新型即時通信、微博等在內(nèi)的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴散。據(jù)騰訊與新浪2012年第一季度財報披露，兩大微博平臺用戶數(shù)據(jù)已分別達到3.2億和4.25億。同時，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式也變化明顯，一方面，社交媒體快速發(fā)展，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達到48.7%。另一方面，傳統(tǒng)的交流溝通類應(yīng)用則出現(xiàn)下滑：電子郵件使用率從2010年的54.6%降至47.9%，論壇/BBS則由32.4%降至28.2%，博客/個人空間從64.4%降至62.1%[1]。微博作為基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播平臺，具有信息傳遞快、保真性強的特點，微博的快速發(fā)展改變了信息的生成演變機制和傳播格局，對中國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。伴隨著微博的發(fā)展，越來越多的黨政機構(gòu)和黨政干部開通了微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已發(fā)展成為政府政務(wù)公開、為民服務(wù)、了解民意、政民互動的重要平臺。

一、我國政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博成為政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道

從2011年開始，政務(wù)微博進入了爆發(fā)式發(fā)展階段，據(jù)2011年國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國政務(wù)微博評估報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認證的政務(wù)微博總數(shù)為50561個，較年初增長776%，其中黨政機構(gòu)微博32358個，黨政干部微博18203個[2]。政務(wù)微博雖然發(fā)展比較快，但其總量相對還比較少。目前開通微博的黨政機構(gòu)和黨政干部的總體比例還比較低，預(yù)計政務(wù)微博還將保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢。

目前已開通微博的部委和地方政府正積極在為公眾提供服務(wù)、引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮重要作用。比如公安系統(tǒng)微博已經(jīng)發(fā)展成為政務(wù)微博的領(lǐng)跑者，目前公安微博已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成了一定的規(guī)模集群效應(yīng)，在維護社會穩(wěn)定、案件偵破、改善警民關(guān)系等方面起到明顯作用。外交部“外交小靈通”精心打造“外交動態(tài)”、“外交小知識”、“外交史上的今天”等欄目，分類發(fā)布權(quán)威外交知識和信息，充分發(fā)揮了政務(wù)微博信息公開平臺的功能?！氨本┪⒉┌l(fā)布廳”在信息傳達、民意溝通、發(fā)動動員等三方面發(fā)揮了重要作用，“北京微博發(fā)布廳”整合了北京市各大政府部門資源，除及時全面?zhèn)鬟_最新權(quán)威政令外，還直觀地向市民展示工作進度和階段效果；利于民意征集、調(diào)查工作展開；并可有效動員民眾積極參與公益事業(yè)，全面宣傳推廣城市活動。

（二）政務(wù)微博發(fā)展成為政府信息公開的新平臺

隨著信息技術(shù)與政府工作的融合，政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息公開的主要載體。[3]政務(wù)微博中的機構(gòu)微博已經(jīng)成為繼政府網(wǎng)站之外公開信息和發(fā)布新聞的新平臺。微博一方面為政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺；另一方面，一些熱點事件信息不斷聚焦，對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。目前一些政府部門利用微博開展政府信息公開已經(jīng)取得明顯的成效。如成都市政府新聞辦于2010年6月開通其官方微博“成都發(fā)布”（http://weibo.com/xwfbc），受到了廣大“粉絲”和媒體的較高關(guān)注。又如2011年9月新疆開通了“新疆政府信息公開”官方微博，主要發(fā)布來自新疆政府門戶網(wǎng)站（004km.cn）主動公開的信息，以實時動態(tài)類和關(guān)注度高的信息為主，包括政務(wù)動態(tài)、通知公告、新聞發(fā)布會等信息，豐富了傳播渠道。

（三）政務(wù)微博為政民互動提供了新途徑

政務(wù)微博憑借其實時交互性強的特點正在成為政民溝通的重要平臺，使政民之間的交流變成“零距離”，在疏通政民對話渠道、塑造政府親民形象方面，政務(wù)微博正在發(fā)揮重要作用。例如2011年“7?23動車事故”中，微博成為了輿論傳播的中心，浙江省委組織部長蔡奇、浙江省副省長鄭繼偉等，通過政務(wù)微博發(fā)布動員救人、協(xié)助尋親、召集獻血、凝聚愛心等信息，這種官民互動方式，與政府及民眾的救援努力一起形成了對此次事故進行善后處理的重要合力。在今年的全國兩會上，蔡奇在微博上公開征集“兩會”建議帶到會上，并在參加兩會期間利用微博及時傳遞網(wǎng)友的聲音，短短十余天，其征集建議微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論13000多條，蔡奇最終“海選”出具有普遍性和代表性的意見50條帶上今年全國兩會。在今年的全國兩會上，像蔡奇這樣通過微博征集網(wǎng)民意見的政府部門、代表、委員還有不少。

（四）微博成為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社會媒介生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大眾媒介信息傳播渠道不斷擴張，傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷和對輿論的控制格局被打破，信源主體從傳統(tǒng)的媒介渠道逐步轉(zhuǎn)移到公眾個體。微博已經(jīng)成為中國最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)工具，它的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)主義壁壘”。微博憑借其短、平、快等優(yōu)勢已經(jīng)形成了獨特的“微博輿論場”。網(wǎng)民爆料的首選媒體更多的轉(zhuǎn)向微博，而且目前公眾主動利用新媒體進行網(wǎng)絡(luò)表達，已經(jīng)由個案發(fā)展成為普遍的觀念和意識。微博對中國社會輿論生成機制、公眾參與、社會生活帶來的變革，無疑會給政府管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

二、政務(wù)微博發(fā)展存在的主要問題

（一）黨政干部對微博的認識不到位

目前大部分黨政干部對微博的思想認識不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化發(fā)展趨勢及信息化發(fā)展對執(zhí)政能力的影響缺乏正確認識，有的重視不夠、認識不深，有的反應(yīng)過度、防范過多。微博問政為政府信息公開提供了一個新的渠道，使得政府和官員的言行置于群眾監(jiān)督之下，增加了政府透明度。一旦官員出現(xiàn)言行不當，就會引來網(wǎng)友的迅速圍觀和拍磚，因此，有不少官員認為微博可能迅速傳播自己的負面信息，不敢觸及微博問政，畏難情緒較重。目前，微博已經(jīng)成為輿情的主陣地，政府應(yīng)對微博輿論的壓力上升。2011年就出現(xiàn)了多起黨政干部由于微博應(yīng)用不當造成嚴重后果事件，給個人和政府形象造成了負面影響，所以大部分黨政干部對微博應(yīng)用保持警惕態(tài)度，對微博這個新工具存在恐懼和抵觸心理，這就造成部分官員害怕微博問政。

廣大黨政干部必須清醒的認識到現(xiàn)在微博發(fā)展勢頭已經(jīng)不可阻擋，逃避和堵截微博輿論已經(jīng)不切實際，如果大部分官員選擇逃避，政府不能大張旗鼓的宣傳政務(wù)微博，可能會導(dǎo)致政府失去微博話語權(quán)，加劇體制內(nèi)輿論場和民間輿論場的分歧，甚至在極端情況下可能會導(dǎo)致負面輿論及網(wǎng)絡(luò)謠言迅速積聚釀成嚴重后果。

（二）政務(wù)微博的功能和定位不明確

黨政干部開通微博的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范需進一步明確。目前開通政務(wù)微博的政府機構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門的工作性質(zhì)及其工作人員的計算機應(yīng)用水平有密切關(guān)系。目前政府和學(xué)術(shù)界對政務(wù)微博并沒有給出了統(tǒng)一界定，特別是黨政機構(gòu)微博和黨政干部微博之間的定位和功能不清，各微博網(wǎng)站對政務(wù)微博的界定范圍也存在差異，對政務(wù)微博特別是對公務(wù)人員微博的實名認證過程存在有一定漏洞。公眾對政務(wù)微博的認識也還處于模糊狀態(tài)，雖然目前有很多黨政干部微博是對政府機構(gòu)微博的一個很好的補充，在現(xiàn)階段也解決了一些實際問題，但是從長遠發(fā)展的角度來看，如果不規(guī)范黨政干部微博使用，容易讓民眾混淆黨政干部的個人行為與職務(wù)行為，對政府管理產(chǎn)生負面影響。

（三）政務(wù)微博的運維機制不完善 微博問政作為新生事物，在日常管理方面還存在許多問題，針對微博問政的管理機制還沒有健全。首先，對于如何發(fā)布信息、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程，如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等方面都缺乏制度性規(guī)范。有的政務(wù)微博賬戶由多人輪流維護，造成信息混亂、觀點矛盾。第二、目前政務(wù)微博的命名存在不規(guī)范性，政府機構(gòu)或公務(wù)人員微博的命名隨意性比較大。有以機構(gòu)名稱全稱命名的，有以簡稱命名的，有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務(wù)微博名稱與機構(gòu)名稱沒有明顯的相關(guān)性，公務(wù)人員的微博名稱更是隨心所欲，很多名稱不符合公務(wù)員形象。雖然政務(wù)微博命名應(yīng)具有親民特性，但如果過于隨意，會影響到其權(quán)威性，政務(wù)微博名稱混亂現(xiàn)象不利于公眾識別其真實性，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳?，F(xiàn)實法規(guī)對微博管理相對滯后，既不能適應(yīng)目前監(jiān)管的要求，也不能適應(yīng)其持續(xù)有序發(fā)展的要求。

（四）政務(wù)微博跟風(fēng)現(xiàn)象嚴重

政務(wù)微博的發(fā)展在剛開始是滯后于微博的整體發(fā)展水平的，但是隨著微博的迅速發(fā)展，黨政機構(gòu)比較迅速的意識到微博這一新媒體的重要性，一些地方政府和部門開始使用微博，也取得了比較好的效果。但目前還有很多政府部門的微博開通是一種跟風(fēng)，并不是因為工作需求的主動開通使用。很多政務(wù)微博開通后，公眾關(guān)注度低，即便是有些政務(wù)微博看似受眾比較多，發(fā)文量大，但仔細分析這些微博的實際效果，發(fā)現(xiàn)其實際服務(wù)功能很少，之所以關(guān)注度高，是民眾對政府和干部開通的微博好奇心高，對新事物的發(fā)展有比較高的期待，甚至存有看熱鬧的“圍觀”心態(tài)。目前政務(wù)微博的主要功能還是信息發(fā)布和互動，實際應(yīng)用比較少，所以如果政務(wù)微博不能保持持續(xù)的發(fā)展勢頭，提升政務(wù)微博的服務(wù)功能，公眾可能會對其失去興趣，甚至對政務(wù)微博產(chǎn)生質(zhì)疑，可能會重現(xiàn)目前部分政府網(wǎng)站不作為反遭質(zhì)疑的現(xiàn)象，質(zhì)量比較低的政務(wù)微博有可能會成為社會輿論的攻擊對象。

（五）公務(wù)人員微博應(yīng)用和應(yīng)對能力不足 微博表達平臺門檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷，使得民眾表達意見更為直接和情緒化。這種情緒化可能帶有一定的非理性成分，少數(shù)人的激烈言論以及“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益增多，這些都是微博傳播過程中不可忽視的缺陷。此外，表達意見者是否來自于社會各個階層，是否具有廣泛的代表性，也是不可忽視的問題。而一旦真實的民意受到扭曲或掩蓋，則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。

目前我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)媒介信息的辨析能力、應(yīng)對和承受能力還比較弱，與現(xiàn)代信息社會的要求還有一定差距。微博問政面向社會大眾、直面輿論監(jiān)督，強調(diào)的是互動和對話。黨政機構(gòu)和干部與網(wǎng)民進行交流，其一言一行都受到公眾隨時隨地地關(guān)注。但是，部分官員不具備與網(wǎng)民對話交流的能力與技巧，存在打官腔、說空話的現(xiàn)象。有的官員在微博上發(fā)表蹊蹺言論、做出怪異行為，受到公眾質(zhì)疑和攻擊，甚至被“人肉搜索”。有的政務(wù)微博對涉及群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重要輿論視而不見，不主動解決微博輿論反映的突出問題。有些官員害怕與網(wǎng)民交流對話，關(guān)閉微博評論功能，招致網(wǎng)民質(zhì)疑和炮轟?；咏涣魇俏⒉﹩栒淖罨拘问剑瑳]有對話的微博問政，必然會失信于民。不善于用微博引導(dǎo)輿論，不善于與網(wǎng)民互動交流，會使黨和政府面臨群眾對微博問政失去信任的風(fēng)險。

三、政務(wù)微博發(fā)展對策

（一）創(chuàng)新工作理念，引導(dǎo)政務(wù)微博科學(xué)發(fā)展

目前微博的發(fā)展勢頭已不可阻擋，如果黨政干部不了解、不使用微博，如何引導(dǎo)微博發(fā)展？我們必須認識到不能通過堵截輿論的方式來管理微博，而是應(yīng)該通過積極應(yīng)對，鼓勵黨政機關(guān)開通使用微博。引導(dǎo)公安、工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的政府部門開通使用微博，通過微博為民眾提供服務(wù)，促進政府信息公開，加強社會監(jiān)督，促進政府職能轉(zhuǎn)型。只有更多的黨政機構(gòu)和干部積極運用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康發(fā)展的環(huán)境。逐步改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效扭轉(zhuǎn)目前政府被動的輿論應(yīng)對現(xiàn)狀。

（二）強化統(tǒng)一管理，規(guī)范政務(wù)微博應(yīng)用

目前政務(wù)微博還處于分散和無序發(fā)展狀態(tài)，政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展。目前“北京發(fā)布”、“上海發(fā)布”等地方微博已經(jīng)逐漸集中了本地區(qū)各級政府和部門的微博，在政府形象集中宣傳上取得了較好的效果，但這種集中主要是形式上的集中，在內(nèi)容管理和實際應(yīng)用還處于分散狀態(tài)。同時應(yīng)該強化政務(wù)微博認證機制，確保政務(wù)微博真實可靠。政府主管部門應(yīng)加強與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等相關(guān)微博運營企業(yè)的合作，建立嚴格統(tǒng)一的政務(wù)微博申請流程及實名認證標準。參考黨政機關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專有標志的做法，統(tǒng)一政務(wù)微博認證標識，方便廣大網(wǎng)民識別政務(wù)微博。此外，還應(yīng)關(guān)注以政府機構(gòu)命名的“虛假”官方機構(gòu)，從源頭上控制“虛假”政府微博的產(chǎn)生。規(guī)范黨政干部使用微博，處理好網(wǎng)民身份和公職身份的關(guān)系，避免職務(wù)行為和個人行為混淆，不得發(fā)布危害公共利益和侵犯他人權(quán)益的信息。

（三）加強制度建設(shè)，建立政務(wù)微博長效發(fā)展機制

加強政務(wù)微博管理的制度建設(shè)，各級政府和部門應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定政務(wù)微博管理辦法和相關(guān)細則，主要包括政務(wù)微博開通的審核登記、信息發(fā)布審核流程、民眾提問反饋應(yīng)答流程、使用指南等方面。通過建立健全制度保障，防止政務(wù)微博的短期做秀行為，促進政務(wù)微博的長效發(fā)展，將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實體工作有機結(jié)合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機制，統(tǒng)一互動信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，實現(xiàn)政務(wù)微博管理科學(xué)化、規(guī)范化運作。開通政務(wù)微博的單位應(yīng)該組織建立微博維護隊伍，精心維護政務(wù)微博，保障微博內(nèi)容的及時更新，積極回應(yīng)公眾提問，把握引導(dǎo)微博輿情。目前英國政府已經(jīng)出臺Twitter指南規(guī)范，以幫助公務(wù)人員使用Twitter。南京市已經(jīng)出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，北京市人民政府新聞辦公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也制定了《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》。

（四）拓展功能應(yīng)用，提升政務(wù)微博公共服務(wù)能力

微博為政府的電子化服務(wù)提供一個新的選擇，政府部門應(yīng)該積極推動政務(wù)微博與已有電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進政府信息系統(tǒng)與微博之間的信息共享。微博運營商應(yīng)該加強對政府業(yè)務(wù)的理解與梳理，根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實際和民眾的需求，開發(fā)更強的微博應(yīng)用功能，提高微博的服務(wù)能力。這不僅僅能促進政府更提供更加便利的公共服務(wù)，同時對微博的發(fā)展也將起到有效的推動作用。

（五）重視輿情引導(dǎo)工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境

微博輿情應(yīng)對是政府面臨的重要問題。政府部門應(yīng)該密切關(guān)注收集微博輿論，了解民情、民意，通過微博問需于民、問計于民，同時政務(wù)微博應(yīng)該充分發(fā)揮權(quán)威言論窗口作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，疏導(dǎo)輿論壓力。政府應(yīng)該高度重視意見領(lǐng)袖的作用，積極培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播制高點，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話題向良性方向發(fā)展，鞏固網(wǎng)上主流輿論，改善優(yōu)化微博的信息環(huán)境。通過倡導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民營造綠色網(wǎng)絡(luò)空間、號召各大網(wǎng)站簽署抵制“網(wǎng)絡(luò)水軍”的自律公約、建立辟謠聯(lián)盟機制等方式有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，打擊操控輿情微博推手行為。

（六）加強公務(wù)人員培訓(xùn)，提高微博應(yīng)用能力

一是要加強對政務(wù)微博運維團隊培訓(xùn)，明確信息發(fā)布管理的規(guī)則和流程。二是要開展專題培訓(xùn)，提高政府官員網(wǎng)絡(luò)互動溝通交流能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對技巧和方法，既要克服因官氣太重而致微博言論多空話、套話，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達，要學(xué)會個性化、人性化表達。三是加強公務(wù)人員心理培訓(xùn)，提高公務(wù)人員對微博等新媒體的駕馭能力。開設(shè)政務(wù)微博后，黨政干部將更加貼近地接觸民意，但很難保證輿論的完全理性，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些抱怨、批評都很正常。由此，需要加強心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)，使黨政干部始終保持淡定、從容心態(tài)，盡量避免與網(wǎng)友激烈爭辯，防止陷入輿論漩渦。對于網(wǎng)友帶有一定情緒性和主觀性的觀點，可以通過適當?shù)膽B(tài)度和方式與之溝通，尊重并努力理解和排解其不良情緒。

（七）建立政務(wù)微博監(jiān)督、評估機制

應(yīng)該把政府機構(gòu)微博應(yīng)用納入政府績效考核范疇，鼓勵引導(dǎo)政府機構(gòu)應(yīng)用微博，規(guī)范黨政干部使用微博，建立政務(wù)微博的運維績效評價機制。同時應(yīng)該積極引入第三方權(quán)威機構(gòu)開展政務(wù)微博評估工作，2011年底，由國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心開展的政務(wù)微博評估報告的發(fā)布，通過宣傳正面典型有力的引導(dǎo)了政務(wù)微博的健康發(fā)展，在社會上引起巨大反響。政府應(yīng)該鼓勵類似的微博評估工作長期化、制度化，通過設(shè)計科學(xué)合理的評估指標體系及實際可行的政務(wù)微博考核機制，促進政務(wù)微博健康可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：中國政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀與對策

目前，我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習(xí)慣發(fā)生顯著變化，包括新型即時通信、微博等在內(nèi)的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴散。據(jù)騰訊與新浪2012年第一季度財報披露，兩大微博平臺用戶數(shù)據(jù)已分別達到3.2億和4.25億。同時，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式也變化明顯，一方面，社交媒體快速發(fā)展，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達到48.7%。另一方面，傳統(tǒng)的交流溝通類應(yīng)用則出現(xiàn)下滑：電子郵件使用率從2010年的54.6%降至47.9%，論壇/BBS則由32.4%降至28.2%，博客/個人空間從64.4%降至62.1%。微博作為基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播平臺，具有信息傳遞快、保真性強的特點，微博的快速發(fā)展改變了信息的生成演變機制和傳播格局，對中國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。伴隨著微博的發(fā)展，越來越多的黨政機構(gòu)和黨政干部開通了微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已發(fā)展成為政府政務(wù)公開、為民服務(wù)、了解民意、政民互動的重要平臺。

一、我國政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博成為政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道

從2011年開始，政務(wù)微博進入了爆發(fā)式發(fā)展階段，據(jù)2011年國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國政務(wù)微博評估報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認證的政務(wù)微博總數(shù)為50561個，較年初增長776%，其中黨政機構(gòu)微博32358個，黨政干部微博18203個。政務(wù)微博雖然發(fā)展比較快，但其總量相對還比較少。目前開通微博的黨政機構(gòu)和黨政干部的總體比例還比較低，預(yù)計政務(wù)微博還將保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢。

目前已開通微博的部委和地方政府正積極在為公眾提供服務(wù)、引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮重要作用。比如公安系統(tǒng)微博已經(jīng)發(fā)展成為政務(wù)微博的領(lǐng)跑者，目前公安微博已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成了一定的規(guī)模集群效應(yīng)，在維護社會穩(wěn)定、案件偵破、改善警民關(guān)系等方面起到明顯作用。外交部“外交小靈通”精心打造“外交動態(tài)”、“外交小知識”、“外交史上的今天”等欄目，分類發(fā)布權(quán)威外交知識和信息，充分發(fā)揮了政務(wù)微博信息公開平臺的功能?！氨本┪⒉┌l(fā)布廳”在信息傳達、民意溝通、發(fā)動動員等三方面發(fā)揮了重要作用，“北京微博發(fā)布廳”整合了北京市各大政府部門資源，除及時全面?zhèn)鬟_最新權(quán)威政令外，還直觀地向市民展示工作進度和階段效果；利于民意征集、調(diào)查工作展開；并可有效動員民眾積極參與公益事業(yè)，全面宣傳推廣城市活動。

（二）政務(wù)微博發(fā)展成為政府信息公開的新平臺

隨著信息技術(shù)與政府工作的融合，政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息公開的主要載體。政務(wù)微博中的機構(gòu)微博已經(jīng)成為繼政府網(wǎng)站之外公開信息和發(fā)布新聞的新平臺。微博一方面為政府信息的及時發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺；另一方面，一些熱點事件信息不斷聚焦，對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。目前一些政府部門利用微博開展政府信息公開已經(jīng)取得明顯的成效。如成都市政府新聞辦于2010年6月開通其官方微博“成都發(fā)布”（http://weibo.com/xwfbc），受到了廣大“粉絲”和媒體的較高關(guān)注。又如2011年9月新疆開通了“新疆政府信息公開”官方微博，主要發(fā)布來自新疆政府門戶網(wǎng)站（004km.cn）主動公開的信息，以實時動態(tài)類和關(guān)注度高的信息為主，包括政務(wù)動態(tài)、通知公告、新聞發(fā)布會等信息，豐富了傳播渠道。

（三）政務(wù)微博為政民互動提供了新途徑

政務(wù)微博憑借其實時交互性強的特點正在成為政民溝通的重要平臺，使政民之間的交流變成“零距離”，在疏通政民對話渠道、塑造政府親民形象方面，政務(wù)微博正在發(fā)揮重要作用。例如2011年“7.23動車事故”中，微博成為了輿論傳播的中心，浙江省委組織部長蔡奇、浙江省副省長鄭繼偉等，通過政務(wù)微博發(fā)布動員救人、協(xié)助尋親、召集獻血、凝聚愛心等信息，這種官民互動方式，與政府及民眾的救援努力一起形成了對此次事故進行善后處理的重要合力。在今年的全國兩會上，蔡奇在微博上公開征集“兩會”建議帶到會上，并在參加兩會期間利用微博及時傳遞網(wǎng)友的聲音，短短十余天，其征集建議微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論13000多條，蔡奇最終“海選”出具有普遍性和代表性的意見50條帶上今年全國兩會。在今年的全國兩會上，像蔡奇這樣通過微博征集網(wǎng)民意見的政府部門、代表、委員還有不少。

（四）微博成為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社會媒介生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大眾媒介信息傳播渠道不斷擴張，傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷和對輿論的控制格局被打破，信源主體從傳統(tǒng)的媒介渠道逐步轉(zhuǎn)移到公眾個體。微博已經(jīng)成為中國最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)工具，它的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專業(yè)主義壁壘”。微博憑借其短、平、快等優(yōu)勢已經(jīng)形成了獨特的“微博輿論場”。網(wǎng)民爆料的首選媒體更多的轉(zhuǎn)向微博，而且目前公眾主動利用新媒體進行網(wǎng)絡(luò)表達，已經(jīng)由個案發(fā)展成為普遍的觀念和意識。微博對中國社會輿論生成機制、公眾參與、社會生活帶來的變革，無疑會給政府管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

二、政務(wù)微博發(fā)展存在的主要問題

（一）黨政干部對微博的認識不到位

目前大部分黨政干部對微博的思想認識不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化發(fā)展趨勢及信息化發(fā)展對執(zhí)政能力的影響缺乏正確認識，有的重視不夠、認識不深，有的反應(yīng)過度、防范過多。微博問政為政府信息公開提供了一個新的渠道，使得政府和官員的言行置于群眾監(jiān)督之下，增加了政府透明度。一旦官員出現(xiàn)言行不當，就會引來網(wǎng)友的迅速圍觀和拍磚，因此，有不少官員認為微博可能迅速傳播自己的負面信息，不敢觸及微博問政，畏難情緒較重。目前，微博已經(jīng)成為輿情的主陣地，政府應(yīng)對微博輿論的壓力上升。2011年就出現(xiàn)了多起黨政干部由于微博應(yīng)用不當造成嚴重后果事件，給個人和政府形象造成了負面影響，所以大部分黨政干部對微博應(yīng)用保持警惕態(tài)度，對微博這個新工具存在恐懼和抵觸心理，這就造成部分官員害怕微博問政。

廣大黨政干部必須清醒的認識到現(xiàn)在微博發(fā)展勢頭已經(jīng)不可阻擋，逃避和堵截微博輿論已經(jīng)不切實際，如果大部分官員選擇逃避，政府不能大張旗鼓的宣傳政務(wù)微博，可能會導(dǎo)致政府失去微博話語權(quán)，加劇體制內(nèi)輿論場和民間輿論場的分歧，甚至在極端情況下可能會導(dǎo)致負面輿論及網(wǎng)絡(luò)謠言迅速積聚釀成嚴重后果。

（二）政務(wù)微博的功能和定位不明確

黨政干部開通微博的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范需進一步明確。目前開通政務(wù)微博的政府機構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門的工作性質(zhì)及其工作人員的計算機應(yīng)用水平有密切關(guān)系。目前政府和學(xué)術(shù)界對政務(wù)微博并沒有給出了統(tǒng)一界定，特別是黨政機構(gòu)微博和黨政干部微博之間的定位和功能不清，各微博網(wǎng)站對政務(wù)微博的界定范圍也存在差異，對政務(wù)微博特別是對公務(wù)人員微博的實名認證過程存在有一定漏洞。公眾對政務(wù)微博的認識也還處于模糊狀態(tài)，雖然目前有很多黨政干部微博是對政府機構(gòu)微博的一個很好的補充，在現(xiàn)階段也解決了一些實際問題，但是從長遠發(fā)展的角度來看，如果不規(guī)范黨政干部微博使用，容易讓民眾混淆黨政干部的個人行為與職務(wù)行為，對政府管理產(chǎn)生負面影響。

（三）政務(wù)微博的運維機制不完善

微博問政作為新生事物，在日常管理方面還存在許多問題，針對微博問政的管理機制還沒有健全。首先，對于如何發(fā)布信息、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程，如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等方面都缺乏制度性規(guī)范。有的政務(wù)微博賬戶由多人輪流維護，造成信息混亂、觀點矛盾。其次，目前政務(wù)微博的命名存在不規(guī)范性，政府機構(gòu)或公務(wù)人員微博的命名隨意性比較大。有以機構(gòu)名稱全稱命名的，有以簡稱命名的，有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務(wù)微博名稱與機構(gòu)名稱沒有明顯的相關(guān)性，公務(wù)人員的微博名稱更是隨心所欲，很多名稱不符合公務(wù)員形象。雖然政務(wù)微博命名應(yīng)具有親民特性，但如果過于隨意，會影響到其權(quán)威性，政務(wù)微博名稱混亂現(xiàn)象不利于公眾識別其真實性，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。現(xiàn)實法規(guī)對微博管理相對滯后，既不能適應(yīng)目前監(jiān)管的要求，也不能適應(yīng)其持續(xù)有序發(fā)展的要求。

（四）政務(wù)微博跟風(fēng)現(xiàn)象嚴重

政務(wù)微博的發(fā)展在剛開始是滯后于微博的整體發(fā)展水平的，但是隨著微博的迅速發(fā)展，黨政機構(gòu)比較迅速的意識到微博這一新媒體的重要性，一些地方政府和部門開始使用微博，也取得了比較好的效果。但目前還有很多政府部門的微博開通是一種跟風(fēng)，并不是因為工作需求的主動開通使用。很多政務(wù)微博開通后，公眾關(guān)注度低，即便是有些政務(wù)微博看似受眾比較多，發(fā)文量大，但仔細分析這些微博的實際效果，發(fā)現(xiàn)其實際服務(wù)功能很少，之所以關(guān)注度高，是民眾對政府和干部開通的微博好奇心高，對新事物的發(fā)展有比較高的期待，甚至存有看熱鬧的“圍觀”心態(tài)。目前政務(wù)微博的主要功能還是信息發(fā)布和互動，實際應(yīng)用比較少，所以如果政務(wù)微博不能保持持續(xù)的發(fā)展勢頭，提升政務(wù)微博的服務(wù)功能，公眾可能會對其失去興趣，甚至對政務(wù)微博產(chǎn)生質(zhì)疑，可能會重現(xiàn)目前部分政府網(wǎng)站不作為反遭質(zhì)疑的現(xiàn)象，質(zhì)量比較低的政務(wù)微博有可能會成為社會輿論的攻擊對象。

（五）公務(wù)人員微博應(yīng)用和應(yīng)對能力不足

微博表達平臺門檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷，使得民眾表達意見更為直接和情緒化。這種情緒化可能帶有一定的非理性成分，少數(shù)人的激烈言論以及“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益增多，這些都是微博傳播過程中不可忽視的缺陷。此外，表達意見者是否來自于社會各個階層，是否具有廣泛的代表性，也是不可忽視的問題。而一旦真實的民意受到扭曲或掩蓋，則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。

目前我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)媒介信息的辨析能力、應(yīng)對和承受能力還比較弱，與現(xiàn)代信息社會的要求還有一定差距。微博問政面向社會大眾、直面輿論監(jiān)督，強調(diào)的是互動和對話。黨政機構(gòu)和干部與網(wǎng)民進行交流，其一言一行都受到公眾隨時隨地地關(guān)注。但是，部分官員不具備與網(wǎng)民對話交流的能力與技巧，存在打官腔、說空話的現(xiàn)象。有的官員在微博上發(fā)表蹊蹺言論、做出怪異行為，受到公眾質(zhì)疑和攻擊，甚至被“人肉搜索”。有的政務(wù)微博對涉及群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重要輿論視而不見，不主動解決微博輿論反映的突出問題。有些官員害怕與網(wǎng)民交流對話，關(guān)閉微博評論功能，招致網(wǎng)民質(zhì)疑和炮轟?；咏涣魇俏⒉﹩栒淖罨拘问?，沒有對話的微博問政，必然會失信于民。不善于用微博引導(dǎo)輿論，不善于與網(wǎng)民互動交流，會使黨和政府面臨群眾對微博問政失去信任的風(fēng)險。

三、政務(wù)微博發(fā)展對策

（一）創(chuàng)新工作理念，引導(dǎo)政務(wù)微博科學(xué)發(fā)展。目前微博的發(fā)展勢頭已不可阻擋，如果黨政干部不了解、不使用微博，如何引導(dǎo)微博發(fā)展？我們必須認識到不能通過堵截輿論的方式來管理微博，而是應(yīng)該通過積極應(yīng)對，鼓勵黨政機關(guān)開通使用微博。引導(dǎo)公安、工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的政府部門開通使用微博，通過微博為民眾提供服務(wù)，促進政府信息公開，加強社會監(jiān)督，促進政府職能轉(zhuǎn)型。只有更多的黨政機構(gòu)和干部積極運用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康發(fā)展的環(huán)境。逐步改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效扭轉(zhuǎn)目前政府被動的輿論應(yīng)對現(xiàn)狀。

（二）強化統(tǒng)一管理，規(guī)范政務(wù)微博應(yīng)用。目前政務(wù)微博還處于分散和無序發(fā)展狀態(tài)，政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展。目前“北京發(fā)布”、“上海發(fā)布”等地方微博已經(jīng)逐漸集中了本地區(qū)各級政府和部門的微博，在政府形象集中宣傳上取得了較好的效果，但這種集中主要是形式上的集中，在內(nèi)容管理和實際應(yīng)用還處于分散狀態(tài)。同時應(yīng)該強化政務(wù)微博認證機制，確保政務(wù)微博真實可靠。政府主管部門應(yīng)加強與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等相關(guān)微博運營企業(yè)的合作，建立嚴格統(tǒng)一的政務(wù)微博申請流程及實名認證標準。參考黨政機關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專有標志的做法，統(tǒng)一政務(wù)微博認證標識，方便廣大網(wǎng)民識別政務(wù)微博。此外，還應(yīng)關(guān)注以政府機構(gòu)命名的“虛假”官方機構(gòu)，從源頭上控制“虛假”政府微博的產(chǎn)生。規(guī)范黨政干部使用微博，處理好網(wǎng)民身份和公職身份的關(guān)系，避免職務(wù)行為和個人行為混淆，不得發(fā)布危害公共利益和侵犯他人權(quán)益的信息。

（三）加強制度建設(shè)，建立政務(wù)微博長效發(fā)展機制。加強政務(wù)微博管理的制度建設(shè)，各級政府和部門應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定政務(wù)微博管理辦法和相關(guān)細則，主要包括政務(wù)微博開通的審核登記、信息發(fā)布審核流程、民眾提問反饋應(yīng)答流程、使用指南等方面。通過建立健全制度保障，防止政務(wù)微博的短期做秀行為，促進政務(wù)微博的長效發(fā)展，將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實體工作有機結(jié)合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機制，統(tǒng)一互動信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，實現(xiàn)政務(wù)微博管理科學(xué)化、規(guī)范化運作。開通政務(wù)微博的單位應(yīng)該組織建立微博維護隊伍，精心維護政務(wù)微博，保障微博內(nèi)容的及時更新，積極回應(yīng)公眾提問，把握引導(dǎo)微博輿情。目前英國政府已經(jīng)出臺Twitter指南規(guī)范，以幫助公務(wù)人員使用Twitter。南京市已經(jīng)出臺了《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》，北京市人民政府新聞辦公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也制定了《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》。

（四）拓展功能應(yīng)用，提升政務(wù)微博公共服務(wù)能力。微博為政府的電子化服務(wù)提供一個新的選擇，政府部門應(yīng)該積極推動政務(wù)微博與已有電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進政府信息系統(tǒng)與微博之間的信息共享。微博運營商應(yīng)該加強對政府業(yè)務(wù)的理解與梳理，根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實際和民眾的需求，開發(fā)更強的微博應(yīng)用功能，提高微博的服務(wù)能力。這不僅僅能促進政府更提供更加便利的公共服務(wù)，同時對微博的發(fā)展也將起到有效的推動作用。

（五）重視輿情引導(dǎo)工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境。微博輿情應(yīng)對是政府面臨的重要問題。政府部門應(yīng)該密切關(guān)注收集微博輿論，了解民情、民意，通過微博問需于民、問計于民，同時政務(wù)微博應(yīng)該充分發(fā)揮權(quán)威言論窗口作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，疏導(dǎo)輿論壓力。政府應(yīng)該高度重視意見領(lǐng)袖的作用，積極培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播制高點，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話題向良性方向發(fā)展，鞏固網(wǎng)上主流輿論，改善優(yōu)化微博的信息環(huán)境。通過倡導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民營造綠色網(wǎng)絡(luò)空間、號召各大網(wǎng)站簽署抵制“網(wǎng)絡(luò)水軍”的自律公約、建立辟謠聯(lián)盟機制等方式有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，打擊操控輿情微博推手行為。

（六）加強公務(wù)人員培訓(xùn)，提高微博應(yīng)用能力。一是要加強對政務(wù)微博運維團隊培訓(xùn)，明確信息發(fā)布管理的規(guī)則和流程。二是要開展專題培訓(xùn)，提高政府官員網(wǎng)絡(luò)互動溝通交流能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對技巧和方法，既要克服因官氣太重而致微博言論多空話、套話，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達，要學(xué)會個性化、人性化表達。三是加強公務(wù)人員心理培訓(xùn)，提高公務(wù)人員對微博等新媒體的駕馭能力。開設(shè)政務(wù)微博后，黨政干部將更加貼近地接觸民意，但很難保證輿論的完全理性，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些抱怨、批評都很正常。由此，需要加強心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)，使黨政干部始終保持淡定、從容心態(tài)，盡量避免與網(wǎng)友激烈爭辯，防止陷入輿論漩渦。對于網(wǎng)友帶有一定情緒性和主觀性的觀點，可以通過適當?shù)膽B(tài)度和方式與之溝通，尊重并努力理解和排解其不良情緒。

（七）建立政務(wù)微博監(jiān)督、評估機制。應(yīng)該把政府機構(gòu)微博應(yīng)用納入政府績效考核范疇，鼓勵引導(dǎo)政府機構(gòu)應(yīng)用微博，規(guī)范黨政干部使用微博，建立政務(wù)微博的運維績效評價機制。同時應(yīng)該積極引入第三方權(quán)威機構(gòu)開展政務(wù)微博評估工作，2011年底，由國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心開展的政務(wù)微博評估報告的發(fā)布，通過宣傳正面典型有力的引導(dǎo)了政務(wù)微博的健康發(fā)展，在社會上引起巨大反響。政府應(yīng)該鼓勵類似的微博評估工作長期化、制度化，通過設(shè)計科學(xué)合理的評估指標體系及實際可行的政務(wù)微博考核機制，促進政務(wù)微博健康可持續(xù)發(fā)展。（王益民 丁藝 胡紅梅）

第四篇：微博現(xiàn)狀

微博營銷現(xiàn)狀

摘要：伴隨著微博的興起與迅猛發(fā)展，微博營銷的作為一種現(xiàn)代化的新興營銷手段，其效果日益彰顯，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷目標的實現(xiàn)提供新的有效支撐。然而現(xiàn)實運作中，國內(nèi)微博營銷存在著諸多問題。本文針對微博營銷的特性以及國內(nèi)微博營銷的現(xiàn)存問題做了分析，并對此提出了解決途徑。

一、微博營銷概況

微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組件個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。

二、微博營銷的特點

(一)微博營銷的優(yōu)勢

1.門檻低，易于操作。微博營銷可以借助先進的多媒體技術(shù)手段，用文字、圖片、視頻等多角度對產(chǎn)品進行描述，從而使消費者對產(chǎn)品信息有更形象直觀的了解。

2.時效強，便于發(fā)布信息。企業(yè)可以借助微博及時地向消費者傳遞產(chǎn)品的各種信息，特別是發(fā)布新產(chǎn)品信息。

3.互動強，便于客戶維護。在微博平臺上，每個人既是傳播者又是受眾，兩種角色相互交錯，極大地提高了傳受多方交流的互動性，且企業(yè)可利用這種交互性，加強對目標用戶的聯(lián)系，做好客戶服務(wù)工作。

4.低成本，傳播范圍廣。利用微博開展營銷，成本幾乎可以忽略不計。

(二)微博營銷的劣勢

1.信息的易逝性。由于微博的信息內(nèi)容更新速度太快，企業(yè)在微博上發(fā)布的信息，如果“粉絲”沒有及時關(guān)注到該信息，就很可能被埋沒在海量的信息中。

2.營銷效果難以量化。當前，國內(nèi)微博營銷仍舊處于探索階段，營銷手段過于單一，微博營營銷評價體系尚不成熟。因而，當前微博營銷的效果還難以量化評定。

3.易傳播負面信息。微博用戶可以對公司或產(chǎn)品的微博發(fā)表任何觀點，其中難免會包含企業(yè)的負面消息，競爭對手也可以利用微博散布負面信息。

三、我國微博營銷的現(xiàn)狀分析

微博營銷在中國剛剛起步，雖然已取得了一定的成效。比如說，微博營銷提升了企業(yè)及產(chǎn)品的三度(即知名度、美譽度及忠誠度)，進而擴大營銷效果，實現(xiàn)利潤的增長。但國內(nèi)微博營銷卻沒普及、不成熟，仍舊存在諸多問題。

(一)人們認識不足。微博營銷作為一個新事物，我國僅有少數(shù)企業(yè)參與到其中，大多數(shù)企業(yè)不認可微博的營銷效果，不重視微博營銷，甚至沒有開通微博賬戶，更不要說將微博營銷作為企業(yè)營銷戰(zhàn)略的一部分來考慮了。

(二)缺乏微博營銷的專業(yè)人才。運營社會化媒體需要專門的知識和技能，中國企業(yè)微博營銷人才儲備還很薄弱，缺乏新媒體營銷的人才。

(三)微博營銷平臺不夠完善。我國的微博平臺大都是相對封閉的，幾乎各個提供微博服務(wù)的網(wǎng)站都沒有第三方客戶端和應(yīng)用。當企業(yè)選擇了微博平臺之后，營銷對象的范圍也就固定下來了。另外，我國微博平臺利用用戶的粘性不夠，用戶都很難利用已有關(guān)系進行微博信息傳遞，降低了微博營銷信息的傳遞速度和范圍。

(四)缺乏監(jiān)管機制。作為一種新興的信息傳播媒介，微博還沒有確立嚴格的信息監(jiān)管機制，也缺乏對微博信息進行篩選和審核，信息的發(fā)布與否在相當程度上取決于微博用戶。

因此信息的可信度低，虛假信息產(chǎn)生的可能性高。

四、我國企業(yè)微博營銷的解決途徑

由此可見，國內(nèi)微博營銷依舊存在諸多問題，這需要我們提出相應(yīng)的解決途徑。

(一)提高認識，重視微博營銷的開展。我國企業(yè)應(yīng)該重視微博工具在網(wǎng)絡(luò)營銷中的使用，將微博營銷納入企業(yè)營銷體系，將其作為企業(yè)營銷戰(zhàn)略的一部分來考慮，設(shè)立專門的團隊，圍繞微博制定一整套營銷策略。

(二)加強微博營銷平臺的建設(shè)。發(fā)展微博營銷必須進行微博平臺的建設(shè)。

(三)加強微博營銷的法制建設(shè)和技術(shù)監(jiān)管。良性的微博營銷發(fā)展模式應(yīng)該是相應(yīng)監(jiān)管下的微博營銷，自由而負責(zé)的微博營銷。這種監(jiān)管可以從法律和技術(shù)兩方面入手。

(四)重視微博營銷人才的培養(yǎng)。企業(yè)要重視既懂得微博知識又懂得網(wǎng)絡(luò)營銷的人才，要培養(yǎng)或引進社會化媒體營銷專家，構(gòu)建專業(yè)的團隊，也要對整個企業(yè)員工進行培訓(xùn)，讓員工了解微博營銷的各種技巧，廣泛參與到微博營銷體系中來。

(五)將微博這種新媒體與傳統(tǒng)媒體進行整合營銷。

五、結(jié)語

微博營銷作為一種網(wǎng)絡(luò)營銷的新興方式和力量，目前已經(jīng)開始應(yīng)用于各行各業(yè)，盡管存在諸多問題，但我們有理由相信它必將在未來的網(wǎng)絡(luò)營銷中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。

微信營銷：

微信的緣起

探討微信營銷，必須先了解微信。微信相比其他Kiki類應(yīng)用其實很早就開始研發(fā)，但由于種種原因，騰訊公司于2011年1月21日才正式推出。但依托騰訊雄厚實力，以及QQ用戶基礎(chǔ)，快速打開局面，經(jīng)過產(chǎn)品功能的不斷優(yōu)化完善，到2012年9月17日，用戶量已經(jīng)超過了2億。

微信作為一種快速快速發(fā)送語音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的手機聊天軟件。其具備零資費、跨平臺溝通、顯示實時輸入狀態(tài)等功能，而手機移動設(shè)備特有的LBS特性更讓其成為時下年輕用戶的首選。目前，最新版本的微信已經(jīng)將騰訊qq、朋友圈、郵箱、新聞等等產(chǎn)品基本打通，并在進一步拓展。近期財付通負責(zé)人表示，在未來兩個月內(nèi)，將用戶可使用微信進行手機支付?？梢娢⑿乓呀?jīng)從個人社交應(yīng)用，逐步與商業(yè)對接，在海量的移動應(yīng)用中脫穎而出指日可待。

微信營銷的發(fā)展

伴隨著微信的不斷成長，其用戶數(shù)量激增、用戶社交行為中所蘊藏的商機開始隱現(xiàn)，微信本身具備的LBS地理位置定位特性、點對點的精準直達就早早開始為一些精明的小商戶所使用。而伴隨著微信漂流瓶、二維碼、第三方接口的開發(fā)、公共平臺的推出，微信正式涉足商業(yè)領(lǐng)域，隨之，微信營銷開始出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

于是：

一些中小連鎖企業(yè)開始利用微信營銷的LBS特性，通過修改簽名標識自身品牌服務(wù)，進行本地化營銷推廣，并利用公共賬號推出會員卡、用戶咨詢及預(yù)定服務(wù);

一些電商或個性網(wǎng)站開始利用微信的第三方開放接口，進行分享品牌及產(chǎn)品信息的快速傳播;一些傳媒機構(gòu)及明星、草根意見領(lǐng)袖個人開始通過公共賬號，進行專業(yè)信息及個人言論觀點的精準傳播(針對自己的粉絲);

一些品牌商家開始利用公共賬號，開始宣傳品牌，推廣產(chǎn)品，并推出針對性的會員卡、打折優(yōu)惠、信息咨詢等將LBS+O2O概念巧妙融合的整合服務(wù)。

這些營銷方式一開始就受到了粉絲的廣泛關(guān)注，并快速跟進響應(yīng)。而包括星巴克、廣汽、大悅城、美麗說等等品牌也速度很快的開設(shè)了自己的微信公共賬號。與此同時，一些第三方品牌服務(wù)機構(gòu)更開始高呼雀躍，一個可與微博營銷媲美的新營銷手段橫空出世了，可以快速全面引入數(shù)字營銷范疇了。

然而事實真是如此么?

關(guān)于微信營銷現(xiàn)狀的思考

微信龐大的用戶群，商業(yè)價值是毋庸置疑的，可與依托平臺來做營銷也是毋庸置疑的，但是現(xiàn)下就可以稱依托微信可以構(gòu)建全新的營銷模式和宣傳渠道了么?商家已經(jīng)可以充分利用微信進行高效的宣傳和推廣了么?筆者認為有2個核心問題需要探討：

1.微博的營銷方式是否適用于微信?

首先，微博營銷已經(jīng)為很多企業(yè)及第三方服務(wù)機構(gòu)所認可，然而作為還在不斷豐富完善的微博營銷是否可以完全應(yīng)用于微信。筆者在微信的實際使用及為品牌提供相應(yīng)服務(wù)之時發(fā)現(xiàn)，微博營銷中有部分內(nèi)容可以應(yīng)用在微信營銷里，但絕不是全部。具體如下：

有效的內(nèi)容分類，便于用戶檢索及梳理加深品牌印象，“微標簽”的采用可以很好的規(guī)劃當前微信信息雜亂無章的局面，清晰標示所推送信息的性質(zhì)及所屬類別。

活動無論什么時候都受用戶歡迎，更有利于推動品牌與用戶的互動，加深粘性，通過“微活動”(抽獎、有獎問答、免費體驗、優(yōu)惠券、會員專屬活動等等)在游戲中體驗，在游戲中引導(dǎo)用戶與微信賬號的互動，其積極意義遠勝于品牌信息的單向推送。同時，還可與線下落地活動進行有效結(jié)合，增強活動的趣味性，以及用戶的參與度。但基于微信特定的點對點互動，無法看到其他用戶與品牌的動作，從眾心理效應(yīng)將有所損失。

數(shù)據(jù)庫精準推送，這一手段并非完全被認可，但是筆者在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)，基于精準用戶數(shù)據(jù)，并結(jié)合有效的內(nèi)容策劃，能很好的實現(xiàn)信息到達，并實現(xiàn)用戶轉(zhuǎn)化，促成銷售，當然具體的形式和內(nèi)容，以及其發(fā)揮的效果，還需要進一步通過實踐檢驗。目前有些基于技術(shù)手段的微信營銷群發(fā)公司已經(jīng)開始進入市場，大家可以拭目以待市場的檢驗。

以上是三種微博營銷手段，筆者認為是可以有效應(yīng)用在微信營銷中的。而其他手段，個人以為基于目前微信產(chǎn)品的現(xiàn)狀，暫時還無法有效應(yīng)用，特別是大號轉(zhuǎn)發(fā)，筆者認為，在微信公共賬號的粉絲中，其粉絲互動幾乎為0，品牌發(fā)送品牌信息雖情有可原，但需謹慎對待，太多廣告會形成騷擾，影響用戶對品牌的良好印象。

而所謂的名人賬號及草根意見領(lǐng)袖賬號則更不適合集中發(fā)送，或廣告轉(zhuǎn)發(fā)，這類似與強制推送的手段，極容易挫傷用戶對大號的好感，需知，關(guān)注大號的往往都是對大號內(nèi)容感興趣的用戶，如若廣告推送，極容易造成用戶流失。其營銷意義的價值可見，當然如果是就專業(yè)行業(yè)及領(lǐng)域的探討則另當別論。

2.微信營銷的客戶CRM體系的構(gòu)建如何展開?

之前傳言微信收購了通卡等CRM營銷公司，不知是否屬實，但微信的確已經(jīng)內(nèi)測自定義接口，可對接商家CRM系統(tǒng)。目前漢庭連鎖酒店、平安車險等都已經(jīng)開始內(nèi)測，據(jù)傳平安車險已經(jīng)可以讓用戶直接通過微信報險了。對著平安車險的公眾號，直接拍一下車輛刮擦現(xiàn)場，附上地理位置信息，即可完成保險工作，平安那邊已經(jīng)跟用戶信息系統(tǒng)對接，已經(jīng)知道你是誰了?；谖⑿偶夹g(shù)的不斷更新升級，相信其作用會更加明顯，但其中存在的一個問題是，微信CRM對收集信息的功能一定會越來越強大，但使用微信營銷的品牌客戶方，需要多少人力來對信息進行管理，以及有效的進行及時響應(yīng)，并予以解決。

官方微信與官方微博不同，官方微博的粉絲之間可以相互溝通交流，有些信息，粉絲之間即可進行交互傳播，而官方微信是以點對點傳播的形式存在，官方公共賬號的粉絲之間是無聯(lián)系的，那就要求品牌方對相關(guān)問題予以更快速、更有效的解答和處理，其中的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)量的巨大，不容忽視，相信這也是未來在實踐中，騰訊微信在技術(shù)上需要與客戶共同探討解決的一大難點。Big date是有價值的，那是在你能駕馭它的時候，當你不能駕馭它，則會變成一場災(zāi)難。

雖然說了諸多問題，但筆者依然相信微信是一款功能強大的應(yīng)用產(chǎn)品，其在移動端的商機也是巨大的。對微信營銷的明天也抱有希望，因此，作為微信的實際用戶，在使用微信以及利用其為品牌服務(wù)的過程中，也進行了自己的思考，現(xiàn)總結(jié)出來，供大家參考：

1.基于微信產(chǎn)品本身的微信營銷資源拓展

微信營銷就目前的產(chǎn)品形態(tài)來開，未來會有更多的延展可能，騰訊在韓國投資的Kakao已經(jīng)通過游戲開始盈利，而日本的Line也通過付費表情獲得成功，前者通過“電子商務(wù)+付費表情+Plus Friend廣告+游戲平臺”的方式獲益，后者通過“付費表情+游戲平臺”的方式制勝。相信早就飽嘗游戲及Q幣甜頭的騰訊不會放棄在微信上的收費動作，因此為微信營銷又拓展了可利用的渠道，游戲、付費表情、plus廣告、游戲平臺。

此外，新聞推送、朋友圈、漂流瓶、搖一搖、掃一掃等傳統(tǒng)微信功能在升級后也有極大可能提供更多開展創(chuàng)意營銷的機會。但就目前而言，還有一定的局限性，只能在規(guī)定范圍內(nèi)做規(guī)定動作。

2.微信營銷的市場細分

越來越多的朋友意識到微信營銷并不適合所有行業(yè)及品牌，因此，在具體的微信營銷的適用范圍上，需要業(yè)內(nèi)外同仁更多的探討。

雖然，就現(xiàn)狀而言，除去少部分特定行業(yè)及特定產(chǎn)品不適用微信營銷外，其他衣食住行、吃喝玩樂的相關(guān)產(chǎn)品基本都能采用，但具體的操作，還需要精準研究用戶和品牌特性之后在提出定制化解決方案。

3.微信營銷對生活的影響將加劇

伴隨著騰訊微信的進一步升級和完善，特別是支付功能解決之后，微信營銷將成為與現(xiàn)實生活進一步打通，從而將更為全面的影響用戶生活。并有可能再度改變用戶的生活方式和習(xí)慣，使現(xiàn)有用戶的網(wǎng)絡(luò)消費習(xí)慣從PC進一步轉(zhuǎn)向手機等移動設(shè)備，從而導(dǎo)致移動互聯(lián)生活的全面實現(xiàn)。由于移動端的便攜性，O2O可全面引入。不僅僅是實體產(chǎn)品，包括音樂、影視、圖書等電子虛擬產(chǎn)品市場也將通過移動端得以再度成長。那微信營銷的巨大影響自不用多說了。

筆者有些個不成形的大膽設(shè)想，一并拋出：

1)假設(shè)微信未來會變成一個平臺，平臺提供多個接口為特定行業(yè)提供相應(yīng)的支持，而微信營銷極有可能將在各個接口上展開，這樣一方面能獲取更精準的目標用戶，進行精準推送，另一方面還符合品牌各自行業(yè)的屬性。雖然同一用戶的關(guān)注點會很多，但只是當一個用戶進入某個特定領(lǐng)域才會獲取相應(yīng)的信息，而其他信息不會對其產(chǎn)生干擾的話，這個用戶不僅不會反感推送信息，而且會更容易接受信息的影響;

2)假設(shè)微信平臺后期足夠強大，整合了上下游的所有資源，能為用戶提供精準的定制化推送服務(wù)，那微信營銷將成為微信的殺手锏。如何理解呢，我們假定一個正常工作日的年輕白領(lǐng)，其一天24小時，早上起床可以收到定制的起床洗漱鬧鈴、天氣預(yù)報、新聞推送、早餐或其他優(yōu)惠信息;上班途中可以接收到今日股市要聞、舒緩的音樂服務(wù)、小說服務(wù)、游戲服務(wù);當接近中午午餐時間，則接收到餐廳的午餐提醒服務(wù)，并可在線優(yōu)惠預(yù)訂餐廳位置;下班之后，又可以接收到商場超市優(yōu)惠、健身、電影等演出、電視節(jié)目等休閑娛樂提醒。同時，這種定制化的提醒，并非簡單的推送，一方面可根據(jù)用戶自身定制，一方面結(jié)合地理位置以及時間段的特定屬性進行。將有效的為用戶提供真正意義上的全方位信息管家，提供一站式服務(wù)，而各種品牌、商家自然就成為這個管家所管理下的各種資源，可以有效調(diào)用和配置了。

第五篇：當前政務(wù)和村務(wù)公開存在的問題及對策

”的思想，應(yīng)付了事。二是厭煩心理。認為政務(wù)和村務(wù)公開工作費時、費錢又費力，吃力不討好，自找麻煩。三是自以為是。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認為自己辦事公道，沒拿公家的錢或物，甚至自己還掏腰包，既不瞞上又沒欺下，公開則是畫蛇添足，沒有必要。四是畏難思想。認為有些內(nèi)容不宜公開，如公開反而會引起群眾誤解，影響穩(wěn)定，還是不公開為好。

2、民主監(jiān)督機制不夠完善，公開工作的責(zé)任追究制度不落實。一是監(jiān)督制度不健全。部分單位、村沒有健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，有的雖然制定了一些監(jiān)督制度，但制度沒有得到認真執(zhí)行，缺乏對干部的約束力。二是監(jiān)督機構(gòu)不完善。許多單位、村都建立了政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、理財小組，但是卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督、管理作用。表現(xiàn)為：①有的監(jiān)督小組、民主理財小組不是由選舉產(chǎn)生，而是由單位、村主要領(lǐng)導(dǎo)確定或在政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員中指定，監(jiān)督力度不大，反而使監(jiān)督機構(gòu)成為掩蓋不合理收支的一個幌子；②有的單位、村財務(wù)收支仍然由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算，大宗的收支事先沒有通過監(jiān)督小組、民主理財小組或單位、村領(lǐng)導(dǎo)班子討論，監(jiān)督機構(gòu)被架空，形同虛設(shè)；③有的單位、村財務(wù)收支雖然通過了監(jiān)督小組、民主理財小組的審定，同時也公布了財務(wù)收支情況，但是由于有的監(jiān)督小組、民主理財小組成員缺乏財經(jīng)法規(guī)知識，特別是一些村的民主理財成員，文化程度相對較低，不懂得看帳和理帳，仍然起不到監(jiān)督的作用，造成民主理財、民主監(jiān)督名存實亡。三是政務(wù)、村務(wù)公開制度建設(shè)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站滯后。由于目前我國還沒有一部規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的專業(yè)法，也沒有相應(yīng)的黨紀和法律法規(guī)規(guī)定。因此，即使群眾發(fā)現(xiàn)有不及時公開或公開的內(nèi)容不真實的行為，并經(jīng)查證屬實的，甚至影響極壞的，也沒有辦法要求公開主體和有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任，這使得政務(wù)、村務(wù)公開在實際操作中常常缺乏剛性約束，主體行為的責(zé)任不明確，無法形成有力的政務(wù)、村務(wù)公開工作責(zé)任追究機制。

3、農(nóng)村干部隊伍的素質(zhì)不適應(yīng)，特別是村級財會人員專業(yè)素質(zhì)差，影響了村財務(wù)公開。當前，村務(wù)公開開展不平衡、質(zhì)量不高，很大的一個原因與目前我市的農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)總體較低有很大關(guān)系。一方面是干部隊伍后備力量缺乏，文化素質(zhì)偏低，責(zé)任意識和民主法制意識不強，工作方法簡單，排解群眾矛盾和駕馭市場經(jīng)濟的能力有待提高；另一方面，當前我市絕大部分村的財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)差，大多數(shù)均為無證上崗，有的連最起碼的財會常識都不懂，理賬能力差，不適應(yīng)村務(wù)公開工作的要求。

三、對策思路

黨的十六大指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。實行政務(wù)和村務(wù)公開，推行民主管理和民主監(jiān)督，是擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的有效途徑。為此，各級黨組織既要對公開制度本身不斷進行完善，又要把公開工作與民主建設(shè)有機結(jié)合起來，通過公開促進民主，依靠民主保障公開。在二者的良性互動中，使公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、統(tǒng)一思想，深化認識，做到真心實意地公開

第一，要堅持教育為先，重視提高公開工作主體的思想認識、增強開展政務(wù)、村務(wù)公開的積極性和主動性，做到真心實意地公開。要結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，教育廣大干部認識政務(wù)、村務(wù)公開工作是黨和國家加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措，認識政務(wù)、村務(wù)公開民主管理工作的必要性和緊迫性，認識干部群眾對政務(wù)、村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)是法律賦予公民神圣不可侵犯的權(quán)利，增強政策法制觀念，自覺接受群眾的監(jiān)督，進一步推進政務(wù)、村務(wù)公開透明化、民主化。第二，應(yīng)該加大宣傳力度，樹立標桿，典型引路。要用身邊的事實，使廣大干部明白，政務(wù)、村務(wù)公開工作做得好，不僅不會影響工作的開展，反而會因為干部群眾的民主參與而更加順利推進，真正做到“給群眾明白，還干部清白”，進一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國家的各項方針、政策在農(nóng)村得到更好的落實。第三，要加大對政務(wù)、村務(wù)公開具體責(zé)任人的培訓(xùn)教育力度。通過培訓(xùn)教育使廣大干部明白政務(wù)、村務(wù)公開并不是一件難事，只要我們實事求是、真心誠意地將政務(wù)、村務(wù)予以公開，就能取得干部、群眾的理解和信賴。

2、強化制度建設(shè)，落實工作責(zé)任，建立有效的工作機制，做到政務(wù)和村務(wù)全程公開

首先，要進一步落實政務(wù)、村務(wù)公開工作責(zé)任制，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。要進一步調(diào)整充實政務(wù)、村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查的作用。同時，應(yīng)把這項工作納入市、鄉(xiāng)和村黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為市直有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記、村委會主任實績考核的重要內(nèi)容，作為黨建工作評先和單位負責(zé)人評先的重要標準之一。進一步明確政務(wù)和村務(wù)公開工作責(zé)任人的職責(zé)，建立考評機制，把開展調(diào)研、指導(dǎo)、督促與檢查工作結(jié)合起來，把宣傳發(fā)動與明查暗訪結(jié)合起來，增加政務(wù)、村務(wù)公開的透明度，研究和解決政務(wù)、村務(wù)公開管理工作中存在的突出問題。

其次，充分調(diào)動群眾參與的積極性，做到民主管理和民主監(jiān)督。要使群眾真正成為村務(wù)管理的主體，把村民監(jiān)督融入村務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)、各個層次中。制訂行之有效的《村規(guī)民約》和《村務(wù)管理章程》，落實村民大會或村民代表會議制度，凡關(guān)系全體村民利益的重大事項都必須提交村民會議或村民代表會議討論、決定；凡涉及各項政策措施的規(guī)定、重大事項的執(zhí)行都要提交村民會議或村民代表會議研究決定。逐漸實現(xiàn)村務(wù)公開從事后結(jié)果公開過渡到事前、事中、事后全過程的公開，逐步做到事前群眾要了解，事中群眾要參與，事后群眾要監(jiān)督，進一步推進村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。

再次，加強制度建設(shè)，促進政務(wù)的全面、真實公開。一要逐步推行會計委派制和人大財政監(jiān)督制，促進政務(wù)的財務(wù)公開。要實行會計委派制度，使會計人事管理與單位實現(xiàn)分離，委派會計的財務(wù)監(jiān)督權(quán)與單位負責(zé)人的行政管理權(quán)實現(xiàn)分權(quán)制衡，有效地堵塞財務(wù)管理上的漏洞。落實、完善人大財政監(jiān)督制，變財政部門向政府負責(zé)為向人大負責(zé)，除預(yù)決算要由人大討論通過后方可執(zhí)行外，日常重大開支，凡是預(yù)算或?qū)︻A(yù)算的修正都要由人大通過后方可執(zhí)行，而不能僅在事后向人大報告一下了事。二要積極開展工作人員公開選拔、公務(wù)員信息公開制度，促進人事政務(wù)的公開。實行人員選拔公開化，讓群眾參與對干部的選拔，能全面真實地反饋群眾參與的結(jié)果，以利于接受群眾的監(jiān)督。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員個人信息公開，有助于群眾對政府機關(guān)工作人員的德、能、勤、績以及廉潔自律等情況有所了解，有助于群眾對工作人員在提供服務(wù)時的任何違法違紀違背承諾等行為進行有針對性的監(jiān)督。三是實行行政執(zhí)法公開制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，促進政務(wù)的行政公開。行政執(zhí)法公開制，既包括執(zhí)法程序公開、事實公開和法律依據(jù)公開，也包括對權(quán)力的監(jiān)督和制約機制，即辦事紀律、監(jiān)督投訴渠道和社會服務(wù)承諾等的公開，給群眾實施有效監(jiān)督提供武器。行政執(zhí)法責(zé)任追究制。按照法律法規(guī)的規(guī)定，將本單位行政執(zhí)法的責(zé)任細化、量化到單位內(nèi)部的每個行政管理和行政執(zhí)法崗位，并實施相應(yīng)的考核、監(jiān)督和獎懲機制，提高每位行政人員的法律意識和責(zé)任意識。四要把民主管理貫穿村務(wù)公開的全過程。健全和完善村民(代表)會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開檢查制度等，完善管理，夯實村務(wù)公開工作基礎(chǔ)

最后，要強化執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督，建立公開工作失職失誤責(zé)任追究制，做到政務(wù)和村務(wù)“必公開”、“真公開”。建立市、鄉(xiāng)、村三級審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，紀委監(jiān)察、檢察和審計局、財政局、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關(guān)單位的財務(wù)賬目進行定期審計與監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、審計站負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村財務(wù)的審計和監(jiān)督，逐步推行“村財鄉(xiāng)審”、“會計委派”、“收支兩條線”等制度；村民理財小組和村民代表負責(zé)對村日常財務(wù)收支核算進行監(jiān)督與審查。要完善制度，加強管理。逐步建立對村干部的各種約束和激勵機制，實行公開工作失職失誤責(zé)任追究制，形成“有人抓、有人管、有人監(jiān)督”的工作制度，做到賞罰分明，使村級干部隊伍的正氣得到弘揚，邪氣受到打擊。

3、加強村級組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，促進村務(wù)公開上新水平

一要選準配齊村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財小組。應(yīng)抓住今年村級組織換屆選舉的有利契機，在選好村民代表，配齊配強村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，做好村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財小組的選舉工作，原則上村主干不得擔(dān)任兩個小組的組長，應(yīng)推選懂財會知識，又有村務(wù)管理經(jīng)驗，在村里威望較高受群眾擁護的同志擔(dān)任組長，提高監(jiān)督管理水平。

二要做好農(nóng)村財會人員的選配和培訓(xùn)。農(nóng)村財會人員應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督小組或村民理財小組集體研究提出人選，經(jīng)村民代表大會表決通過，并報鎮(zhèn)政府經(jīng)管部門審查同意后，由鎮(zhèn)政府組織財會人員崗前培訓(xùn)后方可上崗。嚴格杜絕由村主干內(nèi)定人選的做法，不準村主干兼任村財會職務(wù)，不準以種種理由不配村財會人員。

三要把村務(wù)公開民主管理工作列入村主干培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化村主干的民主管理意識和法制意識。村主干自身廉政素質(zhì)是影響村務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵因素之一，當前，大部分村干文化程度不高，掌握法律知識不多，有的甚至是法盲，有時經(jīng)不起金錢利益的誘惑。為此，各級黨委應(yīng)充分依托各級黨校抓好村主干，特別是新任村主干的培訓(xùn)工作，把村務(wù)公開民主管理及法律知識列入培訓(xùn)的必修課，通過培訓(xùn)提高他們依法自治的能力和水平。