第一篇：大理市城區(qū)改建提升實施辦法

大理市人民政府公告

現(xiàn)公布《大理市城區(qū)改建提升實施辦法（試行）》，自2012年6月1日起施行。

二〇一二年五月十日

大理市城區(qū)改建提升實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、增強城市發(fā)展活力，確保城區(qū)改建提升工作依法有序進行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 城區(qū)改建提升是指以《大理滇西中心城市總體規(guī)劃》、《大理市城市總體規(guī)劃》、大理市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及城市控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，按照建設(shè)滇西中心城市的要求，對城區(qū)危房舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等片區(qū)進行更新改建的行為。分為整體拆建、局部拆建和綜合整治三種類型。

整體拆建是指將改建片區(qū)范圍內(nèi)的建筑物全部拆除，按照城市規(guī)劃布局和功能定位重新建設(shè)；局部拆建是指將改建片區(qū)范圍內(nèi)的部分建筑物拆除重建；綜合整治是指在改建片區(qū)范圍內(nèi)進行的城市空間整理、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善、公共設(shè)施配套等整治行為。

第三條 實施城區(qū)改建提升工作應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

（一）嚴(yán)格依法辦事；

（二）尊重歷史，照顧現(xiàn)實；

（三）兼顧各方利益，突出維護被征收人合法權(quán)益；

（四）推進改建提升工作與維護社會穩(wěn)定并重。

第四條 城區(qū)改建提升項目應(yīng)當(dāng)按照“一次規(guī)劃、連片改建、分區(qū)分期實施”的原則，整合周邊地塊，完善公共設(shè)施，充分體現(xiàn)路網(wǎng)合理、綠地率高、建筑密度低的特點，提升城市品質(zhì)。

第五條 市城區(qū)改建提升項目工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱“市城改領(lǐng)導(dǎo)組”）是市人民政府負(fù)責(zé)城區(qū)改建提升工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)以下工作:

（一）組織開展城區(qū)改建提升工作，審議相關(guān)政策措施；

（二）審議城區(qū)改建提升工作方案及專項資金收支計劃；

（三）協(xié)調(diào)解決城區(qū)改建提升工作中的重大問題；

（四）督促、檢查和考核各成員單位的工作；

（五）定期向市委、市人民政府報告全市城區(qū)改建提升工作進展情況；

（六）研究決定其他重大事項。第六條 市城改領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱“市城改辦”），負(fù)責(zé)以下工作：

（一）組織編制全市城區(qū)改建提升工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)開展工作；

（三）定期向市城改領(lǐng)導(dǎo)組報告全市城區(qū)改建提升工作進展情況；

（四）完成市城改領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施房屋征收與補償工作；市國土資源局負(fù)責(zé)土地征收、收儲和出讓工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城區(qū)改建提升項目的規(guī)劃管理工作；市級各相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)負(fù)責(zé)城區(qū)改建提升相關(guān)工作。

第二章 項目規(guī)劃和建設(shè)

第八條 市城改辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城區(qū)改建提升的工作部署，結(jié)合實際擬訂城區(qū)改建提升項目實施計劃書。

第九條 城區(qū)改建提升項目應(yīng)當(dāng)廣泛征求被征收人在內(nèi)的社會各界意見，組織相關(guān)部門和專家進行科學(xué)論證后，報市城改領(lǐng)導(dǎo)組會議審定。認(rèn)為適宜實施的城區(qū)改建提升項目，由市城改領(lǐng)導(dǎo)組報市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 城區(qū)改建提升項目實施計劃書經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，住建、規(guī)劃、國土、發(fā)改、園林、人防、地震、消防等部門應(yīng)當(dāng)及時組織開展被征收房屋和土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，明確用地性質(zhì)、規(guī)劃條件等前期工作。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限和要求向市城改辦提交工作成果。

第十一條 市城改辦編制的擬改建提升片區(qū)項目規(guī)劃方案，經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、地震、園林、文化、教育等相關(guān)部門會審?fù)ㄟ^后，報市城改領(lǐng)導(dǎo)組審定，由市人民政府審批。項目規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求編制。

經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃方案不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新按照程序報批。

第十二條 城區(qū)改建提升項目涉及城市規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計劃。

第十三條 城區(qū)改建提升項目實施前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建筑工程施工許可證》、《人防結(jié)建許可證》、《建設(shè)項目抗震設(shè)防意見書》等相關(guān)行政許可或備案手續(xù)。

第十四條 對于列入市城區(qū)改建提升項目計劃書的片區(qū)，除城市規(guī)劃涉及的市政公用設(shè)施建設(shè)項目外，不再審批其它建設(shè)項目，不再配給集體用地和審批新增宅基地。第三章 房屋和土地征收決定

第十五條 住建部門會同國土部門，依據(jù)調(diào)查掌握的被征收房屋和土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照房屋和土地性質(zhì)，擬定征收補償方案，報市人民政府審批。

第十六條 市人民政府收到住建和國土部門擬定的房屋與土地征收補償方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的方案。

多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。

第十八條 市人民政府作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。

作出征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十九條 市人民政府作出征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市人民政府及征收部門應(yīng)當(dāng)做好征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

國有土地上的房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十條 被征收人對市人民政府作出的征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋、土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十二條 征收公告發(fā)布之日起，不得在征收范圍內(nèi)實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定的，不予補償。

（一）新建、擴建、改建或者裝修房屋；

（二）改變房屋或者土地用途；

（三）房屋和土地權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、分割；

（四）戶口的遷入或者分戶；

（五）在征收土地上種植林木、修建建筑物；

（六）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第四章 房屋和土地征收與補償安置

第二十三條 對國有土地上合法房屋實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以任選一種。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋屬單位房改房或者商品房的，原則上按照實際套內(nèi)建筑面積1：1等面積予以調(diào)換，調(diào)換套數(shù)不限，但只能有一套可以不承擔(dān)公攤面積。

被征收房屋屬于行政事業(yè)單位辦公用房的，原則上采取貨幣補償方式。

第二十四條 對集體土地上的合法房屋實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合三種方式，被征收人可以任選一種。

（一）貨幣補償方式。貨幣補償價格以政府發(fā)布房屋征收公告時公布的貨幣補償基準(zhǔn)價為依據(jù)，結(jié)合該房屋的建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑層數(shù)、新舊程度、裝修標(biāo)準(zhǔn)及居住環(huán)境等因素評估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。原則上按四層以下（含四層）且建筑面積不大于450平方米進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1.樓層超過四層的。

四層以下（含四層）建筑面積大于450平方米的，按450平方米置換，大于450平方米的部分和四層以上建筑面積按建安成本補償。

四層以下（含四層）建筑面積小于450平方米的，按實際建筑面積等面積置換，四層以上建筑面積按建安成本補償。2.樓層在四層及其以下的。

建筑面積大于450平方米的，按450平方米置換，大于450平方米的部分按建安成本補償。

建筑面積小于450平方米的，按實際建筑面積等面積置換，并享受補差政策。補差政策為：以底層面積乘以4，大于450平方米的，按450平方米減去實際建筑面積的差給予適當(dāng)金額的補助，小于450平方米的，按底層面積乘以4減去實際建筑面積的差給予適當(dāng)金額的補助。

（三）貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合方式。在補償安置協(xié)議中約定。

第二十五條 對農(nóng)村宅基地和住房情況比較特殊的改建片區(qū)，實行“一村一策”，由改建片區(qū)指揮部結(jié)合實際，根據(jù)《大理市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范（試行）》（2010）有關(guān)規(guī)定，依據(jù)片區(qū)房調(diào)地調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)測算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，擬定征收補償安置方案，報市人民政府批準(zhǔn)后按程序?qū)嵤５诙鶙l 征收房屋或土地應(yīng)當(dāng)給予被征收人的補償和相關(guān)工作程序，按照《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 被征收房屋的建筑面積和土地面積，以具有測量資質(zhì)的中介機構(gòu)依法實際測量的成果為準(zhǔn)。

第二十八條 對于行政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位使用的國有行政劃撥土地，可無償收回或作適當(dāng)補助；對于差額撥款、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)使用的國有行政劃撥土地，按照20萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補償；對于村組等集體經(jīng)濟組織或個人使用的無償劃撥國有土地，按照20萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補償；對于有償劃撥的，按照30萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。對于國有出讓土地，可根據(jù)剩余使用年限以市場評估價為參考進行補償。

第二十九條 征收集體土地涉及住房的，應(yīng)當(dāng)先補償后搬遷，妥善解決被征收人的居住問題。

征收集體建設(shè)用地按照20萬元/畝、農(nóng)用地按照大理市片區(qū)統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地綜合地價13萬元/畝予以補償；集體代征安置用地按照國有土地市場評估價的70%予以補償，已批準(zhǔn)用于維護群眾生產(chǎn)生活的集體自留建設(shè)發(fā)展用地參照執(zhí)行。的回行政劃撥的交易中心進行按 土地補償費依法統(tǒng)一兌付到村、組集體經(jīng)濟組織，由其依法處分。

第三十條 改建提升項目用地被依法征收后，由市土地收購儲備交易中心依法收儲和公開出讓。

第三十一條 被征收的房屋或土地存在典當(dāng)、抵押、產(chǎn)權(quán)爭議的，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)于征收公告發(fā)布之日起15日內(nèi)到相關(guān)部門辦理爭議房屋或土地的登記備案手續(xù)。

第五章 戶籍管理、勞動就業(yè)和社會保障

第三十二條 改建提升項目規(guī)劃方案批準(zhǔn)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“改制先行、改建跟進”的原則，依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見》的規(guī)定，將改建提升片區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村民委員會轉(zhuǎn)改為居民委員會。

第三十三條 改建提升片區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的勞動就業(yè)遵循以下規(guī)定：

（一）失業(yè)人員可以到勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理城鎮(zhèn)新增失業(yè)人員《失業(yè)證》，享受有關(guān)就業(yè)服務(wù)；

（二）城區(qū)改建提升項目投資方設(shè)置的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排本項目征收范圍內(nèi)的失業(yè)人員；

（三）對自主創(chuàng)業(yè)、持有《失業(yè)證》的失業(yè)人員，按照“貸免扶補”政策和小額貸款的相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。第三十四條 改建提升片區(qū)內(nèi)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 改建提升片區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民辦理完畢“村改居”手續(xù)后，符合條件的應(yīng)當(dāng)及時納入城市最低生活保障。

第六章 企業(yè)準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策

第三十六條 報名參與城區(qū)改建提升項目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)簡介、企業(yè)性質(zhì)、成立時間、資產(chǎn)狀況、開發(fā)業(yè)績等綜合實力證明；

（二）具備相應(yīng)開發(fā)資質(zhì)、有城區(qū)改造經(jīng)驗和良好信譽的證明；

（三）有較強資金實力和融資能力及銀行AAA級以上資信證明或者相應(yīng)存款證明；

（四）城區(qū)改建開發(fā)建設(shè)項目建議書。

第三十七條 市城改辦組織相關(guān)部門對報名參與城區(qū)改建提升項目的企業(yè)資格依法予以確認(rèn)后，該企業(yè)可以參加公開競標(biāo)。

第三十八條 參與城區(qū)改建提升項目的企業(yè)隱瞞真實情況或者提供虛假資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參與開發(fā)建設(shè)的資格。

第三十九條 參與城區(qū)改建提升項目的企業(yè)，可以享受以下優(yōu)惠政策：

（一）符合本市招商引資優(yōu)惠政策條件的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）對城區(qū)改建提升項目中100米以上超高層建筑的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入費用，可以向市人民政府申請給予適當(dāng)補助。第四十條 享受政策優(yōu)惠的開發(fā)建設(shè)項目，未按照約定建設(shè)時限完工或經(jīng)竣工驗收不達標(biāo)的，以及未按照城市規(guī)劃要求同步完成改建提升片區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項目的，取消相應(yīng)政策優(yōu)惠。

第七章 附 則 第四十一條 因其他公共利益建設(shè)原因需要征收相應(yīng)房屋、土地的，依照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2012年6月1日起實施。大理市人民政府2010年9月1日頒布實施的《大理市下關(guān)舊城改造提升實施辦法（試行）》（公告第1號）同時廢止。

第二篇：大理市物業(yè)管理實施辦法(試行)

大府規(guī)登?2006?6號

大理市人民政府公告

第2號

現(xiàn)公布《大理市物業(yè)管理實施辦法（試行）》，自2006年5月1日起施行。

二○○六年三月六日

大理市物業(yè)管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省物業(yè)管理規(guī)定》第三條的授權(quán)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動應(yīng)當(dāng)遵守國家《物業(yè)管理條例》、《云南省物業(yè)管理規(guī)定》等配套規(guī)定和本辦法。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各種物業(yè)都要逐步建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

第四條 大理市建設(shè)局是本市物業(yè)管理行政主管部門，大理市房地產(chǎn)管理處具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的日常工作。

民政、規(guī)劃、城市管理、工商、物價、公安、環(huán)保、供電、供排水、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門和單位，按照各自職責(zé)配合實施本辦法。居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理工作。

第二章 業(yè)主自治管理

第五條 業(yè)主通過業(yè)主大會和業(yè)主委員會對物業(yè)實施自治管理。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會委員應(yīng)具備以下條件：

1、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，自覺遵守《中華人民共和國公民道德實施綱要》；

2、具有公民政治權(quán)利；

3、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定群眾基礎(chǔ)；

4、具備一定組織協(xié)調(diào)能力和議事能力；

5、積極維護業(yè)主利益和帶頭履行業(yè)主義務(wù)的產(chǎn)權(quán)人。

業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會籌備委員會組織推薦候選人，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。業(yè)主大會的議題應(yīng)提前告知業(yè)主，業(yè)主大會決定的事項應(yīng)及時在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布。

第六條 住宅區(qū)符合召開首次業(yè)主大會條件時，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和本辦法及時組織召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第七條 首次業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在行政主管部門和居民委員會的指導(dǎo)下，由房屋管理單位、部門（包括公有住房出售單位）、開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)前期聘請的物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主代表組成業(yè)主大會籌備委員會，負(fù)責(zé)業(yè)主大會的籌備工作。

第八條 首次業(yè)主大會籌備委員會負(fù)責(zé)做好以下工作：

（一）協(xié)商確定召開業(yè)主大會的形式、時間、地點和內(nèi)容；

（二）協(xié)商業(yè)主委員會組成人數(shù)，并按業(yè)主委員會成員條件推薦業(yè)主委員會委員候選人，候選人名單及基本情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布；

（三）起草業(yè)主委員會選舉辦法、章程和業(yè)主公約草案，并在大會召開前15日發(fā)給參加會議的成員征求意見；

（四）做好召開首次業(yè)主大會的各項會務(wù)準(zhǔn)備工作；

（五）主持召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第九條 首次業(yè)主大會除行使《物業(yè)管理條例》規(guī)定的權(quán)利外，還應(yīng)審議通過以下事項：

（一）業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主委員會日常工作權(quán)限；

（三）業(yè)主委員會的選舉及任期；

（四）物業(yè)管理企業(yè)的選聘辦法；

（五）物業(yè)的有關(guān)公共管理規(guī)定；

（六）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

業(yè)主大會因各種原因不能正常召開時，可采用問卷調(diào)查的方式，經(jīng)全體業(yè)主簽字認(rèn)可，確定通過審議事項。但整個調(diào)查過程必須接受行政主管部門的監(jiān)督、審批、檢查，具體程序應(yīng)遵循：呈報、審批、查實問卷調(diào)查結(jié)果等。

第十條 首次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會人數(shù)，根據(jù)物業(yè)大小情況，一般為3—9人（單數(shù)），特殊物業(yè)報經(jīng)行政主管部門同意后可適當(dāng)增加人選。業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)到行政主管部門申請登記備案。業(yè)主委員會申請登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）業(yè)主委員會登記備案表；

（二）業(yè)主委員會選舉辦法及選票；

（三）業(yè)主委員會成員簡歷，身份證（復(fù)印件），聯(lián)系方式；

（四）業(yè)主大會審議通過的主要事項。

第十一條 業(yè)主委員會通過選舉產(chǎn)生主任1名和副主任若干名，業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動。

第十二條 業(yè)主委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，督促全體業(yè)主、使用人遵守物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、制度和業(yè)主公約，幫助物業(yè)管理企業(yè)實施本區(qū)域的物業(yè)管理，配合物業(yè)管理企業(yè)解決在實施管理服務(wù)中的重大問題，接受物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合社區(qū)建設(shè)管理。

第十三條 業(yè)主委員會主任享有下列權(quán)利：

（一）負(fù)責(zé)召開業(yè)主委員會會議；

（二）經(jīng)業(yè)主委員會授權(quán)，核簽物業(yè)維修等項目的費用，代表業(yè)主委員會對外簽約或簽署文件；

（三）業(yè)主委員會授權(quán)的其他事項。業(yè)主委員會主任應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守物業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程，辦事公正、負(fù)責(zé)；

（二）完成業(yè)主委員會交辦的工作；

（三）代表業(yè)主委員會處理事務(wù)；

（四）接受行政主管部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第十四條 業(yè)主委員會每屆任期一般為3—5年，具體期限由其業(yè)主大會議事規(guī)則確定，可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿3個月前，應(yīng)及時換屆選舉。業(yè)主委員會負(fù)責(zé)換屆選舉的具體籌備工作，并參照召開首次業(yè)主大會的方式成立換屆選舉工作籌備委員會。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好業(yè)主委員會換屆選舉的日常事務(wù)性工作。第十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)，與社區(qū)居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十六條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照建設(shè)部《物業(yè)管理資質(zhì)管理辦法》，經(jīng)市物業(yè)行政主管部門初審合格后，報上一級行政主管部門申報物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)。物業(yè)管理企業(yè)領(lǐng)取資質(zhì)證書后，方可從事與資質(zhì)相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)活動。

第十七條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。年檢重點是物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)服務(wù)協(xié)議或物業(yè)服務(wù)合同、履約能力、承諾落實情況、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員持證上崗、業(yè)主和業(yè)主委員會對物業(yè)管理企業(yè)的評議、工作業(yè)績、財務(wù)報表、資質(zhì)登記的有關(guān)事項變更以及執(zhí)行法律法規(guī)政策等方面的情況。

第十八條 從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書；物業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得相應(yīng)行業(yè)的技術(shù)資格證書；物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)對新聘用的物業(yè)管理工作人員進行上崗培訓(xùn)。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第十九條 建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前，制定業(yè)主臨時公約，報市物業(yè)行政主管部門備案。建設(shè)（開發(fā)）單位制定的業(yè)主臨時公約，不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益，物業(yè)買受人與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守《業(yè)主臨時公約》予以書面承諾。

《業(yè)主臨時公約》至業(yè)主大會審議通過的業(yè)主公約生效時終止。

第二十條 建設(shè)（開發(fā)）單位按照建設(shè)與管理相分離的原則，在市物業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在房屋預(yù)（銷）售前代表未來業(yè)主，通過招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)提前介入，與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議，承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)。同時，物業(yè)管理提前介入將作為核發(fā)商品房預(yù)（銷）售許可證所必須的前臵條件。

投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)市物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

物業(yè)管理企業(yè)在中標(biāo)后15天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)開發(fā)單位簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)單位的投標(biāo)書、現(xiàn)場答辯中所承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。前期物業(yè)服務(wù)合同自簽訂之日起10日內(nèi)，報市行政主管部門備案。

第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在與建設(shè)（開發(fā)）單位簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同后15日內(nèi)派員進駐現(xiàn)場，其主要職責(zé)為：

（一）熟悉場地，掌握開發(fā)地塊的管網(wǎng)、線路布臵及設(shè)施設(shè)備功能情況；

（二）結(jié)合物業(yè)管理特點，對設(shè)計方案提出修正建議；

（三）根據(jù)建設(shè)（開發(fā)）單位設(shè)計方案的要求和向業(yè)主承諾的條件，掌握招標(biāo)書所列內(nèi)容，如期完成各項配套設(shè)施設(shè)備安裝及相關(guān)場地建設(shè)情況；查驗物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備情況，并提出整改意見；

（四）在開發(fā)企業(yè)與物業(yè)買受人簽訂商品房買賣合同的同時，與物業(yè)買受人簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，并解釋物業(yè)管理政策；

（五）根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好房屋交付中接待業(yè)主入住的各項相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

第二十二條 前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議和物業(yè)服務(wù)合同中必須約定物業(yè)管理具體服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費收取辦法、服務(wù)期限、裝飾裝修管理服務(wù)以及其它事項。

前期物業(yè)服務(wù)事項應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求；

（二）物業(yè)建設(shè)期間參與內(nèi)容、職責(zé)及權(quán)限；

（三）房屋接交過程的授權(quán)范圍及職責(zé)；

（四）協(xié)助管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等事項。其中安全防范和交通車輛管理必須明確約定具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；

（五）物業(yè)裝飾裝修的管理服務(wù)；

（六）管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶與竣工驗收等檔案資料；

（七）根據(jù)業(yè)主和物業(yè)使用人要求，提供的特約服務(wù)。

第二十三條 建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配臵必要的物業(yè)管理用房。

在規(guī)劃方案會審時，建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)在設(shè)計方案中明確物業(yè)管理用房的具體位臵及相應(yīng)面積，物業(yè)管理用房一經(jīng)確定，不得改動。

（一）物業(yè)管理用房按不低于總建筑面積的3‰、不高于總建筑面積的7‰的比例配臵。

（二）設(shè)施設(shè)備房、技術(shù)夾層等不得抵作物業(yè)管理用房。

（三）建設(shè)（開發(fā)）單位在簽訂前期物業(yè)管理合同時應(yīng)明確會所產(chǎn)權(quán)的歸屬，會所產(chǎn)權(quán)明確為小區(qū)業(yè)主共有的，應(yīng)抵作物業(yè)管理用房面積。

（四）物業(yè)的總建筑面積一般按物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證上載明的建筑物面積計算。

第二十四條

業(yè)主委員會成立后應(yīng)當(dāng)及時續(xù)聘或者通過招標(biāo)方式重新選聘物業(yè)管理企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同期限一般為2—3年，具體期限由雙方協(xié)商確定。物業(yè)服務(wù)合同自簽訂之日起30日內(nèi)報市行政主管部門鑒證、備案。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)使用市物業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《物業(yè)服務(wù)合同》。第二十五條

物業(yè)管理企業(yè)對所管理的物業(yè)在合同期滿前三個月應(yīng)向市行政主管部門報告。對新的物業(yè)管理企業(yè)未確定前，未結(jié)清財務(wù)帳目或未移交管理資料的，不得擅自撤離管理人員，放棄對項目的各項管理。

對于未經(jīng)市物業(yè)行政主管部門同意或未與新的物業(yè)管理企業(yè)進行交接，擅自撤離管理人員造成住宅小區(qū)管理混亂的，將由市物業(yè)行政主管部門報請上一級物業(yè)行政主管部門降低物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)收費

第二十六條 建設(shè)（開發(fā)）單位在簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時，可以采取包干制或者酬金制等形式，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限等與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)費用。

建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)從第一套房屋移交業(yè)主之日起6個月內(nèi)，處理完畢建設(shè)遺留問題，同時積極協(xié)助有關(guān)部門和業(yè)主成立業(yè)主委員會，完成小區(qū)建設(shè)與業(yè)主委員會的順利交接，逾期則由建設(shè)（開發(fā)）單位承擔(dān)逾期內(nèi)的全部物業(yè)費用直至完成交接。

第二十七條 小區(qū)業(yè)主自辦理房屋交接手續(xù)后次月起根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)（開發(fā)）單位全額交納。

業(yè)主辦理房屋交接手續(xù)后空關(guān)的房屋由業(yè)主全額交納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租時，業(yè)主應(yīng)向物業(yè)管理單位備案。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用，同時出據(jù)物業(yè)管理企業(yè)繳費證明。凡未結(jié)清物業(yè)管理費用的，產(chǎn)權(quán)交易部門不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十八條 市價格主管部門會同市物業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理。

物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理，公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

大理市轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費政府指導(dǎo)價，由州、市價格主管部門和建設(shè)行政主管部門制定后定期向社會公布。

第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等公用事業(yè)單位向業(yè)主或者使用人提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按戶計量，直接向最終用戶收取有關(guān)費用。任何單位不得強行要求物業(yè)管理企業(yè)代收繳有關(guān)費用，確需委托的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂委托合同，實行有償服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)代收繳有關(guān)費用時，不得價外加價，也不得向業(yè)主另外收取手續(xù)費用。

物業(yè)管理企業(yè)不接受委托的，上述有關(guān)部門不得停止相應(yīng)服務(wù)（供應(yīng)）。第三十條 物業(yè)管理區(qū)域共用部位的水電費用從物業(yè)管理費中列支。沒有進行城網(wǎng)改造的小區(qū)或單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，加緊城網(wǎng)改造工作，水電收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 利用物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，包括停車場、墻體戶外廣告等公共場所進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。稅后所得純收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充住房專項維修基金，也可由業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商決定。

物業(yè)管理區(qū)域停車場管理的相關(guān)規(guī)定和職權(quán)范圍由物業(yè)管理企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第三十二條 設(shè)有電梯的高層或小高層住宅，電梯產(chǎn)權(quán)屬住宅全體業(yè)主。電梯日常維修養(yǎng)護費用由全體業(yè)主共同負(fù)擔(dān)，具體管理和使用辦法由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

經(jīng)合同雙方協(xié)商確定設(shè)立電梯折舊更新專項資金的，應(yīng)當(dāng)單獨立帳，定期公布，?？顚Ｓ?，并納入專項維修基金專戶分項管理，同時接受物業(yè)行政主管部門和全體業(yè)主的監(jiān)督。

第三十三條 業(yè)主委員會是維護住宅小區(qū)全體業(yè)主共同利益的群眾性組織和公益性事業(yè)，原則上沒有報酬；但也可根據(jù)住宅小區(qū)的實際情況，通過合同雙方協(xié)商，每年從物業(yè)服務(wù)收費總額中按照1—2%的比例提取一部分資金，作為業(yè)主委員會必要的經(jīng)費開支。

第六章 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理

第三十四條 在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，遵守建設(shè)部110號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》相關(guān)規(guī)定和本辦法。

第三十五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動或拆解建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、承重磚墻、剪力墻體、連接接點、基礎(chǔ)、主桿、框架柱、支墩、樓板、屋架、懸索等；

（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（三）改變住宅外立面，在承重墻上開門、窗，擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（四）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第三十六條

裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理單位、部門、住宅小區(qū)全體業(yè)主推選的業(yè)主委員會（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中禁止行為和注意事項告知業(yè)主，并對業(yè)主的裝飾裝修活動進行監(jiān)管。

第三十七條 申報登記應(yīng)提交下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件；

（三）裝飾裝修方案；

（四）變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；

（五）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件，以及施工人員身份證復(fù)印件，辦理臨時小區(qū)出入證明，并與物業(yè)管理單位簽訂責(zé)任書。

非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。第三十八條

室內(nèi)裝飾裝修工程未經(jīng)物業(yè)管理單位同意禁止施工。

第三十九條 物業(yè)管理單位有權(quán)對室內(nèi)裝飾裝修工程進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，裝修人和裝飾裝修企業(yè)不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。物業(yè)管理單位對裝修人影響房屋安全的行為應(yīng)及時勸阻、制止，情節(jié)嚴(yán)重的，物業(yè)管理單位可以采取必要的措施，勒令停工，并及時向市行政主管部門報告。業(yè)主或非業(yè)主使用人因裝飾裝修造成他人人身財產(chǎn)損害或影響其物業(yè)使用的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 業(yè)主或者使用人在裝飾裝修房屋時，應(yīng)向物業(yè)管理單位交納裝修保證金，住宅建筑面積200m2以下交納1000元；滿200m2、不足300 m2交納2000元；依次類推。業(yè)主裝修完畢經(jīng)物業(yè)管理單位驗收合格后，如數(shù)退還。

第四十一條 非住宅裝飾裝修活動，按照本辦法執(zhí)行。

第七章 新建住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理

第四十二條 新建住宅小區(qū)綜合驗收實行備案制度。住宅小區(qū)建設(shè)項目全部竣工后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市行政主管部門提出住宅小區(qū)竣工綜合驗收備案申請及提交下列文件：

（一）規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準(zhǔn)的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及各個單項工程設(shè)計文件（圖紙）等。所有建設(shè)項目按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計要求全部建成，并滿足小區(qū)使用功能要求。

（二）住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供電、通訊、有線電視、消防、人防、園林綠化、道路及路燈等）單項工程全部驗收合格資料。質(zhì)量責(zé)任主體根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定的各單項工程質(zhì)量等級評定文件。

（三）竣工資料（圖紙）和技術(shù)檔案資料。

（四）拆遷安臵情況（舊城改造項目）。

（五）物業(yè)管理落實情況。

第四十三條 對綜合驗收不達標(biāo)的住宅小區(qū)不得交付使用。

第八章 專項維修基金的收取、管理、使用

第四十四條 住宅專項維修基金的收取、管理和使用遵守建設(shè)部、省、州制定的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》的配套規(guī)定和本辦法。第四十五條 商品房專項維修基金，由房地產(chǎn)開發(fā)（銷售）企業(yè)在銷售商品房時向業(yè)主代為收取。商品住房、非住房（車庫、辦公用房等）按購房價款的2%收??；商鋪和商業(yè)經(jīng)營性用房按購房價款的1%收取。個人購地自建房屋按房產(chǎn)證面積10.00元/m2收取.第四十六條 商品房專項維修基金交納實行備案制度。開發(fā)（銷售）企業(yè)在住房產(chǎn)權(quán)登記前將住房專項維修基金移交市行政主管部門。開發(fā)（銷售）企業(yè)應(yīng)提供住宅小區(qū)的開發(fā)總面積、總戶數(shù)、總成交金額等，并分幢列出交納專項維修基金的業(yè)主姓名、購房面積、購房價款、繳交比例、應(yīng)繳數(shù)、實繳數(shù)等明細(xì)表格。市物業(yè)行政主管部門驗收合格后，出據(jù)專項維修基金交繳合格證，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的必備條件和依據(jù)。

第四十七條 住宅小區(qū)未設(shè)立專項維修基金或未收齊專項維修基金的，由小區(qū)聘請的物業(yè)管理企業(yè)按照比例要求向業(yè)主收取。專項維修基金利國利民，是構(gòu)建和諧社會，維護全體業(yè)主共同利益的一件好事，業(yè)主委員會要積極主動予以配合。

收取專項維修基金的單位和部門統(tǒng)一使用“維修基金專用收據(jù)”。第四十八條 專項維修基金由市行政主管部門在銀行設(shè)立專戶進行管理。第四十九條 業(yè)主委員會成立并聘請物業(yè)管理企業(yè)、經(jīng)業(yè)主委員會同意和驗收合格后，專項維修基金移交物業(yè)管理企業(yè)按幢設(shè)帳、按業(yè)主分戶核算，在指定的銀行設(shè)立專戶存儲代管。本著業(yè)主監(jiān)督的原則，做到公開、公平、安全使用。第五十條 業(yè)主自用部位維修費用由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)。相鄰樓板發(fā)生滲水現(xiàn)象（共用設(shè)施發(fā)生滲水現(xiàn)象除外），由樓上業(yè)主負(fù)責(zé)維修及費用，相鄰業(yè)主應(yīng)積極配合。

第五十一條 共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的中、小修工程，由協(xié)議雙方在物業(yè)服務(wù)合同中約定維修及維修費用責(zé)任界線。屬使用專項維修基金的，按規(guī)定報批使用。應(yīng)急工程維修費用由物業(yè)管理企業(yè)先行墊付，然后按照雙方約定的維修責(zé)任界線處臵。

第五十二條 單幢共用部位維修費用由單幢業(yè)主共同分?jǐn)?；小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備維修費用由小區(qū)全體業(yè)主共同分?jǐn)偂?/p>

第五十三條 房屋共用部位大修工程范圍：

（一）房屋主體結(jié)構(gòu)部位，包括基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?，因損壞影響住用安全，需要拆換加固的。

（二）整幢樓屋面因損壞影響正常使用，需要重做防水或者保溫層的。

（三）外檐面層脫落、保溫層損壞達到整幢樓外檐面積30％以上，影響安全和正常使用，需要修繕的。

（四）整幢樓共用部位樓地面面層、門窗及樓梯扶手因破損影響正常使用，需要修繕的。

（五）整幢樓給排水管道老化、損壞，需要更新改造的。第五十四條 共用設(shè)施設(shè)備大修、更新改造工程范圍：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損50％以上，影響安全和正常使用，需要整體修復(fù)的。

（二）整體更新改造消防設(shè)施或者更換、維修主要部件，一次性費用超過原造價20％的工程。

（三）設(shè)有電梯的高層或小高層住宅的電梯需要維修的。

（四）二次供水、排水及消防水泵因損壞影響安全和使用，需要更新改造的。

（五）小區(qū)圍墻或者大門因損壞影響安全和使用，需要整體修繕、更新的。

（六）小區(qū)環(huán)境綠化需要更新改造的。

第五十五條 專業(yè)服務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備進行維修，并承擔(dān)相關(guān)費用。與專業(yè)服務(wù)部門有約定的，從其約定。第五十六條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照維修基金使用范圍，根據(jù)房屋現(xiàn)狀以及業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主的意見，制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

（一）大修、更新改造內(nèi)容；

（二）工程預(yù)算；

（三）涉及戶數(shù)及按戶分?jǐn)傎M用；

（四）維修基金繳存余額；

（五）大修、更新改造組織方式；

（六）業(yè)主委員會意見。

經(jīng)業(yè)主委員會確認(rèn)的大修、更新改造方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示，公示期7天。業(yè)主對公示內(nèi)容有疑義的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好解釋工作。

第五十七條 物業(yè)管理企業(yè)向市物業(yè)行政主管部門提出維修基金使用申請，填寫《商品住宅維修基金使用申請登記表》，并提交下列材料：

（一）大修、更新改造方案、工程預(yù)算；

（二）業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主書面確認(rèn)證明原件及復(fù)印件；

（三）公示情況照片及大修、更新改造方案公示證明。

第五十八條 市物業(yè)行政主管部門審核同意后，由銀行專戶撥付使用。工程驗收合格的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將費用清單、發(fā)票及驗收合格文件告知業(yè)主委員會。業(yè)主委員會主任、副主任簽章后列入專項基金管理帳務(wù)，并按工程實際發(fā)生額在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第五十九條

維修基金不敷使用時，按業(yè)主所占有的住宅建筑面積20.00元/m2續(xù)籌；商鋪和商業(yè)經(jīng)營性用房按建筑面積40.00元/m2續(xù)籌，納入專項維修基金專戶管理。

第九章 已售公有住房住宅小區(qū)管理

第六十條 已售公有房包括房改房、經(jīng)濟適用房、單位全額集資房。第六十一條 鼓勵已售公有住房住宅小區(qū)或單幢住宅小區(qū)進入市場化物業(yè)管理，對暫時沒有條件或業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)業(yè)主一致同意，成立業(yè)主委員會或推選業(yè)主代表后，由業(yè)主自行管理，但不得收取相關(guān)費用。

第六十二條 為促進房地產(chǎn)的流通，搞活房地產(chǎn)市場，鼓勵個人已取得產(chǎn)權(quán)的公有住房上市交易，任何部門和單位不得擅自設(shè)臵上市交易限制條件，阻礙公有住房上市交易，通過二級市場取得產(chǎn)權(quán)的業(yè)主與原住宅小區(qū)內(nèi)所有業(yè)主享有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第六十三條 公有住房售后維修基金來源于兩部分：

1、售房單位從售房款中提取，屬多層住宅的按售房款的20%提取；屬高層住宅的按售房款的30%提取。

2、購房者按其占有的住宅建筑面積10.00元/m2交納。

第六十四條 公有住房住宅小區(qū)已成立業(yè)主委員會并聘請物業(yè)管理企業(yè)的，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)籌集專項維修基金；沒有成立業(yè)主委員會的由售房單位負(fù)責(zé)籌集；改制和破產(chǎn)企業(yè)由小區(qū)全體業(yè)主推選的業(yè)主委員會或業(yè)主代表負(fù)責(zé)籌集。對利用原公有住房售后剩余、遺留房屋、共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)營的營利性收入，稅后凈收益應(yīng)主要納入維修基金補貼使用，也可由住宅小區(qū)全體業(yè)主通過業(yè)主大會決定。

第六十五條 公有住房住宅小區(qū)專項維修基金的管理和使用按照第八章執(zhí)行。公有住房住宅小區(qū)專項維修基金不敷使用時，按購買者所占有的住宅建筑面積10.00元/m2續(xù)籌。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，專項維修基金同時轉(zhuǎn)移。

第十章 法律責(zé)任

第六十六條 違反國家《物業(yè)管理條例》、《云南省物業(yè)管理規(guī)定》及有關(guān)配套規(guī)定的，由市物業(yè)行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處罰。

第六十七條 業(yè)主、使用人未交納物業(yè)管理服務(wù)費和其它費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其交納，物業(yè)管理企業(yè)可限期催交，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬分之五加收滯納金。

第六十八條 對于業(yè)主、使用人不遵守規(guī)章的行為，經(jīng)說服不改的，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會可以把他們的行為公示出來。

不能及時足額交納物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主，不得當(dāng)選為業(yè)主委員會委員，其所在相關(guān)單位應(yīng)積極幫助做好相應(yīng)說服教育工作，必要時應(yīng)代為扣繳。

第六十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出的決定違反本辦法或者侵害公共利益的，市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。業(yè)主委員會違反本辦法開展活動或者不能正常履行職能的，市行政主管部門可責(zé)令其停止活動，進行整改，或者主持召開臨時業(yè)主大會重選。

第七十條 建設(shè)（開發(fā)）單位未按照規(guī)定提供物業(yè)管理用房以及物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期補建，逾期不補建的，應(yīng)當(dāng)交納補建價款。并按《物業(yè)管理條例》規(guī)定處10萬元以上50萬元以下的罰款。

建設(shè)（開發(fā)）單位未按照規(guī)定落實物業(yè)管理企業(yè)、未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告，并按《物業(yè)管理條例》規(guī)定處10萬元以下罰款。

第七十一條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法，按照下列規(guī)定處罰：

（一）物業(yè)管理企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動的，由市行政主管部門按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定，沒收非法所得，并處以5萬元以上20萬元以下罰款，給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并列入企業(yè)資質(zhì)年檢考核量化條件；

（三）物業(yè)管理企業(yè)對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理不善，造成環(huán)境惡化的，由市物業(yè)行政主管部門對其做出警告，報請上一級行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。第七十二條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商、價格、財政、公安等部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 違反本辦法的規(guī)定，沒有設(shè)立專項維修基金或沒有收齊專項維修基金的，由市物業(yè)行政主管部門限期改正，并作為企業(yè)資質(zhì)年檢合格與否的必備條件。

對拒交專項維修基金的個人和單位可通過法律程序強制追繳所欠本金和利息； 對拒交專項維修基金的業(yè)主在利用自身物業(yè)出租或經(jīng)營時，有關(guān)行政管理部門拒絕辦理相關(guān)證照；

對拒交專項維修基金的業(yè)主在產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，產(chǎn)權(quán)部門拒絕辦理相關(guān)手續(xù)。第七十四條 違反本辦法的規(guī)定，不執(zhí)行住宅室內(nèi)裝飾裝修管理有關(guān)規(guī)定的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)建設(shè)部110號令對裝修人處以500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處以1000元以上10000元以下的罰款，對造成嚴(yán)重后果的依法追究其法律責(zé)任。

第七十五條

違反本辦法的規(guī)定，市物業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七十六條 當(dāng)事人對行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一章 附 則

第七十七條 本辦法由市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本辦法與上級有關(guān)法律、法規(guī)及政策有沖突的，以上級有關(guān)法律、法規(guī)及政策為準(zhǔn)。

第七十九條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第三篇：天津市建筑物門面裝修改建行政許可實施辦法

天津市建筑物門面裝修改建行政許可實施辦法

第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范建筑物門面裝修改建行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《天津市設(shè)定和實施行政許可若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 建筑物門面裝修改建行政許可工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第三條 本辦法所稱建筑物門面裝修改建，包括道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物門面、構(gòu)筑物及其他設(shè)施裝修、改建，改變建筑物和圍墻外檐、造型、裝飾、色調(diào)，設(shè)置各類標(biāo)志設(shè)施。

第四條 凡本市中心城區(qū)150條主干道路、快速路、14條放射線、15片繁華地區(qū)等范圍內(nèi)建筑物門面裝修改建的，由市市容環(huán)境管理委員會負(fù)責(zé)受理。前款規(guī)定以外范圍的建筑物門面裝修改建，由區(qū)（縣）市容環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)受理。

第五條 申請建筑物門面裝修改建的，應(yīng)當(dāng)填寫行政許可申請書，并提交下列相關(guān)材料：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)證明（涉及租賃關(guān)系的，須提供租賃合同）；

（二）改變原建筑物結(jié)構(gòu)的，須提供規(guī)劃、房管部門出具的許可證明；

（三）建筑物原貌實景彩色照片（5吋 四張）；

（四）計算機繪制的彩色效果圖（A4紙型，晝夜景各四張）；

（五）施工單位資質(zhì)證書和安全施工保證書；

（六）涉及到法定相鄰關(guān)系的，應(yīng)提交相鄰人同意裝修的書面協(xié)議。第六條 建筑物門面裝修改建的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照下列程序：

（一）接收申請人提交的申請書和相關(guān)材料；

（二）作出受理或不予受理的決定；

（三）對申請材料進行審查；

（四）兩名以上工作人員到現(xiàn)場進行核查；

（五）涉及公共利益的，應(yīng)向社會公告并舉行聽證；直接涉及重大利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利并應(yīng)申請組織聽證；

（六）承辦部門提出行政許可建議；

（七）呈請本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽；

（八）作出行政許可決定；

（九）送達行政許可決定書；

（十）到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查。

第七條 市容環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，自受理申請之日起15日內(nèi)，作出準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許的決定。作出不予裝修改建決定的，市容環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條 市容環(huán)境管理部門作出行政許可決定后，應(yīng)即時書面告知城市管理執(zhí)法機構(gòu)。第九條 建筑物門面裝修改建的申請被準(zhǔn)予后，被許可人應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)竣工。逾期未竣工的，該項行政許可自行廢止。被許可人應(yīng)該在建筑物門面裝修改建竣工之日起5日內(nèi)向市容環(huán)境行政管理部門報驗。

第十條 市容環(huán)境管理部門作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)對裝修改建情況進行監(jiān)督檢查，并填寫《監(jiān)督檢查記錄》，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。市容環(huán)境管理部門接到被許可人的報驗后，一個月內(nèi)組織驗收并填寫《驗收報告》，由驗收人員簽字后歸檔備查。

1、戶外廣告設(shè)施與標(biāo)識面積的大小必須符合行政許可相關(guān)要求。

2、戶外廣告設(shè)施與標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)符合城區(qū)專項規(guī)劃的要求，與周邊環(huán)境相適應(yīng)并兼顧晝夜景觀，按要求必須設(shè)置內(nèi)置光源。

3、廣告設(shè)施與標(biāo)識使用的文字、商標(biāo)、圖案應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。陳舊、損壞的廣告設(shè)施與標(biāo)識，商家應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)及時更新、修復(fù)不影響景觀，對過期的和失去使用價值的廣告設(shè)施應(yīng)及時拆除。

4、招牌廣告應(yīng)規(guī)范設(shè)置；不應(yīng)多層設(shè)置，宜在一層門檐以上、二層門檐以下設(shè)置，其牌匾距地面高度不低于3m，其牌匾高度一般在1.2m左右，厚度不大于0.3m，寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面，且必須與建筑立面平行。

5、同一建筑物（成片底商）外立面上的廣告的高度、大小應(yīng)協(xié)調(diào)有序，且不應(yīng)超過屋頂，廣告設(shè)置不應(yīng)遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶。

6、人行道上不得設(shè)置大、中型廣告，宜設(shè)置小型廣告。寬度小于3m的人行道不得設(shè)置廣告，人行道上設(shè)置廣告的縱向間距不應(yīng)小于25m。

7、廣告設(shè)施的陳設(shè)與張貼必須在行政許可指定場所、指定位置，不得在沿街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、橋梁及樹木上涂寫、刻畫、張貼。沿線商家除行政許可的廣告設(shè)施（含牌匾）外不能張貼任何商業(yè)性、宣傳性的廣告。

8、對重點要整治業(yè)態(tài)的道路應(yīng)采用霓虹燈、亞克力等材料，嚴(yán)禁低檔次戶外廣告的設(shè)置。戶外廣告設(shè)施夜間的照明系統(tǒng)應(yīng)完整、規(guī)范、無破損，保障照明效果良好，重要節(jié)日要根據(jù)區(qū)市容委要求按時開啟，做到完好率開啟率100%。同時對區(qū)政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域，嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

（二）沿街門臉裝飾和容貌要求

1、沿街門臉商鋪裝飾應(yīng)符合天津市市容市貌的有關(guān)規(guī)定，符合區(qū)域?qū)ρ亟珠T臉裝飾的相關(guān)要求，外檐改裝或再裝修、裝飾必須經(jīng)區(qū)市容委前置審批后方能施工。

2、臨街門臉商鋪門面應(yīng)美觀，宜采用透視防護設(shè)施并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持外形完好、整潔，整體設(shè)計形態(tài)色彩應(yīng)符合街景要求，原則上保持建筑物原貌，嚴(yán)禁擅自拆改。

3、沿街門臉商鋪櫥窗應(yīng)整齊規(guī)范、無破損，無違章風(fēng)擋，凡未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，私自安裝設(shè)置的風(fēng)擋一律拆除，恢復(fù)建筑物原貌。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在任何位置懸掛LED顯示屏及其他形式的懸

掛標(biāo)識，嚴(yán)禁臨窗設(shè)置各類霓虹廣告、易拉得廣告。

5、禁止沿街門臉商鋪占路擺賣、店外擺賣、圈占、各種形式的堆物、亂貼亂掛，嚴(yán)禁不經(jīng)審批隨意在店外占路開展各類促銷宣傳活動，嚴(yán)禁未經(jīng)審批懸掛各類氣球、布標(biāo)、幔帳、氣拱門。

6、禁止在沿街門臉商鋪櫥窗上或臨窗設(shè)置任何廣告宣傳及粘貼任何字跡，櫥窗布置要簡潔、高雅、文明、健康。

7、沿街門臉商家不得違章搭建任何附屬設(shè)施，如需封閉陽臺、安裝防盜門窗及空調(diào)外機等設(shè)施需統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

8、對沿街門臉商鋪屋頂應(yīng)保持整潔、美觀，不得堆放雜物，屋頂安置的設(shè)施設(shè)備應(yīng)規(guī)范設(shè)置，屋頂色彩易于周圍景觀相協(xié)調(diào)

第四篇：執(zhí)行力提升約談實施辦法

執(zhí)行力提升約談實施辦法

為提升公司中層干部及員工隊伍的執(zhí)行力，進一步強化對制度的執(zhí)行和崗位履職的督查工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的長周期安全穩(wěn)定，對未履行或未全面正確履行職責(zé)，未按時完成工作任務(wù)的部門或個人進行問責(zé)談話，幫助和督促解決思想和工作態(tài)度等方面存在的問題，特制訂本辦法。

第一條 約談對象：約談的對象為中層干部以及部門相關(guān)工作的主要參與人員。

第二條 約談方法：采用集中約談方式，由公司指定人員組成約談組。

第三條 約談內(nèi)容：了解約談對象的思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況；聽取群眾反映的熱點、難點問題的看法和意見等。

遇有下列情況，必須進行約談：

一、對公司決策部署，工作安排，總經(jīng)理辦公會議要求落實的事項，行動遲緩、措施不力，在執(zhí)行時出現(xiàn)偏差的。

二、不認(rèn)真履行職責(zé)，未按要求完成階段性和重要節(jié)點工作任務(wù)的。

三、其它情況需要開展約談的。

第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)可直接提出約談，各職能部門可提出約談建議，由紀(jì)檢監(jiān)察部書面通知約談對象。第五條 約談程序

一、向約談對象說明約談事由；

二、約談對象對出現(xiàn)或存在問題及其相關(guān)情況進行說明和陳述；

三、約談組成員就有關(guān)問題提出質(zhì)疑；

四、約談組成員針對具體問題向被約談人提出改進意見和要求；

五、被約談人表態(tài)發(fā)言；

六、形成書面記錄，雙方在約談記錄上簽字。第六條 約談是公司提升執(zhí)行力的重要手段，干部和員工被約談的情況要與月度效益工資、績效考評和評先評優(yōu)相結(jié)合。

第七條 有關(guān)要求：約談應(yīng)抓住重點，本著督促和幫助約談對象出發(fā)，以提高執(zhí)行力為目的。約談對象反映的問題，要提交相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時反饋辦理情況。

第八條 本辦法自頒布之日起實施。

第五篇：臨漳縣城區(qū)房屋拆遷管理實施辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實施辦法的通知

臨政〔2008〕15號

臨漳縣人民政府

關(guān)于印發(fā)臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理

實施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣對口有關(guān)單位：

《臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實施辦法》已經(jīng)縣十三屆人民政府第一次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二00八年五月八日

臨漳縣城市（區(qū)）房屋拆遷管理實施辦法

第一條 為了加強對城市（區(qū)）房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 縣人民政府房屋拆遷管理部門對全縣城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)未納入縣主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹城市房屋拆遷法律、法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（四）負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對房屋拆遷活動進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對拆遷工作人員進行崗位培訓(xùn)；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。

第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80％以上，并在實施拆遷前補足差額?；I集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補償安置。

第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊性質(zhì)予以補償和安置。

第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進行補償安置，但拆遷城鎮(zhèn)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。

未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補償安置。

第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算調(diào)換差價。

第十二條 貨幣補償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。

貨幣補償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補償基準(zhǔn)價；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條 房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機構(gòu)評估，評估費由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本縣房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進行評估。

第十六條 評估機構(gòu)出具估價報告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結(jié)果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內(nèi)向原估價機構(gòu)申請復(fù)估，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條 被拆遷人對原估價結(jié)果或復(fù)估后的估價結(jié)果有異議，也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)對貨幣補償費進行評估，并依照下列規(guī)定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。另行委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對貨幣補償費的重新評估，其評估費用由申請人負(fù)擔(dān)。

第十九條 當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的，可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第一次評估結(jié)果起15日內(nèi)向市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估、申請市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后，依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣人民政府依法責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計算貨幣補償款，補償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協(xié)議，可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價的直管公有非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)縣政府物價管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應(yīng)實行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補助費，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費等。由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 實行貨幣補償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補償基準(zhǔn)價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會同物價、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國家機關(guān)正常工作秩序的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可結(jié)合本地實際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。

第三十六條 本辦法規(guī)定的所謂拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法規(guī)定的所謂被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第三十七條 本辦法自公告之日起30日后施行，有效期五年。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。