第一篇：寧波市學(xué)前教育促進(jìn)條例(2011年12月27日通過)

寧波市學(xué)前教育促進(jìn)條例

（2011年12月27日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第36次會議通過，2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了滿足市民對學(xué)前教育的需求，提高保育教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱學(xué)前教育，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對學(xué)齡前兒童實施的保育和教育。

本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指對學(xué)齡前兒童實施保育和教育的幼兒園。

第三條 發(fā)展學(xué)前教育是政府、社會、家庭和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持公益性和普惠性，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并建立由相關(guān)部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的重大事項進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

市和縣（市）區(qū)教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、工商行政管理、民政、公安、食品藥品監(jiān)督等部門和婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，協(xié)同做好學(xué)前教育工作。

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第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高公辦幼兒園比例，積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法舉辦各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。

民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

本條例所稱普惠性民辦幼兒園，是指面向大眾，以非營利為目的，享受公共財政資助并參照公辦幼兒園保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦幼兒園。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 學(xué)前教育布局專項規(guī)劃由市和縣（市）教育行政部門根據(jù)學(xué)齡前兒童的數(shù)量分布、流動趨勢和保育教育需求狀況，會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制，報同級人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)落實學(xué)前教育布局專項規(guī)劃的內(nèi)容。

市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前教育布局專項規(guī)劃，合理布局并適時調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

第七條 開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件，以教育用地劃撥或者根據(jù)土地出讓合同的要求安排學(xué)前教育建設(shè)用地，配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施。住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同的要求，及時移交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T。

第八條 住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)用于舉辦公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園。任何單位和個人不得改變配套學(xué)前教育設(shè)施的用途。

住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的需求。

第九條 學(xué)前教育布點不足的已建成住宅小區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)

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當(dāng)將中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。

第十條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)作為社會主義新農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、加快發(fā)展。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)當(dāng)至少建成一所公辦幼兒園，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，適當(dāng)增加辦園數(shù)量。

第三章 設(shè)立與審批

第十一條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和布局專項規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱；

（二）有符合規(guī)定的場所、配套設(shè)施和從業(yè)人員；

（三）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向舉辦地的縣（市）區(qū)教育行政部門提出許可申請，并提交下列材料：

（一）舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

（二）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程；

（三）擬聘用人員的資格證明、健康證明；

（四）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來源證明；

（五）辦學(xué)場所建筑質(zhì)量檢測合格證明，消防驗收合格證明或者消防竣工驗收備案證明文件；

（六）餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見；

（七）聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

第十三條 縣（市）區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起

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二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)到登記機(jī)關(guān)辦理登記。

未取得辦學(xué)許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)分園的，應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù)，并實行屬地管理。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善安置在園兒童，由原審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，并由原登記機(jī)關(guān)注銷登記。

第四章 保育與教育

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，面向全體兒童，關(guān)注個體差異，以游戲為基本活動，注重良好品德和行為習(xí)慣的教育，保育教育結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)兒童健康快樂成長。

第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)招生應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）區(qū)教育行政部門核定，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置班額。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生方案應(yīng)當(dāng)報教育行政部門備案。教育行政部門應(yīng)當(dāng)對公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的招生范圍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，并在發(fā)布前報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)招生不得進(jìn)行任何形式的考試或者測查。

第十七條 學(xué)齡前兒童入園應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查合格，查驗兒童預(yù)防接種證后辦理入園手續(xù)。

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第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立和完善保育教育管理、衛(wèi)生保健、食品安全、安全管理、財務(wù)管理、課程管理、人事管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。

第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)兒童，不得對兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系兒童生活，注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育活動，應(yīng)當(dāng)避免小學(xué)化傾向。

第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童的特點，建立科學(xué)、合理的一日生活制度，進(jìn)行晨檢及全日健康觀察，做好常見病的預(yù)防和處理。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實各項食品安全要求。

第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施，按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全設(shè)施。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員和在園兒童的公共安全教育，根據(jù)實際情況和需要，有針對性地制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)共同做好安全管理工作。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門和教育行政部門，不得瞞報、延報和漏報。

第二十三條 鼓勵學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與家庭、村（居）民委員會合作，面向公眾開展多種形式的保育教育知識宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。

第五章 從業(yè)人員的資格與權(quán)利

第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員包括園長、專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、營養(yǎng)員、炊事員和保安員等。

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學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)證書。

第二十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。

第二十六條 縣（市）區(qū)教育行政部門和衛(wèi)生行政部門分別對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師、衛(wèi)生保健人員按照規(guī)定實行注冊登記管理制度。

第二十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員的工資、福利待遇，并依法繳納社會保險。

公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的非在編教師，其人均年收入應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的一點五倍以上。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非在編教師，可以按照規(guī)定參加事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

第二十八條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、工資保障、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及有序流動制度，對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師和保育員定期實施免費(fèi)培訓(xùn)，提高學(xué)前教育保育教育隊伍整體素質(zhì)。

第二十九條 鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)對幫扶。

鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)骨干教師到農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)支教。支教教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評優(yōu)評先等，在同等條件下予以優(yōu)先。

第六章 扶持與保障

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算?？h（市）區(qū)財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財政性教育經(jīng)費(fèi)的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之八，不舉辦高中的區(qū)不低于百分之十二。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園按照當(dāng)?shù)毓k幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)的一定比例撥付經(jīng)費(fèi)，并逐步提高。

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第三十一條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項資金，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及時進(jìn)行調(diào)整。學(xué)前教育發(fā)展專項資金用于農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)支出的非在編教師工資和社會保險的補(bǔ)助以及其他有關(guān)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)資助。學(xué)前教育發(fā)展專項資金的使用應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、普惠性民辦幼兒園的扶持力度。

學(xué)前教育發(fā)展專項資金使用和管理的具體辦法，由市和縣（市）區(qū)人民政府制定。

第三十二條 新建、改建和擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，按照中小學(xué)用地和建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣價格，按照居民生活用水、電、氣的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 縣（市）區(qū)人民政府可以采取購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，鼓勵多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

積極推廣集團(tuán)化、連鎖化等辦學(xué)模式，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦分園或者合作辦園。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作，保障其享受平等接受教育的權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動人口隨遷子女接受學(xué)前教育。

第三十六條 社會機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)支持和配合以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園兒童為對象的社會活動。

青少年宮、科技館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等公益性文化設(shè)施以及電影院、動物園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在園

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兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第七章 管理與監(jiān)督

第三十七條 市和縣（市）區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃及其布局專項規(guī)劃的制定與落實、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、等級評定、衛(wèi)生保健、保育教育質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員待遇、安全保衛(wèi)等事項進(jìn)行督導(dǎo)，并納入年度教育工作督導(dǎo)考核范圍。

第三十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分級管理制度，對其基本辦學(xué)水平進(jìn)行評估，實行動態(tài)管理，定期開展專項督查，促進(jìn)保育教育質(zhì)量的整體提升。對評估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改、降低等級、停止招生或者停止辦學(xué)。

第三十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、疾病防控及其周邊交通秩序、治安秩序、經(jīng)營秩序等開展專項檢查和整治。

第四十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展學(xué)前教育教學(xué)研究和交流，指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展科學(xué)保育教育，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

第四十一條 公辦幼兒園的保育費(fèi)實行政府定價，按照等級收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市和縣（市）價格主管部門會同同級財政、教育部門制定。

民辦幼兒園按照辦學(xué)成本，合理確定保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在實施前報價格主管部門備案。普惠性民辦幼兒園的保育費(fèi)參照公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，逐步實行普惠性民辦幼兒園和公辦幼兒園質(zhì)價統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在園兒童提供伙食的，可以收取伙食費(fèi)。

第四十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公示欄、公示牌等形式，向社會公布收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位性質(zhì)分別使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的政府非稅收入票據(jù)或者地稅部門監(jiān)制的普通發(fā)票，收費(fèi)收

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入分別納入財政專戶、單位財務(wù)管理。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的兒童伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于在園兒童伙食，不得克扣、侵占，并建立專門賬戶，每月向家長公開賬目。

第四十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)，也不得占用正常保育教育活動時間舉辦興趣班、實驗班并收取額外費(fèi)用。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織兒童參加商業(yè)性活動。

第四十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)代表、家長代表等參加的家長委員會，及時討論、協(xié)商、通報與保育教育活動相關(guān)的重大事項。家長委員會有權(quán)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育活動實施監(jiān)督。家長委員會可以吸收村（居）民委員會代表和其他社會人士參與。

第八章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定，國家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門提請縣（市）區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處依法取締，并妥善安置在園兒童。

第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，予以警告，并可處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）教育設(shè)施設(shè)備不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn)，危害兒童生命安全或者身體健康的；

（二）保育教育的內(nèi)容、方法違背兒童成長規(guī)律，損害兒童身心健康的；

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（三）組織兒童參加商業(yè)性活動的。

第四十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用補(bǔ)助的學(xué)前教育發(fā)展專項資金的，由教育行政部門按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付的款項，并在兩年內(nèi)不予撥付同類專項資金，取消其當(dāng)年獲得補(bǔ)助與獎勵的資格。

第四十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十條 本條例自2012年7月1日起施行。

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第二篇：杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

（2011年10月27日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議通過 2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 2011年12月27日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號公布 自2012年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)本市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱學(xué)前教育，是指為學(xué)齡前三年兒童提供保育和教育服務(wù)活動的總稱。

本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指招收學(xué)齡前三年兒童進(jìn)行集體保育和教育的全日制或者半日制的幼兒園。

第三條 學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。

學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅持公益性和普惠性，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受學(xué)前教育。

第四條 學(xué)前教育實行政府負(fù)責(zé)、分級管理、部門合作的管理體制。

市和區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育工作的規(guī)劃、投入和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)前教育相關(guān)事宜，推進(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。市和區(qū)、縣（市）教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，具體負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度并組織實施。

市和區(qū)、縣（市）人民政府其他職能部門和相關(guān)社會團(tuán)體，按照職責(zé)分工，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)舉辦公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，扶持本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，并協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵公民、法人和其他組織依法舉辦各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供普惠性服務(wù)。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在普及學(xué)前三年教育基礎(chǔ)上，重視學(xué)齡前兒童早期保育和教育工作，鼓勵和推進(jìn)“托幼一體化”進(jìn)程。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前兒童的分布情況和聚居趨勢，合理布局并適時調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門組織編制學(xué)前教育布局專項規(guī)劃。

學(xué)前教育布局專項規(guī)劃報市、縣（市）人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)落實學(xué)前教育布局專項規(guī)劃的內(nèi)容。第八條 居住區(qū)開發(fā)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，安排好學(xué)前教育建設(shè)用地，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)前教育設(shè)施。

居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理條例》的規(guī)定，與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，并由所在地人民政府統(tǒng)籌安排舉辦成公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者委托舉辦成普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

本條例所稱普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指由教育行政部門認(rèn)定的，非營利的，面向大眾提供服務(wù)，按等級收費(fèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第九條 居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定無償移交給所在地教育行政部門。

任何單位和個人不得擅自改變依據(jù)有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)，不得侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施，不得向使用居住區(qū)配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取不合理的費(fèi)用。

使用居住區(qū)配套設(shè)施舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收配套設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童。

第十條 在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布點不足的區(qū)域，各級人民政府可以在符合基本辦園條件的前提下，將空置樓宇、廠房和校舍等置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十一條 依法需要征收學(xué)前教育園舍的，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見，并按照學(xué)前教育專項布局規(guī)劃建設(shè)或者安排新園舍。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對在園兒童作出妥善安排。第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，重點建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)一所公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要建設(shè)多所公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者舉辦公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的分園區(qū)、教學(xué)點。

第三章 設(shè)立與審批

第十三條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱；

（二）有符合規(guī)定的場所、配套設(shè)施和工作人員；

（三）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬舉辦地的區(qū)、縣（市）教育行政部門提出許可申請，并提交下列材料：

（一）舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

（二）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程；

（三）擬聘用工作人員的資格證明、健康證明；

（四）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來源證明；

（五）辦學(xué)場所建筑質(zhì)量檢測合格證明，消防驗收合格證明或者竣工驗收備案證明文件；

（六）餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見；

（七）聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

第十五條 區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證；不予許可設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)，并及時將有關(guān)登記情況及印章式樣、開戶銀行賬號等報教育行政部門和登記管理部門備案。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法定代表人、名稱、場所、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源等發(fā)生變更的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更之前到原許可、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分立、合并、自行終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算，妥善安置在園兒童，并由原許可、登記機(jī)關(guān)分別予以收回辦學(xué)許可證和注銷登記。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)園區(qū)的，依照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù)，并實行屬地管理。

第四章 保育與教育

第十七條 學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保育和教育方法，促進(jìn)兒童健康成長。第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，為入園兒童提供各類服務(wù)，并為其法定監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)育兒的指導(dǎo)和服務(wù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)兒童，禁止虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰等損害兒童身心健康的行為。

第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持全面性和啟蒙性的原則，采用規(guī)范教材，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聯(lián)系兒童生活，有益于兒童身心健康。

第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則招生。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生與班額設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，招生計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章應(yīng)當(dāng)客觀真實，并在發(fā)布前報區(qū)、縣（市）教育行政部門備案。

第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立和完善保育教育管理、安全管理、衛(wèi)生保健、財務(wù)管理、人事管理、課程管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。

第二十二條 學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常規(guī)健康檢查合格，并經(jīng)查驗兒童預(yù)防接種證后方可辦理入園手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年組織在園兒童體檢。

第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全防范設(shè)施，定期開展校園安全、食品安全、交通安全等公共安全教育培訓(xùn)和檢查，及時消除安全隱患，保障兒童人身安全。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得在危及或者可能危及兒童人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開展保育和教育活動。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供的食品、玩（教）具、生活設(shè)施及用品，應(yīng)當(dāng)符合國家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的玩（教）具和用具。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立食堂并提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，落實食品安全要求。

禁止組織兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障的活動。

第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識，提高自我救助能力，并定期進(jìn)行演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件或者兒童人身傷害事故時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)兒童安全，及時救護(hù)，妥善處理，并向教育行政主管部門和有關(guān)主管部門報告，不得瞞報、延報和漏報。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時制止擾亂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序或者侵犯兒童人身安全的行為，必要時應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報案。

第二十五條 鼓勵學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定參加學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險，所需費(fèi)用在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動人口隨遷子女接受學(xué)前教育。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和促進(jìn)殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作。

第五章 經(jīng)費(fèi)與保障 第二十七條 各級人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作，將學(xué)前教育納入公共財政為支撐的保障范圍，建立政府主導(dǎo)、區(qū)縣（市）為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分擔(dān)、社會參與、家庭繳費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各級財政投入，提高保障水平。

第二十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中所占比例。各區(qū)學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到同級教育事業(yè)費(fèi)的8％以上，各縣（市）應(yīng)當(dāng)達(dá)到5％以上。

市本級和各區(qū)、縣（市）在地方教育附加中按不低于20％比例安排學(xué)前教育專項資金。

市和區(qū)、縣（市）人民政府每年從土地出讓收益中計提一定比例的學(xué)前教育專項資金。

第二十九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立學(xué)前教育專項資金，用于各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、租賃、開辦以及教師待遇、培訓(xùn)等資金補(bǔ)助及獎勵，具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育專項資金的使用，應(yīng)當(dāng)平等對待公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，加大對普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的扶持力度。

第三十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)制度。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，并參照所在地小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高。

第三十一條 公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)實行政府定價，按等級收取，具體標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣（市）價格主管部門會同財政、教育部門確定。提供餐飲等其他服務(wù)收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵循家長自愿、據(jù)實收取、單獨核算、及時結(jié)算、定期公布的原則。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)制定，在實施前報市和區(qū)、縣（市）價格主管部門備案并向社會公示。其中，普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)可以參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得跨學(xué)期收取保育費(fèi)，不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，不得以舉辦興趣班等名義代替正常教學(xué)活動并收取額外費(fèi)用。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照義務(wù)教育階段中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣等價格以及垃圾清運(yùn)等公共服務(wù)的收費(fèi)按照義務(wù)教育階段中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保證必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，在立項、建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)費(fèi)、稅收等方面享受優(yōu)惠政策，在機(jī)構(gòu)等級評定、教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

第三十四條 實行困難家庭子女、孤兒、殘疾兒童學(xué)前教育資助制度，具體按照市財政部門、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條 各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)支持與配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園外活動，按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)齡前兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)和行政村為本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童園外活動提供非營利性服務(wù)。社區(qū)和行政村應(yīng)當(dāng)配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前 兒童的法定監(jiān)護(hù)人及看護(hù)人員培訓(xùn)工作，有關(guān)文化體育設(shè)施、活動中心等應(yīng)當(dāng)對學(xué)齡前兒童免費(fèi)開放。

第六章 學(xué)前教育工作者資格與權(quán)益

第三十六條 市和區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實學(xué)前教育專職工作人員和教研員，負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理、指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等工作。

第三十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員包括園長、專任教師、醫(yī)務(wù)保健人員、財會人員、保育員等。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備國家、省、市規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師與中小學(xué)教師具有同等的法律地位。

第三十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員依法享有下列權(quán)利：

（一）對本單位的發(fā)展規(guī)劃及重要決策有知情權(quán)；

（二）參與監(jiān)督本單位的管理工作；

（三）通過工會組織等維護(hù)自身合法權(quán)益；

（四）其他依法享有的權(quán)利。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)操守，履行崗位職責(zé)；

（二）尊重兒童人格，維護(hù)兒童權(quán)益；

（三）遵循兒童發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童健康與全面發(fā)展；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第三十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織工作人員進(jìn)行一次健康檢查。

第四十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)構(gòu)編制部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師編制，按照公開、公平、公正的原則招聘工作人員。

區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排一定比例的事業(yè)編制教師用于促進(jìn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，招聘和配齊工作人員。

第四十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資、福利待遇，并依法繳納社會保險。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)事業(yè)編制教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在地中小學(xué)事業(yè)編制教師的工資政策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障非事業(yè)編制教師工資福利待遇逐年提高，并逐步達(dá)到所在地事業(yè)編制教師工資福利待遇水平。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師享受住房公積金政策，符合條件的，可以參照所在地事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險。具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師在職稱（職務(wù)）評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、教研活動、健康體檢和表彰獎勵等方面，享有與事業(yè)編制教師同等權(quán)利。第四十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視學(xué)前教育師資培養(yǎng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育范疇，有序開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園長、專任教師培訓(xùn)工作。

相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持教師進(jìn)修業(yè)務(wù)。

第七章 管理與監(jiān)督

第四十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度，并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況列入對各區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處的工作考核。

市和區(qū)、縣（市）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育發(fā)展及其布局專項規(guī)劃的制定與落實、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、保教質(zhì)量、管理水平、教師待遇等事項進(jìn)行督查，并納入教育工作督導(dǎo)考核范圍。

第四十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省幼兒園等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定對各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評估。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展專項督查，對不符合相應(yīng)等級學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件的，予以限期整改、降低等級或者撤銷稱號處理。

第四十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的教育行政部門報送上一的辦學(xué)情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，按照章程開展活動情況，人員和機(jī)構(gòu)變動情況，校園安全情況，衛(wèi)生保健考核驗收情況以及財務(wù)管理情況。

第四十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺，公布學(xué)前教育政策法規(guī)、考核評估等管理信息，公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)概況、收費(fèi)情況、接受政府資助和獎勵、社會捐贈、財務(wù)審計結(jié)果等信息。第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實行屬地管理。區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處，定期對本行政域區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制、食品、建筑及設(shè)施設(shè)備、交通、消防等安全狀況及內(nèi)部保衛(wèi)工作進(jìn)行專項檢查和整治，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

公安、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、城管執(zhí)法等主管部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，采取措施，共同創(chuàng)造和維護(hù)安全、安靜、清潔、文明的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建家長委員會。家長委員會由家長選舉的代表組成，可以吸納社區(qū)、行政村代表和其他社會人士參加。家長委員會有權(quán)對在園兒童合法權(quán)益的維護(hù)情況實施監(jiān)督。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向家長委員會公布機(jī)構(gòu)工作計劃、執(zhí)行情況，公開聽取家長意見。

區(qū)、縣（市）教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評估應(yīng)當(dāng)征求家長委員會與社區(qū)、行政村意見，并將結(jié)果向社會公開。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 對未經(jīng)許可從事學(xué)前教育的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由教育行政部門提請區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法予以取締，并妥善安置在園兒童。第五十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用，無法退還的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生或者吊銷辦學(xué)許可證：

（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）發(fā)布虛假招生簡章的；

（三）學(xué)前教育設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn)，危害兒童身心健康或者生命安全的；

（四）保育和教育的內(nèi)容、方法違背兒童發(fā)展規(guī)律，損害兒童身心健康的；

（五）工作人員不具備規(guī)定的任職條件或者未取得相應(yīng)的職業(yè)資格的；

（六）擅自終止辦學(xué)的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員予以警告，并可以對個人處五百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具和其他教學(xué)設(shè)備的；

（二）組織兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障活動的；

（三）擅自改變學(xué)前教育設(shè)施用途的；

（四）侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由價格主管部門、教育行政部門責(zé)令限期改正，并退還違法收取的費(fèi)用：

（一）向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取國家和省、市規(guī)定以外費(fèi)用的；

（二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)的；

（三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用收費(fèi)興趣班、實驗班等活動代替正常教育教學(xué)活動的；

（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用未實行獨立核算、?？顚Ｓ玫摹?/p>

第五十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用專項資金的，由教育行政部門按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付專項資金，并在退還之日起兩年內(nèi)不予撥付同類專項資金。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，取消當(dāng)年獲得扶持與獎勵的資格。

第五十五條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未將收費(fèi)報價格主管部門備案的，由價格主管部門責(zé)令限期改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第九章 附則 第五十六條 本條例自2012年2月1日起施行。

第三篇：如何通過改進(jìn)師生關(guān)系促進(jìn)教學(xué)成長

如何通過改進(jìn)師生關(guān)系促進(jìn)教學(xué)成長

我認(rèn)為，首先教師應(yīng)該放松下來，不要把爭分?jǐn)?shù)的弦崩的太緊，不要讓學(xué)生覺得你的要求太無理。學(xué)生是為了學(xué)習(xí)才到學(xué)校的，不是為了和老師對著干來的。其次，就是真正的愛學(xué)生，并且給予學(xué)生需要的愛。如果一個人感受到你對他的愛，他是不會與你為難的。

最后，要做學(xué)生的良師益友，多與學(xué)生交流，增進(jìn)與他們的感情。

其實，教師與學(xué)生關(guān)系緊張，也要找找自身的原因。你說呢？

學(xué)生如果信任你，佩服你，你的教學(xué)成績肯定會高的。

具體方式總結(jié)如下：

1.尊師愛生,密切配合在與學(xué)生的交往中,教師作為職業(yè)人,其感情應(yīng)當(dāng)是理性和成熟的。教師對學(xué)生的關(guān)心、愛護(hù),有助于忠實履行自己的職責(zé)和獲得良好的教育效果。學(xué)生對教師的尊重,有助于接受教師的影響和教育,從而使自己健康成長。尊師和愛生是師生關(guān)系情感交流的兩個方面,是師生雙方密切配合的基礎(chǔ)。

2.民主平等,聯(lián)系穩(wěn)固

教師和學(xué)生在人格上都是平等的。作為教師必須發(fā)揚(yáng)民主,傾聽同學(xué)們的意見,善于民主集中,面向全體學(xué)生秉公辦事,嚴(yán)格要求學(xué)生,促進(jìn)他們德、智、體全面發(fā)展。民主平等是聯(lián)系穩(wěn)固的前提。

3.教學(xué)相長,關(guān)系透明

作為一名優(yōu)秀的教師,只有充分了解學(xué)生,深刻地領(lǐng)悟教育目的,才能正確地引導(dǎo)和教育學(xué)生,使自己的學(xué)識和教育發(fā)揮作用。學(xué)生只有理解教師,才能積極參與教育活動,在教育活動中獲得知識、智能和品德,促進(jìn)自己全面發(fā)展。

第四篇：杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例

（2011年10月27日杭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）

發(fā)布部門: 浙江省杭州市人大常委會

發(fā)布日期:2011-12-13 生效日期: 2012-02-01

第一章 總則

第一條為了促進(jìn)本市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱學(xué)前教育，是指為學(xué)齡前三年兒童提供保育和教育服務(wù)活動的總稱。

本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指招收學(xué)齡前三年兒童進(jìn)行集體保育和教育的全日制或者半日制的幼兒園。

第三條學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。

學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅持公益性和普惠性，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受學(xué)前教育。

第四條學(xué)前教育實行政府負(fù)責(zé)、分級管理、部門合作的管理體制。

市和區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育工作的規(guī)劃、投入和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)前教育相關(guān)事宜，推進(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

市和區(qū)、縣（市）教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，具體負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度并組織實施。

市和區(qū)、縣（市）人民政府其他職能部門和相關(guān)社會團(tuán)體，按照職責(zé)分工，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)舉辦公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，扶持本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，并協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

第五條鼓勵公民、法人和其他組織依法舉辦各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供普惠性服務(wù)。

第六條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在普及學(xué)前三年教育基礎(chǔ)上，重視學(xué)齡前兒童早期保育和教育工作，鼓勵和推進(jìn)“托幼一體化”進(jìn)程。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前兒童的分布情況和聚居趨勢，合理布局并適時調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門組織編制學(xué)前教育布局專項規(guī)劃。

學(xué)前教育布局專項規(guī)劃報市、縣（市）人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)落實學(xué)前教育布局專項規(guī)劃的內(nèi)容。

第八條居住區(qū)開發(fā)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，安排好學(xué)前教育建設(shè)用地，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)前教育設(shè)施。

居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理條例》的規(guī)定，與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，并由所在地人民政府統(tǒng)籌安排舉辦成公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者委托舉辦成普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

本條例所稱普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指由教育行政部門認(rèn)定的，非營利的，面向大眾提供服務(wù)，按等級收費(fèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第九條居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定無償移交給所在地教育行政部門。

任何單位和個人不得擅自改變依據(jù)有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)，不得侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施，不得向使用居住區(qū)配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取不合理的費(fèi)用。

使用居住區(qū)配套設(shè)施舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收配套設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童。

第十條在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布點不足的區(qū)域，各級人民政府可以在符合基本辦園條件的前提下，將空置樓宇、廠房和校舍等置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十一條依法需要征收學(xué)前教育園舍的，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見，并按照學(xué)前教育專項布局規(guī)劃建設(shè)或者安排新園舍。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對在園兒童作出妥善安排。

第十二條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，重點建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)一所公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要建設(shè)多所公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者舉辦公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的分園區(qū)、教學(xué)點。

第三章 設(shè)立與審批

第十三條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱；

（二）有符合規(guī)定的場所、配套設(shè)施和工作人員；

（三）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬舉辦地的區(qū)、縣（市）教育行政部門提出許可申請，并提交下列材料：

（一）舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

（二）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程；

（三）擬聘用工作人員的資格證明、健康證明；

（四）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來源證明；

（五）辦學(xué)場所建筑質(zhì)量檢測合格證明，消防驗收合格證明或者竣工驗收備案證明文件；

（六）餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見；

（七）聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

第十五條區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證；不予許可設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)，并及時將有關(guān)登記情況及印章式樣、開戶銀行賬號等報教育行政部門和登記管理部門備案。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十六條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法定代表人、名稱、場所、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源等發(fā)生變更的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更之前到原許可、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分立、合并、自行終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算，妥善安置在園兒童，并由原許可、登記機(jī)關(guān)分別予以收回辦學(xué)許可證和注銷登記。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)園區(qū)的，依照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù)，并實行屬地管理。

第四章 保育與教育

第十七條學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保育和教育方法，促進(jìn)兒童健康成長。

第十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，為入園兒童提供各類服務(wù)，并為其法定監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)育兒的指導(dǎo)和服務(wù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)兒童，禁止虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰等損害兒童身心健康的行為。

第十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持全面性和啟蒙性的原則，采用規(guī)范教材，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聯(lián)系兒童生活，有益于兒童身心健康。

第二十條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則招生。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生與班額設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，招生計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章應(yīng)當(dāng)客觀真實，并在發(fā)布前報區(qū)、縣（市）教育行政部門備案。

第二十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立和完善保育教育管理、安全管理、衛(wèi)生保健、財務(wù)管理、人事管理、課程管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。

第二十二條學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常規(guī)健康檢查合格，并經(jīng)查驗兒童預(yù)防接種證后方可辦理入園手續(xù)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年組織在園兒童體檢。

第二十三條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全防范設(shè)施，定期開展校園安全、食品安全、交通安全等公共安全教育培訓(xùn)和檢查，及時消除安全隱患，保障兒童人身安全。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得在危及或者可能危及兒童人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開展保育和教育活動。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供的食品、玩（教）具、生活設(shè)施及用品，應(yīng)當(dāng)符合國家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的玩（教）具和用具。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立食堂并提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，落實食品安全要求。

禁止組織兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障的活動。

第二十四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識，提高自我救助能力，并定期進(jìn)行演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件或者兒童人身傷害事故時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)兒童安全，及時救護(hù)，妥善處理，并向教育行政主管部門和有關(guān)主管部門報告，不得瞞報、延報和漏報。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時制止擾亂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序或者侵犯兒童人身安全的行為，必要時應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報案。

第二十五條鼓勵學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定參加學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險，所需費(fèi)用在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動人口隨遷子女接受學(xué)前教育。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和促進(jìn)殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作。

第五章 經(jīng)費(fèi)與保障

第二十七條各級人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作，將學(xué)前教育納入公共財政為支撐的保障范圍，建立政府主導(dǎo)、區(qū)縣（市）為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分擔(dān)、社會參與、家庭繳費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各級財政投入，提高保障水平。

第二十八條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中所占比例。各區(qū)學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到同級教育事業(yè)費(fèi)的8%以上，各縣（市）應(yīng)當(dāng)達(dá)到5%以上。

市本級和各區(qū)、縣（市）在地方教育附加中按不低于20%比例安排學(xué)前教育專項資金。

市和區(qū)、縣（市）人民政府每年從土地出讓收益中計提一定比例的學(xué)前教育專項資金。

第二十九條市和區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立學(xué)前教育專項資金，用于各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、租賃、開辦以及教師待遇、培訓(xùn)等資金補(bǔ)助及獎勵，具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育專項資金的使用，應(yīng)當(dāng)平等對待公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，加大對普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的扶持力度。

第三十條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)制度。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，并參照所在地小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高。

第三十一條公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)實行政府定價，按等級收取，具體標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣（市）價格主管部門會同財政、教育部門確定。提供餐飲等其他服務(wù)收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵循家長自愿、據(jù)實收取、單獨核算、及時結(jié)算、定期公布的原則。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)制定，在實施前報市和區(qū)、縣（市）價格主管部門備案并向社會公示。其中，普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)可以參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得跨學(xué)期收取保育費(fèi)，不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)，不得以舉辦興趣班等名義代替正常教學(xué)活動并收取額外費(fèi)用。

第三十二條新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照義務(wù)教育階段中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣等價格以及垃圾清運(yùn)等公共服務(wù)的收費(fèi)按照義務(wù)教育階段中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保證必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，在立項、建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)費(fèi)、稅收等方面享受優(yōu)惠政策，在機(jī)構(gòu)等級評定、教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

第三十四條實行困難家庭子女、孤兒、殘疾兒童學(xué)前教育資助制度，具體按照市財政部門、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)支持與配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園外活動，按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)齡前兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)和行政村為本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童園外活動提供非營利性服務(wù)。社區(qū)和行政村應(yīng)當(dāng)配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童的法定監(jiān)護(hù)人及看護(hù)人員培訓(xùn)工作，有關(guān)文化體育設(shè)施、活動中心等應(yīng)當(dāng)對學(xué)齡前兒童免費(fèi)開放。

第六章 學(xué)前教育工作者資格與權(quán)益

第三十六條市和區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實學(xué)前教育專職工作人員和教研員，負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理、指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等工作。

第三十七條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員包括園長、專任教師、醫(yī)務(wù)保健人員、財會人員、保育員等。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備國家、省、市規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師與中小學(xué)教師具有同等的法律地位。

第三十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員依法享有下列權(quán)利：

（一）對本單位的發(fā)展規(guī)劃及重要決策有知情權(quán)；

（二）參與監(jiān)督本單位的管理工作；

（三）通過工會組織等維護(hù)自身合法權(quán)益；

（四）其他依法享有的權(quán)利。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)操守，履行崗位職責(zé)；

（二）尊重兒童人格，維護(hù)兒童權(quán)益；

（三）遵循兒童發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童健康與全面發(fā)展；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第三十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織工作人員進(jìn)行一次健康檢查。

第四十條市和區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)構(gòu)編制部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師編制，按照公開、公平、公正的原則招聘工作人員。

區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排一定比例的事業(yè)編制教師用于促進(jìn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，招聘和配齊工作人員。

第四十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資、福利待遇，并依法繳納社會保險。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)事業(yè)編制教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在地中小學(xué)事業(yè)編制教師的工資政策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障非事業(yè)編制教師工資福利待遇逐年提高，并逐步達(dá)到所在地事業(yè)編制教師工資福利待遇水平。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師享受住房公積金政策，符合條件的，可以參照所在地事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險。具體辦法由市人民政府另行制定。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師在職稱（職務(wù)）評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、教研活動、健康體檢和表彰獎勵等方面，享有與事業(yè)編制教師同等權(quán)利。

第四十二條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視學(xué)前教育師資培養(yǎng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育范疇，有序開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園長、專任教師培訓(xùn)工作。

相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持教師進(jìn)修業(yè)務(wù)。

第七章 管理與監(jiān)督

第四十三條市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度，并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況列入對各區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處的工作考核。

市和區(qū)、縣（市）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育發(fā)展及其布局專項規(guī)劃的制定與落實、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、保教質(zhì)量、管理水平、教師待遇等事項進(jìn)行督查，并納入教育工作督導(dǎo)考核范圍。

第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省幼兒園等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定對各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評估。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展專項督查，對不符合相應(yīng)等級學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件的，予以限期整改、降低等級或者撤銷稱號處理。

第四十五條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的教育行政部門報送上一的辦學(xué)情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，按照章程開展活動情況，人員和機(jī)構(gòu)變動情況，校園安全情況，衛(wèi)生保健考核驗收情況以及財務(wù)管理情況。

第四十六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺，公布學(xué)前教育政策法規(guī)、考核評估等管理信息，公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)概況、收費(fèi)情況、接受政府資助和獎勵、社會捐贈、財務(wù)審計結(jié)果等信息。

第四十七條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實行屬地管理。區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處，定期對本行政域區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制、食品、建筑及設(shè)施設(shè)備、交通、消防等安全狀況及內(nèi)部保衛(wèi)工作進(jìn)行專項檢查和整治，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

公安、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、城管執(zhí)法等主管部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，采取措施，共同創(chuàng)造和維護(hù)安全、安靜、清潔、文明的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建家長委員會。家長委員會由家長選舉的代表組成，可以吸納社區(qū)、行政村代表和其他社會人士參加。家長委員會有權(quán)對在園兒童合法權(quán)益的維護(hù)情況實施監(jiān)督。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向家長委員會公布機(jī)構(gòu)工作計劃、執(zhí)行情況，公開聽取家長意見。

區(qū)、縣（市）教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評估應(yīng)當(dāng)征求家長委員會與社區(qū)、行政村意見，并將結(jié)果向社會公開。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條對未經(jīng)許可從事學(xué)前教育的，由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由教育行政部門提請區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法予以取締，并妥善安置在園兒童。

第五十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用，無法退還的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生或者吊銷辦學(xué)許可證：

（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）發(fā)布虛假招生簡章的；

（三）學(xué)前教育設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn)，危害兒童身心健康或者生命安全的；

（四）保育和教育的內(nèi)容、方法違背兒童發(fā)展規(guī)律，損害兒童身心健康的；

（五）工作人員不具備規(guī)定的任職條件或者未取得相應(yīng)的職業(yè)資格的；

（六）擅自終止辦學(xué)的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員予以警告，并可以對個人處五百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具和其他教學(xué)設(shè)備的；

（二）組織兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障活動的；

（三）擅自改變學(xué)前教育設(shè)施用途的；

（四）侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由價格主管部門、教育行政部門責(zé)令限期改正，并退還違法收取的費(fèi)用：

（一）向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取國家和省、市規(guī)定以外費(fèi)用的；

（二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)的；

（三）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用收費(fèi)興趣班、實驗班等活動代替正常教育教學(xué)活動的；

（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用未實行獨立核算、?？顚Ｓ玫?。

第五十四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用專項資金的，由教育行政部門按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付專項資金，并在退還之日起兩年內(nèi)不予撥付同類專項資金。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，取消當(dāng)年獲得扶持與獎勵的資格。

第五十五條民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未將收費(fèi)報價格主管部門備案的，由價格主管部門責(zé)令限期改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第九章 附則

第五十六條本條例自2012年2月1日起施行。

第五篇：關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的思考

關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的思考

農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村學(xué)前教育作為教育工作的重中之重，目前尚處于探索階段，需要解決的問題很多，現(xiàn)就目前我縣鄉(xiāng)村的學(xué)前教育現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展談一點粗淺的認(rèn)識：

一、目前農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀和存在的問題

當(dāng)前我縣鄉(xiāng)村學(xué)前教育主要是以各小學(xué)的學(xué)前班為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)尚未開設(shè)學(xué)前班，只有縣城開設(shè)幼兒園，進(jìn)行學(xué)前教育。我縣鄉(xiāng)村學(xué)前教育仍處于啟蒙階段，存在著諸多需要解決的問題。

1、學(xué)前教育現(xiàn)狀

當(dāng)前我縣農(nóng)村尚未開設(shè)幼兒園，只設(shè)一年學(xué)前班或一學(xué)期春季班，更無教師，只有小學(xué)教師兼任。沒有課本，只教一些學(xué)校常規(guī)和簡單的語數(shù)知識。這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。

2、存在問題

農(nóng)村文化程度相對較低，對學(xué)前教育意識不強(qiáng)。通過入戶走訪統(tǒng)計，認(rèn)為孩子不必要進(jìn)行學(xué)前教育，等上小學(xué)后再正規(guī)學(xué)習(xí)也不晚的農(nóng)村家庭占60%，認(rèn)為孩子在條件允許的情況下應(yīng)該接受學(xué)前教育的占25%，認(rèn)為孩子必要接受正規(guī)學(xué)前教育的只占15%，這個數(shù)字充分體現(xiàn)了當(dāng)前我縣農(nóng)村整

體對兒童學(xué)前教育觀念的滯后，反映了各有關(guān)部門對農(nóng)村兒童學(xué)前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民辦學(xué)前教育意識還有待加強(qiáng)。

二、今后的發(fā)展思路

1、隨著中小學(xué)布局調(diào)整步伐的加快，按照“州辦高中、縣辦初中、鄉(xiāng)辦小學(xué)，村辦幼兒園”的發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級都要設(shè)幼兒園，并配有相應(yīng)的幼兒教師、設(shè)備，才能保證幼兒園的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給予農(nóng)村幼兒園教師多一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒園教育的良好氛圍。

3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦學(xué)條件，逐步配齊配全學(xué)前教育的有關(guān)設(shè)施、器材，增補(bǔ)有利于幼兒智力開發(fā)和品德培養(yǎng)的教具和玩具，定期維修、更換園內(nèi)存在安全隱患的教具和玩具，使辦學(xué)條件逐年有所改善。

4、加強(qiáng)短期培訓(xùn)。這種培訓(xùn)時間短、見效快。定期舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)常對農(nóng)村幼兒教師、幼教輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其教育教學(xué)能力、組織及管理能力，并要求他們回鄉(xiāng)后再進(jìn)行“二級培訓(xùn)”，使正確的教育觀念、科學(xué)的幼教知識和

技能得以推廣和普及，從而推動農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

5、加強(qiáng)巡回指導(dǎo)。農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，交通不便，一時無法配齊配全幼教隊伍，仍可能存在一人獨當(dāng)一班，甚至一園的現(xiàn)象，要把他們集中起來外出培訓(xùn)確有許多困難。因此，教育行政部門應(yīng)組織人力，成立指導(dǎo)小組，充分發(fā)揮縣幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農(nóng)村，送教下鄉(xiāng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的需要，對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

6、關(guān)心農(nóng)村幼兒教師，落實他們的教師教師資格，建立相應(yīng)的職稱評定制度，核定農(nóng)村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為其辦理社會保險等。還要注意調(diào)動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇，對自學(xué)成才、工作出色的教師應(yīng)給予一定的精神與物質(zhì)獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉(zhuǎn)公”的機(jī)會，工資待遇不低于鄉(xiāng)村同等勞力平均收入水平等。

農(nóng)村學(xué)前教育目前的窘?jīng)r，其原因是多方面的?？梢钥紤]是否把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學(xué)教師系列統(tǒng)一管理，對農(nóng)村幼兒園教師一視同仁。落實農(nóng)村幼兒教師資格認(rèn)定制度。其次，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇。選拔年輕、專業(yè)素質(zhì)好的教師到中師學(xué)習(xí)，為幼兒園培養(yǎng)骨干教師，讓流失到中小學(xué)的幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視學(xué)前教育，我們農(nóng)村學(xué)前教育的明天必將燦爛！